前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的合同評審質量工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、日常及科研等工作
1.共完成檢品921批次,比去年同期(765批次)增長20%。其中主檢505批次,協檢416批次。
2.市科技局項目申報獲批1個,合作獲批1項,省局重大裝備項目申報1項,目前自主在研項目2項,實施合作項目11項(省公益4項,市科技局7項)。
3.技術服務轄區內外四家企業,延伸藥品、藥包材安全性項目檢驗檢測服務鏈。
4.參與快檢抽樣23天。
5.按各級部門要求做好實驗動物工作,生產小鼠4656只,外供1200只。
二、重點工作
(一)建設醫療器械應急檢驗檢測實驗室工作
1. 3月批復同意建設醫療器械應急物質檢驗檢測實驗室后,根據對醫療器械監管部門和企業需求的調研結果,規劃了改造平面設計方案和所需儀器設備。
2.5月實驗室改造項目和儀器設備采購公開招標完成后,為及時協調和解決項目施工中出現的各種問題,保障工程質量,確保改造項目順利通過驗收,成立院實驗室改造項目小組。
3.6月為保障改造項目施工及實驗場所、人員安全,環境整潔有序,告知施工方改造注意事項,明確責任,并簽字確認。
4.嚴格按合同約定驗收施工材料規格,嚴把質量關,目前施工改造按施工進度表穩步推進,預計6月底完成改造。
(二) 共建SPF實驗動物房工作
1.3月為保證平面方案設計符合驗收要求,邀請省實驗動物專家召開平面方案設計評審會,聽取各方建議對原有設計進行了修改。
2.5月 清理實驗場地,SPF實驗室凈化工程項目競爭性磋商公告完成招標。
3.6月 召開三方單位代表參加的進場施工協調會,明確施工計劃、進度、期限,施工安全管理等各項事宜。
4.目前,施工單位已進場放樣,開始施工的各項準備工作。
下半年工作思路
重點工作計劃
一、 醫療器械應急檢驗檢測實驗室驗收及擴項
1.7月初按合同完成實驗室改造項目和儀器設備的驗收。
2.7月底前完成32臺儀器設備的調試,設備資料的建檔歸檔和人員培訓。
3.8月-9月,完成醫用外科口罩等6大類,112個參數的擴項。
4.11月,配合質管科等部門完成醫療器械體系的建設,通過現場評審考核。
二、共建SPF實驗動物房工作
與共建方市中心醫院緊密配合、共同推進:
1.8月完成項目施工。
2.9月完成設備的安裝,調試和人員的招聘。
3.10月底配合共建方提出實驗室驗收申請。
其他工作計劃
1.7月配合合作方永康市質量技術檢測研究院完成共建異地實驗室(產煙毒性檢測實驗室)的建設及驗收工作。
2.繼續拓展技術服務領域,計劃與浙江都邦藥業(衢州)開展藥包材生物試驗檢測批量合作。
1、完善部門職能:招標部要達到所有目標,必須對本部門的職能、職責進行界定。計劃設立專司招投標報名,招投標文件,招投標信息、招投標開標等管理工作。
2、建立詳細的投標文件中標通知書、監理合同和開標文資源檔案,工作計劃《部門年度工作計劃》。此檔案的建立應在動態下保持良好使用功能。
3、提升本部門人員專業水平。招標部在安排各部門培訓的同時,應著力對部門人員的素質提升。XXXXXXX經理肩負對下屬的培訓、管理和工作指導職責。所以,招標部計劃對全部門人員進行工作培訓,從而使部門的綜合能力得到提高。
4、實施部門目標責任制。招標部門年度目標分解到每個職員。做到每項工作均有責任人、完成期限、完成質量要求、考核標準。做好每項工作的跟蹤落實和結果反饋,及時調整工作目標,不斷改進工作方法,確保年度目標的完成。首先是3月2日xxxxxxx項目評審,3月7日xxxx中心項目開標,3月14日XXXXX工程開標,要認真順利的把任務完成。接下來正在進行的項目有XXXXXXXX等項目,正在聯系的項目是。我們部門會完成所要達到的目標。
論文關鍵詞:計算機網絡質量體系應用
我公司是以承建電力、水泥、玻璃、玻纖、電子、冶金等工業與建筑安裝工程為主的多項一級總承包資質企業。公司下屬四個分公司、一廠和一所,在建工程分布廣東、山東、河北、安徽、陜西、四川、湖北、江蘇、福建、河南、重慶等省市。
由于公司施工隊伍分散,地域面廣,管理層次多,管理程序復雜。在貫徹執行GB/T19001-2008《質量管理體系要求》的過程中,我們設計了公司的質量體系文件結構(如圖1)。
由干文件化的質量體系層次多,內容也較復雜,因而在文件控制和管理方面存在許多問題和困難。我們認為,要使這樣一個管理層次多、地域分布廣的大型施工企業的質量管理體系持續有效地運行,有必要借助于計算機網絡這一現代化工具,在質量體系文件和資料的控制、信息的傳遞和及時反饋體系運行情況等方面,發揮辦公自動化一一網絡的快速、準確、全面和節省費用等的綜合作用。我們設想,利用計算機網絡將信息技術與現代化的管理思想結合,通過信白、化的質量管理體系來解決三個關鍵問題:第一是低費查詢及適時信息共享;第二是質量涉及的各部門之間實時的信息交流;第三是搭設企業與企業的供方、分承包方之間的信息傳遞渠道。從而使各方面的信自、準確、及時地傳遞,隨時掌握質量管理體系運行的動態,可以為實現我公司的管理方針創造有利的條件。
我公司在計算機應用方面具有一定的基礎,2000年已建立了局域網,公司各級領導及相關職能處室均設有工作站,網上有各處室的管理信息隨時可通過互聯網在公司網站上查詢。結合貫標工作的需要我們制定了一個建立企業Intranet網的工作計劃。
根據計劃安排分兩個階段實現Intranet的建設。第一階段是對公司2000年建立的網絡進行擴充和改造,通過網絡對質量體系文件進行遠程傳遞、存儲和管理,并進行質量記錄匯總整理,使得文件、資料及其他信息的與換版變得更為快捷,以此確保質量管理體系的各類信息準確、及時地進行匯集;第二階段完成整個lntranet局域網。由于施企業的分散性,第一階段完成后仍不能滿足體系運行的全部要求,因此就需要采用新技術來實現新的目標。Intranet技術是建立信息化的質量管理體系最經濟和便捷的選擇。首先,Intranet統一的瀏覽器界面使在質量環上涉及的顧客、供方和企業的經營、服務、工程、質量管理等部門建立了一種使用方便、低費用,不需事先的溝通渠道。其次,基于WEB的信息使任何地方、任何部門的相關人員可隨時調用和查詢最新的質量文本。再次,基于討論型的信息交流可以使企業以顧客和反饋為核心的特定的質量問題展開跨部門的協作。另外,通過WIB與企業MIS中數據庫的掛接,可以集中MIS上有關質量管理的所有應用。因此可見,構成工ntranet后可以使整個質量管理體系運行的有效性充分地顯示出來。目前第一階段的工作已經完成,正在進行第二階段的準備和實施。
目前在網上實施管理的文件與資料共為十一大類,它們分別是:質量保證手冊;A級程序文件;B級程序文件;作業指導書;部門工作制度;項目部工作制度;項目質量計劃;驗證人員名單;其它人員名單;項目質量計劃運行情況匯總表和質量體系運行情況匯總表。
1質量管理手冊
質量管理手冊目錄包含了質量管理手冊的全部內容,可按目錄逐條進行查詢,也可按關鍵詞進行搜索或返回至已查詢過的內容。
2A級程序文件和B級程序文件
A級程序文件和B級程序文件都可以按程序的主管部門及質量體系要求查詢。
如:程序主管部門企業管理處所屬的"A級程序文件”包括:管理職責管理程序;管理評審程序;質量管理體系建立與運行程序;質量策劃和質量計劃管理程序;文件和資料管理程序;質量記錄控制程序;內部審核控制程序和數據分析管理程序等
再如:過程控制下屬的“B級程序文件”包括:過程控制程序;施工人員資質控制程序;施工機械使用和維修管理程序等
3作業指導書
該部分包括“工藝”標準、“工法”和“施工方案”三類,每一類采用級聯式菜單組織并在屏幕下方給予在線的信息提示,執行相應查詢即可閱讀相關內容。如“工藝標準”菜單下有:鍋爐安裝工藝;工業管道安裝工藝;煤氣管道安裝工藝;水泥旋轉窯安裝工藝;玻璃熔窯施工工藝;鋼結構焊接施工工藝等等。
4質量管理制度與項目質量計劃
兩類文件均可按不同部門或項目部查詢(公司部門質量工作制度查詢屏幕,項目部部門質量管理工作制度查詢屏幕,項目質量計劃查詢屏幕,略)
5驗證人員名單及其他人員名單
備有驗證人員上崗資格情況屏幕(略)包括內審名單、無損檢測人員名單、質量員名單,計量員名單、材料員名單等,在屏幕上點取任一項即可閱讀相關人員的有關資料,還備有其他人員查詢屏幕如項目經理、焊工、起重工等(略)。通過輸人查詢條件,如輸入某人的姓名或點取單位檢、資質檔后,選擇其中之一,即可查閱某人或某單位或某類人員的情況,此舉不但加強了人員的管理還可以使人才得到合理的使用,并可為培訓的需求提供可行的依據。
6質量體系運行情況匯總表及項目質量計劃運行情況匯總表
兩張匯總表(圖2、圖3)動態地反映了二級單位及項目部質量體系的運行情況,通過匯
總表的填報可及時發現問題,采取糾正措施或預防措施,使體系自我改進的機制更加完善。
網上使用的文件均指定為“只讀”方式,不得隨意修改。對網上用戶也根據不同使用要求給予了相應的使用權限。
我們在建立和運行質量管理體系的過程中充分利用了計算機網絡系統,使質量管理體系建立與運行的過程與計算機網絡的建立與實施的過程緊密地融合在一起,給質量體系的建立和運行創造了良好的條件,同時也加快了辦公自動化的過程。通過組織專項培訓,公司各級領導和技術、業務管理人員普遍掌握了計算機的基本操作技能,能夠熟練地在網上查詢質量體系文件和各類體系運行的動態信息,計算機的應用水平也得到了進一步的提高。
如上所述,公司計算機聯網第一階段工作已基本完成,雖然發揮了一定的積極作用,但要真正使信息化技術與現代化管理思想結合起來,還需要作好第二階段的工作,完成了基于Intranet的質量體系。
從建立質量體系應用系統的需要來看,它主要應包括以下幾個部分。
6.1完善質量體系文件的和控制系統
除、更新企業的質量體系文件和相關資料,如質量方針、質量手冊、A級程序文件、B級程序文件、項目質量計劃、質量事故處理工作制度等文件和資料外,將標準、規范、檢驗要求、安全可靠性要求、質量記錄、質量分析報告等也同時在網上。
6.2建立質量信息研究處理系統
以顧客和各方面信息反饋為核心,對各工程項目的合同管理、質量控制、工期要求和施工進度、安全管理和項目質量計劃執行情況等環節,根據接收到的反饋信息有針對性地組織研究處理工作。
6.3建立合同評審系統
利用計算機網絡,決速、便捷的特點,通過項目的性質、規模、資金來源、設計進度、工期、質量和顧客要求等各個環節直接組織進行綜合性合同評審工作。
6.4建立合格供應方(分承包方)信息和評審系統
由材料設備處(工程管理處)定期經評審合格的供方(分承包方)名錄,同時要求各分公司、項目部對其進行年度評審。
6.5建立技術支持系統,擴大對外聯網范圍,增加網上信息量。
在現有互聯網的Intranet信息網的基礎上與Internet聯網,同時,完善公司內部的技術系統、財務系統、質量系統、物質系統的計算機網絡,發揮計算機網絡的整體優勢。
6.6完善質量體系文件的受控管理工作。
目前,我們在網上的體系文件、資料和有關信息等,都是“只讀”的,對公司的各類報表管理也做到了分級共享和控制,但如何進一步按BG/T19001-2008標準要求,對文件和資料實施更嚴格的受控管理,還需探討和研究,下一步還要做好網絡管理和安全等方面的工作。
公司計算機聯網各階段的工作計劃完成以后,遠程用戶也可作為一個遠程工作站上網。
關鍵詞:高速公路; 機電工程; 質量;
Abstract: with the new technology, new equipment in highway construction with the constant popularization and application, because the highway that involves several electrical and mechanical engineering industry, itself has more professional division and cooperation of nature characteristics, this article in view of the engineering construction management prone to quality, progress of several key management link, summarized and discussed, puts forward several countermeasures and measures.
Keywords: highways;Mechanical and electrical engineering; Quality;
中圖分類號: U412.36+6 文獻標識碼: A 文章編號:
我國在高速公路機電工程建設管理方面還有許多值得研究的問題,對于施工管理各個階段還有待進一步加強。本文針對機電工程管理中易出現質量、進度問題的幾個關鍵管理環節,進行總結和論述,談談幾點體會。
1 高度重視、精心組織聯合設計工作
以某工程為例該工程的機電工程的總體目標是:采用當前領先的、成熟的技術和設備產品,為運營管理部門提供一個滿足招標文件功能要求、高可靠性、使用方便簡潔的機電系統,為道路使用者提供暢通、安全的行車環境,并確保工程質量、安全、工期目標順利實現。
為實現上述工程目標,高速公路建設管理處組織業主單位、設計單位、監理單位、承包單位的技術人員共同參與,經過圖紙會審、施工現場調查、設備選型優化等前期準備工作后,以招投標文件為基礎,依據施工圖設計文件、主要系統設備的技術特性和工程現場實際情況,并充分考慮高速公路運營管理的業務需求,完成了對監控系統( 含隧道監控) 、收費系統、通信系統和隧道供配電、照明、通風系統、隧道消防系統施工圖設計的優化、補充和完善工作,共同編制了聯合設計文件,經業內專家進行評審論證后,審批、出版正式文件作為現場施工、監理和工程驗收的依據。
在組織實施的聯合設計工作中,我們著重強調了如下環節。
1.1組織精干的技術、管理隊伍進場,盡早開展各階段聯合設計工作
建管處主管領導十分重視機電工程聯合設計工作。施工、監理合同鑒定后,建管處立即督促各參建單位組織精干的技術、管理人員于 2010 年 12 月 5日進場開展工作。由于進場早,使得該項目聯合設計具有 6 個月的充足工作時間,同時大批優秀設計、監理、施工、管理技術人員的全身心投入和良好合作,有力地保證了該項目聯合設計工作的質量和進度。
1.2制定周密計劃,根據各時間節點的任務要求,檢查、驗收階段性成果
聯合設計工作的各階段,需完成如下任務:
準備階段: 圖紙會審; 設計單位現場進行技術交流和答疑; 施工現場調查; 投標設備材料符合性自查; 提交設備考察定型初步清單。
方案和設備初步優化階段: 承包、監理、設計、業主單位溝通討論; 四方進行方案和設備優化; 補充、完善圖紙; 關鍵設備考察。
專家評審論證階段: 關鍵設備評審論證會; 聯合設計專家評審會; 召開評審專家意見落實會議,確定聯合設計最終內容。
根據建管處制定的聯合設計總體工作計劃,由監理單位牽頭,督促各承包單位制定詳細工作計劃,落實、開展各階段聯合設計工作。建管處會同監理單位,根據各時間節點的任務要求,檢查、驗收階段性成果。
1.3精心論證,審慎處理關鍵設備選型工作
聯合設計是對招標文件的補充、完善和修改,對設備的選型及調整都直接影響整個機電工程的質量和進度。建管處選派有經驗的、技術能力較強的工程師全程參與聯合設計及關鍵設備選型審查工作。同時要求各單位務必認真、仔細,盡量減少變更、盡量不做設備品牌的變更,使聯合設計更符合工程的實際,確保工程按計劃完成。
為使該項目關鍵設備、材料品牌的比選、論證工作得到業內專家的指導和幫助,更好地完成聯合設計工作,該項目高速公路建設管理處組織 3 次專題論證會,邀請業內專家、設計單位、監理單位、施工單位和業主單位的有關技術人員共同對關鍵設備、材料的品牌、廠家進行比選、論證,最終確定本項目關鍵設備、材料的選定品牌。
2 強化監理工作,嚴把工程質量關
建管處選擇信譽良好、技術力量強、工作認真負責的監理單位,投入充足的監理人員和試驗檢測設備,組建該項目總監辦,加強監理工作力度。同時通過制定下發本項目工程管理辦法、簽訂質量目標責
任書、加強管理人員日常、定期檢查指導等手段,對質量管理的重點環節進行控制。
2.1嚴格進行設備、材料進場檢驗,把住質量管理的第一關
設備、材料是工程質量管理的核心,設備、材料質量達不到標書和設計要求,優良工程就無從談起。因此,設備、材料檢驗是嚴把質量關的關鍵。
2.2加強各道工序的轉序申請與審批監理工作
工序監理分兩種情況:
(1)隱蔽工程的施工,必須堅持全旁站監理,如從開溝、敷管、測試、回填夯實; 電力電纜及光電纜敷設及接續、電纜的防護、接地裝置的安裝、設備基礎制作等,監理工程師必須堅持在現場,及時記錄、跟蹤檢驗,嚴格計量。
(2)設備安裝工程,從場地準備、定位劃線,安裝等每道工序,承包單位都要做詳盡的隨工記錄,每道工序的隨工記錄都必須經過監理工程師的檢驗簽字。
總監辦在現場監理服務過程中,嚴格按照合同文件、經批準的聯合設計文件、監理規范,對單體設備、軟件的安裝、調試,線纜的接續、測試,系統的調試及運行,聯網調試及試運行等分項、分部、單位工程進行監理,作好檢驗和轉序審批工作,嚴把工程質量關。
總監辦嚴格監理,督促施工人員積極配合相關其他項目進行聯網調試工作,確保整個高速公路機電工程聯網的順利進行。
2.3抓好應用軟件的開發、測試、安裝、調試及系統聯調工作
為使路段能順利納入高速公路聯網系統,除建設先進的、適用的、穩定的硬件系統外,還需重點抓好監控軟件、收費、辦公自動化及社會服務等軟件的開發、測試、安裝、調試及系統聯調工作。
以《省合同監督管理辦法》、國家工商總局《經濟合同示范文本管理辦法》為依據,圍繞民生熱點,切實維護廣大人民群眾切身利益,認真實踐科學發展觀,依法履行市場監管職能,以規范房地產交易秩序為重要舉措,增強對《商品房買賣合同》格式條款備案工作的監管力度,努力營造公平公正的交易環境,著力構建權利義務對等的交易秩序,維護社會和諧穩定。
二、目標任務
(一)任務。按照國家工商總局文件精神為工作內容,開展對我市房地產市場《商品房買賣合同》格式條款進行一次全面檢查、備案,通過檢查與備案,對我市房地產市場《商品房買賣合同》中存在的權利義務不對等、交易事項不明確、不完善和侵害消費者合法利益的“霸王條款”等格式條款責令其修改完善,并對其《商品房買賣合同》格式條款修改后實施全面備案,監督房地產企業依法履行合同。
(二)目標。通過對房地產市場《商品房買賣合同》檢查與備案,制定《商品房買賣合同》格式條款備案實施細則,建立全市房地產交易市場商品房買賣合同公平公正交易的長效監管機制,實現維護房地產買賣市場交易穩定有序。
三、職責分工
此項工作由工商局、市住建局、市消保委等相關部門根據職能分工,各負其責,協調配合,有力推進專項整治工作。具體職責分工如下:
工商局:負責專項整治工作的組織協調,制定工作計劃和實施方案;按照工作職責負責查處房地產企業經營過程中違法違規問題;負責收集整理房地產銷售格式條款合同,制定和推行合同示范文本;輿論宣傳,為專項行動營造氛圍,擴大社會影響;會同相關部門開展專項檢查,負責專項檢查的匯總總結工作。
市住建局:配合房地產合同格式條款專項整治,負責提供商品房買賣備案合同;對擬備案的商品房買賣合同總的格式條款進行初查,涉嫌霸王條款的,及時移交市格式合同評審委員會評審;配合做好日常監管,向工商局開放商品房網上備案合同終端登錄。
市消保委:積極配合相關部門開展房產地合同格式條款專項整治;負責向社會廣泛征集和依法點評不公平格式條款,利用各級媒體報導點評結果。
同時,為了進一步提高對《商品房買賣合同》格式條款的監管力度,成立市格式合同評審委員會,由工商局、住建局、市消保委等相關部門人員和律師、人大代表和政協委員組成,并頒發聘書,對《商品房買賣合同》格式條款進行評審把關。
四、方法步驟
全市房地產合同格式條款專項整治檢查時間為2013年7月20日至8月31日,分三個階段進行。
(一)準備階段(7月20日-7月31日)。完成三項工作。一是制定檢查工作計劃,協調人員、協調本地房地產管理部門成立檢查小組(名單附后),落實好專項檢查的各項準備工作;二是調查摸底,對本地房地產企業戶數進行認真摸排,不能遺漏一戶(二手房交易不在其中),并登記造冊,做好全面檢查的準備工作;三是組織召開房地產企業負責人會議,把本次檢查的目的、意義和要求宣傳到企業,使各房地產企業自覺支持配合此項工作的開展,并要求企業掌握此項工作檢查的時間安排和具體要求。
(二)檢查階段(8月1日-8月31日)。進行一戶不漏的全面檢查,完成三項工作。一是逐戶檢查并填表登記(表一),檢查企業使用《商品房買賣合同》的類型品種(見實物);二是對格式條款內容逐條閱審。閱審的內容:⑴使用《商品房買賣合同》示范文本的,是否存在自行修改條款、“霸王條款”、刪除條款等情況,其刪改條款是否存在不公平公正問題;⑵使用企業自制格式條款合同文本,其條款內容是否完整全面,權利義務是否對等,事項敘述是否清楚,質量面積及免責等不利于消費者條款是否明顯等,做好合同書面條款閱審記錄;三是發出閱審后的修改和要求企業《商品房買賣合同》格式條款備案的通知書,對存在問題條款的合同,要求其限時整改完善,提出書面修改意見并及時提供修改后的合同文本復審,直至完全符合條件實施備案。
(三)備案階段。
1.備案前閱審。《商品房買賣合同》格式條款備案按照檢查閱審、修訂完善和備案監督履行的程序進行,發現有明顯與法律法規相抵觸的條款、免責條款及“霸王條款”等問題,要及時責令其修正完善、糾正問題,對不接受修訂完善意見的企業單位,應依法立案查處。
2.建立備案核審制度。合同備案機構自收到房地產商品房銷售企業提交的格式條款合同備案的申請后,應在十個工作日內組織相關部門進行會審,提出修訂方案,告知并指導企業修訂完善。
3.規范備案程序。備案工作應嚴格按照《省合同監督管理辦法》相關程序的規定進行,建立一企一檔,規范裝訂。
4.建立備案檢查制度。工商機關對房地產格式條款合同備案后,應當定期對其履行情況進行檢查回訪,及時了解社會反映等情況,以便于操作中不斷完善與規范。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。要切實提高對《商品房買賣合同》檢查、備案工作的認識,商品房買賣是民生消費的一件大事,倍受社會關注,消費者最渴望得到公平、合理和明白地購房,生怕在購房合同中上當受騙。因此,把對《商品房買賣合同》的監管列入重點,對依法維護廣大人民群眾的切身利益、規范企業行為、促進商品房交易市場有序發展有著十分重要意義。為此,各單位要高度重視此項工作,充分發揮領導小組對此項工作開展的領導與指導作用,把檢查備案工作落到實處。
一、項目產值完成情況
(1)施工產值完成情況
截止目前,xxxx項目3棟高層、25棟多層別墅、12棟低層別墅、2棟一層變電所完成所有施工,并順利通過初驗;項目部全年累計完成施工產值XX萬元,占公司下達調整計劃XX萬元的XX%,開累完成施工產值XX萬,占公司下達為合同價XX萬元的XX%。
截止目前,長泰項目
(2)項目盈虧情況
截止目前,XXX項目全年業主驗工XX萬元,本年確認收入XX萬元,本年責任成本XX萬元,本年實際成本是XX萬元,本年實際盈利是XX萬元,本年責任成本節余XX萬元;開累確認收入XX萬元,責任成本XX萬元,實際成本XX萬元,盈利XX萬元,責任成本節余XX萬元。
二、安全、質量、生產開展情況
本年度XXXX項目無重大安全、質量事故,安全、質量、生產管理均達到公司管理計劃中制定的指標和目標。
(1)安全管理情況
1 、認真落實安全生產責任制,實施責任管理,認真貫徹執行國家、行業有關安全生產法律法規,堅持“安全第一,預防為主”的工作原則開展各項工作,針對模板支撐系統、懸挑腳手架、塔式起重機、施工升降機、臨時用電、民工生活區、消防等危險較大的關鍵點開展專項安全系統排查,總計排查并消除安全隱患184項,切實杜絕了安全隱患,確保杜絕發生任何安全事故。
2、建立健全安全生產管理體系,制定了項目的安全生產規章制度,并督促全體員工嚴格執行,設置群安員、青安崗等共同保障項目施工安全,所有進場工人必須進行安全培訓和交底,目前已累計培訓和交底780人次。
3、做好宣傳國家、行業和上級關于安全生產的法律法規和要求,協助組織開展各種安全活動和安全生產教育培訓,積極推廣安全生產的先進經驗,主動提出有利于安全生產的意見和建議,項目部組織針對性安全教育培訓不少于23次,培訓人次不少于295人次。
4、針對安全設施費用投入管理,制定安全生產費用的使用計劃,保證安全防護用品、設施、設備的費用投入,在使用范圍內規范使用,據實列賬,及時上報費用的提取、使用情況。項目本年度發放安全帽105頂、安全帶350副、勞保鞋120雙。
(2)質量管理情況
1、項目嚴格執行工程建設標準強制性條款,認真貫徹落實工程建設的標準和規范,并組織開展6次有針對性的專題學習會議,參加人次達134人次。
2、嚴格執行質量“三檢”制度、關鍵工序卡控制度、交接班制度,專門成立了質量小組,要求每個工序都嚴格控制,對每道工序進行實時監督,并要求做好相關資料,待檢查合格后方可進行下道工序。
3、項目組織編制了《質量策劃書》、《鋼筋混凝土質量缺陷修補方案》等,加強對質量通病的防治與處理,在施工過程中結合現場經常出現的質量通病,組織現場管理人員和作業隊進行學習,并要必須經項目管理人員驗收合格后,在管理人員監督下進行處理,確保每處質量缺陷均按缺陷處理方案進行處理。
(3)施工生產管理情況
1、本年度主要完成內外墻抹灰施工、內外墻涂料施工、外墻文化石施工、外立面GRC安裝、欄桿扶手安裝、防腐木花架安裝、外架拆除及室內地面清理等工作。
2、項目統籌安排,在保證安全、質量的前提下協調各專業施工間的交叉作業,保證了施工現場的順利進行,并要求管理人員及時辦理與外包單位工作面移交手續。
3、項目堅持每周開展安全、質量、生產會議,及時協調現場問題,制定切實可行的生產計劃,每周進行總結,并要求個部門加強協調配合,以保證現場施工的順利進行。
4、經過項目員工齊心協力的奮斗下,項目順利實現了6月底全面拆架8月底竣工初驗等重要節點工期。
三、工程技術管理情況
1、方案管理:編制了方案管理臺賬并定期更新,到目前為止所有方案已按方案分級管理辦法報公司審批完成。
2、技術交底:各工序施工前,向各工班施工人員進行技術交底。包括裝飾裝修工程、屋面工程和建筑節能工程各工序施工技術交底共17次;交底內容均有書面記錄,參加交底的技術人員及被交底人簽認手續齊全。
3、圖紙審核及現場核對:對日常收到的變更和新發圖紙進行施工前審核,并組織圖紙會審和進行變更設計共56次,并對各棟現場管理員進行交底。
4、工程變更工作:本工程圖紙設計變更非常多甚至直接影響現場施工進度,主要是催促設計單位下發變更圖紙及核對現場施工并及時要求棟長做好資料記錄。
5、現場測量:本部定期對各棟建筑沉降觀測點及垂直度進行檢查,加強施工現場測量工作,確保關鍵工序得到了有效控制,確保監測量測能有效開展,并形成檢查記錄。
6、資料管理:內業資料已初步完成,已提交至質監站審核并逐步向建設單位完成移交工作,竣工圖正在編制中。
四、誠信履約情況(與業主關系)
項目與業主和相關部門建立了良好的關系,與各單位溝通良好,配合較好,目前為止沒有不良行為記錄,且我部均按業主節點要求完成,現場質量把控好,未發生任何安全事故,業主及地方主管部門對我部評價良好。
五、成本管控情況
(1)項目合同管理情況
我部按公司文件規定成立了合同評審小組。所有合同都經過項目部評審,并且公司審批后簽訂,合同簽訂情況如下:
(1)項目部已簽訂施工分包合同合同X份,合同金額XX萬元。其中勞務合同XX份,包括初始合同X份,補充合同X份;機械作業合同X份,包括初始合同X份,補充合同X份。
(2)項目部物機部已簽訂合同共X份,其中物資采購合同X份,設備合同X份,
(3)項目部共簽訂其他協議X份,其中征地拆遷補償X份協議,發生費用XX萬元。施工配合安全協議X份,共計金額XX萬元。
(2)作業層管理情況(工經部)
項目部采用勞務分包管理模式,項目現有作業隊伍X支,四證一照齊全,除人防專業分包作業隊伍外,其余都辦理了準入證,并按公司要求每季度進行一次履約考評。
項目部施工現場分為三個工區,每個工區都配有工區長、領工員、技術員。作業隊勞務工由項目部工區管理人員直接指揮施工,項目部安質部負責監督現場安全質量管理。
(3)項目成本管控情況
項目部成立了項目成本管理領導小組,明確了項目經理為第一責任人,堅持全員參與、全過程控制及開源和節流并舉的原則,通過施工方案優化、工程數量控制、加強施工現場管控及加強限價管控等方法實行全方位的成本管控。
(3)項目二次經營及索賠情況(工經部)
項目部成立了索賠工作小組,對各部門進行了詳細深刻的合同交底,并要求索賠工作小組成員要仔細閱讀、認真研究并全面理解合同文件的各項具體規定,熟知合同價所包含的內容,剖析合同風險,編制了項目變更索賠策劃書,制定了2016年索賠創收推進計劃,并按索賠創收計劃開展變更索賠工作。目前變更索賠情況如下:
截止目前累計合同外索賠上報金額XX萬元,累計業主批復金額XX萬元,已上報未批復金額XX萬元。
六、資金及雙清工作情況(財務部)
2016年項目經理部共對我部驗工計價X次,合計X萬元,開累驗工計價X萬元。2016年共撥付建設資金X萬元,其中現金撥款X萬元,代付各項材料款X萬元,代付工程稅金以及工程保險X萬元。開累共撥付建設資金X萬元。截止目前,財務系統顯示項目經理部拖欠我部工程款X萬元。依據工程部和工經部聯合確認我部開累實際產值為X萬元,核算后超驗我部X萬元,扣除質保金X萬元后,仍舊拖欠我部工程款X萬元。資金合計開累支出X萬元 ,其中勞務費X萬元,材料費X萬元,外部設備租賃費X萬元,其他直接費X萬元,項目管理經費X萬元。我部現有應付賬款預估為X萬元左右,其中應付勞務費X萬元,應付機械租賃費X萬元,應付各項材料款X萬元,應付其他X萬元。資金缺口約為X萬元。我部將積極溝通項目經理部,配合相關部門申報資金,合理有效使用建設資金,提高資金使用效益。
七、物資及設備情況(物機部)
1.2016年物機部的重點就在物資供應、機械設備租賃和設備維護保養方面。在物資供應上,因建設資金不能及時保證,影響了供應商的供貨積極性,在此形勢下積極聯系廠家,開誠布公,取得供應商的信任,使物資供應準確及時到達工地。在機械設備方面,物機部會同其他相關部門每月進行例行檢查,發現問題及時處理,并形成資料裝入設備技術檔案,每月的保養檢查資料歸攏成冊,做到有據可查,實行可朔性追查,對出現的保養維護問題進行問責制。
2.物機部安排專門人員對各種物資進行及時點收、入庫以及發放,做到帳、物相符。建立并完善了各種記錄及臺帳:物資驗收記錄、物資收、發、存明細臺帳、周轉料臺帳、主要物資核銷表、合格供方評價、供方調查表等,并及時向上級主管部門上報物資需求計劃、周轉料動態信息表、物資結算價格信息、半年主要物資統計報表、年度主要物資統計報表等。
3.保證原材料的進場質量,堅決杜絕不合格材料進入下一道工序,對每個質量環節做到了有驗收標準、有人控制,尤其是在地材的驗收過程中,驗收人員和實驗人員對進場的每車材料逐車驗收,以確保質量。
4.加強工號料材料的核算工作,對鋼材、水泥、大堆料等分工號、分工程部位建立了核算表,用實際消耗量與施工定額量進行對比,分析了節超原因,提出了改進意見,避免在下次施工中出現同樣的問題,使主體工程各類主要材料的消耗始終處于可控狀態。
八、存在的問題與不足
(一)施工分包隊伍存在的問題
1.人防工程為地方壟斷性行業,本工程項目人防專業分包施工單位不配合辦理準入證。
(二)物質設備管理存在的問題
明年工作計劃
一、工作目標
實現安全生產零傷亡,質量零事故,杜絕一般安全及以上安全生產事故,保證福建省動態監管記分項目檢查方式方法信用評價達標,全面實現公司及本項目的安全質量目標。
加強落實標準化管理,加強成本管控,并著重加強索賠創收工作。
二、工作安排及措施
1.加強過程管控,重視項目各項工作,在信用評價及其它考評中取得優異成績。
2.嚴格執行標準化管理制度,將標準化管理的程序、措施變成工作習慣,樹立全員、全過程、全方位的成本管控意識,完成責任成本目標,爭取超額利潤。并著重加強索賠創收工作,制定2017年索賠計劃目標,落實責任人。
3.完善組織機構和管理職能,提高安全員、群安員、青安員在安全管理中的地位和作用,保證安全管理人員能全身心投入到各自的本職工作。
4.嚴格獎罰兌現,加大問題隱患整改落實力度,從而使得施工現場的質量安全監控更及時更到位,真正做到防范于未然。
5.進一步加強安全、質量教育培訓工作,開展多樣式的安全質量教育培訓活動,促進安全質量意識全面提升。
關鍵詞:CMM2;過程改進;項目管理系統
中圖分類號:TP311.5
目前,南京市軟件產業取得了令人矚目的成績,中小型軟件企業的數量也在與日俱增,相當多的中小型軟件企業希望以CMM2作為切入點,著力改進軟件項目管理過程,提升企業的市場競爭力。作為培養“軟件藍領”的高職院校,就要順應這一趨勢,采用信息化的手段讓學生學習并了解CMM2模型。所以,一個基于CMM2模型的、并加以改進的“軟件實訓項目管理系統”應運而生。
1 軟件能力成熟度模型2級(CMM2)詳解
所謂CMM2(可重復級),就是在CMM2級企業中,已經建立了基本的軟件項目級管理過程,可對項目的成本、進度進行跟蹤和控制,軟件開發和維護的過程相對穩定,已有的管理類似項目的成功經驗可以被復用管理新項目,盡管新項目所實施的具體過程有可能不同。CMM2的核心就是重復利用。
CMM2包括六個關鍵過程域(KPA),囊括了需求管理、項目管理、質量管理、配置管理和子合同管理五個方面,其中項目管理又分為計劃過程和跟蹤與監控過程。
1.1 需求管理
需求管理的最終目的是在客戶與實現客戶需求的項目之間達成共識,需求管理活動就是為了建立并維護這種共識,這是軟件項目計劃和管理的基礎。在軟件項目的整個生命周期,都應該記載、跟蹤和驗證由于需求的變化而引起其它文檔所作的修改。
1.2 軟件項目計劃
建立合理的開發計劃的基礎是對項目規模、資源要求和風險等要有一個合理的估算。軟件項目計劃的目的是為完成軟件工程和管理軟件項目制定合理的計劃,包含估計待完成的工作,建立必要的約定和確定進行該工作的計劃。
1.3 軟件項目跟蹤及監督
軟件項目跟蹤和監督的目的是建立對實際進展的適當的可視性,使管理者能在軟件項目性能明顯偏離軟件計劃時采取有效措施。它包括對照已文檔化的估計、約定、和計劃評審和跟蹤軟件完成情況和結果,以保證當項目執行偏離項目計劃時管理上能采取有效的解決措施。
1.4 軟件質量保證
軟件質量保證的目的是向管理者提供適當的對軟件項目正使用的過程和正構造產品的可視性。它包括評審和審計軟件產品和活動以驗證它們符合適用的規程和標準,給項目和其它有關的經理提供這些評審和審計的結果。
1.5 軟件配置管理
軟件配置管理的目的是建立和維護在項目的整個軟件生存周期中軟件項目產品的完整性。它包括標識在給定時間點上軟件的配置,系統地控制對配置的更改、并維護在整個軟件生存周期中配置的完整性和可跟蹤性。
1.6 軟件子合同管理
軟件子合同管理的目的是選擇合格的軟件子承包商并有效地管理他們。它包括選擇軟件子承包商、建立和子承包商的約定,及跟蹤和評審子承包商的性能和結果。
2 軟件實訓項目管理與CMM2模型改進
2.1 軟件實訓項目管理
(1)軟件實訓項目管理概述。軟件實訓項目是參考中小型軟件企業真實項目案例,同時又適合高職學生作為訓練相應技能而改進的軟件項目,它不是一個具有商業性質的軟件產品。目前,正規的軟件企業如果重視軟件項目實施過程的管理,一定會采取各種方法對軟件項目進行管控,軟件項目管理系統就是一個常見的措施,采用該系統可以對軟件項目的各個實施階段進行有效的、實時的、科學的管控。所以,把針對軟件實訓項目管理的系統叫做軟件實訓項目管理系統。
(2)軟件實訓項目管理系統的基本功能需求。軟件實訓項目管理系統是體現軟件實訓項目管理過程的一個信息化軟件平臺,針對學院對項目管理基本的功能需求調查發現,整個系統包括了班級管理、案例資料管理、項目管理、歷史數據管理、實訓成績管理、課程管理六大部分。其中最重要的功能就是項目管理,它重點體現了軟件成熟度模型的思想,有效的規范和保證了項目實施的全過程,包括項目啟動、計劃、執行、質量保證、結束。
2.2 CMM2級模型改進與實施方案
(1)CMM2級模型改進。CMM2模型中的內容非常廣泛,標準十分完備,如果完全照搬CMM2運用到該系統中是不合適的。因此,必須對CMM2中管理的內容和標準進行一定的優化和裁減,提出一個適合軟件實訓項目組規模的CMM軟件項目管理模型,并給出在模型的各個階段實際要完成的任務和需要注意的問題。
根據CMM2六個關鍵過程域(KPA)的解釋和軟件項目管理的過程,這里我們可以初步提出一個基于CMM2的軟件實訓項目管理模型。該模型如圖1所示:
圖1中軟件實訓項目管理模型的劃分結合了軟件項目的生命周期,主要分為:項目啟動、項目計劃、項目實施與控制、項目技術。各個階段分別包含CMM2的關鍵過程域,其中軟件質量保證和軟件配置管理2個KPA貫穿于整個項目開發過程始終。圖中只提到了CMM2的5個KPA,還有一個軟件子合同管理KPA,考慮到根據軟件實訓項目的規模和實際情況,一般不會出現把項目轉包出現的情況,在此進行了裁減。
(2)組織管理結構改進。對CMM2的模型改進后,接下來就要對CMM2所要求的組織管理結構進行適當的裁減。因為CMM中任務分工細,涉及到的角色關系多,這對于軟件實訓項目組這樣的小型軟件開發組織來說是難以實現的。經過裁減后,組織管理結構中各個角色的工作職責描述如下:1)高級經理:一名,負責所開展的所有軟件實訓項目。2)項目經理:一個項目一名,負責整個項目的實施。3)軟件工程師:根據軟件項目的規模確定人數,負責軟件的設計與開發。4)軟件配置管理員:可安排由項目組中任意成員擔任,可以是項目經理,可以是軟件工程師,也可以由其他人員兼任,負責軟件產品的配置整合工作。5)軟件質量保證員:如果人員條件允許,此人員最好單獨設立,如若條件所限,可由項目經理或軟件測試人員兼任,負責項目在各個階段的評審。6)軟件測試員:可由軟件工程師同時擔任,在開展測試工作時,必須交叉測試。
3 實施方案
3.1 項目啟動
項目啟動是軟件項目管理的初始階段,它對項目有序、正常的開展起著非常關鍵的作用。項目啟動包括有項目可行性分析,需求調研、編寫需求文檔和可行性分析報告。該階段主要包含CMM2的軟件項目計劃KPA。
在此階段需要重點處理的工作有:(1)可行性分析。可行性分析是為了分析在一定時間范圍內軟件項目是否能夠按要求完成以及完成的價值如何。一般從技術可行性、經濟可行性、社會可行性三個大方面來考慮,從而形成軟件項目可行性分析報告。技術可行性即項目開發的技術儲備,開發的風險等方面是否支持項目的開發;經濟可行性即確定該項目在經濟上是否值得開發;社會可行性即判斷待開發的項目是否有侵犯、妨礙等責任問題。(2)需求分析。需求分析是經過需求分析后的產出物。需求分析的任務就是確定系統具備哪些功能,即回答待開發項目做什么的問題。需求分析的過程是和客戶打交道最多也是最重要的環節,它直接決定了后續項目開發的成功與否,必須通過多次的需求調研、分析才能形成需求規格說明書。
3.2 項目計劃
項目計劃的提出是為了給軟件項目實施的各個階段提供一個合理的、可行的、可參考的工作計劃,使項目參與人員能夠有條不紊的按照計劃開展工作。該階段主要包含CMM2的需求管理KPA和軟件項目計劃KPA。
在此階段需要重點處理的工作有軟件項目計劃:軟件項目計劃必須按照需求調研的結果來制定,要根據不同的項目要求明確軟件項目開發模型,可以利用的項目資源,項目經理還要根據項目需求文檔從軟件規模、人力、成本、進度等方面進行項目估算和風險評估,根據項目組成員的技術特點和能力進行工作分解和職責分配,從而形成軟件項目計劃書。項目計劃書一旦制定,項目實施的過程就要嚴格的以它為基準跟蹤和控制。
3.3 項目實施與控制
雖然軟件項目已經有了明確的需求分析和好的項目計劃,但由于計劃本身具有假設性和預測性,盡管也充分考慮了可能的風險因素,但是計劃畢竟只能是對現實所作的預測和粗略的描述。因此在實施計劃時,偏差不可避免。當軟件項目的執行與項目計劃出現明顯偏差時,項目管理人員必須采取有效的措施。該階段包含CMM2軟件項目跟蹤和監控KPA和需求管理KPA。
在此階段需要重點處理的工作有:(1)需求變更控制:由于需求不能在項目啟動時就能完整的定義好,并且隨著項目的實施,遇到客戶臨時更改需求的情況也是不可避免的,項目經理要組織項目組討論變更帶來的影響,從而決定是否進行需求文檔和項目計劃的修改。(2)版本控制:由于軟件項目通常是團隊合作方式進行,所以不管是需求的變更,還是實施過程中其他文件的更新,都必須及時通知到每一個項目組成員。(3)需求狀態:需求狀態是標識需求的一個重要屬性。每當處理一個需求功能點時,都必須及時的把對該需求的處理方式記錄下來,通常的需求狀態有:已批準、已拒絕、已刪除等等。(4)項目跟蹤和監控:項目組必須指定專人在規定的時間記錄項目定的跟蹤項的進展狀態,以提供計劃與實際偏差的第一手數據,從而采取必要的措施及時處理偏差。
3.4 項目結束
項目結束階段主要是針對項目本身進行的項目評審驗收、歸檔總結等工作。此階段包含CMM2軟件質量保證和軟件配置管理KPA。
在此階段需要重點處理的工作有:(1)用戶驗收和項目評審。項目評審應該貫穿于整個項目實施的始終,可以根據項目規模的大小來決定評審的形式,是走查還是正是評審,可以邀請同行和客戶來對軟件項目進行審查。在項目結束階段的評審主要是對項目整體功能是否符合需求,項目過程是否符合項目計劃等方面來展開。(2)歸檔總結。項目結束后,要把項目涉及到的項目資料包括軟件的需求文檔、開發設計文檔、產品文檔、管理文檔等資料匯總收集到相關資料庫中,同時還要認真的總結項目實施過程,供今后維護和開發參考使用。
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關鍵詞:城軌交通;土建工程;招標策劃
引言
我國城市軌道交通工程自1965年北京地鐵一號線建設至今,已走過將近60年的發展歷程,截止2020年底,我國開通城市軌道交通的城市已達到45個。營業線路244條,運營里程7970km,2020全年完成建設投資6286億元,在建項目可研批復投資累計45289億元,在建項目總里程6798km,建設規模、建設水平目前均處于世界領先地位。城市軌道交通土建工程投資額約占建設總投資的40%,土建工程內容多、工期緊、管理復雜、安全質量風險大,投資控制難度大。故要擇優選擇土建工程承包商,若因招標策劃出現漏洞,導致選定的承包商無法勝任建設任務,則項目的進度、質量、安全、投資等管控,必然出現問題,建設目標將難以實現。因此,招標成功與否是項目建設管理能否順利實施的關鍵。
1城市軌道交通工程招標現狀及存在問題
我國軌道交通市場目前均采用公開招標方式,通過合理設置投標人資格條件,合理設置招標控制價,合理設置合同執行條件,合理設置項目建設目標,合理設置評標方法和評標指標等條件,基本能選定合格的施工承包商。土建招標目前大多采用綜合評標法。因招標文件編制的水平存在差異,各地的習慣和特點也不盡相同,軌道交通工程招標中仍存在以下問題:
1.1限制競標
盡管招投標法中明卻要求,招標人不得以排他性條款限制潛在投標人參與競標。但在實踐中,因軌道交通工程建設本身管理難度大、技術復雜度高、風險點多、風險高且頻發。導致招標人對投標人經驗業績要求不得不高,甚至會設置一些特定行業、特定區域的業績要求,這些明顯不合理,甚至違法。針對此類問題,首先必須明確的是,搞行業壁壘、區域保護肯定違規違法。要嚴禁杜絕在業績設置中犯此類錯誤。其次,把握好業績條件設置的適應性,過高會排斥潛在投標人,降低競標的充分性,難以選定高性價比的承包商。過低會增加招標評標工作量,造成不必要的社會資源浪費,甚至會造成無序競爭,擾亂市場環境。
1.2細則偏差
評標細則是招標人根據項目特點以建設目標實現為導向,設置擇優選定承包商的評審標準和方法,評標細則設置是否合理直接關系“擇優價廉”選擇承包商,直接關系到項目實施的成敗。因此,評標細則設置需結合項目特點,體現招標人的意志、需求,能全面響應項目的進度、質量、安全、成本等建設目標。目前,在部分城市軌道交通工程項目招標中,由于招標人和招標機構的業務水平有限,在評標細則設置上不合理、不全面、不客觀。導致評審操作性差,評審結果無法體現投標人的真正實力,評審結果與招標人實際采購需求存在一定差距,給項目的進度、質量、安全等建設目標實現埋下隱患。
1.3低價中標
部分無經驗的招標人,為了控制工程投資,盲目選用低價評標辦法,導致投標人為博取中標而可以壓低報價,采取不平衡報價策略應對低價中標。不平衡報價是指投標人為謀取中標在不違反投標規則的前提下,通過分析預判,調整一部分清單的報價,對未來可能減少工程量的清單價格盡可能調低,對未來工程量可能會大幅提高的清單項,盡可能報高價,對未來預計先期實施的,提高報價,未來預計后期實施的,降低報價,通過調整實現項目在未來收益的最大化。不平衡報價如果不能有效識別和防范,則會發生低價中標高價結算的問題。因此,不平衡報價可能會導致工程的實際投資增加,引發建設市場競標價格混亂,甚至造成工程項目質量、安全風險。為避免投標人的不平衡報價,招標人在公布招標限價時,應對可能發生不平衡報價的清單項單價進行公布,將單價評分納入報價評審打分,對過高或過低的綜合報價提出修正意見,要求投標人承諾,一旦中標須在合同報價中進行修正,這樣可以在一定程度上消除投標人的不平衡報價。
2軌道交通土建工程招標策劃
2.1招標策劃依據
招標策劃是招標工作的計劃醞釀階段,是招標調研、方案研討、方案擬定的總稱。招標策劃的依據比較多,主要包括:(1)項目概況:包括城市軌道交通工程立項批復、規劃批復、線位布置、車站車場設置、施工工法、建設投資等。(2)法律法規:招投標工作必須遵守建設工程相關法規,如民法典、建筑法、建設工程勘察設計條例、建設工程質量安全條例、招投標法、招投標法實施條例,國家建設部門頒布的各類規范、標準,地方關于招投標方面的法規、制度等。(3)項目管理:包括招標人擬采取的建設管理模式、標段劃分、工程籌劃、質量安全及文明施工要求、環境保護要求、前期工作要求等,應在符合相關法規前提下最大化滿足招標人的管理需求。(4)市場競爭:對城市軌道交通工程施工承包商進行摸底調研,了解市場競爭情況及成交價格,如具備承攬資格的潛在投標人、實際作業能力、專業特長優勢、區域分布及經營戰略、企業規模及從屬關系、本區域市場價格、本區域承攬項目及信譽評價等。(5)項目經驗,主要包括參照已有類似項目的經驗,合理進行建設模式選定、標段劃分、資格設定、評標定標辦法選定、項目進展計劃、可能出現的問題及應對預案等。
2.2招標策劃內容
城市軌道交通土建工程招標策劃要以項目基本概況為依據,以法律法規、規章制度為準則,以項目管理需求作為導向,圍繞如何合理、合規、全面、系統的編制招標方案這條主線開展編制工作。確保招標方案具有可行性和操作性。其主要內容如下:(1)項目概況信息:包括項目的立項批復、規劃批復、初勘報告、可行性研究方案、初設批復、各項專項方案評審等。(2)建設管理要求:包括施工承包模式、施工標段劃分、工程籌劃及工期安排、質量安全文明施工要求、環境保護要求、投資控制等。(3)招標文件內容:包括招標工作程序、招標工作計劃、招標文件組成、投標保證金設置、評標方法、評標細則及定標辦法、招標限價設置等。(4)承包合同內容:主要合同條款、工期質量安全考核條款、主要權利義務、驗工計價付款程序、履約保證金、質量保證金、履約考評辦法等。
2.3招標策劃流程
軌道交通工程專業復雜,體量大,牽扯方方面面的工作,招標策劃工作一般會委托有經驗的招標機構實施,其正常的業務流程有以下幾步:(1)簽約:招標人委托招標機構,組建招標業務組,進行分工安排、時間計劃。(2)進場會:雙方就招標計劃、招標人訴求進行初步溝通了解,擬定招標方案編制時間,確定招標策劃各要素。(3)專項溝通會:招標機構與前期、工管、法務、合約等招標人職能部門溝通,了解項目基本信息和招標人需求,編制招標方案相關內容。(4)專項匯報會:招標策劃專項問題匯報,招標人根據機構的初步意見,確定施工承包模式、施工招標范圍、施工標段劃分等招標要素。(5)專項審查會:招標機構編制招標初步方案,專題會議匯報,由招標人相關部門及行業專家研討、評審、確定。(6)審議審批:招標機構根據評審意見修改完善招標方案,報招標領導委員會審查、決策。(7)方案定稿:招標機構按照招標委員會的審批意見修改招標方案,招標方案定稿。
2.4招標策劃要點
根據以往城市軌道交通土建工程招標方案的主要內容,相關策劃要點如下:(1)施工承包模式:根據城市軌道交通工程行業發展現狀,目前,各大城市軌道交通建設單位都在推行大標段總承包模式,這種模式既減輕了建設管理的壓力,又能確保建設目標的實現,優勢較大,因此得到廣泛采用。(2)施工承包范圍:以大標段總承包模式為例,施工承包范圍一般為前期管線遷改、交通導改、綠化移栽恢復、臨時租地、文物勘探、土建施工、軌道施工等。或者采用全專業總承包,除了前期工程和土建、軌道工程外還包括安裝裝修、四電系統、外電源工程、輔助設施等,既全專業大標段總承包。(3)施工標段劃分:標段劃分應以綜合考慮施工承包范圍、施工工法、水文地質、工點位置、投資等要素,以便于施工管理、便于節約資源。近年來隨著城市軌道交通投資加大,建設速度、建設規模不斷擴大,建設單位的管理任務越來越重。因此,大標段總承包模式倍受青睞,一般一條線路劃分成2至3個大標段,每個標段的建安費約50至80億元。(4)資格條件:城市軌道交通土建工程投標人資格條件應滿足一定限度的競爭數量,避免以不合理的條件排斥、限制潛在投標人。企業資質,包括施工總承包資質、軌道交通工程施工專業資質,總承包資質分特級、一級、二級,專業承包資質分一級和二級。類似業績,一般是指與招標項目在專業、結構形式、使用功能、建設規模等方面相似的建設項目。業績設置注意禁止設定限制特定行業或者特定行政區域的條件,另需注意合理設置業績數量。負責人資歷,軌道交通項目屬于大型建設項目,項目負責人業績和資質一般要求較高,必須為一級注冊建造師和高級工程師,并執掌過同類規模的建設項目的負責人。(5)資格審查方式:城市軌道交通土建工程施工競爭異常激烈,潛在投標人眾多,為減少評標工作量,一般要進行資格預審,但缺點是增加了評標時間。也可選擇資格后審方式,能夠大幅縮減評標時間。選用預審方式時,推薦評審方式采用合格制,可增強投標的競爭性。(6)投標保證金:按照招投標法實施條例規定,投標保證金數額不得超過招標項目估算費用的2%。保證金有效期需與投標有效期一致。依法必須進行招標的項目的境內投標單位,以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。因各地招辦相關規定存在差異,招標機構應和招辦事先溝通投標保證金相關事宜,如保證金形式、提交階段、是否轉給當地交易中心等。(7)招標限價:合理設置招標限價,是建設項目投資控制的關鍵。目前,在軌道交通工程招標時,都會委托專業造價咨詢單位,依據招標設計圖編制招標限價,并報送地方財政、定額站等部門評審。合理設置報價清單及報價,并納入評標打分,確保投資可控。(8)市場調研:市場調研、收集信息是投標策劃和決策的重要依據,招標機構要安排專人搜集整理包括項目概況信息、承發包模式、標段劃分、承包范圍、投標資格、潛在投標人信息、評標方法和分制設置、控制價設置、成交價格、合同價款等信息,供招標策劃、決策參考。(9)評標方法:目前,軌道交通工程土建招標大多選用綜合評標法定標,這種方法的優點是納入了資質、業績、人員配置、技術方案、質量、安全、進度、文明施工、報價等多項評分指標,能客觀全面的反映投標人的綜合實力。因此,得到各地廣泛采用。
【關鍵詞】公路施工;組織設計;質量控制;質量計劃
0 引言
施工組織設計從項目籌備的開始到竣工結束,對整個施工過程都起著指導作用,是各項施工活動的綱領文件,通過施工組織設計企業可以很好的控制整個項目的投入和產出,控制質量和安全,實現生產計劃的合理性、科學性、有序性等。充分發揮施工企業內部的潛力,調動各方面的積極性和創造性,從而創造良好的經濟效益和社會效益,在市場競爭中取得優勢。
公路建設的規范化需要進一步深入,然而目前施工組織的編制卻依然存在著很大的問題:
1)項目開始初期沒有做好的相應的審核機制,導致工期、質量、成本等沒有辦法按照原有計劃開展,現場的施工順序紊亂,管理水平較低,效率地下。
2)沒有專業的人員編制施工組織計劃,編制形式化,施工企業在思想上不能對施工組織設計引起重視,編制的施工組織設計和實際方案不符合。編制內容只是將施工工藝、方案、平面布置圖等簡單的相加,沒有突出重心,適用性差,無法完全實現其作用。
3)施工組織設計的編制不能綜合的考慮各項目標,有時施工單位只是將技術、成本和質量其中一項作為主要控制的重點,忽略了其他部分。
1 施工組織設計概述
1.1 施工組織設計的主要內容
每一個建設工程項目的投資構成、建設規模、結構特點等都存在著很大的差異性,在編制施工組織設計時內容和深度也有所不同,通常主要內容包括施工組織設計的編制依據、建設項目工程概括和特點、施工現場部署、施工進度計劃、施工準備與資源配置、施工方法、施工現場平面布置一級主要管理計劃等。
1.2 施工組織設計在工程中控制作用
在進度上可以對施工過程中各個工序,在時間、資源和強度上進行具體的細化,每個階段都依靠具體的進度計劃來對各項資源和費用進行管理和控制,并對小號的資源是否合理跟蹤檢查,及時進行調整。
質量上確定項目經理是第一責任人,對工程項目施工質量全面負責,建立健全質量管理機構,使工程質量始終處于受控狀態,提高全員的質量意識,加強質量知識的教育培訓,防止人為因素造成的質量問題,確保項目嚴格按照質量規劃進行施工,確保工程建設質量。
1.3 施工組織設計的編制
編制依據為招標文件、技術設計文件、相關圖紙、現場勘察資料、合同文件等,施工規范要求,公司的技術和管理水平、機械設備、科技成果等,國家環境保護和文明施工的相關規定等。
編制時要能夠落實合同文件中的各項條款,貫徹業主、設計單位、監督單位的指示和要求,遵守施工規范,實事求是,確保技術先進、經濟適用和科學合理,盡量的利用當地的資源,減少臨時工程,降低工程成本。
編制步驟為相關文件的調查和勘察、計算工程量、施工方案和施工工藝的選擇、編制工程進度圖、編制材料和人工一級機械計劃、確定臨時的生產生活設施、確定臨時供電供水設施、運輸計劃、重點工程進度圖、施工平面圖布置以及編寫說明書。
2 施工組織設計與項目質量計劃的相關分析
2.1 項目質量計劃
質量計劃是針對特定產品、服務、合同等制定的質量措施,是企業質量體系的具體表現,對質量起到控制、評定和指導作用,是施工質量管理的重要依據。主要內容包括編制依據、項目概括、質量目標、組織機構、質量控制和管理系統描述、質量控制過程、作業指導書、質量計劃的更改程序等。編制質量計劃要求由項目經理主持,以企業的質量管理體系為基礎,全過程的對資源投入和完成的工程質量進行檢驗。
2.2 施工組織設計和質量計劃的融合
相同之處在于指導對象都是施工企業承包的工程項目,作用上都是為了實現工程施工目標,雖然很多方面具有相似性,但兩者并不能互相取代,而為了避免勞動的重復和浪費可以在編制過程中進行一定程度的合編,將兩者有機的結合起。
文件的融合,在招標階段施工企業要對招標文件做出響應,如果招標文件對是否提交施工組織設計和質量計劃沒有明文的規定,施工企業可以自主決定是否將兩者融合到一塊。工程施工階段,施工企業同樣可以和業主及監理單位協商將施工組織設計和質量計劃合二為一。
編制工作上融合,編制工作的主持人可以都選擇項目技術負責人,將編制小組合并,不但可以減少勞動,還能將技術、經濟和管理三方面統一起來。融合時要以施工組織設計為主線,保證兩者知道思想的一致性,不同的地方要單獨列出。
3 施工組織設計中質量控制要素
3.1 工程質量控制的模式
工程質量控制模式從技術上可以分為技術性質控制和非技術性質控制兩種,非技術質量控制又可以分為人的影響因素、施工機械的影響因素、材料的影響因素、施工環境的影響等幾個部分,貫穿于工程質量控制的整個過程。技術質量控制模式主要為設計方案施工方法的選擇、可靠性設計、工藝流程、各工序的質量控制點等,注重定量管理,用數據說明質量問題。
3.2 工程質量控制理論實現途徑和實踐效應
工程質量控制只有應用于工程實踐才能發揮其作用,通過全面學習工程質量控制理論知識、開展全面、全員的質量教育、培訓一級資格考試工作、建立健全工程質量控制體系,使其在工程建設過程中能夠有效的運行。
工程質量控制對工程建設的全過程起到了預控作用,提高了建筑產品的質量和企業的競爭力。這種建立在工程質量控制理論上的質量控制體系,可以使工程質量始終出于受控的狀態。
4 施工階段公路施工組織設計控制
4.1 施工組織機構
現代公路工程施工管理包含了設計、采辦等多專業之間的共同工作,涉及面廣,所有需要建立一個滿足施工需要的施工組織機構,傳統的兩種組織結構為直線職能式和矩陣使組織結構。兩者都有其優點和缺點,要根據工程項目的具體情況選擇。必要時可以建立新型的組織結構模式。
4.2 施工組織總體部署
公路工程施工部署的主要內容包括項目經理部的結構和人員配備、施工總體計劃、施工部署原則一級目標決策等。根據工程需要配備各職能部門和相關的人員安排,項目經理部設項目經理1人,副經理3人,總工程師1人。根據自身的能力和工程特點制定項目目標,并根據項目目標制定一系列的施工作業計劃,保證工程順利進行,施工作業計劃要包括勞動力使用計劃、設備材料到貨計劃、分包作業計劃、施工作業計劃等。在時間上制定日工作計劃、周工作計劃和月工作計劃。監理單位要根據計劃安排編制監督計劃。
4.3 施工組織設計的審核
通過施工設計審核可以使企業獲得做大的效益,對出現的不確定因素進行有效的預防和糾偏,審核的內容要包括施工組織管理構架和職責分工、施工部署、施工總進度計劃、施工方案、施工準備、質量保證措施、安全文明保證措施、施工進度保證措施、技術經濟指標、審核時機和重點內容等。
審核方法一般采用綜合評估法,主要以量化的方式進行,分為初步評審、詳細評審。將施工組織設計分為若干部分,對每一部分進行打分賦值,根據得分判定施工組織設計是否滿足要求。
【參考文獻】
[1]戴明哲,王巖濱.淺談施工組織設計和項目質蜇汁劃[J].水利科技與經濟:2000,(03).