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第1篇：處級干部培訓總結范文

關鍵詞：高校;科級干部;培訓;現狀;對策

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）35-0251-02

高等學校肩負培養人才、知識創新、社會服務和文化傳承創新的重任，在全面建成小康社會的偉大事業中處于舉足輕重的地位。高校干部是高校辦學理念的主要確定者，辦學方針的執行者，建設發展的主導者和管理者，開展好高校干部的培訓工作，提升其辦學治校能力，對于促進高校科學發展，全面提高高等教育質量，建設人力資源強國都具有重要意義[1]。高校科級干部是高校干部隊伍中數量上的主體，以蘇州大學為例，占65.1%，因此，認真分析高校科級干部教育培訓的現狀，在培訓理念、體制、模式上與時俱進，培養一支善經營、會管理的科級干部隊伍，是做好高校干部培訓工作的重要保障。

一、高校科級干部的特點、類型及教育培訓需求分析

高校科級干部主要特點是人數多，年紀輕，類型多，是最基層的干部。他們是具體業務的操作者。以蘇州大學為例，科級干部主要有以下三種類型。

（一）機關部門科級干部

高校機關科級干部，作為學校機關的一個重要群體，肩負著重要責任，可以說學校每一項工作的開展，都有機關某個或某些科室的參與，也就離不開科級干部的參與，機關干部的整體水平對學校的各項工作的開展至關重要，尤其在具體工作的落實方面，發揮著不可替代的作用。所以，作為機關科級干部，要有較強的大局觀和執行力、嫻熟的業務知識，一般需要有多年甚至多崗位的工作經驗。因此，機關部門科級干部培訓需求是要打造一支具備寬廣的視野、精湛的業務技能、較強的人際溝通能力的科級干部隊伍。

（二）專職輔導員

十六號文件配套文件《教育部關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》指出：“輔導員班主任是高等學校教師隊伍的重要組成部分，是高等學校從事德育工作，開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人。”所以輔導員是高校干部中具有干部和教師“雙重身份”的特殊群體。輔導員承擔著大學生的思想政治教育、班級管理、輔導咨詢。因此，輔導員的培訓需求是打造一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、創新思維靈活、思想潮流前衛;德才兼備，樂于奉獻，潛心教書育人，熱愛大學生思想政治教育事業;具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力，具備思政教育、就業指導、學業規劃、心理輔導等基本職業能力的干部隊伍。

（三）院系、科研教輔機構部門的科級干部

各院系、科研教輔機構一般設辦公室主任、教務秘書、科研秘書、組織人事秘書等部分科級崗位，擔負著辦公室日常事務處理、教學科研管理等工作。他們和學校機關部門機構對接，成為學院師生與學校溝通的橋梁，例如，教務秘書一般與學校教務部門對接，科研秘書一般與學校科研部門對接等。要做到學校的政策及時下達，學院師生的意見要及時反饋。他們的作用舉足輕重，就拿科研秘書來說，眾所周知，對于高校來說，科研已經成為決定其競爭發展的重要指標。出不了科研精品的高校，是缺乏競爭力的。科研要搞上去，管理必須跟上。一個學院科研活動開展得如何，是對該學院科研管理水平的檢驗。而在具體的科研管理實踐中，院系科研秘書能否明確認識到自身工作的意義和角色定位，是做好科研管理的前提之一。因此，院系、科研教輔機構部門的科級干部的培訓需求是培訓一支溝通協調能力強，以師生為本的辦公室行政管理、服務、協調、監督隊伍。

二、高校科級干部培訓現狀

（一）領導重視程度不夠

認為科級干部只需要培訓基本業務知識，能完成工作任務就可以的觀念在部分高校領導中依然存在，導致部分高校科職干部培訓經費緊張、場地受限、人員配備不齊、教學資源緊缺等現象。長期以來科級干部形成了“只管埋頭做事，無須抬頭看路”的心態模式，導致科級干部認為工作是硬任務，培訓是軟任務，存在著“說起來重要，忙起來不需要”的現象。

（二）培訓形式單一，針對性不強

高校科級干部教育培訓工作存在理論性較多，在實用性、實效性、針對性方面較為薄弱的現象。簡單穿插到其他干部培訓班、滿堂灌、“填鴨式”教學等成為主要形式，缺少分組分類、具有針對性的實踐案例培訓[2]。

（三）缺少監督評估和激勵約束機制

和處級干部培訓統一組織管理（一般由組織部負責）相比，高校科級干部培訓一般由各自分管部門自行組織實施，培訓效果參差不齊，缺少歸口部門去監督評估和后續的跟蹤管理，導致高校在科級干部培訓、考核與使用上缺乏銜接性。對單位選調科級干部參加培訓缺乏調控手段，對學員管理缺乏激勵約束機制，干部教育培訓與選拔任用缺乏有機結合，造成“學與不學一個樣”的現象。

三、加強和改進高校科級干部的教育培訓路徑選擇

（一）創新理念、加強領導

高校干部的思想素質、業務能力和組織管理能力的高低直接影響學校各項事業的發展。從工作實踐上看，科級干部素質直接決定了基層工作水平;從發展角度來看，科級干部是高校事業的未來，其中相當一部分年富力強的科級干部也是中層干部的后備力量。這就要求學校主要領導干部和干部培訓部門必須解放思想，從觀念上重視科級干部隊伍的建設和管理。牢固樹立終身教育的觀念，確立全員培訓的目標，克服把科級培訓作為間斷的知識技能培訓的短期行為，著眼于科級干部培訓工作的經常化、長期化、系統化，并在這個過程中，不斷強化科級干部終身學習意識，使之樹立深化學習、接受培訓不單是自己應盡的義務，同時也是自己應享有的權利的觀念，努力營造全民學習、終身學習的氛圍。

（二）集中與分散相結合，解決“工學矛盾”

“工學矛盾”在高校科級干部培訓中尤為突出。高校科級干部作為高校的基層力量，承擔著較為繁重的工作任務，基本是“一個蘿卜一個坑”，如果采取全集中培訓的方式，難以保證出勤率。采取分期、分主題，各部門根據需求，分批選送培訓對象，集中和分散學習相結合等形式是解決“工學矛盾”的有效途徑。學校通過制定相關政策，適當固定每期培訓的時間段，各部門單位可以根據計劃，適當調整參訓人員的工作安排，做到脫產參加培訓，保證培訓質量。

（三）通識培訓課程和專業培訓課程相結合，提高教育培訓針對性

培訓課程的設置，以“缺什么，補什么，需要什么，培訓什么”為原則，開展針對性培訓。“缺什么，補什么”，要求我們努力把握學校發展對干部素質的基本要求，把它落實到具體的培訓過程中;“需要什么，培訓什么”，要求我們加強對科級干部教育培訓需求的調查，根據不同類型科級干部的特點和成長規律，立足培訓對象的需要，多形式、多層次、多規格、有針對性地開展政治理論、業務知識與崗位技能、現代知識培訓，從而實現干部培訓從“要我學”到“我要學”的根本轉變。因此，科級培訓必須做到通識培訓與專業培訓相結合，才能提高教育培訓的針對性。通識培訓主要包括思想政治教育、溝通技能、行為規范、公文寫作等共性內容;專業培訓必須結合科級干部工作崗位內容，開展專業技能培訓，例如針對財務人員的財務知識培訓等[3]。通識課程，主要有學校培訓部門組織實施;專業培訓課程主要由相關部門組織實施，但是學校培訓部門要負責監督管理，同時確保經費保障等。

（四）創新培訓形式，增強培訓效果

一是注重現場體驗式培訓。可以采取分組分類到不同崗位現場體驗教學、案例分享等方式。傳統的說教式的教學，學習成果僅限于學識范圍的智力層面。這教學法是以“杯與壺”的學習理論為基礎，簡而言之，聽課者就像空杯子等著授課者從知識之源，也就是“壺”，將知識注入杯子里。這是一種被動的學習方式，針對主題內容，學員不會被要求去檢視他們自己的感覺、想法和領悟情形。他們可以保持個人完全的不自覺或對于主題內容引發自己或他人的情緒反應保持緘默。體驗式培訓致力于一個不同于說教式教學方式的學習訓練，體驗式培訓擁有不同的質量與特質，在于它牽涉參與者本身是否準備好在各方面來投入整個學習過程，所以培訓者是在以能動式的方法接受訓練。

二是注重研究式培訓。教無定法，貴在得法。研究式培訓體現了以學員為主體、教師為主導、研究為主線的教學原則，積極運用了案例、啟發討論、課題研究等多種方法，不斷鼓勵學員進行研究性學習，增強培訓的吸引力，較好地滿足培訓學員的需求。以蘇州大學為例，科級干部可以申報包括“黨建研究”，“思政教育”等各類課題，引導科級干部研究破解工作中的實際難題。在培訓過程中凝練學習成果，以論文或報告的形式反映出開展某項對策性或學術性的研究成果。

三是以賽促訓。可以舉辦有針對性的比賽，在比賽中達到培訓效果，例如，由教育部思政司主辦、全國高校輔導員工作研究會承辦的“輔導員職業技能大賽”，就是很好的以賽促訓的形式。通過競賽，重在引導輔導員走職業化、專業化的道路，幫助輔導員強化職業意識，促進工作，增強科學性，提高時效性。

（五）完善科級干部教育培訓制度，保障教育培訓的長效性

學校必須完善科級干部教育培訓的制度規范，形成培訓質量評估、學習情況考核、干部激勵約束三位一體的制度體系，才能保障科級干部培訓的長效性。通過組織學員座談或發放教學效果評測表等方式，詳細收集參訓干部對于課程內容、授課教師、授課形式等方面的意見和建議，做好培訓質量評估;把教育培訓期間的學習態度、黨性鍛煉等真實情況記入個人培訓檔案，認真做好學習情況考核;在干部選拔考察中，必須把科級干部培訓情況作為參考指標之一，形成激勵約束機制。

綜上所述，高校科級干部培訓是一項重要又復雜的干部培訓內容。高校應該從學校發展的戰略高度上重視科級干部培訓管理工作，培養建設一支高素質、有作為的高校干部后備力量。

參考文獻：

[1]李華，楊國梁.高校干部教育培訓現狀及對策研究[J].重慶大學學報：社會科學版，2011，11（4）.

[2]陳萃光，陳莉華，盛新風，潘靖之.高校中層管理干部能力本位培訓體系的構建與實踐[J].繼續教育，2013（5）.

[3]張忠福.課程模式與能力本位的課程模式述評[J].隴東學院學報，2011（5）.

收稿日期：2014-10-22

第2篇：處級干部培訓總結范文

中層的干部培訓心得體會

這次培訓主要內容是：一是總書記“七一講話”；二是晉煤集團公司董事長、黨委書記武華太在礦處級干部培訓班開班儀式上的講話；三是企業集團化管理及風險管控；四是企業管理創新；五是團隊執行力；六是黨性修養或反腐倡廉警示教育。這六個方面的內容，對于我們這些奔跑在企業基建時期的工作者來說，這樣的課程是非常有實際意義的。它既可以提點、強化我們工作中的職業精神，職業修養，同時也可以培養我們工作中的管理能力，職業技能。而這次的培訓，正是這樣一種難得機會，讓我可以有機會提升自我，認識自己的優點，價值，從而奉獻企業，奉獻到工作中去，我相信這是每一位工作者內心所向往呼喚的。

這六大內容，都非常深刻的闡述了各自的精神和要點，而教授那精彩的演講，自身豐富的專業知識，也讓我對這六大方面大有了新的認識。具體來說，我認為企業管理創新與團隊執行力建設這兩個方面更加具有學習的必要性，是企業發展培養人才的關鍵理論課程。具備現代化管理水平，提高職業化素質的人才，團隊執行力建設相當完善，我想應該已經具備了為企業，為社會謀福利，創奇跡的能力，這也是企業最需要，最要求的。

企業管理創新檢測的就是一個人的學習能力，所謂學習力就是一個人、一個企業或一個組織學習的動力、毅力和能力的綜合體現。學習力貫穿于企業管理的始終，是企業獲得生存與發展的基本條件。如何提高企業管理創新能力，必須做到：

一、提高認識，完善激勵，激活員工學習動力

學習的動力源于學習目標的確立，思想意識的提高使員工獲得了不僅要個人學而且要團隊學的全員動力，而內部激勵機制完善更催發了個人學習內動力。一是薪酬激勵。要完善崗位聘用制度，對有學歷而無學習與創新能力的不聘，對無學歷而勤奮學習，不斷有創新成績的給予破格聘用。二是獎懲激勵。制定新產品開發獎勵辦法、小改小革獎勵評選制度、設立“金點子”獎等，對在管理創新、科技攻關、產品創新等方面做出成績的給予及時的獎勵。極大地鼓舞了員工學習的積極性和主動性。三是目標激勵。制定各種培訓目標，明確學習的步驟與計劃并量化考核。在員工中開展一對一幫教、集中培訓、傳統性技術比武等活動。對各部門的綜合技術水平和個人技術等級目標要納入公司目標責任考核中，并與集體和個人的能力工資掛鉤，進一步激發員工學習的熱情。

二、確立愿景、建立組織、強化員工學習毅力

學習型企業的創建要扎扎實實深入持久，必須保持員工的學習毅力，也就是堅持學習、學有成效。為此，公司應組織創建學習型企業領導小組，提供組織保障、落實監督措施、規定目標跟蹤具體辦法；確立學習愿景規劃，并層層制定貫徹執行辦法;建立獎懲約束機制，確保員工學習的積極性。如我們首先確立學習型企業創建目標，圍繞整體目標，層層開展培訓需求調查與分析，再結合企業的實際，設計出專門的培訓計劃記錄表，對學習內容、目標要求、學習進度、時間、學習型式等做出詳細的安排，并做出對學習效果驗證的具體要求，報企管部對各種學習措施的落實效果進行考核。

三、擴充載體，學以致用，提高員工學習能力

我們在設計載體，開展活動中，著重圍繞干部員工學習能力的培養和提升，重點解決怎樣學更有效的問題。為此，我們應根據企業中現有人員的素質狀況，從實際出發，建立了適合不同層次需要和不同工作需要的各種載體，在組織形式上采用外送培養、內部培訓、聯合培訓、定期講座等辦法，在活動形式上采用集中培訓、調研、學習、經驗交流、崗位目標學習等。利用比較學習，開展多次的內、外部學習交流活動，取長補短，促進先進經驗的推廣與利用。

執行力是一個企業或員工對上級或公司制定的規章制度，下達的工作任務貫徹落實或完成的程度。幾年來，領導力與執行力一直是公司老生常談的問題，隨著公司經營體制不斷理順，各項規章制度不斷完善，團隊執行力建設我個人認為應該從以下幾個方面進行考慮：

一、加強教育培訓，提高員工素質

員工隊伍素質的高低，決定著領導力與執行力的強弱。特別是針對煤礦管理這一行業，我們面臨的員工群體文化素質低、技術水平落后、綜合素質差是普遍存在的問題。所以，作為礦技術負責人，如何做好領導與執行是勢在必行的工作。通過這一年的基層管理，我個人認為，應該從多角度去引導，去教育下屬員工，多表揚、少批評，采用理論與實踐相結合的形式進行教育培訓，一味教條地貫徹公司的工作標準與流程，反而會適得其反。所以，采取多種方法，使培訓工作能起到實質性的效果，從而增加其執行力。

二、轉變員工工作態度

基層人員工作態度不夠積極，是社會普遍存在的現象，多拿錢，少干活是多數人的想法，也是造成管理處工作滯后的原因之一，所以要想管理處的工作能上一個新臺階，提高執行力，首先要解決思想問題、態度問題。態度是內心的一種潛在意識，是個人能力、意愿、想法等在工作中所體現出來的外在表現，積極的工作態度始終是員工脫穎而出的重要砝碼。

三、建立健全有效的內部管理和科學的激勵機制

每一項制度的建立，都是經過充分的討論研究的。對一經公布實施的管理制度，就要堅決貫徹執行。制度落實是內部管理工作的重要環節，也是制度建設成敗的關鍵。制度落實，首先，領導要身體力行，以身作責，率先垂范，做制度的模范遵守者，執行者；其次要加強對員工的思想、首先等方面的教育，增強其執行制度的自覺性；再次要強化監督機制，加強檢查督促，增強員工執行制度的外在動力。企業在提高執行力的情況下，要特別注重員工的激勵機制，做到獎懲分明。對工作中表現突出的員工及時進行獎勵，對工作滯后的員工進行處罰，要一視同仁。

四、對員工實施人性化管理

事實上，增加員工的執行力，僅靠制度的強化和監督制約是不夠的，特別是在當前的社會環境下，員工外出打工已不再是處在單純的為了生存的階段。任何人到一個企業，總是期望能展示自己的才華，能實現自己的價值，能力得到領導的認可。因此，領導者在單位中實

中層的干部培訓心得體會

如何提高中層管理者執行力的思考

什么是執行力？按照著名管理學者余世維教授的說法：執行力就是按質按量完成工作的能力，個人執行力的強弱不是取決于單一的素質，而是多種素質、能力結合的表現。

六月底我參加了公司組織的中層干部管理培訓，通過汪曉林老師“關于中層管理和企業文化在企業發展中的重要作用”的課程理解和再學習，收獲很大，本次培訓讓我更深刻的認識到了做一名稱職中層管理者在企業發展中的重要意義，也感觸到提升中層管理者執行力對我企業發展的重要性。

我認為中層管理者要提高執行力，在工作中至少需具備兩種能力：準確領會公司高層領導理念的能力和管理好本部門工作上的實施能力。那么，到底該如何提高這兩方面的能力呢？參考本次培訓課程以及個人的工作經驗，可以從以下幾方面來著手提高執行力：

第一、明確領導意圖是前提。正確領會領導布置工作的意圖和初衷，是做好一個高層信息傳達者的首要任務。

不能正確理解領導的意思，將會出現企業決策方案在執行的過程當中，方向的小小偏差、會在不斷的執行中，誤差變大，最終導致整體工作的偏差，越到后期離原定的目標越遠，甚至是背離了領導的意圖和目的，產生工作的失誤有可能給公司造成無法彌補的損失。

可以說明確領導的要求，才能制定工作目標和行動計劃、逐項落實、跟蹤反饋，這就要做到：

1、平時做到與領導和睦相處；

2、自覺做好助手和下級；

3、學會與不同類型的上級相處；

4、不斷充實和學習，能夠站到更高的角度，替領導換位思考；

5、通過匯報，確認領導的要求，要把明確后的領導要求，準確的輸送給執行人。隨情況的變化不斷校準要求，如有偏差，盡快改正，保持工作方向的明確，走在正確的路上，完成各項任務。

第二，表率作用是榜樣。作為一個中層干部，不能只靠說別人，也要靠自己做，打鐵先要自身硬，必須身先士卒、百折不撓的樹立起自己的榜樣形象。仍要繼續嚴格要求自己，遵章守紀，不放松個人管理，不遲到早退、認真布置任務、愛護并節約公司財產、積極響應集團公司的活動、配合其他部門等諸多事務上都做好作用。成為手下的員工心悅誠服的榜樣，中層管理者的管理才更有說服力和執行力。

第三，主動積極是作風。中層管理者不能事事等領導交待，也不能凡事都親力親為。首先要積極主動的做好日常管理工作的鋪墊和準備，把會出現的問題以及各種預案工作做到前頭，從提升本部門的基礎工作開始，將部門打造成隨時接受新任務和快速處理工作的強力隊伍。通過不斷的審視自己部門該做的事兒，明晰責權、出臺考核、獎勤罰懶，引導員工變得積極主動，才會打造一個主動積極的部門，執行力也就有了保證。

第四，工作到位是準則。中層管理者要有嚴謹的工作態度，把握好工作的程度，做到不急不緩、多做不多說。要想作到位，必須做到：

1、頭腦到位——多思考如何做好工作的方式方法，管理部屬；

2、嘴巴到位——在管理中就是要上下溝通，既要及時匯報，又要隨時督促；

3、眼睛到位——細致觀察環境的變化，及時發現問題，并解決問題；

4、耳朵到位——廣泛聽取領導以及下屬員工對工作的意見和建議；

5、腿腳到位——經常深入現場，保持第一手資料的搜集。 工作到位與否是衡量執行力的標尺，把握住這個尺度，要靠勤奮的磨練自身素質，最優的利用資源，交辦的工作到位了，領導滿意，員工用心，中層管理者才能在實際的工作中游刃有余。

第五， 不講借口是態度。在領導面前不講借口，恪守職責，不給執行力留缺口。“借口”的實質就是推卸責任。在擔當責任與尋找借口之間，體現了一個中層管理者的敬業和擔當，服從和誠信的工作的態度。問題面前首先想到的是借口，那就根本談不上執行力。不但培養自身的擔當心態，還要從明確部門內的各項工作職責和工作流程入手，不推諉，不扯皮，讓下達的任務可以第一時間找到對應的責任人開始，快速掌控工作的進展情況，進行督導和傳達。

第六，團隊合作是保證。中層管理者作為一個團隊的領導，經過遴選后的團隊成員，要給予充分的鍛煉，成員雖然不能要求赴湯蹈火，但也是要在各個方面要求成員獨當一面的。所以要多進行團隊活動，在互動中多多接觸每個員工，了解每個員工，以便在團隊內培養成一個互相信任、互相支持、互相配合、互相幫助，相互尊重、相互激勵、相互交流，發現優點的團隊合作氛圍。為發揮團隊的才智和力量，做好基礎工作。團隊外，才有各部門之間應各司其職，補位不越位，補臺不拆臺，分工合作，揚長補短，形成公司合力的可能。只有通過團隊合作對中層領導者能力的放大效應，執行力的提高才能落到部門工作的各個角落。

第七，公平公正是原則。公平公正是激發員工工作積極性和創造性的原動力之一。作為中層干部要公平公正對待下屬的工作業績、表現，正確的做事。工作中要對事不對人，要一視同仁。想問題、辦事情，都要從大局出發，公道正派、是非分明、一身正氣，能堅持原則、堅持正義、牢記使命，這樣才能激發員工的工作熱情和創造力，放心工作的決心和擔當的勇氣，能樹立正氣，保證執行力不偏離。

第八，總結反省是關鍵。作為中層管理者針對執行力要做到經常自我反省，“磨刀不誤砍柴工”，總結反省是推動工作前進的重要環節、尋找工作規律、提高工作能力、吸取教訓的重要途徑。強化執行力就是一個不斷提升和積累的過程，通過定期組織團隊內部員工的學習和總結，在反思中豐富經驗，在總結中學習成長，明確公司、部門、甚至是個人的不足和困難，在解決問題和準備解決問題的過程下，執行力也將在不斷的審視和反思中得到了提高。

第3篇：處級干部培訓總結范文

一、全面開展專項整治，進一步打牢產品質量和食品安全監管基礎

8月下旬，國務院在全國部署開展產品質量和食品安全專項整治，規定了“8大任務”、“12個百分之百”和“20個量化目標”。其中我市工商部門要承擔4個“百分之百”和1個“徹底解決”，標準之高、覆蓋面之廣前所未有。在這場“維護人民群眾生命健康和切身利益，維護中國產品信譽和國家形象的特殊戰役”中，全系統高度重視，緊緊圍繞目標任務，反復動員，狠抓落實，取得了明顯成效。11月份，國務院、國家工商總局先后在我市召開全國第三次專項整治工作現場會和情況匯報會，對我市整治工作成效給予了充分肯定。

全面建立索證索票和進貨臺賬制度。投入182萬元，統一印制、逐戶發放了《商品進貨臺賬》、《商品銷售臺賬》、《生豬進貨臺賬》、《生豬銷售臺賬》、《生豬產品進貨臺賬》和《批發市場統一銷售憑證》等臺賬、憑證共14萬本，督促指導經營者按要求登記使用。印制40多萬份有《特別規定》主要內容和食品安全知識的宣傳畫、宣傳資料，在*電視臺食品安全公益廣告，向社會進行廣泛的宣傳發動。全市縣城以上2566家食品市場、超市100％建立了進貨索證索票制度；鄉鎮、街道和社區88473家食品經營店鋪（含市場內經營業戶）100％建立了進貨臺賬制度。經營者更加清楚自身的責任和義務，為問題食品的追根溯源和有效防范奠定了基礎。

深入推進牲畜屠宰管理兩項目標的實現。針對肉價上漲、私宰行為有所抬頭的情況，抓住“源頭打私宰、流通抓配送、終端管銷售”三個監管環節開展整治。撤銷了17家鎮級屠宰場，放開了良田、雅瑤2家鎮級屠宰場和“溫氏佳潤”、“山東金鑼”、“湖南正虹海原”、“湛江安康”4家外來肉進入中心城區銷售。全市7414戶豬肉經營戶全部建立索證索票和臺賬制度，實現了縣城以上城市進點屠宰率達到100％，鄉鎮進點屠宰率達到98％，市場、超市、餐飲業、機團單位銷售和使用的豬肉100％來自定點屠宰企業的目標。白云分局依法對私宰肉經營者和負有管理責任的市場開辦者進行了處罰，協同公安機關及時處置了神山新街市屠管執法遭遇暴力抗法的事件，2名當事人被判刑。另對一起私宰案件中4名涉嫌犯罪的私宰分子實施了拘捕。全年共查繳私宰生豬573頭、乳豬195頭，查扣私宰肉60.7噸，立案534宗，罰沒入庫78.08萬元。

下大力解決小食雜店、小攤點等“五小行業”無照經營問題。協助市政府制定了《關于整治無證照生產經營場所若干問題的意見》，為從根本上解決無照經營問題提供了法規依據。專項整治期間，結合創衛工作，按照“規范區”、“引導區”和“過渡區”的不同情況，在轄區政府統一組織下，會同街道和衛生等部門對全市的無證照小食雜店、小攤點等“五小行業”實行了分類整治，共取締無照經營23949戶，引導辦照63350戶。通過“一消一長”，全市減少無照經營87299戶，促進了“五小行業”的規范監管。全市亮照經營示范街由227條增至732條。天河分局在區政府統一組織下，在龍洞、東圃抓了整治“五小行業”試點，總結的“引導規范一批，停業整頓一批，堅決取締一批”的做法，被市創衛辦推廣。

加強食品安全日常監管工作。全年共投入600多萬元，檢測食品樣品118768批次，總合格率為97.3％。查處制售偽劣食品案件506宗，依法銷毀不合格食品32.5噸。以“農村食品市場整頓年”為重點，創建了42家農村食品安全示范店。9月上旬，會同有關部門迅速平息了番禺區新造鎮9個養鴨場突發的高致病性禽流感疫情。

二、狠抓創衛工作落實，農貿市場基礎建設和管理水平明顯提高

去年，是我市創建國家衛生城市的攻堅年，在*這樣一個特大城市開展創衛工作，難度很大，任務十分艱巨。工商部門所負責的532個農貿（肉菜）市場、97個臨時集貿點的創衛任務，硬件設施、管理基礎都比較薄弱，衛生保潔反復性大，面對這種情況，全系統以志在必得的決心，做到“三個狠抓”：

一是狠抓責任落實。各級成立了創衛工作領導機構，建立了督辦制度。采取領導定點掛鉤、基層定人守點等措施，一級抓一級，逐級落實創衛責任。在創衛迎檢階段，全系統除內勤和窗口工作的人員外，大都下到一線，督促檢查，嚴防死守。同時，堅持“誰開辦誰負責”的原則，與市場開辦者、經營者簽訂了承諾書、責任書，實行市場衛生“三包”，對不服從管理的堅決進行清退。這期間，很多分局都停止了雙休日，冒著酷暑炎熱，日夜加班奮戰，廣大干部不計得失，克服各種困難，全力投入到創衛中。有的在經營者不理解甚至遭遇暴力抗法的情況下，仍不厭其煩地做好宣傳教育工作，堅持文明執法；有的病倒累倒了，仍堅守崗位。創衛尚未結束，又連續作戰投入到專項整治中去，整個隊伍呈現出甘于吃苦，敢于攻堅，頑強拼搏的精神風貌，以實際行動奪取了創衛和專項整治“雙豐收”。

二是狠抓環境衛生和基礎設施建設。組織開展市場環境衛生整治行動8406次，引導入室經營3518戶。在市財政部門的支持下，向社會招聘市場衛生督導員521名，增加了市場的保潔力量。市場普遍實施了“兩不下一減少”（即：水不下地、下腳料不下地，減少雜物堆放）的衛生保潔模式，增設垃圾桶37344個，活禽檔落實存欄、宰殺、售賣“三分離”措施，對達不到條件的只允許售賣光禽，熟食檔全部設置防蠅、防蚊、防塵設施，配備加熱或冷藏設備。重點抓了早晨進貨、中午休市、晚上收市等時段以及市場周邊的衛生整治。市場經營者的經營習慣明顯改善，衛生環境明顯好轉。創衛期間，市場開辦者共投入資金1800多萬元用于市場的設施建設和管理。全市已完成442個農貿市場的升級改造，占總任務量的88.8％。國家暗訪檢查和技術評估中，我市農貿市場基礎設施建設得到了充分的肯定。

三是狠抓規范管理。按照《*市創建國家衛生城市規范》關于“集貿市場與攤點”12條規范的要求，制定了農貿市場規范管理56項基本標準。推行了營業執照、物價牌、宣傳廣告標牌、燈具電器“四個懸掛統一”，實行了商品擺賣“三必須三不準”的要求，農貿市場所有個體經營戶建立了索證索票和進貨臺賬制度。下大力解決了378個衛生難點，特別是白云區江南蔬果批發市場、運城果品批發市場、蕭崗綜合市場和荔灣區黃沙水產品交易市場等大型市場，臟、亂、差的面貌有很大改觀。市場周邊亂擺賣、亂停放現象也得到有效整治。此外，戶外廣告整治工作取得明顯成效，清拆違章戶外廣告181塊，招牌廣告23204塊。

在這次創衛工作中，各級不僅著眼于衛生整治和設施改善，同時注重拓展市場監管思路，摸索了一些新的管理辦法和經驗，對今后的市場監管工作將起到很好的借鑒作用。

三、加大查處各類經濟違法行為力度，進一步形成嚴管態勢

加強執法辦案工作。去年，我局共查處各類經濟違法案件18682宗，案值7.73億元，罰沒入庫2.06億元，辦理案件數和罰沒數分別較上年上升12.54％和13.83％。其中：查處商業賄賂案件219宗，案值3.79億元，罰沒4323.25萬元，移送公安機關2宗，案件數同比上升33.5％，罰沒數上升70.8％。查處假冒偽劣案件1229宗，罰沒1119.7萬元，搗毀制假窩點85個，移送公安機關處理15宗。我市“打假重點市場”文園通訊器材城摘了帽。查處商標違法案件1491宗，同比增加46.75％，收繳和消除商標標識372萬件，移送公安機關追究刑事責任7宗;在商品批發零售市場試行商標保護“二步處理”辦法，推廣涉外高知名度品牌定點經營通告制度。查處合同欺詐案件123宗、涉嫌企業89家，在媒體曝光17家，取締41家，移送公安機關案件5宗，追究刑事責任16人，追回騙款60.69萬元，案件查處數同比上升30.9％，申訴舉報數下降20％。查處廣告違法案件222宗，責令改正或停止廣告4530條。于去年12月首次對網上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告展開清理整頓，在公安部門配合下，對270家無證照網站的違法廣告實行強制刪除。此外，查處不正當競爭案件356宗，走私案件75宗。

加強打擊傳銷工作。配合國家工商總局在*成功舉辦了全國工商系統打擊傳銷規范直銷培訓班。共組織全市性清理整治聯合行動1059次，清查出租屋等場所26997間，取締傳銷窩點259個，解救被騙人員59人，刑事拘留傳銷骨干分子31人，對41名犯罪嫌疑人執行了逮捕，對46名犯罪分子進行判決。破獲了“*盛世聯合貿易發展有限公司”、“之舟國際視頻網絡有限公司”、“美國金百合國際貿易（香港）有限公司”等傳銷大案。全市創建“無傳銷社區（村）”示范點400個。經過省的打傳考核，我市從全省打傳一類地區降為二類地區。

加強年檢驗照工作。全市去年應檢企業167417戶，實檢139899戶，內資企業、私營企業、外商投資企業年檢率分別為83.98％、82.78％和94.33％，企業戶數、年檢率為歷年來最高。對1795戶未參加年檢的企業依法吊銷營業執照。查處了“*市創嘉億投資擔保有限公司”等一批涉嫌虛假出資及擅自變更經營地址的案件。追繳外商投資企業欠繳注冊資本12億美元，欠繳注冊資本企業由1900多家減至393家，按期出資戶數由87％增至95％。

積極配合公安等部門開展掃黃打非、“劍鋒*”、“紅棉*”等專項行動，收繳一大批非法出版物、盜版音像制品，取締“黑網吧”1637間，促進了社會治安綜合治理。積極參與危險化學品、煙花爆竹、有毒氣體、非煤礦山、交通運輸市場等整治，促進了安全生產工作。

四、努力提高服務水平，促進各類市場主體健康發展

優化登記服務工作。按照《公司法》和《公司登記管理條例》的要求，結合*經濟發展的實際，進一步完善了注冊登記的有關服務措施，提高了辦事效率。在外資窗口開設了“銀行改制綠色通道”，為匯豐、渣打、東亞及花旗銀行（中國）有限公司等四家外資法人銀行當場辦理了分支機構設立登記。接待查閱企業檔案登記資料4.5萬人次。全市有各類市場主體601402戶，較上年增加了22.9％。其中，內資企業35148戶，注冊資本2293.56億元；私營企業140001戶，注冊資本1777.54億元；外商投資企業8861戶，注冊資本387.21億美元；個體工商戶417392戶，注冊資本70.14億元。

促進就業再就業。認真落實國家就業再就業政策，鼓勵下崗失業人員、大學畢業生、退役軍人和本地戶籍農民以創業實現就業。按照有關政策規定減免行政性收費259.2萬元。中央電視臺對荔灣分局支持大學畢業生就業做了專題報道。我局連續3年被*市評為促進就業再就業工作先進單位。

推進品牌建設。新增11件馳名商標，創我市歷年紀錄。其中，“僑鑫KINGOLD”、“霸王”、“阿波羅”、“奧妮Ausny”“HEDY”等5件商標獲國家工商總局認定為中國馳名商標，“七喜”、“好迪及圖”、“石頭記”、“CAV”、“真彩”“采詩”等6件商標獲法院判決為中國馳名商標。全市現有中國馳名商標24件，省著名商標253件，市著名商標541件。全市2409家企業、106家個體工商戶獲得“守合同重信用”稱號。

服務社會主義新農村建設。在花都區炭步鎮、增城市小樓鎮和從化市鰲頭鎮進行培育農村經紀人試點，全市培育農村經紀人近3000名。認定“江村黃”（雞肉）、“愛保農”（飼料）等6件涉農商標為市著名商標，首次將“增城菜心”向國家工商總局申報注冊地理標志。推廣“訂單農業”合同示范文本，維護企業和農民的利益。

積極維護經營者和消費者合法權益。12315共受理群眾來信來訪來電16.6萬宗，申訴舉報3.8萬宗，為消費者挽回經濟損失6240.6萬元。在全國工商系統首個建立12315業務應答知識庫，錄入格式化問答400條，更好地發揮12315的服務功能。全市共設立紅盾服務維權工作站873個，配備聯絡員2899人,受理消費者咨詢、投訴、舉報1萬多宗，挽回經濟損失260多萬元。消委會圍繞消費者關心的熱點問題，積極開展消費維權工作，共受理申訴4574宗，為消費者挽回經濟損失2200多萬元。

五、加強隊伍建設，行政效能有新的提高

深入開展機關作風建設年活動。根據市委的統一部署，在全系統開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的機關作風建設年活動。做好民情調研，共梳理了3大類10個方面的民生問題，能解決的及時予以解決，不能解決的做好解釋工作。向服務對象發放7000多份調查問卷，滿意率達到了98％。扎實推進機關和基層工商所“五化”建設，不斷提高規范化管理水平。注冊處、12315指揮中心被評為“*地區文明優質服務示范窗口”。市局和越秀、荔灣、蘿崗、番禺、花都分局注冊大廳受省工商局通報表彰。越秀分局被國家工商總局確定為全國工商系統政務公開示范點。開展紀律教育月活動，舉辦“廉政文化攝影書法”展，營造“廉為榮，貪是恥”的良好氛圍。開展“紅盾杯”乒乓球賽及羽毛球賽等文體活動，推進工商文化建設。

加強行政效能建設。參與*電視臺“溝通無界限，行風大家談”節目，解決群眾反映的問題12項。深化行政效能監察，將所有審批業務接入市行政審批電子監察系統，依托電子監察系統對行政許可、審批、執法辦案等進行督察，共上報數據13533條。機關效能建設試點工作取得預期的效果。

推進工商所轄區監管責任制改革。各分局從實際出發，在“荔灣模式”基礎上有所創造地推進。越秀分局建立了“領導包工、科所互動、層級管理、全面落實”的責任體系，把市場開辦者和經營者也納入到監管責任體系中。海珠分局各工商所都建立了轄區監管責任制工作手冊，初步形成了轄區監管績效考核的標準和辦法。番禺分局把部分工商所合署辦公，撤并臨時機構，壓縮機關人員，充實工商所一線力量，還根據農村地區特點，與村治安隊建立聯動巡查機制。蘿崗分局依托技術手段，通過段管員采集數據，及時掌握市場動態。各分局加強了技術培訓，基層人員運用工商所綜合管理軟件的水平不斷提高。在創衛和食品安全專項整治工作中，轄區監管責任制發揮了積極的作用。

廣泛開展教育培訓工作。在清華大學舉辦了1期處級干部培訓班，實現了用4年時間對全系統處級以上干部基本輪訓一遍的目標。組織18名工商所長到香港大學培訓，完成252名新進大學生的任職培訓，選派20名青年干部赴北京市工商局掛職培訓。邀請專家學者作“學習型工商系列講座”，委托專業技術機構培訓食品檢測等專業技能。同時，繼續抓好學歷教育及各類業務培訓，提高了干部的政治、業務素質和依法行政能力。