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一季度工作總結
2011年一季度,在市委、市政府的正確領導下,西城街道黨工委、辦事處圍繞年初制訂的工作目標和計劃,認真貫徹落實科學發展觀,解放思想,開拓進取,真抓實干,努力開展各項工作,現小結如下:
一、工業小區及經濟、招商工作
招商引資一季度有兩個項目正在進行洽談:一是通用五菱4s店項目,該項目已完成前期全部工作,落實用地手續后即可動工興建;二是大連一戶紡織企業擬投資萬元在西城園區建廠,目前正在進行洽談。
二、四重工作
配合市國土局、土地收儲中心做好以下三項工作的啟動:一是西城工業園區北擴(征地300畝)用地、拆遷、評估和地面附屬物清點;二是做好物流工業園征地(80畝)的前期準備工作;三是原市造紙廠的測繪、評估、收儲工作。
三、計生工作
四、綜治殯改
制定了綜治工作計劃,并與各村、社區簽訂了綜治維穩責任制書,明確了今年的工作任務,村、社區也結合本轄區情況制定相應工作計劃,把綜治維穩工作納入月積分考核,同村、社區兩委工資掛鉤。始終堅持矛盾糾紛排查調處工作不放松,堅持每月一次對村、社區矛盾糾紛排查調處工作進行督查,同時繼續實行矛盾糾紛周排查和半月報表制度,對村、社區處理的矛盾糾紛實行獎勵制度。一季度,共處結矛盾糾紛22起,化解矛盾苗頭26起,并啟動為期100天的綜治宣傳活動。
工作堅持領導干部開門接訪和帶案下訪工作制度,對重點老戶實行包保,一季度接訪案件4件,已全部化解;上級交辦案件1件,也已化
解。
殯改工作一季度共火化遺體87具,完成全年任務的27.6%,位居全市落后位次。
五、文明創建、愛國衛生運動工作
六、打非拆違工作
認真學習貫徹界辦發[2011]3號文件精神,全面布置打非控違工作,與各社區簽訂責任書,落實打非控違網格化管理,積極配合市容局開展在建違法建設摸排,登記在建違法建設54戶,責令停工并上報。
七、農業農村工作
八、安全生產工作
九、充實和調整了安全生產工作領導小組,制定工作計劃,配備了執法中隊專職人員,落實了辦公經費和辦公用房,討論制定了相關規章制度,各村、社區、園區管委會配備了安全生產監督員和信息員;將安全生產目標責任進行量化、細化并層層分解到村、社區和園區管委會,簽訂《安全生產目標管理責任書》,將安全生產工作納入年終考核。春節期間,嚴格落實了節日安全生產值班和領導干部帶班制度和應急處置預案,落實了煙花爆竹經營市場的常態化管理。今年以來,我辦共發現3家企業存在安全隱患,全部建立了臺帳,全面落實整改措施。
九、民生工程工作
民政工作:對城市所有低保人員統一進行信息采集并錄入數據,建立電子信息庫;1-3月份共上報城市醫療救助81人,已救助64人,救助款191900元;發放民政救災款物3.1萬元,救災棉被30床;汪莊敬老院主體工程基本結束,已進行配套工程建設預算并上報市民政局審批。
存在的主要困難和問題:
1、征地拆遷中如何統籌考慮被征地拆遷群眾的利益訴求問題;
2、街道城鄉工作內容繁雜,工作經費嚴重不足;
3、城市社區工作任務今年異常繁重,社區干部疲于應付,亟待加強學習,提高工作素質和工作能力。
二季度工作計劃:
一、工業小區、經濟、招商
1、爭取小區中路建設立項;
2、爭取在談的兩個招商項目落地投產;
3、配合完成大型污水提升泵站建設,并爭取廢水循環池建設立項;
4、爭取完成工業小區規劃修編工作。
二、四重工程
5、完成市政府交付的征地、收儲及拆遷工作任務,為重點項目開工提供保證。
三、綜治維穩
6、繼續抓好矛盾糾紛排查調處;
7、抓好科技防范工程工作,落實燈光工程、電話互助、視頻監控,并與派出所聯網;
8、開展嚴打整治工作,以兩個派出所為依托,扎實抓好治安混亂地區和突出治安問題的排查和整治工作。
四、計劃生育
9、努力解決村為主機制落實不力和后進村轉化慢問題;
10、努力解決經常性工作不到位問題,強化婦檢的龍頭作用和孕情包保責任制;
11、認真排查“兩非”線索,努力解決出生人口性別比偏高問題;進一步加大社會撫養費征收力度;
12、努力做好全員人口系統完善工作,尤其抓好流動人口全員與常規全員的對接工作。
五、文明創建、愛國衛生運動
13、按照文明創建4581工作機制,積極配合開展文明創建季度考評;
14、繼續加大宣傳力度,加大經費投入,做好“五清一消殺”和除“四害”工作。
六、打非拆違
15、根據界辦發[2011]3號文件精神,認真開展打非控違網格化管理工作。
七、農業農村
16、完成第一批35套新農村住房的建設工作。
八、安全生產
17、進一步強化重點時段、重點行業的隱患排查治理工作,特別是抓好小上海商場安全隱患整改工作。
一、基本概況
*****位于四川盆周山區西緣,雅安地區東北部,青衣江上游。北與汶川縣連界,東北與崇州市、大邑縣、邛崍市毗鄰。南與雨城區,西南與天全,西北與寶興相連。地跨東經102°52'至103°11',北緯30°01'至30°49'。屬中緯度亞熱帶大陸性季風氣候,四季分明,雨量充沛,氣候溫和,夏無酷暑,冬無嚴寒,平均溫度為15.2℃。縣境南北長86.6公里,東西寬:北部為24.4公里、中部為19.42公里、南部為17.2公里,幅員面積1364.42平方公里。縣城距雅安31公里,距成都156公里,是成都平原向青藏高原的過度地帶。縣城周圍15公里半徑內分布著4大峽谷,自古就是民族遷徙的走廊。全縣人口總數為12萬。漢族為主, 有藏、回、彝、滿、蒙古、納西等少數民族.
縣境地勢由西北向東南傾斜,北端最高的大雪峰海拔5364米,南端最低的熊河壩海拔621米,南北兩極相差4743米。*****地處邛崍山脈中南段支脈地帶,境內有高山、中山、低山、河谷臺地。高山區分布在海拔3500米以上的馬桑坪、雞心山、火燒銀以北,約占全縣總面積的21%;中山區分布在高山區以南,六臺山、雷光山、斷口山一線以北地區和橫山崗南延至飛仙峽一帶,約占全縣總面積的73%;低山河谷區分布在海拔1000米以下的***河、寶興河兩側,多階地、平壩,約占全縣總面積的6%。境內河溪縱橫密布,以***河、寶興河為主的河溪556條,其中流域面積在30平方公里以下的549條。按地形及北南山勢走向分別匯集為黑水河、黃水河、銅廠河、小河子、白石河、太平河、清源河等支流,再匯成蘆山河干流,向南流入青衣江。
****屬亞熱帶氣候, 四季分明,雨量充沛,氣候宜人,冬無嚴寒,夏無酷暑。
近年來,***縣委、政府在審視縣情的基礎上,確立了“11333”戰略發展思路:“大力實施生態經濟發展方略,建好一個走廊,抓好一個創建,壯大三根支柱,培育三大產業,打造三大景區。即建好以省道210線飛仙、**陽、向陽、苗溪為主體的工業集中區走廊;抓好“和諧新村、和諧社區”創建;發展壯大水電、高載能、普通加工三大工業支柱;培育以天潤雪鵝、長毛兔為主的養殖業,以魔芋、茶葉、中藥材為主的種植業,以竹子、林木為主的林竹業;打造以大川河為重點的生態度假景區,以龍門洞、天門洞和圍塔漏斗為主體的地質奇觀景區,以縣城為中心的漢代文化景區。抓好招商引資這個根本,抓強干部隊伍這個關鍵,努力建設政治清明、經濟開放、人民富裕、社會和諧的新***”,發展思路愈加完善,發展目標愈加明確,發展速度進一步加快,新世紀的***正以嶄新的姿態向著小康目標昂揚奮進。
2007年完成GDP11.3億元,增長15.3%,增速居全市第三;實現工業增加值4.17億元,同比增長38.5%,增幅居全市第二;招商引資到位資金5.66億元,同比增長9.9%,增幅居全市第一;國稅收入4981 萬元,同比增長92.9%,增幅居全市第一;地稅收入2259萬元,同比增長38.0%,增幅居全市第四;地方財政一般預算收入達2503萬元,同比增長41.5%,增速居全市第三;外貿出口140萬美元,增幅居全市第一;外資到位85萬美元,完成市下達任務的212.5%,居全市第二。特別是“無中生有”抓紡織,引進紡織企業6家,形成了10萬綻紡織和200臺包覆紗的生產能力。2007年獲市委、市政府縣級目標綜合考核第三名。
****自然資源十分豐富。水能資源可開發量57萬千瓦, 已開發10萬千瓦;森林面積57萬畝,活立木儲量400多萬立方米;竹林面積12萬畝,野生動植物資源得天獨厚,有大、小熊貓,金絲猴.羚羊。蘇門羚、貝母雞、水獺,布氏哲羅鮭以及蘭花等珍稀觀賞動植物。礦產資源尤以與“印度紅”齊名的“中國紅”系列紅花崗石聞名于世, 加之黑色、綠色花崗石和漢白王大理石礦儲量達10億立方米以上,鋁土礦儲量800O多萬噸,富礦占三分之一;煤炭儲量7300萬噸
二、普查工作總結
(一)組織和保障:
****非物質文化遺產保護工作從2005年啟動,次年開始了普查和申報工作,縣委政府對該項工作十分重視成立了領導小組制定了有效的實施方案:
*****挖掘利用民族民間文化遺產領導小組
(領導隨職務變動而調整)
組長:****縣委書記、縣人大主任
副組長:*****縣委副書記、縣長
****縣委常委、組織部部長
****縣政府副縣長
成員:
縣委常委辦主任
縣委宣傳部副部長
縣文化旅游局局長
縣發展計劃經濟局局長
縣建設局局長
縣教育局局長
縣民宗局局長
縣廣電局局長
團縣委書記
縣婦聯主席
鎮黨委書記
鎮黨委書記
領導小組下設辦公室,由文化旅游局局長****兼任辦公室主任,文化旅游局副局長*****任副主任。
責任分工
1、成立“****民族民間文化傳承中心”,從屬于****保護和挖掘利用民俗民間文化遺產領導小組領導,由下列同志負責。
主任:縣政府副縣長
成員
縣委宣傳部副部長
縣文化旅游局局長
縣文化旅游局副局長
縣文化旅游局群文股股長(兼辦公室主任)
2、工作職責:主要開展非物質遺產的挖掘和保護工作,重點是對傳統民間藝術中的音樂、舞蹈、戲劇戲曲,民俗中的傳統禮儀、節日、慶典、游藝,傳統工藝與技藝中的花燈道具和樂器、慶壇道具和面具,口述文學等進行挖掘、保護、恢復和弘揚。
3、下設工作小組
(1)資料小組
牽頭人:
成員:
職責:主要負責全縣各類民俗民間文化、故事(文字、影像等)資料搜集整理。由縣委宣傳部牽頭,縣文化旅游局具體負責該工作的指導、輔導和協調;將打造民俗民間文化作為我縣的旅游項目;積極立項,申報我縣非物質文化遺產保護項目,爭取國家專項資金。(目前,我縣已經成功申報的項目,有八月彩樓會、花燈、慶壇)
(2)民間藝術小組
牽頭人:
成員:
職責:負責花燈、慶壇及民間歌謠和音樂的搜集整理,再現創新等工作,在獨特和創新上下功夫,有效利用資源,使其更適應市場經濟的需求。花燈請***先生任教,慶壇請任***先生任教,創作請****擔當和任教。由政府將現有的民間藝人命名為***縣民族民間文化傳承人,通過授榮譽稱號等方式,保護老藝人,消除他們思想顧慮,鼓勵他們收徒授藝,培養人才,讓年輕一代繼承和發揚。
(3)民俗小組
牽頭人:8
成員:8
職責:在十月大假之前恢復八月彩樓會、8花燈、慶壇。營造出***民俗民間文化的氛圍,使其為旅游業的發展奠定文化基礎。負責“八月彩樓會”、“七里奪標”的恢復工作和其它民俗文化的挖掘工作。
(4)傳統工藝與技藝小組
牽頭人:
成員:
職責:花燈、慶壇服飾道具和樂器(還筒筒)以及其它傳統工藝與技藝的挖掘和開發利用。
(5)口述文學小組
牽頭人:
成員:
職責:負責對民間故事、民間傳說、口傳戲劇戲曲唱詞進行挖掘整理。
(二)基本做法和成果:
根據制定的方案和落實的任務和責任,針對性地開展了如下工作:
1、保護傳承人
隨著非物質文化遺產保護工作的開展,我局在縣委政府的支持下,成立了“****縣民族民間文化傳承中心”,開展了一系列工作,首先將我縣現存的花燈、慶壇等民間藝人進行了保護,納入了中心工作小組,給他們提供大量的平臺讓其發揮傳、幫、帶的作用。目前八月彩樓會保護戶名錄中的,蘆山慶壇、花燈傳承人全部得以保護。
2、培養傳承骨干
我縣9個鄉鎮均有宣傳文化服務中心,文化中心的人員歷來就承擔著基層文化工作的重任,我局于2006年在縣委黨校對近30位基層文化工作者進行了“非物質文化遺產保護工作”培訓,使之成為有戰斗力的民俗文化管理人才。
發揮藝人和文化專業人才的作用,采取各種形式培養民俗文化人才,全縣有村級文藝隊63支,演員約1500人,骨干約200人,在培養這些骨干時,文化局利用各種下鄉工作之機,邀請老藝人、傳承人對其進行輔導,同時也展開了普查工作,收到很好的效果。
利用演出、會節等機會打造和建設傳承隊伍,在演出前抽調各鄉鎮骨干演出隊,進行排練,接受專業人員和老藝人的培訓,特別是我縣連續三年舉辦了“油菜花開七里奪標民俗節”著實打造和培養了一批民俗文化人才,各類人才達500余人。
3、建立體系
以“****縣民族民間文化傳承中心”為基礎,建立了以老藝人、專業人員為第一級,宣傳文化服務中心管理人員為第二級,村文藝隊骨干為第三級的傳、幫、帶、教、管的人才管理培訓體系,目前此項工作正在完善中。
通過以上的工作和其它形式的調查,我們取得了初步的成果。****縣“八月彩樓會(包括*花燈、*慶壇)”被列入四川省非物質文化遺產保護名錄,單項花燈、慶壇、彩樓會成為市級保護名錄,除此三項外,“七里奪標”成為縣級保護名錄,以及了解了一大批資源目前待整理申報。普查調查具體情況如下:
1、民間文學(口頭文學)
慶壇壇詞:由歷代壇師口傳而下,上世紀八十年代有極少搜集文字,經近年的調查摸底,現在**只有清仁鄉幾位壇師能口授,所幸的是其中一位壇師記錄下了這寶貴的遺產(4-5本手寫本)目前,壇師們已是高齡,亟待保護。
傳統**花燈詞:我縣尚未搜集整理,據花燈傳人介紹有一百多個花燈劇,現在也只有少數幾位傳人能記下些,亟待搜集整理。
****山歌歌詞:山歌在***流傳很廣,上世紀八十年代曾經搜集整理過,但由于沒有深入整理挖掘,至今也沒有得到完整的保護,流散與***各個區域,很有價值挖掘利用。
***歇后語:**歇后語,當地人稱“言子”,是千百年勞動人民,在生活語言交流中形成的,特點是簡單、形象、生動和幽默。現在除個別愛好者搜集了一些,也需要系統搜集整理。
2、民間音樂
**花燈音樂:從上世紀五十年代,花燈音樂就被專家們賞識,經過多年的努力,所有花燈音樂曲牌都被記錄下來,現在已存于國家和省相關研究所,但我們對其的開發利用還很不夠。
山歌曲調:與花燈音樂一樣,已經搜集齊全。
勞動號子:上世紀八十年代搜集整理過,留下了一些資料,但很不全面,現在不知還有沒有傳人,亟待搜集保護。
喪、嫁歌:狀況與上相同。
民間小調:狀況與上相同。
道場鑼鼓:出現在婚喪嫁娶的場面,至今沒有挖掘整理。
3、民間舞蹈
***花燈舞蹈:上世紀八十年代已經搜集整理,現在已存于國家和省相關研究所,通過***花燈舞蹈動作改編的花燈雙人舞、集體舞蹈曾多次獲省、市大獎。
****慶壇舞蹈:目前沒有系統記載,因此亟待搜集。
4、戲曲
****花燈
是四川省三大花燈之一。它是起于北宋,興于清代至今仍流傳民間的一種歌舞小戲。目前已經列入省、市、縣非物質文化遺產保護名錄。
5、民間手工技藝
***根雕制作技藝,棕櫚葉編織工藝,香包制作工藝等,亟待搜集整理。
6、民間信仰
***慶壇:***慶壇源于上古儺儀,形成于漢代,興于唐宋,后流于民間流傳至解放前。目前已列入省、市、縣非物質文化遺產保護名錄。
7、民俗
****八月彩樓會:八月彩樓會是****縣節慶與祭祀相結合的一種盛大的民俗活動。目前已列入省非物質文化遺產保護名錄。
8、游藝、傳統體育與競技
***七里奪標:“七里奪標”是***勞動人民在長期勞動生活中形成的獨特的民間民俗活動,它體現了勞動人民向往美好生活,祈禱豐稔的愿望,也展現了勞動人民的聰明智慧,游藝和體育、信仰和崇拜,以及道教文化結合在一起,形成了以當地古青衣文化為基礎的獨特民俗,是不可多得的非物質文化遺產。目前待繼續申報非物質文化遺產名錄。
10、生產商貿習俗:待普查。
11、消費習俗:待普查。
12、人生禮俗:待普查。
13、歲時節令:待普查。
14、民間知識,待普查。
目前除八月樓會、**花燈、***慶壇、***七里奪標四個項目資料基本齊全外,其它項目還有待積累和搜集,有的還待普查。
(三)保護規劃:
1、建立有專家指導的,以縣委書記為組長的民族民間文化保護領導小組。
2、健全人才隊伍建設機制,以現有的老藝人為師,每年進行一次培訓,在今后兩年內實現新一代傳承人接班。
3、建立原生態保護與不斷發展創新,協調發展的持續保護機制。成立“***縣民族民間文化傳承中心”對全縣的非物質文化遺產和傳承人實行重點保護。以“****縣民族民間文化傳承中心”為基礎,加強人力、物力的投入,不斷創新發展,持續保護。
4、進一步全面深入細致地開展普查工作,徹底摸清全縣非物質文化遺產種類,以及其歷史沿革,存在的價值狀況,將普查所獲資料進行歸類、整理、存檔。
5、摸清情況,加強申報工作力度,對成功的項目要進一步深入開展理論研究工作,文化旅游局專業人員要參與基礎理論研究,并把這些研究成果編纂成文。
6、設立以民間藝人為主的教學班子,并設立中小學宣傳組。
7、申報成功的項目要努力爭取保護資金到位,逐步加以恢復和保護,要對傳承人實施重點保護,大項目要實行招商引資,如:發展八月彩樓會文化產業。
8、2007年,建立“***縣民族民間文化傳承中心”對全縣非物質文化遺產的內容和傳承人實行重點保護。
9、2008年,結合一年一度的“油菜花開、七里奪標”民俗節和八月十五的八月彩樓會節,以及其它節日,搞非物質文化遺產內容展示,促進其發展。
10、2009年“****縣民族民間文化傳承中心”健全機制,成立民間慶壇、花燈劇團,加速文化產業的發展,并且全力適應演出市場。“花燈、奪標大鼓、慶壇”進入市場。
11、2010年,將初步研究成果和普查所獲資料進行歸類、整理、存檔、建立數據庫。
12、2011年,將***縣非物質文化遺產的研究成果編纂成文并推向市場。
三、存在問題與保護工作思路
存在的主要問題
1、四川省***縣民族民間文化傳承中心,就是為了更有效保護蘆山縣的非物質文化遺產而成立的,申報非物質文化遺產名錄,按規定不能是行政主管部門,我縣傳承中心是全市乃至全省最先按照規定進行申報名錄的單位,但在保護工作中缺乏基本的工作經費,有規劃,有方案而無法實施的現象比比皆是,因此亟待解決問題。
2、人力、物力大量缺乏。
3、在現有的條件下對傳承人的保護不夠,大部分傳承人都年逾古稀,接班人稀少,已有死亡。
4、普查、搜集、整理經費沒有。
5、如何解決,保護和發掘利用的矛盾沖突。
今后保護工作思路
1、要加緊普查,做好失傳或瀕臨失傳種類的挖掘整理和保護工作。對于那些極具價值,瀕臨失傳的各類遺產應該盡可能采取各種有效方式對其進行挖掘和保護,積極落實搶救措施,從經濟扶持、人才培養等各方面給予保護和發展,讓其煥發出新的光彩。
2、要把保護傳承人放在首位,才能使現有的非物資文化遺產得以健康發展。在我縣需要大力發展經濟情況下,更應該合理利用遺產資源,保護與發展并重,讓開發利用的組織形式由集約型回歸群眾性,讓更多的傳承人和團體出現在民間,從而走向市場,擺脫計劃經濟的束縛,重新走向民間。
3、藝術門類的遺產要保護就必須創新,不然就會被社會淘汰,所以要以創新的精神來發展。民間藝術的發展需要用創新精神來增強自身的活力。****花燈之所以現在還有生命力,最重要的原因就是由于歷代傳承人的大膽探索,不斷創新所至,傳承人隨著時代的進程吸收新鮮有用的東西來充實自己的作品,從而使作品永遠出新、永遠具有活力,當然,我們政府主管部門也要為他們從事創造性勞動,提供各種便利,并建立各項獎勵機制來鼓勵、激發他們的創新精神。