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第1篇：街道安委會工作計劃范文

“古希臘武士作戰，一般是一手抓矛，一手抓盾。做好安全工作，就應該像武士一樣戰斗――掌握住主動權，就好比抓牢了進攻的‘矛’：用好‘一崗雙責’，就好比抓緊了自保的‘盾’。”2006年，楊建國被任命為福鼎市桐山街道安委會辦公室主任。萬事開頭難。在人手少、經費有限的情況下，他腳踏實地，迎難而上，用智慧和勤勞為平安、幸福的桐山抹上濃重一筆……

主動：不僅是態度，更是種手段

“雖說安監要管的事情很多、很忙、壓力也大，但這是一份很有意義的工作。”回顧走過的5年安監之路，楊建國為自己能在這個崗位上工作而感到自豪，“不去說這份工作的政治高度有多高，只要看到我們做得好，能夠減少一起事故，少死一個人，挽回一個家庭的損失，再辛苦再累都值得。”

壓力大、責任重的工作，在楊建國看來，就是：壓力+動力+空間=出奇的效果。在對經手工作細細梳理后，他發現：要想抓好安全生產監管工作，就必須掌握住主動權。“主動權不單是指要加強宣傳教育，提高群眾安全意識；更多情況下是指主動介入、主動督促、主動服務。”

2010年，福鼎市深入開展企事業單位安全生產級別評定，桐山街道緊隨而上。“企業開展級別評定，對規范企業安全生產、完善工作機制、提高員工意識等方面均有益處。但一開始，有些企業主不理解，比較抵觸，常用不在企業為借口躲避評定。”評定工作進展緩慢，讓楊建國有些擔心。他決定加強“火力”，主動進攻一實施電話“點射”。

“點射”通常是指用機槍、沖鋒槍、自動步槍等自動武器進行斷續有控制的射擊。楊建國的電話“點射”原理亦是如此：壓縮通話時間、主動增加有效通話次數。

這一做法立竿見影。原先的一些“釘子戶”企業在楊建國連續幾天的“點射”下，戰線崩潰，主動派人來到桐山街道安辦，配合安辦工作。

“這其實是一種心理戰。很多做生意的老板，被電話追一下，心煩了，壓力大了，就想著趕緊把這個事情給辦了……不過電話打多了，也有一些企業主會嫌我煩，怪我‘死纏爛打’。但沒辦法，基層安監工作人手少、監管力度不夠，為了讓企業把安全工作抓得更緊些，還就得‘死纏爛打’。”面對記者采訪，楊建國揶揄自己：“不是都說，不管黑貓白貓，能捉老鼠就是好貓嗎?”

天道酬勤!2010年，桐山街道共完成企業級別評定349家，超額完成福鼎市下達的企事業單位安全生產評定任務，位列全市第一。

企業級別評定上的“主動”只是楊建國近些年工作狀態的一個縮影。“抓好安全生產，根本目的是防止和減少事故。只有突出預防為主，有效防范事故發生，才能應對挑戰，牢牢把握安全生產的主動權。每年，我們都會制定一個工作計劃和工作總目標，而后按照上級的工作要求，在每個季度召開的專題會議上，及時研究部署落實安全生產工作，及時印發各個專項工作實施方案、落實具體工作……要做什么事，什么事重要，哪件事要先做，我都會記在自己隨身帶的小本子上。”楊建國說自己不是一個很聰明的人，但“好記性不如爛筆頭”，記下來可以隨時看，時時提醒自己。

經過楊建國等人的努力，近年來桐山街道成績斐然。從2006年開始，桐山街道連續5年都是全市安全生產村先進單位；轄區范圍內沒有發生一起諸如火災、中毒、高空墜物、危化品、機械傷害等安全生產事故。

一崗雙責：不單是文件，更是種“武器”

一名合格的武士，既要會攻擊，又要會自保。1.76米、92公斤的“武士”楊建國找到了保護自己的“盾”。

“很多時候，人們認為，只要帶‘安全’兩個字的，就全部都是安監部門的事。環保安全、食品安全、特安設備、消防安全……除了森林防火，其他都是安辦的。”楊建國坦言，事一多，要承擔的責任也就多，壓力自然就大。“這是很多人不愿意從事安全工作的一個重要因素。其實，這是誤區。安監局的主要職責是‘綜合管理和宏觀指導安全生產工作，并實施監督和考核’，除了非煤礦山和危化品外，對其他行業和領域主要是起協調和監督作用。省政府下發的‘一崗雙責’文件，就把誰管誰、誰來承擔這個責任規定得清清楚楚。”

在他看來，基層安辦在做好“自留地”監管工作基礎上，需要的是進一步加強與工商、質監等負有安全生產監管職能部門間的聯系，進而實現協調和監督職能。

為避免出現“口說無憑”的尷尬，楊建國將“一崗雙責”中涉及的相關部門領導所要承擔的責任逐一列出，歸人桐山街道安委會辦公室檔案。

責任書歸檔沒多久，一位分管建筑的領導就找到他，提出建筑工地的安全由街道安辦管管就是了。“您分管建筑，建筑的安全生產工作就包括建筑工地的安全生產。‘一崗雙責’中明確規定您要承擔的責任。安監局只是起協調和監督職能。您不管可以，您是領導，我不能說你。但是您不要出事，如果出事，上面追究下來，‘一崗雙責’就是找您麻煩，和我安監就沒有關系。到時候，您不要說這是安全生產分管領導的責任，這是錯誤的認識。”楊建國拿出相關記錄，有理有據解釋道。

第2篇：街道安委會工作計劃范文

為認真落實省、市政府安全生產決策部署，加強安全生產管理，有效防范生產安全事故，保障人民生命財產安全，做好2014年全區安全生產目標管理工作，現根據《區政府關于印發區街道辦事處、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定的通知》的規定，特制定本實施意見：

一、目標管理

（一）控制目標

堅決杜絕較大和重特大事故發生，最大限度地減少一般死亡事故，各類事故死亡人數不超過市政府安委會下達的控制指標。億元GDP安全生產事故死亡率控制在0.068以內。

（二）責任要求

（1）區安全生產目標管理工作實行區長負責制，區長為全區安全生產工作第一責任人，副區長為分管工作直接責任人，按分工組織全區相關行業、系統安全生產目標的實施。

（2）各街道辦事處主要負責人為本地安全生產工作第一責任人，各街道辦事處副職為分管工作直接責任人，按分工做好相關行業、系統安全生產工作。

（3）區級有關部門（單位）主要負責人為本部門（單位）安全生產工作第一責任人，負責組織本部門（單位）安全生

產工作。其他領導按職責分工對第一責任人負責。

（三）組織體系

（1）區政府分管安全生產工作的副區長負責安全生產目標管理的組織，區政府安委會具體負責年度安全生產目標的制定、分解、實施、考評、獎懲等重大問題的組織協調。

（2）區政府安全生產委員會辦公室（以下簡稱區安委辦）負責全區安全生產目標管理的日常工作。

（3）各街道和區各有關部門（單位）也要建立健全制度，落實機構和指定專人負責安全生產目標管理的日常工作。

二、考核內容

（一）各街道辦事處：

（1）落實安全生產責任。實行安全生產行政首長負責制，落實“一崗雙責”。制定和完善本級安全生產工作制度，將安全生產責任分解落實到各社區和部門。層層簽訂安全生產責任書，落實目標管理考核制度。落實安全生產屬地監管原則，明確街道（集聚區）、社區的安全生產監管范圍和對象。建立完善履職報告制度，街道辦事處主要領導、各部門主要領導每季向區政府書面報告安全生產履職情況，并抄送區政府安委辦。

（2）加大安全生產投入。將安全生產工作納入國民經濟和社會發展計劃，街道列入財政預算的安全生產專項資金增幅不低于財政收入增長幅度，安全生產專項資金按照《市政府關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》文件精神執行。

（3）加強安全監管體系建設。進一步加強各級安全生產監管機構的組織建設，按照《“雙基”意見》，各街道要單獨設安全生產機構，人員配備不少于7人，其中揚名街道（集聚區）不少于9人，確保安全生產監管機構人員、經費、設備、工作標準及考核的“五落實”。

（4）規范安全生產秩序。圍繞安全生產重點工作、難點問題、薄弱環節，加強安全生產監管。強化各行業管理部門安全生產職責，落實監管職責、監管標準、監管對象、監管計劃。強化街道（集聚區）、社區日常安全生產執法、檢查工作，對政府掛牌督辦的重大事故隱患和上級督辦、群眾舉報核實的事項按期整改完成。突出重點領域專項整治、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。

（5）加強安全文化陣地建設和教育培訓。開展安全生產示范社區和安全文化示范企業創建活動，大力推進國家安全社區和國際安全社區建設，努力創建一批國家級和省級安全文化建設示范企業。做好社區安全生產第一責任人的安全生產專題培訓、社區安全管理人員培訓、企業管理人員任職資格培訓考試以及企業負責人和特種作業人員的法定培訓考核工作，特種作業人員持證率達到100%。

（6）嚴格事故報告和調查處理。及時上報各類事故，不瞞報、謊報或者拖延遲報。

（二）區有關部門（單位）

（1）落實安全生產“一崗雙責”。單位主要領導作為安全生產的第一責任人，對本部門和所屬單位的安全生產工作負總責，其他負責人對分管業務內的安全生產工作負直接領導責任。認真落實《區政府關于印發區街道辦事處、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定的通知》，將安全生產工作與本部門、本行業各項工作同時安排、同時檢查、同時考核。認真落實安全生產履職報告制度，按時向區政府安全生產委員會報告安全生產履職情況。

（2）加強對安全生產工作的組織領導。建立安全生產組織領導機構，配備與本部門安全生產監管任務相適應的專（兼）職安全生產（職業健康）管理人員。主要領導（或委托的分管領導）每季度至少組織召開一次會議，分析本部門本行業（系統）安全生產形勢，解決安全生產重大問題，安排部署、督促檢查安全生產工作。對安全生產標準化、事故隱患排查治理、打擊非法違法生產經營建設行為等重點工作有布置、有檢查、有考核。

（3）強化行業安全生產監管和指導。將安全生產內容納入本部門工作計劃。組織、監督、指導所屬行業或領域安全整治工作。根據本部門職責、安全生產重點工作和主要任務，明確監管范圍、監管對象和監管標準，制定安全生產執法計劃，明確執法檢查的重點、內容、方式，組織開展經常性的安全檢查，主要領導每季度不少于1次帶隊深入基層進行安全檢查，并及時上報各類安全生產信息。

（4）強化安全生產社會化宣傳。通過多種形式大力宣傳安全生產法律法規，形式多樣的安全教育活動。圍繞“安全生產月”主題，組織開展好“安康杯”、“夏季百日安全生產”競賽等宣傳教育活動。積極開展安全生產知識“五進”、安全警示教育活動，舉行防災避險應急演練等強化公眾安全宣傳效果，提升全民安全素質。

（5）做好應急救援和事故報告調查處理工作。科學編制安全生產應急預案，有計劃開展應急預案演練。按時上報各類事故，及時參與或配合事故調查，完善和落實事故問責制度、約談制度。及時通報本行業系統典型事故，落實防范措施和事故處理決定，及時報送處理決定落實情況。

三、考核和獎懲

（一）考核辦法

（1）按不同類型分別制定和實施差異性的考核細則。根據重點工作與整體工作相結合、動態考核與績效考核相結合、條線考核與綜合考核相結合的原則，實行季度考核與年終考核相結合的管理辦法，平時季度考核分值占總分的40%，年終考核分值占總分的60%，對各街道、部門（單位）實行綜合考評。對承擔安全生產控制指標管理的區安監局、區建設局、交巡警大隊和消防大隊及區政府下達安全生產責任書的有關部門和單位，采取日常評查和年終考核相結合的辦法。

（2）由區政府下達安全生產責任書的各街道和各部門（單位）每季度對本地、本部門履行安全生產法定職責、目標任務、重點工作、時序進度和實際完成情況等內容，于本季度最后一個月的30日前同履職報告書面報送區政府安委辦。

（3）區安監局、公安交巡警大隊、消防大隊、區建設局要結合本部門的目標任務、重點工作、時序進度和工作要求，每季度對各街道安全生產工作進行實績考核，考核結果于本季度最后一個月的30日前書面報送區政府安委辦。區政府安委辦每季進行通報。

（4）區安監局、公安交巡警大隊、消防大隊、區建設局每月將履行安全生產法定職責及重點工作等實際進展情況，以月報表的形式于每月30日前書面報送區政府安委辦。區政府安委辦統一匯總后報送區領導。

（5）工作目標責任考核統計時間從上年12月1日零時起至當年11月30日二十四時止。2014年5月25日、11月25日前，各街道和區各部門（單位）將上半年、全年安全生產目標責任完成情況的書面自查總結材料，報送區政府安委辦。

（6）考核采取聽取工作匯報，查閱資料和管理臺帳、現場檢查等方式，由考核組對照年度目標管理考核細則分別進行評查。抽查的街道、部門及生產經營單位由各考核組隨機安排，并根據抽查情況進行評分。

（7）目標責任考核采用百分制。考核結果分優秀、合格、不合格和一票否決四個等次。考核標準按照安全生產目標責任考核細則進行。

（三）考核獎懲

第3篇：街道安委會工作計劃范文

按照中央和省、市、區委的統一部署，我局深入學習實踐科學發展觀活動從今年3月開始，至今年8月結束。根據3月16日區委深入實踐科學發展觀動員大會精神，我局決定今天召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。考慮到安全生產工作是全區性工作，今天動員大會也請各鎮、街道安監辦主任一并參加，為下一步學習實踐活動作好動員，共同努力抓好安全生產工作。

一、充分認識學習實踐活動的重要性，切實把思想統一到中央、省、市區委的重大部署上來。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動是黨的*大作出的戰略決策。在全區開展這項活動，對我區經濟、政治、文化、社會又好又快發展將產生重大而深遠的影響。開展學習實踐活動是事關全局和長遠的重大政治任務，是當前黨建工作的頭等大事，全局上下包括各基層安監辦對此項活動要高度重視，切實把思想統一到中央、省委、市委和區委的重大部署上來，充分認識搞好學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性，克服畏難和厭倦情緒，以認真負責的態度、改革創新的精神，求真務實的作風，切實把學習實踐活動抓緊抓實抓出成效。

在學習實踐活動中，大家要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，解決影響和制約科學發展觀的突出問題，進一步解放思想、銳意改革創新，積極貫徹落實關于建設“三名城一基地”的重大部署,進一步理清發展思路，明確發展目標，把*區加快建設為全市的生態宜居示范區、文化發展繁榮區、社會管理先進區和綠色現代產業聚集區上來，真正把*區建設為全市的“首善之區”。

具體到本局而言，就是要通過深入開展學習實踐活動，把全區安全生產工作抓實抓好，全面排查治理安全隱患，打擊非法違法生產經營行為，凈化安全生產環境，杜絕較大以上安全事故發生，確保我區不突破市下達的各項安全生產控制指標。

二、解決突出問題，確保學習實踐活動取得實效。

學習實踐科學發展觀，關鍵在于實踐。因此，我們必須緊緊圍繞區委的“勇當三名城建設排頭兵，加快建設全市首善之區”的實踐主題，結合《區安監局2009年度工作計劃》（*安監<2009>10號）要求，著力解決全區安全生產領域的突出問題，圍繞全年工作計劃抓好各項工作任務的落實，確保學習實踐活動取得實效。

（一）認真抓好09年主要工作的落實，重視做好相關工作的書面記錄。

1、進一步落實安全生產責任制。要層層簽訂安全生產責任書，并要求簽訂雙方要妥善保管好安全生產責任書，并抓好責任書內容的落實。同時要大力推行安全生產“三項經濟政策”。

2、深入開展高危險行業（領域）安全隱患排查整治工作，扎實抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹的安全管理工作，提高整體安全生產水平。

3、扎實抓好重要、敏感時段的安全生產大檢查，重點是抓好全國、省、市、區“兩會”和清明節、“五一”節、建國六十周年期間的安全生產大檢查。檢查范圍包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防安全、道路交通、建筑施工、特種設備、冶金有色、水上交通、鐵路、民航、水利、電力、農業機械、漁業船舶、民爆器材、學校等行業和領域。

4、著力抓好各項安全專項整治。根據國家、省、市有關部署，著力抓好全年各項安全專項整治工作。包括消防安全、道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、特種設備、體育場館、宗教場所、學校等等行業和領域的安全專項整治，嚴厲打擊違法違規行為，防止群死群傷事故發生。

5、全力打擊“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）現象。把打擊“三非”工作不斷推向深入，全年組織綜合督查2次以上。

6、進一步加大事故查處力度。對事故處理結果及時向社會公布，主動接受人民群眾監督，實現08年前案件全部結案。

7、抓好安全生產“雙基”工作。逐漸完善全區“橫向到邊，縱向到底”的安全生產監管網絡，形成全方位的安全生產監管責任體系。根據*府<*>1號文要求，至今年年底，所有鎮、街道安監辦都必須配齊1名以上專職人員，監管壓力較大的鎮（街道）必須配齊2名以上專職人員，所有鎮（街道）都要配備2名以上的兼職人員。同時要確保人員切實到位，不流于形式。開展村級安全監管組織機構建設，實現全區村級安全監管機構完善，全員持證上崗。

8、加大安全生產宣傳教育培訓力度。切實提高企業安全管理水平，提高宣傳教育和培訓工作的覆蓋率，宣傳教育中心實現四級培訓資質。一是抓好培訓工作，本年度計劃舉辦區級培訓班2～3期，同時根據上級文件要求組織好相關送培工作；二是大力抓好本年度“安全生產月”活動；三是繼續加大力度推進企業安全文化建設。非煤礦山、危險化學品企業、公共聚集場所、學校等單位搞出1～2個安全文化建設“示范單位”，逐步推行實施。

9、加大執法監察力度。堅決打擊安全生產違法違規行為，運用科技信息手段，加大監管力度，對非煤礦山、危險化學品企業、煙花爆竹倉儲等盡快實行視頻實時監控。

（二）著力解決存在問題，提高整體監管水平。

開展學習實踐活動，就要著力解決存在的問題，通過解決存在問題，提高自身工作水平和整體素質，這樣才能確保學習實踐活動取得實效。

1、工作主動性、積極性要加強。安全生產工作是一個新的領域，我區作為全市政治、經濟、文化中心，監管壓力較重。這就要求我們全體監管干部要切實提高工作主動性、積極性、不能等工作、等任務，要主動查、主動管。特別是本局中層干部，要善于計劃，善于安排，分配好股室人員工作，充分調動全員工作積極性。

2、局機關與各基層安監辦的交流、聯絡要加強。區政府對構建區、鎮、村三級安全生產監管網絡非常重視，目前已初步成型。但要全面、有效延伸安全監管觸角，一定要加強與鎮、街道安監局的交流聯絡，這樣才能及時掌握監管動態及早發現問題，排除隱患。根據局機關股室掛鉤制度，各相關股室一定要與掛鉤點加強聯系，業務上多指導，幫助基層安監辦抓好規范管理，提高整體水平。

3、各基層安監辦、本局各業務股室的臺賬建設、資料匯集管理工作要加強。

安全生產工作非常重視臺賬、資料工作，各級檢查、督查也體現在資料、記錄上。因此一定要加強臺賬建設、資料匯集管理工作，各基層安監辦，局機關股室都要共同努力一齊抓好。要做到分類合理、記錄詳盡，整理規范。

4、落實執行相關政策法規和本局工作部署方面要加強。

各級安委會、安監局下發的有關文件要落實好，各相關政策法規要確保有效執行，本局部署的各項工作要跟進、落實好。對未完成或完成質量不高的各相關股室要復檢，改正、提高意見，協助基層全面完成好工作任務。

三、合理安排學習時間，確保學習實踐活動不走過場。

開展學習實踐活動，是一項重大的政治任務。本局對此高度重視，成立領導小組加強組織領導，制訂好活動方案，自覺接受指導幫助，確保學習實踐活動不走樣、不流于形式。

1、認真抓好各個學習階段的規定動作。這次學習實踐活動，根據區委安排分為三個階段。第一階段是學習調研聯階段，要按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，重點抓好深入學習和開展調研這兩個環節。一是要開展“十學”活動，著力落實好“六個好”，努力在解放思想學習討論活動的基礎上，進行“補課深化”式學習。二是要圍繞貫徹落實科學發展觀，結合自身職能定位，積極開展“四對照四結合四查找”活動，廣泛開展調研和征求“兩代表一委員”專家學者、基層單位代表、服務對象代表等各方面的意見。依據調研和征求意見結果，結合解放思想學習討論活動中形成的調研成果，著重梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，同時開展好對比一提高活動。

第二階段的學習實踐活動圍繞“總結經驗教訓，完善發展思路”進行認真的分析檢查。這個階段重點做好兩個環節的工作，一是開好領導班子分析專題民主生活會，二是形成高質量的領導班子分析檢查報告。專題民主生活會的主題為“切實轉變作風，抓好工作落實，推動科學發展”，會前要征求相關人員意見，積極開展談心活動，領導班子成員要擬好書面發言提綱。領導班子分析檢查報告要充分運用解放思想學習討論活動和學習調研、專題民主生活會的成果，全面梳理存在的問題，要把質量關，切實做到“六不通過”。

第三階段是狠抓整改落實階段，要嚴格按照“重在創新體制機制、重在取得實效”的要求，緊扣“勇當三名建設排頭兵，加快建設全市首善之區”這一主題，開展“四大主題”實踐活動。一是要認真制定整改落實方案，二是要切實解決突出問題。

第4篇：街道安委會工作計劃范文

XX年年，全區安監系統共檢查生產經營單位2956家，下發《整改指令書》2587份，下達《強制措施決定書》592份，查出隱患19279條，整改16635條，查封隱患設備1176臺，經濟處罰356次，罰款530.73萬元。全年共發生生產安全事故262宗，死亡77人，重傷188人。與去年同期相比，事故宗數、死亡人數、重傷人數分別下降了17.09％、2.53％、21.67％。確保了市政府下達給我區的生產安全事故控制目標。

現將主要工作情況總結如下：

一、進一步理順安全執法工作機制

（一）完善綜合執法配套機制

今年3月我區在街道推行綜合執法后，為確保安全生產執法工作有效銜接，我局制定了配套實施方案，對區、街道兩級安全生產執法監察事權進行了明確的界定，建立了緊密相連、互相配合的工作機制。各街道執法監察中隊按照區政府改革方案和區局配套實施方案的要求，加強隊伍建設，理順與街道行政執法隊的關系，完善內部管理工作制度，實現了新舊執法體制的有效銜接和無縫接軌。

（二）建立工傷預防聯席會議制度和案件審理工作制度

為切實抓好今年全區的工傷預防工作，我局聯合社保、總工會、宣傳部等有關部門，建立和完善了工傷預防聯席會議制度，印發了《XX年年度龍崗區工傷預防工作實施方案的通知》，先后召開兩次工傷預防工作聯席會，表彰了21家工傷預防工作先進企業代表。

為使辦案準確、合法，實行執法調查權與決策權的適度分離，局成立了案件審理委員會。對處罰3萬元以上的案件由案審會集體討論決定。

（三）完善社區安全巡查制度

為確保我區原有的安全生產巡查制度與新體制實現有效銜接，保證安全執法監察與社區巡查有機結合，出臺了《關于進一步加強安全生產巡查工作的通知》，進一步完善了我區安全生產區、街道、社區三級安全監管網絡。為了加強對巡查制度落實情況的督促指導，從11月份開始，局領導帶領各科室每周星期二到包點街道檢查社區巡查制度落實情況。

二、進一步明確工作思路，開展執法工作

（一）查辦事故和責任力度不斷加大。我局依照《安全生產法》和有關法律法規，嚴格按照四不放過的原則，加大了事故查處力度。對74宗生產安全死亡事故進行了立案查處，辦結率93%。在事故查處中，我們一方面加大對事故單位負責人的行政法律責任追究，另一方面加強了刑事立案查處的力度。今年，對13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責任人移交公安、司法部門，追究刑事責任，其中已有4人依法判處有期徒刑。同時對事故單位實行了安全評價和隱患整改結案制。定期編制《安全生產事故通報》和《安全生產簡報》。

（二）積極推進企業安全生產標準化試點工作。根據市局關于在危化行業以及其它“五大”重點行業推進安全生產標準化工作的有關要求，認真落實，確定53家危險化學品生產企業和60家企業為標準化工作試點單位。編印了《企業安全標準文件匯編》和《危險化學品從業單位安全標準化規范文件匯編》發給試點企業。組織試點企業召開了動員會，并按省局要求成立自評小組培訓自評人員，保證標準化工作有序進行。

目前，危險化學品標準化建設方面，已有2家危險化學品企業通過了省局的標準化考評，46家企業已向省申請達標考評，申報率達到86.8%，超出省局要求的30%申報考評額。60家“五大”行業安全標準化試點企業，已進行了重點檢查，并聘請市安科學會2名專家配合區、街道對完成復評的試點企業進行考評。

（三）大力推行中小企業安全托管體制。在我區，中小型企業普遍存在安全生產管理薄弱沒人管、不會管、管不好的現象，一些事故單位也存在安全管理不到位，各項規章制度不健全，使各類安全隱患長期得不到有效治理。一直以來，政府擔心，企業煩心，社會憂心。為有效改善中小企業安全生產狀況，我們創新工作機制，在一些中小企業、事故單位中推行安全托管工作。通過中介機構，引導企業規范安全生產行為，促使企業自覺履行主體責任，改善安全生產條件，完善規章制度。同時，發揮中介機構技術力量，督促企業對各類隱患的整改，讓中介機構發揮好“企業的助手，政府的幫手”的作用。目前，我區接受委托管理的企業有331家，比去年增加了218％。坑梓、坪地街道約70家企業接受了委托管理。龍崗、橫崗、坂田等街道也專門撥款與中介機構簽訂技術服務協議，依托中介機構開展一些專項檢查。

三、加強隊伍建設，提高執法監管水平

（一）加強黨風廉政建設，強化執行力建設。今年以來，按照黨風廉政建設的總體部署，結合國家安監總局提出的強化四種意識，養成四種作風的要求，我局狠抓隊伍自身的政治思想、黨風廉政建設，有效促進了機關工作人員依法行政，廉潔從政。黨的“十七”大召開后，我局組織全體干部職工認真學習“十七”大報告精神，特別是胡總書記關于安全生產工作的要求，用報告精神，結合我區安全生產工作實際，開展工作。逐步形成了干凈做人，干凈干事的良好作風。

（二）加強業務培訓，努力提高各級安監執法人員的業務素質。全市推行綜合執法后，我區與街道在安全生產方面進行了事權劃分，對街道安全生產監察方法提出了明確要求。為確保基層人員在日常執法過程中的規范性和適用法律的準確性，我們組織了街道、社區684人，分13期，每期2天的培訓班。從執法文書正確使用到一般事故調查處理，從危險化學品現場監察到工礦企業日常執法監察等四個方面進行了培訓。為了及時了解掌握基層執法情況，年底我們開展了行政處罰案件交叉檢查，檢查執法案卷189個。對檢查中發現的問題又舉辦執法人員業務培訓班，進一步規范了安全生產執法行為。一年兩次的培訓，使基層執法人員的執法業務水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道執法中隊依法立案查處各類違規行為341宗，處罰333.63萬元。

四、加大執法監察力度，保持高壓態勢

（一）開展以強化企業主體責任為主要內容的百日安全生產檢查活動

為遏制重特大事故的發生，最大限度地減少一般事故，按照市安全生產月活動的部署，組織開展了“百日安全生產檢查”。主要目的是督促企業履行主體責任，完善管理制度。檢查以企業自查為主，街道執法中隊和區執法大隊檢查為輔。我們共發出檢查文件和自查表15000份，要求企業自查后上報自查表。這次檢查各街道安監辦（執法中隊）共檢查企業1964家，發現隱患8327處，下發《整改指令書》842份，下達《強制措施決定》204份，封停隱患設備701臺，立案119宗，罰款109.7萬元。我局抽查企業117家，發現隱患1124處，下發《整改指令書》85份，下達《強制措施決定書》7份，封停設備23臺，處罰2.5萬元；但企業自查率僅為56.4％。

（二）開展事故多發企業的整治

今年，結合市部署的各項專項監察，組織了區安全生產執法警示活動、勞動防護用品專項監督檢查等工作，按照“上年事故多發單位跟蹤查，上月事故下月查，重傷事故立即查”的執法思路，積極開展事故隱患的整治。在日常監察中，共檢查各類企業132家，檢查設備3982臺，下發《整改指令書》132 份，下達《強制措施決定書》28份，查封隱患設備62臺。對責令限期整改的122家企業進行了復查，對逾期未按要求整改9家企業給予行政處罰。

此外，我區加強了對非煤礦山的安全監管工作。對取得《安全生產許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業進行了檢查，使非煤礦山企業安全生產狀況得到了明顯改善。同時，對《采礦許可證》過期的2家企業，依法暫扣《安全生產許可證》。

（三）開展危險化學品企業安全執法檢查

一直以來，我們嚴把安全許可前沿關，認真抓好安全許可的每一個環節，積極協助省、市安監局開展現場核查工作。在抓好日常監察工作上，今年，我們共檢查危化企業336家次，下發《整改指令書》74份，下達《強制措施決定書》9份，依法查處違規企業8家，罰款21萬元。

強化重大危險源監管。一是抓好非藥品類易制毒化學品（第三類）經營企業備案工作。全區目前共有30家非藥品類易制毒化學品（第三類）經營企業備案。二是核定重大危險源企業155家，212處，并實行分級管理。三是復查了關閉的18家危險化學品生產企業，確保“關、停、搬、轉”干凈、徹底。四是與市局共同組織了危險化學品經營單位從業人員培訓班12期，981人參加了崗位安全操作培訓。

（四）開展涂層烘干室使用企業專項整治

認真落實市局《關于進一步開展涂層烘干室安全專項整治工作的通知》，對全區使用涂層烘干室企業539家，在用涂層烘干室1257臺，建立了詳細的電子檔案。

按照市局的部署，確定了12家企業試點。為做好試點企業的考評驗收工作，保證驗收工作質量，局撥款聘請廣元康公司的專業技術人員，按照《深圳市涂層烘干室使用管理安全要求及考評》的要求，對12家試點企業采取邊執法邊考評驗收的做法，按時、按標準完成了考評工作。

坪地、平湖、布吉等街道也聘請安全中介機構對轄區涂層烘干室企業進行了檢查和整治。全區共對317家使用涂層烘干室企業進行了執法檢查。

（五）開展對使用危險化學品的凈化車間整治

“6·27”火災事故發生后，為吸取教訓，加強對凈化車間企業的監管，我們在全區開展了使用危險化學品的凈化車間企業普查工作。截止目前，全區有使用危險化學的凈化車間企業279家，聘請了市安科協會專家開展檢查整治試點工作，制定出《龍崗區使用危險化學品的潔凈作業企業安全檢查指引》，并組織了區、街道執法人員和使用危險化學品的凈化車間企業負責人、安全主任進行了培訓。共舉辦5期培訓班，參加培訓的企業337 家，424人。

五、突出抓好督查督辦，推進全區安全生產綜合管理工作

充分發揮安委辦綜合協調和督查督辦職能，調動各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產。完善了區安委會工作規則。定期組織召開安全生產重特大事故防范工作會議，對重大安全生產問題進行研究協調。建立了安全隱患排查整治的工作計劃、登記、匯報等制度，使安全隱患的排查整治工作制度化、規范化。按照《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相關部門開展道路交通、工礦企業、燃氣安全、特種設備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無”等專項檢查和隱患排查行動。各部門按照安委辦部署，積極組織開展本行業、本轄區各類專項行動，成效明顯。

完善安全隱患舉報獎勵制度，在各街道設立了隱患舉報投訴電話。認真處理群眾投訴，進一步規范案件的收發、登記、管理工作。今年共受理安全生產投訴、舉報案件148件，其中督辦28宗，轉辦120件。做到了案件“件件有落實，事事有回音”。

六、加大安全宣傳教育培訓力度，營造安全文化氛圍

（一）擴大“安全生產月”的影響。在今年的安全生產月活動中，我們與共青團、橫崗街道辦聯合舉辦了安全生產月活動啟動儀式，區領導張備親自動員，百家企業一千名職工在儀式上向社會公開承諾，保證自覺履行安全生產責任，不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害，保障安全生產。我們把宣傳咨詢與下基層服務相結合，與龍崗街道、比亞迪公司及區有關職能部門聯合開展大型安全生產咨詢活動。在電視臺、報刊廣泛宣傳以人為本的科學發展觀。對不依法履行安全生產責任的單位予以曝光。利用移動通信發送安全生產信息2萬人次。組織100場電影進社區，利用電影進社區播放安全生產宣傳短片100次，通過各種活動形式使“安全生產月”活動深入人心。

（二）加大安全宣教力度。我們通過各類公共場所，大力宣傳安全知識。在8臺公交車上制作了車身安全公益廣告，制作了30秒鐘安全用電廣告片在區電視臺播放。在公交車侯車亭制作了預防燃氣中毒和火災的安全公益廣告。在電梯安裝144塊公益廣告，在2個要道口豎立了立柱廣告牌。向企業和員工發放《員工安全知識必讀》讀本4500本，招貼畫5000張，宣傳掛圖1000套，安全宣傳小冊子19660冊。在“一暢兩會”專項整治行動中，制作消防安全宣傳條幅標語340幅掛在各社區。制作《龍崗區出租屋消防安全十項須知》55000張，在“三小場所”張貼。今年在宣傳上我局共投入88萬元。

(三)加強從業人員培訓質量。本著“規范發展、繁榮有序”的原則，進一步加強了安全培訓中介機構的管理，嚴格執行辦學審批制度，杜絕無資質辦學和非法掛鉤辦學等現象。加強了對培訓機構設備、設施的管理，對特種作業人員的培訓場所進行了規范。加強了培訓質量管理，從參加培訓人員的身份、教學質量、考核發證等環節從嚴把關，共培訓企業負責人1532人，初級安全主任3528人，特種作業備案3590人，操作證復審備案2753人。

工作中存在的問題：

一年來雖然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些問題和不足，主要表現為三個方面：

一是社區安全巡查制度落實不到位。各社區工作站成立了以后都組建了安全生產巡查隊伍，配備了3－5名工作人員。推行“大綜管”以來，沒有與“大綜管”有效結合起來，社區巡查員的作用沒有充分發揮。對社區巡查工作指導力度不夠，致社區巡查工作普遍存在職責不明確，工作不清晰，巡查記錄不齊全，檔案管理不規范等現象，中心工作與日常巡查結合不緊密等諸多問題。

二是對強化企業主體責任的工作思路貫徹不到位。按照國家安監總局提出的“落實年”和“攻堅年”，我局圍繞落實企業的安全生產主體責任，要求企業自主地、積極地、主動地履行安全生產職責，加強內部安全管理，在組織生產經營活動中主動考慮安全因素，自覺規避事故風險，防治出現事故隱患。這一工作思路沒有得到很好落實。如在今年開展“百日安全大檢查”活動中，企業自查率還不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍應付的現象。這一現象一方面反映我區部分企業缺乏自覺履行安全生產主體責任意識。另一方面也反映我們自身對此工作宣傳、執行力度有待進一步加強。