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第1篇：信貸工作報告范文

在學校領導的關心支持下，我們信息技術組的老師也在這個學期立足實際、搞好教學，并且不斷更新知識、提高自身素質，在這個基礎上，還為各級信息技術競賽付出了辛勤的汗水。現將這個學期教研組工作總結如下：

1、立足實際、搞好教學。

我校的學生在信息技術方面的情況比較特殊，因為擁有一些轉學生，與其它學科不同的是這些轉學生之前從沒有學過信息技術，在這方面是個空白，甚至不知道鼠標的用法，不知道開關機的方法，而其他的學生呢？已經會在網上鄰居查找游戲，知道怎么將一個文件夾共享、隱藏、給共享加訪問權限，有的時候老師都拿他沒有辦法。怎樣讓一個從未接觸過信息技術知識的學生，熟練地掌握最基本的知識，我們組的老師進行了“分層教學”的模式，并加強個別輔導、實現同學間一幫一、多幫一，基本解決了常規教學中難以攻克的難題。

2、立足教學、搞好教研組工作計劃

在教務處的要求與指導下，這個學期的教研組工作是非常正常的，每個月都有教研組工作小結，集中學習的時間、地點，內容落實，并有記載，每月至少有一次專題性理論學習，內容針對強，且有帶頭中心發言，積極參加教研組的課堂教學專題性研究。每月組內至少開出兩節研究課，每月至少聽課四節以上。并做好聽課筆記。

3、加強學習，提高業務水平

組內三位教師平時注重自己的文化、業務學習，能攻記一本教學理論書，泛讀兩種以上雜志，撰寫一定質量、教學論文，卡片摘記每月十張以上。任何教學活動總離不開理論與實踐相結合這條主線，信息技術更是如此。在學校領導的支持下，筆者參加了年浙江省信息技術骨干教師備課會，參加了溫州市低年級信息技術備課會，組內三位老師參加了市信息技術教師教學研討會。筆者制作的兩個課件被市電教館評為兩個一等獎，在該次評比中一等獎僅十三名，為我校爭得了榮譽。

4、競賽輔導成果較好

第2篇：信貸工作報告范文

一、加強學習，提高認識

為了把關心下一代工作做好、做實，我局黨組高度重視此項工作，完善了組織機構，加強對關心下一代工作的領導，并制定了工作方案，為此項工作的順利開展提供了堅強的組織保障。一年來，我局關心下一代工作注重加強全局干部職工的思想政治學習教育，把握中央及有關部門>！

二、把握工作重點和方法

一年來，我局關心下一代工作領導小組在局黨組的領導下，通過組織、動員本單位干部、職工，通過各種有效途徑，開展對國稅機關干部職工的未成年子女培養教育工作。

一是堅持以德育為主，通過開展各種工作和活動全面提高國稅機關干部職工未成年子女的道德水平，對他們進行革命理想、革命傳統、民主法制、家庭美德教育，今年假期組織本單位干部子女27人觀看教育片《讓世界本文來源：文秘站 充滿愛》，使他們樹立正確的世界、人生觀和價值觀，不斷提高青少年的思想道德素質，為社會主義現代化事業培養好“四有”新人。

二是積極配合禁毒防艾及新農村建設工作對掛鉤點（護國鄉幸福村）小學在今年10月26日“中國禁毒宣傳日”為全校師生講解了的危害，告誡同學們要“珍惜生命、遠離”，努力學習，共同擔負起歷史和時代的重任。

三是堅持以經濟建設為中心，認真貫徹“科教興國”的戰略方針，積極引導農村青少年學文化、學科學，不斷提高青少年的文化科學知識，今年響應××縣委政府的號召，為××縣孤兒開展夏令營活動捐資2500元。

三、加強自身建設

第3篇：信貸工作報告范文

一、信貸支農工作現狀

地處兩省三市交界的__是一個以農業生產為基礎的小型城市，現有農戶總數__*萬戶，其中有效農戶__*萬戶，種植面積__*萬公頃，養殖面積__*萬公頃。__聯社承擔為全市__個鄉鎮、__多萬農業人口的全方位的金融服務職能。截止____年__月，全市農村信用社各項存款余額達____億元，比20__年實行統一法人改革以來增加了__*億元；各項貸款余額為__*億元，其中農業貸款余額達__*億元，分別比20__年末增加了__*億元和__*億元，農業貸款占各項貸款的比例達到__%。三年來累計投放農業貸款____億元，農村信用社所發放的支農貸款所占市場份額達到__%，顯現了農村信用社農村金融主力軍的地位，連續兩年被省聯社評為“全省支農先進單位”。

㈠、重點支持農村產業結構調整，培育和發展縣域特色農業和區域主導產業。

農業產業化已經成為當前農業發展的趨勢，支持農業產業化經營是農村信用社信貸支持的方向和重點。__聯社根據市委、市政府關于農村產業結構調整思路，按照“一鄉一品、幾鄉一品”的地方區域發展戰略，結合地方鄉鎮經濟特點，用信貸資金的合理配置引導農民和農村經濟部門因地制宜地開展產業化、規模化經營，近年來累計投放農副業貸款__億元，重點支持了一批品質好、效益高、能發揮地方資源優勢的特色農業基地的建設和發展。__市__鄉素有種植茶葉、林果的傳統，但由于缺少資金投入始終沒有形成規模，信用社在深入調查的基礎上，向農民投放貸款__*多萬元，拓植茶園____畝，經濟林果__*畝，使該鄉形成了“南茶北果”的格局，也成為了“蘇中茶果之鄉”。轄內__信用社根據草席生產商對傳統生產工藝的改造，每年投放____多萬元信貸資金，支持一批個體產戶生產藺草席、榻榻米等高檔草席產品，擴大種植席草____畝，帶動了全鎮草席生產戶對產品結構的調整，__鎮已成為全國三大草席生產基地之一。轄內__信用社則利用小額農貸“小而靈”的特點，結合當地水廣田多利于養鵝的優勢，每年投入信貸資金__*萬元，引導和支持當地農民養殖菜鵝，目前該鎮形成了年產__*萬只菜鵝的規模，吸引了鵝業食品生產企業落戶__，形成了以“公司＋農戶”為主要形式的農業產業化組織。此外，__市中山區的茶葉生產和雨花石加工業、中后山區的食品加工業、__地區的特種養殖業等一批農業生產基地的形成，農村信用社投放了大量信貸資金，給予了積極支持。

㈡、大力支持個體私營經濟，培植發家致富能手和發展經濟能人。

個體私營經濟的快速發展正成為當前經濟發展的一個重要增長點，支持個私經濟已成為金融業弱化信貸風險、強化自身業務的新亮點。對此，__聯社及時調整信貸定位，不斷加大對個私經濟的信貸支持力度，提出了“全面占領農村信貸市場”的響亮口號，要求農民群眾走到哪里，服務陣地就拓展到哪里，服務“三農”的工作就做到哪里。全市信貸人員克服對個私經濟財務狀況了解難、貸款額度掌握難和還貸措施落實難等方面的困難，深入實際，對轄內所有私營個體經濟大戶逐戶進行調查摸底，建立了私營個體經濟檔案，掌握了個私經濟的規律和特點，對效益好、有發展前景的個體私營企業給予了大力支持，促使其上規模、上檔次、上水平。__鎮的____有限公司在信用社先后投入近千萬元的大力扶持下，該公司得到了迅速發展，經濟效益良好，不僅解決了周邊地區420名農村富余勞動力的就業問題，職工平均年收入超過____元，而且每年向國家上繳稅款百萬元。據統計，近年來__聯社累計發放個私經濟貸款__*億元，其中，農村個私貸款近__*億元，重點支持了玩具、服裝、化工、造船、糧油貿易、食品加工等一批龍頭企業，極大調動了廣大農民群眾發展個私經濟的積極性，為農民致富和農村經濟繁榮發揮了積極作用。

㈢、積極推行和發放農戶小額信用貸款，解決普通農戶貸款難問題。

近年來，__市委、市政府積極引導廣大農民圍繞市場需求，大力發展種植業、養殖業和農副產品加工業，廣大農民對資金的需求出現新的特點，迫切需要農村信用社提供方便快捷的貸款方式。對此，__聯社在充分調查論證的基礎上，率先在__地區開辦了農戶小額信用貸款業務，主要解決農民在農業生產中急需小額資金購肥料、購農藥、修農機等實際困難，農戶可持有效身份證件直接辦貸，手續簡便，無需擔保。九九年初聯社在轄區全面推行了小額農貸業務，對凡從事農副業生產的農戶申請貸款均予積極主動支持，重點幫助經濟困難、還款能力弱的貧困農戶解決貸款難問題。20__年，__聯社結合推廣農戶小額信用貸款、創建農村信用村鎮活動，把推廣小額農貸工作推向，進一步完善了小額信用貸款管理辦法，擴大小額信貸服務面，使農戶小額信用貸款業務走上了日趨規范的軌道，被廣大農戶譽為看得見的“三個代表”。截止____年末，全市農村信用社共建立農戶經濟檔案____*戶，占有效農戶的100%，評定“信用戶”____*戶，核發“信用戶證”____*戶，占已評級農戶的70%，全市有效農戶中已有一半以上的農戶擁有“信用戶證”；評定“信用村”__*個，占全市 行政村數的58%；評定“信用鄉（鎮）”*個，占__大市信用鄉（鎮）數的64%。全轄信用社發放貸款農戶數達____*戶，其中農戶小額信用貸款戶數為____*戶，貸款余額為____萬元。自開辦小額農貸業務以來，累計發放農戶小額信用貸款__億元，惠及__萬農戶，走出了一條“政府滿意、農民高興、聯社發展”的“三贏”之路。

㈣、大力支持黨員干部率先致富。

__聯社積極響應和配合市委、市政府“三爭”活動的開展，把服務“三農”和支持“三爭”緊密結合起來，在思想上進一步增強支持“三爭”的光榮感，在經營上進一步增強支持“三爭”的責任感，努力為轄區內廣大農村黨員干部和農民群眾提供優質、高效的金融服務，大力扶持黨員農戶、專業大戶、個私工商戶的發展，培植發家致富能手，發展經濟能人，帶領農民走上脫貧致富奔小康的道路。____年末，__市____*戶黨員農戶中，有____戶與我社發生了信貸關系，貸款余額達__*億元。__市__鎮__村老黨員__*退休后主動承包了90畝荒山種植意楊、養豬養魚，在遇到了資金難題時，信用社主動上門服務，先后貸款__萬元，扶持__*開發荒山，率先致富。__*致富不忘群眾，對缺技術的手把手指導，對缺資金的低價轉讓樹苗、幫助介紹貸款，帶領周邊群眾共同致富。__*有限公司法人代表、黨支部書記__*，在信用社先后投入__*萬元的大力扶持下，該公司得到了迅速發展，經濟效益良好，不僅解決了周邊地區農村富余勞動力的就業問題，而且每年向國家上繳稅款__萬元。__聯社竭盡全力支持廣大農村黨員干部帶頭致富，帶領群眾共同富裕，為__市全面建設小康社會做出了貢獻。

二、主要做法及啟示

㈠、明確的市場定位是做好支農工作的前提。

為了做好支農工作，推進農村經濟發展，__聯社通過比較信用社對農業和企業投放產出的社會效益及自身經濟效益，看到了支農貸款風險小、易收回、效率高的優越性，逐步轉變對“三農”概念的認識，樹立起“大農業”觀念，制定了“以農為本，與農共興”的經營戰略，把主服務對象轉向入股社員和廣大農民，積極拓展支農信貸市場，實現了經營觀念的根本轉變。在此基礎上，結合__市農村經濟發展特征，制定了“四結合、四為主”的經營思路及策略：一是支持千家萬戶貸款、擴大農貸輻射面與支持規模大戶、提高投入收益率相合，以支持講信用、善管理的農戶貸款為主；二是支持糧食、油菜生產等基礎農業與支持種植、養殖、加工個私經濟相結合，以支持轄內有市場、有效益的農業產業化生產為主；三是支持一般性生產所需與支持科技推廣應用相結合，以支持流動資金需求為主；四是支持傳統農業與市場農業相結合，以市場農業為主。聯社制定了詳細的信貸支農計劃，從廣大農民從事生產經營的現實需要出發，調整服務方向，增加服務品種，提高服務質量，做到認識到位、思想重視、措施有力，充分體現出農村信用社社員貸款優先、農戶貸款優先、農業貸款優先的原則。在優先滿足社員生產和生活資金需要的前提下，認真執行對社員貸款優先和優惠政策，充分發揮信用社服務“三農”的主渠道作用，進一步延伸信貸支農范圍，擴大信貸服務領域。

㈡、健全的信貸管理是做好支農工作的基礎。

俗話說：“沒有規矩，不成方圓”。為進一步轉換經營機制，適應市場經濟新形勢下農村信用社信貸管理要求，促進信貸業務操作程序化、規范化、制度化，強化貸款營銷，防范和化解信貸風險，提高信貸資產質量，__聯社大力整章建制，確保每采取一項信貸管理措施，必有與之相適應的制度或規定，通過先行制定的各項信貸管理規章制度，使信貸管理工作真正做到有法可依，有章可循，不斷提高信貸管理工作水平，信貸資產質量日益改善。截止____年末，全社不良貸款總額比20__年末下降了____元，不良貸款占比為*%，比20__年末降低了__個百分點。

首先，做好貸前調查是貸款發放源頭管理的重要內容。一是建立借款戶經濟檔案。對借款戶的家庭財產、資信狀況、經濟收入、經營規模等各方面進行深入調查，建立檔案。一方面結合創建農村信用村鎮活動，對全市農戶全部建立經濟檔案，作為農村信用社的基本客戶；另一方面逐步開展建立個私企業經濟檔案，對與信用社建立良好業務合作關系的____戶個私企業也建立了經濟檔案，培植了一批黃金客戶。另外，還充分利用政府部門“非典”期間每天的外出務人員返鄉情況統計表，建立了外出務工人員檔案，掌握了全市外出務工人員的基本情況，為今后組織資金和貸款營銷工作打下良好基礎。二是推行信貸員“工作日志”制度。要求每個信貸員記錄每日的工作計劃和結果，并交主任審閱，自此項制度推廣以來，信貸員由“專家門診”變為了“赤腳醫生”，下鄉調查勤了，貼近農民多了。三是建立信貸調查報告制度。要求對每一筆金額在1萬元以上的貸款，信貸人員都必須提供詳細的信貸調查分析報告，并明確自己的貸款意見；對15萬元以上的貸款，信用社主任和聯社信貸部門必須參與調查論證，促使廣大信貸人員深入到一線、深入到客戶中去，調查到詳實情況。四是充分構建資信資產評估體系。與評估咨詢公司等中介機構合作，委托他們對申請貸款企業的資信和資產進行科學的評估，為貸前調查的真實性起到了至關重要的作用，有效地降低了貸款的風險度。

其次加強貸時審查是確保發放貸款合法合規的重要舉措。一是嚴格執行“審貸分離”制度。根據授權授信管理制度，科學合理地確定各級機構貸款審批權限，實行“限額控制、分別權限”的管理方式。在全面實行授權授信管理的同時，仍然嚴格執行“三崗”運作，對大額貸款嚴格審批程序，堅決杜絕貸款“一枝筆、一口清”現象的發生。二是積極推行貸款操作“陽光工程”。把貸款程序、貸款手續和條件、 借款人和擔保人須知等內容在全轄每個網點張貼上墻，有效避免了貸款發放過程中的“暗箱操作”，提高了辦貸效率。三是實行貸款會辦制度。各基層網點成立由主任、副主任、信貸員、主辦會計等人員組成的貸款會辦小組，負責對1萬元以上的貸款審查和在授權范圍內的貸款審批。聯社成立貸款審查委員會，有理事長、各主任以及計劃、信貸、會計、審計等部門負責人組成，負責對分支機構授權授信、3萬元以上的貸款和內部人員承貸、擔保貸款的審查和審批，從規避貸款的風險入手，強化科學決策，完善貸款審批程序和責任制度，審貸會上充分民主，堅決杜絕一言堂，真正使得信貸管理工作更科學、更民主、更規范。四是加大信貸管理科技力度。利用網絡技術，自行開發并運用信貸管理系統，實行貸款網絡化管理，實現信貸業務柜面處理與內部管理監督的電子化操作，對全轄每個網點發放的每一筆貸款進行全程監控，加強了對信貸業務的監督和指導，解決多頭貸款、一戶多貸、跨片貸款、超權限放款等違規問題。五是實行“貸款公證”制度。與公證部門簽訂長年合作協議，對每個網點都派駐公證員，對每筆萬元以上的貸款進行實時公證，進一步規范貸款手續和貸款合同，確保貸款合同的合法性和擔保效力。

最后，實行貸后檢查是實現貸款收回的重要手段。一是建立貸后檢查登記制度。規定對累放在2萬元以上的借款戶必須每月檢查一次，2萬元以下的每季檢查一次，并將檢查情況在“貸后檢查登記簿”上進行詳細記錄。二是加強對貸款的催收管理。對貸款到期仍未歸還的，及時發出催收通知書，督促借款人償還貸款，確保法律訴訟時效性。三是靜態界定和動態考核相結合，明確清收責任人。20__年，聯社對全轄所有不良貸款實行了責任界定，并在以后按季對新產生的不良貸款進行責任認定，使每筆貸款都落實了清收責任。不良貸款責任界定進一步理清了廣大信貸人員的工作思路，確立了清收盤活的重點，加強了貸后檢查管理，明確了貸款責任。

㈢、完善的激勵機制是做好支農工作的保證。

一是信貸員工作量考核考評制度。為進一步做好信貸支農工作，充分調動信貸人員的工作積極性，切實解決信貸員干多干少一個樣的問題，體現按勞分配原則，提高支農資金使用效益，促使信貸人員真正服務“三農”，主動營銷貸款，__聯社于20__年實行了信貸員基本業務量考核制度。對全市農村信用社年齡在55周歲以下的信貸人員進行基本業務量考核，將工作強度、風險、責任與個人收入掛起鉤來。具體工作量的核定由聯社在充分調查分析的基礎上，結合本地區農村經濟發展實際，對信貸員每年度的農業貸款發放額、農貸利息收入限定最低額、信貸資產質量和信貸基礎管理等內容考核，低于限定額的給予處罰，高于則進行獎勵。而且硬性規定2萬元以下的農業貸款戶數占比不能低于80%，鼓勵發放小額貸款，防止壘大戶。

信貸員業務量考核制度實行兩年多來，取得了明顯成效：一方面，極大調動了信貸人員發放“三農”貸款的積極性。實行考核后，貸款營銷觀念逐漸深入人心，信貸人員的工作態度發生了很大的變化，全市信貸員人均“三農”貸款業務量由考核前的__*萬元/人提高到__*萬元/人。另一方面，進一步緩解了農民貸款難問題。考核辦法對2萬元以下貸款戶數占比的規定，體現了農村信用社為“三農”服務的信貸特點，為提高農戶貸款的覆蓋面提供了制度保障。到____年末，全社2萬元以下的農業貸款余額為__億元，占農業貸款總額的__%。

二是風險責任追償制度。__聯社對年末信貸人員責任清收貸款中不良貸款余額（剔除信貸風險補償金）超過10萬元的、主任超過15萬元的收回責任人貸款發放權，實行限期清收，限期內不能收回的實行下崗清收。同時，要求營業網點負責人不再作為第一崗直接發放貸款，只負責審批貸款。對貸款造成損失的，按調查人、審查人、審批人順序相應承擔賠償責任，其中：責任信貸員直接發放的貸款由其承擔100%的責任；經分支機構貸審委和聯社審批的貸款，責任信貸員承擔90%的責任，分支機構貸審委承擔10%責任（審批人承擔5%責任，其他人員承擔5%責任）；聯社信貸部門、貸審委負責對各分支機構上報聯社審批貸款的審批把關責任，確因審核把關不嚴或主觀意斷造成損失的，將追究相關責任人5%以內的賠償責任。對違規違章貸款按調查人、責任人追究經濟、行政和賠償損失責任，對違法貸款造成一定損失的追究刑事責任，對聯社確認的崗位清收貸款，因工作失責而造成貸款損失的由責任信貸員負賠償責任。

三是信貸風險補償機制。__聯社針對信貸人員害怕承擔擴大貸款規模帶來更大信貸風險的心態，認識到市場經濟中信貸資金使用的“零風險”可遇不可求，本著實事求是的原則，建立了信貸風險補償機制。對貸前調查屬實、貸款合同真實有效、貸后檢查得力、確因非主觀因素造成的信貸資金損失給予一定額度的控制比例。執行比例按照每位信貸員每年末貸款余額的5‰計提風險補償基金，由聯社信貸部門分別按信貸員建立基金臺賬，對風險基金額度內的資金損失不再實行下崗清收。信貸風險補償機制的建立，極大調動了信貸人員發放支農貸款的積極性，信貸規模不斷擴大。

三、支農工作中存在問題和困難

㈠、資金不足是制約農村信用社開展支農工作的重要原因。

雖然__聯社的組織資金工作取得了較好的成績，存款逐年上升，但隨著農村經濟的快速發展，農村資金需求愈加旺盛，遠遠超過了農村信用社自身組織資金的增長速度。目前__聯社的存、貸款比例已經超過了80%，當年增量存、貸款比超過了100%。同時，其他金融機構和郵政儲蓄在基層設立網點，大量吸收農村資金，但其不發放農業貸款，給農村信用社的信貸支農工作帶來較大的壓力，影響了地方經濟的發展。

㈡、信貸人員整體素質不高影響了信貸支農工作成效。

從調查情況來看，農村信用社信貸人員的文化素質和業務素質不高，工作還停留在傳統的吸收存款和發放貸款上，滿足于完成工作任務，不勤于加強對貸款市場的分析、研究和開拓，坐在家中發放貸款；平時不加強學習，特別是業務知識和法律知識，工作沒有計劃性，不注重平時對有關信貸資料的收集，制約了信貸工作的發展。

㈢、自身發展存在的不足制約了農村信用社開展支農工作。

通過調查顯示農村信用社面臨著突出問題：一是受客觀經濟條件的制約和前一時期行政干預的影響，信貸資產質量總體不高，信貸資產呈現劣化態勢，支農資金不足。二是防范風險能力低，資金使用效率差。三是基礎設施及服務手段差，競爭能力低。

㈣、國家扶持政策較少影響了農村信用社支農工作的積極性。

在一定程度上，農村信用社實際承擔著商業金融、政策金融、合作金融“三合一”的服務職能，但國家給予的優惠政策相對于農村信用社承擔的責職來說顯得比較少。

四、建議

㈠、多層次、多渠道解決農村信用社資金不足的問題。

一是農村信用社要加大組織資金工作力度，進一步 增強組織資金工作的責任意識、大局意識和戰略意識，以與時俱進的思想觀念，求真務實的工作作風，吃苦耐勞的敬業精神，行之有效的工作措施，切實把組織資金作為各項業務工作的首要工作抓緊、抓實，不斷提升服務手段和功能，提高存款總量和市場份額，增強支持地方經濟發展的資金實力。二是由省聯社組織開展縣（市）級聯社的資金調度，將資金富余的聯社的資金適當調度到資金不足的聯社，站在全省一盤棋的高度上，擴大對農業和農村經濟的信貸投入，提高信貸支農工作水平。三是政府部門加大對農村信用的扶持力度，特別是資金上的支持，盡量把財政性資金存入農村信用社，增強農村信用社的支農資金實力。

㈡、提高信貸人員綜合素質，改進信貸支農工作水平。

針對信貸人員自身存在的問題，聯社應加強對信貸人員的培訓，特別是市場營銷理念的培養，把一些能力強、水平高的人員充實到信貸崗位，以便適應更高要求的信貸工作。要在外塑形象、內強素質中發揮農村信用社植根農村、貼近農民的優勢，廣泛了解農村黨員干部和農民群眾信貸資金和其它金融服務的需求狀況，及時調整信貸投向，改進服務方式，從適應農村經濟發展的需求出發，進一步完善服務功能，在結算、存貸款等各方面提升為“三農”服務的能力。要完善信貸支農工作的激勵機制，結合農村信用社的工資分配制度改革，加大獎懲力度，進一步提高信貸人員開展支農工作的積極性。

㈢、加大對農村信用社金融政策扶持力度。

建議允許農村信用社開辦支農專項儲蓄，利率適當提高，免征利息稅；適當提高農村信用社的存款準備金利率；常年對農村信用社開辦不同期限的特種存款，提高農村信用支農的工作成效和積極性。同時，農村作用社肩負著支持“三農”的任務，帶有明顯的政策性因素，但農村信用社組織資金成本高，加之還有歷年積累的呆賬，是否對農村信用社實行稅收優惠政策，下調營業稅稅率和免征農業貸款利息收入所得稅。

第4篇：信貸工作報告范文

中央政府新年的工作計劃于“兩會”期間昭示公眾，此時距去年12月中央經濟工作會議恰好三個月。當時確定的“雙防”宏觀調控政策基調，在此次《政府工作報告》中絲毫未變，但細心者仍可察覺其執行策略可能呈現的更多機變色彩。

所謂“雙防”，即“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”。今年3月5日，國務院總理作《政府工作報告》時則提出，要正確把握宏觀調控的節奏、重點和力度，保持經濟平穩較快發展，避免出現大的起落。

其中差別之處在于，“當前國內外經濟形勢發展的不確定性因素較多”，因此，必須“審時度勢，從實際出發，及時靈活地采取相應對策”。

不確定性叢生

“兩會”開幕前，鑒于去年底以來美國次貸危機深化蔓延，中國大部分省份又遭受嚴重雨雪冰凍災害，眾多國內外機構已經調低了2008年中國經濟增長預期，部分人士更建議宏觀調控政策體現出一定的靈活性。

與國內雪災的短暫影響不同，美國次貸危機的擴散正導致全球金融市場的大幅動蕩，甚至可能引發經濟衰退。中國經濟的外部環境正在惡化。

3月11日，美國能源部情報局在月度能源預測報告中稱，今年上半年美國的實際國內生產總值將略有下降。這被看作是美國官方首次承認經濟衰退。

事實上，無論是制造業、消費，還是就業，新年以來的美國統計數據均頗為黯淡。

――2月美國供應管理協會（ISM）制造業指數再次跌入萎縮區域，至48.3，創下2003年5月以來的最低值。2月ISM非制造業指數連續第二個月萎縮，除價格外的九個非價格指標中有五個已處于萎縮區域，不僅金融業開始萎縮，其他行業如住宿餐飲、交通、教育、批發、零售等均現疲態。

――3月5日，美國ADP（Automatic Data Processing Inc）就業報告顯示，2月美國私營部門就業人數再度減少2.3萬人。因政府部門新增就業2.5萬人，當月整體就業人數只增加了0.2萬人。

――3月14日，美國商務部宣布，2月美國零售數字下降0.6％，遠低于分析師此前普遍預測的增長0.2％，使市場對于美國經濟衰退的擔憂進一步加重。

國際五大央行再度聯手救市，就是在此形勢下的無奈之選。3月11日，美國聯邦儲備委員會宣布，聯合英國央行、加拿大央行、瑞士央行及歐洲央行，通過定期證券借貸安排（TSLF）這一新型流動性工具向市場注資2000億美元，以緩解因次貸危機帶來的流動性不足壓力。

國內外形勢變化使中國政府面臨多重新挑戰和風險，《政府工作報告》強調，國際經濟環境變化不確定性因素和潛在風險增加，“必須充分做好應對國際環境變化的各種準備，提高防范風險的能力”。

中國社會科學院經濟研究所宏觀室主任張曉晶說，今年《政府工作報告》對國際形勢的分析篇幅遠遠超出往屆。政府面臨的糧食供應等問題，可以逐步得到解決，但國際初級產品、原油價格上漲等因素，特別是次貸危機，尚無法得出明晰的判斷。

外需變化對中國出口的影響已經開始顯現。海關總署3月10日公布，中國2月出口值同比增幅僅6.5％，為近六年來的低點。當月貿易順差85.55億美元，同比驟降64％。考慮到春節及雪災因素，這一數據可能有些失真，不過，值得注意的是，中國對美國出口出現了停滯。1－2月累計中國對美出口僅增長0.4％，總值為346億美元。去年12月中國對美出口增長6.8％，今年1月增長5.4％。

商務部部長陳德銘在“兩會”記者招待會上說，中國2月出口增速回落，除春節因素、去年外貿政策調整效果顯現，以及人民幣升值等因素影響外，比較重要和長期的原因是國際因素。

與此同時，2月中國對歐盟的出口也僅增長1％。對美國和歐盟的出口回落，帶動整個2月出口增幅減少12個百分點左右。

多家機構預計2008年美國經濟增長將低于1％，因此，中國對美國出口增速在未來幾個月還會繼續放緩。

導向性GDP目標

“國內生產總值增長8％左右；居民消費價格總水平漲幅控制在4.8％左右；城鎮新增就業1000萬人，城鎮登記失業率控制在4.5％左右；國際收支狀況有所改善。”這是《政府工作報告》設定的目標。

8％的GDP預設增幅，遠低于2007年的11.4％。這是政府為“雙防”宏觀調控所設的目標，還是政府預期經濟增長將出現明顯下滑？

“GDP預設增長目標明顯低于實際值，具有導向性意義。” 國家信息中心宏觀部副主任祝寶良對《財經》記者說，政府希望2008年的經濟增速有所下降。因地方政府常常會對經濟增長目標“層層加碼”，一旦中央政府將GDP增長預期目標定為10％，則地方政府會理解為中央要拉動經濟更快增長，這樣便與“雙防”政策相抵觸。

“GDP增幅目標為一位數，也不是表明中國經濟要下滑了。”張曉晶說。

據中國社會科學院、國家信息中心等單位測算，中國目前的潛在經濟增長速度超過10.5％。

國家發改委政策研究室主任李樸民稱，8％的GDP增速目標，主要是要向社會傳遞政府的調控意圖，避免單純地追求GDP增速，引導各方面切實把工作的重點和注意力放到轉變發展方式，提高經濟增長質量。

可見，盡管歐美經濟減速風險日益增加，目前中國政府仍堅持“雙防”的基本政策態勢。

由此，中央政府既希望以穩健財政政策，改善薄弱環節，增加“三農”、社會保障、醫療衛生、教育、文化、節能減排和廉租住房建設等方面支出，同時，以從緊的貨幣政策服務于防經濟過熱、防全面通脹。

掌控節奏和力度

“實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策”的調控方針，在《政府工作報告》得到了強調。從緊的貨幣政策，總理稱，主要是考慮當前固定資產投資反彈壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲壓力明顯，需要加強金融調控，控制貨幣供應量和信貸過快增長。

招商證券宏觀分析師薛華認為，現在能源、鐵礦石等上游商品價格的大漲，部分與中國的需求強勁有關。從這個角度上看，以從緊的貨幣政策壓縮總需求很有必要。

“實施從緊的貨幣政策的前提條件尚未出現根本性變化。”全國政協委員、中國工商銀行行長楊凱生向《財經》記者解釋，去年以來，尤其是下半年以來，CPI指數比較高，提出從緊的貨幣政策是為了防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹。目前，CPI上漲的勢頭短時間內還難以明顯扭轉，所以貨幣政策不能松動。

楊認為，目前中國經濟出現的特殊情況值得關注：一方面，今年前兩個月CPI依然比較高，需要繼續緊縮信貸；另一方面，大規模雨雪冰凍災害后的重建又需要增加信貸支持。“這對矛盾能不能處理好，是對我們的一個考驗。”

作為銀行業者，楊凱生稱，目前宏觀經濟金融形勢在不斷變化，需要注意其復雜性、多變性，因勢利導、因地制宜，把握好宏觀調控的重點、力度和節奏。

政協委員、招商銀行行長馬蔚華向《財經》記者解釋，宏觀調控政策并非急剎車，而是逐漸起作用的。調控手段依然是組合拳，不同的時間可以用不同的手段，可以綜合運用各種手段。“3月之后會漸趨平緩，應該不會再有意想不到的情況。”

中金公司首席經濟學家哈繼銘預計，政府調控態勢暫時不會改變，但會走一步看一步，“摸著美國過海”。中金研究部認為，因歐洲對于美國的貿易依賴較強，一旦美國經濟衰退，歐盟對其出口將迅速放緩。受美歐需求雙重疲軟影響，中國出口增速還將進一步放緩，預計2008年以人民幣計價僅增長10％。

哈繼銘認為，政策力度是否調整及調整具體時點，視全球與中國經濟增長情況而定。如果一季度美國經濟明顯衰退，中國經濟增速也大幅放緩至低于10％，則國內政策力度將會有所改變；鑒于屆時通脹壓力依然較大，政策力度的調整將主要將體現在財政政策上。

以更多財政資源刺激消費的建議，也為其他一些學者看重，他們認為，如此可以彌補壓縮投資和出口增幅減緩帶來的缺口。

但2008年政府預算報告顯示，中央財政預算赤字非但沒有增加，反而大幅調低。2008年安排中央財政赤字1800億元，比上年預算赤字減少650億元，占GDP的比重預計下降到0.6％，中央財政收支幾衡。安排300億元長期建設國債，比上年減少200億元。中央財政預算赤字大幅調低，并減少長期建設國債規模，反映出政府并不擔心2008年中國經濟增速會出現明顯下滑。

相比之下，通脹才是心腹大患。

通脹猛如虎

防止價格總水平過快上漲，被政府列為今年宏觀調控的重大任務。

今年1月和2月，中國工業品出廠價格（PPI）同比上漲達6.1％和6.6％，創三年來高點，CPI則分別攀升至7.1％和8.7％，突破11年最高記錄。雖然前個兩月數據有季節因素和雪災的影響，但政府對其他因素保持警覺。《政府工作報告》稱，“由于推動價格上漲的因素還將存在，今年價格上漲的壓力仍然較大。”

中信證券首席宏觀分析師諸建芳認為，由于農產品的趨勢性上漲、公共產品和服務價格的調整以及人工及資源要素價格的重估，必須做好中期通貨膨脹的準備。

《政府工作報告》為此提出，必須從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面著手。報告開列了九項具體措施，包括增加糧食、植物油和肉類供應，控制糧食出口，從嚴控制資源性產品價格和公共服務收費調整，加強市場監管等等。

不過，高盛經濟學家梁紅提出，通脹集中于食品價格方面的說法，無法提供相對價格今后如何進行調整的任何借鑒。而通脹壓力迅速擴散到其他更廣泛的消費領域的風險正在上升。

事實上，通脹目前已有擴散的跡象。交通銀行首席經濟學家連平告訴《財經》記者，現在部分耐用品已經開始出現漲價的苗頭，CPI中的人工成本也出現上升。未來通脹趨勢中，結構性的色彩將越來越淡化，全面性的可能將會加大。同時，通脹預期的可能會進一步提高勞動力成本，通脹問題的解決可能會更加困難。

“政府將全年的CPI目標定在4.8％的水平，這已經是極大提高了今年的通脹預期。”北京大學中國經濟研究中心教授盧峰表示。

多家研究機構紛紛調高了今年中國通脹預測。雷曼兄弟將通脹預期從4.4％提升至5.5％，摩根士丹利和中金公司分別由4.5％、5.5％提高到6.5％，高盛更提高到6.8％。

由此看來，從緊的貨幣政策仍將持續相當一段時間。

所謂“從緊的貨幣政策”，《政府工作報告》指出，一要綜合運用公開市場操作、存款準備金率等方式，加大對沖流動性力度；合理發揮利率杠桿調節作用；完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性。二要著力優化信貸結構，嚴格執行信貸條件，有保有壓。三要深化外匯管理體制改革。

加息與否最為百姓及投資者關注。央行行長周小川3月6日在“兩會”記者招待會上稱，“利率上調的空間肯定存在，但是利率杠桿用起來要考慮它的利弊，就是什么時間、什么幅度去調整也是很有藝術的。”

周小川認為，美國利率下調對中國利率政策有部分影響，此外，利率變化還需考慮它對擴大消費內需、鼓勵直接融資等多方面的影響。

對于是否運用人民幣升值這一措施，周小川表示，人民幣適當升值或者稍微快一點，有助于抑制通貨膨脹，但抑制通脹不會成為匯率機制改革或者市場匯率浮動變化的主要原因。

盡管如此，不少經濟分析人士仍建議以加快升值來抑制通脹。

梁紅提出，如果小幅加息、上調存款準備金率、人民幣加快升值及信貸控制等手段能有效減緩廣義貸幣供應的增長，則年底中國通脹可能拉低至約5％的水平，但如果這些未能奏效，則中國將面臨比現在的預測幅度大得多的利率和匯率調整。而這對工業生產、企業盈利及銀行資產質量產生的負面影響也會比預期嚴重得多。

高盛目前預計今年中國加息兩次，各27個基點，未來12個月人民幣升值12％。

但也有經濟分析師認為，2月CPI已達到這輪周期的高點，考慮到外部因素，央行對加息將保持克制。

第5篇：信貸工作報告范文

提高存款準備金率，連續加息，放寬QDII境外投資范圍，1.55萬億特別國債獲準發行――各項緊縮政策如期而至，隨著一個個“靴子”落地，再加上中國國家投資公司正式掛牌，“流動性過剩”的問題能否迎刃而解?這成為把握當前經濟形勢的一個重要判斷。事實上，許多學者在年中就有預言“流動性過剩”局面將會改變，如經濟學家巴曙松在今年8月份就撰文表示，“流動性短期拐點正在出現”，而巴克萊資本大中華區研究主管黃海洲更是直呼：《迎接流動性拐點》。

但正像幾年前許多人把“第三產業”曲解為“第二職業”一樣，人們頻繁使用，但并不深究，往往還有許多誤解之處。畢竟，“流動性”在中國是個新鮮的經濟術語，也是在2007年才第一次出現在政府工作報告中。

“流動性過剩”并非“錢多”那么簡單，按照經濟學的解釋，至少有兩種定義。第一種是指金融體系中過剩的金融資產過多，主要衡量標志是商業銀行的超額準備金率；另一種解釋指貨幣總量與名義GDP之比，即貨幣流動速度的倒數。經濟學家余永定指出，“超額準備金率的變化可能是商業銀行貸款意愿變化的結果，而不一定是中央銀行貨幣政策松緊程度變化的結果”，他認為在中國衡量流動性是否過剩的最終尺度應該是通貨膨脹率和資產泡沫。

定義不同，衡量標準不一，這也難怪判斷會迥然相異。根據政府工作報告中的描述，似乎更接近第一個定義――政府工作報告提出的解決方法是“繼續實行穩健的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，合理調控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動性過剩問題”。以銀行超額準備金率來衡量，在當前持續收緊的貨幣政策之下，尤其是將銀行法定準備金率調至歷年最高，“流動性過剩”問題已大為緩解。但是以貨幣總量來衡量，當前“流動性過剩”問題不但趨勢未改，反而還有所加劇。而以通貨膨脹率和資產泡沫來衡量，當前“流動性過剩”問題當然依然非常嚴重，因為通貨膨脹率和資產價格漲幅都達到歷史高點。

全球也有著“流動性過剩”的大氣候。根據德意志銀行的計算，自1996年起，特別是在2001年到2005年之間，全球貨幣的增長速度大大超過名義GDP的增長速度，而新興市場尤甚。1980年，中國的貨幣總量(包括流通貨幣、銀行票據、非規范債券等)只有GDP總量的22％，而2005年。這一數字達到190％的歷史最高點。但2005年卻很少有人關注到“流動性過剩”的問題，而2006年底，廣義貨幣M2對名義GDP的比率雖然降低到165％，但資產價格上漲趨勢已很明顯，政府高度重視，首次將其寫入政府工作報告。“流動性過剩”本身不可怕，但其一旦與通貨膨脹和資產價格上漲結合起來，將產生乘數效應，使更多的錢去追逐有限的資產，從而帶動整體價格上揚，這正是政府宏觀經濟的首要目標，必然著力調控。

第6篇：信貸工作報告范文

同志們：

經鎮黨委研究，今天召開20xx年全鎮工作會議，這次會議的主題是：樹立和落實科學的發展觀，認真貫徹落實市委五屆五次全會精神，按照全市經濟工作和黨建工作會議提出的要求，明確今年目標任務和工作重點，動員全鎮各級干部，搶抓機遇，奮發努力，與時俱進，開拓創新，查字典網以率先發展、加快發展的過硬實績，再創山城鎮新的輝煌。出席今天會議的有：國地稅、公安局和農聯社領導，各村、各站所、街道社區領導干部和工作人員，鎮領導班子和機關全體工作人員。今天的會議有兩項議程，一是由市委常委、鎮黨委書記***同志作***鎮20xx年工作報告，二是由鎮長***同志代表鎮政府同各行政村簽訂20xx年工作目標責任狀。首先，讓我們以熱烈的掌聲歡迎***書記作***鎮20xx年工作報告。

接下來，由各行政村領導同鎮政府簽訂20xx年工作目標責任狀。請***村的村書記到臺前來，其余各村會后到鎮長辦公室簽訂責任狀。

同志們，剛才，***書記代表鎮黨委作了一個主題鮮明、系統全面的工作報告，全鎮各行政村又同鎮政府簽訂了20xx年度工作目標責任狀。***書記的講話，對全鎮今年各項工作的開展起到了鮮明的指導作用和激勵效應，也使我們對今年的工作形勢有了清醒的認識，緊迫感和責任感不斷增強。相信各部門、各單位會在認真領導***書記講話精神的基礎上，認真謀劃好今年的工作，全鎮經濟和社會各項事業一定會取得突飛猛進的發展。

下面，我結合***書記報告要求，就如何貫徹落實總結大會精神，做好當前工作，講三點意見：

一是要抓好學習貫徹，深刻領會會議的精神實質。這次全鎮工作會議是在我鎮按照科學發展觀要求，搶抓歷史機遇，積極謀劃和加快推進***鎮發展振興的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。***書記的報告也清楚表明了我鎮全局工作的主流導向。各村、各部門一定要提高認識，精心組織，召開各種形式的落實會議，認真學習***書記的講話，領會黨委的工作思路，抓好會議精神的落實。領導干部要身體力行帶頭學習和貫徹，堅決統一思想和行動，圍繞加快發展的要求，結合自身實際，扎實制定今年全年的奮斗目標和關鍵措施，進一步解放思想，增強責任意識，再接再厲做好全年的各項工作。

二是要抓好自身建設，為各項工作的開展提供保障。

按照***書記講話精神，我們要通過切實轉變作風，精心營造經濟發展環境；增強服務意識，著力提高部門工作效率；嚴肅工作紀律，切實保證基礎工作落實。

各級部門要把主要精力放在服務上，為民營經濟的發展服務，為維護社會穩定服務，為城鄉建設服務，為廣大人民群眾服務。

政府會通過加強經常性督查、跟蹤性督查和階段性督查，促進各部門各單位各項基礎工作落實。

第7篇：信貸工作報告范文

高額信貸或難持續

3月，人民幣各項貸款增加1.89萬億元，創出歷史最高水平。

可以說，由于政府對商業銀行信貸投放的鼓勵，以前所擔心的信貸會出現收縮的狀況，已經完全被政府的鼓勵措施所稀釋，信貸投放不僅沒有出現收縮，還超出了市場的普遍預期。一季度人民幣新增貸款已達4.58萬億元，幾近完成了政府工作報告中全年5萬億元信貸增量的目標。其中，有86％的增量貸款投向了基礎建設和建筑業，同比上升54.5％。

市場人士預計，未來信貸增速將有所回落，但大幅下降的概率較小。從央行提供的數據看，3月份銀行間市場同業拆借和質押式債券回購的月加權平均利率均為0.84％，分別比上月低0.03％和0.02％，比去年同期低1.42％和1.43％這顯示出目前資金面依然十分寬松。

在經濟尚未出現根本轉暖的情況下，央行不大可能立即實施信貸緊縮政策，但極可能通過窗口指導，要求銀行信貸投放回歸正常。

IPO新方式

這邊創業板籌備工作熱火朝天，那廂主板IPO望眼欲穿。

在博鰲亞洲論壇上，中國證券監督管理委員會副主席姚剛表示，證監會正深入研究發行體制改革，或以新的方式來恢復IPO的發行。

多位資深金融人士均表示，這次的IPO重啟估計會從增發或者部分小盤股開始，接著中盤股，最后才是大盤股。重啟同時，可能會與相關利好政策配套。

整體來說，“比黃金還貴的市場信心”依然很脆弱，當前股市整體市盈率與歷史上數次PO重啟時的市盈率仍有一段距離。眾多翹首以盼的企業家們可能還需要更多的耐心。

“外市”信心重拾

商務部公布，3月FDI金額為84.0億美元，較上年周期下降9.5％，降幅同樣小于2月份的15.81％和1月份的32.67％。除此之外，3月短期資本凈流出規模為7億美元，而2008年10月～2009年2月的短期資本凈流出平均規模為297億美元。這表明，隨著國內經濟回暖的跡象逐漸明顯，外商在華投資信心正逐步恢復。

第8篇：信貸工作報告范文

首屆世界智能大會6月28日至6月30日在天津舉行。6月29日，馬云、李彥宏、柳傳志等行業大咖分享了對于人工智能等最新科技的觀點。同時，在開幕式演講中，全國政協副主席、科技部部長萬鋼透露，最近新一代人工智能發展規劃已編制完成，該規劃對直到2030年的中國人工智能產業進行系統部署，包括與此相關的人工智能重大科技項目。規劃將于近日向全社會公布。

點評：公開信息顯示，目前我國人工智能已上升到國家戰略，并于今年3月首次寫入政府工作報告。據預測，2020年全球人工智能市場規模將超過1000億美元，年均增速約為20%，我國人工智能市場規模也將達到百億美元量級，年均增速超過50%，行業發展前景極為廣闊。近幾年，智能制造被不斷的提及，而隨著互聯網、智能科技與傳統行業融合創新發展，智能科技更是在除制造業外的，教育、醫療、農業等各個領域發揮重要功效。在此基礎上，世界智能大會旨在打造世界級先進智能科技成果平臺、創新合作平臺、產業聚集平臺和投融資對接平臺，展現全球領先的前沿科技新成果。此次大會的專題活動覆蓋了深度學習、智能制造、人工智能、智能駕駛、智慧安防等多領域。近期A股市場上，受世界智能大會舉行的利好影響，A股市場人工智能概念板塊表現活躍，關注標的股：科大訊飛、恒生電子、東方網力、佳都科技、工大高新等。

6月份信貸增量以及M2同比增速等成為市場關注的焦點。對此，機構普遍認為，6月份新增信貸增量或超萬億元，M2同比增速或繼續回落將至9%。華泰證券首席宏觀研究員李超認為，5月份信貸增量維持不變的情況下，社融出現了邊際減緩跡象。監管趨于嚴格的背景下，銀行的表外業務回歸表內將會是未來一大趨勢，同時居民按揭韌性強，融資利率繼續上行大背景下，銀行也樂于擴張表內業務。6月份這一趨勢將會繼續延續，預計6月份的新增貸款在12000億元左右，與之對應的社融新增則在13000億元左右，整個社會融資更多的依賴銀行表內貸款。當然，也有部分機構較為悲觀。交通銀行金融研究中心近日的報告稱，總體來看，居民房貸的回落以及金融機構主動調降跨季前資產增速，將很大程度主導6月份貸款增量回落。

第9篇：信貸工作報告范文

為搶抓機遇，各省市摩拳擦掌。在2015年各地政府工作報告中，31個省份均明確提出部署“一帶一路”規劃，并先后推出對接方案，呈現全國一盤棋的格局。

各地競逐新機遇

在2014年地方政府工作報告中，提及“一帶一路”的省份不足5個，到2015年，31個省份均提出積極對接“一帶一路”的訴求。

具體看來，各地主要從尋找自身定位、制定對接方案、搭建平臺和推動項目實施等方面爭相主動融入并借力“一帶一路”推動發展。

新疆早在去年9月就定位于“絲綢之路經濟帶核心區”，出臺《推進新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的實施意見》和《推進新疆絲綢之路經濟帶核心區建設行動計劃（2014―2020年）》，隨后于年底成立全國首個推進“一帶一路”建設領導小組。目前新疆建設絲綢之路核心區的方案分為金融服務、交通樞紐、商貿物流等幾部分，計劃開展290個重大項目。

被中央賦予“21世紀海上絲綢之路核心區”定位的福建在對接方案中提出，將發揮福州、廈門、泉州等沿海城市港口優勢，完善集疏運體系和口岸通關功能，積極打造海上合作戰略支點;將重點開展圍繞擴大沿線國家雙向投資、拓展“海絲”市場、爭取國家政策支持以及海洋合作四大領域的項目。據了解，中國―東盟海產品交易所、廈門大學和馬來西亞合辦中國―東盟海洋學院以及中國與印尼的海水養殖業合作等項目正在落實推進。

上海市通過搭建貿易網絡、參與投資貿易標準制定、匯聚國際投資貿易服務機構等舉措，成為“一帶一路”落實的先行者和領跑者。廣東省也積極規劃，僅前期三年內就有數十個重大項目。

重慶、江西、江蘇等地關于“一帶一路”的對接方案均已成形。其他省市也在密集召開專家研討會，加緊制定實施方案。而按“一帶一路”推進工作領導小組的設想，全國各省對接“一帶一路”的實施方案將在今年9月完成與國家規劃的銜接。此外，工商銀行、中交建等企業也紛紛成立“一帶一路”領導小組，支持“一帶一路”海外項目的建設。

“一帶一路”初見成效

經過從中央到地方有條不紊地籌備和推進，“一帶一路”正逐步由藍圖變為現實，尤其在交通基礎設施建設、貿易與投資、能源與資源、雙邊與區域合作等領域，成果顯著。

基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。據不完全統計，2015年地方政府工作報告涉及“一帶一路”基礎設施的投資項目共計114項，公開信息已披露近20項重大項目。各地方“一帶一路”擬建、在建基礎設施規模已經達1.04萬億元，跨國投資規模累計約524億美元。其中鐵路、公路、機場占到全部投資的68.8%。

在外貿領域，雖然今年一季度整體外需低迷，我國進出口總額出現下降，但不少省份與“一帶一路”沿線的重點國家貿易額均保持了穩健增長。根據商務部數據，福建省與沿線重點國家進出口總額為101億美元，同比增長3.6%，增速高于全省平均水平2.7%;廣東省與沿線重點國家進出口總額278億美元，同比增長6.5%，增速高于全省9.6%;浙江省對沿線國家出口194億美元，對浙江出口增長的貢獻率高達38%。“一帶一路”對西部省份的外貿拉動效應也非常顯著。據南寧海關統計，今年1至4月，廣西對“一帶一路”國家進出口貿易總額518.5億元，同比增長20.4%，高出整體增幅8.1%。

來自“一帶一路”沿線國家的投資增速同樣可觀。一季度，“一帶一路”沿線國家在華設立外商投資企業457家，同比增長18.4%;實際投入外資金額16.8億美元。

“一帶一路”的推進，為資本“走出去”也帶來了新機遇。據統計，一季度我國對“一帶一路”沿線國家的非金融類直接投資達25.6億美元，占同期對外直接投資總額的9.9%。其中，江蘇、廣東、福建等東部沿海省份表現突出。

在工程承包方面，一季度國內企業對外承包工程業務新簽合同額152億美元，完成營業額140億美元，同比增速分別為7.6%和10.3%。其中，新疆赴境外投資和承包工程企業已有145家，協議投資額34.77億美元，實際投資額10.65億美元，中亞是其主要投資目的地。

此外，為增進理解、凝聚共識，“一帶一路”沿線省市已搭建起面向國內外政策溝通與信息交流的“論壇” “博覽會” “洽談會”等平臺。

“‘一帶一路’預計將拉動2015年GDP增速0.25個百分點。”民生證券研究報告稱。

政策護航“一帶一路”

在各級政府部門和金融機構的支持下，國內企業在參與“一帶一路”建設上邁出了很大步伐，也取得積極成效。但是，企業“走出去”依然面臨不少問題和困難。

高鐵、核電項目投資規模大、建設周期長，沒有融資支持很難推進。“雖然中國是資金最豐富的國家，卻也是獲得資金成本最高的國家。”廣東核電集團總經理助理劉開新感慨，在項目的貸款利率方面，國內的商業銀行能夠為大型項目提供的美元長期貸款，包括中長期的出口買方信貸，最優惠利率的綜合成本在固定利率的7%以上。而OECD成員國，目前日元的長期出口信貸利率為1.99%，韓元為5.44%，美元為3.31%。

針對核電項目，劉開新建議，一要使用國家優惠貸款專項和國家外匯儲備的微貸，商業貸款利率不超過4%;二要推動中信保承保政策突破并降低保費;三要提供資本金的投資支持;四要給予項目稅收優惠政策。

中國建筑股份有限公司副總裁陳國才建議，國家從政策上支持中資企業“走出去”實施PPP項目，對于海外PPP項目在利率、稅收上給予適度優惠并在PPP項目上給予金融機構一定的支持和考核要求，協助金融機構接受PPP項目融資的模式，降低對擔保的要求并縮短審批時間。

企業“走出去”還要面對復雜多變的海外投資環境和日益突出的風險。我國企業尚未建立對海外市場的長期跟蹤機制，信息不對稱、缺乏整體把握，在紛繁復雜的環境中難以及時響應。

“政府層面應盡快制定國家整體對外投資戰略，并加強與有關國家的投資合作對話機制，建立多邊投資保障機制。”國家開發銀行國際業務部副局長宋磊認為，政府部門還可在宏觀層面加強指導，進一步加強境外投資的產業引導、國別引導和風險預警，為企業投資決策提供科學機制的依據。

在政策“走出去”的同時，電力、高鐵、通信等基礎設施建設領域的技術、標準也要跟上。例如，為避免核電強國和新興國家以技術標準、制造質量等為借口或手段提高準入門檻，制造壟斷和壁壘，還需加速中國標準體系“走出去”。劉開新建議，“國務院有關部門牽頭推動中國核電‘走出去’的國際認證和接軌步伐”。