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第1篇：軟環(huán)境建設(shè)范文

近年來，xx市xx區(qū)紀委監(jiān)察局以“圍繞中心、服務(wù)大局”為目標，充分發(fā)揮“三種作用”，著力建立“三項機制”，在夯實軟環(huán)境基礎(chǔ)等方面進行了一些有益探索，取得了明顯成效。

一、充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立考評機制，讓軟環(huán)境有“硬”約束。

作為軟環(huán)境建設(shè)的牽頭單位，該區(qū)紀委監(jiān)察局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，通過建立科學合理的考評機制，促進了軟環(huán)境建設(shè)上檔升級。

一是堅持“以評促考”，合理確定考評目標。在確定涉軟單位的年度考評目標時，堅持以企業(yè)和群眾等參評主體的現(xiàn)實要求為參照，以民主測評的“滿意度”為標準。年初，紀委監(jiān)察局組織全區(qū)的部分人大代表、政協(xié)委員、紀委委員、特邀監(jiān)察員、企業(yè)代表、群眾代表、機關(guān)干部等數(shù)百名代表，對全區(qū)公安、教育、稅務(wù)、衛(wèi)生、國土、建設(shè)等共39個重點職能部門等涉軟單位進行民主測評。測評內(nèi)容主要為崗位責任落實、執(zhí)法收費、服務(wù)質(zhì)量等五個方面，每項內(nèi)容再設(shè)置為“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個選項，并確定相應(yīng)分值，參評代表還可對這些職能部門提出意見和建議。匯總時，把收集到的問題和建議與相關(guān)單位“面對面”，然后按給定分值對每個參評單位進行量化打分，并按得分多少排序，確定重點監(jiān)察對象和重點監(jiān)察問題，再由軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組制定《xx區(qū)ⅹⅹⅹ年度涉軟單位年度考評目標》，并納入單位年度目標進行考核。

二是堅持“以管促考”，強化完善考核依據(jù)。把涉軟問題實行臺帳化管理作為“以管促考”的重要內(nèi)容。為增強考評時效性，區(qū)監(jiān)察局通過拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為平臺，對行政許可審批事項辦理過程進行全程監(jiān)察，對超時辦件、違規(guī)辦件、違規(guī)收費、違規(guī)審批等行為進行預(yù)警和處理，并作出績效考評；對全區(qū)行政執(zhí)法單位的處罰和執(zhí)法案卷不定期抽查，剖析行政行為的整個流程，全面掌握涉軟單位的問題并及時糾正；對全區(qū)重點企業(yè)進行明查暗訪、預(yù)約走訪，查找涉軟單位在執(zhí)法、服務(wù)等方面存在的問題。把查找、收集到的涉軟問題進行梳理、歸類并建立起《xx區(qū)ⅹⅹⅹ年度涉軟單位考評臺帳》，把什么時間、什么問題、誰負責、如何改等具體內(nèi)容一并納入臺帳管理，做到讓績效說話，確保考評有據(jù)。

三是堅持“以評促治”，切實注重源頭治理。對考評中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面、客觀、深入的分析，注重從源頭上治理。針對個別單位行政審批效率不高、服務(wù)態(tài)度不好等問題，先后開展了推進審批制度改革、服務(wù)方式革新、完善政務(wù)服務(wù)中心職能和作風紀律大整頓等專項整治工作，同時加大了對區(qū)政務(wù)中心“兩集中、兩到位”改革運行監(jiān)管力度，規(guī)范了“一站式”服務(wù)，落實了首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，進一步完善了招引企業(yè)入駐“綠色通道”運作模式，從根本上解決了長期制約軟環(huán)境建設(shè)的制度性問題。

二、充分發(fā)揮行政效能督查作用，建立問效機制，使軟環(huán)境問題能“硬著陸”。

為使涉軟問題能迅速“著陸”，關(guān)鍵在于建立一套行之有效的問效機制，形成解決問題的動力和壓力。

一是堅持暢通渠道，查找問題突出“準”。 為找準涉軟問題，一方面是強力打造涉軟信息收集平臺，設(shè)立“軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報中心”和“機關(guān)行政效能監(jiān)察中心”，通過實行有獎舉報，廣泛發(fā)動社會力量檢舉破壞軟環(huán)境的行為，調(diào)動人人參與軟環(huán)境建設(shè)的積極性；另一方面突出工作重點，著力查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，通過開展“軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動”，并以“雙問”、“十查”、“民評”等行之有效的方式，及時、準確掌握重點涉軟部門的服務(wù)、執(zhí)法、廉潔、效率等現(xiàn)實問題，增強了相關(guān)單位和部門自查自糾的主動性。

二是堅持跟蹤問效，整改問題突出“實”。為使涉軟問題能有效解決，效能監(jiān)察機構(gòu)對在民主評議中排名靠后、問題突出的單位（部門）發(fā)出監(jiān)察建議書，責令限期整改；對反映出的問題，嚴格按照《涉軟單位考評情況臺帳》所明確的整改時間、整改措施和整改責任人進行督促檢查；對涉及面廣、比較復(fù)雜的問題，在提出整改意見的基礎(chǔ)上，通過召開“軟環(huán)境整治會商會”，共同協(xié)調(diào)解決，促進整改工作盡快落實，并先后解決了區(qū)政務(wù)中心進駐部門不齊、工商稅務(wù)辦證效率低、瀠華工業(yè)區(qū)因業(yè)主糾紛阻工等涉軟問題，全年涉軟問題整改率達98%以上。

三是堅持形式多樣，考核評比突出“細”。為促進各單位自覺參與軟環(huán)境建設(shè)，紀委監(jiān)察局會同有關(guān)單位制定了《xx區(qū)軟環(huán)境建設(shè)考評細則》，開展了軟環(huán)境建設(shè)“十佳”評比活動，堅持做到“周報、月評、年獎”，形成了涉軟單位之間比、學、趕、超的良好工作局面和競爭態(tài)勢。活動開展以來，先后有十多個涉軟單位獲得了軟環(huán)境建設(shè)“十佳”稱號，區(qū)委政府對此進行了大力表彰。在評比活動中，堅持典型引路、以點帶面的工作思路，打造了以區(qū)政務(wù)中心“一站式服務(wù)”和“聯(lián)合審批”為特色的亮點工程，并推廣到全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心建設(shè) ，促進了全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)再上新臺階，在近期的全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)滿意度評議中，滿意率上升到97%。

三、充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用，建立懲誡機制，給涉軟問題安上“硬釘子”。

第2篇：軟環(huán)境建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】中學圖書館；圖書館軟環(huán)境；圖書館管理

1.圖書館理念

理念一詞是法理學、法哲學上的用語，與思想、精神詞義相近。一般理解，理念是一種理性的認識，是上升到一定理論高度的觀點。即指人們通過實踐逐步形成的對事物發(fā)展指向性的理性認識，它形成之后又會影響人們的實踐，去推動事物的發(fā)展。圖書館理念是圖書館思想和圖書館理論的具體體現(xiàn)和凝結(jié)，是人們在理性思考和親身體驗的基礎(chǔ)上形成的關(guān)于圖書館本身及其價值實現(xiàn)途徑的堅定不移的根本性判斷和看法，它強調(diào)“應(yīng)該怎樣”、“怎樣才能做得更好”，圖書館理念的作用是多方面的。在尋求理念、形成理念的過程中，人們會有意無意地總結(jié)圖書館的歷史經(jīng)驗和自身經(jīng)驗，這種經(jīng)驗?zāi)軌虼龠M人們對圖書館問題和圖書館規(guī)律的理解和把握，能夠增強人們的思維能力，特別是反思的意識與能力。圖書館理念往往是對優(yōu)秀圖書館經(jīng)驗特別是自己的成功經(jīng)驗的高度概括和系統(tǒng)化。理念中不僅蘊涵著人們的理性智慧，還凝聚著人們的情感，所有這些情感能感染和激勵人們?nèi)槔砟疃鴬^斗。圖書館理念是圖書館人言行的指南，它約束著人們的行為，指導著人們?nèi)プ雠c之相符的事情。它能夠?qū)⑷藗兊闹腔叟c精力集中在理念所指的方向上，先進的圖書館理念能有效地推進圖書館改革與發(fā)展。圖書館理念在某種程度上也是一種創(chuàng)意或新的圖書館觀點，不論是尋求理念的過程還是它確立后的行動都能引導人們破舊立新。圖書館理念是一個人圖書館觀點和圖書館經(jīng)驗的濃縮與代表，也是一種圖書館理論與思想的代表。理念是否揭示了圖書館發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與必然趨勢，是否代表了圖書館改革的方向，是否有助于圖書館事業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展和個人的成功都很重要。中學圖書館作為集知識創(chuàng)新、知識生產(chǎn)、知識傳播和知識應(yīng)用為一體的高等教育的載體，必須在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上做出正確的戰(zhàn)略性選擇。對于一所現(xiàn)代大學圖書館來說，最重要的是要具有當代的辦館理念，繼承文化傳統(tǒng)，應(yīng)對現(xiàn)實選擇，敢于創(chuàng)新。21世紀中學圖書館應(yīng)當在學校辦學方向及理念下，樹立圖書館作為知識經(jīng)濟重要支撐機構(gòu)的理念，引入知識管理思想的理念，以知識導航為內(nèi)容的多元化服務(wù)理念。

2.圖書館精神

精神是一哲學名詞，《辭海》對精神的解釋是：主要指的是人的意識、思維活動和一般心理狀態(tài)。我國圖書館的淵源已有2000余年的歷史，在物質(zhì)第一性，精神第二性的唯物主義認識論的發(fā)展過程中，自古代圖書館（藏書樓）創(chuàng)立之時起，圖書館精神就在圖書館這一特定領(lǐng)域中處于積淀與形成、繼承與發(fā)展的循環(huán)之中。因此，圖書館精神深深地植根于中國悠久的圖書館事業(yè)中，由此引出了各個歷史階段與當時社會相適應(yīng)的圖書館精神，是整個社會精神的發(fā)展在圖書館界的反映。

19世紀形成的追求信息公平與信息民主的精神、務(wù)實的理論精神，20世紀形成的科學、理性的圖書館學理論精神、合作與資源共享的精神、關(guān)注技術(shù)的精神，這就是圖書館學鮮明的理論精神。圖書館精神大致可分為兩類，一種是表現(xiàn)于圖書館學研究中的學理觀念，一種是貫穿于圖書館事業(yè)和圖書館工作中的行業(yè)精神，這是圖書館精神的兩翼。在技術(shù)情結(jié)中注入人文的內(nèi)涵，實現(xiàn)科學精神與人文精神的融合，應(yīng)當是十分重要的。而圖書館行業(yè)精神則較為廣泛，程煥文先生曾將其概括為5個方面：“強烈的民族自尊、自信與自強精神；強烈的自愛、自尊與犧牲精神；大膽的吸收、探索、改革與創(chuàng)新精神；讀者至上精神；嗜書如命精神。”當然，作為一種表現(xiàn)行業(yè)風貌和特征的精神都是“人文”的。作為第四代圖書館人，程先生提倡，應(yīng)做到“四愛”。即愛國、愛館、愛人（熱愛讀者、熱愛圖書館人）、愛書。

圖書館的理念與認識、理論與實踐、方針與政策等都充分體現(xiàn)出了圖書館精神。這種由館員和讀者、圖書館和社會共同培育、創(chuàng)造的特有的圖書館精神，是圖書館界“科學精神與人文精神的有機融合，構(gòu)成完整的圖書館精神”。科學精神和人文精神是人才素質(zhì)的靈魂，精神的升華要達到更高的境界層面，以崇高的科學精神為指導“求真”；以崇高的人文精神為指導“求善”。處在急劇變化的信息環(huán)境中，正確理解并繼承優(yōu)秀的圖書館學理論精神、行業(yè)精神，有助于我們把握并通過開發(fā)圖書館的核心能力，健全圖書館的基礎(chǔ)體制，使圖書館的發(fā)展與新的信息環(huán)境相適應(yīng)。

3.技術(shù)軟環(huán)境

軟環(huán)境主要包括隊伍建設(shè)環(huán)境、基礎(chǔ)工作環(huán)境、外部自然環(huán)境等。將諸環(huán)境因素逐一加以理順、治理和整頓，使之符合計算機管理工作的要求的過程就叫做軟環(huán)境的建設(shè)。中學館要創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，還包括開展對讀者輔導和進行參考咨詢工作，開展用戶教育，培養(yǎng)讀者的信息意識和利用文獻信息的技能，充分發(fā)揮學生的主觀能動性和創(chuàng)造性，成為素質(zhì)教育的重要基地。數(shù)字圖書館概念已經(jīng)把計算機界、圖書館界、“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”界的人聚集在一起，對每一位數(shù)字圖書館建設(shè)的參與者而言，首先要考慮清楚自己是想借數(shù)字圖書館的概念取得短期收益，還是看好這個產(chǎn)業(yè)的前景而辛勤耕耘。如果答案是后者的話，除了要有投身其中的熱情，還應(yīng)該有對數(shù)字圖書館發(fā)展方向中軟環(huán)境建設(shè)的認真思考。

4.圖書館文化環(huán)境

圖書館擁有良好的文化環(huán)境優(yōu)勢，是德育教育的重要前提，對德育教育課堂教學具有不可或缺的補償與保障作用。

4.1物質(zhì)文化環(huán)境

圖書館藏有大量人文類書刊，從哲學原理到文學藝術(shù)作品，從心理研究到道德修養(yǎng)，這是政治課課堂教學內(nèi)容所難以包容的。精致的雕塑、名人名句、偉人畫像、書畫長廊、內(nèi)容豐富的宣傳櫥窗、特藏展廳、本校名人學者文庫等，處處營造出一種濃濃的高品位、高層次的文化氛圍。

4.2行為文化環(huán)境

隨著教育制度和教學方法改革的不斷深化，學生利用圖書館的時間會越來越多，對于培養(yǎng)學生健全的人格，圖書館將發(fā)揮越來越重要的作用。身教重于言教，教育者的行為是無聲的語言。比如從事文獻服務(wù)的館員助人為樂的熱情服務(wù)態(tài)度，可以使學生感受到人間的愛心溫暖和世界的和諧美好，館員群體嚴肅認真的工作作風及讀者群體孜孜不倦的求知精神，對每個人都具有潛移默化的促進作用，這種教育者與受教育者自身及相互之間互動聯(lián)動的“群效應(yīng)”，對于受教育者的教育作用是顯而易見的。

4.3制度文化環(huán)境

圖書館健全而易行的規(guī)章制度，創(chuàng)造并維系了其制度文化環(huán)境優(yōu)勢：思想活躍而又秩序井然，獨立自主而又開放兼容，自由輕松而又嚴肅緊張。它既提供了統(tǒng)一的行為道德規(guī)范，又提供了個人創(chuàng)造性發(fā)揮的自由和實踐體驗機會，是自覺自由與紀律約束的統(tǒng)一，共性規(guī)范化與個性多樣化的統(tǒng)一。

5.館風與館訓

“館風”一詞是一個抽象的概念，內(nèi)涵是圖書館的作風，亦是圖書館科學管理的重點。優(yōu)良的館風是最重要的服務(wù)環(huán)境。校風校訓融入國家理想和民族精神，館風館訓與之一脈相承，融會貫通，蘊含著為科教興國創(chuàng)造新的輝煌的內(nèi)涵，體現(xiàn)了中學圖書館的偉大使命。巴金曾在1997年參觀上海圖書館新館時，題下了“散布知識，散布生命”這句意味深長的話語，深刻揭示了圖書館的社會責任和應(yīng)恪守的價值理念，同時，也從另一更高層面上語重心長地指出了圖書館軟環(huán)境建設(shè)任重而道遠。　[科]

【參考文獻】

第3篇：軟環(huán)境建設(shè)范文

一、加強機關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，確保軟環(huán)境建設(shè)工作落到實處

市經(jīng)信委黨組高度重視軟環(huán)境建設(shè)，多次專題研究，以“雙進雙解”活動為載體，以“三幫扶三促進”活動為重點內(nèi)容，在機關(guān)內(nèi)部積極開展一系列活動，從而為優(yōu)化軟環(huán)境發(fā)力。

（一）、開展“雙進雙解”走進企業(yè)活動

認真貫徹落實市政府工作部署，有序組織“雙進雙解”活動企業(yè)指導組工作。按照市政府的統(tǒng)一部署，市經(jīng)信委在全市“雙進雙解”活動中，承擔企業(yè)指導組的工作，負責制定全市“走進企業(yè)”工作方案，并組織包括市經(jīng)信委在內(nèi)的6個市直部門和14個區(qū)縣（市）共計20個幫扶責任單位，由規(guī)定幫扶的206戶企業(yè)擴大到960戶企業(yè)。

按照市“雙進雙解”領(lǐng)導小組的要求，市經(jīng)信委認真履行企業(yè)指導組工作職責，一方面做好企業(yè)指導組的牽頭組織協(xié)調(diào)工作，另一方面做好市經(jīng)信委自身對企業(yè)和項目的幫扶工作，建立了幫扶工作體系和責任制，在“一對一”幫扶的基礎(chǔ)上，著力解決企業(yè)中存在的共性問題。采取“手拉手”、“政企對接、企業(yè)對接”、“企業(yè)大講堂”等多種形式，實實在在為企業(yè)解決問題和困難。并跟蹤被幫扶企業(yè)的指標變化情況，對不達標的企業(yè)逐戶“體檢”、診斷，查出企業(yè)尚未察覺的問題，弄清問題癥結(jié)，找出解決問題的對策。第三、為全面深入推進“雙進雙解”走進工業(yè)企業(yè)活動，市經(jīng)信先后組織召開9次調(diào)度會，并深入于洪、沈北、鐵西、康法等地區(qū)進行調(diào)研指導，檢查督導各單位活動開展情況，重點了解建立和完善工作體系、與幫扶工業(yè)企業(yè)對接、活動創(chuàng)新、解決問題等情況，同時，在調(diào)研中召集部分重點企業(yè)召開座談會，聽取企業(yè)層面的意見和建議，了解企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題。

截至10月20日，組織包括我委在內(nèi)的18個幫扶責任單位，與全市206戶重點工業(yè)企業(yè)形成一對一幫扶實名制，幫扶人員372人，其中：市管干部94人，市管后備干部125人，其他工作人員153人。截至目前累計幫扶5807人次，發(fā)現(xiàn)問題213個，解決187個，問題解決率87.8%。被幫扶的206戶工業(yè)企業(yè)，1-9月份完成產(chǎn)值3733億元，同比增長12.2%，高于全市平均增幅3個百分點，正增長企業(yè)環(huán)比增加5戶，產(chǎn)值增速14%以上的企業(yè)環(huán)比增加10戶，為全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）、創(chuàng)新活動載體開展“三幫扶三促進”活動

在軟環(huán)境建設(shè)工作中，經(jīng)信委除了完成市政府“雙進雙解”重點工作任務(wù)外，根據(jù)全市工業(yè)生產(chǎn)實際情況，還提出了開展“三幫扶三促進”活動的自選動作，即全力幫扶重點企業(yè)、幫扶重大項目、幫扶示范工程，促進企業(yè)發(fā)展、促進項目建設(shè)、促進兩化融合，把進企業(yè)查企情做為活動的基礎(chǔ)，組織149名機關(guān)干部深入企業(yè)，查企情、知企意、解企憂。活動開展以來,委黨組一班人帶領(lǐng)機關(guān)廣大干部深入重點企業(yè)、重大項目、示范工程，對口幫助解決影響企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、兩化融合的突出問題，征求企業(yè)的意見建議，切實了解企業(yè)存在的實際困難。實現(xiàn)情況在一線了解，工作在一線落實，問題在一線解決，作風在一線轉(zhuǎn)變，有力的推動了我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，提升了政府形象。

（三）、“兩項”活動的開展，授到了企業(yè)的好評，有力促進了全市經(jīng)濟的發(fā)展，為實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟目標提供了有力支撐。

“兩項”活動取得了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和促進企業(yè)發(fā)展的雙豐收，得到了企業(yè)的贊譽。

在“雙近雙解”活動中汽車主機項目處工作人員到華晨寶馬16萬輛產(chǎn)能擴建項目和通用北盛（）三期擴建項目施工現(xiàn)場調(diào)研，了解項目的進展情況。在項目施工現(xiàn)場調(diào)研時與項目負責人共同探討了解決在項目推進過程中可能遇到的問題和困難，確保項目順利推進。

在“三幫扶三促進”活動中石油化工處認真履行協(xié)調(diào)服務(wù)職責，與化工園管委會在奉達大廈共同主辦的“踐行黨的群眾路線，深入開展雙進雙解”工業(yè)扶持政策系列講座，開展“緊密聯(lián)系實際開展活動，高標準做好具有特色的自選動作”系列活動，市政府顧問齊文彬、化工園李紀寧主任等管委會領(lǐng)導、鐵西經(jīng)發(fā)局、區(qū)內(nèi)57戶化工企業(yè)共136人參加了講座。企業(yè)代表感到，此項活動開展的很及時，也很解渴，即了解了政策，又解決了當下最急需的問題。

2013年，全市重點工業(yè)項目123個，計劃總投資2337.7億元。截止9月份，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長9.2%，工業(yè)增加值同比增長9.0%。我市工業(yè)增加值總量在15個副省級城市中排名第三位。

（四）、通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)全力支持大企業(yè)發(fā)展

我們在30戶重點工業(yè)企業(yè)中，建立工業(yè)經(jīng)濟運行研究員制度，搭建政府與企業(yè)信息互動平臺，創(chuàng)建重點企業(yè)VIP通道，一方面政府將宏觀經(jīng)濟動態(tài)和政策信息等及時傳遞給重點企業(yè)，做好信息咨詢服務(wù)；另一方面重點企業(yè)及時將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)和存在的困難反饋給政府。同時建立和完善煤電油水氣運協(xié)調(diào)保障工作機制和體系，提高服務(wù)協(xié)調(diào)能力，及時解決重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運行中遇到的煤電油水氣運等生產(chǎn)要素供需問題，推進生產(chǎn)要素配置向重點企業(yè)傾斜，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好外部環(huán)境。

（五）、減輕企業(yè)負擔，進一步建立和完善服務(wù)企業(yè)的政策措施。

一是在去年清理不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的政策文件的基礎(chǔ)上，繼續(xù)查找、清理、修改不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的政策文件。二是完善支持企業(yè)發(fā)展的制度措施。特別是節(jié)能專項資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、科技專項資金和信息產(chǎn)業(yè)資金管理等方面，補充和完善（《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》《市工業(yè)節(jié)能專項資金使用管理辦法》、《市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金、信息產(chǎn)業(yè)專項資金項目管理辦法》）等。三是建立服務(wù)企業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系建設(shè)。有計劃、分步驟地推進電子政務(wù)建設(shè)，及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法在網(wǎng)上向社會公布。確保群眾和企業(yè)投資者進門順利，辦事順心。四是規(guī)范收費行為，依照國家有關(guān)規(guī)定取消特種設(shè)備檢驗交通費、特種設(shè)備單臺最低檢驗收費等7項特種設(shè)備審查及檢驗收費項目。減半征收特種設(shè)備注冊登記費等7項，以及33種計量器具的檢測收費。延期減半征收工傷保險費等7項費用。

二、加快電子政務(wù)建設(shè)工作

市黨政信息網(wǎng)核心平臺于2008年啟動建設(shè)，至今已完成前三期的建設(shè)內(nèi)容，核心平臺建設(shè)的初衷是更好地推進我市電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)部門間的信息資源整合和共享，到目前為止共建成了協(xié)同辦公、領(lǐng)導輔助決策、空間地理信息、資源體系目錄、數(shù)據(jù)交換平臺、安全支撐平臺、公務(wù)員郵箱、黨政信息網(wǎng)應(yīng)用門戶等8個子系統(tǒng)。

今年我們啟動了核心平臺四期工程建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括三方面，分別是電子政務(wù)外網(wǎng)延伸拓展建設(shè)工程、政務(wù)云平臺框架建設(shè)一期工程、移動電子政務(wù)辦公平臺項目。電子政務(wù)外網(wǎng)延伸拓展建設(shè)工程計劃今年新增35家單位通過光纖方式連入核心平臺，這其中包括15個區(qū)縣黨政機關(guān)的光纖接入工程，該項目建成后將進一步擴大我市電子政務(wù)外網(wǎng)規(guī)模，將實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)市區(qū)二級連接，并可以將現(xiàn)有各項應(yīng)用推廣至區(qū)縣一級，這對我市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)具有極大地推動作用。目前連接到核心平臺的單位有80余家，這些已連接的單位可以免費共享使用核心平臺各系統(tǒng)資源以及數(shù)據(jù)資源，已累計節(jié)省財政資金近四千萬元，平臺建設(shè)對我市電子政務(wù)信息化建設(shè)起到了極大的作用。

三、軟環(huán)境建設(shè)其它工作進展情況

今年以來，按市軟環(huán)境辦公室要求，我們上報了我委軟環(huán)境建設(shè)工作專職人員。研究制定了我委的“百千萬”工作方案，上報了我委“百項工作舉措”中行風建設(shè)及專項治理的題目；組織委內(nèi)16個處室的100名企業(yè)評議代表，參加市糾風室開展的萬人民主網(wǎng)上評議工作（全年共二次）。

調(diào)整上報了我委參加市紀委糾風室組織的“創(chuàng)建人民滿意窗口”活動名單（我委參加全市創(chuàng)建的窗口5個），并組織實施推薦了1個創(chuàng)建窗口參選“人民滿意窗口”活動。同時建立了一個創(chuàng)建窗口“試點”單位（無線電管理委員會），并按要求制作了《服務(wù)標準化指導手冊》，做好迎檢準備工作。

跟蹤調(diào)整了新版“96123”網(wǎng)上功能的修改，同時向市環(huán)境建設(shè)綜合辦公室和市紀委糾風室上報軟環(huán)境建設(shè)工作信息120條，有力的宣傳了我委的軟環(huán)境建設(shè)工作。在“96123”市市民服務(wù)熱線及“民聲微博”上解答、辦理群眾訴求35件。截止11月15日，市經(jīng)信委在“96123”市市民服務(wù)熱線，辦理群眾訴求排行中（10件以上）排名靠前。接收市紀委下發(fā)的各類通知、文件等100余件，做到無漏接，并及時、準確落實到位。

四、存在不足及明年工作打算

（一）存在不足：我們雖然做了一些工作，取得了一些成績，但還有一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是對軟環(huán)境建設(shè)的認識需進一步提高，二是機關(guān)干部專業(yè)能力還需進一步加強，三是開拓進取、拓展服務(wù)的作風需進一步增強

（二）明年工作打算：針對存在問題，依據(jù)上級關(guān)于明年工作的要求，周密安排明年工作。

1、提高思想認識，明確總體要求，2014年是發(fā)展進一步加快全面振興的關(guān)健時期，既面臨著快速發(fā)展的難得機遇，又面臨著制約發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，我們要繼續(xù)以“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”為平臺，以重點項目為目標，深化為企業(yè)排憂解難，解決問題。

2、營造寬松政策扶持環(huán)境，結(jié)合市經(jīng)信委的實際，研究和完善支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，對成長的企業(yè)要拿出扶持的具體辦法，全力支持企業(yè)項目建設(shè)，做好招商引資工作，使更多的項目盡快落地投產(chǎn)。

第4篇：軟環(huán)境建設(shè)范文

一、什么是城市的軟環(huán)境

軟環(huán)境是指一個城市的誠信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、制度環(huán)境、文化環(huán)境、文明環(huán)境等。

1、誠信是市場經(jīng)濟的基本規(guī)則，良好的誠信環(huán)境是一個城市吸引投資的重要因素，它包括政府部門在投資者、企業(yè)和市民中的誠信形象，企業(yè)與市民的誠信行為等。一個不講信用、不守承諾，假冒偽劣、坑蒙拐騙行為泛濫的城市是難以吸引大批投資者、經(jīng)營者進入的。

2、投資者在某地投資建廠，需要來自政府各部門、城市各方面的真誠、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和幫助，因此良好服務(wù)環(huán)境的建立與形成是城市投資環(huán)境建設(shè)的又一重要環(huán)節(jié)。

3、與投資有關(guān)的制度環(huán)境主要包括有利于投資的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于發(fā)展成長的人才環(huán)境等。一個政府是否對本市市民有凝聚力、對外部人才資金等各類資源和企業(yè)有吸引力，關(guān)鍵的因素在于體現(xiàn)政府開放意識、開闊胸懷以及服務(wù)導向的各種政策和制度。

4、一個城市的科技、教育與文化的發(fā)展狀況和水平，是城市競爭力的體現(xiàn)，決定著城市有無吸引力以及能否可持續(xù)發(fā)展。因此建設(shè)城市投資環(huán)境不能忽視科技教育的發(fā)展、文學藝術(shù)的繁榮、文體設(shè)施的建設(shè)以及歷史文化的保護，只有這樣才能形成良好的文化環(huán)境，提高城市的檔次、品位與魅力，增加對外部資源的吸引力。

5、城市文明包括物質(zhì)和精神兩個方面，兩者既有區(qū)別又有交叉，前者是后者的基礎(chǔ)，后者對前者有巨大的反作用，作為城市投資軟環(huán)境的“文明環(huán)境”主要是指后者。一個城市的精神文明建設(shè)，從時間上看是一個長期的潛移默化的過程；它與城市的教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展密不可分，指標上可用城市秩序、社會環(huán)境、市民素質(zhì)、政府行為等進行衡量；現(xiàn)實中體現(xiàn)在市民的文明行為、企業(yè)的誠信行為、政府的廉政高效行為等方面。因此城市文明環(huán)境也是城市投資環(huán)境的重要方面，因為城市的綜合競爭，最終體現(xiàn)為人的競爭、文明程度的競爭。

二、建設(shè)、改善城市的軟環(huán)境即投資環(huán)境的建議和對策

1、投資環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，它既需要政府各部門自身工作方式與思想觀念的轉(zhuǎn)變，也需要企業(yè)和市民的積極參與和努力。但是，由于政府是城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要投資者，是城市發(fā)展的領(lǐng)導者，是政策制度的制定者與創(chuàng)新主體，擔負著城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的重任，這就決定了政府在城市投資環(huán)境建設(shè)中必然處于規(guī)劃、領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)的主導地位。由投資環(huán)境的內(nèi)容所決定，城市投資環(huán)境建設(shè)實際上是與文明城市建設(shè)相輔相成、互相促進的一項宏大系統(tǒng)工程，所以政府應(yīng)當在投資環(huán)境建設(shè)中扮演重要角色、承擔重要職責。

2、建設(shè)和改善投資環(huán)境需要先進的理念作指導

（1）用“親商、安商、富商”的引資理念，指導投資軟環(huán)境建設(shè)。我們要變“招商引資近視癥”為放眼全局、著眼未來的大招商觀念；堅持以誠信為本，以環(huán)境優(yōu)勢取代政策優(yōu)勢；健全服務(wù)體系提高服務(wù)水平，徹底改變“門難進，臉難看，事難辦”的官僚現(xiàn)象；改變只愛鳳凰不栽樹，只愛外資不服務(wù)，只想讓外商養(yǎng)牛，又不為外商種草的以我為主思想；進行設(shè)身處地的換位思考，實實在在地為外商做實事，用我們的熱情熱心給外商“家”的感覺，只有這樣才能真正做到以情招商引資、以商招商引資、環(huán)境招商引資，使招商引資工作富有持續(xù)性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（2）樹立“人人都是投資環(huán)境，事事都關(guān)城市形象”的觀念。

現(xiàn)實中人人實際參與招商引資雖然不可能，但是人人可以參與城市的對外宣傳，人人可以影響城市形象、形成投資環(huán)境。為了真正樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，形成人人關(guān)注城市環(huán)境，人人自覺為本地環(huán)境改善，做貢獻的局面，除了要加強宣傳和號召之外，還應(yīng)運用具體政策和制度建立必要的激勵與監(jiān)督機制。

3、、運用營銷思想建設(shè)良好投資環(huán)境

（1）樹立“顧客”意識，突出“顧客”導向

政府職能部門要明確自己的定位，真正變管理為服務(wù)。實際上市場經(jīng)濟政府職能部門與投資商的關(guān)系，不是管理與被管理的關(guān)系而是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系、“商家”與“顧客”的關(guān)系。來自國內(nèi)外的投資商就是一個城市的顧客和上帝，作為城市主體利益代表的政府職部門必須切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立顧客意識，變管理為服務(wù)，尤其是與外商直接打交道的職能部門更應(yīng)率先實現(xiàn)角色和位置的轉(zhuǎn)換。

（2）出臺方便客商投資辦企業(yè)的政策措施

運用營銷思想建設(shè)城市投資環(huán)境，還必須想投資商所想、急投資商所急，只有充分滿足投資商的需求，才能實現(xiàn)招商引資目標。這就需要城市有關(guān)部門不斷根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要，不斷制定和出臺方便客商投資辦企業(yè)的政策措施，以優(yōu)化自己的投資環(huán)境。

第5篇：軟環(huán)境建設(shè)范文

一、活動宗旨

通過開展“軟環(huán)境建設(shè)提升年”系列主題活動，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變、提高工作效率、提升服務(wù)水平，努力營造“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個代表形象”的良好社會氛圍，切實打造政策上最寬松、手續(xù)上最簡化、時間上最快捷、服務(wù)上最優(yōu)質(zhì)、成本上最節(jié)約、服務(wù)過程零障礙、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零缺陷、服務(wù)事項零積壓、服務(wù)效能零投訴的“五最五零”發(fā)展服務(wù)環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。

二、活動內(nèi)容

1、開展“我與軟環(huán)境建設(shè)”問題查改活動。組織干部職工認真學習討論區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)改進工作作風、加強軟環(huán)境建設(shè)的文件精神，廣泛征求服務(wù)對象的意見和建議，自覺查找本單位(部門)和個人存在的突出問題，明確整改方向和改進措施，做到思想發(fā)動與學習提高相結(jié)合、自查自糾與完善制度相結(jié)合、落實措施與推動工作相結(jié)合，努力營造出“干事業(yè)、抓落實、提效能、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展”的良好氛圍。

2、開展崗位窗口“三亮”活動。積極開展“亮形象、亮職責、亮承諾”的“三亮”活動，打造便于群眾辦事、利于社會監(jiān)督的規(guī)范化、人性化、親民化的服務(wù)機關(guān)和窗口。“亮形象”即按照“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道、服務(wù)要周到”的“五要”標準，建立辦公環(huán)境整潔、物品擺放整齊、著裝得體大方、服務(wù)細致周到、業(yè)務(wù)操作嫻熟規(guī)范、辦事公開公平公正的服務(wù)機關(guān)和服務(wù)窗口；“亮職責”即通過工作牌、席卡、辦事指南、公示牌、電子顯示屏、“時評+網(wǎng)評”系統(tǒng)等方式，將崗位職責、工作流程、辦件環(huán)節(jié)、辦事程序、收費標準、投訴電話等內(nèi)容公開公示；“亮承諾”即制定完善崗位公開、服務(wù)承諾、首問負責、限時辦結(jié)等“四項制度”，做到公開在辦公場所、落實在具體行動。

3、開展“群眾滿意便民服務(wù)中心”創(chuàng)建活動。緊扣整合資源、規(guī)范授權(quán)、強化管理的重點，按照讓群眾辦事“少跑一次腿、少進一扇門、少找一個人”的要求，進一步完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化硬件建設(shè)，規(guī)范運行程序，提升運行質(zhì)量，提高辦事效率，拓展服務(wù)功能。特別是進一步加強區(qū)人社、民政、財政等職能部門服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合便民服務(wù)中心建設(shè)，積極推動“群眾滿意便民服務(wù)中心”、“村（居）級便民服務(wù)示范室”創(chuàng)建工作，切實把各類便民服務(wù)舉措落到實處，取得實效。

4、開展“打造投資樂園”活動。各單位、各部門要認真執(zhí)行《市發(fā)放“投資樂園卡”實施辦法》，嚴格落實持卡人及其企業(yè)優(yōu)惠待遇和服務(wù)措施。特別要結(jié)合自身職能，在政治民主、行政服務(wù)、醫(yī)療保健、子女入學、家居生活、人身與財產(chǎn)安全以及其它服務(wù)等方面制定出臺切實可行的優(yōu)惠政策，最大程度地體現(xiàn)出對客商和企業(yè)家生產(chǎn)生活的關(guān)心關(guān)愛，最大程度地激發(fā)出客商和企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的激情熱情，全面營造“親商、安商、助商、富商”的濃烈氛圍，真正讓區(qū)成為客商心目中的“投資樂園”和“服務(wù)高地”。

5、開展“百企幫扶解憂”活動。所有幫扶單位主要負責人和項目幫辦人員要深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、項目建設(shè)情況以及在經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面的意見和建議，扎實開展以“進企業(yè)門、訪企業(yè)情、解企業(yè)憂”為主要內(nèi)容的“百企幫扶解憂”活動，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)等方面遇到的困難和問題，真正做到想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、解企業(yè)所難，讓企業(yè)和客商切身感受到區(qū)優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

6、開展“精權(quán)簡政”活動。各單位、各部門嚴格按照合法合理、高效快捷的原則，對所行使的行政權(quán)力及服務(wù)事項（包括行政許可、非行政許可審批、行政確認、行政處罰以及各類服務(wù)事項）進行全面梳理，在精減權(quán)力、簡化事項、優(yōu)化流程、限時辦結(jié)等方面放權(quán)、讓利，在審批層級及環(huán)節(jié)上做到能減則減，能少則少。對保留的行政權(quán)力及各類服務(wù)事項，開辟區(qū)級“綠色通道”，做到手續(xù)能簡則簡，時間能快則快，辦理時限一律壓縮至法定時限的70%以內(nèi)，從而實現(xiàn)“環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)、時限最短、成本最低、服務(wù)最好”的“五最”目標。

7、開展“行政權(quán)力辦件提速競賽”活動。行政權(quán)力部門要對現(xiàn)有行政權(quán)力辦件流程、環(huán)節(jié)、時限進行優(yōu)化簡化，并通過網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)公開辦理。對部門每月所有辦件時限“綜合提前完成率”達到50%及以上的，在作風建設(shè)“時評+網(wǎng)評”考核中予以加分。同時，區(qū)紀委將加大對權(quán)力運行的監(jiān)管監(jiān)控，嚴肅查處網(wǎng)下辦理、事后補錄等行為，切實打造規(guī)范、高效、公開、透明的發(fā)展環(huán)境。

8、開展作風效能“兩問兩整”活動。區(qū)紀委要進一步加大明查暗訪的力度和頻率，大力開展“問責、問效，整作風、整環(huán)境”的“兩問兩整”活動，對各種破壞軟環(huán)境的行為從嚴從重懲處，加大對當事人、責任人的責任追究力度。對企業(yè)反映強烈的一些熱點難點問題進行深度解剖，公開曝光典型案件的處理結(jié)果，最大限度地放大個案效應(yīng)。

三、活動步驟

活動自2013年6月1日開始，至6月25日結(jié)束，分四個階段進行。

（一）學習動員階段（6月1日至6月4日）

各單位、各部門結(jié)合自身實際，組織干部職工認真學習文件精神，并制定具體的活動方案，明確目標責任，設(shè)計活動載體，迅速部署落實。

（二）對照檢查階段（6月5日至6月10日）

通過走訪調(diào)查、座談交流、自評自查等多種形式，廣泛征求并虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是服務(wù)對象的意見和建議，做到既認真查擺顯性問題，也要注重發(fā)現(xiàn)隱性問題。

（三）落實整改階段（6月11日至6月19日）。

各單位、各部門針對查擺出來的問題，認真分析研究，制定整改方案，明確整改目標、措施、時限和責任人，按照標本兼治、分類整改的原則，對存在的突出問題進行全面整改。

（四）總結(jié)提高階段（6月20日至6月25日）。

各單位、各部門要及時查漏補缺，建立經(jīng)常抓、長期抓的制度，真正做到持之以恒、善始善終。區(qū)紀委對各單位、各部門活動開展情況進行跟蹤督查，對活動組織不力、整改措施落實不到位、整改效果達不到要求的單位進行通報，責令限期整改。

四、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位、各部門一定要從講政治、講大局的高度，進一步提高思想認識，增強工作責任感和緊迫感，切實把各項活動抓緊抓實抓好。各單位、各部門主要負責人是“軟環(huán)境建設(shè)提升年”活動的第一責任人，要切實負起領(lǐng)導責任，制定切實可行的工作方案，精心組織，強化措施，狠抓落實。

第6篇：軟環(huán)境建設(shè)范文

1對檔案信息化的認識

《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，由國家檔案局于2016年4月1日頒布并印發(fā)，綱要確定了檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想和目標：到2020年，實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化，加快檔案管理信息化進程，持續(xù)推進數(shù)字檔案館建設(shè)，全國50％的縣建成數(shù)字檔案館或啟動數(shù)字檔案館建設(shè)項目。檔案信息化已經(jīng)成為檔案管理研究中的熱門話題，各種檔案管理信息化的方案、建議不斷涌現(xiàn)，研究不斷深入，形成了檔案管理信息化的熱潮，推動著檔案管理中的信息化不斷前進。目前，全國各地主要檔案館和各高校檔案館都已經(jīng)裝備了計算機、掃描儀、打印機等基本的硬件，同時計算機大都安裝了辦公自動化軟件，基本可以實現(xiàn)文本、數(shù)字、圖形、圖像輸入、輸出的信息化；并且隨著國家和城市網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，各地主要檔案館和各高校檔案館也都實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)互通。目前信息化的硬件基本具備，而且隨著計算機技術(shù)和通訊技術(shù)的快速發(fā)展，信息化硬環(huán)境建設(shè)將不斷完善。但目前檔案管理、利用的信息化工作仍處于較低水平，僅限于檔案館內(nèi)部文本、數(shù)字、圖形、圖像的輸入與輸出，可以說，只是實現(xiàn)了檔案管理技術(shù)手段上的變化，檔案管理的主要思路、方法并沒有改變，這是制約我們進一步推動檔案信息化的重要障礙。究其原因，在于我們在檔案信息化過程中，重硬環(huán)境建設(shè)，包括硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而忽視了檔案信息化的軟環(huán)境建設(shè)，包括檔案信息化中的觀念更新，管理規(guī)范、數(shù)據(jù)標準、技術(shù)規(guī)范、相關(guān)法律、法規(guī)體系建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等。

2檔案信息化的軟環(huán)境要求

2．1更新觀念，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

檔案信息化建設(shè)是實現(xiàn)檔案資源社會共享的基礎(chǔ)，檔案信息化的建設(shè)，有助于從根本上提高檔案服務(wù)質(zhì)量，強化檔案信息的社會需求，有助于實現(xiàn)檔案的實體模式向信息管理模式的轉(zhuǎn)變，社會發(fā)展到今天，經(jīng)濟全球化進程加快，科技進步日新月異，檔案管理要針對新形式下產(chǎn)生的新問題積極探索，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到信息化為檔案事業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，檔案管理理念也正以傳統(tǒng)的物本管理向人本管理轉(zhuǎn)變，在不斷探索如何利用信息時代的有利條件，充分展現(xiàn)人的創(chuàng)新性和靈活性，促進管理和服務(wù)的發(fā)展。面對社會的發(fā)展被動服務(wù)已不能滿足人們的需求，因此，檔案信息化的建設(shè)為檔案資源的社會共享提供了條件。

2．2管理和標準規(guī)范建設(shè)

檔案管理和開發(fā)應(yīng)用的標準規(guī)范建設(shè)是檔案管理信息化的關(guān)鍵和核心，目前我們的檔案管理信息化實踐中，由于沒有相應(yīng)的數(shù)據(jù)標準和技術(shù)規(guī)范，在文件的命名、存儲方式、數(shù)據(jù)格式、使用的軟件平臺等方面各行其是，不要說利用網(wǎng)絡(luò)進行資料自動交換，即使是在大量的計算機文件中尋找特定的檔案資料也成了一件困難的事情。例如，在文字檔案中插入一幅圖像，經(jīng)常只注意文字存儲的格式，而忽略了插入圖像的格式，這對于查找圖像來源，確定圖像的原始性，就十分不利，而原始性、真實性是檔案的基本屬性；又例如，由于個人使用計算機習慣的不同，基本按個人習慣給文件命名，隨著時間推移和資料的大量積累，尋找文件變得越來越難，這些都是我們在日常工作中經(jīng)常遇到的問題。因此，檔案信息化管理和標準規(guī)范建設(shè)必須盡快提到議事日程上來。標準是對一定范圍內(nèi)的重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以獲得最佳秩序、促進最佳社會效益為目的，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機構(gòu)批準，以特定形式，作為共同遵守的準則和依據(jù)。對于檔案信息化管理來說，所謂標準和規(guī)范主要包括管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范兩大部分。管理規(guī)范主要包括檔案資料建設(shè)和使用中的一些管理規(guī)定，如數(shù)字檔案相關(guān)術(shù)語、定義，標準的制訂原則、程序，檔案信息的分類、代碼，檔案原始性保證、利用方式，檔案使用定價、安全性保證等方面的規(guī)定和規(guī)范。檔案信息化管理和標準規(guī)范有一定基礎(chǔ)。我國的“檔案法”，各級相關(guān)管理部門和檔案館制訂的各類檔案資料管理規(guī)定在相當程度上可以在檔案信息化管理和標準規(guī)范中引用，有一部分可能需要修訂，還有一些新的規(guī)定和規(guī)范需要制訂。技術(shù)規(guī)范與標準是關(guān)于保證管理規(guī)范能夠具體落實的各種規(guī)范性的技術(shù)方法的規(guī)定和規(guī)范，如信息化檔案館軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準、軟件系統(tǒng)工作平臺標準、文件存儲格式、元數(shù)據(jù)標準、數(shù)字水印、加密算法等。技術(shù)規(guī)范與標準引用國家計算機信息管理相關(guān)標準就足夠使用，基本上不需要新制訂，其中一部分標準和規(guī)范可能根據(jù)實際需要修改，以適應(yīng)檔案信息的特殊要求。檔案技術(shù)規(guī)范與標準方面相對困難的是如何理解和落實的問題。由于檔案管理工作者大多計算機水平有限，對于國家計算機信息管理相關(guān)標準中的一些術(shù)語和技術(shù)難點理解上有困難，如果產(chǎn)生畏難情緒，可能影響計算機信息管理相關(guān)標準的落實。因此，一方面，檔案管理工作者要不斷提高自己的計算機水平，另一方面，在相關(guān)標準引用過程中，加以適當?shù)淖⒔猓苑奖阌嬎銠C水平相對較低的使用者使用。

2．3檔案信息人才隊伍建設(shè)

根據(jù)檔案信息化的不同要求，檔案信息人才隊伍的建設(shè)也需要分層次、有序地進行。一般來講，可以把檔案信息化人才分為3個層次。2．3．1檔案信息化建設(shè)研究型人才。檔案信息化建設(shè)研究型人才。高層次的研究型人員是檔案信息化建設(shè)的主要人才，這部分人才是檔案信息化建設(shè)的主力軍，完成架構(gòu)檔案信息化建設(shè)的理論和檔案信息化建設(shè)的標準，研究新技術(shù)、新方法在檔案領(lǐng)域的應(yīng)用等工作。因次，要充分發(fā)揮高等院校師資力量雄厚，在傳統(tǒng)的檔案專業(yè)課程設(shè)置中增加計算機課程的份量，同時，各專業(yè)檔案館要積極創(chuàng)造條件。吸引計算機專業(yè)的畢業(yè)生到檔案館工作。2．3．2檔案信息化管理人才。檔案信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要一個可行的目標，良好的運行機制，有效的組織和協(xié)調(diào)，需要掌握信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及發(fā)展方向。因次檔案信息化的實施將帶來檔案管理創(chuàng)新的巨大機遇，將打破原有管理體系和管理模式，檔案信息化管理人才的培養(yǎng)就顯得由為重要。要建立系統(tǒng)的培訓計劃，分層次，對檔案管理人員進行培訓，使我們的檔案管理人員能夠在深厚的檔案學基礎(chǔ)理論下，創(chuàng)新更科學更先進的管理方法，指導檔案信息化工作的有序開展。2．3．3檔案信息化實用操作人才。知識經(jīng)濟時代對人才的基本要求是知識和能力。檔案信息化建設(shè)的本質(zhì)也是逐步實現(xiàn)檔案保管由實體型向信息開發(fā)型轉(zhuǎn)變，檔案信息化建設(shè)過程中對知識與能力的要求在朝著復(fù)合型和全方位的方向發(fā)展，因此，檔案信息化人才不僅應(yīng)具有技術(shù)性知識和能力，還具有全程化參與的能力。應(yīng)當看到，當檔案信息化建設(shè)到一定階段后，對檔案人員數(shù)量的要求將會相對減少，而對人員能力的要求將會不斷提高。檔案信息化實際操作人員要必須懂得現(xiàn)代化管理的基本知識、熟練操作計算機，了解網(wǎng)絡(luò)知識，靈活使用檔案管理軟件，熟悉從計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)環(huán)境控制、電子文件形成到文檔歸檔、編研、提供利用等一系列環(huán)節(jié)的工作。

總之，檔案管理的信息化已經(jīng)成為一種趨勢，與其他行業(yè)的信息化相比，檔案管理信息化目前正處在起步階段，我們應(yīng)該借鑒其他行業(yè)信息化的經(jīng)驗教訓，在大力推進硬環(huán)境建設(shè)的同時，重視軟環(huán)境建設(shè)，既重視信息化觀念、管理規(guī)范和標準，以及人才隊伍建設(shè)，使檔案管理的信息化少走一些彎路，以加快檔案管理信息化的步伐。

作者:洪涓 單位:集美大學

［參考文獻］

第7篇：軟環(huán)境建設(shè)范文

一、經(jīng)濟工作方面

2012年我局招商引資工作任務(wù)是300萬元，目前完成368萬元；向上爭取資金任務(wù)200萬元，目前完成502.7萬元；固定資產(chǎn)投資任務(wù)600萬元，目前完成708萬元。

二、重點工作方面。

一是配合市委組織部組織了慶祝建黨90周年紅歌比賽；二是為建立并完善“中央民族大學中國朝鮮族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學與科研基地”功能，與中央民族大學達成意向，在寒暑假期間，碩士研究生、本科生到我市進行非遺方面的教學和研究，并對我市非遺館相關(guān)工作給予指導和幫助；三是組織召開了《中國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)論壇》；四是啟動江畔中小學生素質(zhì)教育體驗游，制作了6000份宣傳單，在延邊廣播電臺“愛上旅游”欄目中午黃金時段分三期直播介紹了教育基地；五是充實并完善《江之歌》與兒童劇《灰姑娘》、《小紅帽》劇目的基礎(chǔ)上，《江之歌》為海內(nèi)外游客演出100多場，歌舞兒童劇《灰姑娘》和《小紅帽》為全市少年兒童演出了30場；六是完成對磨盤村山城遺址保護的勘測、調(diào)研、航拍等工作，已委托省文物局制作“磨盤村山城”整治工程《項目報告書》；七是新建10處農(nóng)家書屋，了爭取305件、29處體育健身路徑器材；八是建立耗能統(tǒng)計臺賬，按時上報耗能季、年報表，按要求完成了各項節(jié)能工作目標；九是加強對應(yīng)急管理工作領(lǐng)導，按要求做好了應(yīng)急處置、值守、演練、排練等各項工作。

三、政行風及軟環(huán)境建設(shè)方面

（一）全面實行行政執(zhí)法政務(wù)公開，行政許可項目全部納入市政務(wù)大廳，做到一次性告知、一次性受理、一個窗口辦事；公開審批項目、審批程序、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法環(huán)節(jié)程序化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法文書標準化、執(zhí)法結(jié)果公開化，杜絕了執(zhí)法的不文明行為。

（二）進一步加強對我市文化市場的監(jiān)督管理，嚴厲打擊文化市場中違法經(jīng)營行為，堅持做到日常性管理與集中整治相結(jié)合。一是以“依法凈化文化市場，保障公民文化權(quán)益”為主題，開展了12318文化市場法制宣傳、“世界知識產(chǎn)權(quán)日”“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動6次，發(fā)放宣傳單500余份；二是開展消防安全專項整治行動5次，檢查場所106家次，現(xiàn)場整改火災(zāi)隱患3處，與業(yè)主簽定“消防安全責任書”50份；三是開展了出版物市場專項整治行動4次，文化市場專項整治行動7次，全年共出動執(zhí)法人員1249人次，車輛42臺次，檢查場所477家次，立案查處案件2件，沒收非法音像制品613盤。

第8篇：軟環(huán)境建設(shè)范文

一、高職院校構(gòu)建和諧學風軟環(huán)境的建設(shè)原則

1、以人為本原則

“以人為本”作為科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是高校和諧學風建設(shè)的出發(fā)點。在高校和諧學風軟環(huán)境建設(shè)中，只有始終堅持以人為本原則，才能營造出良好的人性環(huán)境。在高校和諧學風軟環(huán)境建設(shè)中，要堅持以人為本原則就是要一切為了學生，一切圍繞學生，尊重學生的主體地位，充分發(fā)揮學生的積極性和創(chuàng)造性。

2、方向性原則

方向性原則是指在建設(shè)高校學風軟環(huán)境建過程中應(yīng)有明確的政治方向，一定要堅持社會主義方向，要與德育工作的總體目標相一致。高校和諧學風軟環(huán)境建設(shè)堅持方向性原則是由思想政治工作面臨的復(fù)雜環(huán)境決定的。新時期，，在軟環(huán)境建設(shè)中受到了各種西方政治思潮、還有封建殘余文化的影響，使得軟環(huán)境的建設(shè)產(chǎn)生了曲折性和復(fù)雜性。而當前的大部分大學生尚未形成科學而穩(wěn)定的世界觀、人生觀和價值觀，思想上很容易受到各種不良思潮的影響。因此，高校和諧軟環(huán)境建設(shè)中必須切實堅持并加強黨的領(lǐng)導，堅持用社會主義理想來教育廣大青年打?qū)W生。

3、與時俱進原則

高校在進行學風軟環(huán)境的建設(shè)過程中，一定要與時俱進，根據(jù)周邊的國際國內(nèi)環(huán)境的變化來不斷調(diào)整教育內(nèi)容與教育方法，要用發(fā)展的眼光看問題。要始終堅持與時俱進的原則，認真研究出現(xiàn)的新情況與新問題，對高校和諧學風軟環(huán)境的建設(shè)進行不斷調(diào)整、修正和完善，使軟環(huán)境的建設(shè)更加貼近學生、貼近時代、貼近生活。

二、當前我國高職院校在學風軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題

首先，我國高校學風軟環(huán)境建設(shè)理念的“不和諧”。目前高校的學風軟環(huán)境建設(shè)的理念脫離實際，沒有很好地以學生為中心，沒有做到“以人文本”。高校的思想政治教育不能從大學生的實際需要出發(fā)，在建設(shè)理念上出現(xiàn)了不和諧因素。其次，高職院校德育環(huán)境建設(shè)方法的落后與陳舊。新世紀新時期網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深深地影響著人們的生活方式。高職院校是信息化的前沿陣地，網(wǎng)絡(luò)已成為學生獲得信息的主要來源。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，面對的環(huán)境十分復(fù)雜，這使得教育者擁有的信息優(yōu)勢受到很大沖擊，德育工作者要是不及時運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，及時更新教學內(nèi)容，改變教學方法，不及時了解學生關(guān)心的焦點問題，就會落伍，進而嚴重影響思想政治教育的效果。再次，高校德育環(huán)境建設(shè)中的“一手硬、一手軟”。高校當前一般在硬件設(shè)施上，如學校整體規(guī)劃、衛(wèi)士環(huán)境、建筑、學生教學環(huán)境方面做的比較好。但是，在學風軟環(huán)境建設(shè)上往往比較被忽視。這也是新形勢下高校學風軟環(huán)境建設(shè)在育人方面效果不佳的重要原因。

三、高職院校和諧學風軟環(huán)境的建設(shè)途徑

1、構(gòu)建和諧校園風氣

首先，要加強加強學校制度建設(shè)。制度建設(shè)是高校學風軟環(huán)境的重要組成部分，要在制度建構(gòu)上，以學生為中心，突出“學生為本”的教育理念，制定出適合學生發(fā)展的規(guī)章制度，保障軟環(huán)境的建設(shè)。其次，要加強師德建設(shè)，營造良好教風。教師是大學生思想政治教育的主導者，其價值觀和行為都深深影響著學生的發(fā)展，因此，要引導教師樹立正確理想，努力提高教師的綜合素質(zhì)。此外，還有重視教師的自我教育和自律行為。最后，還要加強學生思想教育和管理，建設(shè)優(yōu)良學風。

2、構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)陣地，創(chuàng)造良好的校園網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，人類已經(jīng)進入信息化的時代。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)深深影響了高校思想政治教育工作。因此，我們要在構(gòu)建高校學風軟環(huán)境過程中，注重網(wǎng)絡(luò)陣地的構(gòu)建，創(chuàng)造良好的校園網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。要充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地大力弘揚校園主流文化，努力傳播校園里的先進思想和優(yōu)秀精神文明建設(shè)事跡，使校園網(wǎng)絡(luò)文化真正成為先進文化的傳播陣地。

3、構(gòu)建和諧學生社團

第9篇：軟環(huán)境建設(shè)范文

發(fā)展軟環(huán)境是相對發(fā)展硬環(huán)境而言，與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相，與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境和人文環(huán)境。加強發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，更是加快跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的迫切需要。創(chuàng)建讓農(nóng)民滿意、企業(yè)滿意、基層滿意的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)軟環(huán)境，是全局的共同責任，需要全局人員的共同參與，共同推進。局機關(guān)全體成員認真做好“四個到位”：即對軟環(huán)境建設(shè)重要性認識到位；對已經(jīng)出臺的軟環(huán)境建設(shè)政策舉措執(zhí)行到位；對全方位的監(jiān)督跟蹤到位；對危害軟環(huán)境的人和事查處到位。廣大機關(guān)人員特別是領(lǐng)導干部要爭當軟環(huán)境建設(shè)的宣傳員和服務(wù)員，主動宣傳改善發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)目的意義，宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策，積極為農(nóng)民、企業(yè)和基層服務(wù)。

二、做好軟環(huán)境投訴受理工作

局紀檢監(jiān)察工作人員要嚴格按照《關(guān)于對損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定》有關(guān)要求，建立健全以下制度：

1．受理。受理本系統(tǒng)內(nèi)和局機關(guān)有關(guān)軟環(huán)境問題的投訴，工作中做到恪盡職守，嚴守工作秘密。

2．登記。凡投訴人通過口頭、書信、電話或者電子郵件等方式反映我局或我市在農(nóng)業(yè)開發(fā)上涉及損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為的問題，嚴格按照要求對投訴件進行認真登記。

3．查辦。對受理的投訴，按照分級負責、歸口辦理的原則，應(yīng)當區(qū)分情況采取以下方式辦理：（1）呈報。對反映屬市投訴中心受理的投訴對象問題，或者違紀性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的其他人員的違紀問題，以及需要向領(lǐng)導報告的其他重要問題，當日內(nèi)需摘報或者原信傳送，送交領(lǐng)導批示，并按照領(lǐng)導的批示意見，從速處理。（2）自辦。對投訴的問題單一、線索具體、易查易結(jié)的案件，提出自辦意見，經(jīng)主管負責人批準，直接進行核查辦理。（3）轉(zhuǎn)辦。對于反映縣級農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)的一般問題投訴，應(yīng)由縣級農(nóng)業(yè)開發(fā)部門處理的，提出轉(zhuǎn)辦意見，經(jīng)主管負責人批準，轉(zhuǎn)請縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)處理，應(yīng)當在1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交完畢，嚴禁將投訴材料轉(zhuǎn)給監(jiān)察投訴對象。（4）交辦。對屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)交來的投訴問題、投訴案件，反映的干部層次較高，問題比較嚴重的投訴，應(yīng)當做好摘要，提出查辦意見，經(jīng)主要領(lǐng)導審批，直接進行核查辦理。

4．反饋。對上級機關(guān)和領(lǐng)導轉(zhuǎn)辦、交辦的投訴件，采取中間匯報、結(jié)案匯報處理結(jié)果等形式及時進行反饋。

5．回復(fù)。對受理的署真實姓名的投訴人和單位，按照程序處理后，酌情給予回復(fù)，說明情況，答復(fù)有關(guān)問題，告知處理情況。對轉(zhuǎn)辦的，通過回復(fù)，告知投訴人投訴的受理、承辦單位。

三、營造良好的輿論氛圍

為進一步加大整治軟環(huán)境工作的宣傳力度，軟環(huán)境建設(shè)宣傳工作以監(jiān)察室為主，全局其它處室積極配合。監(jiān)察室每年上報信息不得少于6條，辦公室每年上報信息不得少于3條，其它處室每年上報信息不得少于1條。信息被市級簡報采用的獎勵50元，信息被省級簡報采用的獎勵100元。監(jiān)察室將認真調(diào)研本單位軟環(huán)境建設(shè)工作中的難點與熱點，并總結(jié)先進經(jīng)驗，組織上報，積極對外宣傳。

四、加強軟環(huán)境法規(guī)政策學習

重新學習《關(guān)于對損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定》發(fā)[]50號通知精神，確保我局機關(guān)工作人員在公務(wù)活動中，不發(fā)生下列行為：一是工作中不負責任，對群眾等事項處置不力造成嚴重后果的；二是工作中違反工作紀律，擅自離崗、缺崗，或從事個人娛樂等活動的；三是工作中推諉扯皮、消極怠工、辦事效率低或服務(wù)態(tài)度差，導致投資者投資項目無法實施或損失的；四是接受管理服務(wù)對象的禮物饋贈或參加管理服務(wù)對象提供的旅游或娛樂活動的；五是故意刁難管理服務(wù)對象，或借服務(wù)之機，向基層群眾和企業(yè)索要財物，要求免費提供有償性的服務(wù)或報銷有關(guān)費用的；六是不履行或擅自變更本部門（單位）對外的有關(guān)促進發(fā)展、改善環(huán)境公開承諾的；七是有其他借職權(quán)之便從基層和企業(yè)謀取私利行為的。對發(fā)生上述所列損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為的，經(jīng)查實，情節(jié)較輕的，對有關(guān)責任人員給予批評教育或者在一定范圍內(nèi)通報；情節(jié)較重的，對有關(guān)責任人員給予停職待崗、換崗、降職使用、引咎辭職、責令辭職等組織處理；違紀政紀條規(guī)的，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

五、搞好單位行政效能建設(shè)

為切實加強局機關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，規(guī)范行政行為，促進依法行政，在認真學習《市人民政府關(guān)于加強行政效能建設(shè)的若干規(guī)定》基礎(chǔ)之上，為簡化辦事程序，推行政務(wù)公開，落實服務(wù)承諾，強化機關(guān)內(nèi)部管理，提高機關(guān)工作效率，特制訂以下制度：《市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局處室職責公示》、《市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局承諾公示》、《市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)工作規(guī)范》等文件規(guī)定。

六、開展法制教育與廉政教育月活動

市局規(guī)定每年的八月為法制教育與廉政教育月，由局紀檢組開展普法教育、警示教育，達到警示教育啟示作用。

七、加強機關(guān)工作作風建設(shè)

為了加強機關(guān)工作作風，強調(diào)機關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，我們建立健全如下相關(guān)制度：《黨組中心學習組學習制度》、《機關(guān)政治學習制度》、《黨組會議制度》、《黨組民主生活會制度》、《局長辦公會議制度》、《環(huán)境衛(wèi)生制度》、《廉潔從政制度》等15項制度，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，服務(wù)基層。

八、加強考核評議

考評工作采取民主評議和量化考評相結(jié)合的方式進行，通過考評對局機關(guān)工作人員在發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)中的表現(xiàn)排出位次，作為年終考評的重要依據(jù)。把為服務(wù)發(fā)展的效率和質(zhì)量，與干部管理、使用、交流、職稱評聘、獎懲結(jié)合起來。