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第1篇：全國婦聯工作計劃范文

一、發揮婦聯組織優勢，積極推進新形勢下治安防控體系建設

1、健全維權機構網絡，力求工作實效。進一步貫徹落實《條例》，暢通縣、鄉、村“三級”婦聯網絡，把密切聯系婦女群眾、為婦女群眾解決實際問題放在第一位。堅持領導接訪制度，對婦女群眾反映的熱點、難點問題，深入調查研究，協調有關部門加以解決。通過法律咨詢，為婦女群眾提供法律幫助，盡力做到把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，積極促進社會穩定和諧。

2、加強和法律服務工作。加大婦聯工作力度，暢通投訴渠道，提高調處能力，2012年實現調處率90%以上。突出普法培訓，以節日為契機開展“萬家學法、專家說法、法在萬家、送法下鄉”等活動。縣婦聯今年計劃開展“送法下鄉”5次，舉辦維權培訓班4期，受益婦女3000人次左右。努力做到普法并舉，學法結合，引導婦女群眾及家庭成員學法、守法、用法，形成人人懂法，家家守法的良好社會風尚。

3、擴大維權志愿者隊伍。通過宣傳發動，動員和激發法律工作者、人民調解員等充分發揮作用，加入維權志愿者隊伍，深入千家萬戶幫助婦女群眾解決各類法律難題。縣婦聯2名法律顧問常年為婦女提供法律咨詢，并在全縣各地開展法律培訓、法律援助等工作。

二、突出工作重點，努力履行領導小組成員單位的職責

1、抓家庭教育，預防青少年犯罪。配合教育等部門做好家長學校工作，傳授家教科學知識。深入學校、家庭、社區，組織開展豐富多彩、形式新穎、寓教于樂的活動，吸引青少年參加，教育青少年遵紀守法，減少犯罪。

2、積極參與社區矯正。配合做好刑釋解教人員幫教工作，參與社區矯正活動，關愛女服刑人員子女，努力履行領導小組成員單位的職責，為創建和諧社區做貢獻。

3、探索社區婦女兒童工作機制。認真落實全國婦聯、綜治委、司法部關于“億萬婦女學法律，家庭平安促和諧”的主題教育活動，以社區為重點，開展萬名婦女學法律活動，建立社區婦女兒童維權工作站。配合有關部門參與社區社會治安綜合治理，做好禁毒、禁賭、反、預防犯罪、防治艾滋病等群防群治工作，維護社會的和諧與穩定。

4、在參與綜合治理中加大維護婦女兒童合法權益工作力度。實施“春蕾計劃”和“留守兒童關愛”工程，做好兒童關愛工作。開展女職工健康體檢，配合做好婚前醫學檢查工作。開展維權法律宣傳活動，做好“零家庭暴力示范社區（村）”的創建工作。配合做好關愛女孩工作，積極參與治理性別比偏高現象。

三、以特色活動為栽體，把宣傳教育工作做到千家萬戶

1、認真開展“三八”維權月活動。維權月期間，廣泛開展法律咨詢、愛心送溫暖、反家庭暴力等活動。在重點鄉鎮開展法律培訓、咨詢、發放宣傳材料等活動，在縣城設置法律咨詢臺、懸掛過街橫幅、開展以案釋法等宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍。

2、切實抓好“平安家庭”創建活動。以新一輪農村改革發展為契機，抓好全縣“平安家庭”創建工作。培養和樹立更多的創建活動先進典型，將有創新、有特色的好經驗認真總結，加以宣傳推廣。注重抓好各鄉鎮“平安家庭”創建活動示范點工作，深入實際了解情況，加以指導，提升示范水平。

3、認真開展“6.26”、“12.4”宣傳日教育活動。以“6.26”禁毒日活動為契機，深入開展“不讓進我家”禁毒宣傳活動，創建“無毒社區”、“無毒村”。配合綜治、司法等部門，認真組織開展“12.4”全國法治宣傳日活動，開展婦女法制宣傳教育工作。充分利用現有優勢和資源，組織女律師、女法官，深入社區、鄉村，對婦女群眾開展法制宣傳教育，為婦女群眾提供法律服務。

4、努力做好法制宣傳教育示范點工作。幫助“法制宣傳教育示范點”和綜治聯系鄉鎮闕店鄉制定社會治安綜合治理工作計劃，并督促實施。在該鄉開展法律培訓、維權調研等系列活動不少于4次，落實法制宣傳教育工作，并及時總結匯報活動開展情況。發揮“法制宣傳教育示范點”的輻射作用，更好地為全鄉婦女兒童提供各類法律服務。

第2篇：全國婦聯工作計劃范文

――愛耳日是莊嚴的人權宣言：彰顯了生命面前人人平等的價值觀和“聆聽，健康，和諧”的時尚理念。

――愛耳日是生動的社會舞臺：展示了政府的關懷，世間的摯愛，社會的文明進步。

2007年3月3日是第八次全國愛耳日。這次愛耳日的主題是“城鄉聯動，共同關注青少年聽力健康――珍愛聽力，快樂成長”。

3月1日，在中國聾兒康復研究中心暨中國殘聯聽力語言康復中心召開了新聞會，由中國殘聯聽力語言康復中心的聽力醫學專家、社區工作者和瑞士峰力集團技術服務人員組成的“愛耳日宣傳服務小分隊”舉行了出發儀式，隨即分赴山西等地，為基層群眾“送知識、送服務、送溫暖”，就此拉開了第八次全國愛耳日活動的序幕。

在這次儀式上，正式啟動了由中國人民總醫院、中國殘聯聽力語言康復中心和威海澳麥爾基因科技有限公司聯合開展的“為革命老區聽力殘疾人免費進行病因學基因檢測及耳聾預防指導活動”；瑞士峰力集團為愛耳日活動捐贈了助聽儀器并義務向全國各地提供青少年聽力保健手冊。

中國殘聯聽力語言康復中心主任劉金峰在會上介紹，根據第二次全國殘疾人抽樣調查結果，我國現有聽力殘疾人2004萬人，每年因各種原因，新生聾兒近3萬人，聽力損傷與耳聾已成為影響人口素質的重要因素之一。聽力健康對于青少年發育與成長有著十分重要的意義，尤其是生活在廣大農村的青少年，聽力健康受到更多的不利影響，宣傳與普及保護青少年聽力健康知識，加強青少年聽力損傷與耳聾的防治、康復，具有十分重要的現實意義。

衛生部、教育部、民政部、中國殘聯、團中央等國家12個部委和中國殘疾人福利基金會聯合下發了《關于開展第八次全國愛耳日活動的通知》，對此次愛耳日進行了全面部署，各級政府高度重視，積極組織實施，在城鄉主要社區和醫院，以及學校、網吧等青少年活動場所，開展“青少年聽力健康宣傳咨詢日”活動，向廣大群眾尤其是青少年，宣傳聽力保健知識，并組織各級“愛耳日宣傳服務小分隊”，深入邊遠基層社區開展服務，為青少年和聽力語言殘疾人辦實事。

此次愛耳日，對于推動扶殘助殘良好社會風尚的形成，提高全民的愛耳護耳意識，促進防聾治聾工作的深入開展，都將起到積極的促進作用。

愛耳日回顧

在1998年舉行的第九屆全國政協委員會議上，16位全國政協委員提交了《關于建議確立全國愛耳日宣傳活動》（第2330號）的提案，引起了衛生部、教育部、民政部、國家計劃生育委員會、國家廣播電影電視局、國家藥品監督管理局、全國婦聯、中國殘聯等國家有關部委的高度重視，并共同確定從2000年起，每年3月3日為全國愛耳日。從2002年起，和中國殘疾人福利基金會也成為愛耳日的發起部委（部門）。

――各級政府組織實施

國家十二部委（部門）已將愛耳日活動列為每年的工作計劃，共同確立當年愛耳日主題，聯合制定《關于開展全國愛耳日宣傳教育活動的通知》以及活動方案。由于愛耳日納入了政府正令體系，在組織力度、活動經費保障等方面提供了保障，從而保證了活動實施的廣度與深度。據統計，截至2006年的第七次全國愛耳日，省部級領導出席愛耳日活動達600余人次；地、市、縣級領導參加愛耳日活動達3000人次；愛耳日活動覆蓋的縣已由最初的308個發展到2116個，將近全國市縣總數的90%。

――每年確立不同的活動主題

每次愛耳日主題的確立，都經過廣泛的社會調研和充分的專家論證，8次愛耳日的主題分別是：“預防耳毒性藥物致聾”，“減少耳聾發生，實施早期干預”，“聽力助殘，救助貧困聾兒”，“提高人口素質，減少出生聽力缺陷”，“防聾走進社區”，“全社會共同關愛老年人――健康聽力，幸福生活”，“預防聽力損傷和耳病，人人享有健康聽力”，“城鄉聯動，共同關注青少年聽力健康――珍愛聽力，快樂成長”，主題既與當年中國聽力障礙預防與康復工作的發展狀況密切相關，又有內在的專業邏輯相互銜接，從而構成有機的宣傳整體。

――開展豐富多彩的宣傳教育活動

愛耳日活動的中心內容已經由各地的中心地區、繁華場所，向城鄉基層社區輻射；功能由單純的宣傳，融入和加強了指導與服務；時間也從愛耳日當天不斷擴展，組織了宣傳周活動，或者把愛耳日主題作為全年的防聾宣傳要點；更多地采用新的科技手段，例如，通過互聯網聽力障礙預防與康復知識，向基層社區發放專家講座光盤，利用廣播、電視開展遠程咨詢、義診，以及在報刊上開設專欄、專版，社會效益不斷擴展。

據不完全統計，在歷次愛耳日活動中，共有44萬人次接受了義務測聽，524萬人次接受了聽力健康咨詢，更多的人通過愛耳日了解了聽力保健知識，增強了愛耳意識。

――社會各界廣泛參與

愛耳日活動得到了醫院、康復機構、機關、學校、企業、社會團體、新聞媒體等社會有關方面的廣泛參與與支持，社會公眾的關注度也在不斷增強。

據不完全統計，歷年來參加愛耳日宣傳報道的新聞媒體已達1.4萬余家（次），創造了良好的輿論氛圍。

西門子聽力集團、瑞士峰力聽力集團中國總部、丹麥奧迪康聽力技術（中國）有限公司等一批富于公益精神的助聽設備企業，以捐贈助聽器、參加咨詢服務、協助制作宣傳品等各種方式，對愛耳日活動予以了積極支持。例如，在第四次愛耳日舉行活動中，有17個國內外廠商捐贈助聽器近千臺和人工耳蝸6套。

――愛心資助聽力殘疾人群

據不完全統計，愛耳日活動中，約有近8萬人次聽力殘疾人得到了技術、設備和資金等方面的資助，僅2006年第七次愛耳日期間，全國各地共向聽力殘疾人捐贈助聽器8000余臺，總價值2200余萬元。

第3篇：全國婦聯工作計劃范文

關鍵詞：家長學校建設；辦學模式；調研；思考

前蘇聯教育家馬卡連柯說“家庭是重要的地方，在于人從這里走向生活。”可見，家庭是人最初接觸生活和接受教育的環境，是人生的第一個課堂。家長是兒童的第一任教師，家庭教育是孩子成長的起點與基點，它與學校教育、社會教育同等重要。就整個家庭教育工作來說，家長學校是其中最重要的一環，它是家長普遍接受系統家庭教育理論、知識、方法學習，提升科學教子水平的主渠道和主陣地。

為了深入了解當前我市家長學校建設與辦學狀況，總結已有的辦學模式和工作經驗，通過分析現狀，發現問題，探究對策，進一步推動形成學校、家庭、社會“三位一體”的家長學校工作格局，夯實家庭教育工作的重要基礎，今年9月至10月，市婦聯聯合市教育局等部門組成專題調研組通過問卷調查、召開座談會和實地考察等多種形式赴各縣（市、區）進行深入調研，共發放問卷1000份，回收966份，回收率為96.6%。參加座談會的有各地家庭教育工作領導小組成員單位負責人，家庭教育講師團成員以及部分中小學、幼兒園領導等同志。調研組還查閱了市、縣（市、區）有關家庭教育和家長學校建設的相關政策文件、臺帳資料和專家論文。現將調研情況反映如下：

一、我市家長學校建設的基本情況

近年來，我市家長學校建設穩步發展、辦學質量逐步提高，有效地促進了家長綜合素質和家教素養的提升。20XX年，全市共建有家長學校XXXX所，當年培訓家長XX萬人次，中小學校和幼兒園家長學校辦學率均達到了100%，城市社區和行政村建立家長學校的比例分別為98.52%和99.88%。

（一）近年來的主要做法、經驗與成效

1、組織架構日趨完整、工作機制運行良好。近年來，在各級黨委政府的重視和關心下，我市健全了家庭教育工作的領導管理體制，形成了黨政領導，婦聯、教育主抓，多部門合作，社會力量參與的家庭教育工作格局。全市家長學校指導服務的工作網絡已基本形成。去年，市教育局還更名建立了“嘉興市禾馨青少年心理健康與家庭教育咨詢中心”。同時，各地相應成立家庭教育、家長學校組織機構，紛紛出臺家長學校建設工作實施意見、社區家長學校管理辦法等文件，促進了家長學校組織網絡的快速形成和工作機制的良性運轉。市級各成員部門進一步明確在家長學校建設與管理中的分工，積極發揮優勢、各司其職，合力推進。特別是婦聯、教育兩家緊密合作，通過聯合發文、聯合調研、聯合督查、聯合培訓等形式，切實推進家長學校規范化建設。

2、考核評估逐步規范，示范效應初步顯現。為保證家長學校的健康發展，打造我市家長學校建設品牌，我市積極培育和評創各級示范家長學校。今年6月，我市制定下發了《嘉興市示范家長學校（家庭教育指導機構）評估辦法》和新一輪示范家長學校評選通知，通過學校申報、組織推薦、考核驗收、專家評估等環節，推動形成各地爭創、命名表彰、逐級評創、上下銜接的機制。“十二五”以來，全市已創建示范家長學校省級17所、市級10所，營造了濃厚的創建氛圍。各地各部門積極探索，亦形成有效的評創機制。秀洲區規范開展區級示范評創，命名數量以評審結果確定，不安排具體指標，并且每兩年進行一次復查，不合格的取消稱號。

3、師資隊伍不斷壯大，服務質量保證有力。目前，我市的家長學校師資主要有三種。第一種是專職教師。主要是中小學、幼兒園的班主任或者分管德育的 校長（園長）。為進一步提升師資教學水平，打造一支高素質、專業化、品牌化的師資隊伍，今年上半年，市教育局在教師繼續教育培訓中專門開辦了家庭教育講師團培訓班，對學校從事專兼職家庭教育輔導的教師進行業務培訓。第二種是各類講師團。現有各級各類講師團隊伍XX多支，成員X萬多人。其中由市、縣兩級婦聯建立的家庭教育講師團針對不同年齡段學生特點和家長需求每年推出授課菜單，常年深入學校、社區和農村，傳播科學家教理念，普及家庭教育知識，是活躍在家庭教育第一線的主力軍。第三種是志愿者和社工隊伍。各級關工委組建的“五老”（老戰士、老干部、老教師、老勞模）隊伍，通過搞調研、作講座、指導年青教師等，積極為家庭教育事業發揮余熱。同時，市婦聯的“陽光家庭社工事務所”、團市委的“拾星者”未成年人教育社工事務所的社會工作者，也從不同的視角，不同對象著手關注家庭教育，參與家長學校建設。

4、宣傳氛圍日益濃厚，活動品牌深入人心。為普及現代科學家庭教育理念，市婦聯依托各級家長學校主陣地，通過組織百場家教講座、優秀家教案例征集評選、知名專家走進南湖大講壇、嘉興在線名家訪談、送家教知識下鄉、家庭教育團輔巡講等形式，深入開展貫穿全年的“科學家教城鄉行”活動。此項活動已連續多年被列為嘉興市未成年人思想道德建設十件實事。據統計，近兩年全市共舉辦各類家庭教育講座766場，受益家長11萬多人次。同時，每年家庭教育宣傳實踐月期間，各地圍繞“為國教子，以德育人”主題，組織家長學校積極開展“雙合格”活動，通過評選家庭教育工作先進集體、先進個人、“好家長、好兒女”等活動，舉辦“農村家庭教育節”、“社區家庭讀書節”、家庭親子運動會等活動，進一步提高家長素質和家教知識知曉率。

5、理論研究初顯成果，實踐運用靈活創新。家庭教育理論研究可以為家長學校建設實踐提供強有力的理論支撐。為此，市家庭教育學會每年開展家庭教育優秀論文評選，定期舉辦學術交流，積極探索家庭教育和家長學校辦學規律。“十二五”期間，我市有21項課題被列為省級家庭教育課題。學會成立三年多來，理論研究成果豐碩，共征集到論文629 篇，已出刊優秀論文集3冊。學會專家團還連續三年參與市婦聯系列親子穿越活動的策劃，先后為“童心向黨、紅色穿越”、“傳承文化、城市穿越”、“嘉興記憶、親子穿越”三場主題活動進行家庭教育板塊的內容設計和現場輔導。

6、家長意識明顯提高，教子方法有所改進。隨著我市家長學校的發展與家長學校質量的提高，家長的科學家教意識與素養不斷得到提升。本次調研對家長的問卷反映，家長愿意參加家長學校的的比率占77、9%；有54%的家長希望在家長學校學習如何改變家長教育理念和教育方式；希望學習內容重點為心理健康教育、親子溝通方法、學習方法指導的分別占22.55%、23.48%、25.07%。這些都說明了家長科學家教的學習意識在提高，家教的理念在更新，家校協作教育主動性也在增強。從這些數據也為家長學校的辦學新方向和辦學新模式提供參考。

（二）目前具備的幾類家長學校建設與辦學模式

1、從網絡布局上看，有一體多翼模式。“一體”就是從縱向脈絡來看，以家長學校總校為主體統籌一個區域的各級各類家長學校，制定計劃、設計內容，分工落實，避免交叉與重疊。如嘉興市社區家長學校總校作為全市社區家長學校的指導機構，對各地分校以及周邊學校起到示范引領和指導輻射作用。“多翼”就是從橫向內容來看，有學校家長學校、社區家長學校、企業家長學校、農村家長學校等不同類型的家長學校，而這多翼中又以學校和社區兩翼最為重要。

2、從資源整合上看，有轄區共建模式。各地從實際出發，注重挖掘轄區資源、培育區域特色，探索靈活多樣的共建辦學模式。為推動社區家長學校規范化建設，今年市婦聯以南湖區為試點，開展“書香飄萬家、親子共成長”社區讀書活動，將親子閱讀作為社區家長學校建設的突破口，立足社區現有的場地、設施等，積極整合轄區內各種資源，組織開展周末社區親子讀書會、親子沙龍、專家講座等，推動社區家長學校授課的規范化和經常化。又如平湖市曹橋街道行知小學、行知中學通過建立本區域家庭教育聯動機制，立足陶行知教育實踐基地資源，與區域內鎮街道、村(社區)聯合開展活動，把陶行知的家庭教育理念傳播到基層，形成良性互動機制。

3、從舉辦形式上看，有現代多元模式。根據不同家長群體的不同需求，我市已形成更為多元和現代化的家長學校辦學模式。如：嘉善縣針對新居民人口較多，新二代教育問題比較突出的問題，開設企業家長學校，推出“家教30分鐘微課堂”，利用午休時間普及家庭教育知識。同時，各地還在社區開辦“爺爺奶奶家長學校”開展隔代教育；針對新婚夫婦開設婚育學校；利用社區宣傳欄建立櫥窗家長學校等等。隨著信息技術的進步、生活習慣的改變以及時間管理的需要，各地又在發展上述傳統實體家長學校的基礎上，向虛擬空間延伸，借助廣播、電視、網絡、QQ、論壇、微博、微信等現代媒介，探索更為靈活多樣、方便快捷的家長學校辦學模式。

4、從微觀教學上看，有立體互動模式。為豐富教學形式，提高授課效率，我們探索將傳統常規的單向教育方式與更加立體多樣、雙向互動和體驗式的教學方式相結合。如家長團體輔導就是針對實際問題，就不同年齡孩子身心發展規律，對家長進行案例式、連續性的科學教子輔導的有效方式。去年，市婦聯與市家庭教育專家顧問團合作，首次嘗試將團隊輔導課引入家長學校教學，開展了“愛的陽光”走近新居民子女家庭教育專題輔導活動。通過小組建設、心理游戲、角色扮演、現場評析、互動分享等環節，為新居民家長傳授家庭教育中有關情緒管理、心理疏導、溝通引導等方面的技巧和方法，反響熱烈。同時，我們還借助省內優質家庭教育資源，與省家庭教育雜志社合作開辦多期“父母茶座”，引導學校、幼兒園家長學校提高辦學水平。

5、從學校層面上看，有家校合作模式。各級教育部門重視家長在學校教育中的特殊作用，指導各中小學校、幼兒園建立家校合作的長效機制，積極探索學校與家長、家長與家長的互動方式，進一步提升教育實效。如各家長學校通過QQ群、遠程教育、家長會、報告會、家長論壇、家長開放日、家長熱線、家訪等形式經常性地開展活動，加強家校溝通。如桐鄉國藝幼兒園反哺式家校合作、嘉興一中的家長論壇等為家長學校注入了新的活力。 特別是嘉興市實驗小學創新建立了家長互助成長小組，通過整合家長資源，激發家長社會活動的潛能，開展學習交流等活動，幫助家長在互助中成長，形成了家校合作互動的良好模式，受到家長的歡迎。

二、家長學校建設中存在的主要問題

從我市家長學校建設和辦學模式的調研情況來看，目前各地中小學、幼兒園、社區（村）各類家長學校普遍建立，并且得到廣大家長和社會的認可，也取得了顯著成績。但是從總體上看，辦學質量還不平衡，與國家的要求，同全國家教工作先進地區相比，尚有較大差距，有些問題亟待進一步解決。

（一）全市家長學校組織管理不夠規范

全市各級都成立家長學校總校、分校，并設立領導小組。組織網絡是架構起來了，但目前管理還不夠規范、發展不平衡，影響家長學校內涵的提升。部分辦學單位還沒有真正把家長學校工作納入整體工作計劃和崗位考核的內容，還沒有形成健全的會議、研討、學習制度，還存在著無經費、無教材、無教師等“三無”現象。不少學校往往以家長會代替家長學校，內容也大多局限在通報學生學習成績，告知家長注意事項等方面。而調研顯示，有88.27%的家長希望每年至少有一次及以上參加家長學校學習。從全市層面來說，今年6月份剛剛下發《嘉興市示范家長學校（家庭教育指導機構）評估辦法》，家長學校的規范化建設還需要一個較長的推進過程。

（二）家長學校師資力量還較薄弱

目前，學校家長學校的老師一般由班主任或者德育校長擔任。這些老師大多是學科教學的帶頭人，但是由于沒有系統學習過家庭教育理論知識或者沒有接受過專門的培訓，缺乏與家長交流、傳遞科學家教理念的經驗，未必能擔當起家長學校的教學任務。至于社區舉辦的家長學校，要面對不同學齡段孩子的家長，辦學教學的困難更大，對師資的要求也就更高。受到學校、社區家長歡迎的家庭教育講師團成員一方面數量偏少，另一方面他們在本單位往往承擔著較重的教學、管理、科研任務，很難有寬裕的時間投入家長學校的教學。

（三）家長學習家教理念和方法缺乏足夠耐心

目前，大多數家長都愿意學習科學家教理念與方法，但因為工作忙等原因，主動學習的熱情還不高。調查顯示，家長自己找書等資料學習的只占16.1%。家長普遍都把自己提高家教水平的希望寄托于家長學校學習，同時又希望得到立竿見影的學習效果，反映在調查中主要是對每次的學習時間不愿意長，近50%的家長只愿意每次學習兩小時左右，每學期有一至兩次參加家長學校。希望課程實用，見效快。

（四）家長學校宣傳教育陣地缺乏常態化

全市各級有關部門和家長學校，在理念上都重視了家長學校建設，并體會到利用好各類宣傳網絡強化家教宣傳與教育，營造濃厚氛圍的重要性。但由于各種因素，使得這些宣傳與教育還只是“點點星星”，未連接成片。如媒體宣傳大多停留在對家教事件的信息報道上，缺少專題欄目和窗口。短信通訊平臺互動大多是學習的提醒和成績的通報，對家長的家教指導極少。互聯網平臺還沒有一個完整的網站，只是以開設專欄的形式進行，質量與流量都達不到家長的期望。

（五）家庭教育經費、工作人員嚴重不足

目前，全市的家庭教育工作經費投入嚴重不足。2009年成立的嘉興市家庭教育工作領導小組辦公室設在市婦聯，并由婦聯牽頭開展相關工作，但是每年工作經費只有4萬元，位列全省倒數第二。各地家長學校目前也尚未有專項經費，抑制了家長學校的發展。此外，婦聯、教育等部門都沒有配備專職人員負責家庭教育工作，市婦聯婦兒權益部僅有兩名工作人員，卻要承擔婦女維權、兒少工作和婦兒工委等三大塊工作任務；市教育局家庭教育工作歸口基教處，該處雖有5人，但要承擔大量的基礎教育工作已很難騰出精力專門抓家庭教育，致使對家長學校建設難于形成有效的管理。

三、加快推進我市家長學校建設的意見和建議

家長學校，作為普及家庭教育知識和開展家長教育及家庭教育指導的主要陣地，其重要程度不言而喻。針對目前我市家長學校建設中存在的問題，我們提出以下意見和建議。

（一）示范引領，推動家長學校的規范化建設

針對目前家長學校建設過程中，辦學管理不夠規范，地區發展不平衡等問題，亟需加強示范引領，推動家長學校的制度化、規范化建設。首先，要明確家長學校的領導和管理。按照國家、省有關文件的要求，家長學校由所在地的婦聯和教育行政部門共同牽頭管理。教育行政部門負責中小學、幼兒園等教育機構中家長學校的指導管理，婦聯和關工委共同做好社區（村）家長學校的指導管理。因此，各地應當從本地實際出發，進一步明確分工，責任到位，使各類家長學校的領導管理落到實處。其次，要嚴格按照《嘉興市示范家長學校（家庭教育指導機構）評估辦法》的要求，積極開展示范家長學校的創建工作，特別是在辦學經費的保障、師資隊伍的培訓、教學計劃的安排、教材的制訂等方面爭取當地黨委政府的重視，努力實現突破。第三，要加強家長學校的督查工作，充分發揮示范家長學校的引領、輻射、帶動作用。借助全國、省、市示范家長學校創評的契機，開展家長學校督查，督促辦學單位切實做好家長學校的建設和管理工作。

（二）整合資源，形成家長學校建設的合力

家庭教育是一項系統工程，不是哪個辦學主體的“獨角戲”，只有融入未成年人思想道德建設的“大合唱”中，形成社會化開放式的工作格局，才能取得實質性的進展。因此，各辦學主體要共同聯手、密切合作，建立協同配合、共同育人的家長學校模式，達到相互促進、整體發展的效果。要統籌規劃，整合教育資源。辦學主體多元化的發展格局要求除了主要依靠中小學、幼兒園等教育機構建構家長學校外，還應依靠社區（村）、社會機構、行業組織和行業研究會辦學，擴大家長教育的范圍，并建設各個系統相互溝通、協調、支持和互補的局面。例如，由教育部門牽頭，統籌行政部門與各種社會力量，建立各級家庭教育指導行業協會、家庭教育中心等，從宏觀上整體規劃和協調本地區的家長學校建設和發展事宜。同時，各種辦學模式也要互相借鑒，共同發展。例如，中小學、幼兒園主辦的家長學校可以根據自身發展的實際，充分挖掘、合理利用和吸收借鑒大眾媒體、新媒體主導的辦學模式的優點，將傳統的家長學校授課與電視教學、網絡教學相結合，使家長學校真正成為家庭教育發展的便利平臺。

（三)提升質量，促進家長學校的內涵發展

家長學校內涵發展的核心是提升教育質量與效益，這就需要把握好家長學校的師資隊伍、教學內容以及教學方式方法等問題。首先，要加強師資隊伍建設。一方面，要加強家長學校專職教師的培訓，建議將家庭教育專題培訓納入教師全員培訓計劃，提高家長學校專職教師科學家教的理念和教授家教知識的能力。另一方面，要拓寬渠道，發 展壯大家庭教育講師團隊伍、志愿者隊伍，同時聘請優秀家長為兼職教師，重視發揮他們在指導和推進家長學校建設中的作用。其次，要完善教學內容。教育部門可以根據不同年齡段孩子家長的具體特點，制訂家長學校的教材。教材盡可能深入淺出、通俗易懂，做到既講理論、講規律，又講方法、講操作，真正幫助家長解決家庭教育實踐中遇到的各種問題和困難。第三，要創新教學方式方法。家長學校除了要教授必要的家庭教育知識以外，還需要遵循實踐性和實用性原則，通過教學的體驗、分享、互動等環節，就教育技能與方法多做介紹、說明和指導，不僅讓家長多聽、多看，更應注重讓他們多做。

（四）強化保障，確保家長學校良性運作

2011年由全國婦聯、教育部等8部委聯合頒布的《全國家庭教育工作“十二五”規劃》要求，“各省、市、縣財政中設立家庭教育專項經費，保障各地家庭教育工作獲得必需的財力支持”，要“探索建立多渠道經費籌措機制，采用政府投入、社會力量參與、項目化運作等方式，拓展家庭教育經費渠道”。這種以政府投入為主導、社會各界以及家長資助與支持為輔的多元投資共建機制在理論上解決了家長學校經費緊張、辦學困難的局面，但還有待在實踐中落實。首先，各級政府要設立專項經費扶持家長學校建設，尤其是保證具有組織、協調功能的市家庭教育指導中心、縣（市、區）一級家長學校總校的正常運作。其次，結合家長需求強烈的現實，允許家長學校有限制地收取一定的費用。也可以探索按照市場運作模式，讓家長學校以法人身份參與到成人教育市場的競爭中，通過“政府撥一點款、家長交一點費、學校出一點力”,這樣“三個一點”來解決經費問題，從而確保家長學校的良性發展。

第4篇：全國婦聯工作計劃范文

留守幼兒是指父母雙方或一方流動到其他地區，自己留守在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活的6周歲及以下的未入小學的兒童。[1] 根據2005年全國1%人口抽樣調查數據，在5861萬17周歲及以下的全國農村留守兒童中，0～5周歲留守幼兒的規模達到1585.2萬，占27.05%。[2] 另外，全國婦聯2008年的全國農村留守兒童狀況調查報告顯示，0～5周歲農村留守幼兒的數量已經達到全國農村同齡幼兒數量的30.46% [3]，這意味著每10個農村幼兒中就有3個是留守幼兒。留守幼兒群體規模呈逐年增長之勢。雖然當前我國農村留守幼兒的規模龐大且與日俱增，但迄今為止，農村留守幼兒問題卻還沒有得到政府和社會應有的關注。由于學齡前期（0～6歲）是個體身心發展的關鍵時期，幼兒的感知、思維、語言等都處于發展的關鍵階段，這一時期幼兒所受到的教育對其一生都有重要影響。在家庭教育缺失的背景下，幼兒園作為留守幼兒接受早期教育的主要場所，應發揮主導作用，在家園互動中促進留守幼兒的健康發展。

一、幼兒園在農村留守幼兒教育問題上承擔責任的必要性

1.關注農村留守幼兒的教育是保證教育公平的起點

教育公平是社會公平的重要內容，主要體現在教育權利平等和教育機會均等兩個方面。保證每個兒童享有均等的教育權利和機會，是教育公平的最根本要求，而教育公平的起點是學前教育的公平，只有起點公平，才能保證整個教育體系的公平，否則，教育公平無從談起。[4] 總理在全國教育工作會議上也指出要大力促進教育公平，進一步辦好義務教育，解決留守兒童上學問題。2010年頒布的《 國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010 — 2020年） 》提出“重點發展農村學前教育，努力提高農村學前教育普及程度，著力保證留守兒童入園”。這些都表明國家已充分認識到教育公平的重要性，把促進教育公平作為國家的基本教育政策。農村留守幼兒作為留守兒童的一個重要組成部分，由于家庭教育的缺失以及較低的身心發展水平，比農村非留守幼兒更需要幼兒園教育的補償，更需要有公平接受學前教育的機會，關注農村留守幼兒的教育不僅是保證學前教育公平，也是保證整個教育公平的起點。

2.關注農村留守幼兒的教育是保障兒童權利的重要體現

學前期不僅是個體社會化的起始階段和關鍵時期，而且是個體認知發展最為迅速和重要的時期，對個體一生的發展具有十分重要的奠基性作用。[5] 農村留守幼兒主要以祖父母隔代監護為主，由于隔代撫養存在缺陷，家庭教育中父母缺失，這些現實因素使得留守幼兒的處境比留守兒童更為艱難，他們得不到良好的成長環境和適宜的早期教育，“留守”給他們的發展帶來更為不利的影響，他們是更容易受到傷害的一個弱勢群體，他們的利益急需得到關注。《 兒童權利公約 》認為兒童享有一個人的全部權利，但其最基本的權利可以概括為生存權、受保護權、發展權、參與權四種權利，其中發展權指兒童有權接受正規和非正規的教育，以及兒童有權享有促進其身體、心理、精神、道德和社會發展的生活條件。[6] 可見，關注農村留守幼兒的教育不僅可以促進其發展權的實現，而且也是保障兒童權利的重要體現。

3.關注農村留守幼兒的教育是補償家庭教育缺失的有利措施

家庭教育是啟蒙教育，在幼兒的成長中具有不可替代的作用。但有些父母因為家庭經濟條件不好，長年在外打工，對孩子的早期教育重視不夠，認為只要掙錢讓孩子吃飽、吃好就行了，在家庭教育認識上存在誤區。一方面，親子之間的交往由于時間上的長期間斷性、空間上的遠距離性、交往的非面對面性以及互動頻率低等因素受到阻礙，父母實際上成為孩子身心發展的旁觀者，留守幼兒的家庭教育嚴重缺失。另一方面，留守幼兒基本上以祖父母隔代監護為主，有的祖父母受教育程度低，對家庭教育的意義和重要性缺乏正確的認識，缺乏必要的教育科學知識和教育方法，對幼兒傾向于溺愛和放縱。同時，由于祖父母精力和體力有限，家庭教育得不到應有的保證。幼兒園是留守幼兒的第二個家，當留守幼兒得不到一個完整的家時，他們渴望在幼兒園得到老師和同伴的愛護。因此，關注留守幼兒的教育，是補償其家庭教育缺失的有力措施，可以彌補留守幼兒缺失的愛。

二、農村留守幼兒教育問題中幼兒園承擔責任的現狀分析

1.教育設施匱乏，教學管理滯后

農村留守幼兒教育的發展有賴于基本的物質條件，需要擁有能保障幼兒生命安全的房舍、設備，能滿足幼兒需要的基本物質材料。但調查顯示，我國中西部22個省份有一半鄉鎮沒有一所中心幼兒園，多數農村幼兒處于“無園可進”的境地。[7] 無奈大量的留守幼兒只能上民辦幼兒園，這些民辦幼兒園班額小，設備簡陋，缺乏足夠的衛生和健康設施，玩具配備嚴重不足，大部分民辦幼兒園只能做到保證幼兒的安全，很少能夠關注幼兒的身心發展。由于留守幼兒的現象在農村較為普遍，人們對學前教育的重要性又缺乏認識，導致農村基礎教育對留守幼兒的教育問題缺乏重視，幾乎沒有相應的管理措施，教學管理滯后。

2.師資隊伍較弱，小學化傾向嚴重

我國農村和城鄉結合部的幼教機構條件一般都比較差，按照教育部的統計數據，2009年我國城市幼兒園的師幼比為1∶15，而農村和縣、鎮幼兒園的師幼比則為1∶36，相差1.4倍。[8] 同時，由于民辦園和鄉鎮園是獨立辦園的教育機構，經費自理，缺乏國家財政撥款，合格的師資補充機制缺失，幼兒園教師的學歷同教育部規定的標準存在較大差距，大量非學前教育專業的師資在從事學前教育，在教育觀念、教學手段及專業技能方面都與幼教工作的要求存在明顯差距，違反幼兒身心發展和學習規律的“小學化”傾向嚴重，沒有起到保教結合、促進幼兒身心發展的作用，更缺乏對留守幼兒這一特殊群體因材施教的理念。同時，由于待遇偏低使幼兒園教師缺乏上進心、責任心以及再進修、再學習的動力，職業意識淡薄，教師隊伍不穩定，流動頻繁，教育教學質量難以保證。

3.留守現象堪憂，幼兒發展不足

有研究者對城市在園幼兒和農村留守幼兒的“前學習能力”進行了比較，發現留守幼兒在安全、自我保護、衛生等方面的知識非常缺乏；在語言領域，普遍缺失傾聽能力且表達能力不足；在社會領域，交往能力、合作及分享意識比較薄弱，多數留守幼兒不懂禮節且缺乏愛心和同情心；在科學領域，留守幼兒和城市幼兒在探究興趣、感知覺能力和已有知識經驗方面存在很大差別；在藝術領域，留守幼兒對藝術活動缺乏興趣。[9] 也有研究者分別對幼兒各方面的發展進行了一些具體研究。在言語能力方面，留守幼兒口語表達能力較弱，普通話聽說能力較差。[10] 在數學方面，存在顯著問題，圖形認知存在困難。[11] 在同伴交往方面，缺乏安全感，交往范圍狹窄，容易對富裕家庭的非留守幼兒產生排斥心理，有時表現出較強的攻擊性。[12] 另外，與城鎮幼兒與非留守幼兒相比，留守幼兒的認知發展與社會化均表現得最差。[13] 在安全認知方面，對防拐騙、防走失、防范電、防范水、交通安全的認知水平都較低。[14] 由此可以看出，留守幼兒各方面的發展都存在一些問題，這就更需要幼兒園提供給留守幼兒優質的學前教育，促進其身心健康地發展。

三、農村留守幼兒教育問題的解決路徑

在家庭教育缺失的背景下，農村幼兒園作為留守幼兒接受教育的主要場所，應發揮農村幼兒園的主導作用，對留守幼兒的教育問題做出全面、系統、客觀的分析，并探尋解決路徑。

1.加強教師隊伍建設，提高幼兒園辦學質量

農村幼兒園是留守幼兒接受教育的主要場所，各級部門應通過多種渠道加大對農村幼兒園的投入，完備幼兒園的各項設施，使幼兒園有條件為留守幼兒提供優質的教育。幼兒園要加強對留守幼兒教育重要性的認識，成立留守幼兒管理和教育工作小組，制訂工作計劃。首先，要加強對幼兒園教師和工作人員的管理，對在職教師開展業務培訓，提高教師的專業素養和水平。其次，要加大對留守幼兒的重視程度，根據留守幼兒的需要選擇教學和游戲材料，為留守幼兒建立成長記錄檔案，定期舉行教學討論會，就各班留守幼兒在園的學習、生活情況進行交流，共同解決留守幼兒教育中令人困惑的問題，并制定適宜的方案，力求通過這些措施，為留守幼兒提供一個優質的早期教育環境。

2.舉辦各類培訓活動，提升監護人的教育觀念

農村留守幼兒的監護人多為祖父母，他們對幼兒教育的了解甚少。為此，一方面，幼兒園應開展各類培訓、交流活動，定期組織監護人觀看有關教育視頻，鼓勵他們交流教育經驗，提高其幼教認知水平和教育行為能力。另一方面，祖父母身上有很多值得學習的地方，他們豐富的人生閱歷就是一筆財富，幼兒園應積極調動和激發老人的教育熱情，了解他們感興趣的話題或者困惑的問題，有針對性地聘請專業人士舉辦幼教知識講座，特別是針對家庭教育方面存在的突出問題，提出可行的方法和建議，通過這些措施提升留守幼兒監護人的教育觀念，改善其教育行為。

3.開展家園互動活動，滿足幼兒親子依戀

留守幼兒雖然遠離父母，但父母的教育作用仍然不可忽視。幼兒園應幫助搭建留守幼兒與父母間的溝通橋梁，加強留守幼兒與父母的親子互動、親子交流頻率和親子關系強度。一方面，幼兒園應充分利用父母回家的時間進行家訪，幫助父母了解幼兒的近況，鼓勵父母盡可能地留在家中照顧幼兒，以補償幼兒缺失的家庭教育，同時也可以更好地配合幼兒園的活動開展。另一方面，幼兒園可以開設親情電話，讓幼兒和遠方的爸爸媽媽說悄悄話，把自己在園和在家的表現，如學會了自己穿衣服、獲得了老師的表揚等報告給爸爸媽媽，撫慰幼兒對父母的思念之情，拉近幼兒和父母的距離，滿足其親子依戀之情。

（作者單位：西南大學教育學部，重慶 北碚，400715）

參考文獻：

[1]蔡迎旗，王清華，楊慧玲.黃岡革命老區“留守幼兒”現狀調查[J].學前教育研究，2007（6）.

[2]段成榮，楊舸.我國農村留守兒童狀況研究[J].人口研究，2008（3）.

[3]http：//.cn/zhibo/2008-02/27/content_10180165.htm.

[4]王春英.發展農村和貧困地區學前教育是促進教育起點公平的重要舉措[J].學前教育研究，2010（5）.

[5]劉璐，蔡迎旗.農村“留守幼兒”問題解決中政府應承擔的責任[J].學前教育研究，2007（6）.

[6]http：///ziliao/2005-09/21/content_3522096_1.htm.

[7][8]馮曉霞，張鳳.農村幼兒保育教育問題亟待解決[J].人民教育，2011（12）.

[9]史愛華.留守幼兒缺失了什么——對516名6歲城鄉幼兒“前學習能力”的測試與反思[J].學前教育研究，2012（4）.

[10]劉璐.農村留守幼兒言語能力發展問題研究——以湖北黃岡地區為例[D].華中師范大學，2009.

[11]邢莉莉，蔡迎旗.留守幼兒數學能力發展現狀及分析[J].幼兒教育：教育科學版，2009（7）.

[12]王紅蕾，姚麗霞.留守幼兒同伴交往問題調查[J].幼兒教育：教育科學版，2007（4）.