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第1篇：質(zhì)量監(jiān)督論文范文

在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法中的主體是相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，我國規(guī)定擁有行政執(zhí)法權(quán)的部門是縣級以上的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及擁有法律授權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的直屬機(jī)構(gòu)。另外，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的形式有多種，但是總結(jié)起來可以分為行政許可、行政確認(rèn)、監(jiān)督檢查、行政處罰以及強(qiáng)制等幾種。行政許可是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依照相關(guān)法律規(guī)定允許當(dāng)事人進(jìn)行某種行為的過程；行政確認(rèn)是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局對當(dāng)事人行為的法律地位、法律事實的確認(rèn)；監(jiān)督檢查是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照相關(guān)法律規(guī)定對當(dāng)事人的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查當(dāng)事人是否存在違法行為；行政處罰是指如果行政主體在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在違法行為，那么行政主體可以按照相關(guān)法律規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰；強(qiáng)制是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為確保社會安全，對可能威脅社會安全的違法行為采取強(qiáng)制措施以及當(dāng)責(zé)任當(dāng)事人拒不履行相關(guān)責(zé)任義務(wù)時，采取強(qiáng)制措施要求當(dāng)事人履行責(zé)任義務(wù)。

二、我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法體系發(fā)展研究

第一，起步階段。

我國質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法起步于上世紀(jì)80年代，1998年國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式掛牌成立，標(biāo)志著我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的起步萌芽。此時國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督范圍包括工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、貿(mào)易、國防等社會生產(chǎn)的方方面面。

第二，調(diào)整階段。

我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的發(fā)展并不是一番風(fēng)順的，其中經(jīng)過了一系列的調(diào)整改進(jìn)。1993年的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中將國務(wù)院直屬的國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)整為由國家經(jīng)貿(mào)委管理的直屬機(jī)構(gòu)。然而國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作職能并沒有發(fā)生太大的變化，與1988年的工作職能基本保持一致。

第三，改革階段。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的逐漸完善，我國政府管理體制面臨著嚴(yán)峻的考驗，因此為提高國家行政管理工作效率，國家對相關(guān)的行政管理部門進(jìn)行了改革。此次改革中，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局又重新升級成為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，其地位得到了大大提高，同時將技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局的藥品質(zhì)量監(jiān)督職能與質(zhì)量糾紛仲裁職能劃分給其他專業(yè)機(jī)構(gòu)，并且在技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局原有職能的基礎(chǔ)上增加了其他職能，從而使我國的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督體系更加的專業(yè)化、全面化。

第四，發(fā)展壯大階段。

從2001年開始我國技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理局正式進(jìn)入快速發(fā)展階段。從2001年至今國家政府就在不斷的調(diào)整技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理局的職能地位，采取了分段監(jiān)管、品種監(jiān)管等更為優(yōu)化的監(jiān)督管理方式，同時通過立法等進(jìn)一步明確了技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理體系的組織結(jié)構(gòu)、權(quán)利義務(wù)以及法律地位等，推動著我國技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政體系進(jìn)一步的發(fā)展。

三、完善我國技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系研究

1.我國技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系存在的問題。

雖然經(jīng)過多年的改進(jìn)發(fā)展，我國形成了較為完善的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系，但是目前的行政執(zhí)法體系還存在一些問題。

第一，行政執(zhí)法的法律效力較弱。

目前我國制定了一系列的有關(guān)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系的法律法規(guī)。然而，我國對于違法質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)范的企業(yè)或個人采取的處罰措施還是以罰款為主。但是一些企業(yè)違法經(jīng)營獲得的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于罰款數(shù)額，因此這些企業(yè)個人寧愿接受罰款處罰，卻不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量，從而導(dǎo)致質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政執(zhí)法起不到預(yù)期效果，法律效力十分薄弱。

第二，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了一支較為專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法隊伍，但是目前的行政執(zhí)法隊伍還存在一些問題。部分執(zhí)法人員的政治思想覺悟不高，由于一些企業(yè)或個人在行政執(zhí)法時試圖通過賄賂執(zhí)法人員以避免處罰，因此一些素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會包庇違法企業(yè)或個人，從而導(dǎo)致行政執(zhí)法很難取得預(yù)期效果。

2.完善技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系的措施。

第一，完善技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督的法律體系。

技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)必須符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求，只有這樣才能更好的規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)市場，保證公民、企業(yè)或者組織的合法權(quán)益。具體來說，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化法以及計量法的修訂完善，建立完善符合我國國情的并且與世界發(fā)展接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，從而使得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法有法可依，增強(qiáng)行政執(zhí)法的法律效力。

第二，完善技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體制。

任何行為都需要體制的約束，行政執(zhí)法也不例外，相關(guān)部門要結(jié)合我國社會發(fā)展的規(guī)律，針對現(xiàn)階段技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法的弊端制定完善的行政執(zhí)法體制，將行政處罰的權(quán)利集中統(tǒng)一起來，以提高行政執(zhí)法的效率。另外，要著力完善各級技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制，提高技術(shù)監(jiān)督部門的內(nèi)部管理工作水平。

第三，加強(qiáng)建設(shè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法人才隊伍。

行政執(zhí)法部門要改革現(xiàn)有的用人機(jī)制，實行公開招考、擇優(yōu)錄取的人才選拔機(jī)制，同時要做到人盡其才，針對人才的能力特將其放在合適的崗位上，從而提高技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法的工作水平。另外，用人機(jī)構(gòu)還要定期對內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一組織人員進(jìn)行專業(yè)知識學(xué)習(xí)以及政治思想學(xué)習(xí)，提高內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法的工作水平。

四、結(jié)語

第2篇：質(zhì)量監(jiān)督論文范文

第一，艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對工程的安全運(yùn)行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，給國家和人民帶來巨大的災(zāi)難，而且可能嚴(yán)重影響社會安定，甚至產(chǎn)生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設(shè)地點遠(yuǎn)離城市，交通不便，生活條件艱苦，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。

第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農(nóng)田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多，這些工程絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具有較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。

2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法

（1）質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。參建各單位應(yīng)積極主動予以配合，并認(rèn)真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查：質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項主持、二項確認(rèn)、三項核定、四項復(fù)核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后，主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評定會議，對單位工程外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢驗，并評定打分，統(tǒng)計外觀質(zhì)量得分率。二項確認(rèn)。對工程項目劃分的確認(rèn)；對工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。三項核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級：核定單位工程施工質(zhì)量等級：核定工程項目施工質(zhì)量等級。四項復(fù)核。對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對設(shè)計單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核：對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。五項編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則；編寫質(zhì)量監(jiān)督總計劃和年度計劃：編寫質(zhì)量監(jiān)督報告和總結(jié)；編寫質(zhì)量監(jiān)督簡報：編寫施工質(zhì)量評定報告。六項參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會議；參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位組成的聯(lián)合小組對重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗收，共同核定其質(zhì)量等級；參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質(zhì)量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質(zhì)量評定報告。

（2）質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對監(jiān)理、設(shè)計、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系的建立健全與運(yùn)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計單位的現(xiàn)場及時服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工作質(zhì)量的檢驗和質(zhì)量評定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量。

3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題

（1）體制不順、權(quán)責(zé)不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取了三級沒置，縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部，這樣不利于有效實施工程質(zhì)量監(jiān)督，在設(shè)置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨(dú)立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中，既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補(bǔ)助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項目質(zhì)量監(jiān)督分工方面，缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。

（2）人員不足，素質(zhì)不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于行政公務(wù)員的編制有限，人員配備相對不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也由于經(jīng)費(fèi)有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還是獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。

（3）流于形式，缺乏權(quán)威。由于工程項目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數(shù)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象；有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質(zhì)量行為和實體工程質(zhì)量情況，而在辦公室履行相關(guān)手續(xù)；有的缺乏抽查驗證檢測的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質(zhì)量評定報告；在現(xiàn)行質(zhì)量等級評定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴(yán)肅件和權(quán)威性。

（4）費(fèi)用無保障，檢測難。對靠收取質(zhì)監(jiān)費(fèi)維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于質(zhì)監(jiān)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，收取難度較大，工作費(fèi)用得不到保障，特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導(dǎo)致工期延誤，更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經(jīng)費(fèi)的渠道不明確，以致質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的驗證和隨機(jī)抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。

4、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議

（1）完善體制。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中明確了“政府對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理的制度”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強(qiáng)不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級設(shè)置改為四級設(shè)置，同時應(yīng)進(jìn)一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門自身還是專門機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能，其在工程項目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的，機(jī)構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)的工作費(fèi)用，在各級財政預(yù)算內(nèi)安排。在項目質(zhì)量管理的具體做法上，應(yīng)側(cè)重對參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管，推行強(qiáng)制性的第三方工程實體質(zhì)量檢測，改變竣工驗收前的質(zhì)量等級核定為質(zhì)量專項驗收。

（2）明確職能。為適應(yīng)新形勢下水利工程質(zhì)量管理工作的需要，應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。一是按照國家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對所轄水利建設(shè)市場的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準(zhǔn)公益性建設(shè)項目，對建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行工程質(zhì)量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設(shè)項目，監(jiān)督參建單位開展建設(shè)過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗收；三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處，組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎項評選。

（3）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，以及對工程質(zhì)量要求的不斷提高，工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍已經(jīng)難以適應(yīng)大規(guī)模水利工程建設(shè)的需要。特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的實施，對強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求。因此，各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)—是要本著“一切從實際出發(fā)，實事求是”的原則，充實質(zhì)量監(jiān)督人員。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

（4）增加投入。一是在現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，提高收取到位率。三是根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)實際收取的情況將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的費(fèi)用部分列入同級財政預(yù)算。通過以上三條途徑增加質(zhì)量監(jiān)督的投入，以確保質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。

（5）建議質(zhì)量監(jiān)督與安全生產(chǎn)臨督相結(jié)合，以便更好地發(fā)揮質(zhì)監(jiān)站的政府監(jiān)督作用，更加有效地、全面地監(jiān)督工程質(zhì)量。隨著水利工程建設(shè)市場體制改革的不斷深化，原來一大批國有勘測、沒計、施工制作、監(jiān)理等單位，正在和將要轉(zhuǎn)制，這個變革無疑對于水利工程建設(shè)市場的形成、進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)市場的活力起到積極的推進(jìn)作用，但與此同時，水利工程建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量保證也面臨著新的挑戰(zhàn)，因此水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作也需要隨著建設(shè)市場的變化，不斷調(diào)整自己的職能定位和工作方式，以切實保證政府質(zhì)量監(jiān)督效能的發(fā)揮。

第3篇：質(zhì)量監(jiān)督論文范文

關(guān)鍵詞：煤礦建設(shè)；工程質(zhì)量；監(jiān)督策略

隨著中國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，煤的應(yīng)用范圍也越來越廣，為了滿足人們對煤越來越大的需求，全國煤礦工程建設(shè)規(guī)模也急劇增大。但是在煤礦行業(yè)迅速發(fā)展的同時，我們必須注重煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量問題，在煤礦行業(yè)發(fā)展過程中，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督制度已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展中的煤礦工程行業(yè)，必須針對新出現(xiàn)的問題深化和完善相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)控，以此提高煤礦工程的管理水平。

1中國煤礦建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，煤礦工程規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，為了適應(yīng)煤礦企業(yè)的發(fā)展需要，中國煤礦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督由政府監(jiān)管，這是由建設(shè)工程質(zhì)量管理的發(fā)展方向決定的，而煤礦建設(shè)工程質(zhì)量控制也能夠滿足煤礦工人對建設(shè)工程質(zhì)量的基本需求，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，傳統(tǒng)煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量問題也慢慢顯現(xiàn)出來，即中國執(zhí)行煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督管理的各層機(jī)構(gòu)因為大部分的執(zhí)法地位不明確，沒有行政處罰權(quán)，所以在隸屬的行政級別進(jìn)行管理時容易產(chǎn)生角色混淆，使煤礦建設(shè)的工程質(zhì)量監(jiān)管沒有落實到位，在煤礦建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展的今天，煤礦質(zhì)量監(jiān)管制度卻仍舊停滯不前，而進(jìn)行煤礦質(zhì)量工程的建設(shè)工人則大多是來自于農(nóng)村，大多數(shù)人的文化水平較低，所掌握的技術(shù)不高，這樣在進(jìn)行煤礦工程建設(shè)時就很難保障工程質(zhì)量。所以，必須對煤礦建設(shè)工程進(jìn)行深入研究，切實把握工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，對于技術(shù)設(shè)計部門來說要控制設(shè)計質(zhì)量，施工單位要保質(zhì)保量，避免因偷工減料出現(xiàn)豆腐渣工程，只有做好相應(yīng)的監(jiān)管措施，才能提高煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量水平[1]。1.1施工質(zhì)量控制方法保障煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量，必須對施工過程進(jìn)行全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督與控制，在這期間，需要對施工人員、施工機(jī)械設(shè)備和施工環(huán)境進(jìn)行事先控制，其次是施工工藝、方法和材料等方面的控制。當(dāng)對這五個方面進(jìn)行控制時，一般采用目視檢驗和實驗室檢驗相結(jié)合的方法，并且讓相關(guān)專業(yè)技術(shù)監(jiān)控人員和監(jiān)理工程師配合完成工作。在施工質(zhì)量控制方面，一般采用旁站監(jiān)督、測量、試驗、指令文件和工作程序規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控手段。此外，還應(yīng)該對工序質(zhì)量進(jìn)行重點控制，工序質(zhì)量作為施工過程中質(zhì)量控制的最小單位，是整個施工質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，所以必須做好對工序質(zhì)量控制，而做好工序質(zhì)量控制的關(guān)鍵是抓好“三個點”的控制，即設(shè)立控制點、設(shè)立檢查點和設(shè)立停止點。設(shè)立控制點是把工藝流程中對工序質(zhì)量有影響的所有節(jié)點都作為質(zhì)量控制點，然后根據(jù)施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)采取有效的技術(shù)措施，然后讓其在操作過程中可以有效安全地進(jìn)行；設(shè)立檢查點則是從所有的控制點中找出比較重要的點并對其進(jìn)行檢查控制，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施調(diào)整；設(shè)立停止點則是對已經(jīng)完成一定程度的施工作業(yè)，并且在作業(yè)組或生產(chǎn)臺班自選檢查的基礎(chǔ)上讓相關(guān)質(zhì)量檢驗員進(jìn)行較為全面的檢查，查看與操作質(zhì)量相關(guān)的作業(yè)是否能夠達(dá)到質(zhì)量控制指標(biāo)的要求，如若沒有達(dá)到相關(guān)的要求則要針對具體情況進(jìn)行糾正。1.2加強(qiáng)對煤礦建設(shè)工程管理的作用。隨著煤礦工程行業(yè)不斷擴(kuò)大和工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作方式的轉(zhuǎn)變，要不斷加強(qiáng)和發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在保證工程施工質(zhì)量中的重要作用。加強(qiáng)對煤礦建設(shè)工程的管理不但可以樹立監(jiān)理的權(quán)威，讓監(jiān)理公司獨(dú)立行使職能，還可以提高監(jiān)理公司的素質(zhì)，以此加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理，從而保障工程質(zhì)量。在加強(qiáng)管理的過程中，監(jiān)理公司必須按照國家規(guī)定的法律法規(guī)和相關(guān)的合同規(guī)定，正當(dāng)合理地行使自己的職責(zé)，從而形成一套自身的管理規(guī)則，以防在監(jiān)管過程中完全服從于建設(shè)單位，因此在監(jiān)管的過程中，監(jiān)管公司必須要獨(dú)立自主地行使自己公司的職能，使用材料、構(gòu)配件和設(shè)備時必須要有相關(guān)監(jiān)理工程師簽字，否則就不能進(jìn)行下一道程序的施工，也不能撥付工程的相關(guān)進(jìn)度款，更不得組織竣工驗收。煤礦建設(shè)工程需要有相關(guān)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，所以監(jiān)理公司在進(jìn)行監(jiān)管時必須注重相關(guān)人才的管理和分配，針對煤礦建設(shè)工程的特殊性和專業(yè)性分配監(jiān)管任務(wù)。在公司內(nèi)部也要制定相關(guān)規(guī)章制度，防范一些人員利用職務(wù)之便弄虛作假，影響煤礦建設(shè)工程質(zhì)量。

2建立健全工程質(zhì)量管理和監(jiān)督制度

在煤礦建設(shè)工程施工階段，主要是以動態(tài)控制為主。所以在工程建設(shè)前期主要抓住事先指導(dǎo)，在建設(shè)工程開展中期要對相關(guān)方面進(jìn)行檢查，而在事后驗收環(huán)節(jié)更是要對已建設(shè)好的工程進(jìn)行質(zhì)量測試，以期在施工管理過程中對工程的質(zhì)量實施控制，并進(jìn)行全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而保障整個工程的項目質(zhì)量安全。2.1建立健全的質(zhì)量保證體系加強(qiáng)合同管理。監(jiān)理方對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理的首要步驟就是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，即審查施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量管理是否符合相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在健全的質(zhì)量管理體系，是否針對相關(guān)的工程項目設(shè)立有施工質(zhì)量檢驗制度。在深入了解建設(shè)工程特點的基礎(chǔ)上，對建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況有進(jìn)一步了解，然后確定監(jiān)理方的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)需要監(jiān)管的內(nèi)容進(jìn)行人員分配，明確各自的職責(zé)和權(quán)利，制定出一系列的監(jiān)控工作制度和工作程序，以保障施工質(zhì)量監(jiān)理工作趨向正規(guī)化。2.2質(zhì)量監(jiān)控前做好預(yù)防工作。對建設(shè)工程所需要的原材料和半成品進(jìn)行質(zhì)量檢查和控制，必須要求施工單位對人員配備、組織管理、檢測程序和方法等方面進(jìn)行管理，并對材料的質(zhì)量和技術(shù)做出一定規(guī)定。不合格的材料及未經(jīng)檢驗的材料堅決不能應(yīng)用于工程，并且對施工必須用到的水泥、砂和石等也要進(jìn)行檢驗，并出具相關(guān)試驗報告。在施工開始前，監(jiān)理方要召開各方負(fù)責(zé)人的會議，就“三檢”問題進(jìn)行探討。這樣在工程建設(shè)過程中才有規(guī)可循，只有上一道程序進(jìn)行驗收合格之后才能進(jìn)行下一程序，以此確保每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量。在進(jìn)行工程的檢查和驗收時，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時要及時整改，并報告記錄存在的問題，待相關(guān)技術(shù)人員整改并符合質(zhì)量要求后再對報告單進(jìn)行簽字驗收。2.3在事后驗收過程中認(rèn)真檢查。事后驗收是對質(zhì)量控制的最后一關(guān)，當(dāng)施工過程存在缺陷或重大質(zhì)量隱患時，要及時停工并整改，要由有關(guān)單位提出解決方案，經(jīng)技術(shù)設(shè)計人員檢查無誤后方可交由施工人員進(jìn)行施工。而建設(shè)單位不但要對建設(shè)過程中發(fā)生的安全質(zhì)量問題進(jìn)行補(bǔ)救，還要探討產(chǎn)生問題的原因，并從中吸取經(jīng)驗以便在以后的工程建設(shè)中可以有借鑒之處。

3結(jié)語

煤礦工程質(zhì)量的監(jiān)督管理必須建立健全行政管理制度、技術(shù)管理制度和質(zhì)量監(jiān)督管理制度。在煤礦建設(shè)過程中，必須充分發(fā)揮責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，就建設(shè)方來說要根據(jù)預(yù)設(shè)進(jìn)行工程建設(shè)，不偷工減料；就監(jiān)管方來說，要做好監(jiān)督職責(zé)，不能利用自身職務(wù)之便行個人之私。只有各方面做好本職工作，才能夠建立質(zhì)量監(jiān)督管理的新模式，保障煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量安全。

作者:黃敏 單位:山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)左云東古城煤業(yè)有限公司

第4篇：質(zhì)量監(jiān)督論文范文

1.1施工單位質(zhì)量保證體系檢查農(nóng)村飲水安全工程項目的質(zhì)量監(jiān)督期一般自質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理時就開始了。在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時，有關(guān)部門主要檢查施工單位的資質(zhì)、技術(shù)實力、施工人員素質(zhì)、施工設(shè)備、財務(wù)狀況及企業(yè)信譽(yù)等。

1.2勘察設(shè)計單位資格檢查主要檢查其質(zhì)量體系的建立及運(yùn)行情況和現(xiàn)場服務(wù)體系是否完善。

1.3施工組織設(shè)計的核查在工程設(shè)計中，施工組織設(shè)計作為其重要組成之一，直接指導(dǎo)著整個工程的進(jìn)程，影響著工程建設(shè)的最終質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督部門對施工組織設(shè)計的檢查，主要是檢查施工單位編制的實施性施工組織設(shè)計。

1.4主要原材料材質(zhì)檢查材料采購單是由審查工程師簽發(fā)的，其中明確規(guī)定了材料的價格、規(guī)格、數(shù)量等信息。同時，審查工程師還要附上相關(guān)的進(jìn)場材料質(zhì)量檢驗報告單及抽檢材質(zhì)證明書，以供檢驗單位進(jìn)行復(fù)檢。

2工程建設(shè)實施階段質(zhì)量監(jiān)督

在工程建設(shè)實施階段，建設(shè)單位要根據(jù)工程的各項進(jìn)展情況確定檢查方案，并且有計劃、有重點、有針對性地進(jìn)行質(zhì)量檢查，建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，檢驗質(zhì)量監(jiān)督效果。在此階段，施工單位通過質(zhì)量監(jiān)督一方面可以有效地彌補(bǔ)施工中的不足，同時另一方面還可以防止安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。

3竣工驗收監(jiān)督

待農(nóng)村安全飲水工程竣工后，質(zhì)量監(jiān)督部門可定期組織建設(shè)單位和施工監(jiān)督單位進(jìn)行質(zhì)量總結(jié)，評價工程質(zhì)量，以促使企業(yè)加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，完善施工工藝。

3.1工程外觀質(zhì)量評定按照水利行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定，單位工程完工之后，工程外觀質(zhì)量評定一般由質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位的人員參加，并根據(jù)規(guī)定確定人員數(shù)量。

3.2審查竣工驗收材料質(zhì)量監(jiān)督部門審定單位工程竣工驗收資料，主要是對其完整性、真實性和客觀性進(jìn)行審查。檢查水源井深度、核對井管和塑料管材的質(zhì)量及其使用量、檢查變頻調(diào)速器規(guī)格、型號、廠家、性能，檢查其供水管道開挖深度、尾端供水情況、井房結(jié)構(gòu)形式等，關(guān)查檢水質(zhì)化驗單。

3.3工程質(zhì)量等級核驗根據(jù)水利行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門必須在充分掌握相關(guān)資料和證據(jù)的基礎(chǔ)上，對施工單位進(jìn)行工程質(zhì)量評價，從而得出一個較為客觀公正的核驗結(jié)果，以便為工程驗收階段提供可靠資料。

4編寫質(zhì)量評定報告

農(nóng)村飲水安全工程竣工后，施工單位要根據(jù)其施工建設(shè)情況編寫質(zhì)量評定報告，評價其工程完成情況，并進(jìn)一步明確工程的質(zhì)量監(jiān)督方式和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，以保證監(jiān)督工作的順利完成。同時，施工單位還可以通過編寫質(zhì)量評定報告，及時找出其施工中存在的問題和不足，不斷提升其施工水平。

4.1竣工驗收農(nóng)村安全飲水項目如已按批準(zhǔn)的工程內(nèi)容建設(shè)完成，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門核定工程質(zhì)量達(dá)到合格及以上等級，有關(guān)部門就可以著手組織工程驗收。

第5篇：質(zhì)量監(jiān)督論文范文

1水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督制度改革的指導(dǎo)思想

一是國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，即針對工程建設(shè)中關(guān)系到公共利益的質(zhì)量問題要求政府組織實施監(jiān)督，國家實行建設(shè)工程監(jiān)督既有政府進(jìn)行一般產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的共性，又有針對建筑工程項目監(jiān)督的特殊性；二是政府的監(jiān)督具有強(qiáng)制性，任何單位和部門，任何工程都不能妨礙其執(zhí)法行為，針對違反水利工程質(zhì)量法規(guī)的行為，政府有權(quán)檢查并進(jìn)行處理；三是政府要成為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，政府作為依法監(jiān)督行政和直接的技術(shù)責(zé)任主體，要始終處于水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者的地位；四是政府及其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要用科學(xué)的方法，將工程產(chǎn)品質(zhì)量、建筑市場和現(xiàn)場均列入監(jiān)督清單，實施全方位的監(jiān)督，實現(xiàn)由單一實物質(zhì)量監(jiān)督向建設(shè)參與各方質(zhì)量行為監(jiān)督的拓展，加強(qiáng)對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)控力度；五是進(jìn)行水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督制度改革要保證其不斷完善，促使工程質(zhì)量不斷優(yōu)化，水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督改革要穩(wěn)中求進(jìn)，監(jiān)督體系思想不亂，監(jiān)督機(jī)制有條不紊的運(yùn)行，監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量。

2我國水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

2.1監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全。質(zhì)量監(jiān)督管理過程復(fù)雜，涉及內(nèi)容非常多，實際工作量較大，然而目前我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分水利部總站和流域機(jī)構(gòu)分站以及各省中心站、地區(qū)、市質(zhì)量監(jiān)督站三級管理，管理體系基本形成，但是缺少專人負(fù)責(zé)行業(yè)管理，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)功能不完善，不利于其承擔(dān)起監(jiān)督質(zhì)量管理的責(zé)任，不利于水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展。2.2監(jiān)督管理的經(jīng)費(fèi)不足。目前我國很多水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，這樣就減少了檢測開支以及必要的差旅費(fèi)開支，不利于開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，阻礙了水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的正常運(yùn)行。2.3監(jiān)督管理責(zé)任劃分不明確。雖然在《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中按照分級負(fù)責(zé)的原則，依舊投資性質(zhì)劃分了職責(zé)范圍，明確了各級質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，但是由于水利工程建設(shè)自身存在的流域性、區(qū)域性、地域性的特點，在具體執(zhí)行中引發(fā)了諸多問題，比如說，由于水利工程建設(shè)周期長，涉及的相關(guān)部門比較多，容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，當(dāng)水利工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題時，各部門相互推諉，不利于問題的解決，水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理方面沒有良好的長遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于水利工程項目總體質(zhì)量的提高。2.4質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)存在模糊性。目前質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)合署辦公的“松散形式”組織，且職員基本是兼職，也有“專職形式”的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。前者因職能規(guī)劃不清晰，職員不能深入了解，后者需要考慮經(jīng)費(fèi)的問題，否則就難以持續(xù)和發(fā)展，難以體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。2.5水利建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理的作用和地位未得到足夠。重視首先，由于缺乏對工程質(zhì)量監(jiān)督的認(rèn)識，將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被監(jiān)督單位之間的關(guān)系理解為雇傭關(guān)系或者是合同關(guān)系，不重視水利建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督的作用和地位；其次，部分人不理解質(zhì)量監(jiān)督的概念，將質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測混淆。

3提高我國水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量的建議

3.1水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)應(yīng)為純公益性的事業(yè)單位。一是從水利工程項目利國利民，以興利除害為主，是一項公益性事業(yè)；二是不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，水利工程項目投資主體是國家和地方政府，這一點在公益性水利工程項目中更為突出；三是水利工程一旦出現(xiàn)事故，不僅給人民群眾帶來財產(chǎn)和人身危害，還嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在從政府行政職能部分分離出來時，要明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是為純公益性質(zhì)的事業(yè)單位，這樣做有利于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對受監(jiān)督工程的質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督管理，有利于維護(hù)國家和人民的利益。3.2重新界定各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)。首先，水利工程建設(shè)具有地域性、流域性、區(qū)域性和周期長的特點，因此，要根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定，不再單純的根據(jù)投資性質(zhì)來劃分各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，要讓工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)恢復(fù)行政執(zhí)法主體地位之后，著重把精力投放在管理上；其次，要從根本上規(guī)范質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，從而加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理，在職責(zé)界定上要維護(hù)部門規(guī)章的法定性和權(quán)威性，使流域分站、各省級中心站以及地區(qū)級監(jiān)督站的職責(zé)界定分明，使行業(yè)管理工作更好地開展，有利于全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督水平的提高。3.3加強(qiáng)工程開工前的質(zhì)量監(jiān)督。在實際工作中部分水利工程開工前沒有按照相關(guān)合同規(guī)定。因此，在工程開工之前，主要管理人員要積極擔(dān)起責(zé)任，及時召開工程質(zhì)量監(jiān)督會議，要求管理人員熟悉相關(guān)的要求，并做好施工組織設(shè)計和工程質(zhì)量控制細(xì)則，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督交底，科學(xué)的制定管理方法，積極探討有效開展質(zhì)量監(jiān)督工作的策略。3.4加大對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入。加大水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量的重要支撐，保持對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的強(qiáng)制性，樹立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威，政府及相關(guān)部門要科學(xué)合理的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，改變由于收取相關(guān)企業(yè)資金然后統(tǒng)一運(yùn)用到質(zhì)量監(jiān)督管理上的傳統(tǒng)資金管理模式，全額撥款，加強(qiáng)對水利工程項目監(jiān)督管理的資金支撐。3.5建立健全質(zhì)量管理的考核制度。建立健全質(zhì)量管理的考核制度有利于保證相關(guān)部門和職員將水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作落到實處。一是要形成職責(zé)分明，權(quán)力明確的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，明確各部門及其相關(guān)工作人員在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的責(zé)任；二是科學(xué)合理的開展施工技術(shù)，加強(qiáng)對水利工程施工技術(shù)的控制；三是在落實施工技術(shù)之后發(fā)現(xiàn)意外的問題要及時對施工技術(shù)做出調(diào)整，確保水利工程的施工質(zhì)量。3.6提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。一是要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人才和具有豐富經(jīng)驗的管理人員，加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)；二是要定期對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理職員進(jìn)行培訓(xùn)和交流，促使職員之間互幫互助、取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步，從而提高職員的專業(yè)技能和素質(zhì)，以更好的提高水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的質(zhì)量。

第6篇：質(zhì)量監(jiān)督論文范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量控制；砼灌注樁；防治措施

近幾年，隨著大批高層建筑及高等級公路的建設(shè)，作為基礎(chǔ)承力普遍采用的一種形式――鉆孔灌注樁，在現(xiàn)階段的施工中得到了廣泛應(yīng)用。但在施工過程中因工藝落后、地下施工，情況不明確等原因仍存在較多問題。灌注樁（端承樁，簡稱樁）質(zhì)量監(jiān)督從驗收規(guī)范看十分簡單，無非是地基承載力的鑒定、鋼筋籠的檢查與樁砼質(zhì)量的判定，但由于地下工程不可見的因素很多，因此判定起來較難準(zhǔn)確把握。依據(jù)本人多年工作經(jīng)驗分兩個問題：從樁的承載機(jī)理看質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵；樁的缺陷與防治措施，樁質(zhì)量的判定，圍繞樁監(jiān)督問題進(jìn)行判析。

一、灌注樁承載機(jī)理與質(zhì)量監(jiān)督

端承樁的承載機(jī)理是樁把荷載傳遞到樁的底部，它支承在堅固的巖土層上，不難得出樁的承載力取決于樁身強(qiáng)度與地基承載力。

當(dāng)樁身強(qiáng)度大于地基承載力，樁的承載力等于地基承載力；反之，樁身強(qiáng)度〈地基承載力，樁的承載力=樁身強(qiáng)度。 在孔底沒有沉渣情況下成立。對挖孔樁沉渣不是問題，而沉渣問題對于鉆孔樁則是存在的，沉渣量過大，樁受荷時發(fā)生大量沉降，樁將失效。

㈠地基承載力的鑒定

從樁的施工程序來講，在質(zhì)量監(jiān)督中，首先確保地基承載力符合設(shè)計要求，否則將使樁失效。 地基承載力取決巖層的構(gòu)造情況、樁嵌入巖石的深度、巖石單軸飽和抗壓強(qiáng)度。

如果施工地區(qū)處于斷裂帶，在施工中就要注意夾層的存在。由于夾層的存在與施工單位的粗心大意，致使在化學(xué)處理區(qū)許多樁經(jīng)抽芯檢驗，樁底沒有支承在巖基上。又某紡織廠人工挖孔樁工程，在監(jiān)督該工程時，工程的2B樁存在一層十分堅硬但裂隙發(fā)育的新鮮巖石，用錘子敲擊，錘擊聲音很悶，如下沒有軟夾層，聲音應(yīng)很清脆，挖15cm下去，則發(fā)現(xiàn)下臥松散軟夾層，再挖5m方到微風(fēng)化巖。該樁基工程存在不少薄堅硬基巖下臥松散軟土層的現(xiàn)象。

㈡樁身強(qiáng)度的監(jiān)督

地基承載力符合設(shè)計要求，如樁身強(qiáng)度不足，樁的承載力亦得不到保證，樁身強(qiáng)度是樁質(zhì)量監(jiān)督的另一關(guān)鍵。 樁身質(zhì)量監(jiān)督主要在于監(jiān)督混凝土的質(zhì)量，樁身強(qiáng)度取決于鋼筋籠的制作質(zhì)量與砼質(zhì)量。鋼筋籠的制作檢查，簡單明了；而影響砼質(zhì)量因素則很多，有些是可見的，有些是不可見的。在工程實踐中，不少樁由于砼質(zhì)量問題而使樁身強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計要求，因此樁身質(zhì)量的監(jiān)督主要在于監(jiān)督砼的質(zhì)量。

砼的缺陷往往是由于施工工藝不合理引起，因此必須對樁基工程的施工工藝、質(zhì)量保證措施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，否則，起不到質(zhì)量監(jiān)督效果，工程驗收時，對工程質(zhì)量如何，將沒有把握，檢測出現(xiàn)的問題亦無從分析。

人工挖孔樁砼缺陷主要產(chǎn)生于砼澆搗工藝。成孔時，在土層設(shè)置護(hù)壁，而在巖石層，孔壁巖石自然護(hù)壁，一般不存在孔壁質(zhì)量對砼產(chǎn)生多大的影響。主要監(jiān)督砼澆搗工藝特別是有地下水的水下部分砼的澆搗，必須采用水下砼配合比與水下導(dǎo)管灌注等。

鉆孔樁砼質(zhì)量不僅與澆注工藝有關(guān)，還與成孔工藝有很大的關(guān)系。要確保樁孔成孔質(zhì)量與灌注工藝的合理性，操作得當(dāng)。鉆孔樁成孔質(zhì)量在于：樁徑不小于設(shè)計樁徑，護(hù)壁可靠；關(guān)系到砼質(zhì)量的灌注工藝主要是：a.控制好混凝土質(zhì)量的和易性，防止出現(xiàn)堵管、埋管，引起斷樁事故。b.控制導(dǎo)管埋深，控制導(dǎo)管埋深2～4m，使砼面處于垂直頂升狀，不使浮漿、泥漿卷入砼，防止提漏引起斷樁事故。

㈢沉渣量的檢查。

對摩擦樁來說，由于其受力機(jī)理是通過樁表面和周圍土壤之間的摩擦力或依附力，逐漸把荷載從樁頂傳遞到周圍的土體中，如果在設(shè)計中端部反力不大，端部的沉渣量對樁承載力亦影響不大；而對于鉆孔端承樁，如果沉渣量過大，勢必造成樁受荷時發(fā)生大量沉降，同樣使樁的承載力失效。鉆孔灌注樁另一個監(jiān)督的關(guān)鍵還在于沉渣量的檢查。

人工挖孔樁質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵在于樁身混凝土澆搗工藝是否合理與地基承載力是否符合設(shè)計要求；鉆孔灌注樁的關(guān)鍵不僅在于施工工藝與地基承載力，還在于沉渣量是否符合規(guī)范要求，因此對于人工挖孔樁來說，如樁存在質(zhì)量問題，不是混凝土有缺陷，就是沒有挖到持力層。而鉆孔灌注樁檢驗不合格，就可能是樁底沉渣量過大，或砼有缺陷，或沒有鉆到持力層，或兼而有之。

二、砼灌注樁質(zhì)量問題與防治措施

1、人工挖孔樁：

樁身砼強(qiáng)度不足

原因：砼遭受孔內(nèi)水的危害，引起砂漿稀釋，砂石下沉，嚴(yán)重破壞砼的強(qiáng)度。

防治措施： ①對于孔內(nèi)有地下水，水位低、水量小的樁孔，在澆搗時把砼拌均，水抽干，可以采用串筒迅速澆搗，但是在水位以下部分，必須調(diào)整砼配合比，適當(dāng)減少用水量并增加水泥用量等； ②對于水位高、出水量大的樁孔，在水位下必須采用水下砼配合比與導(dǎo)管灌注法灌注，在水位之上，為了避免水下導(dǎo)管灌注通病──樁身上部砼強(qiáng)度低，則可采用簡單串筒澆搗，但是水必須抽干，泥漿、浮漿要清除干凈，兩種不同方法施工的交接層，用插搗器穿過反復(fù)插搗。永安紡織廠劍桿車間出現(xiàn)4B樁質(zhì)量事故后，施工單位依照筆者提供的上述防治措施，既確保了質(zhì)量，又不影響施工進(jìn)度，經(jīng)動測檢驗，所有樁的砼質(zhì)量都很好。

2、鉆孔灌注樁：

樁底地基承載力不足

原因：樁端沒有支承在持力層上面。

防治措施：這種情況一般出現(xiàn)在復(fù)雜地層，這種地層一般最好取芯檢驗，如不能孔孔取芯，要參照鄰近取芯情況、鉆速、泥漿返上的巖屑及鉆進(jìn)情況（一般鉆進(jìn)至微風(fēng)化巖時，鉆頭不蹩鉆，主動鉆桿振動不很厲害，鉆進(jìn)聲音感覺較好）、工程地質(zhì)資料進(jìn)行綜合考慮。

3、縮徑（孔徑小于設(shè)計孔徑）

原因：塑性土膨脹。

防治措施：成孔時，應(yīng)加大泵量，加快成孔速度，快速通過，在成孔一段時間，孔壁形成泥皮，孔壁不會滲水，亦不會引起膨脹，如出現(xiàn)縮徑，采用上下反復(fù)掃孔的辦法，以擴(kuò)大孔徑。

4、樁底沉渣量過大

原因：檢查不夠認(rèn)真，清孔不干凈或沒有進(jìn)行二次清孔。

防治措施： ①認(rèn)真檢查，采用正確的測繩與測錘； ②一次清孔后，不符合要求，要采取措施：如改善泥漿性能，延長清孔時間等進(jìn)行清孔。在下完鋼筋籠后，再檢查沉渣量，如沉渣量超過規(guī)范要求，應(yīng)進(jìn)行二次清孔。二次清孔可利用導(dǎo)管進(jìn)行，準(zhǔn)備一個清孔接頭，一頭可接導(dǎo)管，一頭接膠管，在導(dǎo)管下完后，提離孔底0.4m， 在膠管上接上泥漿泵直接進(jìn)行泥漿循環(huán)。二次清孔優(yōu)點：及時有效保證樁底干凈。

5、鋼筋籠上浮

原因：①當(dāng)混凝土灌注至鋼筋籠下，若此時提升導(dǎo)管，導(dǎo)管底端距離鋼筋籠僅有1m左右的距離時，由于澆注的砼自導(dǎo)管流出后沖擊力較大，推動了鋼筋籠上浮； ②由于砼灌注過鋼筋籠且導(dǎo)管埋深較大時，其上層砼因澆注時間較長，已近初凝，表面形成硬殼，砼與鋼筋籠有一定握裹力，如果此時導(dǎo)管底端未及時提到鋼筋底部以上，混凝土在導(dǎo)管流出后將以一定的速度向上頂升，同時也帶動鋼筋籠上移。

防治措施：①灌注砼過程中，應(yīng)隨時掌握砼澆注標(biāo)高及導(dǎo)管埋深，當(dāng)砼埋過鋼筋籠底端2～3m時，應(yīng)及時將導(dǎo)管提至鋼筋籠底端以上；②當(dāng)發(fā)現(xiàn)鋼筋籠開始上浮時，應(yīng)立即停止?jié)沧ⅲ?zhǔn)確計算導(dǎo)管埋深和已澆砼標(biāo)高，提升導(dǎo)管后再進(jìn)行澆注，上浮現(xiàn)象即可消除。

6、斷樁與夾泥層

原因：①泥漿過稠，增加了澆注砼的阻力，如泥漿比重大且泥漿中含較大的泥塊，因此，在施工中經(jīng)常發(fā)生導(dǎo)管堵塞、流動不暢等現(xiàn)象，有時甚至灌滿導(dǎo)管還是不行，最后只好提取導(dǎo)管上下振擊，由于導(dǎo)管內(nèi)儲存大量砼，一旦流出其勢甚猛，在砼流出導(dǎo)管后，即沖破泥漿最薄弱處急速返上，并將泥漿夾裹于樁內(nèi)，造成夾泥層；②灌注砼過程中，因?qū)Ч苈┧驅(qū)Ч芴崧┒蜗虑蛞彩窃斐蓨A泥層和斷樁的原因。導(dǎo)管提漏有兩種原因：a.當(dāng)導(dǎo)管堵塞時，一般采用上下振擊法，使混凝土強(qiáng)行流出，但如此時導(dǎo)管埋深很少，極易提漏。b.因泥漿過稠，如果估算或測砼面難，在測量導(dǎo)管埋深時，對砼澆注高度判斷錯誤，而在卸管時多提，使導(dǎo)管提離砼面，也就產(chǎn)生提漏，引起斷樁； ③灌注時間過長，而上部砼已接近初凝，形成硬殼，而且隨時間增長，泥漿中殘渣將不斷沉淀，從而加厚了積聚在砼表面的沉淀物，造成砼灌注極為困難，造成堵管與導(dǎo)管拔不上來，引發(fā)斷樁事故； ④導(dǎo)管埋得太深，拔出時底部已接近初凝，導(dǎo)管拔上后砼不能及時沖填，造成泥漿填入。

防治方法：①認(rèn)真做好清孔，防止孔壁坍塌；②盡可能提高混凝土澆注速度：a.開始澆砼時盡量積累大量砼，產(chǎn)生極大的沖擊力可以克服泥漿阻力。B.快速連續(xù)澆注，使砼和泥漿一直保持流動狀態(tài)，可防導(dǎo)管堵塞；③提升導(dǎo)管要準(zhǔn)確可靠，灌注砼過程中隨時測量導(dǎo)管埋深，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程；④灌注水下砼前檢查導(dǎo)管是否漏水、彎曲等缺陷，發(fā)現(xiàn)問題要及時更換。

三、砼灌注樁質(zhì)量的判定

1、人孔挖孔樁強(qiáng)風(fēng)巖承載力的判定

如果端承樁荷載要求較小（小于1000kPa）， 而且地層是由強(qiáng)風(fēng)化逐漸變到中、微風(fēng)化，這時在樁底就可能遇到殘積強(qiáng)風(fēng)化物夾硬碎石層，這種情況樁底的承載力就視風(fēng)化物的結(jié)構(gòu)緊密、軟硬情況、硬碎塊的大小及含量而來判斷地基承載力，即參照碎石土的承載力；但是對于風(fēng)化成砂土狀者，則參照砂土的承載力。由于工程勘察的局限性，這一層的承載力在報告中往往誤差很大，這是由于該類巖層標(biāo)準(zhǔn)取值的誤差太大，再加上缺乏必要的荷載試驗作對比，又因為工程勘察時，取土的樣不全面。作為質(zhì)監(jiān)部門，有條件的話要盡量做荷載試驗作對比，對于人工挖孔樁，要下孔全面了解樁底巖石情況，參照有關(guān)經(jīng)驗知識來鑒定。

2、中微風(fēng)化巖承載力判定。 影響樁底承載力的因素有：結(jié)構(gòu)情況、樁底嵌入巖石深度、巖石單軸抗壓強(qiáng)度。

在樁基基底驗收時，樁承載力的判定：

對于人工挖孔樁 應(yīng)檢查巖石的構(gòu)造情況。如果巖石裂隙發(fā)育較少，巖石完整性好，樁承載力（下轉(zhuǎn)26頁）（上接16頁）可以取高值；反之取低值。同時還應(yīng)檢查巖層下面有沒有夾層，發(fā)現(xiàn)巖石夾層方法： ①參考地質(zhì)勘察報告； ②用錘擊孔底巖石，如聲脆亮，則沒夾層或夾層下臥很深； ③在孔底邊巖石層面高位下方，用工具挖小洞探明，如層面高位處下方有軟層，根據(jù)巖石走向，說明有下臥軟夾層。 如發(fā)現(xiàn)巖石下臥軟夾層，施工時應(yīng)挖除軟夾層。

要判斷巖石承載力，必須作適量抽芯檢驗，對于沒有取芯的樁孔，依下列幾個方面進(jìn)行綜合考慮： ①鄰近孔的取芯情況； ②泥漿循環(huán)返上來的巖屑； ③鉆進(jìn)情況； ④工程地質(zhì)勘察報告。

對于嵌入巖石比較深的樁，與人工挖孔樁一樣，同樣可以考慮巖石的圍壓作用，但是對于樁周摩擦阻力，則不可過高計算在內(nèi)。因為機(jī)械成孔大部分靠泥漿護(hù)壁，泥漿循環(huán)在孔壁巖石上形成一層堅硬泥皮，由于在樁體與孔壁之間存在這層泥皮，使得樁在該段巖石的摩擦阻力大大降低，甚至沒有存在，因此在判定鉆孔樁底地基承載力時應(yīng)著重考慮取上巖樣本身構(gòu)造情況、力學(xué)性能、物理性能、圍壓作用，不宜考慮樁周摩擦力；雖然機(jī)械濕孔作業(yè)的摩擦樁主要告摩擦力承載，但由于其樁長比較大，整體樁不規(guī)則外形，使其具有較大的樁周摩擦力。

3、樁身混凝土質(zhì)量判定。

比較準(zhǔn)確判斷樁身砼質(zhì)量的是靜載與抽芯，但是由于靜載、抽芯為損傷性檢驗，且費(fèi)用高、時間長，所以常常采用動測法判定樁身混凝土的質(zhì)量，而動測法具有一定的局限性，動測結(jié)果不能作為樁基工程竣工的驗收依據(jù)，用于普查質(zhì)量僅供驗收參考。

第7篇：質(zhì)量監(jiān)督論文范文

當(dāng)前，社會各界傾向于將公路質(zhì)量監(jiān)督部門視為第一責(zé)任單位，一旦出現(xiàn)任何工程質(zhì)量問題，就將矛頭指向質(zhì)量監(jiān)督部門。在實際工作中，工程質(zhì)量監(jiān)督部門存在約定俗成的“誰核定，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，政府質(zhì)量監(jiān)督部門成為工程質(zhì)量監(jiān)督第一責(zé)任人，而直接參加施工的企業(yè)卻“袖手旁觀”，沒有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。實際上，政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者。客觀上導(dǎo)致了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式相抵觸。

2質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法和處罰制度不健全

政府監(jiān)督是指監(jiān)督部門受政府委托，對公路工程質(zhì)量開展強(qiáng)制性執(zhí)法監(jiān)督工作，它是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)對施工企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)督和檢查，具有“權(quán)威性、強(qiáng)制性、公正性”的特點。在實際開展質(zhì)量監(jiān)督工作時，質(zhì)量監(jiān)督管理部門經(jīng)常會遇到對各種違法違規(guī)行為查處和處罰無法可依的問題，這與當(dāng)前公路工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系不健全有直接關(guān)系。

3加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理對策

3.1明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)

政府質(zhì)量監(jiān)督部門依法行使公路工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力，具有行政執(zhí)法性質(zhì)。因此，監(jiān)督部門要納入到政府行政機(jī)構(gòu)序列，在編制管理上參照公務(wù)員管理，只有這樣，才能夠明確質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督主體地位，強(qiáng)化其工作職責(zé)和使命，才能夠確保其在實際工作中更好地履行監(jiān)督職責(zé)。

3.2建立集體監(jiān)督機(jī)制，不斷提高執(zhí)法監(jiān)督水平

當(dāng)前，公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)公路工程管理形勢變化，轉(zhuǎn)變工作觀念，努力創(chuàng)新監(jiān)管工作方法和方式，加快監(jiān)督管理體制改革步伐，建立一套全新的工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代監(jiān)管工作需要。要摒棄傳統(tǒng)守舊的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機(jī)制，現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法至少由兩名以上在編人員組成，必須要持證上崗操作。在開展常規(guī)質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查工作時，要貫徹落實“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時，要明確執(zhí)法文件審核、簽發(fā)和送達(dá)流程，確保執(zhí)法工作嚴(yán)格按照法律制度開展。

3.3建立一套完善的工程質(zhì)量監(jiān)督公告制度，提高監(jiān)督執(zhí)法透明性

要確保工程建設(shè)方及時了解相關(guān)工作信息變化，使其更好地獲知政府監(jiān)督部門政策、工作方法變化情況，以更好地調(diào)整自身工作方法，配合監(jiān)督部門做好執(zhí)法檢查工作，最大程度減少執(zhí)法糾紛和矛盾問題發(fā)生。要做好宣傳工作，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，將社會監(jiān)督引入到整個監(jiān)督工作過程。質(zhì)量監(jiān)督工作水平直接影響到公路工程質(zhì)量高低，做好監(jiān)督工作是每位執(zhí)法人員的工作使命和職責(zé)，他們履行執(zhí)法工作職責(zé)的情況必須要讓社會了解，以強(qiáng)化其工作責(zé)任感。要加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門內(nèi)部廉政建設(shè)，不斷提高工作人員廉政水平和責(zé)任感，有效防腐拒變。

3.4創(chuàng)新監(jiān)督工作方法和方式

工程質(zhì)量監(jiān)督工作要根據(jù)形勢變化不斷創(chuàng)新，采取定期巡查和不定期抽檢相結(jié)合的監(jiān)管方法，最大程度提高監(jiān)管工作的威懾性;要以施工圖紙、施工技術(shù)、地質(zhì)環(huán)境、主體結(jié)構(gòu)等為主要監(jiān)督對象，不斷提高監(jiān)督工作全面性和專業(yè)性;加強(qiáng)重點施工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督和檢查，摒棄過去的預(yù)約式、通知式檢查執(zhí)法工作，提高不定期抽查頻率，確保檢查人員能夠了解真實的工程施工情況和質(zhì)量問題。要堅持“一個過程、三個階段”的質(zhì)量監(jiān)督工作原則，實事求是開展質(zhì)量監(jiān)督工作。

3.5提高監(jiān)督隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督工作水平

一支專業(yè)、高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)督隊伍是開展公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重要保障。公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門要做好內(nèi)部培訓(xùn)工作，為執(zhí)法工作人員提供系統(tǒng)性的培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法工作能力，這是提高工程質(zhì)量監(jiān)督水平的有效途徑。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不斷提高，各種新技術(shù)、新設(shè)備開始廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)，這就要求執(zhí)法人員必須與時俱進(jìn)，不斷充實自身業(yè)務(wù)知識技能，切實提高執(zhí)法工作能力。此外，還要不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督人員法律觀念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識，確保每位執(zhí)法人員能夠利用自身專業(yè)技能履行好監(jiān)督工作職責(zé)，防止任何監(jiān)管漏洞出現(xiàn)，有效杜絕各種質(zhì)量問題發(fā)生。要不斷提高監(jiān)督人員質(zhì)量監(jiān)管意識，加深他們對公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的認(rèn)識和了解，有效避免各種質(zhì)量監(jiān)管觀念淡薄和監(jiān)督不力的問題發(fā)生，要堅決克服“人人明白質(zhì)量，人人忽視質(zhì)量”的不良問題，嚴(yán)防“盲目監(jiān)理、、偷工減料、粗制濫造”等情況發(fā)生。

4結(jié)束語

第8篇：質(zhì)量監(jiān)督論文范文

【關(guān)鍵詞】建筑管理；工程質(zhì)量；監(jiān)督

現(xiàn)在，建筑工程的規(guī)模逐漸增大，大型高層建筑工程越來越多，而越是大型的工程其施工程序越復(fù)雜，對于其質(zhì)量的要求也就越嚴(yán)格。我們國家的工程質(zhì)量管理成績還是很顯著的，無論在建筑自身單位，還是監(jiān)督機(jī)構(gòu)都在不斷的加強(qiáng)自身的能力，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，認(rèn)真履行責(zé)任。但是，我們也應(yīng)看到，隨著建筑數(shù)量和規(guī)模的不斷變化，在各種建筑施工中仍然存在一些明顯的問題，需要我們?nèi)ミM(jìn)一步的改進(jìn)。

1.目前建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

1.1從業(yè)人員問題

在施工人員和質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員的狀況來看，人員的情況是非常復(fù)雜的，大多沒有一定的基礎(chǔ)知識，素質(zhì)普遍偏低。對建筑質(zhì)量方面缺乏一定的關(guān)注。 來自農(nóng)村的農(nóng)民工，大多是每年聚集到一個施工工地，比較分散，無法形成統(tǒng)一的整體進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和教育。他們多是沒有承擔(dān)責(zé)任的法人實體，權(quán)益很難保障。

工程技術(shù)人員沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫茖W(xué)的施工設(shè)計方案或者施工中施工人員未能嚴(yán)格按照施工設(shè)計的要求去作業(yè)，導(dǎo)致很大一部分建筑工程的質(zhì)量不能達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了工程的使用性能。

1.2 施工企業(yè)的資質(zhì)問題

目前很多施工企業(yè)固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重，人才流動性大，只有少數(shù)幾個工作人員能夠守住公司的資質(zhì)證書，采用掛靠等形式，借證書賺錢。這種皮包公司的管理模式，導(dǎo)致施工企業(yè)有名無實，企業(yè)中出現(xiàn)有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的怪象。

1.3 監(jiān)理單位的違規(guī)問題

監(jiān)理單位經(jīng)常發(fā)生的違規(guī)行為有：第一。越級監(jiān)理，即允許其他單位和個人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；第二，與建設(shè)單位簽訂虛假合同，賣章，只收費(fèi)，不監(jiān)理；第三，推銷建筑材料，介紹施工隊，抹去非法的利潤；第四，監(jiān)理人員的能力不足，素質(zhì)底下，對關(guān)鍵的過程和重點部位，隱藏工程檢查不到位，不及時，不履行相關(guān)的規(guī)范。

1.4 用戶對建筑質(zhì)量問題

工程建設(shè)的業(yè)主對工程質(zhì)量投訴中，經(jīng)常是投訴無門，無人受理。如關(guān)于建筑住房質(zhì)量事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)及索賠程序、關(guān)于建筑工程質(zhì)量的仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁程序等，沒有切實可行的實施辦法，沒有建筑工程質(zhì)量的法制管理，尚未形成經(jīng)常性的社會監(jiān)督機(jī)制。

2.建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督的改進(jìn)措施

針對工程質(zhì)量問題，需要相關(guān)部門切實做好質(zhì)量監(jiān)督工作，針對具體的質(zhì)量問題采用不同的建筑管理方法，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督力度，嚴(yán)格依法辦事，保證建筑工程質(zhì)量的安全可靠。另外工程監(jiān)管要按照一定流程進(jìn)行監(jiān)管，（如圖1）

圖1工程監(jiān)管流程

按照圖中的監(jiān)管流程進(jìn)行管理，可以很好的把握好工程監(jiān)管工作的實行。

2.1加強(qiáng)從業(yè)人員工作能力

監(jiān)督管理人員必須在山崗前進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和考核，掌握扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，豐富的工程實踐經(jīng)驗，熟練賬務(wù)監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程相關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識，以具有發(fā)現(xiàn)問題、鑒別質(zhì)量問題和解決問題的能力。在新的形勢下，充分發(fā)揮監(jiān)督職能的地位和作用，是我們提高整個建筑行業(yè)質(zhì)量意識，解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，就要以人為本，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)教育和在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把提高從業(yè)人員的能力和水平放在首位。當(dāng)然，我們還需要建立有效的激勵和懲罰機(jī)制，這樣才能進(jìn)行公平，客觀的競爭和升職，進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，從而保證監(jiān)督隊伍的整體水平。

2.2管控企業(yè)入市資質(zhì)，把好建筑市場準(zhǔn)入

國家應(yīng)該加強(qiáng)對建筑企業(yè)資質(zhì)審查的立法，針對目前多數(shù)民營施工企業(yè)要重新進(jìn)行審核和考察，完善資質(zhì)審查的內(nèi)容和細(xì)節(jié)，對無相應(yīng)資質(zhì)具體內(nèi)容的企業(yè)需要及時取締。各地區(qū)的建設(shè)行政部門也要加強(qiáng)對違規(guī)企業(yè)的懲罰力度。一旦發(fā)現(xiàn)掛靠，就立即給與降級制止吊銷掛靠雙方當(dāng)事人的資質(zhì)等級和項目負(fù)責(zé)人的職業(yè)資格的處置。將被掛靠企業(yè)計入不良行為黑名單中予以公示；司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對資質(zhì)掛靠的打擊力度，對因掛靠導(dǎo)致的司法糾紛，鹽城不待。當(dāng)前，存在較多的無證、越級、超范圍承接建筑設(shè)計、施工、建立業(yè)務(wù)行為，掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為，同體監(jiān)理行為，這些都需要進(jìn)行大力度的整頓。認(rèn)真組織對建筑設(shè)計、施工，建立單位的資質(zhì)進(jìn)行年檢，取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的等級。

2.3建立完善的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

在提高社會監(jiān)督的前提下，實現(xiàn)從單一事實監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸；并特別注意工程建設(shè)各方銜接部分的工程質(zhì)量有效監(jiān)督。劃清各方銜接的質(zhì)量界限，分清責(zé)任，避免管理權(quán)限的混亂沖突，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。

2.4政府的作用

政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，必須與時俱進(jìn)，對新興的新興技術(shù)必須掌握，實現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，打破地方保護(hù)的意識，實現(xiàn)監(jiān)督方法的科學(xué)化，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)檢察設(shè)備和儀器，以有效的適應(yīng)建筑技術(shù)發(fā)展的需要，保證政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)性和有效性。由實體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場檢察向科學(xué)儀器，提供可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面’全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。改變政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的行政職能，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會化，以經(jīng)濟(jì)和法律相結(jié)合為主要手段對建設(shè)工程質(zhì)量所有參與者實施執(zhí)法監(jiān)督。

2.5監(jiān)管模式和監(jiān)督機(jī)制的改進(jìn)

進(jìn)一步完善對建設(shè)工程的監(jiān)督管理，建立監(jiān)督簡報制度，形成內(nèi)部監(jiān)督和監(jiān)察的壓力。依靠行政手段構(gòu)筑工程質(zhì)量保障體系，建立工程質(zhì)量監(jiān)管的制約機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立對項目全過程實體質(zhì)量和行為質(zhì)量的監(jiān)督檢查內(nèi)部通報機(jī)制，形成政府內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察、管理聯(lián)動的局面，避免人為的行政干預(yù)，起到在建設(shè)過程中的綜合制衡約束的作用。建立法定建設(shè)程序的內(nèi)部審批公示制度，同時實施責(zé)任追究制，扼制對政府投資項目的行政干預(yù)，把科學(xué)發(fā)展觀落實到實處，形成巨大的威懾力和影響力。

3.健全建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督體系

建設(shè)工程質(zhì)量不僅要重視某個“點”或“幾個點”的管理，更要注意“面”的管理，“全過程”的管理，工程質(zhì)量不僅是靜態(tài)管理，更重要的是動態(tài)管理。建立嚴(yán)監(jiān)管‘透明化等措施健全建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律法規(guī)體系，增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的社會保障能力，對建筑的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題應(yīng)該立法并嚴(yán)格執(zhí)行。全國建筑質(zhì)量監(jiān)督必須公開透明，讓人們了解此事，關(guān)注此事。想要從根本上治理建設(shè)工程質(zhì)量差的問題，就必須確立系統(tǒng)工程的觀念，對其進(jìn)行全方位、全壽命的系統(tǒng)管理，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系，即包括各建設(shè)主體的質(zhì)量保證體系，工程保險，政府監(jiān)督監(jiān)管體系，社會監(jiān)督保證體系。

結(jié)束語：

我國城鎮(zhèn)化的不斷加快，促使了建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督工作的不斷改進(jìn)，在這個過程中我們需要不斷的摸索和總結(jié)，才能穩(wěn)步的提升建筑的質(zhì)量，而不要盲目下手，徒勞無功。相信在各方面共同的努力下，建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)會更加完善。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱同照.建筑工程質(zhì)量有效監(jiān)督管理若干問題的思考[J].中小企業(yè)管理與科技， 2009，（36）：

第9篇：質(zhì)量監(jiān)督論文范文

【關(guān)鍵詞】 質(zhì)量監(jiān)督 管理 問題

1. 工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性

在我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中，工程質(zhì)量是建筑行業(yè)永恒的主題，做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理是各級政府建設(shè)行政主管部門工作的核心。隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及各種規(guī)章、規(guī)范性文件的相繼出臺和實施，質(zhì)量監(jiān)督管理步入了新的發(fā)展階段。深化監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提高，成為我們面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。同時，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在遏制惡性工程質(zhì)量事故的發(fā)生，促進(jìn)工程質(zhì)量的穩(wěn)步提高方面也發(fā)揮了重要作用。

2. 當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題

隨著社會進(jìn)步與發(fā)展，尤其是我國改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)確立，加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善了人民居住條件。這時，國營、集體、民營、個體開發(fā)商、承建商紛紛涌入房地產(chǎn)市場，使得一些工程建設(shè)中暴露出的質(zhì)量問題，引起在新的情況下對質(zhì)量監(jiān)督與管理的思考。

2.1現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督體系不完善，監(jiān)督技術(shù)較落后

我國每年幾千萬人從事建筑活動，竣工十幾億平方米的房屋工程，形成上萬億元的固定資產(chǎn)。參與建筑活動的單位也越來越多，從施工、勘察、設(shè)計單位擴(kuò)大到建設(shè)、監(jiān)理、檢測等單位；工程越來越復(fù)雜，分工越來越細(xì)，新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝大量使用，專業(yè)化施工隊伍蓬勃發(fā)展；質(zhì)量責(zé)任主體變動頻繁，建筑活動各方主體改革、改制、更名、重組活動增多，人員和隊伍流動性加大；官商結(jié)合，行政干預(yù)難以抵擋，借所謂的開發(fā)區(qū)工程、招商引資工程等，大搞特殊政策；參與建筑活動各方結(jié)成利益同盟，追逐利益最大化，減少投入，降低質(zhì)量，增大使用期費(fèi)用，損害使用者利益。凡此種種，不一而足。面對如此復(fù)雜的建筑市場環(huán)境，現(xiàn)行質(zhì)監(jiān)體系越來越力不從心。亟待改進(jìn)和完善。同時，質(zhì)量監(jiān)督是一項技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作，一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長期以來，由于編制和管理方式等原因，各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門中高質(zhì)量、高水平的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，素質(zhì)參差不齊，離“既要對法律法規(guī)非常熟悉，又要對強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉”的要求很遠(yuǎn)，縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)這方面問題尤為突出。其次技術(shù)裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測手段，監(jiān)督方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，難以適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)工程發(fā)展的需要。

2.2質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確，顛倒了市場經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律，而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者。質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任的不明確，客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式的矛盾與不和諧，形成了多頭管理、條塊分割的局面。

2.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方式單一，無法實現(xiàn)全面監(jiān)控建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點，決定了傳統(tǒng)單一的實物質(zhì)量監(jiān)督方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在質(zhì)監(jiān)方法上的發(fā)展創(chuàng)新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其組織機(jī)構(gòu)建沒速度。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無法對工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗、評定和有效控制。

2.4質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴(yán)政府工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過20多年的發(fā)展，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗?zāi)酥翙?quán)威性雖然取得了質(zhì)的變化，但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、自我廉政、勤政約束機(jī)構(gòu)不健全的問題依然不同程度地普遍存在，這些勢必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。同時，我國工程質(zhì)量管理有關(guān)法律、法規(guī)在立法工作中的缺陷、相關(guān)的配套實施細(xì)則的不完善及法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，對違反法律法規(guī)的情況，執(zhí)法者由于缺乏可操作性的條例來指導(dǎo)，導(dǎo)致執(zhí)法受到影響。講人情、人際關(guān)系的復(fù)雜或者有關(guān)部門的不正常干涉也是影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門公正執(zhí)法的一個重要影響因素。通常建設(shè)主管部門的行政執(zhí)法的調(diào)查取證工作由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來實施，是否進(jìn)行執(zhí)法處罰靠主管部門決定。往往當(dāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出處罰申請后，受其他外來干涉影響，受到處罰只占極少數(shù)，這就影響了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性、威懾力。

3. 加強(qiáng)當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策針對上述問題。

應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的實際情況，探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制，構(gòu)筑與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制。

3.1完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序質(zhì)量監(jiān)督管理體系要完善，就要建立集體監(jiān)督機(jī)制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革。提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法；建立集體監(jiān)督機(jī)制，并規(guī)定要持證上崗；建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合；改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式，將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式，改變原來的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實反映施工的質(zhì)量狀況。__監(jiān)督程序要規(guī)范化，就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性，減少人為因素影響，避免不正之風(fēng)的滋生。具體包括：（1）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格管理；（2）完善施工許可及監(jiān)督報監(jiān)；（3）切實做到現(xiàn)場檢查；（4）改進(jìn)不良行為記錄的處理；（5）提交工程竣工驗收與備案等等。

3.2建立實物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重，實行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實踐中發(fā)現(xiàn)如果對實物監(jiān)督力度不夠，就可能造成工程質(zhì)量問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。及時調(diào)整監(jiān)督工作內(nèi)容和方法，針對結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量存在的問題，以及社會反映多的屋面、外墻滲漏通病，實行結(jié)構(gòu)工程季度大檢查制度。通過檢查，評出優(yōu)秀結(jié)構(gòu)工程，批評質(zhì)量問題嚴(yán)重的工程，促進(jìn)各個責(zé)任主體工程質(zhì)量意識的提高。

3.3配套責(zé)任追究制度為了促進(jìn)投資決策水平、管理水平和投資效益的提高，對政府投資工程實行后評價，應(yīng)與之配套實施投資損失責(zé)任追究制度，確定責(zé)任對象和責(zé)任追究主體。政府投資工程的責(zé)任對象是投資過程中各環(huán)節(jié)的政府職能部門及相關(guān)責(zé)任人；追究責(zé)任的主體是廣大納稅人，委托監(jiān)管部門行使；問責(zé)內(nèi)容不僅要追究腐敗問題、工程質(zhì)量問題，還要追究投資決策和效果問題。通過問責(zé)制的建立，減少財政資金的流失和浪費(fèi)，提高財政資金的使用效益。

3.4改革政府投資工程的監(jiān)督管理方法政府投資的工程牽扯到每個公眾的利益，為了把納稅人的錢花好、用好，建議政府投資與社會資本投資的工程在管理上采用不同的方法，政府投資的項目直接委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，其管理能力和技術(shù)力量均能達(dá)到有關(guān)要求，從其性質(zhì)和地位上也不違背有關(guān)要求，并能減少中問一些機(jī)構(gòu)和環(huán)節(jié)，使社會行政資源減少浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 陳雪峰.工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題[J]. 四川建材，2007，（3）.