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第1篇：基層社會治理精細化范文

【關鍵詞】基層 社會管理與服務 模式

基層社會管理與服務體系建設模式分析

行政主導模式。行政主導模式強調政府在社會管理與服務方面的主導作用，從多方面利用新的管理和技術手段來實現社會管理與服務創新，這種創新主要有政府內部機制創新和管理信息技術創新兩種途徑。

第一，政府內部機制創新。內部機制創新是指改變政府內部的職能與結構，通過理順部門關系、優化組織結構、創新機制體制、強化業績導向來創新基層管理和服務模式。

推動政府內部職能的轉變。通過調整政府內部職能與結構，規范治理行為，提高管理和服務的供給效能。北京市清源街道辦事處的參與式社區治理是政府內部機制創新的典型模式，其主要特點有三：一是轉變街道辦事處職能。街道辦事處在服務項目執行過程中逐步轉變為為社區服務項目提供資金支持和監督指導，實現了由原來的直接提供服務向為社會組織服務和提供服務資源的轉變。二是推動社區服務中心從管理轉向服務。社區服務中心從行政工作下派轉變為與社區共同協作開展社區服務項目，承擔服務項目管理的設計、咨詢、監督以及項目資金使用的審計等職責，發揮溝通街道政府與社區居委會的橋梁作用，實現從管理到服務的角色轉變。三是服務項目從政府制定到以社區需求為導向設置。服務項目根據社區特點并在需求調查基礎上設置，由社區居民、社區居委會、社區服務中心、街道部門以及社會組織共同參與評選，確定社區項目。

健全內部競爭機制和績效考核。通過給政府部門以壓力，改善其服務意識，降低成本，提升效率。歐盟國家推出的適用于公共組織的通用評估框架（Common Assessment Framework，縮寫為CAF）吸納了全面質量管理、平衡計分卡和卓越績效模式等企業績效管理工具中的合理要素，并融入了公共管理的管理經驗，成為公共組織績效管理的先進工具。深圳市龍崗區2008年試點整體等效導入CAF，尤其是引入以公民為中心的導向，即以顧客群體確認的重要領域和組織能夠改進的特定服務領域為基礎，在職能轉變、運行機制、工作流程、改進管理方式和建立政府與社會平等合作關系等方面，實現事務性管理向愿景管理、從局部管理向系統管理、從人治管理向法治管理、從定性管理向定量管理的轉變。

第二，管理信息技術創新。目前管理信息技術創新主要是網格化管理和數字化管理相結合。2004年北京市東城區充分利用計算機、網絡、地理信息系統和無線通信等多種數字技術，將社區細劃為網格，形成精細化的管理單元。為每個網格整合配置網格管理員、網格助理員、網格警員、網格督導員、網格黨支部書記、網格司法工作者和網格消防員“七種力量”，并在基礎數據平臺基礎上，運用移動智能終端，結合移動互聯網技術，實現各類數據的實時采集和基礎數據的動態更新，準確掌握網格內的基礎數據、民情民意。

數字化管理實質是政務信息化系統的一部分，將電子流程管理與服務通過現代網絡技術進行集成，對政府需要及擁有的信息資源、關鍵數據進行深層次挖掘、分析、利用和管理，以提升政府行政服務能力。

協同治理模式。協同治理模式是通過更新管理理念、方法和手段，形成基層組織和社會組織相結合的社會管理與服務新格局，以此實現社會管理主體的多元化，促進基層社會管理與服務能力的提升。根據基層組織內部創新的不同層次，協同治理大致可以分為管理組織協同化和運行機制協同化。

第一，管理組織協同化。管理組織協同化側重于從組織架構方面創新基層管理與服務的組織結構，構建多元化的參與主體，實現組織目標的重新定位和不同組織之間資源的重新配置。浙江省慈溪市基層組織和社會組織協同治理就是管理組織協同化的典型。2006年4月，慈溪市率先在坎墩五塘新村創設了“村級和諧促進會”，以人際和諧為目的，以村（社區）為單位，由市鎮兩級黨委政府引導推動，當地群眾與外來建設者共同發起，把外來人口服務管理納入基層自治范疇，解決村（居）兩委會在外來人口管理上的缺位。隨后，這一社會組織的功能由融合為主向參與基層社會協同治理拓展，形成了以村（社區）黨支部為核心、村（居）民委員會為主體、村（社區）經濟合作社為支撐、和諧促進會為依托、社會各界群眾廣泛參與的基層管理與服務模式。

第二，運行機制協同化。運行機制協同化是為原來獨立的社會管理服務的政府組織（包括“條”上的職能部門和“塊”的綜合管理機構）和社會組織建立共同解決公共問題的網絡，形成資源共享、彼此依賴、合作互惠的組織結構和政府、市場、社會三者協作的機制。義烏市總工會社會化維權模式就是運行機制協同化的典型。義烏市總工會通過與新聞媒體、律師事務所、勞動部門、司法部門、兄弟市縣工會、高等院校等先后實現社會性聯合。一是發揮工會組織作為重要的政治資源、組織資源和制度資源的作用，建構工會工作體系。二是把政府管理的過程性與社會團體的互動性結合起來，形成“互聯、互動、互補”的社會管理運行機制。

社區治理模式。從行政權力和基層民主變化的取向來看，社區治理出現了形式各異的模式。

第一，議行分設模式。議行分設是按照“社區自治、議行分設”的原則，將居委會在計劃經濟時代所形成的行政、服務和自治職能歸位于自治組織，形成“議”與“行”的并立同行。其代表是深圳鹽田區社區管理體制改革。

社區服務站的經費來源主要是政府撥付的社會公益服務資金、購買社區服務的專項資金以及服務站開展低償社區服務項目的自收經費。社區居委會則履行社區自治功能，由居民依法民主選舉產生，其功能是充當政府組織、社會中介組織與居民之間的橋梁，將居民的權利要求轉達給政府組織和社會中介組織，并代表居民對政府組織、社會中介組織的行為進行監督，其經費來源于政府撥付的辦公經費、資產的收益資金及向社區募集的資金。

第二，合作模式。合作模式是行政調控機制與社區自治機制相結合、行政功能與自治功能互補、行政資源與社會資源相整合、政府力量與社會力量互動的基層社會管理與服務模式。

寧波市海曙區構建新型居家養老服務體系是合作模式的典型代表。2004年3月，該區政府出臺政策，試行為高齡、獨居的困難老人購買居家養老服務。區政府以改革職能履行方式為出發點，將擴大社會參與作為重要內容，尋求與社會組織和社區之間的合作，吸引社會資源參與養老工作。政府主要扮演服務規劃者和購買者角色，形成了“政府扶持、非營利組織運作、社會參與”的合作機制。“政府扶持”指區政府將購買服務的開支列入年度財政預算，向星光敬老協會購買居家養老服務。“非營利組織運作”指星光敬老協會負責項目運作。“社會參與”指整合和利用社會資源，一方面實施“義工銀行”的激勵機制。另一方面整合社會企業資源，將居家養老和社會企業提供的信息服務平系起來。

完善基層社會管理與服務體系的建議

各種模式的實踐經驗表明，推進政府職能轉變、強化社會協同治理、增強社區治理能力等是基層社會管理與服務體系建設取得良好效果的保證。為了加強基層社會管理與服務體系建設，還需要在以下幾方面進一步下工夫。

推動社會管理與服務制度化發展。一方面，基層社會管理與服務體系建設的關鍵是社會政策的發展和完善。社會政策的本質是通過政府的再分配以縮小社會成員初次分配差距，提高全體成員社會保障和社會福利水平。必須在基層社會管理與服務體系方面進行統籌規劃，通過頂層設計勾勒出基層社會管理與服務體系建設的框架，與國家社會政策融為一體。

另一方面，基層社會管理和服務體系建設必須厘清政府、社會與市場的職能，將應當由市場、社會完成的治理功能交還給市場與社會之后，政府要加強公共服務部門建設，完善公共服務監管。其要件在于以組織方式推進政府職能轉變，以制度化的途徑完善政府的服務監管、資源支持等職能。

增強社會組織管理服務能力。著力構建政府主導、資源激勵、合作互補的新型社會組織培育和發展機制，解決基層社會管理與服務居民參與不足、多樣化社會需求難以滿足的問題。一是形成制度化、有序化的公眾參與渠道。政府應釋放社會空間，要尋求“信息相關”、“業務相關”和“需要相關”等協同的粘合因素，推動政府與社會組織在公共事務管理中的合作治理。二是推進公共服務組織體系建設。三是強化社會工作體系建設，使社會工作者能融他們所具有的社會“管理職能”和作為社會工作者的“職業行為”為一體。

明確社區服務管理目標。一方面要明確社區是基層社會管理與服務的落腳點，管理與服務體系建設要圍繞經濟和社會發展中的突出問題展開。另一方面要解決好基層服務管理與社區居民需求之間的矛盾，關鍵是以“服務”來強化基層的社會網絡，加強鄰里互助、增強地區歸屬感，培養互濟互助因素，培育基于互惠主義的服務機制。

增強社會資源動員能力。一方面，政府要夯實基層組織基礎，將資源下沉到基層，讓基層真正有人力、有資源、有手段去為群眾提供服務。另一方面，要根除基于政府提供服務管理資源的依賴性，著力解決社會資源動員能力匱乏的問題，其重要的路徑就是使社區居民和社會組織自發組織起來，通過理性的集體行動破解政府公共服務資源供給不足的困境，加強社會組織的資金籌集能力，推動其可持續發展。

第2篇：基層社會治理精細化范文

關鍵詞：社會治理；綜治網格；創新

中圖分類號：D035 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-00-01

加強和創新社會治理，完善中國特色社會主義社會治理體系，是建設更高水平的平安中國的重要保障，是進一步增強人民群眾安全感的重要基石。基層綜治網格工作，對于加強基礎綜治基礎，提升現代社會治理水平至關重要。如何提升基層綜治網格工作水平，是一個值得深入探討的話題。本文重點圍繞“網格怎么劃、網格做什么、誰來做、如何做”等問題，創造性地提出了網格工作“十要”、網格工作“四法”，并規范了各個層面的服務管理團隊，從而進一步明確了工作內容、創新了工作方法、落實了工作責任，為開創基層社會治理綜合治理工作新格局奠定了基礎。

一、科學劃分，合理構建服務管理單元

按照精細化管理的要求，優化社會服務管理單元，使基層服務管理組織設置更合理、更科學、更有利于工作開展。一是在劃分原則上，以現有鄉鎮（街道）、村居（社區）管理格局為基礎，綜合衡量地域位置、戶數多少、人情世故等多方面因素，并充分考慮工作開展的“完整性、便利性、均衡性”，屬地劃分，適度劃分。二是在劃分程序上，按照鄉鎮（街道）制定總體網格規劃、村居（社區）提出具體網格劃分方案、相關職能部門最后協商確定的方式進行。三是在網格管理上，將劃分好的網格，按地域和類別合理編排，確定相應序號，實施登記管理。

二、明確職責，整合優化服務管理團隊

根據基層綜治工作任務，重點關注基層社會治理的“十要”：即實有人口底數“清”、重點人群幫教“誠”、社會治安防控“嚴”、矛盾糾紛化解“早”、民情信息反映“靈”、安全隱患整改“實”、非法經營管控“牢”、應急處置行動“快”、公共服務發揮“好”、平安法制宣傳“勤”。為實現上述目標，根據社會治理工作的新要求，對服務管理的機構設置和人員配置可以進行改革調整，真正實現社會服務管理中心的實體化運作。一是在鄉鎮（街道）層面，以社會服務管理中心建設為重點，抓好“一室+一廳+N隊”建設。“一室”即綜合協調辦公室，主要承擔總體規劃部署、牽頭協調、檢查督辦、日常工作辦理等職能；“一廳”即服務大廳，凡是對群眾服務的事項都納入大廳業務承辦范圍；“N隊”可以把社會治安防控、矛盾糾紛化解、安全生產管控、特殊人群管理等多支承擔不同的服務管理職責的隊伍一起劃入管理。二是在村居（社區）層面，以社會服務管理站建設為重點，抓好“窗口+團隊”建設。“窗口”即設立對外服務窗口，落實專門工作人員，為轄區公眾提供一站式服務；“團隊”既可以是由駐村領導、駐村干部、片警等基層干部組成的基礎團隊，也可以是巡防、調解、幫教等具有特色的專業團隊。三是在網格層面，每個網格都配備一名網格員，切實做好網格內的社會服務管理工作。

三、健全體系，充分發揮服務管理效能

要在健全工作體系上下功夫。主要是通過完善和落實工作例會、首問責任、情況報告、督查督辦、考核獎懲、工作流程、基本臺賬等制度，形成“黨政領導、條塊結合、上下聯動”的工作模式，有效避免重復建設和各自為政，促進鄉鎮（街道）、村居（社區）和網格間日常工作的對接，促進部門間工作資源的有機整合，真正把有限的人力、物力、財力都用到社會服務管理的刀刃上。要在完善工作機制上下功夫。不斷完善以矛盾聯調、治安（安全）聯防、工作聯動、信息聯通、問題聯治、事件聯處、平安聯創、服務（管理）聯抓為主要內容的工作機制，進一步整合社會服務管理力量，規范社會服務管理行為，保證服務管理工作高效、有序地開展。要在化工作保障上下功夫。在落實專項經費的基礎上，統籌安排村郵員、流管員、計生員等各類人員的支出經費，解決好專職網格管理員的報酬問題；建立完善內部考核激勵機制，加強督促檢查，最大限度地調動黨員、干部和社會各方面參與這項工作的積極性。

四、創新方法，高效開展服務管理工作

社會服務管理的方式方法需不斷創新，提出網格工作“四法”，促進服務管理工作高效開展。一是實行“定人定格定責”。每個網格都落實專人管理，明確責任，強化考評。二是推行“一卡一冊一線”。“一卡”即為民服務聯系卡，卡片以網格為單位設計發放，內容包括各級服務管理內容、流程、聯系方式、監督電話、主要服務人員等，做到一卡在手，辦事不憂。“一冊”即網格員工作手冊，由網格專職服務管理人員填寫使用，內容包括網格基本情況、群眾需求、民情信息、案件事件、工作記錄等。“一線”即服務咨詢熱線，鄉鎮（街道）、村居（社區）開通一條服務咨詢熱線電話，隨時接受群眾業務辦理、咨詢、求助、投訴等。三是堅持“月訪月清月會”。“月訪”就是由網格專管員及其服務團隊每月對網格內的工作對象、困難群眾、重點部位進行集中走訪，聽取意見，摸清底數，掌握實情。“月清”就是對受理的辦理事項、各類矛盾糾紛做到能辦即辦、當月結清。“月會”就是服務管理中心每月召開工作例會，談網格實情、談工作業績、談存在問題，集中梳理、分析和研究解決工作中存在的問題，相互交流服務管理情況，總結經驗，部署工作。四是做到“勤查勤問勤記”。“勤查”就是網格專管員及服務管理團隊經常對網格進行巡查，重點檢查發現違法犯罪、安全隱患、非法經營等情況。“勤問”就是經常同群眾交談溝通，問民情、問困難、問問題。“勤記”就是將“勤查”“ 勤問”“訪談”得到的情況及時記錄到網格員工作手冊，作好備忘。

參考文獻：

[1]胡重明.再組織化與中國社會管理創新――以浙江舟山“網格化管理、組團式服務”為例[J].公共管理學報，2013（1）.

[2]趙語慧.網格化管理與政府職能定位[J].人民論壇，2013（2）.

第3篇：基層社會治理精細化范文

在“平安廣州”建設中，社會治安綜合治理是其中一項重要內容。如何調動社會各方力量，提升基層社區的公眾參與度，廣州市天河區政法系統進行持續、有益和系統探索，其中涌現中不少優秀研究成果，最終匯集成《法衛天河廣州市天河區政法工作調研文集》，該書分為“平安建設篇”、“創新管理篇”、“實務探析篇”、“自身建設篇”和“媒體視角篇”，從微觀到宏觀，從實踐到理論，在實證基礎上系統展示廣州市天河區政法系統自2011年以來的優秀研究成果，實為近年來政法工作調研方面一部不可多得的力作。此文集的面世，不僅為政法工作研究提供來自改革開放前沿陣地的鮮活范本，還由平安建設、創新管理、實務探析和自身建設等維度開拓天河區“法治+綜治+善治”新境界。

建立于1985年的天河區，乘改革開放的春風，目前已發展成為廣州市第一經濟大區。經濟迅猛發展，外來人口眾多，是天河區的重要特點，也是基層治理的一大難點。社會主義市場經濟本質上是法治經濟，善用法治思維，運用法治方式，讓“法治”觀念內化于心，外化于行，既是天河區政法系統工作的主要目標，也是推進平安天河建設的關鍵樞要。

如《平安天河建設的實踐與探索》一文，對于法治思維和法治方式著墨甚多，由平安建設的角度總結出三方面經驗，即完善平安建設和法治建設標準與考評體系，使平安建設與經濟社會發展相適應：在法治軌道上開展社會矛盾化解工作；強化法律服務業發展規劃，優化律師業發展環境。法治軌道離不開法治觀念，而法治觀念是否深入民心，則成為在法治軌道上化解社會矛盾的關鍵。

法律要發揮作用，群眾信仰法律非常重要。當前，我國正處于社會轉型期，各類社會矛盾時常發生，而化解社會矛盾，固然離不開黨領導下的政法系統的實踐，更為重要的是群眾自覺樹立法治觀念，做到辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法。政法系統應堅持法制教育與法治實踐相結合，增強群眾法治意識。首先，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，傳播法律知識，培養法律意識；其次，以實際行動樹立法律權威，讓群眾相信法律面前人人平等，法無例外。只要訴求合理合法，經由過法律程序就能得到合理合法的結果。再次，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分調動群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法、信法、守法、用法、護法成為人民群眾的共同追求。

在法治軌道上開展社會矛盾化解工作，有賴于政法系統與人民群眾的共同努力與通力合作。在源頭上落實風險評估與預防，在矛盾化解過程中開展訴前調解、暢通申訴渠道和強化內外監督機制等，在體制上推進涉法涉訴的改革，這些舉措將有助于天河區基層治理能力的法治化，從而有效化解基層矛盾。

平安天河離不開社區的綜合治理，而要提升社區的綜合治理水平，社區群眾工作十分重要。《關于新時期社區群眾工作方法創新的思考》一文給讀者提供不少有益啟示。

密切聯系群眾，要進行工作方法的創新。比如，“通過村、鄉鎮、區、縣的群眾大會，……通過黨員同各階層人士的交談，通過各種會議、報紙和群眾的來電來信等等一切能聽到人民呼聲的渠道，總是能發現群眾的真正的意見。”《關于新時期社區群眾工作方法創新的思考》認為，社區是公安機關聯系群眾的橋梁和紐帶，需要在社區群眾工作方法上有所創新，還提出了五種社區群眾工作方法，這不但有益于提升社區工作民眾參與度，還有利于密切警群聯系，增強社區民警的群眾工作能力及其綜合素質。

更為重要的是，新時期社區群眾工作方法創新有助于凝聚社會力量和鞏固黨的執政基礎。凝聚社會力量是實現“中國夢”的必然要求，也是社區民警推進社區綜合治理的要義。經濟發展的“新常態”告訴我們，不應片面追求經濟總量或某些經濟指標的增長，而應注重經濟發展的質量和效益，讓社會各階層，尤其是弱勢群體能夠“增能”，即獲得一定的競爭力和較為公平的競爭機會，“服務群眾貴在誠”，從而更好地凝聚社會力量。

黨要鞏固自身的執政基礎，就必須與人民群眾同呼吸、共命運。這不僅是立黨為公、執政為民的固有要求，也是實現“中國夢”的重要條件。因此，黨的十報告強調，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。人民群眾的智慧和力量是無窮無盡的，密切黨群聯系將有助于不斷提升黨的執政能力，為“小康社會”、“和諧社會”建設提供重要的組織保障和智力支持。

第4篇：基層社會治理精細化范文

【關鍵詞】欠發達；四有一創；良性互動；能力策略；權利意識

大力推進社區建設，是新形勢下堅持黨的群眾路線、加強基層政權建設的重要內容，是我國城市現代化建設的重要途徑。

一、欠發達地區城市社區建設的實踐創新

2010年中辦、國辦下發了《關于加強和改進城市社區居委會建設工作的意見》，對健全和完善社區管理體制機制提出了一系列要求。河北承德探索出了一條經濟欠發達地區城市基層社區建設的新路子，“四有一創”社區經驗在全國推廣。

（一） 有人干事。各地相繼出臺《關于加強社區工作者隊伍建設的意見》，通過居民自治選一批、公開招錄大學生增一批、下派干部補一批、公益崗位聘一批，著力解決有人干事問題。引導和保障并舉、培訓和考核并重、服務和激勵并行，一大批年富力強的青年進入了社區工作隊伍。

（二）有場所議事。按照民政部、中央組織部等10部委《關于進一步做好社區組織的工作用房居民公益設施建設和管理規章的意見》要求，采取新開發小區建設一批、機關搬遷后劃轉一批、政府投入新建或租賃一批、原有社區改造一批的辦法，千方百計增加社區用房面積，特別是在新建小區中，明確要求開發單位必須按照規定標準無償提供社區用房，與開發項目同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。在解決社區用房的同時，不斷改善社區辦公條件，所有城市社區配齊電腦、打印機、傳真機等必備的辦公設施。社區硬件建設的不斷改善，為推動社區工作奠定了良好的基礎。

（三）有錢辦事。按照中央和省關于加強和改進城市社區居委會建設工作意見精神，市區兩級建立了以政府投入為主、多方籌措的社區建設資金保障機制，將社區辦公經費、黨建經費，列入市區兩級財政年度預算，并隨經濟社會發展逐年增長。另一方面，制定縣區直部門和駐市單位聯系幫扶社區辦法，出臺相應的優惠政策，幫助社區解決實際問題。

（四）有章理事。通過建立黨支部、居委會、服務站“三位一體”的管理模式，設立人民調解、治安保衛、公共衛生、文化體育等單項工作委員會使社區成為組織健全、協調聯動的有機整體；對黨建、綜治、社會保障等十幾類幾十項工作制定了相應制度，規范流程，公開公示，接受群眾監督。推行重要事項社區黨支部提議、黨支部和居委會商議、黨員代表審議、居民代表決議的議事方式，做到議事事項公開、議事結果公開、工作成效公評。進一步完善社區居民自治制度。

在“四有”的基礎上，堅持以打造文明、平安、和諧社區為宗旨，全面創先爭優、爭旗奪星、服務群眾。

二、城市社區建設面臨的困惑

欠發達地區已基本形成具有中國特色的社區建設管理模式。但目前普遍存在一些共性問題，并有其復雜的原因。

（一）政出多門，權責不一，難以發揮整體合力。探索形成的“組織部門抓總引領、民政部門牽頭指導、有關部門齊抓共管，社區居民共同參與”的城市社區建設工作機制，雖被吸收寫進中辦、國辦《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》，但由于部門之間協調不暢、權責不統一，而社區本身作為自治主體尚未發育成熟，導致能辦事的不去辦，該辦事的不好辦，自己的事沒法辦，難以發揮整體合力。

（二）社區工作內容職責不清，行政化傾向突出。在目前的城市管理體制下，社區管理的內容缺乏比較規范的劃定，黨建、計生、勞保、綜治、衛生、殘聯、工會、婦聯等十多項內容，最后都需要社區協辦，而在交辦過程中責權利、人財物又相脫節，導致社區組織超負荷運轉。城市社區的基層組織履行了更多的政府職能，本應承擔的社會職能反而弱化。

（三）社區制度和設施建設不完善，社區管理難度較大。社區制度和設施建設與居民需求矛盾尖銳，伴隨著城鎮化建設以及勞動者身份轉化產生的大量社會問題，最終都要落實到城市社區解決。居委會與物業公司協調難度大，一些小區業主委員會難以成立，甚至有些小區沒有物業企業進駐，社區工作人員需要直接解決居民的日常生活問題。

（四）社區服務不到位，服務內容單調，社會化程度低，社會組織發育不良，缺少集職業教育、生活、娛樂、保障等為一體的社區服務中心和服務網點。

（五）居民的社區建設參與程度低，其素質和社區意識亟待提高。

社區成員對社區管理主體缺乏認同感，沒有形成成熟有效的社區精神。

三、加快城市社區建設的對策建議

黨的十明確提出加快形成“黨委領導，政府負責，社會協同，公眾參與，法治保障”的社會管理體制。欠發達地區城市社區建設應重點做好以下工作：

（一）加強政府行政管理和社區自主管理之間的協調

新形勢下二者的關系應建立在對價值理念、公共利益認同一致的基礎上，一要轉變政府管理理念，在處理與社區兩委關系時，要從傳統的管理與被管理向合作互助的關系轉變，站在指導、服務的角度，對社區進行協助與監督，從而實現社區管理的目標。二要轉變政府對社區的行政管理方式，真正做到權隨責走、費隨事轉。提倡社區自主管理，尊重居民組織的自治權力、保障居民的合法利益和民利。

（二）探索社區社會組織健康發展之路

要把培育發展社區社會組織作為和諧社會建設重要的基礎性工作，簡化注冊登記手續、實行公開評估，促進社區社會組織培育發展，積極探索并逐步擴大政府向社會組織購買服務，引導社會組織朝公益性方向發展。加強培訓，規范管理，提高社會組織參與社區管理的能力。營造適合社會組織生存與發展的優良環境，指導社區社會組織建立健全各項規章制度、工作流程，通過制度化科學管理提高組織的持續發展能力。

（三）加強信息化建設，探索社區建設精細化、法治化途徑。借鑒全國各地社區信息化建設方面成功經驗，將社區信息化管理和服務平臺建設納入當地信息建設總體規劃，按照分類建檔、科學管理的原則，整合區、街道、社區面向群眾、駐社單位服務的內容和流程，建立集行政管理、社會事務、便民服務為一體的社區信息管理和服務網絡。探索以基層黨建網格化為基礎的社區服務管理模式。完善社區立法，推動社區法治化建設。

（四）推進社區服務工作向專業化、產業化、規范化道路發展。按照公共產品和公共服務的類型科學劃分社區服務，完善常規化服務體系、打造特色化服務體系、建立志愿化服務體系、探索市場化服務體系。滿足不同類型居民的多樣化需求。

（五）培養社區居民公民意識，倡導社區精神、增強居民的社區權利意識和責任意識。促進社區的良性發展。

參考文獻

[1]冀辦發[2011]20號河北省委辦公廳文件《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作意見》.

[2]龔維斌. 社區社團與社會管理創新[M]. 中國社會出版社，2012年6月.

第5篇：基層社會治理精細化范文

一、堅持講大局惠民生，各項重點工作全面推進。

一是全面加大了醫療救助工作力度。健全了“5+1”醫療救助運行模式，即參保、門診、住院、臨時生活、大病關愛“五位一體”和“一站式”及時結算的醫療救助體系，完善醫前救助、醫中救助、醫后救助等服務方式，將城鄉醫療救助對象住院救助比例由55%提高到60%，并適當提高救助封頂線和五保對象門診補助標準，有效緩解了困難群眾看病貴的難題。截止6月，全區共有1095人次享受了醫療救助，發放救助金150萬元。

二是全面加大城鄉低保救助工作力度。將城市低保標準由家庭月人均收入400元調整為440元，農村低保標準由家庭年人均純收入2080元調整為2400元。3-6月，開展了城鄉低保工作年度核查活動。健全舉報核查制度，強化責任追究制度；加強近親屬備案制度工作，及時查改工作中的不足；落實公示制度，主動接受群眾監督。繼續推進居民家庭經濟狀況核對機制建設，對困難家庭經濟狀況進行信息比對，準確認定救助對象。按照精細化管理要求，建立規范、完整、準確的社會救助對象臺賬，努力做到“臺帳實、數據準、情況明”。截止6月，全區共有城市低保對象2993戶8006人，人均補差208元，累計發放城市低保金980萬元；農村低保對象209戶509人，人均補差126元，累計發放低保金40萬元。

三是全面加大臨時救助工作力度。為充分體現救急功能，區民政局加大對困難群眾臨時救助力度，對突發性生活困難和支出型貧困問題的對象開展臨時救助。截止6月，共救助11543人次，發放臨時救助金80萬元。其中“文明生活萬戶行”惠及1萬多人，發放“五個一”救助資金11萬元，有效緩解了困難群眾臨時生活困難。其次，完成了“情暖特殊困難群眾行”活動的摸底調查工作，下一步，將對確認的31戶制定幫扶方案，有針對性的開展幫扶工作。

四是全面加大了防災減災工作力度。修訂了《區自然災害應急預案》，引入災害風險分擔機制，2014年“兩屬兩戶”房屋保險戶共3588戶。建立自然災害善后補償機制和自然災害災后補償機制，為全區61230人購買了見義勇為責任保險和自然災害公眾責任保險兩項“民生保險”。深入開展了減災示范社區創建工作。利用5月12日全國“防災減災日”開展了一系列防災減災宣傳活動。配齊配強三級救災工作隊伍30名。上半年共發放救災款物26萬元，幫助500多戶困難群眾得到及時有效的救助。

五是全面加大冬春生活救助工作力度。堅持“專款專用、重點使用”的原則，嚴格程序，立足“五個100%”全面完成冬春生活救助發放工作，共發放救災款物25萬元，幫助315戶困難群眾解決受災群眾冬春期間口糧、衣被、取暖、飲水、傷病救治等基本生活困難。

六是全面加大農村五保對象保障力度。全面落實農村五保供養政策。結合城鄉低保核查，專班對農村五保進行核查，共核定五保供養對象83人，實行動態管理應保盡保。截止6月，共發放供養資金21萬元。

二、堅持抓難點重創新，社區建設工作初顯成效。

一是制定并出臺了《關于加強示范社區創建的實施意見》等一系列頂層設計文件，為創新社區治理提供體制機制保障。

二是突破平臺建設的瓶頸。全區社區綜合服務平臺按照服務對象“一戶一平米”、總體不少于2000平米的標準，配套完善服務功能，統一布局，統一規劃設計，統一建設，分步實施。

三是出臺政策，通過引進、培訓、激勵考試實現本土轉化，設置專業崗位引導等多種形式，大力發展社會工作隊伍；今年，全區參加國家社會工作師的基層工作人員達到123人。

四是引進專業的社會工作組織，設立社會組織孵化器，出臺激勵措施，突破性發展培育社會組織。帶動引導居民開展自治，提升社區自治能力。

五是將社區建設工作經費納入財政預算，每年安排200萬元并逐年增長，建立財政投入增長機制。

六是圍繞常住人口的生命周期、流動人口的居住周期開展“兩個周期”服務，積極推動社區、社團、社工“三社聯動”，構建“五位一體”惠民服務體系。探索創新出一條新型城鎮化與社區治理現代化相融合發展的新路子，破解了現代社會治理，特別是城鄉轉型的難題。得到市委市政府的充分肯定，并作為經驗推廣。

三、堅持抓提升強服務，各項民政業務工作統籌發展。

一是優撫群體保障事業均衡發展。上半年，共為127名優撫對象發放撫恤金40萬余元，為175名60歲以上農村籍退役士兵發放生活補助6萬余元。選送重點優撫對象到省榮軍醫院療養3人，到市優撫醫院療養30余人。春節期間對企業退休“兩參”人員進行了走訪慰問，確保無進京和到省、市、區上訪事件發生。

二是社會事務工作保持良好趨勢。截止目前，全區共辦理結婚登記348對，離婚61對，婚姻登記管理工作進一步規范。殯葬改革工作繼續保持良好趨勢，火化率確保100%。投資40萬元，啟動了水晶山公墓道路、停車場、吊唁大廳等建設項目；投資10萬元，完成了公益性公墓墓區建設和環境改造，投資20萬元，完成墓區開發1000平方米，上半年，累計銷售墓穴420套，實現銷售380萬元。認真抓好孤兒救助工作，發放孤兒救助金2.1萬元，救助孤兒對象5人。上半年共救助流浪乞討人員24人次，發放救助金0.7萬元。

三是社會養老工作發揮支撐作用。引導和支持社會力量興辦各類養老服務機構，投入100多萬元，建成了公建民營、民辦公助、政府購買服務等多種模式的養老機構，有效發揮了機構養老在社會養老體系中的支撐作用。進一步完善和規范了居家養老服務工作，投入100多萬元，為我區1413名服務對象提供了生活照料、保健康復、家政服務、精神慰藉等多樣化為老服務。截止6月，為1160位老人發放補貼75萬元。同時，積極推動區養老服務中心項目，完成了前期調研和實施方案制定工作。

四是基層政權工作進一步加強。為進一步規范居（村）務公開和民主管理工作，區紀委監察局、區民政局組成檢查組，于4月至5月中旬，對全區居（村）務公開和民主管理工作進行了一次全面檢查。對存在的問題將在6月底前全部整改到位。

四、堅持抓落實促小康，移民工作穩步推進。

一是認真落實移民后扶政策。認真完成大中型水庫移民原遷人口直補資金社會化發放工作，上半年對2257人發放直補資金67.74萬元。上半年核減直補對象1人（自然死亡），累計核減15人，因賬號銷戶等原因暫停發放5人。做好新增人口扶持項目的實施工作。認真編制年度經濟發展規劃，抓好移民新增人口項目計劃的實施，通過扶持高家移民發展大棚蔬菜項目，有效解決了移民發展生產困難問題。

二是認真開展“百村千戶”移民走訪活動。今年3月，區移民辦組織街辦、村居移民干部開展了百村千戶走訪調研活動，走訪移民重點安置村4個、移民戶15戶。收集整理移民反映的突出問題3條，生活困難問題6條，對政策不了解或誤解的問題10條。通過在走訪過程中加強政策宣傳和解釋，解開了移民對政策不解或誤解的問題，對反應的突出問題和生產生活問題，制定了相應的整改措施。

三是認真推進移民重點村同步小康工作。按照市移民統一安排部署，區移民辦啟動了重點村移民同步小康工作。今年上半年，區移民辦加大了對土地政策、惠民政策、創業就業政策、移民政策的宣傳，引導移民發展打工經濟；加大了移民實施力度，加強了重點村基礎設施項目、就業培訓項目的實施和幫扶力度。重點解決了移民飲水、行路、就業、創業等方面的困難和問題。加大了移民困難幫扶力度，整合民政、移民相關政策，加大對移民中的困難戶幫扶力度，多渠道解決移民生產生活困難。會同民政、殘聯等部門，幫扶雞山新村移民解決低保救助6人次、送去輪椅一部。

四是高度重視移民訴求，切實維護移民群體穩定。認真做好接待工作，及時排查，化解移民反映的問題。今年上半年，共接待移民來訪22人次，辦結22人次，辦結率100%，做到了事事有回音，件件有答復。進一步完善移民應急方案，強化應急處置能力。及時排查處置不穩定因素，變移民上訪為干部下訪，采取座談、走訪等方式，解決移民矛盾、困難，取得了較好的效果。

五、堅持創示范夯基礎，扶殘助殘工作成效顯著。

一是全面開展殘疾人基本生活狀況與需求調查。今年上半年，區殘聯組織了24名調查員和30名陪調員，對1993名殘疾人的新情況、新特點，包括數量、組成結構、參與社會的能力及需求、致殘原因和接受康復服務等情況，進行了問卷調查。此次調查內容涉及到殘疾人生活、康復、教育、就業、社區服務、無障礙環境、法律服務等方面的情況。調查員通過利用上門調查、鄰里調查、電話訪查、錯時調查等方式，開展入戶調查、登記，做到了村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，爭取人人見面。盡力保障問卷零失訪、零差錯，有效問卷達到100％，及時、準確、全面的掌握全區殘疾人底數和殘疾人基本狀況，為各級部門出臺同步小康相關政策提供依據的充分性、管理的科學性、數據的真實和準確性。

二是積極創建殘疾人就業機構示范窗口。年初，區殘聯召開專題會議，組建創建領導小組專班，投資15萬元，按照創建統一要求，和“明確工作職責、規范工作流程、強化工作基礎、穩定工作隊伍、提高服務質量”的總體思路，堅持統一標準、規范服務、分類指導、穩步推進的原則，對殘疾人就業服務所進行全面改造擴建。目前，區殘疾人就業服務所已正式投入使用，服務所設立了就業指導室、盲人按摩指導室、職業培訓室3個內部機構，大廳設有就業服務、培訓登記、證照審批、就業年審四個服務項目，配備6名專職工作人員，基本實現機構人員編制科學合理，工作經費保障及時、機構運行規范有序、就業服務能力顯著提升的總體目標。

三是以扶殘助殘為載體，推動殘疾人各項工作。今年春節期間，籌集60多萬元開展貧困殘疾人走訪慰問活動。在第十五個全國“愛耳日”期間，區殘聯連續開展了為期一個月的愛耳、助殘活動。開展了殘疾人就業與培訓活動，舉辦2場殘疾人專場招聘會，達成用工意向的殘疾人15人，組織區6家用人單位和轄區17名聽力殘疾人，參加市殘疾人就業服務中心舉辦的殘疾人專場招聘會，達成用工意向22人。同時，還組織了7名未實現就業的殘疾人參加市殘疾人就業服務中心職業技能培訓班。5月15至6月初，區殘聯開展了一系列助殘活動。免費為20名貧困重度肢體殘疾人贈送輪椅，走訪慰問了貧困精神殘疾人家庭，為下肢肢體殘疾人發放機動車燃油補貼27560元。

四是開展豐富多彩志愿助殘活動。今年，我區將志愿助殘活動納入到全區文明創建的重點中。區殘聯根據實際，廣泛動員社會力量，在轄區內開展了系列志愿助殘活動。組織助殘志愿者為前來求職的就業困難人員提供就業創業政策、職業培訓、職業介紹、職業指導、維權保障等有關促進就業和社會保障政策咨詢服務。組織50余名三峽大學志愿者分別在諾亞智障托養庇護中心、方舟殘疾人托養中心開展助殘活動。在端午節前夕，與市肢殘人協會20余名志愿者，在區方舟殘疾人托養中心開展“志愿者在行動——艾葉飄香，粽情送暖”活動。系列助殘活動在全區引起了較大的反響，目前，已在區殘聯登記并積極參加的活動的志愿者已有數百人。

六、堅持抓作風提質效，自身建設不斷深化。

1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。我局從2月份開始啟動群眾路線教育活動，通過各種形式的學習教育，廣泛的征集意見，我局的群眾路線教育活動取得了階段性的效果。全局黨員干部更新了觀念，提高了認識，做到了真學、真懂、真用。干部作風有了新的改進，服務意識明顯增強，服務態度和工作作風明顯轉變。

2、信息宣傳工作常抓不懈。緊緊圍繞全區民政工作創新、特色、亮點工作，通過廣播電視、報刊、網絡等媒體，及時反映我區民政工作動態和特色典型，打好宣傳“主動戰”。今年共在省市民政媒體刊載100余篇。

七、下一步工作打算

1、進一步完善社會救助工作機制，抓好《社會救助暫行辦法》學習宣傳和貫徹落實。建立“一門受理、協同辦理”機制，開展“人情保”、“錯保”問題專項整治工作，著重完善低保備案制度，抓好民主評議，建立公示公開長效機制。繼續開展“情暖特殊困難群眾行”活動，做好重度精神病集中收治工作和“金秋助學”活動。

2、進一步創新基層社會治理體制。深入開展以打造“五務惠民平臺，創新社區治理體制”為主題的社區服務體系建設，進一步加大社區平臺建設，力爭今年新建3-5個。以“五務”惠民平臺為抓手，以全區社區推進會為契機，提升社區建設水平，出精品出經驗。依法組織開展第九屆村民委員會換屆選舉工作。進一步健全村級民主監督機制，強化民主理財和“村（居）務公開”制度。

3、加強機構養老工作，爭取區域養老中心項目今年立項。理順福利院人事產權關系，提高機構養老從業人員的服務水平。落實居家養老政策，推進社區日間照料中心建設。

4、進一步增強社會事務能力。公墓管理處要著力打造生態陵園，進一步拓展空間，提升服務質量，提高美譽度。進一步加大婚登處建設，充實人員，改善條件，提高服務質量。進一步加大孤兒、流浪乞討人員救助。

5、進一步加大民政能力建設力度。積極推進中心福利院改造項目、公益性公墓項目、農村福利院升級改造項目建設，積極爭取上級對我我民政的政策、資金、人力支持，進一步提高民政為民服務的能力。

第6篇：基層社會治理精細化范文

2009年3月，廣州市蘿崗區委、區政府決定在夏港街道試點，進而在全區開展安全社區建設工作。2010年11月，蘿崗區夏港街道成為廣州市第一個“全國安全社區”。2012年，蘿崗區東區、聯和、蘿崗、永和4個街道先后被命名為“全國安全社區”。2013年7月，蘿崗區九龍鎮通過評定，成為廣東省第一個農村鄉鎮型“全國安全社區”。至此，蘿崗區五街一鎮都成為了“全國安全社區”，在廣東省率先實現了全覆蓋。2012年11月，蘿崗區夏港街道被評定為廣州市第一個“國際安全社區”。2014年3月，蘿崗區蘿崗街道、永和街道被評定為“國際安全社區”。至此，蘿崗區50%的街鎮都成為了“國際安全社區”，成為華南地區“國際安全社區”數量最多的行政區。

2014年3月，廣州市蘿崗區安監局綜合法規科科長谷林接受了本刊記者的采訪，他詳細介紹了蘿崗區安監局是如何動員一切資源推進安全社區建設的，并一再強調蘿崗區要做全國安全社區建設的“領先者”和“研究者”。

不甘人后敢當先

“安全社區建設是蘿崗區安全監管工作的特色，已經連續5年寫入了區委和區政府的工作報告。”谷林開門見山地指出安全社區建設在全區安全監管工作中的重要地位。

那么，安全社區是如何在蘿崗區從“落地生根”“枝繁葉茂”到“碩果滿枝”的呢？

2009年3月9日，在蘿崗區安監局局務會議上，時任局長嚴志明拿著一份報紙向大家揚了揚，指著上面的一則關于安全社區建設的新聞報道說：“當前，在北京、上海等城市推進的安全社區建設，對于加強安全生產基層和基礎工作非常有效，我們可以借鑒。”隨后，蘿崗區成立了安全社區建設工作領導小組，具體統籌實施工作由區安監局綜合法規科負責。領導小組定下的原則就是：邊學邊干、以學促干。

夏港街堅持邊學邊干，根據風險辨識的情況，對工作場所等9個領域開展傷害干預工作，嘗試性地開展干預工作探索，收到了一定效果。但是，還是存在不少問題和困惑。例如，在資源整合方面，力量較多地依靠安監中隊，沒有有效地整合街道內部職能部門、轄區企業和居民資源，存在單打獨斗的現象，導致工作局面遲遲打不開。針對這些問題，谷林提出，安全社區建設過程中，應以黨委政府為“舵主”，整合各類社會單位，有效配置政府內外各種資源，產生整體聚合能動效應，從而使傷害干預和社會管理效果達到整體最優。谷林還認為，蘿崗街鎮安全促進委員會應只負責長遠戰略，不干涉具體事務。目標設定、決策、資源配置和實施由最基層一線專項工作組實現。

2010年6月2日，蘿崗區舉行全區啟動全國安全社區建設儀式，標志著全區安全社區建設工作的全面展開。2011年，蘿崗區安監局獲得了中國職業安全健康協會頒發的“全國安全社區建設先進單位”稱號。

2014年3月3-6日，蘿崗區蘿崗街道、永和街道先后接受了來自瑞典的國際安全社區評審專家谷爾邦?瓊斯伯格的現場評審。參觀之后，谷爾邦對蘿崗街道和永和街道的安全促進項目“豎起了大拇指”，并在評審意見中寫道：“強烈推薦兩個街道成為國際安全社區”。這位瑞典專家還叮囑谷林，一定要把“八小時以外安全”“外來工安全”“兒童安全”和“荔枝采摘”等安全促進項目的經驗寫成論文，在國際安全社區大會上進行交流。

谷林說，2009年開始創建安全社區時，主要從抓安全生產“雙基”工作入手，經過三四年的發展，他們意識到安全社區建設是加強社會管理創新的一個有效的載體。安全社區的推廣，使蘿崗區各街道社區的群眾參與基層社會事務的愿望得到激發。群眾通過居委會、社區服務中心、康園工療站、義務治安隊、社區各類社會團體、專業社工組織積極參與到社區管理事務中來，群眾的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督格局初步形成，社區工作活力初現。

谷林在回顧了蘿崗區近幾年安全社區建設的歷程后，欣慰地說，在獲得榮譽的同時，蘿崗區安全社區建設工作人員的能力和素質得到了國家安監總局、中國職業健康安全協會的認可。谷林和他的同事們，分別成為專家組組長和成員，多次主持和參加了各地“全國安全社區”的評審。

“三劑”合力促安全

在安全社區建設過程中，縣（區）等基層安全監管部門應該如何定位呢？谷林給出的答案是：要做安全社區創建的“催化劑”“劑”和“添加劑”。蘿崗區非常注重安全社區建設工作領導小組的組織、統籌和指導作用，加速資源整合，推動共同治理。

如何做好“催化劑”

蘿崗區安監局摒棄了安全社區是對社區安全的認證、是安全的“達標”工程的錯誤認識，各任領導始終認為，安全社區建設是安全社區能力的建設，可以持續改進社區安全狀況。安全社區建設強調整合資源，需要借助各方資源共同開展工作，經費、資源的渠道要多樣化。因此，蘿崗區安監局協調政府及財政部門加大經費投入。2013年起，蘿崗區安全社區建設經費實現了翻番，每個街道每年50萬元，各街道還從機動財力里至少按1：1配套。

谷林坦言，剛開始建設安全社區時，面臨的最大問題是“不會做”。怎么辦呢？只有先培訓。“明白人”是安全社區建設的關鍵，培訓好建設的中堅力量，是建設能否有效實施的重要步驟。蘿崗區采取“請進來”的辦法，請安全社區專家和建設經驗豐富的同行請到本地培訓，從概念到實施，手把手地教。蘿崗區還采取“走出去”的辦法，多批次組織街鎮到建設成功的地區學習。

如何做好“劑”

安全社區建設需要全員參與、整合資源，蘿崗區安監局作為綜合安全監管部門，依靠安委會這個平臺，積極協調蘿崗區有關職能部門參與到安全社區建設工作中去。

蘿崗區利用安委會考核機制，將安全社區工作作為年度考核重要組成部分，用考核“指揮棒”督促有關部門參與安全社區建設工作。谷林舉例道，如果街道獲得了“國際安全社區”命名，將在年終考核時直接加5分，而獲得“全國安全社區”命名則加3分（總分100分）。

如何做好“添加劑”

蘿崗區安監局積極參與到街鎮的安全社區建設工作中，直接提升了各街鎮安全社區具體促進項目的工作質量。蘿崗區安監局局長賴曦東經常帶隊到街鎮指導安全社區建設，上任3個月就下到街鎮14次。蘿崗區各街鎮在安全社區建設中會遇到方方面面的問題，區安監局綜合法規科工作人員和街鎮一起“戰斗”。谷林說，他經常直接到街鎮上班，針對安全社區建設進行手把手的指導與輔導，幫助解決遇到的問題與難點，如：傷害分析、干預項目設置與實施、評價及報告撰寫等。

持續改進無止境

2014年1月22日，蘿崗區人民政府辦公室印發了《關于創建全國安全發展示范區工作方案》的通知，創建目標為：到2015年底，基本形成有效的安全社區建設體系，健全的安全生產監管體系等。谷林說，安全社區建設體系位居創建全國安全發展示范區“六大體系”第一的排序，足見蘿崗區對安全社區建設工作的重視程度。

蘿崗區在廣東省第一個實現了所有街鎮“全國安全社區”全覆蓋，并有一半的街鎮獲得了“國際安全社區”命名。谷林信心滿滿地說，在鞏固創建成功的基礎上，蘿崗區將繼續向著力爭2015年底全區“國際安全社區”全覆蓋的目標邁進。

第7篇：基層社會治理精細化范文

觀湖作為后發展地區，轄區人口多，城市“六亂”依然十分突出，為全面提升城市文明水平、治理城市亂象、改善市容環境，自今年9月下旬以來，觀湖辦事處重拳治亂，開出新區成立以來首張“超門線”罰單，對城市“六亂”出狠招出實招，招招落到實處，與此同時，對城市“六亂”標本兼治，探索市容環境管理秩序新模式。

真抓實干

開出新區首張“超門線”罰單

2011年12月30日，深圳市龍華新區掛牌成立，原隸屬于寶安區的民治、龍華、大浪和觀瀾4個辦事處劃歸龍華新區管轄。今年4月28日，作為深圳市新一輪基層管理體制的改革試點，原觀瀾辦事處一分為三，觀湖辦事處掛牌成立。

作為龍華新區機關所在地，觀湖辦事處在新區政治、經濟、文化中的地位舉足輕重，轄區企業共1083家，其中規模以上企業110家、上市公司11家。2014年轄區地區生產總值201.96億元，規模以上工業總產值346.9億元，規模以上工業增加值75.17億元，社會消費品零售總額44.31億元，固定資產投資總額46.46億元。

由于觀湖屬深圳后發展地區，轄區內有4個社區和33個城中村，城市文明和市容環境長期滯后，市容環境管理秩序亟需“雙提升”。為此，觀湖辦事處積極響應新區“雙提升”工作部署，在轄區內開展了一場聲勢浩大“雙提升”專項整治行動。

國慶當日，執法隊聯合觀湖辦事處各相關部門，出動工作人員500余人次，兵分四路對轄區主次干道的市容市貌進行拉網式的全面巡查整治。在巡查至觀瀾大道寶榮電器附近至崗頭村路段時，工作人員發現有幾家電動車商鋪存在超門線經營的情況。這幾家商鋪屬屢整難改的“釘子戶”，執法人員曾進行多次勸導，但經營者總和執法人員打“游擊戰”，最多臨時將電動車搬回門店內，過段時間又擺出來。行動當天，執法人員在“苦口婆心”反復勸導但仍無效后，立即啟動執法程序，依法對這幾家商鋪進行立案查處，共立案4宗，開出罰單金額12000元，其中首單罰款5000元的案件已于10月14日正式結案。截至10月26日，共對觀瀾大道等主次干道、天虹等大型商場超市、河南新村等城中村的超門線經營依法立案查處7宗，處罰金額共1.7萬元并已結案。

超門線經營屬于市容秩序中的“頑疾”，一般很難開出罰單，執法人員多數采取勸導方式，但成效并不明顯，回潮較快。“雙提升”行動開展以來，按照“宣傳教育在先，查處整治在后”的原則，觀湖辦事處已印制并發放了4萬份《致廣大市民的一封信》，號召各商戶、門店、企業及有關責任單位積極響應“門前三包”，熱心參與城市管理，維持好門前的市容環境秩序與清潔衛生。在整治過程中，工作人員既要以耐心勸導促進溝通理解取得配合，還要通過嚴格查處來督促約束促進自律。此次觀湖辦事處執法隊開出罰單，意味著市容環境整治工作有了進一步的提升，彰顯了觀湖辦事處執法隊對市容整治的決心。經過嚴厲處罰，超門線經營的當事人也受到觸動，自身也提高了守法意識。

業內人士認為，觀湖辦事處開出新區首張“超門線”罰單意義重大，此案例表明了執法人員敢于碰硬善于用法解決市容環境“牛皮癬”問題，第一張“超門線”罰單宣告了商販占道經營“游擊戰”時代的結束，此案例具有示范和經典作用。

重拳治亂

治理城市“六亂”出實招狠招

據悉，深圳后發展地區的城市“六亂”主要表現在以下幾個方面：1、環境衛生；2、市容環境；3、路面交通；4、交通運輸環境；5、城中村；6、違法建筑。

針對“六亂”問題，觀湖辦事處列出問題清單，逐一解決，不留死角。辦事處領導親自掛帥，成為“路長”、“場長”和“河長”， 在行動第一階段抓重點、攻難點，專啃硬骨頭，打響了“雙提升”工作的第一仗。

針對“城中村”的“臟、亂、差、臭”問題，觀湖辦事處采取“一村一策”辦法出實招出狠招。截至10月26日，共清理亂擺賣、超門線經營6798宗，清理拆除戶外廣告及占道廣告燈箱等6128宗，清理亂張貼等9.6萬張，清理衛生死角329處，清理生活垃圾6379噸。對嚴重影響市容秩序的移動伸縮雨篷等，強化夜間巡查執法并組織強力清拆，共拆除573宗、面積約22920平方米。同時投放垃圾桶、果皮箱485套，立面清洗刷新5.78萬平方米，路面硬化1380平方米，管線規整15.23萬米，建成牛軛嶺、君新、松元廈觀平路口等3座街心公園。

針對路面交通亂象，觀湖辦事處多措并舉：一是開展“禁摩限電”集中統一整治行動；二是全天候清理“非法運營”；三是多部門聯合整治摩電銷售和維修渠道。截至10月26日，共開展“禁摩限電”集中統一整治行動2次，常態化整治行動66次，出動執法人員3400人次，共查扣非法營運車輛1694輛，其中查扣兩輪摩托車215輛，三輪摩托車20輛，兩輪電動車1457輛，藍牌車1輛，僵尸車1輛，拘留無證駕駛人員35人。另外，勸導違停車輛473輛、張貼禁停告示單728份。

違法建筑被視為城市發展的“毒瘤”，由于其巨大的經濟杠桿作用，違法建筑是深圳后發展地區的頑疾，觀湖辦事處以“裸樓行動”為抓手，實施了史上最嚴的“裸樓行動”。從9月開始，強力清拆轄區內所有違建工地排柵架、提升架，行動開展以來共拆除排柵架約5萬平方米、提升架482節。

據介紹，“雙提升”行動開展以來，共拆除亂搭建1589宗，面積28000多平方米；拆除違法建筑31宗，面積約12260平方米。其中主要包括：10月10日，根據市、新區統一部署開展聯合執法行動對樟坑徑社區友誠工業園內一處占地約600平方米的磚墻鐵皮房進行毀滅性拆除；10月11日，對巡查發現新田生態線內利用周末期間搶建的違法建筑物進行毀滅性拆除，拆除面積約200平方米；10月13日，開展聯合執法行動對新田社區1處被非法占用近萬平方米的政府儲備土地上的建筑物及構建物進行強制清理，共拆除違建面積約5000平方米。

標本兼治

探索市容環境管理秩序新模式

觀湖辦事處黨工委書記、辦事處主任貝濟標就“六亂”整治接受媒體記者訪談時表示，觀湖的行動堅持標本兼治，清理整治、鞏固提升、長效管理“同步走”。

貝濟標強調，監管之外就是提升，結合各個社區的實際，因地制宜，能綠化就綠化，能硬底化的就硬底化，能做街心公園就做街心公園，反正就是要利用起來。

據悉，新區為每個社區安排了500萬的資金，觀湖辦事處再追加150萬元。比如新田小學門前的空地，長期亂擺賣，今年8月整治后，結合新田宜居社區的創建，觀湖辦事處在那兒新建了風雨亭，供學生家長接送時遮陽避雨，亂擺賣就進不去了。還有松元廈社區，原本一處雜草叢生的空地，改造成為了街心公園，環境提升的同時也讓居民有了休憩的好去處。

接下來，辦事處重點加快以公園建設為主要內容的綠地建設，加快推動石皮山城市公園建設，加快完成松元廈社區公園提升工程，計劃建設谷一、上圍等2個街心公園，完善綠化5萬平方米，增配垃圾桶和果皮箱4000個、垃圾壓縮箱8個，完成道路硬底化1.7萬平方米；加快推進城中村綜合整治，牛軛嶺村整治近期將啟動開工，力爭打造城中村綜合整治示范村；引入專業外包服務隊伍提供輔助管理服務，扶持有實力的社區股份公司物業管理運營做大做強，提升精細化管理水平。

談到治標治本問題，貝濟標說：建立長效管理機制，嚴格執法，解決城市六亂，始終還是要回到法治的框架內。

第8篇：基層社會治理精細化范文

關鍵詞 美國鳳凰城 社區管理模式 城市社區建設

作者簡介：張蓓，西安電子科技大學人文學院思想政治教育專業碩士研究生，研究方向：大學生創業就業與企業倫理。

社區是城市的細胞，社區建設直接制約著現代化城市建設的發展。基層社區作為維護社會穩定的“第一道防線”，和人民群眾的生活息息相關。因此，條塊結合，以塊為主，一步一個腳印的加強城市社區建設是目前我國所面臨的一項重要任務。

一、當前我國城市社區建設的現狀及存在問題

（一）當前我國城市社區建設的總體發展狀況

（二）當前我國城市社區建設中存在的問題

1.社區組織的職能錯位。盡管近年來我國社區建設在轉變政府職能方面做出了不少努力，但仍然有著較濃的行政化色彩，特別是近年來政府的精細化管理被運用到社區中來，使得原本屬于社區的自治管理功能日漸萎縮。當前昆侖社區組織的日常事務都遵循政府的行政指令，一方面，社區要承擔政府下派的各項任務，例如維護社區居民的最低生活保障和勞動保障等等；另一方面，社區還得解決居民反映的各種臨時性問題，例如居民家庭矛盾的調解和社區的治安和計劃生育等問題，這就導致社區無暇顧及自身的建設。

2.社區治安存在重大隱患。安全是社會發展的基礎，只有抓好社區安全治安防范工作，整個社會才能安全穩定的發展。當前我國社區的治安存在重大隱患，以西安市昆侖社區為例，主要表現在三個方面，第一是流動人口，這部分人的社會關系非常復雜，雖然公安機關和昆侖社區不定期的對其進行登記，但對于目前中國龐大的流動人口，顯得有些杯水車薪；第二是盜竊及詐騙案件，有的盜竊和詐騙分子方法殘忍，手段高超，嚴重威脅著社區居民的財產和人身安全；第三是娛樂場所，如酒店p茶店等，此類店鋪人員集中，不乏匯聚吸毒和賭博人員，嚴重威脅著社區治安。

3.社區工作人員的職業素質偏低。社區工作人員的職業素質和社區居民的生活息息相關，當前社區工作人員職業素質偏低這一問題逐漸成為居民茶余飯后的話題。當前我國西安市昆侖社區的社區工作者學歷普遍偏低，大多都是高中及其以下學歷，擁有大學文憑的屈指可數，這就導致社區工作效率低下。此外，昆侖社區工作人員的工資普遍偏低，不少人從事社區工作也只是把它當做是一個跳板，而并非是自己職業生涯的長久之計，所以這就很難激發從業人員的上進心。

二、當前我國城市社區建設中存在問題的原因分析

縱觀我國城市社區建設的現狀，我們不難發現，目前社區建設存在的問題正是我國城市現代化進程一個妨礙因素，深入研究我國城市社區建設中存在問題的原因，才能有的放矢，這對于促進我國城市社區建設起著重要的作用。

（一）政府與社區的職能定位不明確

我國社區組織的職能錯位，其原因主要是社區組織是在政府直接管理下的，政府經常干涉社區組織的一切事務，而社區的經費來源主要還是依靠政府每年的財政供給，因此就不得不聽從政府的安排。在西安市昆侖社區的建設中，我們可以發現，社區總是集中力量去完成政府分配的各項任務及指標，而很難集中精力去搞本社區組織自身的建設，這就使其喪失了經濟獨立，從而也就為社區組織的職能發生錯位埋下了隱患。

（二）社區治安管理不完善

我國社區治安之所以存在重大隱患，主要是由于我國社區的治安管理不完善，他們沒有加強對公共設施和娛樂場所等地方的監管，例如做好日常的社區宣傳和事故多發地的監控安裝等工作，以此來增強社區居民的安全防范意識和自我防范意識，確保本區生活的安全性。昆侖社區治安管理不完善，這就給不法分子以可乘之機，不僅使昆侖社區居民自身的財產安全受到重大損害，而且人身安全也遭受重大威脅。

（三）社區工作人員缺乏專業化建設

我國社區工作人員職業素質偏低，其原因一方面是先前社區工作人員來源復雜，有退休人員，也有下崗失業人員等，他們自身的職業素養不高，經常存在“吃拿卡要”的現象；另一方面，社區缺乏對工作人員的培訓和定期考核。雖然政府已經看到了這方面的不足，并出臺了相應的政策，比如從社會上招錄社區專職工作人員等，但從當前階段來看，這還只是初始階段，因此當前昆侖社區的當務之急就是提高本社區工作者的整體素質，加強社區工作者的專業化建設。 我國城市社區建設是城市化進程的必然結果，雖然我國的社區學者在探索社區建設方面付出了艱辛的努力，但總的來看，我國的社區建設無論在理論都還不成熟，而美國鳳凰城已經形成了一套鮮明的城市社區管理模式，這對我國的社區建設提供了寶貴的經驗。

三、美國鳳凰城的城市社區管理模式對我國社區建設的啟示

我國和美國的國情不同，因此美國鳳凰城的社區發展道路不一定適合我國，但鳳凰城在城市社區發展方面所積累的先進經驗值得我國汲取，同時，我們還要結合我國國情和我國城市社區建設的現狀，走出一條具有中國特色的城市社區發展之路。

（一）明確社區組織的職能

美國鳳凰城的社區組織職責明確。在鳳凰城的社區管理和建設中，市政府、社區管理委員會、非營利性組織和社區居民各自都扮演著不同的角色，各司其職，有效地推動了美國鳳凰城社區的建設。沒有政府分派的任務，社區活力得到了很大程度上的釋放，這就使得鳳凰城社區形成了良性循環系統。

社區組織職責明確是社區建設的根本保證。鳳凰城社區管理中各組織和機構的各司其職對我國有著很大的借鑒作用，當前我國的社區建設應結合我國國情，努力使鳳凰城的先進經驗本土化。在我國政府依然管了許多不該管而且管不好也管不了的工作，導致社區依然承擔著一些紛繁復雜的政府工作而難以集中精力進行自我發展，所以我國應完善立法，明確政府和社區各自的職權范圍。政府要依法給予社區放權，例如，在昆侖社區建設中，一方面，政府應減少對社區的職能分配，避免用經費控制等手段來施壓社區，可采取政府購買社區服務的方式來加強社區的積極性，提高社區的工作效率，另一方面，昆侖社區自身要加強本社區的理論制度建設，高度重視本社區居民公約的制定，明確本社區的職能、工作任務和目標，從這兩方面著手，才能更好的促進西安市昆侖社區的建設。

（二）強化警民關系，搞好社區治安

美國鳳凰城社區治安穩定良好，警察執法部門開展工作的主要方式是加強警民溝通和警社合作。目前鳳凰城政府設置了專門的犯罪防范項目，當地政府經常會引導社區管理委員會利用經費，與社區居民一起實施犯罪防御。把社區的治安納入到警務考核之中，加強警民配合，不僅擴大了社區的治安力量，同時也達到了安居樂業的目的。

通過對美國鳳凰城社區管理模式的研究中發現，警察執法部門主要是以加強警民溝通和警社合作的方式展開安全防范工作，這對于我國有相當大的借鑒作用。我國應結合當前社區治安狀況的實際，加強警察和社區居民之間的溝通交流。在昆侖社區建設中，應堅持多走訪，多聯誼，以此來贏得社區居民對社區治安工作的支持；做好駐社區民警和協警工作，讓社區居民在社區警務室就能夠解決日常生活中的紛繁瑣事；號召社區義工組建社區綜合管理巡邏隊，動員社區民眾自覺地參與到社區治安防范工作中去，以此來強化警民關系，爭取做到群防群治，提高社區居民的生活質量。由此可見加強社區治安隊伍的建設及資金投入正是目前我國社區建設需要開展的新任務，這不僅是增加社區協警數量和社區保安隊伍，更重要的是一種協調的警民合機制。

（三）強化社區工作者隊伍的專業化建設

第9篇：基層社會治理精細化范文

工作總結，以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。這次小編給大家整理了行政2021年終工作總結最新報告，供大家閱讀參考。

行政2021年終工作總結最新報告120__年加入貴公司，任行政助理工作，之前有過一點相關工作的經驗，但來到貴公司后我虛心向人請教和學習，一切都從零學起，從零做起，使自己從零中慢慢成長和完善，使自己的行為標準、思想覺悟和工作能力盡快的向公司要求的目標靠攏，希望自己能早日加入設計行業的大集體。

一年的時間很快過去了，在這一年里，我在公司領導及同事們的關心與幫助下完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高，這次的工作總結主要有以下幾項：

1、思想政治表現、品德素質修養及職業道德。

能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過網絡、報紙、雜志、書籍積極學習政治理論;遵紀守法，認真學習知識;，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作態度端正，認真負責。

2、專業知識、工作能力和具體工作。

我是5月份來到公司工作，擔任公司行政助理工作，主要是做好行政工作。我認為行政工作比較瑣碎，每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務，而這些事務又是必不可少的。為了搞好工作，我不怕麻煩，向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐，在短時間內熟悉了本職的工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，能夠順利的開展和完成本職工作。概括來說，在企業中主要有管理、協調、服務三大功能;其中管理是主干，協調是核心，服務是根本。總而言之，行政管理的實質就是服務。

在這一年中，我本著把工作做的更好這樣一個目標，開拓創新意識，積極的完成了以下本職工作：公司的兩次變更手續公司員工聯系單、固定資產、辦公明細等電子文檔的的更新各類雜志、報紙訂閱時間的統計及后續工作工作區域的衛生管理及執行做好辦公用品的管理工作;做好辦公用品領用登記，按需所發，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足員工工作的需要辦公耗材及辦公用品的采購、維護與維修工作認真地做好公司領導及行政經理交辦的其它工作為了公司工作的順利進行與客戶之間的工作協調，及時將客戶需求反饋給公司領導及設計師。及時將設計任務分配給各個設計師。除了做好本職工作，我還積極配合其他同事做好工作。

3、工作態度和勤奮敬業方面。

熱愛自己的本職工作，正確認真的對待每一項工作，熱心為大家服務，認真遵守勞動紀律，保證按時出勤，出勤率高，有效利用工作時間，堅守崗位，保證工作能按時完成。

4、工作質量、成績、效益和貢獻。

在開展工作之前做好，有主次的先后及時的完成各項工作，達到預期的效果，保質保量的完成工作，工作效率相對較高，同時在工作中學習了很多東西，也鍛煉了自己，經過不懈的努力，使工作水平有了長足的進步，開創了工作的新局面，為公司及部門工作做出了應有的貢獻。

總結一年的工作，盡管有了一定的進步和成績，但還有其他工作也存在很多的不足。這都有待于在今后的工作中加以改進。在未來的日子里，我將認真學習各項政策，努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平，希望能為公司的發展做出更大更多的貢獻。

行政2021年終工作總結最新報告2忙碌而充實20__年已經過去，我來到公司也有一年的時間了，20__年11月我正式加入了公司，從事行政人事管理工作。一年來我圍繞管理、服務、學習等工作重點，注重發揮行政部承上啟下、聯系左右、協調各方的樞紐作用，為公司圓滿完成年度各項經營目標任務作出了積極貢獻。現將本年度工作情況匯報如下：

一、本年度重點工作完成情況及取得的業績

1、公司各類證照的辦理、年檢，與外部機構的聯絡與溝通

20__年我與相關部門合作，順利完成了公司經營地址變更后相關證照的更換工作，按時完成了公司證照的年檢，組織接受并通過了政府藥監、社保、消防等部門的檢查，更正了企業工商電子信息資料，與區工商局、社保局、勞動監察隊等部門保持了良好的關系。

2、行政費用的預算與控制

按照公司財務標準化制度規定，為合理控制企業行政費用支出，行政部每月底制定了下月的費用預算計劃，盡量將費用支出控制在計劃內。我對公司辦公場地租賃費、水電費、辦公及勞保用品、固定資產購進、員工及公司通訊費等項目建立了臺賬，逐月逐筆登記，年底對數據進行匯總分析，以便于來年能夠更加準確、細致地進行費用的預算與控制。

3、公司固定資產、辦公用品及勞保用品的管理

作為行政部，購進、管理和分配公司固定資產、辦公用品及勞保用品是部門的日常重要工作之一，我在進入公司后，首先對公司現有固定資產進行了盤點、登記和貼標，然后結合公司實際情況修訂和制訂了固定資產、辦公用品等管理制度，建立了增設固定資產先提申請相關部門和總經理批示后再采購，辦公用品季度統計需求后統一采購分配的流程，規范了公司固定資產、辦公用品及勞保用品的管理，也提高了工作的效率。

4、公司印章、檔案及合同的管理

20__年行政部起草和修訂了公司印章管理、檔案管理和合同管理等制度，規范了公章使用登記流程，并對公司檔案和合同進行了整理，鑒于不影響工作效率等因素，合同流轉審批流程尚未完全執行，但將合同審批步驟暫時并入了公章使用審批中，在一定程度上避免了風險。

5、公司員工薪酬福利與績效考核管理

我自11月進入公司后接手了員工薪酬與福利的核算與發放工作，在過去10個月里按時完成了每月的工資核算，協助總經辦根據外部市場行情及公司實際情況制訂和完善了薪酬管理制度與績效考核管理制度，對員工月度工資、社保基數及公積金進行了調整，在保證了員工權益的同時，使得公司的薪酬管理更趨規范化。在年底按照集團總部要求，統計了公司20__年薪酬預算執行情況并擬定了20__年薪酬預算，保證了公司薪酬總額不超過規定標準的同時，在行業內具有競爭力和吸引力。

6、日常人事工作及員工關系管理

20__年我按時保質辦理了員工入離職、轉正、續簽、檔案轉移托管等工作，并制定和推行了公司員工手冊，進一步規范了員工日常行為。另一方面與工會合作，積極傾聽員工心聲，及時解答員工疑問，并組織員工參加了運動會、集體旅游等活動，豐富了員工業余生活，提高了員工士氣，使得員工能保持較高的工作效率。

7、與集團總部的聯絡與溝通，按時完成布置的任務

作為人福醫藥集團控股子公司，人福諾生與集團間保持著密切的聯系，行政部也承擔著與總部人資、行政、法務、董秘、戰略、工會等部門的日常聯絡與溝通工作。20__年我共收到和轉發集團各類通知和文件100余次，認真細致的完成或組織完成了集團布置的各項任務，按時上報相關資料，保證了公司年終“總部配合力度”評分無任何扣分項目。

8、協助公司質量、銷售等部門完成相關工作

公司的經營理念是以質量保證體系為主線，對各個流程進行管理和控制，行政部作為樞紐部門，積極協助質量管理部進行了質量體系文件修訂、培訓及測試組織、倉庫改造、流程優化等工作，并在日常協助銷售、采購、財務等部門完成了資料的準備與報送工作，保證了公司的運作順暢。

二、本年度取得的進步

1、通過日常工作和與部門間的合作，了解的人福諾生的整體運作流程，感染和學習到了公司的團隊協作精神;

2、深切體會到了質量管理體系對一個企業的重要性，對質量管理的作用有了全新的認識，學習了藥品和GSP的相關知識;

3、通過獨自處理行政人事各項工作，鍛煉和提高了自己的應變能力和判斷能力。

三、本年度工作的三點反思

1、也許是因為之前缺乏在醫藥商業企業工作的經驗，一開始對企業的運作流程和規則不夠熟悉，沒有能夠很好的滿足和提前預見其他部門的需求，今后要更加細致的了解各部門的工作，以利于更好的起到服務和監督作用;

2、個人對醫藥相關知識了解得還不夠，需要加強對藥品基礎知識、GSP知識、藥品法律法規、特別是本公司質量管理體系文件的學習和理解;

3、因個人所負責的工作較雜，有時會沒有很好的分清主次和安排時間，以致有些計劃實行的工作未能展開，20__年我將加強個人時間管理水平，提高效率，更加有條理的完成手上負責的各項工作。

四、學習與成長

1、20__年參加了質量管理部組織的培訓、藥品制度和法規自學與測試，參加了集團總部組織的人才體系構建培訓、E-HR系統使用培訓、“團隊執行力”專題培訓、法律風險控制等培訓

2、本年度自我優劣勢評價：

本人優勢：外向開朗、樂于助人、工作認真、細心謹慎、態度端正、有責任心、比較善于與人溝通，靈活應對各種問題和突發狀況。

本人劣勢：專業知識仍需繼續提高，宏觀規劃及統籌分析能力需要提高，看問題的高度還不夠。

五、20__年本崗位工作的思路及具體措施

1、繼續做好公司證照及公章的管理，保持與外部機構的良好溝通;

2、精細化行政費用的預算，嚴格控制費用的審核支出;

3、做好固定資產、辦公用品及勞保用品的管理，優化采購計劃;

4、加強對公司檔案和合同的管理，在不影響效率的同時逐步細化流程和記錄;

5、按計劃執行薪酬福利預算，推行并不斷完善績效考核管理制度，建立部門和員工個人年度KPI指標;

6、建立員工溝通平臺，通過招聘、培訓、轉崗、公司間交流等手段培養公司后備人才;

7、保持與集團總部的聯絡與溝通，按時完成布置的任務，關注可利用的共享資源;

8、協助質量管理部修訂和完善公司質量管理體系，優化人員配置，提高協作效率。

行政2021年終工作總結最新報告320__年，在公司領導的正確領導及大力支持下，在兄弟部門的大力協作下，面對激烈的市場競爭形勢，行政部緊緊圍繞管理、服務、培訓、招聘等工作重點，注重發揮行政部承上啟下、聯系左右、協調各方的中心樞紐作用，為公司圓滿完成年度各項目標任務作出了積極貢獻。現將一年來的工作情況匯報如下：

一、認真履行職責，抓好內部管理。

一是建立健全了各項規章制度。我公司今年6月開始運轉，各項管理工作從零開始，為保障公司的正常有序運轉，行政部制定出臺了考勤、著裝、資產管理等一系列規章制度，使公司管理工作基本實現了規范化，相關工作達到了優質、高效，為公司各項工作的開展創造了良好條件。

二是狠抓員工禮儀行為規范、辦公環境辦公秩序的監察工作。嚴格按照公司要求，在公司員工行為規范和辦公環境等員工自律方面加大了監督檢查力度，不定期對員工行為禮儀、辦公區域清潔衛生進行抽查，營造了良好的辦公環境和秩序。

二、強化服務意識，為公司和客戶提供優質保障。

行政部工作的核心就是搞好“三個服務”，即為領導服務、為員工服務、為客戶服務。一年來，我們圍繞中心工作，在服務工作方面做到了以下三點：

一是積極完成總經理交辦各項工作任務，當好公司領導的參謀和助手，主動為公司領導分憂解難，對領導交辦的臨時性工作任務基本做到了及時處理及時反饋，當日事當日清。

二是想方設法搞好員工的工作、生活、娛樂等各項保障，對公司部署的重點工作，力求考慮在前、服務在前，特別是采購、辦公耗材管控及辦公設備維護、保養等日常工作，計劃周密，措施到位，保障有力。在協助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情不越位。

三是認真做好客戶聯誼會準備和組織工作，保障了每期聯誼會的圓滿成功，協助理財部門搞好客戶跟蹤，保障客戶及時續簽合同或按約解除合同。每月底對每位客戶進行一次電話回訪，保障了客戶與公司的充分溝通。

三、加強人事管理，為公司搞好人才招聘和培訓。

一是積極為公司招聘人才。為解決公司發展的人力需求，今年以來，行政部按照公司領導的指示，多次參加人才市場招聘會，為公司招聘員工。

二是扎實搞好員工中。為了能切實提高員工素質，以更好地適應市場競爭，我部積極配合公司把優化人員結構和提高員工素質與企業發展目標緊密結合，把培訓工作的規劃納入部門整體的工作計劃之中，大力加強對員工的思想和專業技能等方面的培訓，每周組織公司員工進行各種業務學習和培訓，使員工的業務水平得到有效提升，保障了各項業務工作的正常開展。

四、存在的不足。

過去的一年，在公司領導的重視和指導下，得到了各部門的大力協助下，行政部取得了一定的成績。盡管我們取得了一定成績但仍存在著很多不足之處，主要表現在以下幾個方面：

一是由于行政部工作常常事無巨細，每項工作我們主觀上都希望能完成得，但由于能力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美。

二是對公司各部門有些工作了解得不夠深入，對存在的問題掌握真實情況不夠全面，從而對領導決策應起到的參謀助手作用發揮不夠。

三是抓制度落實不夠，由于公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設，輕制度落實現象。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。

五、____年工作打算。

___年即將過去，新的一年將要到來。在新的一年里，我們將繼續圍繞公司中心工作，克服缺點，改進方法;深入調研，掌握實情;加強管理，改進服務;大膽探索行政部工作新思路、新方法，促使行政部工作再上一個新臺階，為公司的健康快速發展作出更大的貢獻!下面根據本年度工作情況與存在不足，結合目前公司發展狀況和今后趨勢，行政部計劃從下幾個方面開展____年度的工作：

1、努力提高行政辦公室人員的綜合素質，加強理論學習、業務學習，強化服務與管理意識，制定相應的考核管理制度，明確分工，充分調動工作積極性，使公司后勤服務管理工作再上新臺階。

2、完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與績效考核提供科學依據;

3、作好員工日常工作信息的采集，完成日常行政招聘與配置;

4、充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，做好員工職業生涯規劃，培養雇員主人翁精神和獻身精神，增強企業凝聚力。

行政2021年終工作總結最新報告420x是我院發展的關鍵之年，醫院行政部門在院領導的正確領導下，緊緊圍繞等級醫院創建和整體搬遷后各項整理工作，按照辦公室責任要求，認真履行各項規章制度，堅持“服務領導、服務同事、服務患者”的原則，不斷開拓創新，扎實工作，較好地完成了各項工作任務，現將工作簡要總結如下：

一、加強文書管理，認真做好文件的收發、登記、傳閱、落實工作

收取文件后做好登記工作，認真填寫文件處理卡，并及時傳閱給院領導和相關職能科室。進一步強化了文件撰寫、印發的規范性，加強了文件處理的及時性，并認真落實，嚴格督辦較好地將上級的指示、規定和醫院的決定、決議等傳達。做到收文、發文有記錄、傳文有痕跡、批文有落實，較好地完成了辦公室上傳下達的工作。全年與質控辦等部門共起草各類公文__件，其中上行文__件，下行文__件;收文__件，批復_件;到衛生局及其他單位交換信件__余件;組織行政查房_次，每次查房前及時收集各職能科室的預查報告，查房后及時整理院長查房紀要，并及時下發到各相關科室。

二、認真做好會議安排和接待服務工作，協調全院各種會議

包括院長辦公會、行政辦公會、中層干部例會及各類專題辦公會等，全年共組織各級各類會議___余次，電話網絡通知及時、會議記錄詳細，認真執行會議決議，及時把落實情況向領導反饋。積極地完成各級領導和兄弟單位領導來院視察參觀的接待工作，共接待__余人次。在此期間，從食宿安排、會場布職、制作宣傳條幅等各個環節都做了細致的工作，圓滿完成接待任務。

三、加強信息宣傳工作

報送出刊簡報__期，工作通訊_期，及時將醫院的工作動態，職工的良好精神風貌及時展示給外界，使醫院信息成為了醫院的一扇窗口、一張名片，對醫院工作進行宣傳。宣傳欄內容及時更新，宣傳和推介我院各方面的發展情況，配合廣告公司完成了醫院宣傳片的制作并向外界宣傳，通過這些宣傳，既提高了職工的愛崗敬院意識，也提高了患者及社會對我院的了解和認知。努力做好接待工作，樹立醫院良好的社會形象。

四、黨群眾路線教育實踐活動

及時向上級報送各種學習記錄、心得體會、政風行風黨風廉政建設工作簡報等活動資料，按時開展政治學習，認真召開生活會，開展批評與自我批評，互相交流思想，認真查找工作中的不足和服務不到位的地方，不斷提高政治理論水平，同時積極配合各黨支部會議、學習工作。

五、逐步加強醫院行政、后勤、保衛管理

組織創建等級醫院“回頭看”全面自查工作_次，根據評審要求對醫院各類行政制度、應急預案、崗位職責進行增補和修訂，平時嚴格考勤制度及行政督辦制度，嚴格執行行政值班制度，每月編排行政值班表。積極參與工作紀律檢查，對查處的問題按規定堅決執行院領導班子的處理決定。協調制作各種標識牌__余張(塊)，目前全院道路、病區標識制作已基本完成。同時加強了對公務用車的管理，全年無違規用車。

在這一年里，辦公室能較好的完成各項工作任務，除了全體辦公室人員的努力外，還得益于各位領導和各科室的積極配合。院辦公室是人少事多，每人身兼數職，盡心盡力，任勞任怨，積極工作，在一些時間緊，任務重的工作中，不得不通過加班來保質保量的完成。

雖然取得了一定的成績，但我們也清楚地認識到，工作中仍存在很多問題和不足：辦公室人員在工作經驗、工作方法、工作能力上都有待提高。在新的一年，我們辦公室全體成員會在院領導的指導下，進一步發揚成績，克服不足，創新工作，為醫院發展做出更大的貢獻。

行政2021年終工作總結最新報告5在緊張有序的工作中，二0__年即將過去，回顧這一年的工作，我們__人事工作在市辦事處領導的關懷下，在兄弟聯社的大力支持和__領導班子的正確領導下，各項工作都取得了很好的成績，有力保障了__的跨越式發展，下面將這一年的工作情況簡要匯報如下：

一、繼續加大考核力度，完善科學有效的考核分配辦法。

工資分配做為每個職工最關心的問題，它的發放是否科學有效，直接關系到每個職工的工作積極性和主動性。我們在調查研究后，研究制定出一套新的科學有效的獎勵考核辦法。每月從工資中拿出__元做為考核工資，用于考核存款、利息收入、貸款、工作質量四項指標的考核，其中存款占__、利息收入占__、貸款占__、工作質量占__，按季度考核并兌現。基層社還根據區社的考核辦法制定出二級考核辦法，使每個員工的收入與其對__的貢獻相匹配。季度末根據每個人的任務完成量，按比例返還。

勞動報酬按月測評，按季兌現，全年統算。這樣充分調動了職工的工作積極性，切實體現多勞多得，按勞分配的原則。并對貢獻突出的個人和單位進行重獎，拉大“貧富”差距。

二、員工的管理及教育培訓工作

一個現代化的企業團隊要靠新人新思想的不斷更新來維護，____在現有員工的基礎上，全面推廣員工勞動合同制，為了更好的貫徹“從嚴治社”的方針，增強干部職工的主人翁感，防止各類案、事故、違章違紀事件的發生，區社與廣大干部職工簽定了崗位責任書，并按規定實行崗位輪換制，使每個干部職工都明白自己應該做什么、不應該做什么。對不按制度辦事或不按操作程序辦理業務的，視其情節給予相應的經濟處罰或警告處理;對造成造成損失、對__造成不良影響的，給予解除勞動合同;對構成犯罪的，移交司法機關處理。

同時，制定員工教育實施細則，一是針對學歷、崗位、年齡、專長等差異，制定相應的學習計劃，學習分集中學習與自學相結合的辦法。星期一、四晚上集中學習，其余晚上為自學時間。二是采取走出去與請進來相結合的辦法，進行培訓學習。上半年共安排人員到__、__、__學習達10多次，同時請__各專業組、兄弟聯社的專業能手來我社指導工作，傳授經驗。三是區社各專業部門利用每月報表例會時間，根據實際情況進行培訓，通過加強對內部人員的培訓，使廣大員工的政治素質和業務素質有了一個質的飛躍。

另外對新入社的大學生進行了集中統一的培訓。主要進行了上崗前的思想政治教育，職業道德、法律法規及會計出納等一些基本制度的學習。通過10天的學習，使他們對__有關制度有了初步的了解，為以后的工作打好了基礎。

三、其它工作

1、及時準確填報勞動人事統計表和市辦事處要求上報的材料。

2、認真執行專業技術職務的任職資格評審規定，積極組織在職人員參加經濟、會計等專業技術職務任職資格考試。

3、對檔案室進行整理，將檔案分類管理，檔案卷分類清楚、歸類正確，材料歸檔及時。

4、按照市辦事處的要求，做好養老保險工作。

5、做好新招收大學生的檔案接收、戶口管理工作。

四、存在的問題及下一步工作打算

我們__的人事工作正處在學習和摸索階段，與其它先進聯社比起來，還有很大的差距和不足之處，主要表現在以下三方面：

1、工資分配還有待創新。

研究與制定符合開發區實際的工資獎金分配制度，使“多勞多得，不勞不得”的觀念融入到每位員工的思想，在社內形成一股“比學趕幫超”的熱潮;

2、員工的教育培訓還有待加強。

特別是對新業務、新知識的學習。

3、加強對基層班子的考察和考核力度，提高基層社班子成員的綜合素質和領導能力。