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一、指導思想
以科學發展觀為統領,學習、貫徹落實各級政府和教育行政部門關于學校安全工作的文件及會議精神,牢固樹立“珍愛生命、安全第一,責任重于泰山”的意識,堅持以人為本,繼續堅持“強化管理,重在預防”的安全工作思路,立足防范,強化監管,突出重點,深化整治,努力提高校園安全防范能力,確保校園平安。
二、工作目標
(一)全面貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》,進一步落實學校安全管理責任;
(二)實現全縣學校安全工作責任零事故,學生在校非正常死亡零記錄的“雙零”目標;
(三)加強安全教育、培訓、應急演練,師生的安全意識明顯提高;
(四)建立部門聯動的學校安全專項整治工作機制,及時消除校園及周邊的安全隱患。
三、主要工作任務
(一)進一步完善學校安全工作機制
1、從縣教體局到各鄉校、學校各處室責任人、班主任、任課教師及學生等學校所有人員層層簽訂安全工作責任書,細化各自崗位職責,構建橫向到邊、縱向到底、層層抓落實、重點抓基層的學校安全責任體系。嚴格執行學校安全工作“一票否決”制。
2、各學校每個月至少召開1次安全工作專題會議(有記錄),分析學校安全工作形勢,及時研究解決學校安全工作中的重大問題。
(二)進一步提高師生安全防范意識
1、認真抓好安全教育。明確開學第一周為安全教育周,放假前一天為安全教育日,針對新學期和假期開展不同主題的安全教育。每周開設1節安全教育課,課程表上有所顯示,并將中小學生遵守安全規則情況納入學生個人操行評定。積極組織開展3月26日第十七個全國中小學生安全教育日以及3、6、9月份“安全教育月”活動,大力開展“安全教育案例、征文”征集評選系列活動。
2、繼續堅持法制副校長制度。各中小學都要聘請1名法制副校長或法制輔導員,定期為師生進行法制安全教育(每學期至少舉辦1次安全知識教育講座),全面培養學生的安全防范意識,提高學生的安全素質。講座要有教案、有記錄、有照片,并上交教育股一份。要有治安室。(每年的5月、11月底前將安全知識教育講座內容報教育股)
3、加強應急管理,提高學生應對能力。各學校每學期要舉行2次安全應急演練,其他學校每學期至少要舉行1次安全應急演練。要有計劃、有記錄、有活動照片、有總結。每學期教育股參與一次各單位舉辦的安全知識教育講座或安全應急演練活動。(于9月底前將應急演練材料報教育股)
(三)進一步強化學校安全防范措施
1、制定-學年各項安全管理制度。(1、安全保衛制度;2、安全工作定期檢查制度;3、安全事故報告制度;4、消防工作管理制度;5、食堂飲食衛生管理制度;6、實驗室安全管理制度;7、學生安全信息通報制度;8、住宿生安全管理制度;9、小學低年級學生和幼兒園兒童接送制度;10、預防踩踏學生安全疏散制度;11、學校集體活動安全制度;12、安全工作責任追究制度;13、安全工作會議制度;14、學校值班制度;15、門衛管理制度;16、校長安全責任制度;17、交通安全管理制度;18、安全檔案管理制度;19、安全 宣傳教育培訓制度;20、教學場地設施器材及體育運動安全管理制度;21、接送學生車輛管理制度。)
2、制定切實可行的學校安全工作計劃、交通安全工作計劃和校園安全的各類應急預案。(消防、學生大型集體活動、宿舍、教學樓緊急事故疏散、飲食、地震和汛期等自然災害、突發公共衛生事件、傳染病及交通安全應急預案。)(于9月底前將各類計劃、應急預案交局教育股。)
3、重點做好“四防”教育:一是防食物中毒教育。二是防交通安全事故教育。要做到三個加強:加強學生交通安全宣傳教育,提高學生自我保護意識和防范意識,自覺遵守交通法規;加強乘車學生的安全管理,建立學生乘車排隊制、點名制和突發交通事件應急預案演練制。各學校還要加強對學生騎自行車、電瓶車上下學的管理,確保學生出行安全。三是防溺水教育。四是防傳染病、自然災害等宣傳教育。
4、突出學校寄宿生安全管理。一要確保疏散通道暢通,消防設施齊備;二要配備專門的寢室管理人員,加強24小時值班;三要建立寄宿生晚就寢點名、查鋪制度,嚴禁學生外出,如出現學生外出現象,要及時查找,直至確定學生下落。針對女生宿舍安全工作的特點,加強對女生宿舍的安全管理,切實提高寄宿制學校的安全工作管理水平,確保學生在校安全。
5、加強“三防”建設。進一步落實“三防”措施,安保人員要配足配強,監控設備要正常運轉并能熟練使用,安保器械要充足會用。
6、加強消防及特種設備安全管理。校園內消防、鍋爐、用電等各種設備要達到國家規定的檢測標準,使用符合規范要求。一要定期檢測維護并作好檢查記錄。二要組織師生定期開展演練,保證在緊急情況下能正確使用消防設施等設備,切實保護師生安全。三要加強校園用電安全管理。四要定期檢查校園活動設施,排除安全隱患。五要做到食堂、鍋爐、用電、消防(配足配齊滅火器材)等方面工作人員必須持證上崗。
7、完善大型活動審批制度。學校組織的各種校外大型活動,應先由學校排查不安全因素,建立應急預案后,再及時上報縣教體局批準才能進行,每次大型活動要有詳實的記錄并備案。學校在組織學生參加各種校外大型活動前必須進行相應的安全教育,要有學校領導和足夠的教師帶隊。禁止組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的活動,不得組織學生參加火災撲救等有危險性的活動。外出活動需要乘車的,要做好車輛的檢查,并與承運單位簽訂交通安全協議,不得超員運行。
8、狠抓校園安全隱患排查整改。學校要定期、不定期對學校校門、學生宿舍、食堂、實驗室、樓梯間、消防疏散通道、安全出口、化學危險品等各個部位進行安全隱患排查,加強學校新建、改建項目工地周邊安全距離和安全防范的檢查,尤其是春、秋兩季開學前要進行拉網式排查,使苗頭性問題得到及
時清理和解決,實現隱患排查治理制度化、規范化、經常化。各學校大范圍的排查做到一月一次,小范圍的排查做到一周一次,做好檢查記錄,進一步規范隱患臺帳,并嚴格落實隱患報告、整改制度,并將《縣學校安全隱患排查治理統計表》、《安全工作月報》以及中小學生及幼兒上下學乘車情況(教體文[]69號)于每月28日前按時上報局教育股。對存在的隱患,能整改的要立即整改;不能整改的,要及時上報,并做好防范措施,有效避免事故的發生。
9、做好應急值守工作。加強校園防盜和門衛安全管理,加強對校內及學校周邊環境的安全巡邏。學校必須安排專人晝夜值班,學校領導帶班,值班人員必須堅守崗位,保持24小時聯絡暢通。如遇突發事件,要第一時間報告,第一時間妥善處置,絕不允許遲報、漏報、瞞報,并按規定及時啟動相關應急預案。做好安全預警機制,各校要利用飛信、家長會、電話通知、告知書等形式對學生及學生家長進行防溺水、防火災、防觸電、防活動傷害、防交通事故等安全教育。關注惡劣天氣的影響,如遇暴風雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣,及時預警通知,并及時啟動包括停課在內的應急預案。
10、嚴格落實事故報告制。對發生在本地、本校的安全事故,認真履行信息報送制度。學校發生的一般性安全事故,要在事故發生后2小時內報告;發生重大或特大事故,要在事故發生后1小時內報告。出現誤報、漏報、瞞報現象,導致延誤搶救時機,造成重大損失的,要追究有關人員的責任。
11、建立安全臺帳,健全安全檔案。包括領導小組、各項安全工作意見、計劃、制度、應急預案、安全責任制、安全教育、安全演練、各項安全排查及整改記錄等。
12、各學校要積極創建“安全和諧型”學校。各學校要在本學年度努力創建,年終縣里將對創建上的學校進行表彰。
一、提高認識,加強領導
按照“安全生產基層基礎深化年”活動及相關文件、會議精神,區教育局在第一次局機關行政辦公會上就專題研究了安全工作,要求全區各學校幼兒園要高度重視當前安全工作,克服松懈麻痹思想,結合學校實際,制定好全年安全工作計劃和總體流程,并進一步加強學校安全工作,提升“三防”水平,細化責任目標,要把每一項安全工作落實到部門、崗位和具體工作人員,確保全國“兩會”期間和開學初全區校園安全。
二、排查隱患,及時整治
開學前,區教育局安全辦結合上級會議精神、我區教育實際,利用網絡及時進行安全工作調度,要求各學校幼兒園在學生報到前進行一次安全隱患大檢查,對自查出的隱患立即進行整改,確保學生開學報到前人防到位、物防落實、技防運轉正常;開學初,區教育局召開了全區教育系統安全工作會議,傳達了各級相關會議文件精神,部署了教育系統上半年安全工作,就完善制度、預案、檔案、提升“三防”水平作了具體部署,同時進行了消防知識培訓,并要求各單位要立即全面進行一次學校安全工作再檢查,加強安全隱患排查整治力度,及時整改2010年度學校安全工作專項督導考核和學校自查過程中發現的安全隱患,確保各項隱患整改到位。我局將三月份確定為“安全隱患整改月”,會同公安等有關部門對各中小學、幼兒園進行了安全督導大檢查,對查出的安全隱患落實限期整改。教育局組成四個檢查組對全區124所學校、幼兒園(含民辦園)進行了全方位拉網式安全檢查,依法履行安全監管責任,落實限期整改制度。
三、加強教育,落實責任
積極要求各學校開學后認真落實好安全教育課程每兩周1課時的要求,開足安全教育課程。按照《關于在學校幼兒園開展消防安全“四個能力”建設的通知》等文件精神,要求各學校幼兒園扎實開展消防安全“四個能力”建設,切實提升單位消防安全管理水平和自防自救水平,有效防范火災事故的發生。開學后立即對學生進行一次交通安全、消防、防踩踏、防意外傷害等方面的安全教育,加強學生法制教育和行為規范教育;落實好“一崗雙責”和校長安全工作第一責任人的職責,對全體教職工做一次校園安全形勢報告,根據崗位安全職責,與各部門、教職工層層簽訂安全責任書。
四、建章立制,規范工作
為切實做好新學期學校安全工作,教育局要求各學校結合實際,對安全制度、安全預案、崗位安全職責重新進行梳理、修訂和完善,并上報教育局相關科室備案。2月底前,我局及各學校幼兒園安全檔案整理歸檔工作順利結束,切實謀劃好新學期學校安全工作,確保“十二五”開局之年開好頭,起好步。
五、摸清底數,關注健康
關注師生心理健康,要求各學校開學后認真組織學生身體狀況摸底,建立學生患心臟病等重大疾病家長報告制度,并通報班主任、體育教師和學校醫務人員,建立學生重大疾病檔案,并在教育教學活動中給予適當關注,切實將推動教育和諧發展落到實處。
六、落實經費,加強管理
目前,義務教育階段學校校園安全保衛中央專項資金已全部撥付全區各義務教育階段學校,專項用于加強校園安保、防火等設備設施以及加固改造校園圍墻、校門等方面支出,嚴格要求各校確保專款專用,不得用于其他支出,區教育局將切實加強校園安全經費的使用和管理,逐步提高各項報警監控等技防設施建設水平,不斷提高校園及周邊安全防范能力,確保校園安全。現全區公辦學校50所,在校生39878人,聘請專職保安136名,內聘專職內保人員239名,幼兒園74所,在園學生14137名,聘請專職保安147名,達到了上級要求。
七、加強保衛,落實值班
一、健全管理網絡,抓好隊伍建設
該校成立“學校周邊環境治理”工作領導小組,校長負總責,分管領導具體抓,組建了由鎮政府司法員、學校行政、年級組長、班主任、村小負責人、生活教師組成的“學校周邊環境治理”隊伍,聘請了鎮綜治專干田忠擔任“學校周邊環境治理”聯絡員。把“學校周邊環境治理”納入學校工作的重要議事日程,年初認真制訂“學校周邊環境治理”工作計劃和實施方案,年末認真進行工作總結。
按照“誰主管,誰負責”的原則,他們層層落實“學校周邊環境治理”工作崗位責任。每期開學,都要和學生及其家長簽訂《學生安全責任書》,與完小各班主任、村小負責人簽訂《綜治、安全生產、周邊環境治理責任書》,在每個教室張貼《學生安全常識》,公布學校校長、主管的電話。堅持每月召開一次綜治、安全生產、周邊環境治理工作例會,在例會上認真總結本月綜治、安全生產、周邊環境治理工作,部署下月工作。充分利用兩操集會時間,值周行政和值周教師結合本校安全、文明的正反兩方面的典型,進行表揚和批評教育,常抓不懈。
該校行政管理人員每周輪流值周,參與一天管理的全過程;兩位值周教師負責督查學校的紀律、衛生、勤學;班主任管理本班學生的學習,生活等每一個環節;生活指導老師負責學生的生活管理,指導學生睡覺、起床、就餐等工作;遇到特殊情況,學校巡邏隊對學校的重點部位進行重點防范,有必要的時候進行通宵巡邏、值班。這樣保證了網絡管理機制的順暢、運行協調,使學校提出的各項安全管理措施及安全檢查的要求能落到實處。
“學校管理靠大家,安全工作人人抓。”該校動員,組織全體師生員工共盡綜治、安全生產、周邊環境治理的責任和義務,形成全員參與,齊抓共建的良好氛圍。
二、堅持預防為主,強化安全意識
周邊環境治理工作是一項長期的工作,不怕一萬,就怕萬一,不能有任何松懈、麻痹思想。在每周召開全校教職工例會,該校行政都要傳達、學習上級有關部門對周邊環境治理工作的文件、指示,通報各地周邊環境治理事故的典型,使警鐘長鳴,增強教職工安全意識。對學生,除了班主任經常加強安全教育外,該校行政經常利用校會、升旗時間對全體學生進行安全教育,不定時地檢查學生宿舍、走廊、樓梯、過道的防范工作,如有疏忽,及時提醒。公務員之家
為了強化校園安全意識,營造良好的周邊環境治理氛圍,今年4月,該校投入了7400元的校園文化宣傳經費,訂制了銅制的校訓、八榮八恥及辦學思想理念、辦學思想宣傳牌。更新了班牌,布置了辦公室、教室等,校容校貌煥然一新。今年5月制作了“明德小學”宣傳DVD光碟,用優美的教育環境、先進的教學設備和一項項教育成果教育學生熱愛學校,珍惜學習機會。該校開通的校園廣播室每天兩次播音,以宣傳“安全文明校園”創建為主,營造“安全文明校園”創建的氛圍。每期進行1次少先隊園地建設評比,表彰先進集體和先進個人;每周進行1次班級流動紅旗評比,鼓勵先進班級;每期期中、期末各進行1次法制、安全教育,平時結合學生實際進行的安全、法制教育,使安全教育經常化;每期組織教師進行1次家訪,宣傳學校的辦學情況,協調學校周邊關系,讓社會、家庭、群眾理解學校、重視學校、熱愛學校,形成了良好的周邊環境。
三、落實過程管理,確保校園和諧
按照“集中辦學,發揮規模效益”的指導思想,該校逐步推行集中辦學,現已實現了全學區三至六年級集中,學生的生活、安全管理難度增大,校園安全、穩定是集中辦學的基礎,是群眾關注的焦點。他們采取切實有效措施,進行科學管理,確保校園和諧。
1、理論學習,依法執教。該校規定,教師必須認真進行理論學習,用科學發展觀武裝自己,依法執教。他們認真組織教師學習黨的教育政策、法律法規,不斷強化教師依法執教意識,指導教師學會用法律武器武裝、保護自己,依法執教。要求教師每月寫字數在800字以上的政治學習筆記2篇,嚴格《中小學教師職業道德規范》和《省教育廳十條禁令》,嚴肅處理體罰或變現體罰學生的行為。規范教育收費,認真落實國家“兩免一補”政策,解決上學難、上學貴的問題,提升教育形象,構建和諧的周邊關系,營造全民重教的氛圍。
2、管理網絡,網絡管理。為了讓學生得到全面發展,健康成長,他們對學生實行網絡化教育管理,形成了“學校行政—值周老師—班主任—學生”的網絡管理。值周行政負責對班主任工作的檢查督促,并于每周例會上進行小結。值周教師負責學生一日常規的檢查落實,并把檢查結果在學校一日常規公布欄上按天公布,每天利用集會時間進行小結。少先隊負責利用校園廣播室、開展班隊活動等途徑對學生進行思想品德教育。法制輔導員和學校綜治專干負責對學生進行法制教育。
3、生活老師,指導生活。他們選派了兩位工作細心、經驗豐富、責任心強的老師任
三、四年級學生的專職生活老師,專門管理他們的安全、紀律、健康、生活及文明教育。兩位生活老師24小時輪流值班,與學生同吃同住,從早上學生起床、食堂打飯監隊、中午時間巡邏到晚上安排學生就寢,從周日學生踏進校園的大門到周五學生離開回家,都能得到生活老師無微不至的照顧,確保了家長安心送子女上學,享受優質的服務。