前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農夫與蛇主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
自從我看了《農夫與蛇》以后,就懂得了一個道理,在沒有知道別人身份,不知道別人心底是否真誠的情況下,不要隨意幫助別人,壞人不會因為你的熱心而感動。我們應謹慎小心,但不要吝惜給好人的幫助。
一個農夫在寒冷的冬天里看見一條正在冬眠的蛇,誤以為其是凍僵了,就把它拾起來,小心翼翼地放進懷里,用暖和的身體溫暖著它。那蛇受了驚嚇,被吵醒了。等到它徹底蘇醒過來,以為農夫要傷害它,便因為自衛的本能,用尖利的毒牙狠狠地咬了農夫一口,使農夫受了致命的創傷。農夫臨死的時候痛悔地說:“我欲行善積德,但學識淺薄,結果害了自己,遭到這樣的報應。”說完就死去了。
所以,不要隨意幫助不該幫助的人,要知道,壞人是不值得可伶的。
三年級:戀之雪
我十分喜歡看寓言故事,因為他生動有趣而且能告訴我們深刻的道理。《農夫與蛇》是我最喜歡的寓言故事之一故事說,在一個冬天,農夫外出時發現了一條凍僵的蛇,好心的農夫就用自己的身體溫暖它。沒有想到,蛇醒了后,很快就要了農夫一口,農夫就死了。看完這個故事我內心久久不能平靜。
農夫是一個好心人看到蛇凍僵了,起了憐憫之心,救了蛇,可蛇卻恩將仇報咬死了農夫這不禁讓我想起一個歇后語:狗咬呂洞賓—不識好人心。作為一個人,要知道報恩,別人對你好,你就要記住別人的恩情,對別人好,不能反過來去陷害別人。別人對你好,你卻對別人壞,這不讓人氣憤嗎?在生活中,我們要學習農夫的精神,幫助需要幫助的人。當然如果有壞人向我們求助,我們不能像農夫那樣生有同情、憐憫之心,而不明辨是非;這樣必將給自己帶來不利。《農夫和蛇》的故事讓我明白了人和人之間要互相幫助,知道感恩,就像大地震時我們做得那樣,盡自己的力量去幫助需要幫助的人。同時我們也要擦亮自己的眼睛,以免上當受騙。
浙江寧波江北區許智濤三年級:2995706483
這個故事叫做農夫和蛇。有一個農夫,每天到城里去賣他自己種的花和農產品,賣完以后就回家。有一天,他很早出門,來到城門時,因為還太早,城門還沒開,所以他就先躺在那邊睡覺。當他醒過來時,看到他裝農產品的瓶子都空空了,里面多了一塊黃金的錢。雖然瓶子里的東西不見了,不過那塊黃金的錢已經很多了,所以他還是非常高興。他想大概有人拿走他的東西,然后放錢在那邊,于是就快樂地帶著錢回家了。
The next day, the farmer again went out to sell his things but again arrived too early so he slept outside the city gate just like he had done the day before. And the incident repeated itself. All the produce that the farmer had brought disappeared, and there was a gold coin in the bin! At that time, gold was very valuable. One gold coin had a value many times higher than the farmer's produce.
隔天,農夫又出門去做買賣,同樣也是來得太早,所以他又在城門那邊睡覺。結果又發生一樣的事情,農夫帶來的東西都不見了,瓶子里面又多了一塊黃金的錢!那時候黃金是很有價值,所以一塊黃金的錢比農夫的農產品還高出好幾倍的價值。
Then one day some time later, the farmer's father asked him, "Where have you gotten so many gold coins lately? Where did the money come from?" So the farmer revealed to his father what had happened. After listening to his story, the father thought, "One day I'll follow my son as he goes out, and see who's been consuming his things and leaving the money in the bin."
后來有一天,農夫的父親問他:最近你怎么忽然間得到那么多黃金的錢?那些錢是從哪里來的?農夫就把他遇到的事情告訴他的父親。他的父親聽了以后,心想:我要找一天跟著我的兒子出門,看看到底是誰吃他的東西,然后把錢放在他的瓶子里面。
So one day, when the farmer went out to do business, his father quietly followed him. While the farmer was sleeping near the city gate, his father saw a snake crawl up to his bin and eat his produce. Having finished eating, the snake once again spat3 a gold coin into the bin as payment to the farmer before leaving. Seeing this, the farmer's father thought, "If I kill the snake, I'll be able to seize all its gold coins!" He then picked up a stone and cut the snake into two parts.
有一天農夫出去做買賣時,他的父親就默默跟著他。當農夫在城門附近睡覺的時候,他的父親看到一條蛇爬到他的瓶子那邊吃他的東西,吃完以后,就吐出一塊黃金的錢到瓶里面,算是付錢給他這樣子,然后蛇就爬走了。農夫的父親想:「如果我把這條蛇殺掉,就可以得到它全部黃金的錢了!于是他找了一塊石頭,把那條蛇割成兩段。
At that time, the head and trunk of the snake were already in its den2, and only the tail was outside. The father thought that there must be a big treasure in the den so he told his son to reach inside for it. But unexpectedly, when the farmer reached his hand into the den, the snake bit and killed him! Even though it had been cut into two, the snake could still bite! I understand how this could have happened because that was how I got bitten when I was small. At that time, I saw a centipede that had been beaten and squashed by someone, leaving only the head intact. I thought it was dead, and to make sure, I poked4 it with my foot. It bit me hard and I cried for three days. (Laughter) I was really dumb! Remember! Don't play with a centipede even if it looks dead. Sometimes it just fakes death; it's not really dead.
那時候,那條蛇的頭部和身體已經爬進它的窩里面,只剩下尾巴露在外面。農夫的父親認為蛇窩里面有很多寶藏,就叫農夫伸手去拿。沒想到當農夫把手伸進去時,卻被蛇咬死了!被割成兩段的蛇竟然還可以咬人啊!這種情形我知道,我小的時候也曾經被這樣咬過。那時候我看到一只蜈蚣被人家打扁了,只剩下頭還沒扁,我認為它已經死了。為了要確定看看它是不是真的死了,我就用腳去撥看看,結果被咬了一口,哭了三天(大家笑),太笨了!你們要記得,看到蜈蚣不應該玩,即使它已經死了,也不要跟它玩,因為有時候它只是裝死而已,還沒有真的死。
于強:主持人好,網民朋友好!很高興再次來到省政府網站。
主持人:我們在鄉村走訪調研的過程中,能看到我省農村各項產業蓬勃發展,農村的村容村貌更加整潔,農民收入也增長得很快,總體上看,農村的面貌發生了很大的變化。
于強:你說得沒錯。2006年,我省啟動實施新農村建設,7年來,在省委省政府的正確領導下,全省上下深入貫徹落實“三化”統籌戰略,堅持把新農村建設作為“三農”工作統領,緊緊抓住產業發展和民生改善兩大重點,強力推動,專項投入不斷增加,扶持力度逐年加大,幫扶工作機制不斷完善,全省新農村建設取得重大進展。農村經濟快速發展,基礎設施和公益事業全面加強,農村面貌發生較大變化。
主持人:我省新農村建設的總體目標是要實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,您能否從這幾方面介紹一下我省新農村建設的情況?
于強:好的。在農業生產方面,2006~2012年是我省新農村建設快速推進的7年,也是我省農業和農村經濟發展較快的重要時期。特別是2012年,是我省新時期以來農業農村形勢最好、發展最快、成果最為顯著的一年。糧食生產再創歷史新高,總產量達到668.6億斤,糧食單產水平平均畝產966.8斤,繼續保持全國第一位。農產品加工業實現銷售收入3500億元,同比增長13.5%;園藝特產業總產值達到1050億元,比上年增長26.5%。畜牧業、林業和縣域經濟持續較快增長。農村經濟呈現出多業并舉、提質增效、互促共進、良性發展的新格局,成為全省經濟發展的亮點。生產發展有利地促進了農民生活的改善。全省農民人均純收入在較高基數的基礎上又躍上了新臺階,達到8598元,創造了“十二連增”的佳績。
于強:7年來,通過加強基礎設施建設和開展公益事業,我省農村民生得到顯著改善。全省建設農村公路5.35萬公里,解決了672.24萬農村人口及12萬農村學校師生飲水安全問題,建設農村戶用沼氣池13.35萬戶,全部完成76.4萬戶農村泥草房改造任務。同時,農村學校辦學條件得到極大改善,新農合實現了全覆蓋,新農合籌資標準已經提高到人均301元。農村社會保障水平明顯提高,農村五保補助資金達到5958萬元。
于強:在文化建設方面,實現了5554個廣播電視盲村“村村通”工程;全省20戶以上自然村通電話率達到100%;實現“鄉鄉通寬帶”,建設開通行政村寬帶互聯網5254個;建設開通了“12316新農村熱線”、12582農信通短信平臺;截止2012年末,已累計扶持建設鄉鎮綜合文化站624個,實現了省內全覆蓋;扶持建設農村文化大院6000個,占全省行政村總數的64.4%;扶持建設社區文化中心271個;“送戲下鄉”1.5萬場。全省60個縣區都建有全民健身廣場或體育公園,全省行政村配建健身設施總數已達3741個;全省建立貧困村、民族村屯、邊疆哨所書屋400個,向全省農民工提供生存技能和保障類圖書200萬冊、期刊200萬份。
主持人:農村經濟的良性發展,讓農民過上了幸福的生活,是對我們辛勤工作的最大鼓舞。在下鄉的途中,我們常常看到農村一排排整齊的房屋,道路兩側綠樹成蔭,很多農民都用上了太陽能熱水器,用上了沼氣灶,村容村貌煥然一新。
于強:你說得沒錯。這得益于我們開展的“千村示范、萬村提升”工程,這項工程的重點是加大村鎮改造力度,加大農村環境整治力度。7年來,全省新農村建設村鎮共完成產業項目22006個,總投資達648.2億元。建設“一村一品”專業村屯4835個,修建村部4539個、農民夜校2640個、衛生室6050個、農家書屋7249個,科普畫廊2850延長米;新建大型秸稈氣化站30個,建設室內水沖和戶外衛生廁所54.8萬個,公共廁所2.1萬個,修建垃圾處理場點5.5萬個,全省近2.1萬個村屯達到綠化美化標準。
于強:目前全省達到規劃建設科學合理、基礎設施完備、公共服務和社會事業完善配套、產業支撐作用明顯、農民收入大幅提高、農民生產生活環境明顯改善的標兵村300個,先進村達到400個,占第一批示范村建設的70%,農村面貌大為改觀。
主持人:新農村建設不僅僅是農業部門的事,很多部門都在發揮作用,您剛才介紹的農村基礎建設、文化建設的工作就涉及水利、建設、交通、廣電、文化、新聞出版等很多省政府職能部門,同時,這項工作更離不開全社會的扶持與幫助。
于強: “眾人拾柴火焰高”。新農村建設離不開全省各個部門的扶助與支持,我們在全省落實1000名領導干部、1000個部門單位和大專院校、1000家企業的幫扶責任,建立了工業反哺農業、城市支持農村和市帶縣、城幫鄉的推進機制,完善了黨委領導、政府主導、農民主體、社會廣泛參與的工作措施,形成了軍民共建、村企合建、社會捐建、干部回鄉援建的幫扶制度,促進了公共財政向農村傾斜、資源要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公益事業向農村覆蓋。據統計,2006~2012年,全省新農村建設累計投入達到355.25億元,其中,各級幫扶和社會捐助投入達到24.34億元,占6.8%。
主持人:在具體工作怎樣廣泛集聚社會各界力量參與到新農村建設中呢?
于強:一是明確重點責任部門分工,根據總體規劃和新農村建設要求,對重點建設任務實行部門和行業包保責任制,細化責任分工,明確工作任務、目標要求、保障措施、完成時限,整合全行業力量,集中投入支持示范村建設。
于強:二是落實省、市、縣有關部門,要根據職責分工,分別制定本行業項目規劃,落實部門建設責任和標準,按照資金項目投入渠道不改、使用方向不變的原則,進一步整合和打捆使用農村危房改造、道路交通、安全飲水、電網改造、商貿網點、市場流通、清潔能源、科技推廣、廣播電視、文化體育、農家書屋、信息網絡、職業教育、扶貧開發、畜禽養殖、綠化美化、環境整治、社區建設、興邊富民、水庫移民等項目資金,集中投入形成合力。
于強:三是鼓勵社會資本投向新農村建設。引導國有企業參與和支持農業農村發展。鼓勵企業和社會組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術支持等方式在農村興辦醫療衛生、教育培訓、社會福利、社會服務、文化旅游體育等各類事業。
主持人:前面我們對近些年來我省新農村建設工作進行了階段性總結。2013年是深入貫徹落實黨的十會議精神的重要一年,我們的新農村建設總體要求是什么?
于強:2013年全省新農村建設工作,是在較高起點之上向更高目標推進的重要一年。總的要求是:以黨的十和省委十屆二次全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“重中之重”和“四化同步”推進的戰略思想,著眼全面建成小康社會目標,緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體任務,以經濟發展和民生改善為重點,繼續實施“千村示范、萬村提升”工程,深入推進社會主義新農村建設,努力實現農村經濟有新發展、農民收入有新提高、基礎設施有新加強、社會事業有新改善、黨的建設有新進展、精神文明有新提升、社會和諧有新進步,推動全省新農村建設再上新水平、再登新臺階,開創新局面。
主持人:請您跟我們談談具體都將開展哪些工作,完成哪些任務。
于強:今年重點要完成這樣幾項工作。第一項工作就是要大力發展農村經濟,為新農村建設提業支撐。在發展經濟方面,一個是要加快現代農業建設。圍繞“五大一強”奮斗目標,全力實施好糧食高產創建、畜牧業四年提升計劃、棚室蔬菜提升、人參振興、食用菌基地建設等重點工程,大力推進農業產業化經營,加速產業園區化、土地集約化、經營合作化發展,進一步擴大農村經濟總量,增加農民收入。再一個就是要大力發展新型農村集體經濟。大力推進合資合作、股份經營、專業合作社等多種經營形式,引進資金、技術、設備、人才等,興辦各類企業或農業公司,實現合作共贏和利益分成,擴大集體經濟收入來源。另外,還要積極推動全省2000個示范村建立主導產業,宜農則農、宜工則工、宜特則特、宜商則商,大力發展專業村屯、工商企業和鄉村旅游,突出地域產業優勢和民俗經濟特點。
于強:第二項工作是加強農村基礎設施建設,進一步改善農民生產生活條件。重點抓好“3個1000”,抓好第一批1000個省級示范村的基礎設施提高工作,抓好新啟動的第二批1000個省級示范村的基礎設施的突破工作,抓好1000個跟進村的基礎設施推進工作。主要是進一步推進農村道路橋涵、村屯排水設施、安全飲水工程、清潔能源開發、村部和休閑廣場、衛生廁所、垃圾集中處理、標準化養殖小區、綠化美化、路燈等方面的建設。
于強:第三項工作是發展農村公共事業,加快公共服務向農村覆蓋。主要是大力發展農村教育、衛生、文化等社會事業。
于強:第四項工作是綜合整治農村環境。2013年開始,我省重點推廣8種環境整治模式:“三線一環”整治推進模式、整體改造推進模式、功能分區推進模式、綜合建設推進模式、農村社區推進模式、生態村推進模式、旅游村推進模式和移民村推進模式。在整治過程中,堅持因地制宜、實事求是、突出特色,創新工作思路,找準切入點,才能抓住重點、突破難點、打造亮點,在更高標準、更高要求的基礎上加快建設。
于強:第五項工作是強化幫扶工作。繼續落實好全省1000名領導、1000個部門單位、1000戶企業,按照一對一、一幫三年不變的要求,對新選的第二批1000個示范村實行重點幫扶。引導社會力量參與到新農村建設中來,打捆使用涉農資金,增強新農村建設合力。
于強:第六項工作是深入開展宣傳培訓工作。充分利用各種新聞媒介,全方位宣傳我省新農村建設取得的成果。大力宣傳各地典型好經驗、好做法,烘托典型效應,營造新農村建設濃厚氛圍。同是,我們還將組織市、縣、鄉、村四級干部和農民群眾考察省內外新農村建設典型,開闊視野,拓展思路。
于強:第七項工作是切實加強組織領導。要明確責任、落實任務、強化目標、狠抓落實,確保新農村建設扎實穩步向前推進。
主持人:我們省從地域上講可以分為東、中、西三個部分,東部為山區,中部為平原,西部為草原,在新農村建設過程中是否也要因地制宜,針對這樣不同的地域,我們的建設思路和側重點是不是也有所不同?
于強:是的。我省新農村建設按照城市郊區建設城鎮化村、中西部建設社區化村、東部建設特色化村的發展方向,加強研究,創新思路。一是在大中城市、縣城以及重點鎮周邊,充分利用城鄉聯結緊密的地理區位優勢,在現有各級開發區、工業集中區、城鎮增容及功能分區基礎上定位規劃。通過政府推動、政策驅動、規劃指導和市場運作,引導農民拆除舊房,規劃建設農民集中居住的新型社區。
于強:二是以城鎮體系規劃為指導,選擇地理區位優勢明顯,人口集中度高,現代農業發展快的中心村,以產業建設園區化、土地經營集約化、農村居住社區化、農民組織合作化發展為方向,實施合村并組集中建設農民社區。將村落民居、產業發展、基礎設施、公共服務、社會建設等生產生活要素集約配置在一起,創建聚居適度、產業優化、功能完善、環境優美、管理民主、社會和諧的農村新型社區。
于強:三是培育特色化村。在完善提升現有基礎設施的基礎上,通過大力發展“一村一品、一屯一特”,圍繞建設高效農業村、工業主導村、商貿聚集村、休閑旅游村、民俗文化村等類型,建設一批產業發展突出、經濟效益較高、人口聚集能力較強、知名度較高、輻射帶動作用強的特色化村。
關鍵詞:農村金融 支付體系 助農取款
中圖分類號:F830
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)11-173-02
2009年以來,人民銀行商丘市中心支行穩步推進轄區農村支付體系建設,實現了農村鄉鎮金融網點和ATM機具全覆蓋,初步構建起支農、惠農、便農的綠色支付通道,把安全、高效、便捷的現代金融支付服務手段延伸到廣大農村,農村支付服務環境顯著改善。
一、商丘市農村支付服務環境建設情況
商丘市地處河南省東部,下轄2區1市6縣,173個農村鄉鎮,農業人口為616萬人,是典型的農業大市。近年來,隨著農村金融服務體系建設的持續推進,農業銀行、農村信用社、農村商業銀行、郵儲銀行等金融機構陸續回歸農村,至2016年6月底,商丘市農村地區銀行營業網點總數達到547個,平均每鄉鎮網點數達到3.16個,農村信用社(農村商業銀行)營業網點與鄉鎮配比率達到1.69家/鄉鎮。
2009年中國人民銀行下發《關于改善農村地區支付服務環境的指導意見》后,人行商丘中支提出以“村村有助農取款服務點、村村有POS機、鎮鎮有ATM機”為標志的“惠農工程”,實現農村地區“一公里”支付圈,打通農村金融服務“最后一公里”障礙。通過引導金融機構布設營業網點、投放ATM機、布放POS機、拓展銀行卡助農取款服務點和轉賬電話等措施,累計消除金融服務空白村3100多個,實現了農村鄉鎮金融網點和ATM機具全覆蓋。
截至2016年7月末,商丘市農村地區設立銀行卡助農取款點5944個,其中綜合性惠農支付服務點578個,布設ATM機1391臺,投放POS機具3萬余臺。2016年上半年,商丘市助農取款(惠農支付)服務點累計查詢11.14萬筆;取款133.35萬筆,取款金額26906萬元;現金匯款2.75萬筆,匯款金額5197.04萬元;轉賬匯款6.18萬元,匯款金額4678.25萬元;繳費1.57萬筆,繳費金額98.36萬元。商丘市助農取款和農民工特色銀行卡服務業務量均居全省前列,推動惠農綠色支付通道延伸到廣大農村。
二、商丘市農村支付環境建設的主要做法
(一)多層次有序推進農村支付體系建設
商丘市以普惠金融為切入點,以“三農”金融需求為導向,在轄區全面推進綜合性惠農支付服務建設,推動農村金融服務深化、融合、創新。在支付體系上,按照先易后難、分層推進的原則,首先引導金融機構在農村鄉鎮和大型農貿集散地設立營業網點和ATM自助網點,實現營業網點與自助設備在鄉鎮的全覆蓋;其次,穩步推進銀行卡助農取款服務點建設,達到村村有POS機或轉賬電話等基礎支付服務設施,初步實現助農支付基本覆蓋所有行政村;第三,大力推進移動支付,農村居民戶戶有個人銀行結算賬戶和銀行卡,網上銀行、手機銀行、移動支付等非現金支付工具正被越來越多的農村居民所接受。農村支付服務環境的改善,足不出村就可以實現銀行卡小額取款、余額查詢服務,在綜合性惠農支付點還可以辦理現金匯款、轉賬匯款、公用事業繳費等服務,使廣大農村居民實實在在體會到現代支付體系的便利。
(二)把農村支付環境建設與中央惠農政策有機結合
近年來,中央的各項惠農政策越來越多,惠農力度越來越大,惠農范圍越來越廣,農民群眾享受到糧食直補、農村低保、養老、醫療等多項惠農補助。農村支付環境的建設,打通了農村金融服務“最后一公里”障礙,構建起了支農、惠農、便農的綠色支付通道,實現了國家惠農資金的及時劃轉,縮短了惠農資金在途時間,方便了農村地區的基本金融需求,受到群眾熱烈歡迎。
(三)把農村支付服務環境建設與金融精準扶貧有機結合起來
人行商丘市中支在推進農村支付環境建設中,按照因地制宜、鼓勵創新、風險可控、政策扶持的原則,積極引導各涉農金融機構和支付機構進行服務模式和產品的創新,與金融支持精準扶貧進行有效對接。一是由涉農金融機構結對支持新型農業經營主體和農貿市場,提供“一對一”優質金融服務,在提供現代支付結算服務的基礎上,發展現代農業產業鏈融資,有效緩解了貧困群體融資難題。二是建設特色金融服務站點,為貧困村脫貧致富提供支付結算綠色通道。虞城縣人行組織涉農金融機構為全縣148個貧困村升級設立綜合性惠農支付服務站點,在小額取款、查詢的基礎上升級開通現金匯款、轉賬匯款、繳費、刷卡消費、殘幣兌換、支農扶貧貸款意向收集等便民服務。三是推進“惠農支付+農村電商”融合發展。通過金融支持農村電子商務發展,為農村電商提供支付結算配套服務,促進貧困地區發展特色產業、特色農產品觸網外銷、貧困人口增加就業等,讓金融服務更好地助推扶貧、惠及民生。
(四)把農村支付服務環境建設與銀行經營有機結合起來
農村支付服務環境建設要體現出多層次、低成本、廣覆蓋,需要與金融機構的經營有機結合起來,使之成為金融機構在農村開展業務的重要橋梁和利潤增長點。至2016年6月底,商丘市銀行業金融機構在農村地區共發放銀行卡942萬張,比2010年增長2.8倍,農村地區人均擁有銀行卡1.4張。同時,金融機構通過助農取款業務能更好地了解掌握持卡群眾的信用狀況,全市農信系統為金燕卡持卡農戶授信3.53萬戶,發放貸款4.49億元。全市涉農貸款達到657.5億元,較2010年增長76.4%,有力地支持了農村經濟發展,實現了“銀行愿意、商戶樂意、農戶如意、政府滿意”的多方共贏目標。
三、繼續深化農村支付環境建設建議
商丘農村支付體系建設疏解了偏遠地區基礎金融服務供給不足的矛盾,但也面臨諸多困難和問題,主要表現在初期投入成本大而收益相對較少,市場參與動力不足;大量空心村的出現導致部分助農取款服務點功能日趨弱化和長期處于休眠狀態;個別商戶利用服務點從事不法活動損害農村支付聲譽,部分網點存在安全隱患等。繼續深化農村支付環境建設,需要堅持“實事求是、區別對待、尊重規律、形成合力”,做好以下幾方面工作:
(一)合理發展金融服務網點模式,對存量助農取款點進行評估和清理
在商丘已設立的近6000個助農取款服務點中,受網點服務人口、服務半徑以及服務水平等諸多因素影響,業務發展差異較大,需要認真評估決定其發展模式。對于處于休眠狀態取款點,以及不符合要求、不按程序辦理業務、信譽較差或發生安全事故和糾紛的取款點,應執行市場退出機制予以撤銷。對一些功能單一、重復布點、距離金融機構網點較近的助農取款服務點,由運營雙方自主撤并。對于業務較為活躍的助農取款點,適當鼓勵進一步探索改善農村支付服務環境持續發展的模式,拓展服務功能,使其升級成為惠農支付服務點或綜合性金融服務點。對于繼續保留和根據需要新開辦的取款服務點,相關金融機構要加強日常管理工作,做好業務培訓與定期巡查工作,及時發現和糾正取款點運作中存在的問題。
(二)完善農村結算基礎設施,調動金融機構和特約商戶參與積極性
改善農村支付服務環境,需要大量的基礎設施和網絡建設投入,推進農村多層次金融服務體系建設,降低農村金融抑制,一是要綜合采用國家投入、銀行自擔、稅收減免和財政補貼等多種形式,鼓勵金融機構增高農村營業網點和農村及社區網點,提高金融服務覆蓋率;二是金融機構要為取款服務點上的特約商戶和用卡農戶算細賬,進一步降低銀行卡助農取款跨行業務收費、結算手續費等,盡量體現商戶的服務價值、提高商戶的服務收入,減少他們的使用成本。
(三)創新金融服務水平,不斷推進農村支付體系的技術含量
一是推廣設立金融自助服務站點,通過自助金融終端在農村地區自助辦理存款補登、儲蓄定活互轉、轉賬、理財產品購買、自助繳費等類似于銀行網點服務項目;二是積極推進移動支付、手機支付等新興支付方式。發展手機銀行、布放具有漫游功能的移動POS機或帶硬件加密功能無線電話支付終端,利用手機支付和移動支付快捷、便利、自助服務管理等業務特點,發揮其在推動農村普惠金融方面的獨特優勢,因地制宜推動移動支付業務在農村地區推廣應用。
(四)加強宣傳,構建農村支付環境建設長效機制
一是加強對農村地區基層銀行網點員工支付結算業務培訓力度,熟悉各種結算工具的特點和優勢,能夠對不同的客戶群體提供和推介相適當的支付結算品種。二是將支付業務宣傳與反假幣、反洗錢、防范金融詐騙與非法集資宣傳有效結合起來,提高非現金支付工具在農村地區的認知度和安全意識,防范支付風險。三是充分利用多種媒體大力宣傳銀行卡和助農取款等方面的金融知識,普及助農取款特色服務的功能和操作,提高農村支付環境建設的認知度。
參考文獻:
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[2] 王華慶,劉明章.讓金融成為脫貧攻堅戰的生力軍[N].金融時報,2016.5.30
關鍵詞:高等農業院校 社會主義新農村 關系 要求
黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的理念,是農村綜合變革又一新的起點。建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村是一個涵蓋農業、教育、資源、環境、人口等眾多學科的龐大系統工程,是我黨針對日益嚴峻的三農問題做出的重大戰略部署。其與高校尤其是高等農業院校有著不容忽視的聯系。如何整合高等農業院校的知識優勢,以服務社會主義新農村建設是高等農業院校普遍關注的問題也是不可推卸的責任。
一、高等農業院校與社會主義新農村之間的關系
建設社會主義新農村必須始終不渝的堅持“科教興農”戰略,把發展農業教育和農業科技放在首要位置,通過推進農業教育普遍提高農民科技文化素質,通過發展農業科技,提升農業產業的科技含量和持續發展動力,從而從根本上提高農村生產力水平。這是解決“社會主義新農村”問題的關鍵。
首先,高等農業院校是培養高素質、創新農業人才的基地。我國具有極其富余的農村勞動力,城市每年新吸收農民工約在四五百萬,每年有農村高考入學的學生也多達二三百萬,他們畢業后絕大數都留在城市工作。也就是說,每年通過各種渠道,農村向城市輸送的勞動力就多達六百萬,為城市建設和經濟發展提供源源不斷的勞動力,從根本上徹底解決了勞動力不足的問題。高等農業教育作為我國高等教育的一個重要組成部分,橫跨教育、農業,具有很強的行業針對性和發展的特殊性,擔負為農業現代化提供人才支持和知識貢獻的雙重使命。高等農業院校多年來培養了大批農業專業科技人才,為我國的農業科技做出了重大貢獻。大批的農業院校畢業生在農業管理、生產、科技和教育第一線發揮著重要作用。因此,獨立建制的高等農業院校已成為發展科學文化和培養高素質的、具有創新能力的農業專門人才的基地。
其次,高等農業院校是農業科學知識創新、基礎研究和國家關鍵技術攻堅的主力。高等農業院校是知識生產的源頭,其多學科的環境,有利于邊緣學科和交叉學科的形成。隨著現代科學技術的發展,知識在經過高度分化之后又呈現出高度綜合的態勢,各學科之間相互滲透、相互融合的趨勢明顯,而新知識的增長點就出現在這些邊緣學科與交叉學科上。另外,高等農業院校具有良好的科學研究的基礎,先進的科學研究設施,這是知識生產必需的物質條件。借助現代化的實驗手段和比較充足的科研經費、圖書情報資源,通過教師和科研人員,甚至包括學生創造性的勞動,可以產生許多新思想、新觀念、新方法的無形的新科學知識和成果。高等農業院校在知識的轉移過程中發揮著重要作用,具體表現除了在知識的創新與傳播中發揮作用外,還通過參與建立高新技術園區、釋放基地等方式把學校中的新科技成果推廣到農村中去,使之轉化成現實的生產力,成為整個社會的財富。
再次,高等農業院校是農業高新技術產業孵化基地。高等農業院校參與知識傳新和高新技術產業化,形成新學科、創新知識和創新技術。是科技創新和高新技術產業化的生力軍,根據國家和區域經濟發展的需求,多層次、多形式進行產學研相結合,為廣大農民提供了技術保障。
最后,高等農業院校是實現“社會主義新農村”現代化的主力軍。它為實現社會主義新農村建設提供了人才保障和先進的生產技術以及決策思考;高等農業教育系統產出的科研成果為實現社會主義新農村建設提供了技術保障。
二、建設社會主義新農村對高等農業院校的要求
(一) 牢固樹立為社會主義新農村建設服務的思想觀念
高等農業院校是我國高等教育的重要組成部分,是我國農業高層次人才培養的基地和輸送源,對推進社會主義新農村建設起著非常重要的作用,要樹立為社會主義新農村建設服務的思想觀念,增強以服務求支持、以貢獻求發展的意識和主動服務新農村建設的自覺性,要按照農村經濟結構性調整、農業產業化、城鎮化和工業化的要求,對高等農業教育的人才培養模式、教學內容、教學方法和教材進行認真改革,為農村經濟發展培養素質高、能力強、懂科技、善經營、能從事專業化生產和產業化經營的新型生產、加工、營銷、管理人才,所以高等農業院校在這項工作中發揮著不可替代的作用。
(二)建立和完善現代高等農業教育、教學制度
首先,轉變政府管理高等農業教育的職能。建立和完善高等教育法律、法規體系,大力推進依法行政、依法治教,改革政府管理高等農業院校的方式,強化政府以及教育行政部門和其他部門在政策制定、宏觀調控、監督指導和提供服務等方面的職能,逐步減少對學校的直接行政管理。
其次,確立高校的獨立性和市場主體地位。依法落實高等農業院校的辦學自主權,使其成為真正的獨立法人和市場主體,增強高等農業院校自我發展、自我約束和自我完善的能力。高等農業院校逐步建立與政府和市場的良性互動關系,樹立經營學校的理念,面向社會和市場,尋求自身的發展。
再次,引導高等農業院校正確定位、突出特色、分類分層次辦學。不同的高等農業院校應根據自己的資源、優勢、特色、傳統和外部需求等科學地定位。國家給予分類指導,分類管理,科學地核定各類型學校的規模、投入,制訂符合各類型學校培養目標的質量評估標準。各類學校及其所舉辦的各種性質各種層次的教育,應研究其內部規律和外部需求,努力發展提高。
(三)不斷推進適應現代農業發展的教育教學改革創新
首先,全面推進教學改革和創新。以校風、教風、學風建設和培養學生學習能力、創新精神、就業與創業意識為重點,把素質教育貫穿于學校教育的全過程,全面推進高校教學改革,努力探索新的人才培養模式。
其次,加強高等農業院校課程教材建設。制訂高等農業院校課程教材改革總體方案,對課程教材體系的改革進行指導。
再次,全面推進高等農業院校彈性學習制度。積極進行學分制和彈性學制試點,全面推行高等農業院校彈性學習制度。適應高校彈性學習制度的建立,逐步改革和完善高等農業院校學籍管理制度。建立適應終身學習需要的高等農業教育資源共享模式,鼓勵學生跨校、跨學科、跨專業選課,逐步實行學分互認等。
最后,進一步推進招生制度改革。改革招生制度,堅持執行吸引優秀生源報考農科專業,并使農業人才流向農業生產第一線的優惠、保護政策,切實做到減免學費、政府補貼。國家應設立農業人才培養基金或農業教育捐資助學基金,用于資助貧困優秀生完成學業并回到農村服務。允許地方院校自主跨地區招生。
(四)調整適應現代農業發展的學科、專業結構體系進一步調整農業類專業數量,拓寬專業口徑,更新教學內容,增強專業的社會適應性。積極發展農工、農理、農經、農文、農管交叉的專業和與農業科技相關的新興、邊緣和高新技術專業。而且要重視向適應性農業、設施農業、工廠化農業、空間延伸和海洋開發農業、新能源農業、文化消費型農業拓展,使學科、專業總體布局結構適應“三大產業”模糊化的現代農業的需要。
(五)創新辦學形式,實現高等農業教育的開放化
建設社會主義新農村,全面實現小康社會,高等農業院校的功能、地位和作用將進一步提升,高等農業院校要轉變觀念,創新辦學形式,實行“開放式”辦學,走產、學、研三者相結合、一體化的道路。要充分利用現有的高等教育資源,除積極發展高等普通本科教育外,還要積極發展面向農村的高等職業教育、成人高職教育、成人高等專業證書和各類培訓教育,在拓寬農村青年接受高等教育途徑的同時,拓寬高校自身的辦學路子。
(六)開展多形式的農民技術培訓,加快培養新型農民和農村實用人才
在培養和提高農村人口素質、推進新農村建設的進程中,高等農業院校一方面要充分發揮學校的科技、人才等方面的資源優勢和在勞動力轉移培訓中的重要作用,積極參與“陽光工程”、“農村勞動力轉移培訓工程”,努力為提高農民素質服務,另一方面,學校要按照市場需要,創新模式,拓寬渠道,開展富有特色的農村勞動力轉移培,加快農村勞動力轉移,促進農民增收,推動農村經濟發展。根據新農村建設對人才的需求,當前,要著重開展好以下幾項培訓:新型農民科技培訓、農村實用人才培訓、農村勞動力轉移培訓、農村基層組織負責人培訓,為新農村建設培養一批骨干力量。
建設社會主義新農村,為高等農業院校繼續發揮服務農村經濟和社會發展提出了更高的新要求,也為高等農業院校的改革和發展開拓了更為廣闊的前景。我們高等農業院校必須抓住機遇,發揮優勢,在服務社會主義新農村建設中,大顯身手,大有作為,為全面建設小康社會做出應有的貢獻。
參考文獻
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2009―2011年,黑龍江省產業化經營項目共扶持農民專業合作社項目178個,三年累計完成投資29273萬元(其中,中央財政投資9473萬元,地方配套4435萬元,群眾自籌15365萬元)。三年累計新建和改造標準化畜舍156500平方米,新建青貯窖63000立方米,新建化糞池35500立方米;新建溫室195棟,新建大棚2175棟,新打機電井798眼,安裝滴灌設備820套;新修道路253.7公里,新進各種設備383臺套;新建廠房8607平方米,新建交易大廳1000平方米,新建保鮮庫807平方米。三年累計新增蔬菜產量1126.6萬公斤,新增出欄生豬9.05萬頭,肉牛0.81萬頭,家禽80萬只;提供林木種苗358萬株,種豬3.91萬頭,種禽17萬只;新增魚產量0.007萬噸,奶4.39萬噸,肉0.66萬噸,蛋0.068萬噸。新增蔬菜生產能力71萬公斤,糧食加工能力1845萬公斤,其他農產品加工能力89.98萬公斤。帶動農戶40575戶。
一、扶持農民專業合作社的主要做法
一是扶持優勢產業快速發展。優先扶持具有區域比較優勢的產業,一縣一業,避免盲目建設、重復建設和低水平建設。把扶持合作社與扶持產業有機結合起來,把優勢產業作為立項條件,按照地域特點和優勢科學布局,重點扶持奶牛、生豬、肉牛、蔬菜產業。為大力推進“千萬噸奶工程”建設,在乳業發達地區大力扶持奶牛合作社。在齊齊哈爾地區扶持奶牛合作社21個,連續三年做大做強合作社規模,不僅引進了一批優質奶牛,而且解決了奶源基地薄弱問題,為企業生產提供了充足的原料。在產業化經營項目的帶動下,齊齊哈爾市克東縣近三年新增優質奶牛8120頭,供應飛鶴乳業優質鮮奶4.8萬噸,企業增收860萬元,新增稅收740萬元。為加快“菜籃子工程”建設,圍繞城市周邊、口岸縣(市),扶持果蔬種植、加工、儲藏保鮮、批發市場等項目的建設,重點扶持棚室蔬菜規模發展。重點扶持大慶市蔬菜產業,新增溫室108棟,新增大棚1640棟,使大慶蔬菜產業實現了跨越式發展,年新增蔬菜650萬噸,極大地豐富了當地居民“菜籃子”,實現了北菜南運。
二是做大做強優勢合作社。堅持扶持項目有所側重,突出重點,加大對規模較大、帶動能力較強的農民專業合作組織的扶持力度。扶持政策主要體現為“三高”:第一是建設標準高。本著建設一個、完善一個、見效一個,從項目的規劃設計、建設施工、檢查驗收都按照高標準,努力使扶持的合作社真正成為當地農業發展的樣板。如在扶持奶牛合作社項目上,按照國際先進水平建設,鋼骨架結構,分區設計、選址科學、布局合理,冬暖夏涼,通風干燥,從奶牛的休息、運動、生產都做到科學化,使奶牛養殖合作社成為標準化協會、花園化小區、規模化基地、科技化窗口、觀賞化景區,發揮了較好示范引帶作用,不僅受到農戶的歡迎,也得到了各界的好評。第二是配套程度高。堅持從整體設計,完善配套設施,全面提高。如在扶持奶牛合作社上,要求榨奶間、飼料庫、獸醫室、機械庫、沼氣站、辦公室、青貯窖、水電路等基礎設備齊全,現代先進的機械化榨奶設備、科學實用的糞便無害化處理設備、功能齊全的牧業生產機械配備到位。第三是科技含量高。引進和采取先進的技術、品種或模式,促進合作社競爭力不斷增強。
三是引導社會資本投入。為發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,采取開放式投資方式引導各方面資本投入合作社建設,做到“三個不限”:不限投資比例,在保證項目自籌資金不少于財政資金的基礎上,按照“誰投資,誰受益”原則,鼓勵多投入,壯大投資規模;不限投資資本的形式,可以以現金、土地、奶牛、技術等入股,科學量化股本;不限投資主體,在合作社為投資和建設主體的基礎上,實行更廣泛的聯合合作,吸引大戶或龍頭企業參股共同推進合作社建設。 通過“三個不限”,引導和調動社會資本大量投入。在推進奶牛合作社建設中,財政投入專項資金5624萬元,吸引社會資本17046萬元。
四是與產業結構調整、財源建設、新農村建設項目緊密結合。2009―2011年,扶持產業結構調整項目8個,扶持財源建設項目16個,扶持新農村建設項目12個,發揮了農業綜合開發引導和牽動作用,促進了產業結構調整,增加了地方財政收入和農民收入。
二、農民專業合作社取得的主要成效
一是壯大了發展規模,增強了發展后勁。通過項目扶持,有效解決了合作社發展資金緊張的問題,新增設施發揮了較好作用,生產規模以及社員規模明顯擴大,生產水平、生產能力顯著提高。如樺南縣鴻源水稻專業合作社,經過多年的扶持,注入財政資金240萬元,新建水稻育秧大棚32棟,購置農業機械14臺,合作社不僅“強筋壯骨”,而且做大了“盤子”。入社農戶由158戶發展到273戶,規模經營土地由850畝發展到1500畝。2010年合作社畝收益達1514元,較成立前畝收益增加596元,增長64.9%;社員人均收入達到23343元,比同鄉村非社員高出9637元。
二是提高了農民組織化程度,加快了農業產業進程。合作社以市場為導向,以共同利益為紐帶,圍繞主導產業,完善基礎設施和服務功能,實行訂單生產,有效連結了龍頭企業和基地,改變了小生產經營方式,改變了農民在市場交易中的弱勢地位,增強了農民抵御市場風險和自然災害的能力,推動了農業專業化、規模化、標準化生產。如富錦市利民村蔬菜專業合作社,通過項目扶持,社員由原來32人發展到現在54人,經營蔬菜大棚180棟,露地蔬菜種植面積2000畝。實行規模化生產,統一購種,統一病蟲害防治,統一銷售,統一接受技術服務及信息咨詢,輻射帶動周邊的村屯350戶農民發展蔬菜生產。
三是提高了農業效益,增加了農民收入。通過科技服務、銷售服務、加工服務和專業化生產、產業化經營、品牌化開拓,提高了農產品的產量、商品率和附加值。同時,合作社組織農民開展規模生產,減少生產與市場對接中的中間環節,有效地降低生產與交易成本,提高了農業綜合效益。比如,2009年、2010年連續兩年扶持尚志市長營畜牧養殖專業合作社,投入財政資金300萬元,建標準化牛舍4220平方米,新增奶牛存欄400頭,年產鮮奶2000多噸,年銷售收入750萬元,利潤207.5萬元,拉動農民人均增收2000元。
三、目前農民專業合作社存在的問題
從黑龍江省目前農民專業合作社發展情況看,主要存在五個方面問題:一是合作社運作不規范。大部分合作社的章程不夠規范,組織機構不健全,內控制度不健全,管理不到位。二是系列服務不到位。政府在政策、資金、技術等方面對合作社支持較少。合作社自身經濟實力及技術力量相對薄弱,發展潛力不足,對農民的吸引力和凝聚力不強。三是輻射帶動不明顯。多數合作社帶動輻射的范圍僅局限于本鄉鎮,局限于周邊的幾十戶經營同一產品的農戶,多數合作社服務層次低,真正帶動農業增效、農民增收的專業合作社較少。四是利益聯結不緊密。多數合作社只作不合,產銷銜接不夠緊密,市場競爭力不強,利益風險不緊密,體現不出“利益共享、風險共擔”的互助合作關系。五是融資難。由于合作社規模小,一些合作社沒有土地證、產權證可供抵押,金融部門出于自身的資金安全考慮,無法給合作社發放貸款。
在農業綜合開發扶持合作社方面,目前黑龍江省存在的問題主要有:一是投入少。近年來農業綜合開發每年新增資金全部用于高標準農田建設,致使產業化經營資金投入不足,不能滿足基層需要,不利于做大農業產業化經營“蛋糕”。二是范圍小。由于資金有限,全省扶持合作社的數量較少,2009年僅安排14個,占全省合作社的0.5%,發揮不了示范作用。三是投入標準低。目前項目規模都比較小,補助項目資金在30―200萬元之間,多數合作社因資金有限只能享受100萬元以內的資金補助。這對于扶持連接龍頭企業和農戶的產業化經營合作組織項目來說,補助嚴重不足。四是立項門檻高。目前,全省農民專業合作社正在初步發展階段,規模比較小,管理不夠規范,而項目申報要求都有硬性規定,使得大量的合作社得不到扶持,尤其是一些成長性的合作社,由于門檻問題被拒之門外。五是自籌難度大。合作社全部或者絕大多數都是農民,自籌資金相對難度大。雖然國家對合作社自產自銷的農產品給予了免稅,但由于稅務部門對合作社基礎設施建設這塊還沒有具體的免稅政策,依然參照基本建設征繳相應5%―6%的稅收,使合作社不堪重負。
四、進一步扶持農民專業合作社的政策建議
一是加大投入力度。農業綜合開發要成為扶持農民專業合作社的主渠道。鑒于農民專業合作社正處于發展時期,資本積累剛剛處于啟動階段,建議增加單個項目扶持額度,并降低合作社項目自籌資金比例。
二是簡化申報手續。目前合作社在項目申報上缺少人員、資金,為加大扶持力度,建議減少比如可研報告、審計報告、環評報告等硬性規定,參照有關部門要求,只提供相應的申請表、項目建議書以及項目建設內容清單、有關項目建設合同(協議),經農發辦和財政局實地考察核實后即可上報。同時,由于補助資金較少,涉及群體為弱小農戶,應簡化申報材料和程序。
三是適當放寬扶持條件。要面向所有合作社,既要扶持現有合作社,也可扶持新組建合作社,尤其是針對新成立的合作社的項目建設,主要看合作社的發展潛力和成長性。對合作社人數以及組成人員成分不做硬性要求。
【關鍵詞】社區教育 新農村建設
【中圖分類號】G72 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2012)11-0004-01
在中國有個神奇而美麗的地方——仰徐村,它位于鹽城西郊,在全村上下建設新農村的進程中,多次榮獲“全國文明村”、“省級康居示范村”的光榮稱號。仰徐村將科學發展觀真正地落到了實處,運用科技的進步,實現了機械加工,合理辦企業,交通便利的農村城市化局面。而為了更好的為新農村建設服務,教育當然不可偏廢。不管是科技、文化還是思想道德水平,教育都是促進其向良性發展的有力武器。發展社區教育,才能使新農村向更好更快的方向發展。
一、社區教育的重要性
1.國家安定的需要
中國是發展中國家,并且農業是我們國家穩固和發展的基石。“三農問題”——農民、農業、農村,一直都是我們國家的重中之重。解決了農民的問題,也就意味著我們國家得以健康穩定的發展。
2.農村人民生活的需要
農村的人民相對來說,一直都缺少必要的教育資源,從而競爭力薄弱,思想觀念落后,生活水平也相對低下。構建社會主義和諧社會,要以人為本,尤其以教育為本,在一定程度提高農民的文化、技術水平,才能在用之于民的同時可以取之于民。
3.社會發展的需要
“三農問題”面臨著很多的困難,我們國家的人口基數大,人均占有的資源相對來說很少,而農民的知識文化水平低,三農中的十難,包括農民的文明、維權、就業、求學等等問題,大都是由于教育的缺失或者稀少造成的。所以改造農村、農業、農民問題,把農民培養成為有文化,有技術的工作者刻不容緩。
二、社區教育的內容
新農村建設是我們一直圍繞著的話題,大力宣傳農村企業、農村留守建設、農村環境保護、尊老愛幼、安全等等的教育知識,并積極培養高尚的農村娛樂節目,鼓勵大家參加農村公益活動。
社區教育應該貼近新農村建設,根據新農村建設的實際需求和廣大農民的真正需要,以“三農主義”為主要思想,著手農村人民的勞動技術、思想素質、自我維權的法律思想、時事政治等方面的知識。做到人人有事做,家家有錢賺的美好局面。
三、社區教育的關鍵點和方式
1.因材施教
對于不同的人應該采取不同的教育方式,也應該對其有不同的教育內容。
(1)對于適齡九年義務教育的孩子,應該確保他們全都進入正規的學校學習,并且對其教育資源和設施,進行定期檢查和保護。讓他們學習更多的基礎知識。
(2)對于處于高中和大學階段的青少年或者青年,可以讓他們進入新農村的企業實習,參與到生產和創新之中,將學習到的理論運用于實踐,并且鼓勵新想法和新思路。
(3)對于失業的下崗職工或者無業的人員,企業實行定向的培訓,培訓后上崗,為企業造福的同時,也可以為人民增加工作機會。
(4)對于殘障但是有一定自理能力的人員,可以培訓他們做力所能及的工作,將他們的光和熱也散發到生活中,同時可以減輕國家的負擔,也為他們的生活增彩。
2.教師隊伍
(1)對于正規學校教育的課程,可以挑選有任教資格的,有一定閱歷和見聞的老師來任教。定期把這些老師派出去學習,把最優秀的文化傳播到農村學校。
(2)對于企業培訓的教師隊伍,應該由一些技術熟練,并且自己在基層做過的員工或者領導來組成,對企業的運行環境做詳細的介紹,對技術的傳授要認真并且耐心。
3.實施規范管理
沒有制度就沒有方圓,同時社區的教育問題也是如此。社區教育應該注重多樣性和實用性外,還應該注重管理工作的到位和教育結構的考核。對于定期舉辦的講座和討論,參會人員到場的簽到工作、學習的認真態度、學習結果的定期考核都應該做一定的記錄和備案,這樣可以對后續工作有個參考價值,也對參加學習的人有個定性的審核。
(1)結合實際,同時利用科技
現在的網絡資源相當豐富,同時也給我們提供了一個良好的借鑒和比較的機會。在農村人民有了思想和思路之后,可以組織起來一起進行專業養殖、專業種植等的教育。同時可以利用網絡資源參考別的鄉鎮的成功案例,查找市場需求,了解科技走向。這些都是教育和科技帶來的便利,同時我們要重視教育,利用科技。
(2)樹立標兵形象
良好的獎懲制度可以給人們帶來激勵和警示的作用。對于大膽創新并且成功實踐,給予鄉鎮人民帶來福利的人員,應該給予資金和榮譽上面的鼓勵。支持自給自足和努力向上的思想,對于啃老、坐享其成的人員應該給予思想教育和大會批評等方式的處罰。
四、結合實際發展社區教育
仰徐村的新農村建設有了初步的進展和成果,但是我們不應該裹足不前,不斷的學習實踐和創新才是發展的硬道理。發展教育就是活水之源,農村發展的新鮮血液就來自于不斷的受教育的大眾。如果人人有了技術和知識,那么就不愁沒有新農村的蓬勃與發展。
五、總結和展望
一、農機服務信息現狀
(一)目前農機服務信息平臺主要包括以下幾種形式:
一是農機信息網站。用于農機政策、宣傳農機工作成果、展示農機工作動態;
二是社會信息服務類網站。主要用于農機人員出售或求購二手農機、農機經銷商農機銷售信息,比較常見的有58同城網站、趕集網和社區論壇等;
三是農機服務手冊。主要是市、縣(區)農機部門為方便農機手專門印制下發的三夏或三秋農機服務資料,內容包含市、縣、鎮三級農機管理部門聯系人和聯系電話、農機合作社負責人和服務電話、農機維修網點服務電話和石化、石油公司加油點位置和服務電話;
四是以手機APP形式存在的“農機通”服務軟件。通過農機通可以查詢全國各地各類農機供求信息;
五是三夏三秋農忙季節,農機部門以手機短信或農機快訊形式的農機工作信息;
六是少數農機從業人員通過手機QQ群、微信群方式獲得部分農機政策和服務信息。
(二)農機從業人員信息需求情況
一是農機政策、文件通知和各地農機工作動態。這類信息一般可以通過各級農機部門信息網站獲得,特點是權威性較高,不存在傳播錯誤;
二是各類農機服務供求信息。目前這類信息主要可以通過農機作業服務手冊獲得,特點是權威性高,但在及時更新上存在問題,無法實現及時、及時更新;
三是農機人員交流信息(平臺)。首先是部分生產企業有自己獨立的微信群,用于下發通知、安排業務,比如福田雷沃等大型生產銷售企業都建有自己的微信群;其次是部分農機管理或者從業人員建立了用于小范圍交流的QQ群和微信群;再次是少數合作社建立了自己的微信交流群。
(三)農機從業人員手機上網情況
一是手機類型。通過調研,從業人員使用非智能手機數量較少,僅占人員總數的一成左右,約九成人員在使用智能手機;
二是手機上網。根據新浪科技2015年7月9日的調查消息,新浪科技通過在湖北農村的調查顯示,農村網民上網的首要工具是手機,而不是固網寬帶;另一個有意思的現象則是,農村網民使用手機上網的使用率遠高于城鎮居民。據調查,機手每月話費消費水平平均在60元左右,套餐流量使用量約200-300M;
三是交流軟件。調研發現手機QQ已經不再是農機從業人員首選交流工具,他們首選的交流軟件是微信。全球領先的移動互聯網第三方數據挖掘和整合營銷機構iiMediaResearch(艾媒咨詢)的《2015中國手機網民微信自媒體閱讀情況調研報告》顯示,截止2015年6月30日,微信及WeChat的合并月活躍賬戶達6.0億,同比增長36.9%。而根據騰訊微信官方消息,截止2015年8月,微信公眾賬號已經超過1000萬個。
二、存在的主要問題
一是農機服務供求信息渠道不暢通、不及時。少數供求信息停留在服務手冊層面,更多的農機服務供求信息無法及時更新,服務供求信息找不到平臺,或者即使通過社會信息(58同城、趕集網)平臺,也不方便農機手及時獲取;
二是迫切需求一個可以隨時農機服務供求信息的平臺。由于農機作業的季節性特點,供需信息具有較強的時效性,比如農機作業需求、維修搶修信息等,需要隨時更新和方便查詢。
三、農機服務信息平臺建設模式與重點菜單
利用微信公眾平臺(訂閱號、服務號或者企業號)實現:
(一)作業服務手冊查詢,通過點擊“聯系手冊”菜單,可以獲得縣區鄉鎮農機部門、農機合作社、農機維修點、農機加油點的聯系人、所在地點和聯系電話;
(二)服務供求信息查詢,通過點擊“供求信息”菜單,可以獲取機械信息、作業信息、維修保養、銷售轉讓和三夏三秋最新作業進度的相關信息;
(三)服務交流信息,通過點擊“聯系我們”菜單,可以獲得農機服務相關聯系方式:一是聯系到管理員,可以方便提報供求信息,通過整理后及時;二是加入到微信(或者QQ)交流群,在群里隨時信息,或者尋求信息,更快捷聯系各種業務;
(四)使用者通過訂閱號的自動回復功能和輸入數字的形式獲得最新作業進度、作業信息、機械信息、搶修信息等信息。
四、幾點建議
(一)微信“訂閱號”是微信公眾平臺的初級模式,不僅適合個人,也適合單位使用。建議農機主管部門都能建立自己的公眾號,選派有關人員參加專業培訓,盡快熟悉并掌握使用要領,滿足農機服務供求信息平臺建設和維護工作的需要;
(二)結合貫徹《農業部關于開展農民手機應用技能培訓提升信息化能力的通知》(農市發[2015]4號)文件精神,及時將各自農機公眾號、農機交流群通過有關途徑向社會公布,通過宣傳,引導農機從業人員加入微信群、關注公眾號,最大程度發揮出信息供求平臺的作用;