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高校財務分析是指高校財務人員以事業計劃、會計報表及相關的財務資料為基礎,采用適當的方法和指標體系,對高校一定時期內的財務狀況和辦學成果進行系統剖析、比較和研究,從而得到高校財務狀況和事業運行發展的客觀認識。目前高校財務分析存在財務分析方法落后、分析內容局限、分析指標不健全等諸多問題,下文將主要探討改進提高財務分析的對策。
一、做好財務分析領導重視是關鍵
隨著高等教育作為產業推向市場,面對市場經濟高風險的機遇與挑戰,財務分析不光只是上級部門要求呈送的報告,財務分析在高校財務管理中具有非常重要的核心地位。各級領導必須提高認識,從思想上重視這項工作,把財務分析工作放在重要位置,才會在行動上給予大力支持,如:制定完整的財務分析規章制度,分工明確,責任到人,定時定期出具財務分析報告,并根據分析報告提出整改措施,這樣才能從根本上保證財務分析作用和價值的實現。
二、掌握和運用科學的財務分析方法
財務分析方法是完成財務分析的工具和手段,為了正確評價學校的財務狀況,財務人員應盡可能收集有關的詳細資料,在多種分析方法的前提下,確定適當的分析方法,以便對財務數據做出科學的、客觀的評價。
財務分析方法主要有:比較分析法、因素分析法、綜合分析法和專題分析法等,其中比較分析法和因素分析法是最常用的采用分析方法。通常,比較分析法可通過實際發生情況與預算指標比較、本期或本年與上期或上年度同期指標進行比較、本單位與同類院校的可比指標進行比較,從而從各個維度對高校的財務狀況進行分析和評價,發現需要改進和改善的財務管理方式,實現高校財務分析的目的;而因素分析法是將有關的財務指標與影響財務狀況的各種因素有序地組合在一起,綜合分析學校財務狀況和財務成果的分析方法,從而切實揭示業務過程中存在的問題。
在實際工作中,這些方法各有所長,應綜合考慮,靈活應用,將財務活動中的各項指標有機地聯系起來,進行總體性研究分析,對高校財務狀況有一個全面了解和宏觀認識,為領導決策提供切實可行的信息資料。
三、完善高校財務分析內容
高校財務分析的內容包括高校事業發展和預算執行、資產使用管理、收入支出和基礎結構變動,以及財務管理狀況、存在主要問題和改進措施等。為全面揭示學校財務運行發展狀況,高校財務分析必須適應理財環境變化,完善高校財務分析內容,具體措施有:
一是從事前、事中和事后三個環節加強,實現財務分析全方位、全過程的監督和控制。事前財務分析根據高校所處的環境,分析利弊、趨利避害,為高校未來的發展提供科學方向,同時也為事中監督、事后分析提供一個評判的標準;事中監督則對財務運行過程中的各種變化進行觀察研究,及時提出改進意見或建議,及時糾正偏差,防止財務危機的發生;而事后分析則可以發現經濟運行過程中存在的問題或錯誤,并分析其原因,提出整改措施,為下一步的財務活動提供借鑒。總之財務分析應貫穿于高校財務活動的全過程,不能前后脫節。
二是高校應建立分項、分專題的財務分析,定時定期對財務狀況進行分析,實現財務分析制度化、規范化。例如:在市場經濟條件下,高校為適應經濟的要求,全方位開展社會服務,創辦高水平、高效益的大學是高校努力的方向,高校如何運用自己的力量最大限度地獲得最佳的辦學效益呢?高校對自身的辦學效益進行專項的財務分析和研究則能實現這一宏偉目標,因此加強高校財務分析的內容意義重大。
四、健全高校的財務分析指標體系
高校應根據不同層次需要,建立一套科學健全的財務分析指標體系,其設置應具有科學性、可比性、可行性,符合高校實際。筆者認為高校財務分析指標體系大致可以分為兩大類:一般性分析指標和專項分析指標。一般性財務分析指標主要滿足于教育主管部門債權人和高校自身對財務狀況的需求;專項分析指標主要針對高校自身內部財務管理實踐的需要。
1、一般性財務指標
一般性財務指標可反映學校整體的財務狀況,在實踐中可通過下面四個層面來反映。
a.財務狀況分析。包括凈資產增長率、當年支出中固定資產形成比率、固定資產增長率等,通過這些財務指標的分析,可以反映出某一時點高校財務運行的自然狀況。
b.預算執行分析。包括實際收入(或支出)與預算差異、收入(或支出)預算完成率、收入(或支出)結構占比分析,通過這些指標可以分析預算收支的實際完成情況、實際與預算產生的差異以及原因,為高校科學編制預算,合理控制支出提供依據。
c.財務風險指標分析。包括資產負債率、流動比率、現金比率、現金流動負債比率、現金到期負債比率等,通過這些指標可以分析負債水平是否符合有關規定、負債水平是否合理、負債構成和負債規模是否適度以及負債風險承受能力等,為高校管理者把握財務風險、合理規避風險提供科學依據,以便將財務管理的風險降到最低。
d.資金運用及績效分析。包括生均事業支出增減率、經費自給率、科研經費增長率、經費投入貢獻率等,通過這些指標分析可以綜合反映高校的資金運用方向、人才培養成本及教學科研所取得的成果,從而體現高校的辦學實力。
2、專項分析指標
專項財務指標主要滿足高校內部財務管理實踐的需要。如在風險管理中,可以設計比資產負債率更為準確的指標來反映償付能力,如用年末貨幣性資產/外債的比率衡量對外債的償付能力;用年末貨幣性凈資產/內債的比率衡量學校的運行風險,(其中,年末貨幣性凈資產=年末貨幣資產-借入款+應收及暫付款-應付及暫存款,內債=未完項目收支差+已納入預算但未實施的金額),如果該比率小于1,說明結余貨幣資金不足以支付未執行完畢的項目或計劃,高校正常運行存在潛在風險。此外,還可以針對某些專項財務管理問題設置靈活多樣的分析指標。
五、加大培訓提高財務人員的業務素質
財務分析人員除應具備財務核算和財務管理會計理論知識外,還必須掌握應用數學、概率論、統計、投入產出理論等相關知識,同時還要熟悉本單位的情況,財務分析人員的能力、經驗及知識水平決定著高校財務分析工作的質量。因而高校應加強對財務人員的培訓,建立會計人員隊伍培訓機制,分不同業務、不同崗位,通過多種形式、多種途徑,實行多層次的培訓,不斷拓寬財務人員思路,不斷提高財務人員的知識水平和業務素質,以適應高校財務分析工作不斷發展的需要。
總之,建立科學的財務分析體系,對高校的財務管理工作全面地進行分析,客觀反映高校財務的全面狀況,既符合高校自身管理的需要,也是主管部門改善宏觀財務管理的要求。各高校應認清財務分析工作存在的誤區并制定切實可行的防范措施,對于提高財務管理水平,規避風險,實現高校事業的順利健康發展具有重大的現實意義。
參考文獻:
[1]財政部注冊會計師考試委員會.財務成本管理[M].東北財經大學出版社,2004.
關鍵詞:高校;財務分析;管理
高校財務分析是指高校的財務人員以事業計劃、會計報表和其他有關資料為依據,采用專門方法,對高校一定時期內的財務狀況進行系統剖析、比較和研究,并對財務管理的經驗進行總結和評價。在市場經濟高度發達的今天,財務信息的重要性越來越被人們重視,對財務信息的質量要求也越高。
目前,高校財務分析工作普遍存在著分析不全面、重“事后”而忽視 “事前”和“事中”、重“量”不重“質”等現象;混淆會計報表分析和財務分析概念,分析方法單一,指標體系不完善等。
筆者認為,要做好高校財務工作工作,必須建立完善財務分析指標體系,采用科學的分析方法,充分利用計算機技術,及時合理地將客觀會計數據和相關的信息轉換為決策支持信息,從而提高高校財務分析水平,提高財務分析信息質量,提高為信息使用者服務能力。
一、當前高校財務分析存在的問題
1、重視“內部”分析,忽視“外部”分析。主要表現在重視高校內部財務指標、財務行為和財務管理狀況等內部影響因素分析,忽視外部其他、金融政策、市場狀況、國家財經法規及財務管理體制等的外部因素分析。
2、重視現象分析,忽視實質分析。目前許多高校的財務分析只停留在月、季、年報表上的分析,停留在預算完成程度和預算效果的考核方面,不能夠從深層次上發現問題,難以提出“開源節流”的有效措施。
3、對風險性影響因素分析不足。高校的日常財務分析通常缺乏對籌資能力、償債能力等具有不確定性質的風險因素則很少進行分析。近幾年,高校大規模的擴招辦學及基建投資,負債數額巨增,使高校具備了財務風險產生的客觀條件,而對還本付息所產生的潛在壓力分析不足,使得高校在實際運作中,往往存在資金嚴重緊張的情況。
4、重視事后分析,忽視事前分析。長期以來,高校的財務分析只是會計報表的事后分析。而對于事前分析幾乎沒有做。隨著教育體制改革的不斷深化,事后分析已不能滿足高校發展的需要,它要求分析能為高校的生存發展預先提供高質量的指標信息,才能使高校在市場上求得生存。
5、財務分析內容全面,缺乏統一標準。高校財務制度、會計制度中只列舉的財務分析原則,沒有進行教育成本核算的內容,反映經營成果分析的指標不準確,還缺乏反映社會效益的量化指標;不提供現金流量表,缺乏以現金進行財務分析的財務指標,難以反映當前和未來償債能力和現金支付能力。
6、財務分析人員素質不高。許多高校財務分析人員只具備財務核算和財務管理會計理論知識,在應用數學、概率論、統計、投入產出理論等相關知識方面,還比較匱乏。在運用現代化工具方面,能力明顯不足。
上述幾個問題,已經影響了財務分析的結果,也制約了高校財務分析的發展方向。為此,有必要建立完善的財務分析體系,以更全面、更細致的提供有用信息,為使用者服務。
二、高校如何做好財務分析
(一)運用合適的分析方法
根據分析目標要求,選擇合理的分析方法是非常重要的。在常見的分析方法有趨勢分析法、因素分析法、比率分析法等。 在運用上述幾種方法時,要注意剔除偶然因素和一次性因素,以可比性原則來進行比較分析。同時,應根據實際情況,適當選用動態分析法、綜合分析法、專項分析法等,把幾種財務分析方法相互結合在一起綜合運用,將財務活動的各項指標與其相關的因素相互聯系進行綜合分析與研究,克服片面性。
1、趨勢分析法
是通過對比高校兩期或連續數期財務報告中相同指標,確定其增減變動的方向、數額和幅度,來說明高校財務狀況變動趨勢的一種方法。
2、因素分析法
它是在幾個相互聯系的因素中,測試各個因素變動對總差異的影響程度的一種分析方法。在分析中,要領會財務數據背后的業務背景,切實揭示業務過程中存在的問題。
3、比率分析法
把高校同一時期彼此存在關聯的項目加以對比,計算出比率,據以確定財務活動變動程度的分析方法。選用此方法,有利于各項指標的比較。
(二)建立科學、完善的分析體系
財務分析是在財務報表的基礎上,根據不同層次的需要,做出若干方面的分析。一般有決算分析、階段性分析和專項分析等。要做好以上各項分析,首先要建立一套完整的、科學的財務分析體系。它包括分析的內容。如:效益的分析;償債能力的分析;收支結構的分析;發展能力的分析等。筆者認為高校的財務分析應建立以下幾個方面的財務分析指標體系:
1、資金籌集能力
高校的運行和發展必需資金作為保障,學校籌資能力的大小,直接關系到學校的發展,顯得十分必要。同時,也是衡量償債能力、規避財務風險的重要手段,因此,有必要在財務分析中體現資金籌集狀況。
2、預算執行情況。
包括實際收入、實際支出與預算(計劃)差異,收入預算完成率、支出預算完成率,利用這些指標分析預算收支的實際完成情況、實際與預算產生的差異以及原因。
3、收入、支出情況。
包括年末總收入與總支出之比、人員支出、公用支出占事業支出的比重、生均事業支出、教職工人均事業支出、現金流入流出比等,將學校經濟實力、財經運行情況、財務風險情況以量的形式反映出來,結合相關資料全面反映學校事業發展的經濟基礎、經濟潛力和經濟前景。
4、資產使用情況。
包括各類資產比重、設備利用率、投資收益率、生均教學儀器設備、生均校舍面積、生均圖書資料等,了解學校的資產利用情況和構成是否合理,為提高資產利用率提供參考,使資源配置更合理,提高資金使用效率。
5、銀行貸款情況。
財務分析中應及時反映學校銀行貸款情況,運用長、短期償貸能力指標來分析償債能力,防范貸款風險。同時,要加大貸款的監督和審計力度,提高資金使用效益。
6、教學成果與科研能力情況
教學成果與科研能力是評價學校綜合實力的一項重要參數,應對一定時期內主要教學成果與科研情況予以分析,采取一定的獎勵措施,鼓勵先進、樹立典型,進而提升教師參與科研的熱情,提高教學質量。
7、其他情況。
包括對學生收費情況、助學貸 款情況、財政、審計、稅務等部門檢查情況進行分析說明。一方面,及時了解學生欠費情況,對學費應收盡收,及時入賬。另一方面,也有利于改進財務工作,提高管理水平,避免被處罰的危險。
(三)取得領導的重視與各部門的配合
領導重視財務分析工作,把財務分析工作放在重要位置,是會計人員做好財務分析的基本前提。同時,要做好財務分析工作,不僅需要了解本財務部門的各項數據,還涉及到了學校的各個職能部門,需要各職能部門的支持和配合。
(四)提高會計人員財務分析水平
做好財務分析工作,關鍵在于會計人員的能力、經驗及知識水平,應加強對財務人員素質的提高,并建立會計人員隊伍培訓機制。通過不斷提高財務人員的知識水平與業務能力,以適應財務分析工作不斷發展的需要。
建立完善的財務分析體系,及時提供有用信息,對于上級主管部門及學校領導者把握學校的財務狀況和發展趨勢,了解宏觀信息和財務風險,為科學經濟決策提供依據,實現高校持續、健康發展具有重大的現實意義。
參與文獻:
[1]袁劍玲.企業財務分析方法的探討[J]. 科技信息(科學教研), 2007,(16) .
關鍵詞:高校 財務分析 預算管理 研究
0 引言
在高校財務管理工作的實踐中,財務分析與預算管理工作的作用難以正常發揮。為此,我們應從財務分析原則、分析方法、分析指標、領導重視、編制預算、監督執行、結算、隊伍建設等方面著手,不斷完善與發展高校的財務分析與預算管理工作,從而使高校獲得較好的經濟效益和社會效益。
1 財務分析
高校財務分析是高校財務管理工作的重要組成部分和重要手段。財務分析可以幫助財政部門、教育行政管理部門把握學校的財務狀況和發展趨勢,了解宏觀信息和財務風險,為科學經濟決策提供依據。
1.1 分析原則
財務分析的原則,主要包括:客觀、時效、效益、可比性原則。
1.1.1 客觀性原則。客觀性原則。用來分析的資料要客觀、真實可靠。
1.1.2 時效性原則。財務分析講究時效性,如果財務分析滯后,必然影響財務管理的改善,辦學效益的提高。
1.1.3 可比性原則。建立財務分析指標體系的目的是要對高校進行綜合分析評價,而這種評價只有通過校際之間、指標之間相互比較,才能更充分地體現出來。因此必須考慮指標之間的可比性和通用性,即要求指標建立在統一的核算范圍之內和相同的可比的基礎之上進行量化和比較以及會計政策等的前后一致性。
1.1.4 效益性原則。即以效益為中心,強化財務管理,提高理財的水平,開源節流,發揮有限資金最大的社會效益和經濟效益。
1.1.5 可持續發展原則。由于財務指標體系帶有導向功能,容易引導使用者追求眼前效益。因此,必須充分發揮導向作用,注重使用單位的可持續發展能力。
1.2 分析方法
目前高校財務分析主要有以下幾種基本方法:
1.2.1 比較分析法。比較分析法主要指學校不同時期的縱向比較和同類高校間的橫向比較。縱向比較法也叫趨勢分析法,即通過連續兩期或幾期財務報告中的相同指標對比(如教學投資、生均事業支出、辦學收人、資產負債率等),確定其數額和幅度、增減變動方向,以此說明業務完成情況,真實地反映出辦學成果的變動趨勢及財務狀況。經過橫向比較,能夠看到自身的成績和問題,看清楚本校在同一類高校中的所處地位。經過以上方面的分析,能夠找出來發生變化的主要原因、出現變動的性質,從而預測出未來的發展前景,有針對性地提出改進措施。
1.2.2 比率分析法。此分析法從動態角度來看,一般分為定基動態比率、環比動態比率。從靜態的角度來看,比率通常分為結構比率、效率比率和相關比率。其比率指標的最大優點是能將一些不可比指標變為可比指標,從而有利于進行合理的對比分析。
1.2.3 因素分析法。這一分析法按照上面一些分析指標和影響因素,主要是從數量上確定影響方向與程度的該指標因素,由此確定單獨變化的每一因素所產生的影響。透過分析,能清晰地觀察到各因素對材料費用總額的影響程度和方向。經過分析找出原因,為上級決策提供依據。除此方法外,實際分析中還應注重全面與重點相結合,并采取必要的輔助分析方法。如風險分析時可視情選用敏感性、本量利、概率等分析方法進行分析。
1.2.4 綜合分析法。以上單一的任何財務指標分析都有其零星和片面的成分。財務分析要發揮總體功能效應,對高校辦學成果和財務狀況作出全面評價、就要采用適當的財務綜合標準進行分析。這種綜合標準分析應是定性與定量相結合;要素齊全;主輔功能匹配;能滿足上級、公眾、高校管理者等多方面需求。總的感到,決定財務狀況的因素具有復雜性和多層次性,建議采用模糊數學多級模型的綜合評判法予以評判。
1.3 分析指標
高校的財務分析指標主要包括:收入、支出;資產使用;實際收入、償債能力;效益、趨勢分析及發展能力等。
1.3.1 收入、支出。財務分析指標中的收入、支出包括人員支出、現金流入流出比、公用支出占事業支出的比重、生均事業支出、教職工人均事業支出、年末總收入與總支出之比等。
1.3.2 資產使用。這方面主要包括資產結構、生均校舍面積、設備利用率、收人與資產之比等指標。通過分析,掌握學校資產構成的合理性和資產的利用情況,考核各種教學資源尤其是核心資源是否實現了優化配置,是否發揮了最大效用。
1.3.3 償債能力。這方面包括現金流動負債比率、流動比率、資產負債率、現金到期負債比率、債務保障倍數、事業基金可用率等指標。經過此分析主要判斷學校負債規模和構成的合理度及能否承受財務風險等。
1.3.4 趨勢分析及發展能力。主要包括近三年的學生規模增長率、收入增長率、資產增長率、支出增長率、生均事業支出增長率等指標(后兩個為反指標)。發展能力是學校在生存基礎上擴大規模和擴大實力的潛在能力,通過分析,可對自身發展情況進行預測和趨勢分析。
1.4 領導重視
各級領導的重視程度是做好財務分析工作的關鍵。例如,將高校財務分析納入高校考核范疇,并將此項工作與個人績效工資掛鉤。這樣從學校領導、財務部門負責人及一般財務人員,都會對財務分析真正引起重視,創造性開展工作。
2 預算管理
量入為出、收支平衡是高校編制預算必須堅持的原則,預算的內容包括收入預算和支出預算。
2.1 編制預算 預算的編制中,排序要按輕重緩急,實行專項項目滾動預算。當年安排不了的項目自動滾到下一年。收支項目應有合理的編制依據和統一的定額標準,做到專項經費按項目,人員經費按人數,公用經費按定額來確定。
編制預算收支要平衡。預算的收入包括學雜費的收入按學院的學生人數,結合物價部門制定的收費標準計算;住宿費收入按住宿生人數,結合物價部門規定的收費標準計算。
2.2 監督執行 財務預算的執行直接關系到學校年度工作的好壞及學校事業發展和規劃。因此,學院下達收支預算后,由校財務處監督實施。一是按具體核算單位所發生的每一筆經濟業務記入各學院各單位的二級賬上,各學院間的轉賬往來,須經付款單位負責人簽字后,由校財務處做轉賬憑單,分別記入收款及付款單位的賬中。二是把全部記賬憑單上寫清核算單位的名稱,在預算的執行過程中,發現問題及時解決。
2.3 結算 每學期結束后,由校財務處與各個學院會計核對執行情況,確定無誤后,編制決算表,計算各單位的盈虧情況,根據盈余的比例,核定各學院各單位的福利基金和發展基金。
2.4 隊伍建設 當前迫在眉睫的是注重財會隊伍建設。強化財會人員的培訓和后續教育,拓寬視野,要使財務管理人員了解與掌握財務活動的特點和規律、本單位財產物資的分布與使用情況等,切實加強高校預算管理,提高辦學的社會效益和經濟效益。
3 結語
高校財務分析與預算管理要適應外部形式的變化,主動通過技術更新、觀念更新來緊跟政府財政的變化,對于學校自行采購的項目,要強化審計部門的監督職能。要配合國庫集中收付制度的執行,提高預算的前瞻性、用款計劃的準確性、會計核算的精確性和與校內各部門聯系的緊密性,做好學校與財政部門之間的溝通和聯絡工作,保證預算資金的正常使用。
摘要長期以來,我國高校在財務績效評價的問題上存在著諸多的問題,這些問題使得高校對資金投入和資金使用直接出現脫離現象,導致資金使用率底下。這些問題都是因為高校財務績效評價出現的失誤,不能客觀真實的反映財務績效的評價情況。因此,如何用正確的方法準確科學的評價高校財務績效的實際情況,成為亟待解決的問題。本文就通過對層次分析法的論述對高校財務績效的評價方法進行說明和闡述。
關鍵詞層次分析法財務績效評價
一、層次分析法概述
層次分析法簡稱AHP是美國運籌學家薩蒂在二十世紀七十年代提出的一種定量分析和定性分析相結合的決策方法。主要理念就是在進行財務績效評價的時候把總目標、子目標和評價標準以及具體的實施措施分解成為不同層次的結構,利用矩陣的特征向量,通過加權的方法進行合并,最終得出最低層和最高層的目標。用層次分析法對財務績效進行評價不僅能反映出高校發展能力的缺陷,也避免了其他分析法對財務績效主觀性的判斷失誤。層次分析法把復雜的決策系統層次化,在選擇指標時更加的直觀和全面。同時層次分析法利用較少的定量信息數據使得決策思維過程更加的準確化,更加客觀的提供財務績效評價數據。
二、高校財務績效評價現狀
目前我國大部分高校仍然采用傳統的財務績效評價方法。而傳統的財務績效評價方法一般將財務分析主體界定為財務績效本身,而忽略了其他的財務活動。隨著現代財務績效的多元化,財務分析主體也逐漸擴展到與績效利益相關的各個方面。高校財務績效評價績效是指業績和效率的統稱,主要包括行為過程和行為結果兩層含義,簡單的說就是“做了什么樣的事情” 和“獲得了什么樣的效果”。績效是一個多元化的概念,從行為主體方面來說,包括高校內部教師和員工的個體績效、團隊績效和組織績效。而從評價方面來說,績效的評價可以從競爭、創新等多個方面進行認識。高校財務績效是指高校運營的整體質量,也就是行為過程中的耗費與行為結果的比較,從而反映高校從事相應行為所取得的各種收益。但是傳統的評價方法由于對高校考核的模糊性和對人才質量的不確定性,只能通過定量的評價方法反映出高校人員的工作成績。其實,高校財務績效具有很強的綜合性,學校管理的優劣,最終都是體現在財務指標上的。因此,高校應該選擇用科學規范的評價方法和模型對本校人員的財務績效進行考核,運用現行的高校財務信息化管理系統和會計核算體系所提供的信息數據和相關資料,對高校財務運營行為的過程和結果進行科學客觀和公正的衡量和綜合評價,對于最終的評價結果進行進一步的分析比較。
三、層次分析法在高校財務績效評價的實施
一般來說高校財務績效層次評價模型可以分為運行績效和管理績效兩個目標,其次教學、籌資、風險管理、發展潛力為后續子目標。教學活動中的年收入增長比、人均科研經費、自籌收入增長率和資產負債率等是財務績效評價的組成部分。運行績效主要是指高校在教書育人以及科技創新兩個方面在財務投資過程中產生的績效,管理績效主要指高校在對教學及科研設施管理上的績效。從高校財務績效評價的宏觀角度來說,高校的財務績效評價可以通過個體和總體方面進行橫向的比較。財務績效評價體系是一個多變量輸出的復雜過程,是教育資金的投入所產生的效益和效果有機整體,因此要通過基于層次的分析法建立一套相互關聯定性定量的指標體系,同時在評價過程中突出總體目標同時強調個體目標的獨立性,從整體上反映高校財務績效。
財務績效評價體系的使用往往帶有一定的導向性,同時評價指標在設計中要考慮到指標直接的通用性和相關性,這樣才能進行相互比較。這些指標還要統一在一定的核算范圍之內,注意指標的兼容性,保證信息資源的共享,盡可能通過層次分析法讓績效評價指標具體充分的擴展和分解,保證評價指標的權威性。在財務績效評價的過程中會涉及到相關的財務數據,而這些數據應該全部來自于現行的財務資料和會計核算的數據。定性定量的評價是層次分析法最重要的內容,所以在實施過程中要對財務績效進行經濟學和管理學的雙重指導,對績效中的定性指標和定量指標進行嚴格的分析,直觀的反映數據內部的指標體系。
財務數據庫完整科學的建立不僅僅有有利于實施過程中的收集查閱和評估工作,可以及時反饋結果。而且也能夠為財務績效評價工作持續有效的展開提供有力的技術支持。財務績效評估的合理性取決于動態數據信息的真實性。隨著高校財務信息化的不斷建設,教育部門也會要求高校建立完整的財務績效評價數據庫,實現網上數據查詢,從而進行透明公正的評價。
四、結束語
基于層次分析的高校財務績效評價沖破了傳統的績效評價方法,從多個角度對高校的財務績效進行分析。高校財務績效的評價直接關系到高校的辦學定位和學校的生存發展,而基于層次分析法的財務績效評價不僅僅對全校教師和工作人員來說是一種科學合理公正的衡量方法,同時也體現了學校本身在財務績效方面的進步。所以基于層次分析法應在高校財務管理中得到廣泛的應用和發展。
參考文獻:
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[關鍵詞] 高校;后勤財務管理;現狀分析;對策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 001
[中圖分類號] F810.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)16- 0002 -02
1 高校后勤財務管理的現狀分析
1.1 資產權屬不明確
當前,很多高校都有屬于自己的后勤服務實體,但是后勤服務實體在與高校進行資產分離時,其資產權屬問題出現了爭議。由于不同高校的后勤資產積累方式不同,數量多少不同,而且后勤資產的主體也存在特定的變化,這些都使得高校與后勤服務實體之間出現了資產權屬不明確的現象,從而導致了高校后勤財務管理中高校管理行為與企業管理行為無法得到明確的劃分。也正是由于高校后勤資產存在權屬不明確的問題,高校后勤服務實體對于高校劃歸資產的流失、保值或增值等不會承擔任何的風險,這也使得后勤服務實體的相關人員無法在工作中引起足夠的重視,從而無法在高校后勤財務管理中開展有效的自主經營管理和資源優化配置。
1.2 財務管理目標不明確
對于財務管理而言,它的目標一般主要是利潤的最大化、價值的最大化以及企業股東財富的最大化。對于高校后勤服務實體而言,它的主要服務對象是高校的全體師生,對于這一特殊的群體,高校后勤服務實體不僅要遵循一定的企業運轉機制,實現獨立的核算和盈虧,還需要突出高校的公益特性,為高校的師生提供質優價廉的服務,最終實現高校后勤服務實體的保本經營和教書育人的目的。正是由于這兩個方面,高校后勤服務實體在實際運行過程中往往無法樹立起明確的目標,既不能是簡單地追求公司的利益最大化,同時也不能僅僅是為了實現公司社會效益的最大化。這種經營目標的不明確,使得高校后勤服務實體的相關人員往往安于現狀,對高校后勤的財務管理工作缺乏必要的創新精神,導致高校后勤財務管理中的一些問題長時間都無法得到有效的解決。
1.3 財務核算體系不完善
高校后勤包括很多方面,不僅有醫療、餐飲、通訊、宿舍管理,還有水電暖服務維修、幼兒園、綠化衛生、校園維護等。在進行后勤財務管理時,會計核算有的是按照“收付實現制”,也有的是按照“權責發生制”,此外,高校后勤財務會計核算中的會計科目的設置存在很大的隨意性,這使得高校后勤財務人員在面對實際財務問題時,并沒有一個統一的標準來進行,從而可能導致高校后勤財務管理信息的真實性和有效性出現問題。
1.4 后勤財務管理人員的素質不高
在當前的高校后勤財務管理過程中,相關的財務管理人員知識和學歷水平普遍不高,缺少相應的專業知識,在處理高校后勤財務問題時應變能力有待加強,財務管理中的意識和觀念比較落后。此外,在高校后勤財務管理過程中、財務分析、預算控制、財務監督、預測以及決策都沒有引起足夠的重視。此外,對于高校后勤工作的開源節流以及為后勤服務實體提供有效的決策信息都很少進行思考和分析,從而無法實現后勤財務管理為領導決策的參謀作用。
2 高校后勤財務管理的有效對策
2.1 制定科學的高校后勤資產財務管理制度
新時期的高校后勤財務管理工作要求要產權清晰、權責明確、校企分開、科學管理,高校應該組織專門的人員對后勤資產進行全面詳細的清查和評估,對長時間積累下來的高校后勤實體資產進行清晰劃分,對高校資產和后勤投入資產進行全面的區分,并對其相應的產權歸屬等問題進行詳細的劃定。對于高校資產應該進行全面的評估,然后制定相應的管理方式來抽取其中的使用費用。對于后勤投入的資產也需要進行詳細的評估,然后利用專門的企業管理方式提取其固定資產折舊。此外,高校還可以利用合同的方式來對后勤資產的保值、增值等方面的責任進行明確劃分,并制定詳細的資產管理、評價及獎懲制度。
2.2 明確高校后勤財務管理目標
高校后勤財務管理工作是高校育人工作的一個重要組成部分,在為師生提供服務的同時,還應該遵循“微利經營”的經營管理策略。因此,高校后勤財務管理的目標應該為,在適當滿足師生滿意度的前提下,盡可能地實現經濟效益的最大化。因此,高校后勤服務實體應該在這一目標的指引下,在為高校師生學習、科研及生活提供優質服務的前提下,盡量實現經營過程的開源節流和合理管理。
2.3 制定完善的后勤財務管理制度
高校后勤管理要想實現企業化的運作方式,最重要的就是要不斷強化高校后勤財務管理,制定一套完善的后勤財務管理制度。①高校后勤財產物資清查制度。對高校后勤物資的購入、出庫、損壞、報廢等過程實施嚴格的管理手續制度,對高校后勤的固定資產、易耗品等物資的使用、維護等制定嚴格的操作制度,對高校后勤物資進行定期的清查盤點。對于高校后勤的內部財務管理制度,也應該制定相應的詳細的制度規范,比方說貨幣資金收支及保管授權批準制度、后勤財務賬務處理程序制度、內部牽制和稽核制度等。②健全成本費用核算制度。后勤實體成為獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體,必須將全成本核算貫穿于后勤實體一切經濟活動的全過程,按照權責發生制原則,逐步完善成本核算內容,如其自行購置的固定資產,應按照確定的計提折舊辦法,計算折舊費用,計入會計期間成本,避免虛增利潤;使用的學校固定資產,應與學校簽訂資產使用協議,按照一定標準收取資產使用費;對關系學生利益較大的成本開支,如學生食堂,在控制銷售價格的情況下,學校可制定政策予以補貼,變暗補為明補,正確核算各服務項目的盈虧。③財務分析與監督制度。高校后勤的教育屬性與經濟屬性決定了財務分析的重要性,為了做出適合高校后勤發展的決策,必須對各項財務指標加以分析,包括經營管理水平、環境、政策等。與之相適應的監督制度是經過一系列的財務分析,對各項指標的變化和差異進行梳理、對比、分析,力求發現問題并及時完善。
2.4 推行全面預算管理
對于高校后勤財務管理工作而言,全面預算管理是高校后勤服務實體在某一特定時間內各種經營活動的財務計劃,全面預算管理的主要目的就是為了實現高校后勤服務實體的最終發展目標和計劃。全面預算管理的制定是高校后勤服務實體根據高校后勤的工作計劃和任務對各種經費的收支進行預算,利用預算來準確地掌握高校后勤工作中各種經費的使用方向和具體安排,并可以對其中的預算進行適當及時的調整,從而避免高校后勤管理中,不同部門之間各自為政、重復投資的現象,從而對高校后勤物資進行優化整合,使其獲得更好的經濟效益。高校后勤全面預算管理制定后,還需要制定相應的追蹤分析制度以及考核制度,從而對預算的執行實施情況和效果進行全面的監督,從而保證高校后勤全面預算管理的執行實施到位。
2.5 提高財務人員素質
一方面要加強對財會隊伍的職業道德教育和業務培訓,定期安排財務人員到社會上接受相關的財稅知識培訓及會計繼續教育,使財務人員的知識面得以拓寬;另一方面對現有財務人員落實崗位責任制,定期進行考核評比,獎懲分明,并積極引進大專院校的財務畢業生充實財務隊伍,實現財務人員的新老交替,全面提高財務人員的素質和管理水平。
總之,在高校后勤社會化改革的進程中,財務管理工作必將遇到諸多新的問題,要從實際出發,本著科學發展、開拓創新的態度,力求高校后勤穩步、健康發展。
主要參考文獻
[1]許靜宇.高校后勤財務管理的現狀分析和對策研究[J].中國科教創新導刊,2012(29).
Abstract: Since large-scale expansion of college enrollment, the financial management of colleges and universities has many problems both in the system, asset management or staffing distribution. Facing new requirements in the new environment, how the university''s financial management adapts to the rapid development of universities in the new situation has become a serious problem. Based on the summary of work, the author gives some solutions.
關鍵詞: 高校;財務管理;問題
Key words: colleges and universities;financial management;issues
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)03-0175-01
0 引言
當前,隨著高等學校教育體制改革的不斷深入,高等學校的辦學規模不斷擴大,辦學模式也有了巨大的改變,高等學校的教育經費來源由原來的計劃經濟,單靠國家財政撥款的來源想多聚到籌資模式發展,社會大環境下,高等學校也面臨著在競爭中生存,要想不在激烈的競爭中淘汰,加強高校自身的建設,包括辦學條件的改善、教學質量的提高,辦學規模的擴大,這必然需要大量資金,這種發展趨勢使得高校財務管理在辦學中的地位更加重要。
1 高校財務管理中存在的問題
1.1 內部控制制度不完善 我國高校的內部控制制度不夠健全,又是還會出現一些猶豫違法亂紀和管理不嚴給學校帶來一些經濟損失問題,這種情況的出現,與內部控制制度的不健全,是有直接管理的,對國有固定資產的管理不到位,固定資產存在大量重復購置現象,本來可以繼續使用的儀器設備,覺得舊了,要求更換新的,是舊的資產閑置,出現大量的浪費,是資產使用效率降低,有些高校對重大事項的決策沒有建立相關的制度,對大型投資或建設項目不經過科學論證,導致決策失誤,而給學校到來不小的經濟損失。
1.2 忽視對資產管理 高校大量的固定資產存放于各使用部分,存放地點分散,高校的財務核算中心只負責財務賬目的管理,不管固定資產,而作為固定資產的管理單位他們又是只管資產而不管賬目,這樣就造成了賬、物管理的分離,造成學校不能嚴格的掌控各部門的固定資產的變動,不能及時進行賬實核對,固定資產存放的部門不承擔對固定資產的管理責任,因此導致高校的固定資產時有有賬無物、有物無賬的現象發生。高校既是國家人才培養的搖籃,又是科學研究和發展的土壤,擁有強大的科研隊伍和科研實力,通過多年的知識積累,高校創造出了許多無形資產,這些無形資產已成為高校在激烈的市場競爭中立足的重要因素。
1.3 對財務人員的素質教育不夠重視 長期以來,高校的財務工作并不復雜,只是一般的收支核算,并不對財務人員有太高的要求 ,但是,隨著高等學校辦學規模的不斷擴大,高等學校的教育經費來源,由國家財政投入單一的渠道向多種籌資渠道轉變,高校對財務的要求也隨著之提高,財務部門不能僅局限于作為一個出納,而應向更深入的財務分析和資金投入效益方面進行轉型,原來陳舊的會計理念已不能再適應新形勢下高校的發展。
2 高校財務管理對策
2.1 完善內部控制制度 防止舞弊行為,是高校內部控制制度的直接目標,高校內部控制制度,能有效的保障學校的一切經濟業務能按照預期制定的目標進行。一是根據國家的方針政策,結合本學校的工作實際情況,進一步完善現有的規章制度,及時廢除現有的已經淘汰、不再適應學校發展的故障制度,科學合理的制定適應新形勢的制度規章。二是要加強制度的執行力,嚴格按制度辦事。財務業務工作必須經過授權、批準等程序受理。對學校財務管理工作中可能出現的問題,充分發揮制度的管理作用,使經濟行為得以有效的控制。三是要注重加強培訓工作,打造一支高素質的會計業務隊伍。定期組織財會人員認真學習黨和國家有關方針政策,加強財經法規和各項規章制度的學習,使財務人員知法、懂法和守法。特別是要不斷加強國庫集中支付、政府收支改革等新知識學習,以適應財政改革要求。財會人員樹立應具備良好的職業道德和職業品質,秉公執法,自覺地遵守和維護財經紀律,敢于嚴格要求自己;同時結合高等學校的特點,樹立育人為本,主動搞好服務工作,注重服務態度,并建立承諾制度,自覺接受學校師生員工的監督。四是科學合理的制定學校的長期發展規劃,包括學院總體發展的戰略目標,學科建設和師資隊伍建設記憶校園建設方面的規劃方案。
2.2 加強資產管理 一是加強固定資產的管理。科學配置學校資源,對于固定資產的管理,職能部門要配備專門的管理人員,對固定資產進行驗收和使用管理。學校財務部門應建立固定資產總賬,明細賬進行管理。固定資產管理部門也要有自己部門的明細賬,對固定資產的型號、數量、價值、存放地點進行詳細的記錄,保證固定資產賬物相符。各資產使用部門不得擅自將本部門資產進行處置。固定資產的管理部門要定期對固定資產進行清查,對不知去向的固定資產,要查明原因,保證財產物資安全完整。二是要加強無形資產的管理。主要涉及到科研經費的管理,對科研經費的審批要嚴格確定審批權限,按照規定的審批權限,來簽發科研經費的申請,檢查科研經費的真實性、合理性,同時,財務管理人員,要對科研經費的使用情況進行跟蹤監控,財務人員對科研經費的使用情況做到心中有數。完善現有科研成果評價體系,提高科研人員及學校領導對無形資產管理重要性的認識,把高校長期積累起來的各類無形資產納入高校財務管理體系,充分發揮其經濟效益。
2.3 加強財務管理人員隊伍的建設 要注重對財務管理人員中和素質的培養,提高業務素質是關鍵,與此同時,其政治思想素質,風險意識和職業道德修養也需要提高。在工作中,要嚴格按照國家的發露法規、學校的規章制度來為學校把好關,在做好記賬、算賬等日常工作的同時,還要在內部控制和管理分析上做工作,把工作的重點移到以提高辦學效益,提高資金使用效率上來。還要加強財務管理人員的培訓工作,定期的組織財務管理人員進行黨和國家有關方針政策、財經法規和各項規章制度的學習,使財務管理人員知法、懂法和守法。特別要關注業務知識的更新,以適應新形勢下財政改革要求。還要加強財務管理人員的廉政知識的學習。從而保證財務管理人員秉公執法,自覺地遵守和維護財經紀律。
高校的財務管理工作涉及學校的許多部門,在高校中,是任何管理部門都不可替代的。因此,高校必須確定財務管理的中心,使高校的管理水平更上一層樓。
參考文獻:
[1]張小紅.高校財務管理面臨的問題及應對措施,湖南廣播電視大學學報,2004.
[2]于國安,常海霞.高校財務管理探討,洛陽師范學院學報,2003.
[3]張雪琳.加強高校財務管理思考,宜春學院學報,2003.
摘要: 自高校大規模擴招以來,高校的財務管理工作,無論在制度上,資產管理還是人員配置上出現了一些新問題,面對新環境下的新要求,高校的財務管理工作,如何適應新形勢下高校的快速發展,成為高校亟待解決的問題。筆者通過對工作的總結,對一些問題,給出一些解決辦法。
Abstract: Since large-scale expansion of college enrollment, the financial management of colleges and universities has many problems both in the system, asset management or staffing distribution. Facing new requirements in the new environment, how the university''s financial management adapts to the rapid development of universities in the new situation has become a serious problem. Based on the summary of work, the author gives some solutions.
關鍵詞: 高校;財務管理;問題
Key words: colleges and universities;financial management;issues
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)03-0175-01
0 引言
當前,隨著高等學校教育體制改革的不斷深入,高等學校的辦學規模不斷擴大,辦學模式也有了巨大的改變,高等學校的教育經費來源由原來的計劃經濟,單靠國家財政撥款的來源想多聚到籌資模式發展,社會大環境下,高等學校也面臨著在競爭中生存,要想不在激烈的競爭中淘汰,加強高校自身的建設,包括辦學條件的改善、教學質量的提高,辦學規模的擴大,這必然需要大量資金,這種發展趨勢使得高校財務管理在辦學中的地位更加重要。
1 高校財務管理中存在的問題
1.1 內部控制制度不完善 我國高校的內部控制制度不夠健全,又是還會出現一些猶豫違法亂紀和管理不嚴給學校帶來一些經濟損失問題,這種情況的出現,與內部控制制度的不健全,是有直接管理的,對國有固定資產的管理不到位,固定資產存在大量重復購置現象,本來可以繼續使用的儀器設備,覺得舊了,要求更換新的,是舊的資產閑置,出現大量的浪費,是資產使用效率降低,有些高校對重大事項的決策沒有建立相關的制度,對大型投資或建設項目不經過科學論證,導致決策失誤,而給學校到來不小的經濟損失。
1.2 忽視對資產管理 高校大量的固定資產存放于各使用部分,存放地點分散,高校的財務核算中心只負責財務賬目的管理,不管固定資產,而作為固定資產的管理單位他們又是只管資產而不管賬目,這樣就造成了賬、物管理的分離,造成學校不能嚴格的掌控各部門的固定資產的變動,不能及時進行賬實核對,固定資產存放的部門不承擔對固定資產的管理責任,因此導致高校的固定資產時有有賬無物、有物無賬的現象發生。高校既是國家人才培養的搖籃,又是科學研究和發展的土壤,擁有強大的科研隊伍和科研實力,通過多年的知識積累,高校創造出了許多無形資產,這些無形資產已成為高校在激烈的市場競爭中立足的重要因素。
1.3 對財務人員的素質教育不夠重視 長期以來,高校的財務工作并不復雜,只是一般的收支核算,并不對財務人員有太高的要求 ,但是,隨著高等學校辦學規模的不斷擴大,高等學校的教育經費來源,由國家財政投入單一的渠道向多種籌資渠道轉變,高校對財務的要求也隨著之提高,財務部門不能僅局限于作為一個出納,而應向更深入的財務分析和資金投入效益方面進行轉型,原來陳舊的會計理念已不能再適應新形勢下高校的發展。
2 高校財務管理對策
2.1 完善內部控制制度 防止舞弊行為,是高校內部控制制度的直接目標,高校內部控制制度,能有效的保障學校的一切經濟業務能按照預期制定的目標進行。一是根據國家的方針政策,結合本學校的工作實際情況,進一步完善現有的規章制度,及時廢除現有的已經淘汰、不再適應學校發展的故障制度,科學合理的制定適應新形勢的制度規章。二是要加強制度的執行力,嚴格按制度辦事。財務業務工作必須經過授權、批準等程序受理。對學校財務管理工作中可能出現的問題,充分發揮制度的管理作用,使經濟行為得以有效的控制。三是要注重加強培訓工作,打造一支高素質的會計業務隊伍。定期組織財會人員認真學習黨和國家有關方針政策,加強財經法規和各項規章制度的學習,使財務人員知法、懂法和守法。特別是要不斷加強國庫集中支付、政府收支改革等新知識學習,以適應財政改革要求。財會人員樹立應具備良好的職業道德和職業品質,秉公執法,自覺地遵守和維護財經紀律,敢于嚴格要求自己;同時結合高等學校的特點,樹立育人為本,主動搞好服務工作,注重服務態度,并建立承諾制度,自覺接受學校師生員工的監督。四是科學合理的制定學校的長期發展規劃,包括學院總體發展的戰略目標,學科建設和師資隊伍建設記憶校園建設方面的規劃方案。
2.2 加強資產管理 一是加強固定資產的管理。科學配置學校資源,對于固定資產的管理,職能部門要配備專門的管理人員,對固定資產進行驗收和使用管理。學校財務部門應建立固定資產總賬,明細賬進行管理。固定資產管理部門也要有自己部門的明細賬,對固定資產的型號、數量、價值、存放地點進行詳細的記錄,保證固定資產賬物相符。各資產使用部門不得擅自將本部門資產進行處置。固定資產的管理部門要定期對固定資產進行清查,對不知去向的固定資產,要查明原因,保證財產物資安全完整。二是要加強無形資產的管理。主要涉及到科研經費的管理,對科研經費的審批要嚴格確定審批權限,按照規定的審批權限,來簽發科研經費的申請,檢查科研經費的真實性、合理性,同時,財務管理人員,要對科研經費的使用情況進行跟蹤監控,財務人員對科研經費的使用情況做到心中有數。完善現有科研成果評價體系,提高科研人員及學校領導對無形資產管理重要性的認識,把高校長期積累起來的各類無形資產納入高校財務管理體系,充分發揮其經濟效益。
2.3 加強財務管理人員隊伍的建設 要注重對財務管理人員中和素質的培養,提高業務素質是關鍵,與此同時,其政治思想素質,風險意識和職業道德修養也需要提高。在工作中,要嚴格按照國家的發露法規、學校的規章制度來為學校把好關,在做好記賬、算賬等日常工作的同時,還要在內部控制和管理分析上做工作,把工作的重點移到以提高辦學效益,提高資金使用效率上來。還要加強財務管理人員的培訓工作,定期的組織財務管理人員進行黨和國家有關方針政策、財經法規和各項規章制度的學習,使財務管理人員知法、懂法和守法。特別要關注業務知識的更新,以適應新形勢下財政改革要求。還要加強財務管理人員的廉政知識的學習。從而保證財務管理人員秉公執法,自覺地遵守和維護財經紀律。
高校的財務管理工作涉及學校的許多部門,在高校中,是任何管理部門都不可替代的。因此,高校必須確定財務管理的中心,使高校的管理水平更上一層樓。
參考文獻:
[1]張小紅.高校財務管理面臨的問題及應對措施,湖南廣播電視大學學報,2004.
[2]于國安,常海霞.高校財務管理探討,洛陽師范學院學報,2003.
關鍵詞:高校醫院 財務管理 創新管理模式
隨著我國醫藥衛生體制改革的不斷深入,高校醫院的生存和發展面臨著前所未有的壓力和挑戰,高校醫院面臨的是一個全新的生存與競爭環境。在新的管理政策、體制及績效與精細化管理過程中,全新的高校醫院財務管理理念對高校醫院的生存發展起著關鍵作用,財務管理是醫院管理工作的核心。實時量化的財務管理信息化系統平臺使財務管理與醫院各個部門及醫療服務的各個環節融為一體,成為醫院管理中不可或缺的一個重要組成部分。本文探索高校醫院在新的體制環境下如何良性健康發展,建立全新高效的高校醫院財務管理機制與模式。
一、高校醫院財務管理的現狀
(一)財務管理理念落后,缺乏現代管理意識
高校醫院的領導大多數是醫學技術方面的專家,沒有或很少經歷財務管理方面的專業知識系統學習,對財務管理的理解及掌控遠沒有醫學專業應用的得心應手。許多負責醫院財務的領導都認為財務管理是財務部門的事情,財務部門只是為醫院職工提供報賬、發放工資獎金等工作,不過是醫院的服務部門,形成了“重醫療,輕財務”的觀念。醫院領導習慣于傳統的管理模式,忽視財務管理在醫院品牌提升和經濟與社會效益增值中的重要作用,導致醫院財務管理的作用效果沒有得到應有的發揮。具體表現在醫院管理者的財務管理意識淡薄、市場經營及競爭意識不強,高校醫院沒有將財務管理納入醫院管理的有效機制中,缺乏現代企業管理理念。現在高校醫院財務管理開展的基本是財務會計,管理會計還相當薄弱,特別是風險管理理念、市場競爭意識、資本運營管理理念都有待進一步提升。
(二)成本核算缺位,導致資金使用效率較低
按我國現有體制,高校醫院為學校的二級核算實體單位,運行資金和職工工資由學校提供。學校對附屬醫院財務管理和資金基本沒有明確具體的要求。高校醫院財務的管理模式為雙重管理,即醫院領導的管理和學校財務處的監管。由于管理部門職能不同和角色定位的差異,導致高校醫院側重于對收入的核算、忽視對成本的核算,對成本管理的作用認識不夠,成本意識不強,將成本核算等同于獎金核算,使醫院運營成本較高,資金使用效率低,缺乏市場競爭力及獨立生存能力。
(三)資產管理缺失,造成資金浪費
資產管理是高校醫院財務管理的薄弱環節,在固定資產管理方面,缺乏嚴謹的考核機制,致使有的貴重儀器荒廢、閑置、甚至提前報廢,給醫院造成極大損失。如何科學有效地搞好固定資產管理,充分發揮其效能,對提高醫院的經濟效益和社會效益,增強醫院競爭力是十分重要的。然而,現階段醫院資產管理制度還不健全,職工資產管理意識淡薄,設備購置盲目,核銷處置不及時,一些醫院固定資產保管不到位,造成固定資產利用率極低。
流動資產管理方面,藥品占用資金在高校醫院流動資金中占有很大比例( 大約60%~ 70%),藥品庫存過大,容易造成醫院資金的無效占用,庫存管理成本增大,藥品效期管理不到位,致使藥品失效造成資金浪費。藥品資金管理工作的成效,直接關系到醫院的經濟效益和社會效益,加強藥品的進銷存管理是醫院經濟管理的重點。
(四)內部會計控制制度缺乏,財務監控不力
學校是高校醫院的直接主管單位,但對醫院財務管理的監管,由學校財務處具體實施。財務處對醫院財務管理的重點是核對賬目、報表及審計等具體的事務性工作,沒有從醫院發展的戰略高度對醫院財務進行規范管理。醫院內部控制還處于發展階段。雖然近幾年來,醫院內部控制制度的建設得到了一定程度的重視,但是因為對醫院內部控制重要性認識不足、手段不全、方法不適等原因,使得醫院的內部控制出現不完備之處。比如記賬、收款、付款等崗位設置不合理,沒有形成崗位之間的相互分離控制;藥房、藥庫沒有設置藥品會計,缺乏監督監控。不完善的內部控制制度,很容易造成財務操作不規范、會計信息失真等情況的出現,形成財務管理上的漏洞,這已成為了制約醫院發展的一大難題。
(五)財務分析薄弱,不能滿足醫院財務管理要求
醫院財務人員對財務分析的重要性認識不足,流于形式,根本談不上為財務決策、評估、監督、控制提供真實、完整、有力的財務信息。現在的高校醫院財務管理基本上是采用專用財務管理軟件,這些軟件模塊中有很多的數據處理與分析,但財務人員習慣于傳統的思維模式,依然滿足于資產負債表、現金流量表及利潤表等常規財務報表的工作,沒有進入對財務數據進行系統性的分析,缺乏開拓性,致使財務分析的效果大打折扣,不能有效滿足各方需求者對醫院財務管理的要求。大多數醫院的財務人員工作重心都放在收款、記賬、匯總報表等簡單的會計核算業務方面,或僅側重單一的財務信息分析,對醫院經濟活動很少進行全面的財務分析,致使管理人員無法了解財務管理中存在的問題,以及從全局角度掌握醫院的經濟運行情況及發展趨勢。
(六)財務人員創新意識不強,缺乏高素質財務管理人員
醫院普遍注重對醫療人員的培養,并不重視對財務管理人員的培養,這就使醫院缺乏高素質的財務管理人員,以至于不能發現管理中更深層次的問題,不利于醫院競爭水平的提高。醫院財務人員的管理觀念與創新意識不強,知識結構老化,工作質量和效率不高,財務人員往往只忙于事務性的財務工作,缺乏參與經營決策的意識,綜合理財素質偏低。財務分析、評價不到位,沒有起到領導參謀的作用,影響了醫院財務管理的進一步提高。財務人員因為工作繁忙,培訓的機會較少,很難進一步吸收新的知識,導致其在工作當中缺乏主動性,思想上缺乏責任性,
二、高校醫院財務創新管理模式探討
(一)更新財務管理理念,建立健全財務管理制度
隨著醫療保險制度的全面開展和公費醫療制度的改革,給高校醫院的財務管理工作帶來了新的理念和方法,醫院面臨著越來越激烈的競爭和挑戰,醫院要生存和發展,必須走內涵發展之路,在管理中找效益,在競爭中求生存。醫院的經營思想、經營戰略和經營方式都將在深度和廣度上發生變化。醫院領導必須從思想上重視醫院的財務管理工作,充分認識到財務管理工作的重要性。醫院領導應該意識到,建立健全財務規章制度,加強和更新理財觀念,是市場經濟形勢下醫院財務管理成功與否的基石。
醫院財務管理工作重心應從記賬核算型職能轉向經營管理型職能,由事后的靜態核算向事前預測、事中控制、事后核算的領域轉變。會計核算向財務管理轉移,使財務管理工作從原來獨立、封閉狀態發展到完全融入醫院整體管理上來。財務管理理念的轉變,加上先進的管理手段,使醫院煥發出前所未有的新氣象。
(二)實行成本核算,提高經濟效益
在高校醫院成本管理方面,強化醫院管理者及職工的成本管理意識,成本核算與職工最直接的利益是為科室的績效考核提供依據,使每個職工在日常工作中充分認識到降低成本的重要作用,是醫院管理者的工作重點之一。成本核算不僅僅是為了核算獎金,更重要的是利用這一經濟手段,提供醫療服務全過程和醫院管理各個部門全方位的成本信息,并預測和掌握未來成本水平及其變動趨勢,醫院財務管理以增收節支為目標,實施精細理財,以財務會計電算化技術為技術支撐,拓展科技理財。加強成本控制,努力降低成本,提高醫院經濟效益和社會效益。實行以人為本、人置于成本管理的中心地位,培養全員成本意識,變少數財務人員的成本管理為全員參與全過程管理,共同挖掘降低成本的無限潛力,降低醫療服務成本和醫院運行成本,優化醫療服務流程,提高醫療服務質量和效益,建立節約型醫院。
醫院有效地整合財務資源,不斷降低運營成本,創新建設數字財務,醫院利用有限的衛生資源,提供優質的衛生服務,努力增收節支,提高資金使用效率。醫院近幾年發展較快,資金需求量較大。為了盤活存量,控制財務成本,醫院對外積極開拓業務,對內加強成本管理,使醫院運營始終保持穩步向前。全年門診人次由2006年的13萬人次增加到2011年的23萬人次,同比增長77%,財務管理步入良性循環軌道。
(三)強化資產管理,提高資金使用效率
對醫院固定資產管理,首先要摸清家底,建帳立冊,定期清查,進行統一管理。設備采購要進行事前論證、事中招標、事后效益分析,降低采購成本。提高現有設備的利用率。凡是現有能使用的儀器設備,一般不再考慮購置。現有設備在有效使用年限內要充分利用。加強固定資產日常維護制度,日常維護不僅延長了資產的使用壽命,某種程度上等于節約了大量的維修費用,降低了成本支出,提高了固定資產的使用效率。要充分發揮固定資產在醫院發展中的作用,做到帳實相符,帳帳相符,對資產的盈虧情況,使用情況,使用效率等做到心中有數。使固定資產在入庫、調撥、轉科、退庫、報廢環節流轉更加順暢。醫院固定資產由2006年的458萬元,增加到了2011年的1,134萬元,固定資產投資額平均每年以20%增幅遞增。財務部門與各部門密切配合,協助設備部門建立健全固定資產管理制度,保證固定資產的安全完整,有效防止國有資產的流失。
在醫院流動資產管理方面,高校醫院流動資產管理的重點是藥品管理。高校醫院應當建立健全藥品管理制度,對貴重藥品實行特殊的管理措施。我校醫院從2004年起,藥品全部實行網上招標,陽光采購,中標價格可比原采購價格低10%-30%,個別藥品達到50%,節約了大量的資金。嚴格執行國家招標政策和價格政策,努力降低藥品成本,讓利于患者。我們對藥品的采購和領用建立了完善的出、入庫手續,遵循計劃采購,定額管理,合理使用,加速周轉, 保證供給的原則,對藥庫與藥房實行定期盤點,對盤盈、盤虧的藥品查明原因,及時處理。并注意從報表中分析其流動、庫存情況,確定合理的藥品儲存定額,做到不缺貨,不積壓,減少資金占用,提高資金的使用率。
(四)建立健全醫院內部會計控制制度,提高財務管理水平
醫院內部會計控制是提高醫院經濟管理水平與風險防范能力、保證醫院資產完整與安全、提高醫院會計信息質量的重要手段。《會計法》第二十七條規定:各事業單位應當建立健全本事業單位內部會計監督制度。醫院實行內部會計控制,可以抑制醫院管理中貪污、腐敗現象的發生。提高財務信息質量,強化醫院內部監督,是提高醫院經濟效益的重要保證。醫院財務管理水平的提高很大程度取決于醫院完善的內部會計控制制度,制度化和科學化的內部會計控制制度對醫院的整體實力的提升有很大的促進作用,醫院要想在錯綜復雜的市場競爭環境下利于不敗之地,就必須有完善的內部會計控制制度。
建立健全內部會計控制制度,對于不相容崗位,要由不同的人員擔任,減少錯誤和舞弊出現的可能性。不相容崗位相互分離的核心是“內部牽制”,使不相容崗位和職務之間能夠相互監督、相互制約,形成有效的制衡機制。醫院在開展經濟活動過程中,建立了合理有效的內部會計控制制度,醫院藥品、材料、設備等重要業務必須按照規定的權限和程序進行,對醫院一些重要部門,實施部門間或部門內部定期輪崗制,最大限度地減少職務犯罪的機會。
(五)完善財務分析,為醫院決策提供依據
財務分析是高校醫院財務管理的一個重要組成部分。它有利于總結工作、發現問題。結合醫院實際情況,一般要進行業務收入的增減變動情況的分析,找出增減變動的原因;要進行業務收入結構分析,找出業務收入結構變動情況和原因;要進行平均費用水平的分析,找出差距及變動原因;要進行業務支出增減變動情況的分析,找出增減變動的原因;進行成本控制分析,找出成本升降的原因,通過分析,找出存在的問題,提出改進的措施。對醫院經濟活動要進行全面的財務分析,找出財務管理中存在的問題,從全局角度掌握醫院的經濟運行情況及發展趨勢。通過財務分析,可以總結醫院醫療服務經營管理中的經驗教訓,不斷改進財務管理,提高醫院經濟管理水平。為醫院管理者的經營決策提供最佳的經濟方案,有利于醫院在激烈的市場競爭中找到更好的發展空間。
(六)規范財務人員專業培訓,全面提升財務人員素質
隨著社會的發展,會計越來越重要,對會計人員的業務素質要求也越來越高,如今的財務人員不光是一個“核算型”人才,而且也應該是一個具有創新能力的復合型、知識型管理人才。財務人員的綜合素質,在整個高校醫院財務管理優化中起著至關重要的作用。以強化崗位技能培訓為主,加快效率理財。這就要求我們會計人員不斷更新知識,改變知識結構,做到鉆研業務,敬業愛崗,熟悉法規,依法辦事等。財務人員應把更多的精力用于參與決策和開展經濟分析上來。要想作好財務管理工作,除了應具有過硬的專業知識外,還應開拓視野,將先進的管理理念、先進的管理經驗運用到具體工作中,為醫院決策者提供準確、真實的信息,更好的發揮會計人員的助手作用,使醫院的經濟管理工作產生新的飛躍。
三、結束語
在醫療保險和公費醫療制度改革環境下,高校醫院的財務管理面臨著新的要求和標準。在新的政策及社會環境條件下,高校醫院財務管理的重點是更新財務管理理念,建立健全財務管理制度,規范財務人員專業培訓,全面提升財務人員素質,實施精細理財。同時,以會計電算化為技術支撐,對外積極開拓業務,對內加強成本管理,建立健全內部會計控制制度,拓展科技理財,完善財務分析,為醫院的發展壯大提供可靠依據,使醫院在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
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關鍵詞:高校;財務報表分析;教學方法;能力培養
中圖分類號:G710 文獻標志碼:A 文章編號:1008-3561(2016)30-0023-01
當前,高校“財務報表分析”課程的教學方法存在不足之處,影響著教學目標的實現。因而,教師必須結合課程性質、課程目的、授課內容、授課對象、市場環境的變化等具體情況,對教學方法不斷改進和完善。
一、財務報表分析課程教學中存在的問題
(1)大學生在學習“財務報表分析”課程的過程中,容易產生重計算、輕分析的傾向。有的學校在授課過程中,以理論講授為主,忽視實際操作能力的培養,使得大學生運用理論知識分析問題的能力有限。另外,一些學校開設了實踐教學的課程,但是對于財務報表分析方面的實踐課程很少,也是造成大學生在學習本課程之后仍然不能獨立地進行財務報表分析的原因之一。
(2)進行財務報表分析涉及到大量的計算,如果手工計算的話,數據量巨大,容易讓大學生產生枯燥的情緒。例如,對資產負債表等做水平和垂直分析,至少要用到三年的數據,采用手工計算需要花費大量的時間,一些大學生會因為畏難情緒而敷衍了事。
(3)在采用案例教學法的過程中,選用的案例實踐性較差,沒有建立教學案例庫。一是案例較為陳舊,有的案例已經過去較長時間,如銀廣夏、藍田股份等案例,企業面臨的生產經營環境與當前狀況相比已發生了很大的變化,大學生難以理解這些案例。二是教學案例資料不多,很多教材有配套的案例分析,但作為范例的高質量教學案例卻比較少,個別高校沒有建立起教學案例庫,也會影響案例教學法的效果。
(4)任課教師缺乏財務報表分析實踐的經驗。講授財務報表分析課程的教師一般是會計或財務管理專業畢業,有深厚的理論基礎,但這些教師一般都是在大學或研究生畢業后直接進入高校任教,真正在企業中從事過財務報表分析工作、有豐富實踐經驗的并不多。也有的教師雖然參加各種職業資格的考試并取得了證書,但這并不能代替實踐水平。
二、在實踐中對教學方法不斷改進
(1)在教會大學生計算的同時,引導大學生認識到分析的重要性,掌握分析的方法、程序。方法之一就是教師在課堂上組織小組開展討論分析,并對各小組的表現進行總結、評價,對好的意見加以肯定,同時指出其不足之處,以利于今后改進。方法之二就是布置案例分析的練習題,讓每個大學生以書面形式進行分析,這樣可以避免大學生在課堂上因為時間有限而不能充分發表意見。這樣,教師對每個大學生的情況會了解得更全面,能有針對性地進行指導,提高其分析的能力。
(2)在授課中選用新發生的有代表性的案例或者本地的上市公司的案例,增加大學生的學習興趣,經過一段時間的積累,可以考慮建立教學案例庫。例如,選用本地某上市公司連續五年的會計報表數據為基礎,編制包括償債能力分析、營運能力分析、盈利能力分析、增長能力分析、杜邦體系分析、存在問題與對策等內容在內的教學案例。隨著課程的進展,讓大學生計算有關指標,并進行某一方面的分析,這樣做比那種單純虛構的公司的練習題更加真實,能將抽象的理論教學轉化為實操引導,既延伸了課堂教學,又提升了教學效果。教師可將這些自己加工的案例選入案例庫中,也可以將教材中的優秀的案例選入案例庫,還可通過與其他高校的教師交流來獲得一些案例。
(3)運用Excel,簡化計算。除計算出各種財務指標外,還可以根據需要畫出有關的分析表和圖形,如指標變化趨勢圖等,使分析更為直觀、形象。采用Excel來進行資產負債表等報表的水平分析、垂直分析,將變得非常簡單,相比手工計算大大節約時間,提高了效率。對于Excel的使用,大學生在有關計算機的課程中已經學過,在這里學習財務報表分析時,教師要教會大學生將網上搜集的上市公司的報表數據導入到Excel當中。首先將網上的數據復制粘貼到文本文檔中,再利用Excel的數據導入功能將數據導入到Excel中,然后就可以利用Excel進行分析了。
(4)多渠道提高任課教師的實踐教學水平。一是通過校企合作等方式,讓任課教師去企業參加實際財務工作,積累財務報表分析的工作經驗,提高實際操作的能力。二是通過聘請企業中有一定實踐經驗和較高水平的財務工作人員如企業的財務總監或企業財務管理的負責人等來高校兼任指導教師,在授課過程中更容易把理論和實踐結合起來,講授更多在財務報表分析的實踐中會遇到的問題。
三、結束語
總之,在高校“財務報表分析”課程教學中,教師只有不斷提高教學質量和教學效果,樹立新的教學觀,結合教學實踐對教學方法持續進行改進,才能培養高校大學生運用所學的理論知識進行實際財務報表分析的能力,促進大學生成長成才。
參考文獻:
近年來,隨著社會的快速發展,經濟的迅猛增長,從1998年開始實施的高等學校會計制度已經滿足不了在快速發展的社會中生存的高校的需求。在這一背景下,新的高等學校會計制度應運而生。新高校會計制度使得高校在資金使用方面有了更好的效益,也讓高校的財務管理水平有了顯著的提高。新會計制度的產生不僅保證了高校的健康、有序發展,更有效地保障了高校的財務管理和監督工作。本文就新會計制度對高校財務管理工作的影響,并提出若干意見和建議,以期望更多的高校能夠更好地實施新會計制度。
關鍵詞:
新會計制度;高校財務管理;影響;研究
高校會計制度是確保高校的財務管理工作順利進行的基礎。近年來,隨著社會市場經濟的快速發展,舊的高校會計制度已經不再適應當前環境。因此,更多的高校期望改變現有的高校會計制度。但是,在新的制度產生的同時高校的財務管理工作勢必要在原有的工作模式上發生一些改變。高校會計制度最終服務的對象是各個高等學校的財務管理工作。伴隨著我國高等教育體制和公共財政體制改革的不斷深化,國家財政部現已經開始大力支持高等學校進行新會計制度的改革。新高校會計制度的出臺,有效地解決了高等學校在財務管理工作當中遇到的問題,提高了高校財務管理工作的工作效率。
一、新高校會計制度改革要點分析
新高校會計制度的修訂在傳統的高校會計制度上著重添加了以下幾個要點:第一,引入固定資產累計折舊、無形資產攤銷等新科目。第二,新高校會計制度將權責發生制拓展到整個高校系統的所有財務管理工作當中。第三,為了保證會計信息的準確性和安全性,新高校會計制度將基建工作納入到了事業財務。第四,實行企業管理制度,在年終的時候將各類資金結轉結余。第五,調整了收支類會計的支出模式,這樣能更加直觀地反映出高校實際的收支情況。第六,規定了高等學校財務管理報表包括資產負債表、收入支出表及報表標注等內容,改進了報表格式,完善了報表系統。
二、新會計制度對高校財務管理工作的影響
(一)拓寬高校資金來源的渠道。長久以來,我國高校的辦學經費都是來源于國家的財政撥款。隨著我國經濟的發展,我國高校的規模越來越大,招生人數也日益激增,所需要的經費更是呈幾何數字增長。在這種情況下,國家財政的撥款對于高校來說猶如杯水車薪,根本不能滿足高校日益增長的資金需求。在這種情況下,高校如何拓寬資金來源便被提上了日程。隨著我國經濟的不斷發展以及教育體制改革的不斷深化,各大高校籌集資金的方式趨向于多元化,逐漸擺脫了傳統模式下國家財政撥款的方式。與此同時,高校財務管理工作越來越多并且趨向于結構化,舊的會計制度已經不再適用于當今快速發展的高校財務管理工作。在過去,各大高校為了獲取更多的教學資金、建造大量的基礎設施,只能以銀行貸款的方式來獲得這筆巨額資金。長久以來,這種方法已經造成了高校自身債臺高壘的現象。一旦高校無法承受巨額的貸款,便會陷入崩盤的狀況。新的會計制度,改善了過去遇到的各種問題。究其原因,主要是因為新高校會計制度增加了“收入”、“結余”等相關科目內容。這樣使得資金結構更加清晰直觀、管理更加方便有效。
(二)準確核算出培養學生的成本。現如今,隨著我國社會不斷的發展進步及我國教育體制的改革不斷深化,越來越多的學生能夠進入到大學的校園,去享受高等學校的學習氛圍。不過隨著入學人數的激增,人們越來越關注高校的收費標準。為了讓大多數人認可現有的高校收費標準及方式,就需要有一套完整的教育成本核算體制。但是,現在的學校存在專業區別、文理之分、等級差別等現象。因此,培養的成本就會各不相同。新會計制度有效地解決了上述的問題。一是將學校的經費進行整理分類,將相同類型的經費整合在一起結算,不同類型的經費單獨結算。例如,根據科研的內容來分開核算,再加上設備的折損率,這樣就可以很輕松地計算出相關專業的學生培養成本。二是通過將企業的管理制度引入到高校會計管理制度中去的方式,有利于提高高校財務管理水平,而現實情況正如設想中的一樣。其實,從整體上講,相同類型的學校培養學生所花費的成本在整體上不會有多大的出入。新會計制度實施之后,同等類型的學校可以通過比較學生培養成本高低的方式來促進學校的財務管理工作和其他一些管理工作,這樣做還可以讓高校考慮如何更進一步降低學生的培養成本。
(三)直觀反映高校的實際資產情況。在高校的所有固定資產當中,學校的設備、教學器材和基礎設施等固定資產在高校的總資產中占據了很大的比例。這就使得高校需要很多的資金來完成對固定資產的管理和日常維修。在舊的會計體制中,高校在固定資產的維修方面投入的資金很少,這造成了高校的固定資產并不能得到有效的管理和維護的現象。由于設備缺乏相應的管理和維修,久而久之,就會造成資源的浪費,最直觀的表現就是高校的固定資產并不能完全發揮其預期的作用。同時在舊會計管理體制中,并沒有設備折舊率這一相關科目內容。這導致了財務管理工作不能將固定資產的折舊情況準確地表達出來。這就會造成高校實際資產與賬面上的數字有一定的出入,因此并不能準確反映出高校當下固定資產的真實情況。現如今,在新高校會計制度的背景下,以上問題都得到了一定的改善。新高校會計制度新增設了“累計折舊”、“固定資產清理”、“無形資產”、“累計攤銷”、“待處理財產損益”等相關科目,用來核算高校的固定資產真實情況。新高校會計制度規定除卻圖書、文物文化等資產外,都可以采取年折損率來計算固定資產的總價值。通過以上相關科目的制定,可以相對準確地計量高校固定資產總額,相對于舊高校財務管理制度能夠直觀地反映高校的實際資產情況。
(四)堅決執行新會計制度。近年來我國社會主義市場經濟的快速發展有效推動了我國公共財政體制領域改革工作的不斷深化。從其改革內容上來講,其關于國庫集中支付、政府集中采購、部門預算以及收支兩條線等許多內容的制定都較多地涉及到了高校當中的財務管理工作。并且,由于舊的會計管理制度就當前而言已不能夠適應財政體系改革的需要,在實際操作過程中凸顯了很多的問題。舊會計制度在預算方面與新的改革內容產生了很大的分歧,嚴重阻礙了高校目前財務管理工作有效性的提升。而順應社會經濟發展潮流的新會計制度,還增加了“零余額賬戶的用款額度”和“財政返還額度”等科目。通過執行以上方法,可以提高高校資金使用透明度,能夠直接反映出高校資金使用及結余情況。
三、結語
總而言之,新的高校會計制度的使用解決了之前舊會計制度下遇到的各種問題。新會計制度更適應現代社會的發展需求,更加適應當前高校的環境與財務管理工作的需要,對于高校財務管理工作效率、質量的提升,保障高校財務管理工作的健康發展都有著極為重要的促進作用。
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