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一、強化責任機制建設,開創文明創建新局面。
1、街道黨工委高度重視文明單位創建工作,成立了以黨工委書記為組長的文明單位創建工作領導小組,下設辦公室,配備了專職工作人員,明確了職責分工,形成了上下聯動、齊抓共管的工作運行機制。
2、街道(墾殖場)定期召開會議研究部署文明單位創建工作,并設置專門的預算經費,為文明創建工作提供了有力的組織保障。
3、在工作領導小組的領導下,街道(墾殖場)各科(股)室密切配合,謀劃創建內容,豐富活動形式,狠抓工作落實,做到了文明單位建設工作的常抓常議和常態化管理。完善了各基層單位和機關干部《工作目標管理考核辦法》,對年度各項目標任務進行細化分解,逐一明確責任領導、責任科室、責任人,與所轄社區簽定了創建工作目標責任狀,形成了“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”的量化管理責任制。
二、強化思想道德建設,倡導文明道德新風尚。
1、街道堅持把新時代中國特色社會主義為指導,深入學習貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會精神,把創建市級文明單位同抓好干部職工的思想政治工作結合起來。主要依托“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動,定期舉辦“講壇”,不斷增強干部職工的事業心和責任感,不斷提高政策理論水平和服務發展能力,引導干部職工自覺學習新時代中國特色社會主義思想、黨規、中國特色社會主義理論體系,進一步加強全心全意為人民服務的宗旨教育和社會主義核心價值觀教育。
2、強化宣傳引導,在樓梯、走廊、會議室等場所張貼提示牌,設置精神文明宣傳欄、展板、條幅,宣傳社會主義核心價值觀、公民道德規范等內容,打造了“廉政文化走廊”,使干部職工進一步增強了文明意識、服務意識、責任意識和廉政意識。
3、定期開設道德講堂,讓傳統美德、家風家訓等精華融入到公民道德建設中,提升干部職工的文明素質和道德水平,推動社會文明進步的正能量。
4、積極開展“最美人物”及“身邊好人”等推薦評選活動,專門設置了“身邊好人榜”宣傳欄,發揮道德模范的引領示范作用。
三、強化平臺陣地建設,繪好文明實踐新畫卷。
1、街道融合相關資源,積極打造了集老人日間照料、健康咨詢、讀書閱覽、志愿服務為一體的社區鄰里服務中心,為轄區居民提供了更加優質、高效、便捷的“一站式”公共服務,進一步推進新時代文明實踐陣地建設。
2、成立了學雷鋒志愿服務隊,現有各類志愿者注冊登記人員40人,組織黨員進社區認證,積極開展連心走訪、志愿幫扶等服務。
3、積極開展了“送溫暖”關愛活動,春節前,走訪慰問困難職工、困難老干部、老黨員等60余人。積極開展城鎮貧困群眾脫貧解困工作,先后6次召開班子會,研究解決脫貧解困工作中遇到的困難和實際問題,今年幫扶干部開展走訪慰問活動達到380余次,共投入幫扶資金23萬元。
4、積極開展全民閱讀、文明交通、文明經營、文明餐桌等主題教育實踐活動、認真落實節能減排措施,積極開展文明用餐、光盤行動。
5、積極開展形式多樣的志愿服務活動,立足本職工作,創新服務方式,提高服務水平,有效地激發了全場干部職工學雷鋒的熱潮,營造人人爭當優秀先鋒的良好氛圍。
四、強化平安法治建設,樹立文明街道新形象。
1、街道嚴格落實政務、場務公開制度,對各項直補資金、低保等,實行陽光操作,各項工程建設項目嚴格履行招投標程序,加強有效監督,公眾滿意率達100%。
2、深入開展掃黑除惡專項斗爭,組織轄區開展線索摸排,通過懸掛橫幅、張貼公告、發放宣傳單等形式加大宣傳力度,提高了掃黑除惡工作的參與率和知曉率。
近年來,信用聯社以培育“四有”員工為目的,以建設金融文明小區為重點,堅持不懈地將當文明員工,創建文明科室、文明信用社、文明家庭等一系列創建活動與業務工作同布置,同檢查。通過創建活動促進業務發展,使全縣農村信用社學習教育在創建中不斷深化,班子建設在創建中不斷鞏固,文體活動在創建中不斷豐富,各項制度在創建中不斷完善,業務經營在創建中不斷發展,員工公德意識和綜合素質在創建中不斷增強和提高。該社也因此連年被京山縣委、縣政府授予“先進單位”稱號;被荊門市委、市政府授予“最佳文明單位”稱號;被省委、省政府授予省級“文明單位”稱號。
抓班子帶隊伍
一個單位如果沒有一個堅強有力的戰斗堡壘,就不能帶出一支作風過硬,能打勝仗的員工隊伍。縣農村信用聯社黨委在創建活動中,十分重視全縣農村信用社各級領導班子的建設,注重發揮各級領導干部的示范和表率作用。
一是以考核評價干部業績。多年來,縣農村信用社各級領導班子成員的工作業績按其分管工作的一條線,所包的一個片,蹲的一個點的工作職責和完成各項經營指標的情況進行百分量化考核。對業績突出者予以提拔重用,對業績平平、無所作為的予以免職。
二是用制度規范干部行為。近兩年來,他們先后建立了《黨委會議事制度》、《理事會議事制度》、《監事會議事制度》等制度,明確了議事的責權范圍,確保了重大問題集體研究制度的真正落實到位,較好地規范了干部的權力行為,為民主、科學決策奠定了基礎。縣聯社每年的工作意見、業務經營計劃、人動、大額貸款審批等重大問題都要分別由黨委會、社務會、理事會和審貸委員會討論通過后決定,不搞以黨代政,不搞一言堂,較好地保證了重大決策的正確性。
三是憑幫助增強班子團結。該聯社55名副股級以上干部,98%的是黨員。為了增強班子戰斗堡壘作用,他們始終堅持采取民主生活會的形式,通過互相幫助來消除誤會,解除疑慮,增進團結,增強班子的戰斗力和凝聚力。每年,縣聯社黨委和所屬支部至少要召開3次民主生活會。通過民主生活會,認真地開展批評與自我批評,查找自身工作中的不足。相互幫助,相互提高,集體定論,明確今后工作的努力方向。通過抓班子建設,該社各級領導班子成員做到了政治方向明確,立場堅定。廉政從已做起,勤政讓我先行。以各自的模范行為來影響員工,引導員工為信用社發展添磚加瓦,獻計出力。
抓教育強素質
京山聯社充分認識到,激烈的市場競爭就是人才的競爭。一個企業沒有一支較高素質的員工隊伍,就不能適應日新月異的新形勢,企業就很難做大做強.抓好教育,提高員工綜合素質,這不僅僅是企業發展的需要,也是創建文明單位的需要。每位員工的一言一行,無不代表著單位文明程度的高低,影響著單位在社會上的形象及企業的發展。因此,他們始終堅持把抓好“四項教育”作為創建活動的基礎工作來抓,做到常抓不懈,常抓常新,為創建活動打下堅實的基礎。
一是與時俱進,抓好政治理論的學習教育,增強全員政治堅定性。聯社機關堅持每周六上午學習制度不間斷,基層社每月集中組織學習兩次以上。多年來,聯社機關干部每人每年做學習筆記3萬字以上,寫體會文章數十篇,辦學習專欄8期,受到縣委宣傳部、縣直機關工委多次表彰。
二是更新觀念,抓好職工的學歷教育。為了打造一支政治堅定、作風過硬、業務精良的員工隊伍,聯社黨委一班人投重資,加大員工學歷教育的力度,提升文化和專業知識水平。為了鼓勵職工學習,制定了對參加自學取得大學大專學歷的分別給予獎勵1000至20__元的激勵政策,鼓勵員工參加各級各類的對口學習。目前,該聯社有30人中央電大金融本科班畢業,214人畢業于湖北經濟管理學院金融專科。大專以上學歷的員工占在崗職工的65%以上,居全省信合系統員工學歷優化之首。
三是有的放矢,強化公民道德教育。著力引導員工爭做文明員工,文明公民。近兩年來,該聯社以市民學校為陣地,組織小區居民系統地學習了《公民道德建設實施綱要》,強化了小區公民道德教育。首先是加強了公民道德建設知識的宣傳普及。除了組織小區居民集中學習外,還在進門處舉辦了固定性“公民道德建設宣傳欄”,將公民基本道德規范、社會公德、職業道德、家庭美德的要求宣傳上墻;印發了《信合企業精神》《信合員工守則》《文明服務用語、禁語》等資料,發放到每個員工手中。自覺規范個人行為,增強自我約束意識。其次,加強對創建活動的組織領導,制定一系列的創建措施。縣聯社成立創建領導班子,各基層信用社指定專人負責。做
到事事有人抓,明確了指導思想和奮斗目標。縣聯社統一制定了《京山縣農村信用社雙文明單位創建實施細則》,將領導班子建設、干部職工隊伍建設、社風社貌建設、文明科室、文明家庭等內容納入了《京山縣農村信用社雙文明單位考核驗收細則》的范疇,使信用社創有標準,員工學有榜樣。其三,開展“五好家庭”活動,促進公民道德建設。縣聯社制訂下發了《關于評選五好家庭的意見》,在全系統開展了五好家庭的評選活動,以此來促進公民家庭美德的教育。截至目前,通過縣、鎮兩級評選,全縣信用社有80多戶家庭被授予了“五好家庭”匾牌。
四是警鐘常鳴,抓好員工遵紀守法教育。該聯社在對員工遵紀守法的教育過程中,著重抓了三著:第一著是普及法律知識的宣傳;第二著是結合金融系統典型案例的學習,做到警鐘常鳴;第三著是加大檢查的力度,把一些違章違紀的苗頭處理在萌芽狀態。并結合檢查發現的問題,進行通報,限期整改。全縣農村信用社近幾年來做到了“三無”即無安全責任事故、無刑事案件、無計劃外生育。
抓建設塑形象
一是統籌規劃,分步實施,改善辦公條件和環境。縣聯社獨立運行六年來,他們投資一千多萬元興建了縣聯社辦公大樓,投資幾百萬元改善10個信用社20多個網點的辦公、生活條件,達到了寬敞明亮,整潔美化的標準。全縣14個信用社,有80%的達到了縣級最佳文明單位的標準,有4個信用社達到了市級最佳文明單位的標準。
二是因地制宜,抓好“五小”建設,改善職工的生活環境。根據農村信用社的條件和財力,縣聯社充分發揮工會、共青團組織作用,在全縣農村信用社開展了建設小庭園、小菜園、小魚池、小果園、小豬圈的“五小建設”活動,不少網點實現了春有花,夏有蔭,秋有果,冬有青,生活和工作環境煥然一新。
三是建立職工活動中心,豐富員工業余文化生活。縣聯社機關有卡拉ok廳和活動室,每年舉辦1-2次大型文體活動;同時,積極參加各社區文藝調演活動,受到縣文體局和縣文明辦的高度贊揚。
抓服務促發展
農村信用社擔負著服務“三農”的重任,起著支農主力軍的作用。在多年的創建活動中,該聯社始終堅持把抓好服務,促進業務發展與創建活動有機結合,做到兩手抓,兩不誤。
一是把打造“小額農貸”這一信貸服務的精品名牌與信用工程創建活動結合,爭創信用縣。近兩年來,全縣農村信用社深入村、組、農戶廣泛開展“信用工程”創建活動,把創建信用農戶、信用村、信用鎮與發放小額農貸、支持農民致富奔小康有機結合起來,不僅打造出了深受農民朋友歡迎的信貸精品名牌一一小額農貸,而且促進了全縣信用工程創建活動。今年上半年,全縣參評農戶9.5萬戶,評出信用農戶3514戶,占總參評戶的77%。信用鄉鎮9個,信用企業66個。
根據文明單位創建的有關規定,為了進一步加強我局文明單位創建工作的日常管理,規范創建工作的文書檔案,促進文明單位創建資料歸檔工作的標準化、規范化、制度化,不斷提高文明單位的創建水平,特提出如下意見,請貫徹執行。
一、加強領導,切實提高認識
創建文明單位檔案資料,是我局在創建文明單位工作過程中直接形成的對本單位和社會具有保存價值的各種文字資料、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,是綜合、全面地反映我局創建文明單位過程中的主要成績、經驗等情況的重要文獻資料。加強文明單位創建資料的規范化管理,是精神文明創建的一項基礎性工作,不僅有利于反映創建工作取得的成果,更有利于經驗總結、進一步提升促進創建工作。
為加強對創建文明單位檔案資料工作的領導,區局創建文明單位領導小組辦公室下專門成立檔案資料管理工作小組,由分管文明單位創建工作的局領導任組長,辦公室、人教科、監察室以及機關黨委、工會、團委、婦委會負責人任組員,具體負責創建文明單位檔案資料管理規范的制訂、資料鑒定等工作。
二、文明單位創建檔案資料的種類
根據我局文明單位建設的實際要求,創建檔案分為三大類:
(一)文字資料。文字資料可分:思想建設類;工作成績類;環境衛生類;道德風尚類;文化教育類;榮譽類;創建活動類等。
(二)圖片資料。主要包括我局獲得的榮譽標志、組織開展的各類具有余杭國稅特色的重大活動照片,用影集或專門圖片欄、檔案冊分類存貯,并配備必要的文字說明。
(三)音像資料。是指文明單位創建活動過程中形成的具有保存價值的信息資料,通過錄音、攝像的形式記錄下來的載體,這類資料較文字、圖片更為直觀、生動形象、感染力強,更能準確地反映文明單位創建活動的原貌。
三、文明單位創建檔案資料內容收集及具體歸檔范圍
(一)思想建設類。
1.省、市、區(含上級主管部門)關于精神文明建設文件(通知、信息、簡報),文明單位管理辦法、文明單位評比通知,申報文明單位事跡材料,上級審批表、表彰決定。
2.本單位兩個文明建設長期規范(目標)、年度三個文明建設計劃(要點),創建文明單位規劃(目標)、相應考核辦法(措施)和文明創建方案,實施過程中檢查考核記錄資料,半年和全年三個文明建設工作總結,單位在三個文明建設中獲得上級獎勵的證件、證書資料。
3.組織機構建設:精神文明建設領導機構和辦事機構文件,責任分工及工作人員名單。
4.班子建設:理論學習、政治教育、黨建工作計劃、學習教育內容資料、黨委中心組學習記錄、民主生活會記錄、黨支部“”資料、學習黨的方針政策論文、學習心得體會等。
5.黨風廉政建設:中央、省、市、區關于黨風廉政建設條規、工作計劃(措施)、責任制度、檢查情況通報,有關事跡材料、經驗交流、表彰決定等材料。(責任單位:監察室)
6.思想政治工作:思想政治工作教育計劃、工作責任制度(網絡表圖)、開展思想政治工作情況反映、經驗材料、論文匯編、學習英模活動資料、申報先進(個人)表格,表彰決定等。
(二)工作成績類。
1.工作目標:年度隊伍建設和業務工作計劃(目標)文件。
2.制度建設:各項工作管理制度、各類崗位(人員)工作責任制度、安全管理制度等。
3.完成工作目標情況分析通報、工作報表等。
4.行政工作管理:局務會議記錄、工作總結、工作質量檢驗記錄、行政效能檢查記錄等。(責任單位:辦公室、監察室)
5.職工福利事業、后勤保障工作資料、辦實事情況反饋等。(責任單位:辦公室)
(三)環境衛生類。
1.環境建設:創“三優”(優美環境、優良秩序、優質服務)工作計劃,綠化、美化、亮化情況,“門前三包”制度,衛生責任區制度,衛生工作制度。
2.創建衛生先進(單位)活動:省、市、區創建衛生先進單位文件、單位創建衛生先進單位各項指標達標情況、除害滅病工作達標情況、檢查評比記錄和工作總結等。
3.環境保護:市、區和上級有關環境保護工作文件、單位環境保護(節能減排)情況、環境保護工作資料、獲得上級表彰證件和證書、工作總結等。(責任單位:辦公室)
(四)道德風尚類。
1.社會公德建設:市民守則、“六不”行為規范文件、單位開展教育和實踐活動工作計劃、開展活動情況反映、培訓人員情況、教育材料、考試成績表、表彰決定和工作總結等。(責任單位:人教科)
2.職業道德建設:職業道德教育規劃、干部職工崗位培訓情況、規范服務內容、服務承諾制度、崗位規范、教育成績表、社會監督情況反映材料和工作總結。(責任單位:人教科)
3.主旋律(三愛、社會主義榮辱觀)教育:教育計劃、開展教育活動情況反映、(三愛、社會主義榮辱觀)教育先進事跡材料和工作總結。(責任單位:人教科)
4.干群關系:干部職工隊伍管理規定、民調工作情況反映材料。(責任單位:人教科、辦公室、監察室)
5.社會治安綜合治理:普法教育規劃、考核考試成績表、工作總結;社會治安綜合治理工作計劃(要點)、責任書、規章制度(措施)、工作網絡圖表、檢查考核記錄資料、工作總結;禁“黃、賭、毒”工作情況、目標管理措施、情況反映和工作總結材料。(責任單位:辦公室、人教科)
6.計劃生育工作:計劃生育工作情況反映材料。(責任單位:婦委會)
(五)教育培訓類。
1.人力資源管理目標與規范:工作規劃、人員結構統計表、有關情況反映材料。(責任單位:人教科)
2.教育培訓實施:教育培訓規劃;學歷教育、職稱(技術資格)教育、專門業務培訓情況;學習成果反映、獎勵規定、活動記錄和工作總結材料。(責任單位:人教科)
3.文體活動:文體活動組織機構、工作安排、投資計劃、文體器材統計表、國稅文化活動資料,體育(競技)比賽活動資料、文體活動總結。(責任單位:工會、團委、婦委會)
(六)其它創建類。
1.齊抓共管:工會、共青團、婦委會工作情況反映。(責任單位:工會、團委、婦委會)
2.參與共建工作:文明單位結對共建、文明社區共建、軍民共建等活動情況反映材料。(責任單位:人教科、辦公室)
(七)榮譽類。
反映三個文明建設的各種圖片匯編、新聞報道資料匯編、錄像資料等。(責任單位:辦公室、人教科、監察室及相關活動的組織科室)
為認真貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,切實加強社會主義核心價值體系建設,深入推進群眾性精神文明創建活動,根據《關于評選**省第八屆文明單位的通知》(皖文明〔**〕11號)要求,決定開展第八屆省級文明單位的評選工作。現就申報、評選有關事項通知如下:
一、申報范圍
凡連續兩次獲得并保持“三優”文明單位稱號的和第七屆省級文明單位,均有資格參加**省第八屆文明單位的評選。
二、申報條件
申報單位近兩年(**、**)來,在物質文明、政治文明、精神文明建設方面做出突出成績,在繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上做出榜樣,達到《**省文明單位創建和管理辦法》(皖文明發[2003]6號)規定的標準,并在省直機關和本部門的創建工作中起到模范帶頭作用。
三、申報程序
1、根據《**省文明單位創建和管理辦法》規定,省級文明單位的評選、命名實行屆期制,每兩年一屆。第七屆“省級文明單位”須重新申報,巳獲的稱號保留至**年底。
2、所有申報單位應向所在廳局精神文明建設領導小組和省直機關文明委逐級申報,提出書面申請,填寫《**省第八屆文明單位申報表》(附后,可復制,16K紙),創建工作情況簡介應重特色、重實效,字數控制在500字以內。
3、申報單位在申報期間,要將本單位申報情況以及創建工作的實績,在單位內部醒目位置張榜公示,讓職工群眾廣泛參與、了解;同時公布省直文明辦的電話(260****)及地址(省委辦公樓北樓五樓),便于職工群眾反映問題;張榜公示時間為一周。
4、省直機關文明辦組織初審,在征求有關方面意見后(二級單位需征求主管部門意見),經省直文明委集體研究,按照省文明委分配的名額,擇優確定推薦對象。
5、在新聞媒體進行公示,無異議后向省文明委提交推薦報告。
四、評選命名程序
省直文明委向省文明委報送申報推薦材料,經省文明辦審核和隨機實地抽查(重點查看申報單位近兩年來文明單位創建工作安排、出臺的相關舉措、取得的實際成效和今后工作打算)后,提交省文明委研究審定,并在《**日報》進行公示。經公示無異議的,以省委、省政府名義命名為**省第八屆文明單位,并適時予以表彰。
五、工作要求
1、各單位要充分認識評選活動的重要性,把這項工作作為宣傳貫徹黨的十七大精神的重要舉措,作為推動科學發展、促進社會和諧、全面建設小康社會的具體實踐,擺上工作日程,切實抓緊抓好。要緊緊圍繞“科學發展、和諧興皖”這一主題,把和諧創建的理念貫穿于本屆文明單位評選的全過程,認真安排部署,精心組織實施,確保評選活動順利開展。
2、各單位要通過深入細致、扎實有效的工作,使評選過程成為調查研究、總結經驗、改進工作、進一步提高文明單位創建工作水平的過程,成為加強效能建設為群眾辦好事做實事、實現共建共享的過程。要著力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,推動形成良好的社會新風尚。要以此次申報評選為契機,認真開展自查互查、補缺補差活動、爭先創優活動,實實在在地推動省直機關創建活動再上新臺階。
關鍵詞:水利 文明單位 創建 對策建議
中圖分類號:D64 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2013)07-0098-02
精神文明是社會文明的重要組成部分,是社會和諧的內在要求,它同物質文明、政治文明一道共同推動了經濟社會的發展和進步。水利事業的發展和進步,不僅需要物質文明、政治文明的推動,更需要精神文明的思想保證、精神動力和智力支持。近年來,安徽省長江河道管理局(以下簡稱“省長江局”) 全面貫徹落實科學發展觀,大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神,緊緊圍繞長江河道管理中心工作,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,內強素質、外樹形象,廣泛開展豐富多彩、形式多樣的群眾性文明創建活動,著力提高職工文明素質和單位文明程度,創建全國水利文明單位取得了豐碩成果,有力地推進了長江河道管理事業又好又快發展。局先后榮獲“1998年長江防汛抗洪先進集體”、“全國水利系統文明單位”、“全國水利系統新聞宣傳工作先進集體”、 “全國水利建設與管理先進集體”等榮譽。
一、創建全國水利文明單位的經驗和做法
省長江局作為重要的水管事業單位,承擔著長江上干堤、涵閘等水利工程管理、防汛歲修、河道保護、采砂管理、水行政管理等職責任務,局下屬11個河道和閘管單位,直管無為大堤、樅陽江堤和同馬大堤共三大堤防,現有在職職工739人。多年來,省長江局堅持圍繞中心、服務大局,在搞好長江河道工程管理工作的同時,廣泛深入地開展富有特色的全國水利文明單位創建活動,用共同理想激勵職工,用科學理論武裝職工,用健康文明陶冶職工,用職業道德規范職工,用水利精神凝聚職工,精神文明建設不斷取得新進步、新成果,1998年以來連續被水利部評為“全國水利文明單位”并保持至今,全局現有省部級文明單位1個,市級文明(標兵)單位6個,縣級文明單位3個,文明單位創建活動覆蓋至基層管理段所。局創建全國水利文明單位的主要做法和經驗是:
1.強化組織領導,保障措施得力
局黨委高度重視、大力支持文明單位創建工作,成立領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作責任制,形成了人事、紀檢、工會、共青團等黨群組織齊抓共管的良好局面。局黨委堅持將文明創建列入重要議事日程,納入機關各科室、局直各單位目標管理責任制,作為年度考核的重要內容,與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,真正把文明創建落到實處。建立激勵機制,對文明單位創建中的各類先進典型給予獎勵,充分調動了干部職工參與文明創建的積極性。
2.班子務實創新,領導堅強有力
不斷加強領導班子建設,局領導班子認真踐行“六項帶頭”承諾,堅持帶頭保持團結、維護大局,帶頭深入基層、服務群眾,帶頭加強學習、提高素質,帶頭改革創新、做出實績,帶頭科學決策、公正用人,帶頭規范行為、廉潔從政,班子全體成員具有較高威信和群眾滿意度,工作實績突出,連續多年被省水利廳評為“優秀領導班子”
3.堅持科學發展,工作實績顯著
局黨委堅持用科學發展觀統領長江河道管理工作,緊密結合工作實際,提出了搶抓“水利安徽”戰略機遇,以“加快發展,實現一流工程、一流隊伍、一流管理、一流效益”為主線,加快工程管理規范化、工程面貌景觀化、管理技術自動化、管理設施園林化進程,努力構建“安全長江、活力長江、效益長江”的工作思路,并認真貫徹實施,有力推動了長江河道管理事業科學發展,局連續7年榮獲省水利廳綜合考核優秀等次。
4.思想教育深入,道德風尚良好
認真落實《公民道德建設實施綱要》,切實加強思想道德建設,大力弘揚 “獻身、負責、求實”的水利行業精神。將文明創建與黨風廉政、創先爭優、先進性教育、群眾路線教育、結對共建幫扶、青年志愿者等活動相結合,深入細致開展思想政治工作,不斷豐富活動載體,有效提高了干部職工的職業道德修養,進一步強化了干部職工的廉政意識、宗旨意識、責任意識、服務意識,促進各項工作扎實有效開展。
5.工作規范高效,單位形象優良
不斷加強作風建設,堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風,單位黨風、政風、行風良好。健全工作制度,明確崗位職責,規范辦事程序,實施責任追究制度,真正做到令行禁止、違者必究,以制度管人管事,工作效能不斷提升。涉河項目審批服務周到細致,深受群眾好評。工程管理水平保持行業領先,目前局直單位有1個國家級、5個省一級、3個省二級管理單位,樹立了省管單位的優良形象。
6.文化建設活躍,職工素質提高
堅持以人為本、統籌兼顧、全面發展,關心職工身心健康,每年定期組織職工健康體檢。建設學習型單位,加大經費投入,鼓勵干部職工積極參加各類學歷教育、執業資格培訓,努力培育和形成全員學習、終身學習的良好風氣,努力培養和造就一支熱愛長江、熟悉長江、奉獻長江的高素質人才隊伍。充分發揮工、青、婦等群眾組織的橋梁和紐帶作用,廣泛開展豐富多彩、健康有益、群眾喜聞樂見的文體活動,定期舉辦系統籃球、乒乓球、羽毛球比賽、青少年才藝演出、迎新春聯歡會,充分展示干部職工團結協作、積極進取、蓬勃向上的精神風貌。
7.實行民主管理,職工遵紀守法
加強社會治安綜合治理,安全生產落實。積極推進政務、事務公開,內部管理民主、規范有序,經常開展以水法規宣傳為重點的普法活動。干部職工遵紀守法,崇尚科學,單位和諧穩定,無違紀違法案件、安全責任事故和黃賭毒等丑惡現象。局榮獲“安全生產目標管理考核優秀單位”以及“社會治安綜合治理先進單位”。
二、提升文明創建水平的建議對策
省長江局在文明單位創建工作方面進行了積極實踐和有益探索,推動單位精神文明建設工作不斷取得新突破、新成效。但是也應清醒的看到,文明創建工作仍然存在不足。如:少數職工對文明創建工作認識不到位,創建工作機制不夠完善,群眾基礎仍需夯實,工作實效性、活動吸引力有待加強,活動載體、內容形式急需創新等。解決上述問題,力爭文明創建再上新臺階,早日實現爭創“全國文明單位”目標,關鍵要做好以下五個方面工作。
1.進一步健全工作機制
建立健全局黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明辦組織協調、有關部門各負其責、全員積極參與的領導體制和工作機制,努力形成文明創建的強大合力,形成多管齊下、多措并舉的工作格局。完善創建工作制度,注重建立長效管理機制,注重群眾評價,注重績效考核,推動文明創建逐步走上科學化、制度化、規范化軌道。
2.進一步貼近工作實際
圍繞中心,服務大局,是文明創建的重中之重。要緊扣長江河道管理中心工作和重點任務開展創建工作,找準定位,唱響主旋律,打好主動仗,促使廣大干部職工進一步轉變作風,提高素質,愛崗敬業,樹立文明高效的形象,為長江河道管理事業科學發展提供強大的精神動力。
3.進一步落實以人為本
以人為本是深入開展創建工作的出發點和落腳點。要以干部職工滿意不滿意作為衡量文明創建工作成效的根本尺度,認真開展調查研究,認真傾聽群眾的意見和建議,廣泛開展群眾喜聞樂見的活動,積極為群眾辦實事、辦好事,文明創建工作才能更有效地調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性,從而擁有更廣泛的群眾基礎。
4.進一步創新實踐載體
改革創新是文明創建的強大動力。要結合新的形勢和需要,堅持把開拓創新的精神貫穿于文明創建的全過程,使之在內容、形式、方法上更加貼近工作實際和群眾愿望,在實踐過程中更能體現時代性和創造性。要把文明單位創建與踐行可持續發展治水思路結合起來,與開展黨的群眾路線教育、樹立和弘揚良好作風結合起來,與加強長江水文化建設結合起來,形成一批特色活動載體和品牌活動項目,增強文明創建的影響力和輻射力。
5.進一步加強隊伍建設
長期以來,從事文明創建的同志兢默默無聞奉獻,做出了重要貢獻。單位領導要關心他們的成長和進步,支持他們開展工作和干好事業。從事文明創建的同志,要加強理論學習,強化實踐鍛煉,提高業務本領,認真履行職責。要大力弘揚求真務實的精神,圍繞中心、服務大局,鼓實勁、出實招,辦實事、求實效,把文明創建工作不斷推向前進。
總之,文明創建工作是一項凝聚人心、激發斗志、增強素質、營造氛圍、展示風貌的重要工程,是推動單位工作上水平、上臺階的重要舉措,是提高工作執行力、提升單位形象的重要途徑。我們一定要高度重視文明單位創建工作,在榮獲全國水利文明單位的良好基礎之上,以更深刻的認識、更開闊的思路、更健全的機制、更有力的措施,積極爭創全國文明單位,為長江河道管理事業又好又快發展不斷提供強大的精神動力。
參考文獻
[1] 杜玉鳳,文明單位創建工作長效機制探討[J],管理觀察,2011,(21):56-57.
二、努力探索新形勢下加強思想政治工作的措施辦法,為改革與發展提供精神動力。組織召開了全行宣傳思想工作暨政研會年會,總結交流了全行開展職工思想政治工作的經驗,對新形勢下開展職工思想政治工作提出了新的措施辦法。深入基層開展基層職工思想狀況調研,并設置五個專題,分工各市分行進行專題調研,對全面掌握了解基層職工思想狀況,為黨委領導掌握全行思想動態,提供決策依據,為有的放矢地開展職工思想政治工作打下了良好基礎,為保持隊伍的安定穩定發揮了積極的作用。編寫的調研報告被總行評為全國政研論文二等獎。
三、精神文明建設取得了新的成效。為了推動全行精神文明建設工作,組織召開了全行創建文明行業工作座談會,總結交流了群眾性精神文明創建活動經驗,提出了加強組織領導、健全創建機制、選擇有效載體和途徑、注重建設、注重辦實事、注重實際效果等具體措施,并制定下發了創建文明行業工作的考評辦法,有力地促進了全行群眾性精神文明創建活動深入扎實開展。在年初省文明委組織的22個服務行業社會滿意度公開測評中獲得第二名的好成績,在第三屆創建文明行業競賽活動總評中有望取得好的成績。本人被省文明辦推薦為第八屆精神文明建設先進個人。經過各級行不懈的努力,縣級支行以上單位被授予各級文明單位的占80%以上,第八屆省級文明單位數量有望比上屆翻一番。支行被中央文明委評為創建文明行業工作先進單位,樂山市支行,被中央金融工委評為精神文明建設先進單位,并被總行推薦為國家級文明單位。全行文明單位的普及率及檔次有了明顯提高,達到了歷史最好水平。省文明委為我行制作了精神文明建設專題片,在東南臺和省電視臺播出,對提高我行的社會形象產生了積極的影響。
四、認真做好機關紀委工作。在重視加強省行機關干部員工以愛崗敬業、清正廉潔為主題的思想教育基礎上,根據省分行紀委布置,認真抓好處級干部述廉報告制度的落實,認真清查機關干部職工及其親屬子女是否有經商辦企業等情況。一年來,省行機關干部職工中沒有發現違反廉政規定的行為。
一、明確目標,積極創建。今年初,我中心就提出了在年內實現創建市級衛生先進單位和市級文明單位的目標。為此,根據上級的創建標準,我中心不斷加大衛生基礎設施的投入力度,以環境衛生治理、健康教育宣傳、疾病預防宣傳、除“四害”等為重點,建立了長效的衛生管理機制,并努力做好各項創衛的達標工作,使各項指標已經基本達到考核要求。前不久,我中心已經順利通過市級文明單位的考核驗收。
二、加強宣傳,提高認識。我中心結合愛國衛生月、世界衛生日、世界無煙日、世界環境日、世界艾滋病日等重大節日,組織開展健康知識宣傳教育活動,以發放宣傳材料、刊出宣傳墻報和組織人員開展環境衛生大掃除活動等形式開展宣傳和教育活動,以此提高和普及群眾、工作人員的健康知識與衛生防病知識。同時,我中心定期對衛生知識宣傳欄的內容進行更換,努力提高廣大辦事群眾和工作人員的創衛知識知曉率,并引導各窗口工作人員以飽滿的熱情投身到創衛工作中去,為鞏固國家衛生縣城創建成果和創建市級衛生先進單位、市級文明單位做出應有的貢獻。據統計,今年以來共刊出宣傳資料11期,召開會議4次,發放衛生宣傳資料200多份,在各級報刊上發表衛生知識30多篇。
三、整治死角,美化環境。我中心今年以創建市級衛生先進單位和市級文明單位為契機,積極開展愛國衛生運動,加大環境衛生的整治力度,并細化衛生工作職責,完善衛生管理措施,建全衛生考核制度,考核結果與發放補貼直接掛鉤。同時,經常開展衛生整治活動,堅持做好衛生包干制度及每天衛生檢查制度,努力使各窗口工作人員的公共衛生、個人衛生習慣意識得到進一步提高,以滿腔熱情投身到創衛活動中去,確保營造一個和諧、自然、整潔的工作環境。今年我中心組織環境衛生整治4次,清理非法廣告15條、非法張貼物19張。通過多次的環境衛生整治,我中心的環境衛生有了明顯好轉,特別是新的辦公樓的環境,由于有綠化、有花木、有草坪,所以受到了辦事群眾的好評。
一、廣泛發動,精心謀劃,扎實開展“文明寧陽從我做起”主題實踐活動
今年以來,文明辦以提高全縣干部群眾思想道德素質和城鄉文明程度為重點,在全縣開展了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動,進一步規范了人們的基本道德行為,豐富了人們的精神文化生活,優化了公共秩序、生活環境和社會服務質量,人們的思想道德素質和科學文化素質得到全面提高,全社會的文明程度得到明顯提升。
一、明確責任,加大宣傳。月日,我縣舉辦了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動啟動儀式,下發了《關于開展“文明寧陽從我做起”主題實踐活動的實施方案》,拉開了創建文明寧陽系列活動的序幕。啟動儀式后,縣文明辦立即召開了相關職能部門參加的調度會。縣城市行政執法局扎制了高標準宣傳車,錄制了宣傳磁帶,在城區和各鄉鎮進行巡回宣傳,并制定出城區綜合整治實施方案;縣交通系統開展了“文明寧陽從我做起”主題實踐活動,強化對司機、行人進行“走文明路、行文明車、做文明人”教育,印制、張貼文明教育標語,在縣內所有營運機動車輛張貼“做文明使者,為寧陽添彩”、“和諧環境人人共享,文明創建人人有責”等文明標語。華龍水業、萬達商場、華聯商廈、網通公司在縣城主要街道、路口懸掛了公益性廣告牌等,一系列的文明創建活動,在全社會營造了濃厚的宣傳氛圍。
二、開啟熱線,架起橋梁。啟動儀式第二天,縣文明辦在縣網通公司大力協助下,開通免費“文明在線”電話,同時,在縣廣播電視局專題部同步開通“文明在線”電話,專門聽取社會各界對文明創建活動的意見和建議,掌握廣大人民群眾身邊的文明人、文明事,縣文明辦、縣廣播電視局安排專人值班,對“文明在線”線索逐一登記造冊,區分類別,深入挖掘,收集素材,跟蹤報道。截止目前,通過“文明在線”電話已搜集到多條新聞線索,架起了縣委、縣政府與廣大群眾溝通的橋梁。通過“文明在線”發現了大量典型。如伏山鎮李家戶農家女杜翠蓮三十年如一日照顧自己癱瘓的妹妹,演繹了一段人間真情;鶴山鄉老年協會自編自演節目,倡樹文明新風;縣工商銀行劉奉閣十多年來無私幫助鄰居排憂解難;蔣集鎮鄭龍村侯立榮十年如一日,照顧偏癱的大伯哥;衛生防疫站退休職工張愛華在金陽公園自愿帶領群眾編節目,搞培訓,推動了我縣全民健身運動的開展;寧陽縣環衛工人張兆旺“寧愿一人臟、換來萬家凈”寧陽縣磁窯鎮后李村張金英義務為村民建沼氣。這些文明典型的涌現,極大豐富了我縣文明創建內容。目前,我縣杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣等多位文明典型人物事跡在省市級媒體先后發表。文明在線的開通,有力推動了我縣文明創建工作的深入開展。
三、開辟陣地,倡樹新風。為配合“文明在線”,縣文明辦在縣電視臺新聞時段開設“文明之窗”專欄,重點對文明平安衛生片區建設、文明單位“龍頭帶動”工程、文明單位、文明行業、文明村鎮創建、社區文化建設、未成年人思想道德建設、群眾性精神文明創建活動、城區環境整治等工作中的典型經驗和做法,以及生活中涌現出的文明人、文明事進行宣傳報道。在縣電視臺專題節目中,對不文明現象進行曝光,對社會丑惡現象進行鞭撻。截止目前,共在《文明之窗》欄目推出“和諧寧陽春風勁,沃土盛開文明花”等新聞多條。對我縣金陽公園內個別人不文明行為,以及亂擺攤點,占道經營,亂闖紅燈等不文明現象進行了曝光,較好地推動了縣城環境整治工作的開展。另外為了擴大《文明之窗》的社會影響力,倡樹文明和諧新風,縣里開展了“文明之花促和諧”活動。凡是推出的文明典型,縣領導都親自帶著鮮花和物品走訪慰問。截至目前,縣領導已為杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣三位文明典型送去了鮮花和慰問品在社會上引起強烈反響。
四、更換牌匾,群發短信。針對一些大型廣告牌匾內容陳舊,版面破損等現象,縣文明辦安排專人負責,制定詳細的實施方案,多次召開調度會,限期將廣告牌匾、宣傳欄畫面進行更換、制作成以“和諧寧陽,從我做起”為主題內容的公益性廣告。縣凌云大廈、萬達商場、華聯商場、縣城入口處等人員流動頻繁的地方都已樹起了宣傳文明內容的大牌匾。同時,縣文明辦充分利用短信方便快捷,覆蓋面廣,宣傳效果好的特點,啟動了文明短信教育活動,協調我縣移動公司、聯通公司、網通公司等通訊單位群發文明短信,短信內容包括:文明寧陽,從我做起;建文明城市,做文明市民;做文明使者,為寧陽添彩等。通過這些短信向大家宣傳了文明知識,提高了認識,增強了做文明人的自覺性、主動性。
五、加強監督,編印簡報。為推動文明寧陽創建活動的順利開展,及時了解社情民意,推薦各類典型,監督不良行為,縣文明辦在發揮好正常的監督渠道外,面向社會招聘了名德高望重,熱心公益事業的老領導、老干部、老黨員、老工人、老教師,擔任文明寧陽創建活動義務監督員。同時為更好的推動面上工作的開展,縣文明辦還在《寧陽宣傳》上推出“文明寧陽從我做起”主題實踐活動專輯,對各單位文明創建活動的典型經驗和做法進行介紹。目前已印發六期簡報。
六、關注熱點,倡導節約。為貫徹落實中央、省、市關于建設節約型社會的一系列指示精神,動員各級各部門和全縣人民積極參與節約型社會建設,我縣緊緊突出“以節約促和諧,以節約促文明”這條主線,開展了為期個月的“全民節約、共同行動”集中宣傳教育活動。重點進行了以“八個一”為主要內容的集中宣傳教育,即“節約一度電、節約一滴水、節約一張紙、節約一粒糧、節約一滴油、節約一分鐘時間、少開一次會、少出一次差”使節約型社會建設真正走進機關,走進企事業單位,走進學校,走進社區,走進家庭,融入每個社會成員的工作和生活中。另外,通過采取專題講座、集中討論、事跡報告、演講比賽、圖片展覽等形式,普及了資源節約知識,增強了資源節約意識,提高了資源節約能力,在全社會營造“節約光榮、浪費可恥”的良好風尚。
七、評選征文,謳歌文明。“凌云杯”全縣中小學生“文明寧陽從我做起”征文活動是我縣精神文明創建活動的新靚點,也是全縣未成年人德育工作的重要組成部分。縣文明辦和教育局精心組織、廣泛發動,積極動員全縣廣大中小學生踴躍參與,用心寫作,用生動的文字記錄了發生在身邊的文明人、文明事和各種文明現象,掀起了謳歌文明、贊美文明、抨擊不文明現象的熱潮。全縣多所學校積極參與,征集論文余篇。通過層層評選,共評出獲獎征文篇,其中,特等獎篇,一等獎篇,二等獎篇,三等獎篇,組織獎個,并在凌云大廈廣場舉辦了隆重的頒獎儀式。征文活動的舉辦,進一步提高了同學們明辨是非的能力,有效地促進了中小學生文明素質的提高,極大地推動了學校文明創建工作的開展。
八、上下互動,效果突出。“文明寧陽從我做起”主題實踐活動開展以來,全縣各級各部門在縣文明辦的指導幫助下,結合自身實際創造性地開展工作,推動了活動的深入開展,取得了良好的社會效果。月日,縣文明辦、婦聯、行政服務中心聯合召開了“文明寧陽從我做起”暨爭創“巾幗文明崗”推進會,在全縣廣大婦女干部職工中引起了強烈反響;縣財政局開展了“青年文明號”、“巾幗英雄崗”評創活動;縣第一人民醫院向全院職工發起“從我做起,為創建和諧文明醫院做貢獻”的倡議,大力開展溫馨服務活動。侯利榮文明典型播出后,醫院慷慨解囊,給她送去價值多元的輪椅和藥品進行慰問;伏山鎮策劃組織了“創文明鎮,做文明人,樹文明形象”系列活動,對全鎮涌現出的文明人、文明事和先進典型大力進行宣傳報道;東疏鎮開展了“人人行動起來,爭當齊魯孝兒女”活動,促進了村風民風的好轉;泗店鎮把精神文明示范街建設作為文明片區創建的重點內容來抓,全鎮個村村村建起了統一標準、統一規劃、統一布局的精神文明示范街;磁窯鎮教育引導機關干部爭創“節約科室”,爭做“節約標兵”,以節約促文明。豐富多彩的系列文明創建活動,極大推動了全縣三個文明建設協調健康快速發展。
二、明確目標,強化調度,著力打造文明平安衛生片區品牌
在年初召開的全縣宣傳思想暨精神文明建設工作會議上,以縣委、縣政府的名義下發了《關于創建文明平安衛生片區的實施意見》,提出了創建目標,明確了創建任務,制定了工作措施。今年月份,縣文明辦又召開了全縣農村精神文明建設工作推進會,有力推動了文明平安衛生片區的創建工作。
明確創建目標。為提高廣大干部群眾對文明平安衛生片區的認識,讓他們干有目標,干有方向,縣文明辦針對農村片區、城區片區制定了切實可行創建目標。明確要求在農村要利用好“十星級文明戶—文明生態示范街—文明村—文明片區”梯級創建這一重要載體,深入開展各項活動,提高農民整體素質和農村文明程度。在城區要發揮好“文明家庭—文明樓院—文明平安衛生小區、社區—文明平安衛生片區—文明平安衛生縣城”梯級創建載體作用,推進文明城市創建深入開展。
強化工作調度。為確保文明平安衛生片區創建目標的實現,縣文明辦多次到鄉鎮督導檢查。明確要求各鄉鎮、縣直各有關部門要召開黨委會、黨政聯席會,傳達學習會議精神,調整充實精神文明建設工作領導機構,制定文明創建規劃目標和落實措施。尤其把農村精神文明建設,特別是文明平安衛生片區創建工作擺上重要議事日程,抓在手上,放在心上,落實在行動上。罡城鎮黨委成立了由黨委書記任組長,分工書記任副組長,鎮直有關部門和有關管理區負責人為成員的精神文明創建領導小組,在縣文明辦的指導幫助下,科學規劃了茅莊、北落、劉伶、西灘四個片區,在全鎮掀起了文明片區創建。東疏鎮黨委規劃建設個文明片區,在已建成耿莊、鄭莊兩個文明片區的基礎上,重點抓了劉茂綠色生態文明片區,片區內形成了苗木花卉主導產業,苗木花卉面積達余畝,建成了占地畝的苗木花卉批發市場,實現年銷售收入余萬元,成為江北第一大苗木花卉基地。蔣集鎮投資多萬元,重點規劃建設了小胡文明片區,把村內主要街道全部硬化,對村委大院進行了改造,設立了文明示范街,擴建了奶牛養殖場,發展起了奶牛產業,目前已成為全縣第二大奶牛養殖基地。華豐鎮不斷加大崔村文明片區創建力度,已形成“經濟建設聯抓、基層民主聯建、精神文明聯創、社會事業聯辦、社會治安聯防”的良好局面,成為全縣規模最大的文明片區。
截止目前,在新一輪文明片區創建熱潮中,全縣文明平安衛生片區數量已近個,片區覆蓋面已達到全縣村莊、社區總數的以上。各文明片區修路架橋、綠化美化、打井治水,努力壯大集體經濟、增加農民收入,深入開展文明誠信教育、村民道德評議、移風易俗等活動,使片區創建水平不斷提高。
三、突出重點,加強指導,繼續實施文明單位“龍頭帶動”工程。
實施文明單位“龍頭帶動”工程是我縣近年來精神文明建設的創新性工作,這對于加強各級文明單位的管理、統籌城鄉經濟社會發展、提升文明片區創建水平無疑都有著重要意義。縣文明辦根據“帶出一個好班子、培植一個好產業、整治一個好村貌、開辟一個文化陣地、倡樹一個好村風、培育一批新農民,實現文明單位思想觀念和工作作風兩個大轉變”的目標要求,在總結往年經驗的基礎上,下發了《關于繼續實施文明單位“龍頭帶動”工程的通知》,選取了個工作積極主動、帶動能力強的文明單位與個新規劃片區中的核心村結成了共建對子。縣中保公司、彩山酒業公司、縣農行與華豐鎮東北莊村接成對子后,幫助村干部轉變觀念、理清思路、搞好規劃、切實解決群眾澆地難、行路難等實際問題,讓群眾得到了實惠,推動了全村精神文明建設上檔次、上水平,成為崔村文明片區創建的示范村、樣板村。
加強指導。今年以來,為讓各鄉鎮黨委把文明單位“龍頭帶動”工程真正列入重要議事日程,縣文明辦明確要求各鄉鎮要形成定期聯系會議制度,每月都要邀請結對文明單位到鄉鎮、共建村舉行座談會,及時研究解決工作中出現的新情況、新問題。同時,發揮協調指導作用,主動帶領結對村的負責同志到文明單位參觀學習、對接工作。另外,縣文明辦還十分注重做好思想引導工作,積極鼓勵參與“龍頭帶動”的文明單位克服簡單的拿錢拿物心理,充分發揮路子寬、聯系面廣的優勢,在資金、項目、人才、技術、信息等多方面予以幫扶;針對結對村存在的“等、靠、要”思想,鼓勵它們樹立自強自立意識,增強工作主動性、積極性。
今年上半年,我區精神文明建設按照省市要求,圍繞創建全國文明城市和鞏固國家衛生城市兩大目標,加強組織領導,周密安排部署,廣泛發動市民,狠抓工作落實,全面促進群眾性精神文明各項創建活動上水平增實效,為構建和諧文明三元提供精神動力和思想保證。
一、加強組織領導,確保創城創衛工作落到實處
根據市委、市政府“共建共享和諧三明”的總體部署和要求,上半年區委、區政府工作重點向創城創衛工作轉移,分別成立了由區四套班子領導和區文明委領導組成的“三元區創城工作指揮部”和“三元區創衛工作指揮部”,設立5個創城工作組和4個創衛工作組。召開了全區創城創衛動員大會、召開三次全區月工作點評會,多次召開創城創衛指揮部工作會部署分解創城創衛任務。為確保創城創衛工作落到實處,對領導干部、區直部門和文明單位實行“三包四定五個隊”,實行領導干部創城創衛工作責任追究制和問責制。三包即:處級領導包街道包共建片,區直部門包社區,科級干部包路段。四定即:定《三元區創城創衛工作責任追究制度》,定創城創衛責任分解表,定創城創衛倒計時安排表,定路段責任包干制。五個隊即:成立了由公安、工商、林業局、農業局、城監、愛衛辦、城管辦、文明辦組成的創城創衛聯合執法隊和“五小”行業整治組、集貿市場整治組、城市建設管理組、志愿者文明勸導服務隊,對重要路段區域實行24小時督查盯梢。6月份定為專項整治月,區直部門實行半天機關上班,半天下社區抓整治,形成了黨委統一指揮、政府人員經費保障、部門全員出動、群眾廣泛參與的創建熱潮。
二、強化素質教育,促進市民文明素質全面提高
上半年,我區把市民的素質教育作為創城創衛的工作重點,采取一系列有效措施,加強市民的思想道德和社會公德教育,提高市民對創城工作的知曉率、支持率、參與率和滿意率,力爭通過創城教育,使市民的綜合素質有明顯的提高。
1、廣泛開展“文明規范伴我行,爭當三明好市民”系列活動。一是通過宣傳,提高市民對創城的知曉率。利用市民學校和社區共建會議對市民進行創城創衛的目的、意義和標準要求進行培訓告知,了解“共建共享和諧三明”活動的重要意義,提高群眾對創城工作的知曉率、支持率和參與率。據不完全統計,上半年市民學校共授課730多堂,召開有關會議350多場,發放創城有獎知識競賽測試判8400多份,受教育群眾達6萬多人次。二是通過宣傳,營造濃厚的創城氛圍。動員各社區和各級文明單位出創城宣傳欄和宣傳橫幅標語。到目前為止,各單位和社區共出創城宣傳欄470多期,“健康和環保知識240多期,三德”教育和市民公約宣傳300多期,懸掛宣傳橫幅300多條,發放和張貼市政府市容管理通告3萬多份,營造創城濃厚氛圍。三是通過教育,提高市民的文明素質。發放《市民文明讀本》(禮儀篇)7000多冊,發《人人參與創衛,共建美好家園》居民一封信3萬多張,召開市民道德評議會和“文明公約”、“九不”規范培訓會400多場,演出廣場創城和社區創城文藝晚會近30場,市民教育面達95%以上。
2、突出市民思想道德教育,引導市民爭當“三好”。一是通過社區電影巡回展,利用幻燈宣傳創城活動,宣傳“三德”教育內容,宣傳“文明市民公約”和“九不規范”,引導市民自覺遵守社會公德,在社會做一位好公民。二是通過評選文明樓幢、文明戶、和諧家庭和五好家庭,開展“和諧風鄰里情”系列活動,引導市民尊老愛幼,在家庭做一位好成員。三是利用市民學校,舉辦科普知識、健康知識、法律知識培訓,舉辦特殊行業和各種興趣愛好培訓,提高市民綜合素質,引導干部群眾在單位做一位好職工。
3、開展文明實踐教育活動,引導市民愛三明建三明熱情。上半年,我區成立了“三元區社會志愿者分會”,各社區和省、市級文明單位相繼成立了志愿者分會。目前全區共有各類志愿者3500多人,通過志愿者深入社區開展文明勸導服務和便民利民服務,影響帶動市民的公德言行,倡導和諧文明新風。一是發動機關干部下社區開展義務勞動和文明督導,通過黨員干部示范表率作用,帶動市民積極參與創城活動。二是組織義工聯盟、企業志愿者、社區志愿者和學生志愿者,以公共場所、重點街道和路段開展文明勸導,通過衛生勸導、占道勸導、不文明行為習慣勸導、清洗小廣告等,凈化社會風氣,引導市民養成好習慣,爭做文明人。三是開展“禮讓斑馬線,安全伴我行”文明交通勸導活動。組織省、市級文明單位志愿者,利用休息曰在城區主要交通路口,協助交警開展交通安全勸導活動。到目前為止,共有40個文明單位200多人次參與交通安全文明勸導活動,維護交通秩序。四是組織中小學生志愿者、老年人志愿者、巾幗志愿者,深入社區小區開展清洗小廣告、拾撿白色垃圾、義務整治勞動等。通過他們的文明實踐活動,提高自身素質,用實際行動影響市民,帶動市民共同遵守社會公德,爭當文明使者。
4、加強未成年人思想道德建設。深入貫徹中央8號文件精神,突出構建學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡,繼續深化“星期六體驗”道德實踐活動,未成年人教育工作得到加強。上半年,我區未成年人思想道德教育工作取得市關心下一代調研組和未成年人教育工作督查組的肯定,一批“星期六體驗”道德實踐活動先進集體、優秀輔導員和小公民道德之星獲得表彰。一是進一步加大未成年人教育“十大平臺”建設。以共建形式為主渠道,確保“十大教育平臺”的教育制度建設、教育隊伍建設、場所設施建設,使原有的教育基地得到鞏固加強和推廣。同時,我區還新建了“三元區中小學生課外培訓中心”和“三元區中小學生體育活動中心”,為“星期六體驗”教育活動提供新的平臺。二是組織未成年人積極參與創城創衛實踐活動。上半年在全區中小學校、幼兒園啟動了“文明規范伴我行,禮儀禮讓當三好”活動。通過組織中小學生開展文明勸導和自覺遵守中小學生守則教育,積極倡導中小學生在公交出行禮讓顯風格、在斑馬線上禮讓保安全、在校園生活禮讓講秩序。三是加強未成年人禮儀禮讓的宣傳教育。發放1.5萬份“大手牽小手、規范齊遵守”文明禮儀承諾書,要求學生、家長和親戚朋友簽字承諾,共同遵守社會公德和“九不”規范、文明公約,從小引導未成年人在家庭爭當孝敬父母的好孩子,在學校爭當尊師守紀的好學生,在社會爭當文明禮貌的好少年。
三、深化文明創建,提升精神文明活動創建實效
上半年,我區群眾性精神文明創建活動借助創文明城和衛生城的強大東風,突出形式創新、載體創新、內容創新,提高文明創建活動實效,為“共建共享和諧三明”活動奠定基礎。
1、突出和諧主題,深化文明社區創建。
首先是強化居民素質教育。制定了《三元區開展“和諧風,鄰里情”活動方案》,把每年的9月8曰作為鄰里節,每月1曰作為鄰里曰,并對全年活動作出具體安排。3月份在紅印山以“五手相聯,鄰里同心”為主題,舉辦了啟動儀式。上半年,各社區組織居民群眾開展了近80場次的“和諧風,鄰里情”活動,進一步增進居民之間關系融洽、相處和諧。各社區通過市民學校,通過社區單位開展“學習型社區和學習型單位”創建活動和全民讀書活動,組織居民群眾學習社會科學、自然科學和文明禮儀規范,提高居民科學文化素質和思想道德素質。
其次是大力宣傳創城創衛工作。各社區通過“八個一”,即致市民一封信、文明讀本一本書、政府一張市容管理通告、一場創城宣傳電影、一期創城宣傳專欄、一條創城活動標語、一場創城共建會議、一張環境衛生整治通知,宣傳創城創衛的目的意義,宣傳文明禮儀規范,宣傳城市管理法規,提高市民文明素質。
第三是通過開展各類先進評比,促進市民學習先進、趕超先進、爭當先進,樹立正氣。上半年,我區婦聯、團委、綜治、教育、勞動、衛生、工商等部門,廣泛開展和諧家庭、平安家庭、文明戶、衛生戶、星級門店、誠信門店等評比活動,通過評比活動的開展和先進典型的宣傳,激發市民學習身邊人身邊事,爭做三明文明人。上半年各社區以道德評議為平臺,圍繞創城創衛群眾反映的難點熱點問題,組織居民代表,對社區的不文明言行進行評幫促。今年來,各社區評議創城創衛群眾反映的問題2000多件,曝光不文明人和事500多件,表揚好人好事800多次,評議小組做好事實事1200多件,進一步促進居民個個講文明、處處爭做文明人。
第四是開展“潔我家園、共創文明”活動,凈化美化社區環境。上半年,各社區通過開展“潔我家園,共創文明”活動,推動創城創衛工作。各社區借助掛居部門的力量,組織發動駐區共建單位和社區居民,開展環境衛生專項治理活動,重點整治社區樓棟小廣告、亂張貼、亂堆放、亂倒垃圾、亂掛曬、亂停放和屋頂種菜、違章搭蓋,整治社區五小行業亂占道、亂倒垃圾、亂燒煤爐、亂倒污水、證照不全、無證經營,整治社區流浪犬、亂養雞鴨、工地噪音、路燈不亮、道路不平、水溝不通、道板破損等問題。同時,加大了環境衛生長效管理制度,加強一、二級環衛隊伍建設和保潔,加大城市管理綜合執法的處罰力度和文明勸導督查力度,居民的素質不斷提高,社區的環境面貌和秩序大有改觀。近兩個月,23個社區共清理衛生死角1000多處,清洗小廣告2萬多條,疏通水溝1萬多米,拆除雨披等違章搭建800多處,糾正占道1.3萬多次,新鋪道板2萬多塊,社區和五小行業店門新置垃圾桶1270個,捕殺流浪犬300多只,清運垃圾800多噸,文明勸導2萬多人次。同時,加大社區集貿市場和建筑工地的管理,社區的環境衛生和公共秩序明顯改觀。
第五是突出特色創建,深化文明社區內涵。深入開展特色社區創建活動,各社區結合實際,找準位置,明確定位,引導培育各自的特色創建。經過一年多的特色創建,各社區的特色雛形基本形成。城關街道突出平安型社區創建和三德型社區創建,富興堡街道突出共建型社區創建,白沙街道突出企業康樂型社區創建特色。紅印山社區的平安型創建、芙蓉社區的調解工作、崇寧社區的未成年人教育、富文社區的學習型創建、東霞社區共建型創建、白沙社區的康樂型創建、橋西社區的綠色型創建取得初步成效,一批特色創新案例得到上級的好評。
2、圍繞滿意目標,深化文明行業創建。上半年各行業繼續深化“學習白沙所,服務零距離”活動,圍繞“迎奧運、講文明、樹新風”主題,通過加強行業的內部管理,完善服務制、承諾制、公示制等,提高服務質量。重點解決近年來群眾反映的收費標準問題、公示告知問題、投訴不暢問題、窗口服務排長隊、取錢存錢難等問題。圍繞“誠信三元”建設目標,加強政務誠信、商務誠信和社會誠信建設。深入開展“誠信一條街”創建活動,進一步鞏固“百城萬店無假貨”示范街創建成果,行業的文明服務水準和誠信度、滿意度明顯提高。文明單位(學校)創建主要圍繞如何服務創城創衛活動,重點抓好“門前三包、門內達標”工作,引導和鼓勵各級文明單位參與社區共建,服務社會服務群眾。一是下發了《各級文明單位深入開展結對幫扶活動的通知》,轄區共有70多個文明單位與社區低保戶、困難戶開展結對幫扶活動。上半年的春節、三八、五一、六一,文明單位共慰問貧困戶560多次,送慰問款3.6萬余元,送物品折合人民幣2.8萬余元,介紹就業崗位190多個。二是落實“門前三包、門內達標”工作,各級文明單位認真按照明指導辦《關于進一步深化各級文明單位“門前三包、門內達標”活動的意見》要求,發動干部職工加強內部創建,落實門前三包。通過市、區兩級城管辦、文明辦多次督查,各級文明單位的“門前三包”基本落實,“門內達標”基本到位,為創城創衛發揮示范帶頭作用。三是組織省、市級文明單位開展“禮讓斑馬線,安全伴我行”文明交通勸導活動,到目前為止,我區有80個文明單位500人次參加文明交通勸導活動,維護交通秩序,深受社會好評。四是積極參與創城創衛工作。上半年,省、市級文明單位分別成立了“社會志愿者分會”,并發動志愿者參加市、區組織的創城創衛志愿者文明勸導活動。據不完全統計,4、5、6三個月各級文明單位志愿者2200多人次參加文明勸導,為爭當文明市民做出了榜樣。
3、突出鄉風文明,深化農村精神文明建設。上半年,我區農村精神文明建設重點圍繞“鄉風文明”創建,繼續深化“城鄉結親、聯誼共建、創優發展”和“九進農家奔小康”兩項活動,促進鄉風文明,為新農村建設提供精神動力、智力支持和思想保證。下發了《關于做好“鄉風文明”創建活動的通知》和《關于繼續開展“城鄉結親”活動,推廣社會主義新農村建設的通知》等五個鄉風文明創建指導性文件,對學習踐行榮辱觀、加強陣地建設、開展“三講一樹”、“城鄉結親”、“九進農家奔小康”、“潔我家園,共創文明”等活動進行全面部署。
一是繼續抓好社會主義榮辱觀教育,促進文明鄉風建設。以學習實踐社會主義榮辱觀為帶動,在農村廣泛開展了“三講一樹”活動、“美德進農家”活動、移風易俗活動、評星創戶活動、雙學雙比活動,引導和鼓勵農民學政策、學法律、學科技、學文化,樹立農村崇尚學習風、誠實守信風、熱心公益風、健康娛樂風和傳統美德風。以吉口村全市農村文化陣地建設示范村為帶動,加強農村宣傳文化陣地建設。目前,我區40多個新農村建設重點村、文明單位結對村都擁有一個圖書室、一個閱覽室、一個宣傳欄、一條八榮八恥標語、一條公民道德20字標語、一條新農村建設標語和一處文體活動綜合場所。上半年,我區以吉口村為試點,啟動了農村信息化平臺,服務新農村建設和“三農”工作。近期還組織電影隊深入農村開展新農村建設、創城創衛宣傳巡回展演。
二是抓“城鄉結親”,共建社會主義新農村。上半年,結對文明單位共為結對村辦實事150多件,涉及資金30多萬元,其中新建宣傳欄11個,新置圖書3萬多冊,新鋪水泥路5000多平方米,提供致富信息1300多條,新辦項目12個,慰問貧困戶300多次,送慰問金5萬余元。
三是抓“九進農家奔小康”,增強新農村建設實效。深入開展“政策、科技、文化、衛生、平安、環保、信息、美德、共建”等9項服務活動進農家,通過“三下鄉”、“駐村夜訪”、虛曰宣傳等,廣泛開展文化下鄉、電影下鄉、法律下鄉、信息服務下鄉、幫扶下鄉,九項服務活動扎實有效。各部門圍繞創城創衛和“潔我家園”活動,協助農村開展環境衛生整治,落實“三清六改”。村貌村容明顯改觀。
存在問題:能吸引群眾廣泛參與的市民文明素質教育的方法、渠道、途徑不夠多,教育成效不夠明顯,“八亂”行為、損壞公物、橫穿馬路和占道經營、養雞、養狗現象仍然存在。各街道社區和鄉鎮村和諧社區創建、文明單位創建和鄉風文明創建工作不夠平衡,文明城區整體創建水平有待提高。
下半年工作打算:
1、按照市、區創城創衛指揮部的要求,建章立制、長效管理,繼續抓好創城創衛各項工作,確保宏觀鞏固國家衛生城目標,為?*全國文明城市和省級文明城區創建奠定良好基礎。
2、市民教育要以鞏固國家衛生城和首屆“8•9”鄰里節、“9•20”公民道德宣傳曰為契機,進一步加強市民思想道德教育,提高市民素質,促進群眾性和諧創建工作的廣泛深入開展。
3、和諧社區創建重點要抓市民的素質教育和社區的環境建設。要發揮共建理事會、市民學校、道德評議會的作用,深入開展“文明規范伴我行,爭當三明好市民”活動,通過“愛心超市”、扶貧濟困、鄰里節曰活動、“星期六體驗”活動、志愿者服務活動,影響帶動居民講文明樹新風,克服不文明不道德等陋習。深入開展“潔我家園,共創文明”活動,加強社區的環境建設,加強城區的長效管理,深入開展特色社區創建活動,提高城區文明程度。