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第1篇：可行性研究結論范文

【關鍵詞】針灸急救；進入；世界急救；醫學體系；可行性；研究

針灸急救可以進入世界急救醫學體系是有根據的，在美國國立衛生研究院舉辦的國際級的針灸科學性和針灸療效確切性的聽證大會上，一致認為針灸療法是科學的。針灸急救進入世界急救醫學體系可以說是大部分人的福音，因為在院前萬一發生危重情況或意外時，首先需要先撥打急救電話，在等待的過程中可以用針灸配合搶救。因為很多腦疾病有黃金的三分鐘搶救時間，因此，平時在家中備一根繡花針是有備無患的。可見，針灸急救進入世界急救醫學體系是可行性的。

1針灸急救對于急性心梗的搶救是適用的

眾所周知，急性心梗是非常嚴重的，如果不能及時就醫很可能隨時失去生命。如果家里的繡花針可以充當你手上的針灸針的話，在掌握針灸方法的前提下，你很可能會撿回一條生命。其中，在搶救中有這樣一個說法，那就是一定要見血。因為往往一開始出來的血都是黑色的，在進行針灸搶救時，應該注意一定不能手軟，一定要把黑色的血都擠出來，見到紅色的血才行。其順序是人中、中指、其他十個手指。扎完手指，再繼續扎腳指，腳趾是先扎最大的腳趾，再繼續扎其他的。針灸可以直接作用于人的各個穴位上，其中外聯皮毛肢節，內系五臟六腑，可以達到針到病輕的效果。因此，針灸急救對于急性心梗的搶救是適用的。

2針灸急救對于腦中風的治療是可行的

隨著針灸急救進入世界急救醫學體系范圍的增加，針灸急救也發揮著其它治療方法無法替代的作用。眾所周知，腦中風可以分為兩種，一種是出血性的，另一種是阻塞性的。其中它的主穴也是人中、十個手指，耳垂。因此得出女性朋友不建議扎耳洞的真正原因，因為扎完這個耳垂的穴位就失去了。針灸急救是可靠而方便的，也許這是針灸急救進入世界急救醫學體系的原因之一，據數據分析表明，針灸急救進入世界急救醫學體系是可行的，因此，我們有理由分享針灸急救給世界帶來的福音。

3急性哮喘的發作可以依靠針灸急救技術

根據生活常識大家都知道，急性哮喘的發作病人的臉是發紅的，特別是缺氧的狀態下，我們不難發現病人臉上的顏色是黑的。因此，當鼻頭是發青發黑的時候，我們應該學會直接用注射器扎進去，這樣才能保證針灸療法對急性哮喘的發作起作用。還有就是大拇指上有一個少商穴，我們應該選擇扎下去并放血，此時不應該心軟，因為心軟的同時你很可能讓患者失去生命。急性哮喘的發作是比較急促的，因此，我們有必要掌握一些針灸急救方法，一方面可以增加我們的急救知識，另一方面可以對我們自身有益。

4針灸療法對癲癇的搶救效果顯著

癲癇患者如果發作癲癇一般是突然意識喪失，隨之而來的是先強直后陣攣性的痙攣，在癲癇發作時患者常伴面色青紫、口吐白沫等癥狀，此時家屬經常會感到很無助，因為大部分家屬不知道如何對患者進行救治，當患者持續一段時間后痙攣發作會自然停止，最后是患者進入昏睡狀態。患者癲癇發作時也許大部分人選擇無動于衷，其原因是大家沒有掌握癲癇搶救的正確方法，我們在搶救癲癇病人時，選擇的主要穴位是人中和中沖，此時的效果應該是最顯著的。病人癲癇的發作無疑對病人及家屬帶來不必要的痛苦，但是如果病人及家屬掌握了癲癇發作時針灸療法的正確方法，相信會給很多癲癇患者帶去福音。

5小兒高熱驚厥時如何運用針灸療法解決燃眉之急

小兒高熱驚厥的發生是比較普遍的，正是因為這一問題發生的太過普遍，因此這一問題才變成了家長的“緊箍咒”。小兒發生高熱驚厥，需要家長引起高度重視，因為小兒高熱驚厥發生后如果處理不當很有可能使小兒的腦組織受到損傷，甚至會使智力的發展受到影響，還可能會對患兒造成不必要的損傷，因此，大家應該學會必要的針灸急救，針灸急救最重要的穴位，我們第一個應該想到的也是人中，還有就是印堂穴位，此時值得我們注意的是要點刺出血，這樣才能起到良好的針灸效果。

第2篇：可行性研究結論范文

【關鍵詞】導師制；畢業論文；材料化學；本科

本科生畢業設計是高校本科教育的一個重要部分，是培養大學生綜合素質的重要教學形式，提高學生運用知識和技能分析、研究、解決問題能力，是對大學生本科四年學習成果的階段性總結和審核，同時也是大學生從事科學研究的最初嘗試。

本科生，尤其是理工科的學生在大學階段普遍缺乏系統的從事科學研究的經歷，因此，有必要經過本科畢業設計這樣一個過程的系統訓練為以后繼續深造從事科研或者服務社會打下基礎。同時，本科生畢業設計對于高校實現人才培養目標、加強學生的知識綜合運用能力、培養學生的科學研究能力及獨立工作能力、培養具有創新精神和實踐能力的專門人才等方面，都具有重要意義。因此，完成本科畢業論文是每個大學生畢業的基本條件[1-2]。

1 材料化學本科畢業論文的現狀及原因

材料化學專業是研究從制備到廢棄全過程中材料的化學性質，其研究范圍很廣，既包含了整個材料領域，又包括各類應用材料在有機和無機等多領域的化學性能，它是一門應用基礎理論和方法研究解決在工業化生產中與化學和材料有關的問題的學科。它既是材料科學的一個重要分支，又是化學學科的一個組成部分。材料化學跨越了材料和化學兩大類學科。是一門既具有交叉邊緣學科性質又含有應用理學性質的綜合性學科。同時，正由于材料化學學科的交叉性和復雜性，從而導致在日常的教學過程中凸顯出相對于其他傳統學科所不同的教學難點和盲區。這就給學生在平時的學習提高了難度，也對教師的教學過程提出了更高的要求。

于此同時，由于近年來高校的擴招，高等教育由精英化向大眾化不斷的轉變，高校學生的綜合素質也在逐年下降。高校教師指導的學生和畢業論文的數量大幅增加，從而導致每個學生得不到足夠的指導。并且在考研、就業等諸多因素的影響下，很多大學生無法提供足夠的時間和精力于畢業設計方面的工作，對畢業論文持應付態度，得過且過，導致論文質量普遍不高。畢業論文工作易流于形式有的選題偏大或選題落后于當前社會和科技的發展水平；有的理論與實踐不相符，內容空泛，缺乏現實依據和說服力，更沒有從理論到實踐轉化，解決實際問題的能力；有的試驗設計和研究技術路線不合理，試驗數據錯誤；有的畢業論文僅僅是羅列了相關的文獻內容，簡單概述他人的成果與現狀，并沒有提出自己的理念和想法，甚至存在著抄襲論文的惡劣行為。在這樣的背景下，盡管學生完成的畢業論文已經達到了所需的某些硬性要求，但其論文的質量并沒有實現質的變化。因此，改變本科畢業論文的現行狀況，提高本科畢業論文的質量，已經成為當前高校迫切需要解決的現實問題[3]。

2 提高本科畢業論文質量的幾點對策

2.1 提高對畢業論文重要性的認識

本科畢業論文不僅僅是一個常規的本科教學環節，它是高校實現高層次人才培養的重要輔助手段，是本科教育理論與實踐相結合的首要環節，是學生對四年所學的理論知識進行深化和升華的重要過程，是學生進入社會前的綜合技能訓練。要想提高本科生畢業設計論文的質量，首當其沖的是要提高對其重要性的認識，不僅僅是對學生，同時也是對老師的要求。通常可以采取動員大會、學術論文大賽等多種方式，進行廣泛宣傳，從而使教師、學生乃至管理人員認識到畢業論文工作是教學環節的重要組成部分，是學生科研能力、實踐能力、信息檢索能力形成和提高的重要過程，是其他教學環節無法取代的。

2.2 加強過程管理，實施質量監控

畢業論文設計的全過程需要學生、指導老師和組織協同配合，以學生為畢設主體，指導老師為主導，組織管理提供保障。從畢業論文的實施過程來看，主要包括從選題到答辯等諸多環節，每一個部分都需要制定相關的規章制度和要求，從而使畢業設計的管理更加合理規范。具體到每個環節，首先應嚴把命題關，完善選題管理辦法，所選題目應具有時效性。其次要明確指導教師的資格，指導教師的專業知識結構和教師的指導水平直接影響著學生畢業論文的質量。最好畢業論文的組織撰寫，教師應明確各階段的要求，檢查進行情況，并及時總結出現的問題加以指導。畢業論文在經過指導老師和的審查合格之后，學生才可進行畢設答辯，同時成績的評定標準必須堅持公平公正，實事求是的原則，只有這樣才能夠保證畢業論文的質量。

實施質量監控機制也是提高畢業論文質量的一項非常重要的措施，監控機制主要包括初期檢查、中期檢查和后期檢查三個部分。由校、院、系三級共同承擔整個機制的運行和管理，對畢業論文工作的每個環節實行跟蹤監督，結合本科教學評估的標準和要求，強化過程管理，嚴格執行和落實各項制度，保證畢業論文質量的提高。

2.3 全面實施導師制，充分發揮教師的指導作用

指導教師作為畢業設計全過程的主導，發揮著重要的作用，建立指導教師的篩選機制，保證指導教師隊伍的高質量，形成一支責任心強并且科研經驗豐富的指導教師隊伍，這是提高畢業論文指導質量的強有力保證。在學校鼓勵學生進行學術探索和課題申報的大環境下，應盡快確定本科生指導老師，鼓勵學生積極參加指導老師的研究課題。在科研實踐過程中，學生發現新的問題，分析并解決了這些問題，在不斷的發現和解決問題過程中，學生不僅可以鞏固課堂所學知識，而且學生的思維也得到了應有的訓練，使其科研創新意識和創新能力得到不斷提高。這些不僅可為后期的畢業論文的開展奠定基礎，為畢業論文質量的提高提供了可能，更為以后繼續深造從事科研或者服務社會打下基礎。

3 科研導師制的特點

科研導師制是多層次本科生導師制的實施模式之一[4-5]。以科研作為紐帶，充分利用教師的科研能力讓學生參與課題研究，促進教師在育人中的主導作用。本科生導師制度不同于研究生階段實行的導師制。本科生導師制度的特點主要有以下幾個方面：

3.1 以學生為本，師生積極互動

實行科研導師制，主要目的在于培養高校學生的創新思維，提出、分析并解決問題的能力，提高學生在科研方面的思維和能力。在高等教育大眾化的時代，為了滿足不同的需求，高等教育必須在實施群體化教育的同時適時的提供個性化學習的機制，以個性化教育的實施有效的補充群體化教育所帶來的在個體方面的不足。

3.2 注重培養學生的科研意識和科研能力

在大眾化高等教育的現行模式下，絕大多數的學生依然將大部分的精力停留在書本上，缺乏獨立開展開學研究的能力和實踐訓練，也很難有機會將自己的想法和創新應用于實踐。但在科研導師制的模式下，學生在老師的指導下有目標、有步驟的進行科研研究，既可以將自己的創新思維付諸研究實踐，又能提高科研創新能力。在科學研究過程中，導師也可以全面深入的了解不同學生的特點和專長，從而制定出適合不同學生的學習方案，使學生在研究實踐的整個過程中，科研意識和科研能力都能得到不斷的提高[6]。

3.3 操作性、實踐性較強

科研導師和學生之間通過一個有價值的科研課題相聯系，圍繞著這個課題雙方展開交流和溝通。科研導師要想引導學生深入課題進行研究，產生獨到的見解，富有創新性，實用性，就必須加強實踐環節。只有深入到實踐中去，才可以讓學生對課題產生更深層次的理解。

3.4 工作具有延續性

通過本科生導師制度的建立，幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，制定科學的專業學習計劃，確立明確的專業發展方向。在校四年期間，除常規教育之外，學生還接受了導師從科研到工作、從思想到行為各個環節全方位的教導，使學生得到全方位的提高。

4 科研導師制在本科畢業論文指導過程中運用的重要意義

本科畢業論文中所存在的諸多問題，既有學生主觀上的原因，也有教學和管理上的客觀原因。總的來說，所反映出畢業生科研意識淡薄、科研態度不夠端正、科研能力低下等問題是相當突出的。導師制有利于培養本科生的科研意識，端正科研態度，提高科研能力。為畢業論文指導工作提前打下堅實的基礎，可以有效地解決畢業論文中存在的諸多問題，對畢業論文質量的提高具有顯著的促進作用。

本科生導師制實行的根本目標不在于提高學生從事科研的能力，而是旨在鍛煉學生的創新思維，促進學生的個性化發展，開拓其眼界，并同時使其科學實踐能力得到提高。實施本科生導師制，可以讓學生多層次領域學科的學習成為可能。這種教育模式也為大學生對自身潛能的在開發提供了機遇。同時，學生較早的參與到科研活動中去，在科學實踐中學生可以不斷的發現和提出問題，從而提高了學生觀察和解決問題的能力。

本科生導師制也是一種教學相長的過程，在科研之余，導師同時要負擔起引導學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，這些都要求導師在平時的工作和生活中不斷提高對自身的要求，自覺加強專業知識的學習，以身作則，從而更好的發揮引導和榜樣的作用。

本科生導師制也是對我們現有的學生思想政治工作的一種補充。隨著網絡對高校思想政治工作帶來的強大沖擊，以及大學生對新事務接受能力強但分辨能力弱的特點，更需要對他們進行正確的引導和教育。學生與導師之間、同學之間開展積極的思想交流，要求學生提出并論證自己的觀點，并能夠接受他人建設性的批評和建議。這種教學方法可以培養學生的獨立思考能力，不僅有助于學生的學業，而且還有助于通過遷移培養學生的其他能力。

綜合分析以上情況，本研究項目擬探討將本科生導師制工作與學生畢業論文指導工作結合起來，本科生從低年級就開始參與到導師的科學研究工作中來，改變現有學生在大三下學期甚至大四才著手畢業論文工作的運行模式，改善現有導師制的運行狀況和提高本科畢業論文質量。作為探索專業發展特色和提高教學質量的新運行模式，值得深入研究和探討。

【參考文獻】

[1]田春生.目前我國高校本科畢業論文的問題及對策[J].中國青年政治學院學報，2010（4）：63-67.

[2]教育部辦公廳.教育部辦公廳關于加強普通高等學校畢業設計（論文）工作的通知.教高廳[2004]14號[Z].

[3]高慧，涂道伍.本科畢業論文存在的問題與對策[J].黑龍江教育：高教研究與評估，2010（7）：77-78.

[4]方小玲，肖文.本科生導師制的實踐與思考[J].湖北教育學院學報，2007：6.

第3篇：可行性研究結論范文

關鍵詞：投資建設項目；可行性；研究審計

一、可行性研究審計存在的主要問題

投資建設項目前期工作中，可行性研究是投資決策正確與否、是否科學的重要保證，對于減少“釣魚項目”、杜絕“拍板項目”，避免盲目、重復建設，降低損失浪費，發揮投資效益起到重要作用。

一是項目投資收益計算失真。由于項目調查研究工作膚淺、沒有收集掌握研究所需的相關基礎數據，投入產出計算比較隨意，時常低估項目成本，夸大產出效益，從而導致投資決策失誤。

二是可行性研究深度不夠，質量不高，不能滿足評估決策的需要。按照投資項目要求，可行性研究應達到能夠確定方案的程度。但審計發現，許多可行性研究達到不到要求，存在不同年度、不同項目間可研報告內容與深度趨同，甚至雷同、翻版、復制等問題。

三是不重視多方案的論證和比較，可行性方案單一，無決策選擇余地。多方案深度不足或單一方案論證，使決策者無法進行最優化比較選擇，勢必導致項目績效低下，造成損失浪費現象嚴重。

四是可行性研究報告編制對內缺乏獨立性、公正性和客觀性。審計發現，一些受托單位或咨詢公司對受托項目存在利益博弈，投審批者所好，掩蓋矛盾及風險，為“可行”而研究，缺乏公正性和客觀性。

五是研究分析中不注重對敏感性問題和風險性因素的分析。可研報告對投資敏感性和風險因素分析往往不足，不少研究對風險因素分析缺失，制作項目“可行”的結論，不做不可行性論證，使據此作出的決策的項目風險較大，效益下降，甚至是背離實際情況，導致重大損失浪費。

六是投資單位重咨詢輕評估，追求可研審批“通過率”，造成一定隱患。組織評估單位對可行性研究報告評審工作存在走過場，只重視技術方案評估而忽視績效分析評價，沒有真正對可研結論起到把關作用。

二、產生問題的主要原因

投資項目績效審計師對諸多投資項目實證分析后，查找問題癥結，歸納為如下幾點：

第一是對可行性研究工作重視程度不足，把可行性研究工作作為可批性研究結果。其表現形式之一是一些單位為使項目得到批復，弄虛作假，拼湊事實，主觀得出項目在技術、經濟上可行結論；其表現形式之二是另一些單位或部門先作投資結論，后再補可行性研究，其結論為不當的投資決策提供數據和方案支持。

第二是項目選擇的前期工作不充分。未按國家要求先列入行業、部門或區域發展規劃，對擬建投資項目未及時做機會研究，對項目背景及資源條件等未及時進行調查分析；對項目方案未進行初步的技術、財務、經濟、社會和環境影響評價，對項目投資風險或不可行未及時作出初步判斷。

第三是可研人員水平低、調查研究不深入。尤其是大型投資項目可行性研究需要由相關技術、財務、評估等專業人員組成可研論證小組，從各個角度對擬建項目是否可行進行考察和分析論證。但實際上一些可研編制人員未作深入細致調查研究，既無專業技術資質又缺少經濟知識，不具備可研編制應有的資格，這樣必然造成項目前期決策及研究結論失真可靠性差。

三、改進和完善可行性研究工作的對策及審計建議

1．提高對項目可行研究的認識。

對項目整體性效益而言，前期可研經費投入多少，對項目生命期的影響卻很大，稍有失誤會導致項目失敗，產生不可挽回的損失。實踐證明，即使消耗一定資金證明項目不可行，也勝過不作可研就盲目建設投資。審計建議發改、建設、規劃、財政等有關政府部門充分認識到可研的重要性及必要性，切實履行其各自的職責，為節省資源減少浪費各施其職。

2．對可行性研究人員進行職業教育，審計建議實行從業資格制度。

首先，地方政府對較大型項目組建可研編制小組。組建一個專業齊全的工作小組，集思廣益，各負其責。，促使這項工作獨立、公正、客觀。再之，加強對從業人員的業務培訓。其次，加強對可研人員的職業道德教育。制定相關處理處罰法規，健全制度。

3．嚴格規范可行性研究工作。

首先，建立評估指標體系。為準確評估項目效益，提供科學決策依據，必須依據投資目標重點確定評估指標元素，建立一套完整評估指標體系，為完成高質量可研報告提供前提條件。

其次，規范可行性研究報告編寫。項目前期研究及決策的主要載體形式是可研報告，其質量高低直接影響項目績效成果，因此，必須要開展深入細致的調查研究，廣泛搜集和獲取信息資料，編寫出論證可靠、行文簡練、條理清晰、深度和廣度適當的可行性研究報告。

三要做好敏感性和風險分析。擬投資項目決策分析和考慮的風險通常主要有投資環境風險、技術風險、資源風險、市場風險和資金風險等，對這些不確定性的風險因素分析是投資建設項目可行性研究的一項重要內容，也是目前可行性研究分析的薄弱環節。在可研進行項目評價時，根據風險種類分別作出不確定性分析，并選用或綜合運用盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析等數學方法進行模式化定量處理，以提高決策的科學性、準確性。

第4篇：可行性研究結論范文

1.科學性

可行性研究報告作為研究的書面形式，反映的是對行為項目的分析、評判，這種分析和評判應該是建立在客觀基礎上的科學結論，所以科學性是可行性研究報告的第一特點。某地地鐵在規劃時，簡單依據公安局的戶籍人口數據，設計的地鐵運能與實際流量完全不符，造成嚴重失誤，這就是缺乏科學性的教訓。可行性研究報告的科學性首先體現在可行性研究的過程中，即整個過程的每一步部力求客觀全面。其次，科學性體現在分析中，即用正確的理論和依據相關政策來研究問題。其次是體現在對可行性研究報告的審批過程中，這種審批過程，對科學的決策起到了重要的保證作用。

2.詳備性

可行性研究報告的內容越詳備越好。如果是關于一個項目的報告，一般說來，應從它的自主創新、環境條件、市場前景、資金狀況、原材料供應、技術工藝、生產規模、員工素質等諸多方面，進行必要性、適應性、可靠性、先進性等多角度的研究，將每一種數據展現出來，進行比較、甄別、權衡、評價。只有詳盡完備地研究論證之后，其“可行性”或“不可行性”才能顯現，并獲得批準通過。

3.程序性

可行性研究報告是決策的基礎。為保證決策的科學正確，一定要有可行性研究這么一個過程，最后的獲批也一定要經過相關的法定程序。在寫作上，有些需要加上封面，按照不同的內容性質而分章分節地逐一說明。這些程序性的要求和處理手法，是可行性研究報告的一人特色。

報告用途

可行性研究報告是在制定某一建設或科研項目之前，對該項目實施的可能性、有效性、技術方案及技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報告。

可行性研究報告主要內容是要求以全面、系統的分析為主要方法。整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優缺點和建議。根據結論的需要，以增強可行性研究報告的說服力。

可行性研究報告是項目建設論證、審查、決策的重要依據，也是以后籌集資金或者申請資金的一個重要依據。可行性研究編寫時要注意數據方面的真實性和合理性，只有報告通過審核后，才能得到資金支持，同時也能為項目以后的發展提供重要的依據。

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。

第5篇：可行性研究結論范文

[關鍵詞]公共政策；政策方案；可行性研究；邏輯程序

[中圖分類號]D60　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672-2426(2011)08-0029-03

政策分析在某種意義上說就是研究政策方案的可行性問題。政策分析專家戴維?韋默和艾丹?維寧認為，政策分析的主要目標是“對有利于公務員解決社會問題的備選方案進行系統比較和評價”。“；卡爾?帕頓和大衛?薩維奇也認為，“政策分析是對備選政策(或計劃或項目)在技術、經濟和政治上的可行性、實施策略及政策采納結果的系統性評價”。作為避免決策失誤的“預防”和“把關”環節，政策方案可行性研究的優劣直接決定著公共政策的質量和政策執行的效果，進而決定著事業的興衰成敗，因此，“未作可行性分析，不作政策決定”已普遍地被遵奉為現代公共決策的圭臬。不過，許多經過可行性論證的政策最終仍沒有能夠逃脫失敗的厄運卻也是不爭的事實。這種現象的產生固然與作為復雜政治過程的公共政策過程有著相當密切的關系，但也與作為一門學科的政策分析發展緩慢、長期停留在較低水平因而無法為決策者提供一套行之有效且具有一定可操作性的政策方案可行性理論有著不可分割的聯系。正如一些研究者指出的那樣，國內政策方案可行性評估的理論方法存在眾多問題，阻礙了論證質量的提高，而欠缺成熟公認的方法和嚴謹完整的操作思路是此類問題產生的重要原因。因此，基于已有的研究，進一步反思我國政策方案可行性研究中存在的主要問題仍是必要的。

一、政策方案可行性研究的邏輯

任何能夠被稱之為名副其實的、科學的理論不僅在于它是人類理性思維的產物，能夠經得起實踐經驗的反復檢驗，而且在于其結構具有邏輯上的完備性和一致性，能夠經受得住邏輯分析和邏輯推導。因此，邏輯起點、邏輯進程和邏輯結論是所有科學的理論都應當具備的三個要素。

按照“政策過程的階段論”范式，政策方案可行性研究是一種“事前評估”(ex-ante evaluation)，它前承“政策方案的創制”，后繼“政策執行的監測”，是政策分析過程中一個獨立而重要的環節。與“事后評估”(ex-post evaluation，即通常所說的“政策評估”)相比，政策方案可行性研究的技術操作難度更大，研究過程和方法目前也未標準化，因此，無論是國內的主流政策分析教科書還是多數政策分析研究文獻都沒有對政策方案可行性研究環節期望達成的目標和任務作出必要的、令人信服的解釋，也沒有對這一環節的邏輯起點、邏輯進程(邏輯思路和邏輯程序)作出具體而周詳的描述，因而其結論的有效性和可靠性難以得到保障，特別是在決策制度化程度較低的國家，“可行性研究”有時難免淪為“可心性研究”。近年來，不斷有學者呼吁在我國公共決策過程中引入“不可行性研究”(research on anti-_feasibility)，試圖通過“逆向決策”來避免決策失洪。然而，如果我們無法科學而清晰地描述出政策方案可行性研究的目標和任務，并對實現這一目標和任務的邏輯思路與程序作出正面構建的話，那么“不可行性研究”也只能是一種直覺或經驗判斷，自然也就無法避免“以好惡取代科學”。

1　可行性研究的目標和任務

任何一項研究都必須有明確的目標，以保障研究工作的順利進行。政策方案可行性研究作為政策分析的一個環節無疑也應當擁有自己獨立的目標，并圍繞這些目標設定研究任務、形成研究思路，然后才能開始可行性研究工作。對于可行性研究的目標，國內學者普遍地將其界定為“政策方案是否可行”(方案的內容是否滿足政治、經濟、行政、技術等方面的可行性)以及“政策方案評估擇優”，普遍忽略了這一環節還應當有其他的重要目標。眾所周知，任何“最優”都是相對的、有條件的，同時，衡量“最優”的標準應當是該政策方案的執行效果，而政策執行效果不僅取決于執行主體、政策對象和外部環境，也取決于政策問題的性質與政策本身的質量。因此，可行性研究的目標雖然在形式上表現為“可行”和“擇優”，實質上則是為了優化政策投入機制、排除政策運行中的障礙、增強和提高政策執行效果。為了實現上述目標，可行性研究需要完成三項任務：一是研究備選方案的邏輯可行性；二是研究備選方案的現實可行性；三是從現實可行的備選方案中擇優，并加以完善，推薦給決策者。

2　可行性研究的對象和邏輯起點

對于多數政策研究者而言，可行性研究的對象似乎是不言自明的，即對前一環節形成的政策備選方案進行論證，無須再做進一步的討論。問題在于，可行性研究的對象究竟是所有備選方案，還是在“擇優篩選基礎上形成的最終方案”。如果答案是前者，那就意味著備選方案不能太多。否則會導致資源浪費或工作負擔過重，甚至得不到明確的結論；如果答案是后者，那就很難稱得上真正意義上的可行性研究。此外，人們在現實中還可大量地觀察到這一現象，許多經過嚴謹、科學的可行性論證程序且無任何非正常因素介人的政策方案，在實施后才發現其不可行或無法實現政策目標；另一方面，那些看似不可行的政策方案卻奇跡般地變得可行了。“可行的方案不可行，而不可行的方案可能又可行了”在邏輯上固然有些令人尷尬捌，卻表明可行性研究對象的界定直接關聯著其邏輯起點。也就是說，如果直接從現有的政策備選方案人手研究其政治、經濟、行政、技術等方面的可行性，而不從此前的各個環節上繼承相關的信息，那就不僅是在就事論事，而且很可能使研究視野無法超越“政策封界”(policy envelope)，使那些看似可行卻無法實現政策目標或無法解決政策問題的方案被選中，政策分析就會喪失其應有的“防患于未然”的職業使命。

3　可行性研究的邏輯框架和思路

明確研究的目標、對象和邏輯起點只是可行性研究的開端，若不能形成完善、嚴謹的邏輯框架和思路，可行性研究結論的效度和信度就會受到損害。作為連接目標和操作步驟的“橋梁”，邏輯框架和思路具有把握全局、指導具體的研究工作兩個方面的功能，因而應當對“運用什么方法、需要做哪些工作才能實現既定目標”作出詳盡的解釋和說明。不過，由于可行性研究理論相對落后，目前尚缺乏系統的、規范化的邏輯

分析框架和思路，已有的研究基本上是一種間接描述：或者簡單地模仿和移植大型投資建設項目可行性論證的流程，提出政策方案可行性研究的思路；或者將其一般化、模式化為“準備――實施――結束”三個階段。如果說前者尚具有一定的參考價值和借鑒意義的話，那么“三步流程論”則缺乏邏輯上的嚴密性，無法反映可行性研究作為一個環環相扣、逐步逼近研究目標這一科學特質，同時也割裂了目標與步驟之間的聯系。

總之，依據公認的、科學的理論標準，現有的政策方案可行性研究還非常不成熟，難以為實踐中的公共決策提供理論上的指導，從而也無法對中國社會轉型時期面臨的許多重大公共政策問題作出建設性貢獻。

二、政策方案可行性研究的程序

如果我們承認政策分析過程首先是一個科學研究和科學發現的過程，其哲學基礎是邏輯實證主義，那么作為政策分析的一個重要環節，政策方案可行性研究也須以實證主義為方法論指導，遵循邏輯上合理的操作程序和步驟，才能合乎邏輯地得出結論。依據前述可行性研究的任務及其所擔負的功能，我們可以將政策方案可行性研究的程序劃分為三個階段。

1　邏輯可行性研究

公共政策是一種典型的“體驗商品”甚至是“后體驗商品”，其可行性只有在完全付諸實施后才能得到檢驗。作為付諸實施之前的對政策分析初次成果的真理性在主觀范圍內所做的初步論證，政策方案可行性研究基本是一種事前判斷，且這種判斷類似于理論或真理的可行性證明，具有某種“超驗”的性質。正如理論的可行性首先取決于理論自身的邏輯可行性、可檢驗性以及理論的解釋和預測能力，政策方案的可行性研究也是從審視政策方案的內部結構性要素及其邏輯關系開始的。

任何政策方案都是為了解決特定政策問題、實現政策目標而設計的行動方案，因此，政策問題、政策目標、行動規劃及其所遵循的思路原理是所有政策方案必不可少的四個核心要素。如果這四個要素具有內在的一致性和邏輯上的自洽性，特別是行動規劃能夠解決政策問題，且其遵循的思路原理是科學的、可檢驗的，那么基本可以斷定該政策方案具備了邏輯上的可行性。

邏輯可行性研究的第一步是重新構建政策問題。備選方案表面上鎖定的是政策問題，但政策問題并不因為被認識到而停止變化發展，相反，政策問題的動態發展性決定了它既有按照自身規律發展的一面，也有受環境中誘因的驅動而發展變化的一面，這就要求研究者須跨越三個時空：以“現在”作為時間參照點重構政策問題(特別是研究問題的必要性、重要性、嚴重性和緊迫性)，回到“過去”以便理解政策問題發生發展的原因，預測“未來”某一時空政策問題的發展變化狀態，為整個可行性研究工作以及政策實施的宏觀背景分析(特別是其中有利和不利因素相互轉化的可能性)奠定基礎。

邏輯可行性研究的第二步是分析政策目標。政策目標是政策方案中的綱領性內容，也是政策實施后期望達成的政策效果。不同的政策目標需要不同的方案來實現，而不同方案的代價可能完全不同，因此政策目標不僅給出了主要的制約條件，也暗中限定了方案的選擇范圍，因此不能不成為邏輯可行性研究的核心。同時，由于政策問題不僅具有歷史動態性，也具有相互關聯性，其產生、發展和演變通常是多個因素共同作用的結果，這些因素按照其與政策問題的密切程度可以分為三種類型：政策問題根源、直接影響因素和間接影響因素。相應地，解決政策問題的目標也大致可以被劃分為三種類型：同時針對問題根源和某些影響因素的“標本兼治型”政策目標、針對問題根源的“治本型”政策目標以及針對直接或間接影響因素的“治標型”政策目標。“分析政策目標”主要是考察政策目標的科學性(是否針對政策問題，針對的是哪些影響因素，它們在政策問題中處于何種地位)、合理性(經過努力能否達到)以及效力(目標付諸實施后能在多大程度上解決或緩解政策問題，政策問題的作用機制是否會因此而發生變化，可能發生哪些變化)。

邏輯可行性研究的第三步是分析每一備選方案的行動規劃及其遵循的思路原理。思路原理是實現目標的前提，是解決政策問題的方向性、整體性構想，因而是邏輯可行性研究的重點。科學的政策思路原理源于對政策問題產生、發展、演變的根源、影響因素和作用機制的深入研究，就其本質而言，思路原理實際上是將政策視為一種工具或“刺激”，通過它來改變政策問題中的某一個或某些因素，進而達到部分消除或暫時緩解政策問題性質的結果。因此，思路原理的科學性(政策問題與方案設想是否存在必然的因果關系，思路原理是否有相關的科學依據)與可檢驗性(能否從思路原理中導出可進行經驗驗證的陳述是這一步分析的關鍵所在。

毫無疑問，邏輯可行性研究的最后一步是，分析上述四個要素是否具有內在的一致性和邏輯上的自洽性。鑒于這一過程主要是對前述工作的逐步核查。這里不再贅述。

總之，通過這一階段的研究可以比較容易地將那些在邏輯上存在嚴重破綻因而不具備可行性的政策方案排除在外。當然，看上去完美的理論未必不導致政策實踐上的災難，因此還需要對“剩余”方案進行現實可行性考察。

2　現實可行性研究

如前述所，現有的研究雖然將“可行性”界定為政策方案內容是否具有政治、經濟、行政、技術等方面的可行性，但它實際上并沒有正面回答“究竟怎樣才算可行”這一更為根本的問題。筆者認為，所謂“可行性”(feasibility)應當包括三層含義：其一，政策方案具有較強的可操作化、標準化和數量化特征，能夠具體化為政策執行行動；其二，政策方案內容能夠解決既定的政策問題，實現設定的目標，并能產生預期的效果，具有較強的技術效用；其三，政策方案與其被運用的相關條件或外在環境具有一定的契合性。這里所說的“相關條件或外在環境”既是客觀的(比如，政策方案是否具備充分的財政保障、足夠的政治支持和政策執行能力)，也是主觀的(即人們通常所理解的那樣，政策所體現出來的價值、政策方案內容能夠為政策各相關方所接受)。

現實可行性研究的第一步是審查每一備選方案的內容細節。一個完備的、有價值的行動規劃應當是一個為了解決特定政策問題、實現既定政策目標而制定的詳細清單。就其內容而言，這一清單至少應當包括如下實質性要素：要采取哪些行動，具體的行動步驟計劃如何，由誰負責組織，由哪些機構具體實施，在什么時間、什么空間范圍內實施，實施的難易程度如何，行動規劃的適用對象如何，需要動用哪些物質資源和設備，在各個行動步驟中應當注意哪些問題等等；就其內容的性質而言，行動規劃應當具有更多的客觀性、實用性、可操作性與可執行性，否則就無法預測結果。

現實可行性研究的第二步是預測和評估每一備選方案的影響。預測是以那些與政策問題相關的既有信息為基礎，對政策方案實施所依賴的未來環境做出推斷，同時預見政策對未來社會狀況的作用后果。預測的方法主要有兩種，一是外推預測，即基于過去的趨勢、目前的狀況和歷史趨勢，推出未來的狀況，其實質是時序上的隨機平穩性。外推預測更為具體的方法主要有時間序列分析法和回歸分析法。二是類推預測，即從隨機抽樣獲得的樣本值推出整體的狀態，其實質是空間上的平衡分布性，主要使用的是統計推論技術。無論是外推預測還是類推預測，其共同的假設是社會政治系統的結構穩定性。因此，在預測中必須充分估計到未來社會政治系統運行中可能出現的重大突變。需要注意的是，方案的影響是多種多樣的，包括正面的和負面的、預期的和非預期的、直接的和間接的、物質的和精神的、經濟的和非經濟的，等等。因此，在預測政策方案的影響時，既要全面又要有所側重。

現實可行性研究的第三步是評估政策方案實施的條件和環境。政策方案一旦付諸實施就會影響到政治、經濟、社會、環境等諸多方面，而所有這些方面也會對政策實施形成反作用力。值得注意的是，政策及其環境之間的這種關系不是固定不變的。而是在一定條件下可以相互轉化的。因此，在運用SWOT(優勢、劣勢、威脅和機會)技術評估方案實施的條件和環境的同時，要注意將時間因素考慮進來。

3　方案擇優與完善

能夠經受得住邏輯和現實可行性考量的政策備選方案可能一個也沒有(所有方案都不可行)，但也可能有多個，客觀上需要通過比較，從多個內容不同的方案中選擇“何者為最優”，并推薦給決策者；同時，在可行的政策方案“叢林”中通常并不存在一種具有絕對優勢的或完美的政策備選方案。此外，一些條件的變化也需要對“此時最優”備選方案進行必要的修正。因此，在前兩個階段的基礎上進行方案擇優和完善，并不是一件可有可無的工作。

方案擇優的過程是一個圍繞事前確定的標準和指標，相互比較彼此“誰更符標準”的過程。按照沃克的看法，任何優秀的政策備選方案都應當具備以下12個特征：(1)成本。政策成本是政府能夠負擔得起的，且成本使用是有效率的；(2)穩定性。在常態下，無論遇到何種干擾，該政策方案都會被實施下去；(3)可行性。在既定時間內，實施該政策方案的概率都很大；(4)牢靠性。即使方案的一部分失靈或受損，該政策方案還會繼續被實施；(5)靈活性。該政策方案還可能達到其他不同的政策目的i(6)風險性。該政策方案失敗的可能性較低；(7)可傳播性。該政策方案容易被非專業人士所理解；(8)功效性。該政策方案具有“表面效度”，能夠直接針對所要解決的問題；(9)簡單性。該政策方案易于執行；(10)相容性。該政策方案與現行規范與程序相適配；(11)可逆性。如果該政策方案遭到失敗，那么再追溯那些先決條件的難度不大；(12)強韌性。在未來一個截然不同的環境中，實施該方案獲得成功的可能性較大。我們可將這12個特征視為政策方案擇優的重要參考，并以此對備選方案進行即時完善。也就是說，當發現某方案的一個或一些指標處于劣勢時，有無可能通過完善和加深認識，使其不再處于劣勢。

總之，政策方案可行性研究是一個由多階段、多環節組成的過程，這一過程首先是一個科學研究過程，因此應當遵循科學化、規范化的程序和步驟，盡管程序和步驟并不一定能夠保證可行性研究結論一定是正確的，但能夠有效地限制和縮小這一過程中的主觀隨意性，避免荒誕或不可行政策方案的出臺，起到有效的“把關”和“預防”作用，減少因公共決策失誤所帶來的惡劣的社會影響。我們當然也知道，政策的領域是一個政治的世界，其中充滿了妥協、交易和平衡，并服務于統治、權力、控制和利益，并不一定遵循技術的邏輯，但不應因此而否定政策方案可行性研究的科學特質；相反，正因為這一過程不可避免地要受到相互競爭的利益、相互沖突的價值的“擠壓”，政策方案可行性研究工作就更加需要威廉?鄧恩所說的“多元復合主義”精神。

參考文獻：

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[6]孫奎貞，論政策方案的可行性論證[J]，人文雜志，1987，(2)

第6篇：可行性研究結論范文

近年來，國家加大了對農業的投入，通過信貸支持和項目支持，引導政府、金融機構和社會資金投資建設農業項目，可行性研究作為一套系統科學的研究方法在投資決策中發揮了至關重要的作用，然而中國在農業建設項目可行性研究方面仍然存在諸多難點和問題有待解決。

1.1重視程度不夠當前對農業建設項目可行性研究的認識水平還有待提高、重視程度還不夠，存在一些不編制可行性研究報告的情況。部分地區項目可行性研究深度不夠，缺少應有的全面分析，為追求所謂的可行性，人為摻水抬高項目經濟效益。很多企業投資者缺乏風險意識，不進行可行性研究或者人為地對可研報告進行修改，使可研報告變成了“可批性”報告，沒有意識到投資風險，一項錯誤的項目決策，就可能使企業面臨很大的投資風險，產生巨額財產損失。

1.2與國家產業政策、規劃相脫節可行性研究過程中沒有依據國家相關產業政策、規劃，沒有參考政府、區域和行業規劃，沒有聯系企業發展規劃，與國家政策和企業發展戰略脫節，存在盲目建設、重復建設和低端建設現象。例如部分地區和企業沒有進行可行性研究，在上馬生豬養殖項目時，沒有進行充分論證，沒有考慮國家節能減排政策和當地環境承載能力，重復建設小型豬場，增加了養殖成本、疫病防治難度和污水排放，在新一輪產業升級過程中，極有可能面臨拆除或改造升級，造成了巨大經濟損失和環境污染。

1.3研究不規范、不科學當前可研報告的總體質量呈現下降趨勢，缺少了多方案優化選比和全面分析。市場分析與預測缺少調查研究，多為國際、國內市場宏觀分析，目標市場分析很少、不具體，然而目標市場分析直接關系著在建項目的成敗，從而削弱了可行性研究的立論依據;缺乏風險因素識別和風險分析;缺乏社會效益評估，忽視了對土地、水、糧食和能源等資源消耗的分析評價;競爭能力分析和風險分析不規范，缺少用于分析的相應模型和軟件;經濟評價中缺少對環境成本、質量成本和節能成本的背景分析，大型農業建設項目忽略了國民經濟整體評價。

1.4專業農業項目咨詢機構很少、有待扶持當前編制農業建設項目可行性研究報告的機構很多，但專業從事農業建設項目可行性研究的機構很少，具備資質的專業咨詢機構更少。專業、規范從事可行性研究的咨詢機構需要有市場分析專家、農業技術專家、工程建設專家、財務分析專家和工程制圖專家等，而且需要具備豐富的農業建設項目咨詢工作經驗，標準較高，目前相關專家和能夠達到要求的咨詢機構較少。很多項目單位為了節省可行性研究成本，可行性研究主要由單位內部人員完成，缺乏相應的專業知識，很難得出科學的可行性研究結論，導致當前可行性研究的整體水平不高。

2加強農業建設項目可行性研究的對策

2.1提升對可行性研究的認識水平從國外經驗來看，對農業建設項目進行可行性研究可以為投資決策提供較為全面的科學依據，決定著投資項目是否執行，是項目實施和管理實踐的指導書。但是在進行農業建設項目可行性研究時，應注意區分公益性項目和經營性項目，公益性項目應著重對于社會效益和環境效益的評價;經營性項目在資源和環境條件允許的情況下，應側重于經濟效益評價。同時可行性研究應該全面透徹，研究內容應該包含技術、組織管理、社會與生態、市場需求、財務和國民經濟等主要方面，得出全面客觀公正的可行性研究結論。

2.2緊密聯系國家產業政策和企業發展規劃可行性研究過程中要考慮項目是否符合政府投資管理的有關法律法規，是否符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準和土地利用總體規劃，是否符合企業發展戰略和規劃要求。同時，從宏觀環境、政策環境、法律環境和社會文化環境方面進行評估，加入當前比較敏感的社會穩定性分析，進行社會效益和生態效益評價，從而提出針對性的意見和建議。

2.3提高農業建設項目可行性研究質量堅持科學、客觀、公正的原則，進行全面分析論證。強化背景分析，明確項目建設的必要性和可行性;進行精確的分析計算，設定合理建設規模，進行多方案優化選比;緊密結合國家政策、區域發展規劃和企業發展戰略，設定項目建設內容;深化市場分析和預測;整合優化工程建設技術方案;加強社會效益和國民經濟整體效益分析;強化財務分析，確保數據真實、可信，嚴密論證投資估算合理性和資金籌措可行性;加強風險分析和不確定性分析;重視項目社會效益分析。

2.4規范農業項目咨詢行業、培育項目分析人才國家相關部門應該制定和完善農業建設項目可行性研究相關規章制度，推出既符合中國國情又與國際接軌的相關行業標準，規范咨詢機構行為。培育咨詢市場，推行行業準入制度和資格審查制度，打造專門從事農業建設項目咨詢的業務機構。加強農業建設項目分析人才的培養和培訓，擴大從事可行性研究專業領域人員范圍，包括組織管理、社會和生態、市場需求分析、財務分析、農業工程技術和國民經濟評價等專業門類研究人員，不斷提高研究人員水平。加強與發達國家在農業建設項目可行性研究方面的交流與合作，學習其模式、方法和評價標準等。

3結語

第7篇：可行性研究結論范文

項目總論

總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、項目概況

(一)名稱

(二)承辦單位介紹

(三)項目可行性研究工作承擔單位介紹

(四)主管部門介紹

(五)項目建設內容、規模、目標

(六)建設地點

二、項目可行性研究主要結論

在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：

(一)產品市場前景

(二)原料供應問題

(三)政策保障問題

(四)資金保障問題

(五)組織保障問題

(六)技術保障問題

(七)人力保障問題

(八)風險控制問題

(九)財務和經濟效益結論

(十)社會效益結論

(十一)綜合評價

三、主要技術經濟指標表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二部分

項目建設背景、必要性、可行性

這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、項目建設背景

(一)中國奢侈品行業迅速發展

(二)項目發起人發起緣由

(三)翡翠市場需求強勁

二、項目建設必要性

(一)滿足消費者的消費需求

(二)優化本地區產業結構

(三)帶動本地區居民就業

三、項目建設可行性

(一)經濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分

項目產品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。

一、項目產品市場調查

(一)國際市場調查

(二)國內市場調查

(三)價格調查

(四)上游原料市場調查

(五)下游消費市場調查

(六)市場競爭調查

二、產品市場預測

市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模所必須的依據。

(一)產品國際市場預測

(二)產品國內市場預測

(三)產品價格預測

(四)產品上游原料市場預測

(五)產品下游消費市場預測

(六)加工項目發展前景綜述

第四部分

項目產品規劃方案

一、產能規劃方案

二、工藝規劃方案

(一)工藝設備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、項目產品營銷規劃方案

(一)營銷戰略規劃

(二)營銷模式

在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進行研究。

1、投資者分成

2、企業自銷

3、國家部分收購

4、經銷人代銷及代銷人情況分析

(三)促銷策略

第五部分

項目建設地與項目土建總規

一、項目建設地

(一)地理位置

(二)自然情況

(三)資源情況

(四)經濟情況

(五)人口情況

二、項目土建總規

(一)項目廠址及廠房建設

1、廠址

2、內容

3、造價

(二)土建規劃總平面布置圖

(三)場內外運輸

1、場外運輸量及運輸方式

2、場內運輸量及運輸方式

3、場內運輸設施及設備

(四)項目土建及配套工程

1、項目占地

2、工程內容

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分

項目環保、節能勞動安全方案

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

一、項目環境保護方案

(一)設計依據

(二)保護措施

(三)保護評價

二、項目資源利用及能耗分析

(一)項目資源利用及能耗標準

(二)項目資源利用及能耗分析

三、項目節能方案

(一)設計依據

(二)分析

四、項目消防方案

(一)設計依據

(二)項目消防措施

(三)火災報警系統

(四)滅火系統

(五)消防知識教育

四、項目勞動安全衛生方案

(一)設計依據

(二)保護措施

第七部分

項目組織計劃和人員安排

在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

一、項目組織計劃

(一)組織形式

(二)工作制度

二、項目勞動定員和人員培訓

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓及費用估算

第八部分

項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時間。這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

一、項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構

(二)資金籌集安排

(三)技術獲得與轉讓

(四)勘察設計和設備訂貨

(五)施工準備

(六)施工和生產準備

(七)竣工驗收

二、項目實施進度表

三、項目實施費用

(一)建設單位管理費

(二)生產籌備費

(三)生產職工培訓費

(四)辦公和生活家具購置費

(五)其他應支出的費用

源

(六)項目籌資方案

四、項目投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

五、項目財務評價說明&財務測算假定

(一)計算依據及相關說明

(二)項目測算基本設定

六、項目總成本費用估算

項目總成本費用估算

項目總成本費用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務費用

(七)其他費用

(八)財務費用

(九)總成本費用

七、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

八、損益及利潤分配估算

九、現金流估算

(一)項目投資現金流估算

項目投資現金流估算

項目投資現金流估算

(二)項目資本金現金流估算

第九部分

項目不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十部分

項目財務效益、經濟和社會效益

在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明

一、財務評價

財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。

(一)財務凈現值

財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。

如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。

財務凈現值

財務凈現值

(二)財務內部收益率(FIRR)

財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。

財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。

一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。

財務內部收益率

財務內部收益率

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例：

(l)計算公式

動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：

Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值

(2)評價準則

1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資，是可行的;

2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應予拒絕。

(四)項目投資收益率ROI

項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

項目投資收益率

項目投資收益率

ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務上可考慮接受。

(五)項目投資利稅率

項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務上可考慮接受。

(六)項目資本金凈利潤率(ROE)

項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。

項目資本金凈利潤率(ROE)

項目資本金凈利潤率(ROE)

項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項目測算核心指標匯總表

二、國民經濟評價

國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要，也可計算經濟凈現值(ENPV)指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現值(ENPV)，經濟換匯成本或經濟節匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

第十一部分

項目風險分析及風險防控

一、建設風險分析及防控措施

二、法律政策風險及防控措施

三、市場風險及防控措施

四、籌資風險及防控措施

五、其他相關風險及防控措施

第十二部分

項目可行性研究結論與建議

一、結論與建議

根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：

1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見

2、對主要的對比方案進行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見

5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結論

二、附件

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。

1、項目建議書(初步可行性報告)

2、項目立項批文

3、廠址選擇報告書

4、資源勘探報告

5、貸款意向書

6、環境影響報告

7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8、需要的市場預測報告

9、引進技術項目的考察報告

10、引進外資的名類協議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖(設有等高線)

2、 總平面布置方案圖(設有標高)

3、 工藝流程圖

第8篇：可行性研究結論范文

撰寫格式

1、引言

主要包括項目名稱、目標和基本功能，用戶單位名稱，新項目開發單位，該項目與其他項目或機構的關系和聯系，在可行性報告中使用的專門述語及其定義，該報告中所引用的文件和技術資料;

2、可行性分析的準備

對可行性分析的要求和目標，進行可行性所具備的條件和限制,進行可行性分析所采用的方法;

3、對項目的分析

企業要實現的目標與完成的任務，組織機構和管理體制，可供利用的資源及制約條件，企業存在的主要問題及薄弱環節;

4、新項目方案

新項目的目標及要實現的功能，新項目的組成結構，新項目的實施計劃、安排，包括各階段對人力、資金、設備的需求，新項目實現后對組織結構、管理模式影響等;

5、可行性分析

項目的必要性、項目的經濟可行性和技術可行性、組織管理的可行性和社會的可行性;

6、可行性分析的結論

根據以上對項目的可行性分析，應該得出一個該項目是否可行的結論;

報告具體的基本格式

項目可行性研究報告的基本格式包括首頁、標題、前言、正文、結論、附件等幾部分。

首頁：主要注明項目名稱，項目主辦單位及負責人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術負責人，經濟負責人、參加研究人員名單及報告完成日期等;

標題：一般直接注明可行性研究項目的名稱和主要內容，如《XX集團申報煤化工項目可行性報告》;

前言：一般簡要介紹項目研究的背景，項目實施的相關因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據和主要范圍等內容、有些可行性報告還需要列出研究報告的相關摘要;

正文：該部分是報告的主體，要求列舉事實，運用系統分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項目實施的可行性作出客觀、全面而準確的預測、不同類型的可行性報告在該部分通常具有不同的側重點;

結論：在對項目進行可行性分析和預測的基礎上，從整體角度作出科學評價，并與相關方案進行優劣比較，最終獲得明確的行動主張、有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議;

附件：為了結論的需要，在可行性報告正文結束后補充的相關材料，主要包括試(實)驗數據、計算浮標、圖片表格、參考文獻等。

撰寫提綱

簡述項目提出的背景、項目技術狀況、現有產業規模;項目的主要用途、性能;投資的必要性和預期經濟效益;本企業實施該項目的優勢，技術可行性分析。

1、項目技術性能水平與國外同類項目的比較;

2、項目承擔單位在實施本項目的優勢;

3、項目成熟程度;

4、市場需求情況和風險分析;

5、投資估算及資金籌措;

6、項目融資估算;

7、資金籌措方案;

8、投資使用計劃。

因此，編寫可行性分析報告時須仔細謹慎，既要注意與后面內容相照應，又要對總論內容客觀準確、重點突出。

準備資料

1、項目初步設想方案：總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單(含主要材料規格、來源及價格)。

2、技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產環境有特殊要求的請說明(比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等)。

3、項目廠區情況：廠區位置、建筑平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。

4、企業近三年設計報告(包含財務指標、賬款應收預付等周轉次數、在產品、產成品、原材料、動力、現金等的周轉次數)。

5、項目擬新增的人數規模，擬設置的部門和工資水平，估計項目工資總額(含福利費)。

6、提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資后的大致數值及占收入的比例。

7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優惠事項。

8、項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。

第9篇：可行性研究結論范文

〔關鍵詞〕工業園區；供給側改革；可行性研究；編制程序；新常態

〔中圖分類號〕F421.3 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2016）06-0123-06

近年來，全國各地根據自身特點和條件，積極創辦各類園區，目前已有478 個國家級的經開區、出口加工區、保稅區等，有省級各類開發區 1170 個， 全國各類工業園區約 22000 多個，〔1〕為地方經濟發展作出了巨大貢獻，并成為推動我國工業化進程的重要力量。

世界金融危機爆發以后，世界政治、經濟格局出現新變化，全球外商直接投資（FDI）大規模下降，外商撤資現象在我國東部沿海省份比較嚴重，而且出現了大量的“非正常撤資”，外商投資轉移到印度、東南亞國家明顯增加；東部地區產業也受要素條件變化影響，向中西部地區轉移，經濟體系的不穩定性增強，在此情況下，投資風險增大。特別是中西部地區，產業發展的積累少，生態環境相對脆弱，對項目的需求存在饑渴狀態，在園區建設和項目評估的可行性上，園區建設及項目的風險加大。

我國經濟已進入新常態發展期，“去產能、去庫存、去杠桿”的新形勢使得我國工業園區的一系列問題凸現出來。如：產業結構趨同、產業集聚度低、對生態環境的負面影響、缺乏統一的科學規劃、園區特色不明、產能過剩、土地融資等問題。這些問題連同體制上的桎梏一并演化成為當前我國經濟發展轉型、改革開放攻堅克難的關鍵領域。園區的轉型與升級是我國地方經濟發展和經濟改革的重點任務，園區的升級轉型離不開空間擴張和項目支撐，可行性研究正是項目和園區良性發展的源頭控制所在。

可行性研究作為一種系統方法，出現于20世紀30年代的美國，首先應用于對田納西河流域的開發利用，取得了很好的經濟和社會效益。二戰之后在美國的經濟復蘇諸項目中得到廣泛應用并不斷發展成熟，逐漸形成一套完整、系統、綜合的項目前期研究體系。我國在總結基本建設經驗和教訓的基礎上，研究和借鑒國外經驗，于1983年將可行性研究正式納入基本建設程序，明確了項目投資決策前的研究在程序中的重要地位。

我國學術界和業界對可行性研究的界定、問題分析和改進建議方面做了大量的研究。吳三湘（2013）、劉冬喜（2012）、梁克（2011）、周莉（2009）等對可行性研究作出了界定，總體認為可行性研究就是對投資項目進行研究、分析、論證和評價，以確定項目是否符合技術先進、經濟合理、實施可行要求的一系列活動，通過對項目收益和風險的測算分析，判斷投資和資金回收的安全性 。高健（2013），李光華、司靜波（2011），王勇、陳延輝（2007） ，周莉（2009）提出目前我國的項目可行性研究的深度不夠，質量不高，不能滿足決策需要，不注重對敏感性和風險因素的分析，不重視多方案的論證和比較，可行性方案單一，可行性研究報告的編制缺乏獨立性、公正性和客觀性。王文棣、楊萌（2008），袁暢彥（2008），梁克（2011）提出了財務方法、指標分析法、資金預算法和制度建設等建議。

對當前我國工業園區的可行性研究做中美對比和進一步的分析研究、借鑒，有利于我國工業園區從源頭進行升級創新，屬于從當前解決問題的關鍵――供給側入手進行改革的范疇，對產能過剩、生產質量、環境和社會效益等問題的緩解等具有決定性的作用。

一、美國工業園區的可行性研究分析

美國的工業園區建設模式包括政府主導、政府與高校合作、高校主導、產業集群自發集聚等，以政府主導為主。在園區開發建設尤其是一級開發過程中，政府要制定園區發展規劃，確定園區重點建設項目，明確建設目標，選擇土地一級開發實施主體，統一園區規劃，堅持市場化運作。在這之前首先要進行的是園區立項可行性研究，作為項目前期論證，可行性研究一般由政府組織，與高校等有資質的研究機構合作組建研究團隊，對項目的選址、基礎設施條件、資源、技術、市場、競爭對象、融資途徑等做詳細的可行性分析研究。

（一）美國項目可行性研究的設立意義與特點

可行性研究在美國是對項目設想進行的專題研究，設立的初衷是對項目可否落實進行評判，為“可行/不可行”提供有價值的信息。可研究性縮小了方案選擇的范圍，有利于發現新機遇和定位市場，判斷利潤空間，鑒別存在的非可行性因素，可行性研究可以通過提前對弱勢條件進行分析增加項目的成功幾率，同時為項目設計提供系統的文件資料。美國項目可行性研究過程是一個甄別和篩選的詳細過程，具有很強的邏輯性和系統性。

（二）美國工業園區可行性研究的主要類別和內容

項目可行性研究主要包括多層面的可行性研究如表1所示。在實踐當中，具體的可行性研究內容會根據項目的行業性質和特點進行選擇、側重和取舍，市場分析是立項的決定性內容，技術分析、組織管理分析、財務分析是一般項目可行性研究的基本內容構成。對于工業園區項目的可行性研究來說除了以上提到的可研內容，一般還會包括市場競爭力分析即對目前已有的競爭對象的分析及與本項目的對比。另外，財務和盈利分析包括融資財務和投入產出預算分析。〔2〕

（三）美國工業園區可研報告的編制程序與報告框架

1.編制程序

起步階段。政府和專業研究機構合作成立可研小組，針對不同的分析內容由專業的研究小組分工進行，小組組織相應領域的專家參加。一般的在可研團隊中還會有社區民眾代表小組以提供當地民眾的意見和建議。之后召開可行性研究啟動會議，制定研究計劃、分工、確定需要收集的數據。

數據收集。各研究小組根據研究計劃，以目標選址調查、市場調查、召開公眾大會、重點走訪、歷史數據查閱等為主要方式進行基本數據收集。這一階段的主要目的是掌握足夠多的數據以進行可選方案的設計。

園區可行方案設計。根據收集的數據和資料，要對園區的選址、產品方案、基礎設施建設、項目技術設備選擇、園區理念設計做初步設計，并提供可供篩選的建設方案。決策者根據方案設計，做下一步的深入可研作出優選。該階段要提供多個可行的建設方案，以供最后進行優選。

詳細可研階段。對各備選方案進行詳細的市場、技術、組織管理、財務、融資、法律、環境、國民經濟等方面可行研究，分析評價各方案的利弊，評價其經濟效益和社會影響，并作出比較，進行方案優選，最終形成可行性研究報告。

決策與規劃。可研報告交由投資人組成的決策層及政府代表、民眾代表組成的項目審批委員會進行審批，根據該研究報告做出園區項目決策。

2.報告框架

一般包括總論/執行概要、背景、項目框架分析、分析方法、備選方案設計與比較、結論、可行性方案建議，每部分都有嚴密的要求和說明。

二、中美工業園區可行性研究的比較

（一）起源與發展差異

美國的可行性研究源于20世紀30年代田納西河流域的開發；20世紀初到50年代前期，項目的可行性研究主要采用財務分析方法，從企業角度出發通過對項目的收入與支出的比較來判斷項目的優劣；20世紀50年代到60年代末期可行性研究從側重于財務分析發展到同時從微觀和宏觀角度評價項目的經濟效益，費用――效益分析（或稱經濟分析）作為一種項目選擇的方法被普遍接受；20世紀60年代末期到現在，分析方法中產生了社會分析方法，即把增長目標和公平目標（二者可統稱為國民福利目標）結合在一起作為選擇項目的標準。美國的可行性研究是一個適應社會的發展要求而不斷改進其適用性的研究系統。

可行性研究在我國的引入源于外資引進的評審需求。所以在普及和應用上有其限制性的根源，一定時間內沒有形成可行性研究普遍運用和不斷完善的社會環境，沒有在效用上引起整體社會的普遍共識和重視。且多年來我國工業園區項目投資主體大多是政府，項目前期的重點是行政審批，帶有較強的政治色彩和“程序”需要，涉及項目可行性論證的方面也沒有完整的體系和科學的方法，我國存在可行性研究變成“可批性研究”之嫌。

（二）報告編寫框架的比較

通過美國的可行性研究框架可以發現投入產出之間、項目直接目標與宏觀目標之間、目標體系與評價指標之間、外部假設與配套條件之間有緊密的邏輯關系， 并通過系統分析最終確定項目是否可行。我國的可研框架類似“流水賬”記錄，存在“堆砌”現象，各部分之間缺乏內在的、統一的邏輯關聯，不重視系統性及原因――結果、條件――目的等的邏輯分析，對報告的最終研究結論支撐力度不大。

（三） “工具性”發揮的比較

可行性分析通過對項目實施前對該構想進行勘察、甄別和判斷，以確定實施與否。在這一分析過程可以縮小選擇范圍，發現新機遇，定位市場，判斷利潤空間，通過提前對弱勢條件進行分析增加項目計劃的成功幾率等。所以本身具有很強的“工具性”。由于我國工業園區項目多由政府主導，可行性研究更多是配合政府投資的決策而出具最終“可行”的結果。在所有的影響因素調查研究過程中存在取舍、弱化、偏重或結論并非基于完整資料等現象。李開孟（2009）認為可行性研究報告目前已成為政府投資主管部門和行業管理部門履行對投資項目審批職能的重要載體，成為有關部門固化審批權力的途徑，使得有些項目上“可行性研究報告”演化為“可批性報告”。 〔3〕譚運嘉、林艷（2009）也認為我國可行性研究存在可行性研究變成“可批性研究”的現象，失去了可行性研究的意義。〔4〕

（四）數據收集階段的比較

美國園區可行性研究在數據收集階段會制定詳細的數據收集計劃和收集途徑。如果需要進行多個階段的數據收集，則需要提前分析下一階段的數據收集范圍、內容，并按照購買數據和實地收集工作做相應的收集經費預算。在我國，受制于資金以及研究時間限制，以及對數據收集認識的局限性，很多可行性研究并沒有通過充分的調研獲取第一手資料，而是過分地依賴已有的經驗判斷和理論成果，得出的結論過于偏重理論化，不能客觀地反映事實。分析甚至刻意迎合投資者的需求，給項目投資建設帶來巨大風險。編制中存在經濟分析數據不完整、不真實等問題。〔5〕

（五）比選方案設置比較

可行性研究的過程，就是通過不斷進行各種局部方案和整體方案的比選， 最終確定最優方案的過程，所以多方案之間的比選是可行性的基本內容。沒有多方案的比較和優化就沒有真正的可行性研究。對美國眾多工業園區可行性研究報告實例進行分析發現，同一項目不同方案之間的比選是可研的重要組成部分。由于我國工業園區投資項目的政府主導性以及存在下級政府向上級政府“爭取”的現象，所以現實眾多的可行性報告中缺乏各環節應有的比選方案設置。不注重敏感性和風險因素，可行性方案單一，缺乏論證和比較。〔6〕

（六）財務/經濟分析方面

美國工業園區項目可研報告中的重要內容，通常會進行大量的融資、成本、利潤、費用等財務數據測算和比較。由于我國長期以來沒有建立法人投資責任制，影響項目實施效果，因此投資估算所依據的定額標準往往不能反映實際情況，投資估算精度不高，直接影響科學決策。有的項目甚至簡化或者直接不進行財務數據分析。李開孟（2009）認為目前我國大多數可行性研究報告沒有包括融資方案優化分析的內容，特別是對于公益性及基礎設施項目，不分項目性質及行業特點，簡單套用經營性企業資產負債比例的方法，按照國家規定的資本金制度，確定所謂項目資本金比例及銀行貸款方案，而不考慮融資方案的財務可持續性。

（七）執行與審批比較

在我國，可行性研究的實際工作由行政部門主導，政府部門工作人員往往欠缺專業層面的知識。專家的可行性研究成果往往得不到政府官員的重視，使得流于形式的可批性論證得以廣泛流行。可行性研究的資質及準入條件較低，而且主要注重單位資質管理，不注重個人資質。項目評價機構往往為了滿足單位資質準入的要求，將未從事實際工作的外單位人員掛靠在本單位門下。美國工業園區可研團隊的組成一般由一批掌握專業技術、具有業務資質的評估人才組成，涉及土地規劃、估價、金融、投資、財務、管理、環境等各個方面，同時有當地的民眾代表組成的社區團隊和政府人員團隊參與其中，保證了可研的科學性、切實性。

審批方面，目前我國的工業園區項目主要由政府主導，所以按照工業園區的級別和投資主體，一般將可行性報告交由上一級發展和改革委員會項目相關科室進行受理審查，項目相關科室可以委托有資質的中介機構進行評估論證，綜合意見最后由項目相關科室主管主任決定是否批復簽發。美國可研報告主要由投資人組成的決策層以及相關政府人員參與審批。

三、提升我國工業園區可行性研究報告編制水平的對策

（一） 規范報告編寫內容

1.建立評價指標體系

建立完善的園區項目評估指標體系是完成高質量可行性研究的保證。這不僅是對項目可行性程度的系統評估和檢測，同時，科學完整的可行性研究最終要形成多個可行的備選方案。如何對這些備選方案進行比較，以判斷優劣做出取舍就需要通過建立可行性研究評價指標體系進行反映。指標體系涉及的內容包括市場、資源、技術、選址、財務、融資、經濟社會效益等諸多方面。具體指標的設計需要根據工業區園區項目性質和目標確立評價內容，按照內容設立具體的評價指標，各指標根據園區建設的因素偏好確立權重。

2.進一步明確市場分析的重要性

市場分析是可行性研究的前提和先決條件。工業園區可行性研究首先要做的就是分析主導產品的市場需求、需求種類、需求程度大小、市場當前供給等，由此確定生產規模、產品方案，進而選擇項目技術裝備和園區地址。同時，市場分析還是制定產品銷售計劃、開拓市場份額的依據。只有產品在符合社會需求并具有一定的發展前景的前提下，才值得投資和建設。因此，市場分析是可行性分析的決定性內容。

3.注重強化財務評價

財務評價是基于市場分析結果進行，主要包括對盈利能力、清償能力、財務可持續能力進行評價，是可行性研究中關鍵性的評價內容。其中，盈利分析是“底線”分析，是財務評價的核心，對投資決策起著決定性作用。財務分析需確保數據真實、可信。

4.加強多方案比選

多方案比選主要體現在園區選址、產品種類與規格、工藝技術等方面。園區選址和布局受到原材料資源供應、目標市場位置、區位條件等多因素決定，因而項目的選址必須按照主導因素和各因素之間關系平衡進行選擇，同時還應考慮可持續性和升級轉型等問題。

5.增加風險分析

必須運用國際國內經濟景氣度分析法、盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析等不確定分析方法，分析和研究項目投資、生產成本、銷售收入、產品價格和壽命期等主要不確定性因素的變動對項目收益、收益率和投資回收期等經濟效益指標的影響程度，考察項目承受各種投資風險的能力，提高項目投資的可靠性和盈利性。風險分析是不確定性分析的補充和延伸，是從項目建設的宏觀經濟條件、投資環境及投資決策的實際要求出發，借助不確定性分析的測算結果，重點分析項目存在哪些風險、風險的性質、類型及可能造成的影響。風險分析特別要把決定項目成敗與否的關鍵風險因素識別出來，進行重點研究，提出規避風險的具體措施。

（二）完善研究路徑

嚴格按照籌劃――資料收集――分析研究與方案比選――編寫報告的程序完成可行性研究報告編制，規范項目審批、項目評估、項目審計的程序和內容。

〔參考文獻〕

〔1〕 吳志軍.當前我國工業園區轉型升級的路徑研究〔J〕.江西社會科學，2015，（5）.

〔2〕 McLaughlin， Harold J. Building Your Business Plan. New York： John Wiley & Sons， 1985.

〔3〕 李開孟.我國投資項目可行性研究60年回顧和展望〔J〕.技術經濟，2009，（9）.

〔4〕 譚運嘉.林艷.我國可行性研究的引入與發展〔J〕.技術經濟與管理研究，2009，（2）.