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第1篇：公文寫作與處理范文

應用文體區別于其他文體的特殊屬性主要有直接應用性、全面真實性、結構格式的規范性。

公文屬于特殊應用文，其區別于一般應用文的特殊性特征表現為：被強制性規定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。

公文的基本組成部分有：標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。

公文的其他組成部分有文頭、發文字號、簽發人、保密等級、緊急程度、主送機關、附件及其標記、抄送機關、注釋、印發說明等。

印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標志。

2、公文格式排版規定：保密等級、緊急程度、發文字號、簽發人、標題、附件、注釋。

保密等級：“絕密”“機密”“秘密”標注后，加“”，必要時加期限（如機密5年），3號或4號黑體。

緊急程度：“急”或“特急”，在保密等級下一行，字號字體同保密等級。

發文字號：位于文頭下方，居中；如有簽發人，居左，兩者排一行，3號或4號仿宋字。

簽發人：發文字號右側，空一格，字號字體同發文字號。

標題：標題由作事、事由、文種組成（可省），字數一般不超過50字；除出現法規、規章的標題外，不用書名號；具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號形，公文如經會議討論通過或批準的，應加題注，即用圓括號居中

附件：附件應標明標題、件數、份數。在正文以下日期以上，排出附件號。

注釋：注釋排在日期下方，用4號或小4號仿宋體。

3、公文的稿本：草稿、定稿、正文、試行本、暫行本、副本、修訂本

（1）草稿。不具備正式公文效用，常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標記。

（2）定稿。具備正式公文效用，是制作公文正本的標準依據。有法定的生效標志（簽發等）。

（3）正本。正本是格式正規并有印章或簽署等表明真實性、權威性、有效性的標。

（4）試行本。在試驗期間具有正式公文的法定效力。

（5）暫行本。在規定的暫行時間內具有正式公文的法定效用。

（6）副本。正本復份（與正本同時印刷）在外形上與正本沒有區別，具有相同的法律效用；作為復印件的公文副本（如抄本、復印件）不具備公文的法定效用，需加注“副本”字樣標記。

（7）修訂本。可以標題結尾處標作：“（修訂本）”，也可在標題下做題注，在圓括號內注明“某年某月修訂”。

4、公文寫作的基本要求

合“法”、求實、合體、簡明、嚴謹、準確、規范、完整、清晰、耐久。

5、行文規則

可以采用越級行文方式的情況：一是由于情況特殊緊急，如逐級上報下達會延誤時機造成重大損失；二是經多次請示直接上級機關而問題長期未予解決；三是有上級機關交辦并指定直接越級上報的具體事項；四是出現需要直接詢問、答復或聯系不涉及被越過的機關職權范圍的具體事項；五是需要檢舉、控告直接上級機關等。

行政機關不能逕向黨的組織指令性公文，一般也不得以行政機關名義逕向黨的組織報告工作或請求指示或批準。

6、公文寫作的語言運用

公文語言的特點：莊重、準確、樸實、精練、嚴謹、規范。

第2篇：公文寫作與處理范文

【關鍵詞】公文寫作；能力培養；教學改革

【中圖分類號】G222 【文獻標識碼】A

公文寫作課程是緊密結合機關工作實際，研究公文寫作規律，培養學生公文寫作素質和能力的一門公共基礎課程，為學生今后有效地閱讀公文、撰寫公文，更好地適應機關工作打下基礎。但是，長期以來，受傳統寫作理論的影響，高校的公文寫作課程過于注重技術操作層面的講授和研究，脫離客觀實際，將公文寫作模式化、套路化，忽視了對學生認識問題、分析問題、解決問題能力的培養，使課程建設陷入僵局。因此，在公文寫作課程的教學改革中，關鍵要轉變觀念，運用現作學理論，重新梳理人才培養思路，構建以寫作思維培養為目標的課程建設體系，培養學生寫作綜合素質和創新精神。

一、明確知識結構和智能結構并重的寫作主體培養思路

劉勰在《文心雕龍?體性篇》說到，“夫情動而言形，理發而文見；蓋沿隱以至顯，因內而符外者也”。寫作主體在整個寫作活動中起著主導作用，決定著寫作的質量和效果。在公文寫作課程的教學改革中，要充分重視學生寫作素質和能力的培養，將學生的智能結構的構建放在與知識結構并重，甚至高于知識結構的地位上，從而使學生形成明確的主體意識，能夠從容駕馭公文寫作行為。

公文寫作主體的知識結構構成，主要包括政治理論知識、社會人生知識、科學文化知識和專門業務知識等。這些知識、經驗的獲取是一個長期的、復雜的系統工程，也是“前寫作階段”寫作主體的重要任務。在授課過程中，一定要注重引導學生通過多種途徑擴充自己的知識儲備，一方面要堅持閱讀，精讀公文名篇和最新文件，學習公文寫作的體式、規范、技巧和方法，培養對公文的感受力和鑒賞力；閱讀政治類、法律類、管理類等相關書籍，提升思想認識的高度和深度，提升輔助決策的能力；泛讀文史哲、藝術、宗教等社科類書籍，提升思維的層次和思想的境界。另一方面要參加社會實踐，利用寒暑假或實習見習的機會深入一線，發現新情況、新問題，思考解決實際問題的途徑和方法，不斷積累經驗；利用出席或列席會議的機會聽領導講話、典型發言和不同意見的爭論，拓展思路，加深認識。通過閱讀和實踐，可以使學生完善知識結構，提高寫作素養，為公文寫作知識向寫作能力的轉化奠定基礎。

公文寫作主體的智能結構構成，主要包括觀察能力、感受能力、采集能力、想象能力、開合能力、思維能力、應變能力等。寫作主體的智能結構主要來自于先天的稟賦、氣質和后天的歷練。平時應引導學生留心觀察和體悟生活；有意識收集與公文相關的信息，并學習關聯相近信息；將學習生活中的所想、所思、所感記錄下來；參加社會活動，加強人際交往的能力等。

二、確立以寫作思維培養為目標的課程建設體系

1.轉變觀念，以思維訓練為主線開展公文寫作教學活動

傳統的公文寫作教學把“文章”作為學習和研究的對象，向學生系統講授如何提煉主旨、篩選材料、安排結構、運用恰當的語言表達技巧，并簡單地提供例文和材料，組織學生開展仿寫訓練。這種教學思路是靜止、孤立地看待公文寫作行為，沒有將其放到整個寫作活動中去審視，忽視了對學生的寫作素養和實際工作能力的培養，使課程效果大打折扣。在公文寫作課程的教改探索中，首要任務就是轉變觀念，樹立現作意識，用動態的、開放的、實用的理念來學習、研究公文寫作，注重對寫作過程的細化探究和對寫作主體智能結構的培養。

公文寫作是用書面文字記載和處理公務活動的過程，也是思維的語言實踐過程，沒有思維活動，公文的寫作和交流就失去了意義和價值。在高校的公文寫作教學中，一定要凸顯公文寫作的思維本質，將思維訓練貫穿于教學活動的始終。一方面注重對學生思維能力的開發和提高，在寫作訓練中將其分解內化為學生的信息采集能力、分析能力、提煉能力、建構能力、轉換能力、表達能力等等，不斷豐富學生的思維要素。另一方面在寫作訓練中融入思維訓練，注重引導學生思考問題、分析情況、擬定對策，通過實踐訓練將思維成果轉換為寫作功力，從而提升學生的實際工作能力。

2.構建思維模型，凸顯公文寫作的特點和功能

公文種類繁多，寫法和要求不一，許多學生學了新文種，忘了舊知識，盲目記憶，做不到舉一反三。在這種現狀下，許多公文寫作教師積極尋找出路走出困境，受理工學科構建數學模型、經濟模型的啟發，為公文寫作構建思維模型。英國教育哲學家赫斯特曾經強調，教育的中心目的是向學生傳授主要的思維形式。大學生的思維還未定型，仍處于不斷發展完善之中，向其傳授思維規律，引導其構建思維模式至關重要，不僅可以提高思維素質，而且還能從根本上提高寫作水平。

公文寫作經過幾千年的發展，逐漸形成了約定俗成的寫作套路，對寫作套路進行分類、提煉、抽象、簡化，就形成了體現公文寫作行為外在特征和內在規律的模型。背景不同、目的不同、文種不同，思維模型的選擇也不盡相同。通過構建公文寫作思維模型，可以突破傳統寫作的思維模式，為學生進行寫作運思提供自由空間和邏輯引導，也有利于構建現代公文寫作的訓練體系。如四川師范大學的馬正平教授將實現賦形思維的路徑分解出因果分析、構成分析、過程分析、程度分析、相似分析五類具體思維模型，實現了理論性和操作性的有機統一，掌握了這些模型，就能夠使作者進入寫作狀態后自由發揮。

3.培養創新思維，增強公文寫作的創造性和指導性

公文寫作是命題寫作，而非有感而發，因此公文寫作中難免會形成定向思維。運思的定向性并不是要用一成不變的路徑來解決問題，而是在現有思維模式的基礎上，根據不同的條件來思考問題、解決問題，從而提高工作效率，獲得有益效果。蘇聯教育家蘇霍姆林斯基曾說過，在人的心靈深處，都有一種根深蒂固的需要，這就是希望感到自己是一個發現者、研究者、探究者。因此，在公文寫作教學中，要堅持“以人為本”的教學觀，注重調動學生的參與意識，通過有趣的問題設計，創設情境來啟發學生思考，喚起學習的興趣；鼓勵學生質疑問難、追果溯源，引導他們發現和體會事物之間的因果關聯，學習用全局的、辯證的觀點來看待問題；樹立開放性的教學觀念，引導學生自主學習，淡化標準性解答，允許他們有不同的意見，充分發揮自身的主動性和獨創性。

三、以寫作過程為研究對象，強化公文寫作的交際語境功能

公文寫作是在公務活動中為上情下達、下情上達、溝通交流而開展的寫作活動，在寫作過程中，撰擬者總是要考慮一定的時空背景、發文緣由、行文對象、行文目的等具體語境因素，力圖強化公文寫作的交際傳播功能，使上級精神、領導意圖或集體決策順利地被接受、被執行。在公文寫作教學中強調寫作的語境性，可以使學生深刻地認識到，公文寫作不能是作者一已的“獨語”，而是和讀者、環境、語境的一種對話，從而可以超越知識層面，向思維層面和能力層面邁進，更接近公文寫作的本質。

從公文的交際性、實用性出發，公文寫作的過程可細化為以下四個步驟：

1.進行換位思考，確定公文的主題

公文一般是“代機關立言”，而非直接抒發撰寫者個人的觀點看法。在公文寫作中，首先要把個體思維轉換為禮會思維，站在機關或機關負責人立場上通盤考慮問題，分析事件發生的背景、原因及與其他事件的關聯，擬定解決方案，確定公文的主題。同時，還需要站在受文單位的角度，依據其職能和工作程序，審視主題的可行性和可操作性，進一步完善主題。

2.了解行文規則，確定公文的行文對象和行文方式

公文的行文受發文機關隸屬關系和職權范圍的限定，需遵循法定規則。2012年《黨政機關公文處理工作條例》中對公文的行文進行了規范。根據公文主題和法定的行文規則，確定公文的行文對象是上級機關、平級機關還是下級機關，以及行文對象的個數，分清主送機關和抄送機關。在行文方式上，根據事件的輕重緩急選擇逐級行文或越級行文。

3.分析發文緣由，確定公文的主要內容

任何公文，都是在一個特定的歷史時期，在某一指示精神的引導下，為解決工作中出現的新情況、新問題而產生的。因此，發文緣由一般包括兩個方面，即上級的指導思想和本單位的實際情況。在公文寫作時，公文的內容一定要貫徹執行黨和政府的方針、政策、法律、法規，用的立場、觀點、看法分析問題、解決問題；從單位客觀實際出發，深入調研，掌握新情況、研究新問題，有針對性地提出解決問題、指導工作的意見和措施。

4.綜合判斷，確定公文的文種和格式

根據行文目的、機關職權和行文關系，確定公文的文種類型，注意區分相近文種的區別。不同文種有不同的格式與體式，要嚴格公文各項目、各標識及用紙、排版等要求，確保公文的完整性、權威性和規范化，便于撰寫、傳遞和管理。

四、運用現代信息技術，拓展公文寫作的平臺和環境

現代信息技術與教育相結合，可以實現教學模式的革新和教學手段的現代化。在公文寫作教學中，充分利用信息技術，把教學內容用數字化、立體化的方式呈現出來，使課程內容的形態具有書籍、文獻資料、電子課件等多樣性；課程內容的呈現方式具有音頻、視頻等豐富性；課程內容的拓展鏈接和學習也呈現了網狀的知識結構，具有了下載、擴展、上傳等開放性，延展了課堂教學的時間和空間，可以有效提高公文寫作的授課效果。

1.網絡自主學習指導

信息技術條件下，學習要素發生了改變，由原來傳統教學的教師、課堂內容、學習者轉化為學習者、網絡資源、引導者。網絡環境的開放、靈活、多樣、交互的性質使網絡資源得到共享，通過“課件上網”、“教學視頻”等手段可以實現公文寫作的自主學習。

教學課件是在一定教學理念指導下，根據教學目標設計的、反映某種教學策略和教學內容的軟件。不斷完善教學課件，增補最新成果，插入相關圖片和視頻，使之成為圖文并茂的教學工具，可以拓展公文知識，提升學生興趣。同時，將成熟的課件放網上，供學生下載學習，還可以使學生從課堂筆記中解放出來，積極參與課堂互動，也有利于學生對課堂教學內容的復習強化。

教學視頻是一種聲畫結合的教學方式。在教師授課過程中，利用視頻軟件拍攝教學錄像，再現課堂教學情景，還可根據需要對教學錄像進行再次技術處理，增強教學視頻的可控性，方便學生使用。為避免單純播放視頻無法收集反饋意見，可以增加“我要評價”、“我要留言”等操作按鈕，增強互動性，改善教學效果，提高學習效率。

2.網絡互動學習指導

在公文寫作學習中，學生會產生許多疑問希望得到及時解答，或希望隨時檢驗自己的學習效果。這就需要搭建網絡互動平臺，開展學習指導。網絡互動學習指導是指引導者與學習者之間利用“網站留言板”、“在線測試”系統等工具加強溝通交流，共同完成學習任務。

在學生自主學習的基礎上，教師通過網站留言板組織學生進行協作學習和會話，了解學生的學習效果，并對學生學習過程中遇到的問題進行及時而有效的解答。教師也可以在留言板上就某一專題拋出一些開放性的問題，引導學生研究、討論、交流。教師也可以利用BBS、E-mail等網絡交流平臺實現互動教學，打破時間與地域的限制，充分調動學生的學習興趣，提高學生的學習效果。

教師可以根據教學內容的重點難點設計公文寫作課程試題庫，支持學生利用網站上的“在線測試”系統隨機抽取試題進行檢驗。系統將測驗題目進行分類保存，可以在不同的測驗里重復使用，而且抽取順序不同。學生可以分多次完成試題，每次的結果被自動累積，最后顯示分數及正確答案。針對公文寫作課程特點，在設計測驗試題時，要增加主觀題的比重，如“范文點評”、“病文改寫”、“文書制作”等，注重對學生寫作素質和能力的考查。

除此之外，還可以充分利用因特網（Internet）浩如煙海的資源或信息，不斷豐富現有教學資源和研討成果。

高校的公文寫作課程教學改革是適應新時期社會發展需要和人才培養需要的一項改革，是對傳統教學模式的反思，更是對現代教學理念的踐行和創新。公文寫作不僅僅是教會學生寫公文，更重要是以寫作為切入點，培養學生獨立的思考力、創造力、執行力等智能結構和綜合素質，為學生的學習、就業和后續發展奠定基礎。

（作者系鐵道警察學院公共基礎教研部講師）

鏈接

公文的種類

公文的種簡稱文種。1981年2月，國務院辦公廳的《國家行政機關公文處理暫行辦法》將國家行政機關的公文歸納為九類十五種，即命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報、報告、請求、批復、函。這些文種根據行文關系、文件去向，可分為上行文、平行文、下行文：

上行文――下級機關向所屬上級機關的發文，如請求、報告。

第3篇：公文寫作與處理范文

一、注意積累資料，是提高公文寫作質量的“奠基石”

    廣泛占有資料是寫好公文的基礎，是提高公文寫作質量的前提。占有資料要日積月累。積累資料有兩種途徑：一種是從工作和生活中收集“第一手資料”；另一種是從文件和有關材料中獲取“第二手資料”。收集、獲取資料，要立足于本部門、本單位，著眼于本行業、本系統，關注社會有關情況，遵循適度、有用原則，廣泛采集感性與理性資料、現實與歷史資料、直接與間接資料、正面與反面資料。收集資料的方法，就是要用好“兩把刀、一支筆”。所謂兩把刀：一把是“機械剪刀”，剪貼報刊等資料；一把是“電子剪刀”，剪輯網上資料。所謂一支筆：就是采取摘錄、提要、心得式的筆記方法，摘錄文電資料，記錄會議講話等。積累資料的訣竅：一是多讀偉人傳。從偉人傳中認識偉人、領悟偉人的處事招術，從中得到啟迪，提高觀察問題、分析問題、處理問題和解決問題的能力。二是多看上級機關文件。從上級機關的文件中學習公文寫作知識，熟悉公文寫作規范，提高思維層次。三是多學本職業務知識和有關政策法規。通過持之以恒的學習，不斷豐富業務知識，提高政策法規水平，熟練掌握有關標準制度。四是注意留心身邊素材，參加集中學習、開會，日常工作交流，參與有關活動等，要注意留心聽記領導的講話、同志的發言，善于對比分析和思考歸納。只要能持之以恒做到上述“三多一注意”，久而久之，寫作公文時就能達到運用自如、“信手拈來”的熟練程度，制作的公文質量也就可以不斷提高了。

    二、正確理解意圖，是提高公文寫作質量的“定位鍵”

    正確理解意圖，包括了解熟悉上級領導機關意圖，準確把握本級領導意圖。上級領導機關和本級領導意圖，是指上級機關和本級領導關于某項工作的指導方針、總體部署、基本要求和大致思路，是各級機關履行職能、開展工作的基本依據。起草公文要完整準確地體現領導意圖，必須注意以下三點：一是要完整準確地把握領導意圖。要做到這一點，平時就要注意學習領會上級機關的有關指示精神，熟悉有關工作部署和要求，善于站在上級、領導和全局的角度觀察問題、分析問題、思考問題。二是要創造性地體現領導意圖。由于上級機關的指示精神有時是指導性、原則性的，加之領導在考慮成熟某個問題前，其意見想法有時還不連貫、不集中、不清晰，因此，起草公文時要善于把握領導意圖的精神實質，進行必要的提煉、概括、完善、拓展、創新，做到融會貫通。三是要善于拾遺補缺。“拾遺補缺”是指在起草公文和整理領導講話時，要完整準確地歸納整理領導意圖。尤其是整理領導的即席講話，有的沒有明確的標題，有的只是要點，這類講話往往有的是“半截子話”。這就需要整理者提煉標題，調整結構，補充內容，修正語句，規范口語，做到既不偏離領導講話的主旨，又要高于領導即席講話的“水平”，這才是寫作者的高招。

    三、重視寫好提綱，是提高公文寫作質量的“關節點”

    公文的構成與寫作通常包括“四大要素”、“五大步驟”。“四大要素”，即公文的主旨、材料、結構、語言；“五大步驟”，即精心設計提綱-認真擬制標題-劃好層次段落-巧設過渡照應-斟酌開頭結尾。其中最重要的是“精心設計提綱”。寫提綱，就是搭建公文構成中的“骨骼框架”，是公文作者思路要點的文字體現形式，是公文的間架結構和思想內容的“藍圖”。提高公文寫作質量，強調重在寫好提綱，目的是便于在寫作時按“綱”行文，一氣呵成，形成邏輯性較強的文脈。寫提綱好比“修房子”，只要把框架搭好，再砌磚和裝飾就不難了。寫好提綱猶如“編筐與裝糧”，只要把“筐編好”，按順序擺放整齊，再往里面“裝大米、小麥”就很方便了。根據不同的時限和文種要求，公文寫作提綱可分為三類：（1）粗綱，只簡略標出公文的層次段落和各部分之間的大致關系。（2）細綱，除粗綱所標內容外，還要標出開頭結尾、過渡照應、層次段落的安排與處理；（3）粗細綱，就是兩者的結合，將某些部分詳細列明，有些部分只用簡略語句加以概括。公文提綱寫作方法：可采用“綱目設計法”，即首先使用序碼標識的方法，將全文分成若干部分，標出每一部分要寫的主要內容；然后采取劃分邏輯層次的方法，把各部分要敘述的具體內容用序碼標注出來。公文提綱寫作步驟：一是確定主旨，即要反映的主要問題。這一步實際就是寫主標題，是寫好提綱的關鍵。二是全面羅列素材，從素材中精心歸納提煉各層次的標題。精心提煉標題，既可大題小做，也可小題大做。無論采取哪種方式，都要注意標題必須涵蓋所要表達的內容。對標題的提煉，盡量采取“對稱”和“排比”等寫作手法，盡量使用短語，使其便于記憶。三是細分寫作層次。公文提綱越細，往往寫作 質量就越高。寫作公文提綱時，盡量具體到一、二、三級標題以下各層次的內容，并對每一級標題下所要表述的內容都作相應的注明。

第4篇：公文寫作與處理范文

【關鍵詞】軍隊機關；公文寫作；質量提升

在對機關的參謀素質進行提高的時候，可以選擇對機關公文的寫作來為其提供一個良好的鍛煉、培養環境。當領導機關的寫作公文能夠保持較高水平的時候，可以間接地反映出工作活動的開展水平與實際工作效率。同時，也能對機關干部的思想建設水平的工作素質有所了解，以此來作為機關工作人員的業務處理能力評判標準，顯得較為公平。再者，軍隊的公文內容所考察的不僅僅是對寫作方法的技巧分析，也是對工作機關的實際工作活動開展情況的深入探究，使得整個測評活動能夠在綜合因素的分析方法下一一實現，確保軍隊機關的公文寫作既能提高對文字的運用水平，也能加強對公文知識熟練掌握。

一、 提高軍隊機構公文寫作水平的途徑分析

（一）簡練語言，保障材料的真實性。公文內容需要做到準確度，確保其能夠直接將所需表達的內容表現處理，而不是隱晦地提示，所以，公文內容需要有一個明確的主題設置，將所需解決的問題集中表述，提高邏輯性，避免表達內容的含糊不清與重復交叉。讓每一個問題都能保持自我的獨立性，增強語言內容的表現藝術，選擇合適修辭方法結合適當文法技巧來將所需說明的情況直接提出，引導閱讀對象可以有效、準確地理解公文內容，幫助公文處理者得以對文本內容的深入理解。為了更好地達到這一目的，也就需要在公文中選擇陳述句式與祈使句，借助于這樣的表意句型可以顯得更為簡潔利落。當然公文內容本身需要做到對語言文字的精簡，避免長句的書寫。當然，機關公文的寫作需要在對事實依據進行有效處理之后，讓數據信息成為公文材料的有利支持，發揮材料的價值。

（二）行文內容要做到精煉，注意言辭表達的生動性。進入現代以來，公務活動的開展需要具備更高水平的工作處理能力，因此在對信息內容進行處理的時候，一方面，應當讓信息內容的準確度得到有效保障；另一方面，也讓公文內容本身的簡潔性可以成為其固有的特點。目前而言，有的公文內容不能做到直奔主題，內容顯得冗雜而缺乏實際價值。另外，有的公文缺乏指導性，僅僅是紙上談兵。所以，在對公文內容進行設計與寫作的時候，需要做到對原則性的追求，減少表面工作。同時，也不能讓華麗的辭藻取代了公文內容本身的引導價值，追求刪繁就簡，體現工作的價值追求，確保實際問題能夠被有效地解決。

（三）選擇合適古語，確保思路的邏輯合理。中華文化博大精深，古文的精粹是古人為人處事待物的原則，因此，在公文寫作的時候，可以適當的引用經典的古文內容來讓表達意圖準確、生動地表現出來。比如，在《論語》中的“不恥下問”“見賢思齊”等。倘若能夠將這些文句放到公文內容之中，可以讓公文內容更顯豐富，更見文采。且這些古句，本身在對道理進行闡述的時候有著更為嚴密的邏輯，進而得以有效地提高公文內容的規律性與說服力，引導受眾更容易地接受公文內容。再者，公文作為一個說明性的文本內容，需要有著自我的完整表述順序，避免因思路的不清晰而帶來的文件內容雜亂，降低文本的執行性，保障公文的工作價值。

（四）加強對專用語言的運用，讓觀點能夠更為鮮明。公文內容需要選擇合適的專用語，在經過長期的寫作練習實踐之后，可供選擇的專業詞匯可分為：一是開頭用語：茲、據、經等。二是稱謂用語：本、貴、該等。三是表態用語：同意、照辦、即辦、當即執行、堅決貫徹等。四是引敘用語：聞、悉等。五是謙敬用語：承蒙、不勝等。六是總結用語：總之、綜上所述、對此、為此等。七是希望用語：希、請等。八是結束用語：此、特此、望、盼等。以上表述，詞簡意準，便于理解。機關公文的主旨要明確，要解決什么問題？達到什么目的？怎樣解決？提倡什么？反對什么？明確表達內容，避免含糊不清與表達的不到位。同時，也要特別加強對政治觀點的表達，讓政治方向與政治原則符合社會主義核心價值觀。

二、結語

總的來說，機關工作者需要加強對保密意識的建立，確保在工作活動中將優秀的工作作風發揮出來。避免文件內容無法達到實際要求，確保其能夠顯得井然有序，讓文稿內容可以與信息傳遞相適應。建立其行之有效的工作運行模式，切實提高軍隊機關的工作活動開展水平。

【參考文獻】

第5篇：公文寫作與處理范文

為什么商務公文寫作水平有那么大的的差距？為什么領導總是對你做的計劃不滿意？為什么說所謂寫你所作，做你所寫是職場者的素養的體現？為什么文學功底好卻不能寫出好的商務公文？

在科學技術迅猛發展、企業競爭日趨激烈和信息時代高速發展的今天，商務文書已成為政府機關、企事業單位實施領導、處理公務、溝通信息、傳達企業決策中發揮著越來越重要的作用，公文寫作的好壞直接影響企業對外的形象，對內的信息傳達的準確度；商務文書是記錄企業運營的信息載體，是企業溝通力、執行力的重要保障因素；高效規范嚴謹的商務文書，已經成為現代企業管理水平的標志，同時也是衡量評價員工任職能力的重要尺度之一，是管理者不可忽視的基本功；因此培養員工提高各類商務文書寫作及對各種商務文書的基本原則、格式、技巧及寫作規范，從而把握科學、精準的表達能力，提高企業的持續競爭力，提高員工個人的職業能力，公文寫作值得企業及職業者的高度重視。

費用：2000元每人

2009年12月26日 — 2009年12月27日（上海）

課程收獲

1.學習掌握公文的基礎知識、特點和一般格式；

2.掌握常用公文文種的操作規范和寫作技巧；

3.熟練掌握運用不同文種達到既有的目的；

4.了解公文使用中常見的錯誤；

5.提升學員文字溝通能力；

授課特色：

通過小組現場討論,做案例實戰演練,使學員在互動中掌握日常商務公文寫作的特殊規律性，掌握撰寫的方法,及時發現問題解決問題，收到良好的培訓效果。

培訓對象：

文秘、各級助理、辦公室主任、行政人員、各級主管、新提拔的、從專業人才轉型到管理者、進一步想提高寫作水平的、晉升到高層管理以及其它預備管理人員；其它希望培養和增強寫作規范和水平的人員；

課程大綱

前言：商務公文在工作中的作用？

如何使用公文提升執行力

第一章 商務公文基礎知識概述

商務公文的特點和寫作規范

商務公文的分類和寫作程序

信息收集的基本方法和原則

案例討論：短文提煉---提綱法

公文的一般格式

不能犯的錯——“三明治”

案例討論：常用公文文種混淆、套用、并用

如何樹立“讀者為尊”的思考模式

勇敢說“NO”的處理技巧

第二章 商務公文的結構層次

構造公文的層次結構

塑造公文的身材---結構

反向思考，求證發文目的

草擬提綱，運用綱要法

幾種不同結構對比

巧設過渡轉折—姿態優雅

如何提高篩選信息的能力

首尾呼應 有始有終

公文形象塑造，巧手妙用：

精---公文的發文主旨

氣---公文的正式程度

神---公文的核心思想

韻---公文的線條結構

第三章商務公文的構成要素—語言

不同公文文種的用詞特點

結構詞的正確使用

名稱的使用規范

專業術語的正確使用

用印的使用規范

如何甄選主題詞

第四章公務及商務文書寫作常見病例

公文結構層次序號錯誤

數字的使用錯誤

計量單位使用錯誤

標點符號使用錯誤

名稱規范與譯名的使用

特定詞和文種的正確應用

案例討論：不易發現的病語錯句

第五章常用的公文寫作的技巧

通知

請示

報告

批復

會議紀要

函

簡報

分項練習：范文改錯

計劃

總結

巧用圖表表達目的

現場演練：根據材料巧用圖表表達目的

述職報告

把握情感表達分寸

調整感性與理性比例

幾種不同論述方法比較

確定整體文章的風格

鶴立雞群 不同反響

案例：優秀范文賞析

第六章公文管理規范

發文處理

收文處理

公文管理流程

范圍設限規則

歸口管理規則

第七章常用涉外商務公文處理的方法和寫作技巧

涉外傳真、郵件的基本格式

一般涉外商務信函的寫作技巧

正確使用語言表達撰寫者情緒

常用英文信函范文賞析

常用涉外信函用詞一覽表

【講師簡介】張譯文女士

畢業于陜西師范大學外語系本科，西安交通大學管理學院（工商管理）&澳洲格林威治大學（市場營銷）MBA碩士;曾被授予美國PPT國際職業培訓師認證、香港國際管理學院企業高級咨詢顧問資格認證；中國高級管理咨詢顧問；企業專案輔導和改善顧問專家&高級講師；曾獲深圳杰出企業咨詢顧問專家稱號；

多年擔任內外資企業管理高層職務經歷。五年企業管理咨詢輔導工作，熟悉企業家和經理人的思維模式以及工作心態，深知他們的辛勞和困惑；需求和期望；

企業咨詢 五年來曾對遍布華南珠三角及周邊地區、華東及周邊、福建、陜西、山西等十多家企業進行企業診斷、項目改善、專案輔導&改善、企業薪酬設計、組織架構優化、構建培訓體系等企業咨詢輔導；尤其擅長企業專案輔導和流程改善；對企業變革與管理、營銷策劃及團隊建設與管理、國際營銷、品牌推廣及運營管理等都具有扎實、豐富的實踐操作能力和經驗；能抓住企業存在的實質問題進行有效改善，有很強解決問題的能力。

曾輔導過的企業有英國STI咨詢管理機構、香港康龍實業股份公司、美國三立集團、美國ASHER機構等大型集團公司、深圳招商物流、深圳LYD高科技股份公司、陜西明道化工材料股份公司、福建龍泰鑄造有限公司、廣東佛山羅安金屬制造有限公司、廣東佛山新源陶瓷股份集團、蘇州特麗斯電源機構、南京上元紅木家具公司。

主講課程：《高級行政文秘職業化訓練》、《管理溝通藝術和關系協調》、《外貿實戰操作技巧》、《公文寫作》、《大客戶開發服務與管理》、《會議績效管理》、《商務禮儀與宴請技巧》。

課程特色：以啟發、案例分析、行動學習、互動交流等多元化的方式讓受訓人員積極參與、分析、總結，從而在互動中得到提升；培訓風格語言精練、生動活潑、內容充實、注重學員對技能的實際運用能力的提升。

第6篇：公文寫作與處理范文

課程設置應優先考慮社會的需求。社會需求已日益成為課程設置的客觀依據。而社會需要的是能夠切實解決實際問題的人，因此我們培養的學生必須要能夠解決實際問題，具備有解決實際問題的能力。而我作為一個語文老師，我認為開設現代公文寫作這門課程，對提高學生解決問題的能力，讓學生擁有更強的分析問題、判斷問題、解決問題的能力有非常大的作用。

一、現代公文寫作是一門工具性的學科，開設這門課程大有必要

作為一個語文教育工作者，我認為，現代公文寫作這門課程的設置非常有必要。我國著名教育家葉圣陶先生曾說過：大學畢業生不一定要能寫小說詩歌，但一定要能寫工作、生活中的實用文章。比如當一個中專學生畢業后，會不會寫基本的請假條，借條、欠條，這些都是在實際生活當中我們會遇到的事情，在遇到這些問題后，我們能否妥善的解決好呢？我想很多學生都會嗤之以鼻，這些日常的事務文書誰不會呢，但若要問到這些日常的事務文書的格式，又有幾個能夠準確回答，并正確無誤的寫作呢。比如問到要寫一張欠條或借條需要考慮些什么樣的因素呢，我想很多中專學生在畢業之后都無法考慮周全，我們作為老師在課堂上不單要給學生講述各個公文文種需要掌握的基本知識點，還要給學生講述各個公文文種應該具備的格式以及各個公文文種在現實生活中應該注意的地方，容易出錯的地方。比如在講條據的時候，我講到一個案例：李某借周某50000元，向周某出具借條一份。一年后李某歸還5000元，遂要求周某把原借條撕毀，其重新為周某出具借條一份：“李某借周某現金50000元，現還欠款5000元”。在這份借條中，李某這份借條中有明顯的歧義，這將造成重大的經濟糾紛，引起一場不必要的官司。通過這個案例學生就學會了在現代公文寫作中必須要斟字酌句，否則將會帶來不必要的麻煩。

文件是傳遞信息的重要渠道。黨和政府上下左右機關之同，其決策、方針、設想和意圖等政務信息，常常是通過文件的傳遞而取得的。例如，各級黨政領導同志的工作活動情況，各地的突發事件，社會動態，經濟技術情況等信息的收集、傳遞和處理，工作情況的匯報，上級決策、指示的下達，下級貫徹落實上級指示的經驗總結和存在問題的報告等，都離不開文件這一工具。上級領導機關通過批閱下級機關送來的報告、請示、匯報、調查報告以及簡報、總結等，就及時掌握了下級機關的信息動態。這就為上級機關指導工作、解決問題以及進行各項決策提供了客觀依據。又如，下級機關通過閱讀上級機關的指示、決定、通報、通知等文件，就能及時掌握從上級機關傳遞過來的信息動態。根據這些信息動態，下級機關就可以及時開展工作和完成規定的任務。至于平級和不相隸屬機關之間相互使用的“函件”等文件，更多是用于直接溝通信息及聯系各種事務的。通過文書的這種信息傳遞作用，使得各級機關組成了一個四通八達的信息網絡，機關工作靠文件傳遞的信息得到處理和解決；上下左右之間的關系，靠文件傳遞的住處得到調整。從而保證了各級各類機關組織的工作正常地、有秩序地運轉。而各個文件的特點、結構、寫法、注意事項都在現代公文寫作這門課程中加以講述。在這門課程的學習中，學生可以得知我們的國家是怎樣進行至上而下的管理的，學生可以得知上級機關如何了解下級機關的信息動態、而下級機關又是如何掌握上級機關的文件指示的。通過這門課程的學習學生可以知道平級和不相隸屬的機關之間要商洽工作、詢問答復問題該怎么辦，什么情況之下應該使用什么樣的公文文種，這大大提高了學生解決實際問題的能力。

特別是對于國家工作人員來說，熟練掌握并能很好運用應用文是必須具備的一種工作能力，是對公務員最起碼的要求。特別最近幾年，國家公務員考試、各類的競爭上崗、應聘考試，應用文寫作所占分值越來越高，例如：廣東省98年省直部分機關競爭上崗考試中單選、多選、判斷三個類型的客觀題占60分，主觀題也就是應用文寫作題占40分。

總之，現代公文寫作這門課程是工具性很強的課程，開設這門課程，學好這門課程，對提高學生解決問題的能力有相當大的幫助。

二、從培養學生的邏輯思維能力來看，有必要開設現代公文寫作這門課程

思維是人類大腦的特有功能，是人腦對客觀事物的本質屬性和事物之間內在聯系的規律性所作出的概括和間接的反映。公文寫作是作者思維的一個體現過程，而邏輯思維是公文寫作中，作者運用的主要思維方式。所謂邏輯思維是人在認識過程中借助于概念、判斷、推理反映現實的過程，它以科學的抽象概念揭示事物的本質，表述認識現實的結果。

公文中，總體設計都是由一些單元塊組成的，像事項、理由、依據、要求、情況、原因、目標、措施、步驟、決定、號召、概述、成績、問題、經驗、打算等等。而這些單元塊都離不開邏輯構思問題，比如其中的“情況、特點、問題”回答的是“是什么，’“成績、收獲、做法”回答的是“怎么樣，’“原因、經驗、教訓”回答的是“為什么”’‘措施、希望、要求、號召”等回答的是“怎么辦”。

邏輯思維是通過層層的推理、歸納、演繹得出科學的結論，得出解決問題的方法。許多工作通知、意見等行政公文的制作，就是領導和寫作者根據現實出現的共同性的問題，及時予以歸納作出的指導性的意見。比如省政府辦公廳從某縣的情況報告中了解到某縣嚴重的傷寒疫情，又從其他幾個縣的情況報告中發現，今年春季又出現了痢疾、腹瀉、病毒性肝炎等多種疾病。通過比較分析，綜合概括，發現這幾個縣有一個共同的地域特點——都是同一條江流域的城市，省政府馬上調動衛生防疫部門對降水的水質進行檢驗，發現導致諸多疾病流行共同原因是“水污染”。零散的問題一下子集中了，復雜的問題一下子變得簡單了，于是從中提煉出“緊急動員全社會力量，突出治理水污染”的緊急通知主旨。

總而言之，公文寫作是一個非常復雜的思維過程，是一種創造性的復合性腦力勞動，既有分析、綜合，又有歸納、概括，但總體上是一個由大到小，由簡到繁，由形式到內容的思考過程。一般是由粗到細，由抽象到具體，由標題到觀點，由觀點到材料這樣一個逐步完善的過程。在學寫公文的這一過程中，學生的邏輯思維能力不斷的得到提升，解決問題的能力也不斷的得到提高。

三、學習現代公文寫作這門課程，學生的書面表達能力得到的提高

公文的語言要求簡潔，用盡可能少的語言表達更完整的意思。在上課的過程中我曾經給學生講到這樣一個例子：1950年頒布的《婚姻法》中有這么一條規定“夫對于其妻所撫養與前夫所生的子女或妻對于其父所撫養與前妻所生的子女不得虐待或歧視”。而在1980年所頒布的《婚姻法》就把這條文字修改為“繼父母與繼子女之間不得虐待或歧視”用16個字代替了原條文中40個字，修改后的條文用“繼父母和繼子女”7個字就概括了原條文中33個字的內容，并且增加了“之間”兩個字，就使原條文中只是單向性規定“繼父母對子女不得虐待或歧視”改成了“繼父母與繼子女雙向都不得虐待或歧視”。既豐富了原條文的內容，又體現了用盡可能少的文字表達盡可能豐富的內容。

在公文寫作課上通過這樣不斷的講解，不斷的舉例，不斷的分析，不斷的練習，不斷的修改，學生的概括能力會有所提高。

再有公文的語言要求措辭得體，要求根據具體情況選用恰當的語體、語氣。如上行文中，由于受眾是上級，用詞應謙恭誠摯，不卑不亢。下行文的受眾是下級，因此用語要平和嚴謹；平行文的受眾是不相隸屬的機關單位，用語則應謙敬溫和，多用謙詞、尊稱。而通告、公告、公報一類公布性的公文，需要通過報刊、廣播、電視等傳媒進行，語言則應深入淺出，流暢莊重。禮貌原則”與“合作原則”是語用學的兩個最基本的原則，是我們交流思想，傳遞信息時需要遵守的基本原則，公文寫作中的我們應該把語用禮貌原則與語用合作原則相結合。而這兩個原則的結合的外在體現就是公文的語言是否得體。在教學中曾經接觸到這么一個例子：

××日報社關于青年記者業務進修的函

××大學教務處：

現有一事，煩請你校給予解決。你校是知名高校，尤其是新聞專業，更是享譽全國。因此，我社曾于去年準備派記者到你校學習，但由于力量不足，未能實現。現根據國家有關部門關于盡快提高新聞工作者的素質的有關精神和上級要求，我社為了提高青年記者的業務能力，我們克服暫時困難，決定從現有記者中抽出12名青年記者，到你校新聞系記者進修班脫產進修一年，時間從2006年2月1日開始，到2007年1月31日結束。有關進修費用按上級有關文件規定繳納。如你校能同意，不僅是對新聞事業的大力支持，也是對我社工作的鼎力相助。對此，我們將不勝感激。希盡快函告我們。

× ×日報社人事處（章）

二五年十月二十日

這份商洽函的內容雖然明白，但在語言運用上存在很大問題，違背了禮貌原則和合作原則，影響了商洽函的效用。上述的商洽函中“現有一事，煩請你校給予解決”，“決定從現有記者中抽出12名青年記者，到你校新聞系記者進修班脫產進修一年”，“希盡快函告我們”中的“解決”、“決定”、“盡快”等詞語都有強行之意，命令對方，而無商量征詢的口氣，也沒有尊重對方的誠意。

通過對這樣的公文的語言進行分析，漸漸地學生就會明白面對什么樣的受體該說什么樣的話，該怎樣說，學生們的書面表達能力和口頭表達能力也就慢慢的得到了提升。

四、公文的學習和寫作，也教會學生如何與人相處

第7篇：公文寫作與處理范文

【關鍵詞】公文;語言歧義;現象分析

“公文是指行政機關、社會團體和企事業單位在行政管理活動或處理公務活動中產生的，按照嚴格的、法定的生效程序和規范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。”公文不同于其它文種的主要特點是公文是具有法定效力并且有嚴格規范其格式的文件。所以公文語言的規范性就尤為重要。公文的歧義現象可以稱之為一種語病，所謂的語言歧義就是一語句話它產生了多個意思，讓人產生了誤解，不知道這句話究竟要表達的是什么，它的主要特征就是不確定性。

1．公文中常出現的語言歧義現象主要有以下幾種情況

1．1不加標點

一句話沒有標點有時候就不太好斷句，斷句斷錯了句義也就出問題了。比如說“在總結文件銷毀成績的同時，進一步探討開展計算機報廢業務的可行性”如果按照正常的斷句我們會習慣性的這樣斷句：在總結文件，銷毀成績的同時……如此一來便會看得一頭霧水，為什么還要銷毀成績呢，所以應該不是這么斷的，正確的斷法是：在總結“文件銷毀”成績的同時，進一步探討開展計算機報廢業務的可行性。

1．2詞義模糊

有些詞往往可以適用于多種語言環境，具有多種語義，有時在一句話中出現了這樣的詞我們就沒有辦法分出它究竟是要表達那一種意思。比如說“通過嚴把入庫火種關，控制進入庫區車速，使安全監管更有效”這里的“火種”究竟是指火源還是能引火之物我們難以確認，所以需要檢查的重點就不能夠明確。

1．3濫用省略

在公文寫作中，使用過于簡單且并不是約定俗成的稱謂也可能引起歧義。如：“會議上宣讀了《文建決定》，并對開選“服務明星”評選活動作出了安排” 《文建決定》是《關于進一步加強服務文化建設的決定》的縮略，“文建”所表現的過于寬泛，公文中沒有寫出全稱就不能確定到底是那哪個決定

1．4邏輯不清

語言的邏輯不清就容易讓人對這句話產生他解.比如說:“公司連續11年獲此殊榮,為公司各項工作的的順利開展提供了的保證”“榮譽”為工作的順利開展提供“保證”這明顯是不合邏輯的,如此以來則會引起他人的遐想,是否是因為公司得到了此種榮譽其他工作就有人給大開方便之門,或者此榮譽得來渠道并不光明,有炫耀的意思。這句話的本意是：公司各項工作的順利開展至使本年度公司再獲殊榮。

1．5成語誤用

用成語切忌只看字面的意思就使用，也不去探究它到底適合用在怎樣的環境中，比如說：“七月流火，同志們也都大汗淋漓 ”如果只看字面上的意思可能會被誤解為七月的天氣跟下火了一樣，同志們也都很熱，但是“火”是指火星，而不是指大火，實指夏去秋來寒天將至。這樣理解這個詞的人就會發現它是個前后矛盾的病句，而不懂的人就會認為這個詞用得好，非常形象。所以這樣的詞一定要是我們真正了解意義的詞才可以使用。

1．6句法結構關系不明

一個語言單位往往存在著多種句法結構關系，不同的結構就可以產生不同的句子意思，疏忽這一點就很可能會出現歧義。例如“各鄉、鎮的正副書記攜帶有關文件，于六月二十八日前來報到”，可理解為“六月二十八日以前來報到”，也可理解為“六月二十八日當天前來報到”。這種日期的不確定就給內容當然施行帶來了不便.

1．7語序錯誤

比如說：“我們公司3個下屬單位的員工都參與了本次技術評比，并取得了名次”這句話可以理解為3個下屬單位的多個員工都參加了比賽，也可以理解為公司下屬單位的3名員工參加了技術評比。這兩種意思明顯強調的不一樣，如果調整一下語序那么意思就了然了，如：我們公司下屬單位的3個員工都參加了本次技術評比，并取得了名次。這樣我們就不會迷惑于到底是3個下屬單位還是3個員工了。

公文中出現語言歧義的影響可大可小，它不同于口頭的語言歧義，公文中是不能展現一語雙關的 ，這是實實在在的文字,所以歧義現象應該盡量避免。公文中出現歧義會削弱公文的效用，影響發文辦公室的形象，給領導和職工們留下一種工作不夠負責不夠認真或者文化程度不高的印象。公文的寫作和發文是一件很嚴肅的事情它是領導層的傳聲筒，所以一旦出錯被領導批評都是小事，更有可能給某以決定的落實和執行帶來無法挽回錯誤。所以一定要對公文的寫作做謹慎的處理，以減少公文中歧義句的產生。

2．公文語言歧義的修改、化解方法并不復雜減少公文中語言歧義可以從以下幾點入手

2.1養成良好的語言表述習慣

要不斷豐富自己的知識含量，提升自己的文化素養，加強語言知識的學習，提高對歧義病例的認識,重視日常積累，擴充自己的詞匯量，勤查工具書，不誤用成語。考慮問題要盡可能的全面，注重鍛煉自己的思考能力，下筆前要多想，想得足夠完全了再落筆。要注意表述的完整性，少用省略語，慎用多義詞。這些都是一個文職人員在公文的寫作過程中應該注意的。

2.2對待公文寫作要夠細心且有耐心

寫作公文是否認真這和文職人員的職業道德是息息相關的，有的時候可能是因為領導急著催發稿所以沒有時間多做查看，有時卻是因為文職人員的態度不認真，草草行文，應付了事，沒有認真的去思考一些語句到底何不合理，是否有問題。所以說文職人員的職業道德也要不斷提高，增強個人的責任心，把公文寫好。

2.3重視公文的后期修改和校對

公文的修改和校對不僅僅是看格式和有無錯別字，還應該看看語句是否有歧義，有邏輯錯誤和重要的數據錯誤。每個人都有自己的語言表述習慣，在公文寫作時就有可能出現習慣性錯誤，這種錯誤自己是很難發現的，這是就需要他人幫助審查。如果在公文發文前可以都進行這個步驟那么公文中出現歧義句的可能性就會大大縮減。

2.4善于學習和總結自己公文中出現的問題

身為文職人員如果不能很好的總結自己，就無法在其中得到進步，更有可能一直錯下去，要在自己的錯誤中找出出錯的原因，并且知道如何去改正，如果是因為語言習慣的問題就要在日后的寫作別留意。如果是偶然性錯誤也要知道為什么會錯，到底是什么地方沒有考慮清楚，這樣以后就不容易再出錯了。■

【參考文獻】

［1］呂子靜.淺談公文語言的特點與要求.陜西青年管理干部學院學報，2006，(03).

［2］姜英偉．公文寫作在線教學探究．長春理工大學，2009．

［3］郭安強．公文寫作中幾組易混淆的詞語.秘書工作，2009，(04)．

第8篇：公文寫作與處理范文

常見公文寫作格式與范文1公司領導：

經與(部門)工作人員核實，***于20XX年*月*日至*日連續*日未至(部門)報到，此情況已屬曠工*日。根據公司考勤制度的規定：每月累計曠工三天(含三天)以上者，扣發當月薪酬并視為自動離職。具體處理辦法，請領導批示!

人力資源部

20XX年*月*日

常見公文寫作格式與范文2市財政局：

根據20XX年4月12日至7月16日市審計局對我局黨組書記、局長龍富國同志自20XX年7月任職以來經濟責任履行情況進行了審計。通過審計，對我局財務管理工作給予了肯定，同時也客觀地指出我局系統財務工作所存在的問題，并就我局財務狀況做出了《蘭州市審計局審計報告》(蘭審經責報〔20XX〕60號)和《蘭州市審計局審計決定書》(蘭審經責決〔20XX〕35號)。現將整改相關問題上報，請財政審核批示。

一、拆遷賬戶墊付建設款項問題

蘭州體育公園二期工程經20XX年4月21日市政府常務會議研究確定，市發改委批復立項。當年9月正式動工，20XX年7月5日全面竣工。

自該項目開工建設以來，在市政府的大力關心和支持下，市財政當年撥付專項款200萬元(市財政原計劃安排資金750萬元)，后續資金一直未安排落實。為進一步推動該項目按期完工，我局利用原紅山根體育場土地出讓金先期墊付工程款7394617.81元。其中體育公園墊付5669517.81 元，市體校支付土地有償使用費1725100元。應長期掛暫存款，無法收回，我局意見將賬戶掛暫存款作為支付處理。

二、亞高原訓練基地賬戶收回上繳結余資金問題

亞高原訓練基地已經20XX年市政府第6次常務會議通過，規劃定點于榆中縣城關鎮峽口村，建設亞高原訓練基地占地502市畝，總投資2.3 億元。截止20XX年，該項目已通過立項、可行性研究報告、專家論證和設計等工作。項目已投資3800萬元，墊付體育公園建設1072669.31元，市體校暫借1500000元，結余7628069.12元。一切手續已辦理完畢等待開工，后因各種原因無法開工建設。

根據20XX年7月蘭州市城鄉規劃委員會主任委員會議紀要(第二次)明確收回亞高原訓練基地用地。榆中縣人民政府、蘭州市國土資源局、我局于榆中縣人民政府、蘭州市國土資源局20XX年9月30日簽訂解除協議。我局意見將原亞高原訓練基地賬戶結余資金、亞高原訓練基地前期投資返還資金上繳財政開設賬戶由財政監管，做為發展體育事業經費。

蘭州市體育局

20XX年3月5日

常見公文寫作格式與范文3會議時間：20XX年7月2日

會議地點：武塘村村部

參會人員：鎮黨政領導李國棟，武塘村支部全體黨員，應到195，實到138

會議主題：關于章杰、楊政、王小武三位黨員違反人口與計劃生育法律法規的處分

會議決議：

1、支部要加大宣傳力度，組織黨員經常學習人口與計劃生育方面的法律和政策，增強法律意識，學習黨的章程，增強組織觀念，嚴格執行和維護黨的紀律，提高支部的戰斗力。

2、對違反人口與計劃生育法律法規規定的章杰、楊政、王小武三位黨員根據支委和支部大會的討論決定，報請上級黨委和紀律檢察部門給予留黨察看一年的處分。

3、為嚴肅黨的紀律，維護人口與計劃生育工作政令暢通，杜絕黨員違紀違規的案例重發，今后凡出現類似情況的，按黨的紀律處分作最高開除黨籍的處分。

4、以上紀要經支委擴大會和支部大會討論表決實施。

武塘村黨支部

20XX年7月2日

常見公文寫作格式與范文4市、縣檔案局：

縣鎮人民政府機關檔案管理工作在市、縣檔案局的幫助指導下，于20XX年通過北京市檔案管理工作二級標準驗收，并于20XX年、20XX 年、20XX年通過了滿三年復查。為進一步深入貫徹《中華人民共和國檔案法》和北京市實施《中華人民共和國檔案法》辦法，使檔案管理工作更加規范化、標準化、科學化，更好地為鎮各項事業發展、領導決策以及社會提供服務。我鎮于今年初提出了檔案管理工作在原來的基礎上再晉升北京市檔案管理工作一級的奮斗目標，同時開始了升級的準備工作。

鎮領導對檔案升級工作十分重視，邀請縣檔案局領導來指導工作，他們對鎮檔案工作提出了許多寶貴的意見和建議。根據《北京市檔案定級、升級試行辦法的通知》精神，結合本鎮實際，制定了檔案升級工作方案。在黨委政府的大力支持幫助下，我鎮購置了檔案裝具及檔案專用設備，并配有電腦和系統軟件等。撰寫了多本編研材料并在工作中得到實際應用，進一步完善了檔案管理的各項制度，形成了比較科學嚴謹的檔案管理體系，檔案管理工作更加規范化、制度化、科學化。目前，鎮機關的檔案升級準備工作已經開始，我們認為能達到《北京市區縣機關檔案管理工作一級考核標準》。鎮政府特向市、縣檔案局申請檔案管理工作晉升為北京市機關檔案工作目標管理一級標準。

第9篇：公文寫作與處理范文

【關鍵詞】公牘通論；公文用語；民國

公文在長期的寫作實踐過程中形成了許多模式化、程式化的語言，使公文形成了與其他文章相區別的顯著標志，這些語言可以稱之為公文用語或公文術語。雖然現代公文與民國舊式公文大徑相庭，但是現在很多公文用語仍沿用舊程式用語。徐望之先生的《公牘通論》為我們研究民國時期的公文用語提供了一個重要的研究對象。在本書第八章“用語”中，作者不僅詳細介紹了民國時期各種公文術語的用法，還研究了某些術語從古至今含義用法的發展演變，有著重要的學術價值和應用價值。

一、徐望之與《公牘通論》

徐望之，浙江湖州吳興人，曾在商務印書館供職，后到河北訓政學院授課。這期間，有感于公文“詞蕪義晦，影響于政化之進行；體例全乖，條教亦因之而捍格”，因而根據《公文程式》編寫了《公牘講義》。后來經商務印書館公開發行，被命名為“公牘通論”。而這部書的出版是成為了中國文書學誕生的標志之一。

徐先生作此本書的本意是教授公文寫作，所以全書中貫穿著這樣的主旨思想：“蓋公牘之中，有品，有學，有識，有文……在上者固當以此取才，在下者亦取即以此自立。如此則黨治人才，必能輩出……”。因此， 他希望各級官吏通過學習此書“明白治理，曉暢公文”，能夠“事必躬治，牘必親裁”。全書共九章，第一章主要是為公文下定義。第二章則分別從等級、政治、名稱三個方面討論了公文的分類。第三章開始轉入公文寫作的內容。“體例”“儲養”“撰擬”三節注重公文寫作的理論的探討，“結構”“公文之敘法”“用語”“程式”四節則詳細論述了公文的寫法。書后還附錄了民國政府關于公文的各種規定，類似于現在書籍最后附錄的《黨政機關公文處理工作條例》（中辦發〔2012〕14號）等文件，在當時很實用，可謂是一本嚴謹翔實的公文寫作參考書。

二、民國公文用語與現今公文用語的相似之處

《公牘通論》在第八章開篇講到：“公文用語，浙東吳芝泉先生會謂與其他種文字用字造句，有絕不相同之處：有承訛襲謬者，如查，準等字是也……此外用語，亦于文字中，獨樹一格，或借以標起訖，或用以別尊卑。”這段文字不僅介紹了民國公務人員學習公文用語的必要性，還表明了作者的研究范圍。通過對本章的考察，我們可以找出民國公文用語與現今公文用語的些許相似之處。

（一）用語的嚴謹、準確、簡明、不可混用。公文的應用性決定了公文用語要嚴謹、簡明、不可混用。在現代公文中，常用的術語數量多，并且用法是固定的，不容混用。如征詢用語“妥否”，表示是否妥當，正確與否，經常與“請批示”搭配，組成“妥否，請批示”來作為請示的慣用語。請示是下級機關向上級機關請求對某項工作、問題作出指示的一種上行文，這種慣用語便不能出現在下行文中。而民國公文用語也有這樣的特點。《公牘通論》的第八章將用語分為三款，即術語、成語、約語。其中，約語就是為表達簡約凝練，由術語和成語縮減而成。如：“案奉”由“案查前奉”四字所約成。同時，需要指出的是，這里的成語不是一般代表故事或典故的詞組和短句，而是在公文中表示特殊意義，在其他文種中所不適用的詞語。如表請示用的“是否有當”，表駁斥用的“殊難照準”等。并且同一含義的用語不能任意使用：“下行之文，如果撥用失當，不獨自損尊嚴，抑且易招菲薄；上行之文，所用成語，擇用尤難，即不宜故意高亢，亦切忌一味謙卑過與不及。”由此可以看出，在民國公文用語中，很多固定用法也不能混用。

（二）現代公文用語對民國公文用語的沿用。在現代公文中，沿用了很多民國公文用語。有的用語保留了民國公文用語原來的結構、意義和用法。有的則保留了部分字的意義，之前的詞語結構已廢棄不用。比如：在《公牘通論》中，“術語”一款中又分為“起首語”等九個小節；“成語”一款分了“請示語”等十二個小節。在每小節之內又按邏輯詳細的列舉出各個詞語的含義以用法。這些豐富的用語中，有些意義、結構和用法與現在相同。如：“等因”和“奉此”多在現代公文中被分別用于結束和引起上級來文。在《公牘通論》中，作者指出：“等為多數之概稱。因即原因……故論事必有因，行文必有據。凡節引其所言皆是因，故曰等因。等因一語，緊接所敘上級或同級機關來文之后……”同時，作者還援引了吳芷泉先生的觀點，探討“因”的用法是否源于佛典。“奉此”一詞被認為是一個承上啟下的代名詞，指“所引敘上級機關之來文而言”。有重述之意，有時也可以省去。由此可見，“等因”和“奉此”在民國公文與現代公文中的用法是類似的，并且結構、意義都相同。另外，很多民國公文用語現已被舍棄，可卻保留了其中個別字的意義和用法。如：“悉”字，在現代公文中是“知道、收到”的意思。多用于批復、復函的開頭，常見的有“收悉”、“閱悉’等。而在民國公文中，有“據呈已悉”“呈暨附件均悉”等等用法，這些用法現在已不用，但其中的“悉”也是表示“知道”或“收到”的意義。另外有一些民國公文用語，已失去原有的意義，只是一種固定用法。如“竊”，多用于上行文中來引起正文，本來是作動詞當盜竊講，作名詞是盜賊，作形容詞是淺的意思。但在公文中，“竊”只是作為一個發語詞而已。

（三）現代公文用語與民國公文用語分類的相似性。現代公文用語一般的分類方法是將其分為開端用語、過渡用語、結尾用語等十幾類。而《公牘通論》中，“術語”和“成語”部分對用語的分類與此類似，如“用以為起首者”“用以為歸結者”“用以為線索者”等。

三、民國公文用語與現今公文用語的不同之處

二者的不同之處主要在用語數量、范圍、結構方面。在數量方面，《公牘通論》所載用語數量多且繁雜，大致近300個。而現代公文常用術語大概在100個左右，且范圍也縮小了很多。同時，現代公文用語多為2個字和4個字的詞語，由介詞構成的短語或句子只占很少一部分。而在民國公文用語中，短語和句子結構也占據著很大的比重，如：“據呈稱……等情已悉”等。

產生這種現象的原因，大致有兩個：第一，1840年以后，隨著白話文運動的不斷發展，公文在不斷地廢除民國公文的弊病，不斷革新，來順應現代化發展的潮流。第二，國家行政黨政體制的變化。公文的發展變化與政治活動密切相關。在《公牘通論》中可看出，民國公文行文方向不同的文體，各有不同的套語。含義、功能相同或相似的套語，在面對不同層級的領導時，選用的字句是不同的。所以說，它也是一種區分官員尊卑高下的語辭符號，是一種封建社會等級思想殘余的體現。而在現代，公文用語多是禮儀性質的，沒有三六九等之分。

總而言之，《公牘通論》不僅“熔鑄經史，貫通百家……又雜采近代切于實用諸作，并自擬令文表式，以示楷模”， 而且為我們研究民國時期的公文提供了藍本。公文用語研究只是其中的一個方面，它在公文研究其他的方面的價值還亟待我們去尋找發現。

【參考文獻】

[1]陳偉.《公牘通論》評述[J].北京：北京檔案，2009（9）.