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一、普高會考的實(shí)施特點(diǎn)
1“.標(biāo)準(zhǔn)參照”的測試性質(zhì)。教育測試一般分為標(biāo)準(zhǔn)參照考試和常模參照考試。標(biāo)準(zhǔn)參照考試是以能力標(biāo)準(zhǔn)水平對測試結(jié)果(分?jǐn)?shù)或等級等)進(jìn)行解釋,側(cè)重于能力標(biāo)準(zhǔn)與測試結(jié)果對應(yīng)性,如英語四六級考試既是典型的標(biāo)準(zhǔn)參照測試,無論何時何地420分及以上才能定位合格等級。福建省普高會考具有明顯的“標(biāo)準(zhǔn)參照”的測試性質(zhì):一是《方案》規(guī)定測試標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)新課程改革方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求;二是試卷命制依據(jù)每年頒布的以能力為取向各學(xué)科考試大綱,2014年普高會考語文學(xué)科考試大綱,就將識記、理解、分析綜合、鑒賞評價、表達(dá)應(yīng)用、探究六項(xiàng)能力對應(yīng)為A、B、C、D、E、F六個能力層級,且考試大綱內(nèi)容的各部分分別規(guī)定了學(xué)生要達(dá)到的能力等級要求,并制定了相對明確的各等級要求對應(yīng)的學(xué)習(xí)結(jié)果,如:現(xiàn)代文閱讀部分分析綜合為C級,其學(xué)習(xí)結(jié)果表述為“分析文章結(jié)構(gòu),把握文章思路;概括作者在文中的觀點(diǎn)態(tài)度”,便于試卷命制人員根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)命制試題。
2“.科學(xué)合理”的等級認(rèn)定。福建省普高會考較為科學(xué)合理主要體現(xiàn)在三個方面:一是依據(jù)測試分?jǐn)?shù)(段)判別普高會考各科目的等級,如,85分以上對應(yīng)A等級、70-80分對應(yīng)B等級,相對比與安徽省等省按照按照學(xué)生普高學(xué)測結(jié)果在參測學(xué)生中的排名比例劃分學(xué)生普高學(xué)測的等級,更加能夠體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)參照測試的性質(zhì)。二是學(xué)生多次參加普高會考,其會考等級按照最高分?jǐn)?shù)對應(yīng)認(rèn)定相應(yīng)的等級,對比河南省學(xué)生參加普高學(xué)測科目會考等級最高認(rèn)定為“合格”,就顯得更為科學(xué)。三是將英語、計算機(jī)等等級考試或競賽獲獎納入普高會考等級認(rèn)定,如:《方案》規(guī)定“普通高中學(xué)生參加國家統(tǒng)一組織的英語、計算機(jī)等級考試并取得一定級別證書,可以認(rèn)定其通過對應(yīng)相關(guān)學(xué)科的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考,成績記載為A等級。在高中學(xué)習(xí)期間,凡參加省級以上教育行政部門(含與其他部門聯(lián)合)組織或同意組織的學(xué)科競賽獲三等獎以上的學(xué)生,獲獎學(xué)科可以免于參加全省學(xué)業(yè)基礎(chǔ)會考,成績記載為A等級。”
3“.多次可選”的考試安排。與廣東、安徽、河南等省每年舉行1次普高學(xué)測不同,福建省普高會考分別在每年的1月初和6月中旬舉辦兩次,學(xué)生在修習(xí)完成某科目所有必修模塊,并進(jìn)行該科目學(xué)分認(rèn)定的基礎(chǔ)上,可自主選擇參加普高會考的時間。學(xué)生可有多次機(jī)會參加普高會考,無論對學(xué)校、教師還是學(xué)生來說都不會顯得壓力過大。同時,學(xué)生每次可自主選擇參加普高會考的科目,也不會面臨每次參加普高會考過多科目的壓力,顯得合理,較為人性化。
二、普高會考的實(shí)施建議
1.研制普高會考的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從構(gòu)成要素上來說,課程標(biāo)準(zhǔn)一般分為內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)一般規(guī)定了學(xué)生“應(yīng)該知道什么、能夠做什么”,表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)說明“學(xué)生應(yīng)該知道什么、能夠做什么所處的掌握水平”,相對內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)更加具體和可測量。“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)起著統(tǒng)領(lǐng)作用,它規(guī)定了學(xué)習(xí)的范圍,而表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)描述了課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的深度(如難度和復(fù)雜度),當(dāng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的領(lǐng)域是清晰的,而且表現(xiàn)對內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的描述也是具體時,評分規(guī)則也就明確了評價的內(nèi)容和難度。”[1]我國普高各科目課程標(biāo)準(zhǔn)也同樣包括了內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)兩部分內(nèi)容,但總體來說,對“學(xué)生應(yīng)該知道什么、能夠做什么”的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)表述較為清晰明確的,而對“學(xué)生應(yīng)該知道什么、能夠做什么所處的掌握水平”的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)缺乏清晰可測的界定。國家課程標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的明確性,表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的闡釋性,既規(guī)定了各省實(shí)施課程的剛性,又為各省實(shí)施課程預(yù)留了空間。當(dāng)前,福建省乃至全國其它各省,實(shí)施普高學(xué)測缺乏明確、可測量的參照標(biāo)準(zhǔn),其每年的實(shí)施只能依靠命題專家的經(jīng)驗(yàn),難以體現(xiàn)普高學(xué)測的標(biāo)準(zhǔn)參照性,也難以為預(yù)測監(jiān)控和改進(jìn)教學(xué)提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)。只有在國家課程標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi),細(xì)化內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確描述表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),制定符合本省普高學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),才能真正有效實(shí)施普高學(xué)測。
2.提高試卷命制的信度效度。信度即穩(wěn)定性,試卷的信度是指試卷的可靠程度,簡單地說即是使用同一組測試題對同一組測試對象進(jìn)行數(shù)次測試,測試對象分?jǐn)?shù)的穩(wěn)定性越高,表明測試題信度越高,反之如測試對象分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)忽高忽低的現(xiàn)象,則表明信度越低,體現(xiàn)的是試題難度、測試對象和測試分?jǐn)?shù)之間的關(guān)系。效度即有效性,試卷的效度是指測試的目標(biāo)達(dá)成度,即試題是否測量了預(yù)設(shè)的測量內(nèi)容,是否達(dá)到了預(yù)期的目的,主要體現(xiàn)了測試內(nèi)容與測試目的之間的關(guān)系。測試信度是測試效度的必要條件,沒有信度就沒有效度,但是有力信度也未必能夠?qū)崿F(xiàn)效度。因此,普高會考對試卷的效度和信度都有較高的要求。從現(xiàn)實(shí)情況來看,有以下幾個方面的因素制約了普高會考信度和效度的達(dá)成:一是缺乏明確可測量的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),測試目的和測試內(nèi)容難以對應(yīng),限制了測試效度的達(dá)成;二是尚未建立基于學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能力要求的試題庫,學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能力等級和測試分?jǐn)?shù)難以匹配,影響了測試效果的實(shí)現(xiàn);三是依靠命題專家的經(jīng)驗(yàn)命制試題和組卷,測試分?jǐn)?shù)和測試試題缺乏穩(wěn)定性,測試的信度難以保障。因此,加強(qiáng)學(xué)科專家試卷命制培訓(xùn),提升其命制基于標(biāo)準(zhǔn)測試試題的水平,按照“內(nèi)容領(lǐng)域或主題的一致性原則、知識深度與水平的適應(yīng)性原則、內(nèi)容主題知識范圍的對應(yīng)性原則、內(nèi)容主題或知識的平衡性原則”命制試題,建立基于學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的試題庫,根據(jù)現(xiàn)代教育測量原理科學(xué)組卷,才能有效提升普高學(xué)測的效度和信度,真正發(fā)揮其監(jiān)測、評價普通高中教育教學(xué)質(zhì)量,保證新課程改革的順利實(shí)施主提功能。
Fera fThe Food and Envi ronment.Research Agency)食品和環(huán)境研究院是英國政府食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部(Defra)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),是英國政府認(rèn)可的非營利性官方組織。Fera食品和環(huán)境研究院旗下所包括的實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證計劃.遵循水平能力驗(yàn)證的國際準(zhǔn)則.經(jīng)UKAS(英國皇家認(rèn)可委員會)認(rèn)可,由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織向全球推薦(如ISO/IEC導(dǎo)則43),其中的FAPAS是目前全球最權(quán)威的實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證計劃,該計劃已于2007年與CNAS(中國合格評定國家認(rèn)可委員會)簽署國際互認(rèn)協(xié)議。
R-Biopharm德國拜發(fā)公司是世界上主要的臨床診斷試劑及食品。飼料分析研發(fā)商之一。R-Biopharm德國拜發(fā)公司倡導(dǎo)通過實(shí)踐以獲得精確的結(jié)果來提高產(chǎn)品的市場地位,而Fera英國食品和環(huán)境研究院所建立的實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證體系是目前食品分析領(lǐng)域全球第一的國際評價體系。雙方已建立全球合作伙伴關(guān)系,并且取得了Fera英國食品和環(huán)境研究院旗下各個能力驗(yàn)證計劃的全球權(quán)。
R-Biopharm德國拜發(fā)公司中國子公司.自進(jìn)入中國后,多年來與Fera英國食品和環(huán)境研究院建立了良好的合作關(guān)系.德國拜發(fā)中國子公司曾多次邀請F(tuán)APAS專項(xiàng)負(fù)責(zé)人來中國與參加能力驗(yàn)證計劃的官方檢測機(jī)構(gòu).第三方實(shí)驗(yàn)室以及企業(yè)質(zhì)控部門進(jìn)行能力驗(yàn)證方面的交流與探討。Fera可根據(jù)德國拜發(fā)中國子公司的客戶要求,單獨(dú)開設(shè)多個檢測機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)水平測試或是集團(tuán)公司封閉式檢測水平評估.并頒發(fā)同等水平的國際檢測報告/證書。
能力驗(yàn)證計劃分類:
實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證.是指利用實(shí)驗(yàn)室間指定檢測數(shù)據(jù)的比對,確定實(shí)驗(yàn)室從事特定測試活動的技術(shù)能力。Fera的能力驗(yàn)證計劃的重要部分是以英國為基礎(chǔ),但隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展.它在整個歐盟、歐洲大部分和除了南極洲外的五大洲等全球范圍內(nèi)具有很強(qiáng)的影響力.目前已在全球100多個國家擁有超過40000名客戶和1000個合作伙伴,F(xiàn)era的能力驗(yàn)證計劃已被全球分析實(shí)驗(yàn)室廣泛采納。
Fera能力驗(yàn)證計劃旗下包括以下產(chǎn)品:
1 FAPAS
食品化學(xué)的水平能力驗(yàn)證
FAPAS是在食品化學(xué)領(lǐng)域被國際認(rèn)可的能力測試計劃.該計劃在超過90個國家中擁有2000多名參與者。它包含真實(shí)食品樣品的化學(xué)分析.涵蓋了廣泛的目標(biāo)分析物.其中包括:營養(yǎng)成分.添加劑、天然污染物、環(huán)境污染物、農(nóng)藥和獸藥殘留、過敏原、飼料以及化學(xué)遷移。
2 FEPAS
食品微生物的水平能力驗(yàn)證
FEPAS是1997年推出的水平能力測試.用于評估實(shí)驗(yàn)室在食品領(lǐng)域中微生物學(xué)檢測的能力.該測試在65個國家擁有超過500名參試者。它涉及食品樣品的微生物有機(jī)體檢測,樣品包括牛肉、雞肉、魚、牛奶和奶粉、面粉。沙拉.可可粉和大米。目標(biāo)生物包括病原體、指示微生物和腐敗菌,背景生物是模擬真實(shí)情況存在的。
3 GeMMA
轉(zhuǎn)基因食品分析的能力驗(yàn)證
GeMMA涵蓋了食品樣品中轉(zhuǎn)基因材料的檢測.其中包括大豆和玉米。為了保證人類消費(fèi)食品和動物飼料的質(zhì)量,2003年.歐盟通過立法控制食品和飼料中轉(zhuǎn)基因物(GMOs)的使用。LEAP計劃評估實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行水和環(huán)境檢測的能力。該計劃滿足相關(guān)參數(shù)及要求。
4 LLAP
水和環(huán)境分析的能力驗(yàn)證
LEAP計劃下可提供5個項(xiàng)目:飲用水化學(xué).飲用水微生物學(xué)、飲用水寄生蟲學(xué)、污水、廢水和污染土壤以及緊急事件的檢測評價。
5 PhytoPAS
植物健康診斷的能力驗(yàn)證
PhytoPAS涵蓋了細(xì)菌.病毒和真菌植物病原體的檢測,包括:青枯茵(Ralstonla sola-nacearum).馬鈴薯紡錘塊莖類病毒(PSTVd)、馬鈴薯環(huán)腐菌(clavibactermichiganensis subsp.sepedonicus)和辣椒炭疽病菌(Colletotrichumacutatum)。
參加能力驗(yàn)證的程序:
1 根據(jù)《FAPAS/FEPAS/GeMMA年度計劃安排》、《FAPAS/FEPAS/GeMMA標(biāo)準(zhǔn)測試價格表》年度計劃.向R-Biopharm德國拜發(fā)公司提出實(shí)驗(yàn)室的參試項(xiàng)目申請.以便確定參加各項(xiàng)目的具體時間。
2 申請被受理后.測試材料被按期送達(dá)參試實(shí)驗(yàn)室。
3 參試實(shí)驗(yàn)室在規(guī)定期限內(nèi)將測試結(jié)果報告給能力測試小組(PTG)。
4 PTG對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析并做出該輪測試的評價報告。
5 嚴(yán)格保密的評價報告分發(fā)給參試實(shí)驗(yàn)室。
Fera旗下的能力驗(yàn)證計劃具有有效的合理性及嚴(yán)格的保密性,在為實(shí)驗(yàn)室提供可靠的檢驗(yàn)技術(shù)水平評估的同時又能很好的保護(hù)參試實(shí)驗(yàn)室的權(quán)益。參試的實(shí)驗(yàn)室既可以獲得與其他參與實(shí)驗(yàn)室比對的機(jī)會,也能從檢測報告中查到所有參與能力驗(yàn)證計劃實(shí)驗(yàn)室所使用方法的詳細(xì)信息。通過能力驗(yàn)證計劃可以發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室檢測中的問題或潛在問題,(如測試方法.儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和試劑以及測試人員的操作等情況)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)行檢測方法的驗(yàn)證以及完善內(nèi)部質(zhì)量控制體系,客觀考核專業(yè)實(shí)驗(yàn)室能力狀況和管理狀況。獲得國際通行的實(shí)驗(yàn)室檢測報告/證書的有效評價后.在國際實(shí)驗(yàn)室技術(shù)交流及官方考察中,可提供令人信服的證據(jù),證明自身的測試技術(shù)能力和水平符合國際標(biāo)準(zhǔn)。
FAPAS質(zhì)控樣品
FAPAS質(zhì)控測試樣品是真實(shí)的食品基質(zhì).依據(jù)既往參加水平測試的實(shí)驗(yàn)室的結(jié)果已對其中一個或多個性狀進(jìn)行了充分的定性.從而可被各實(shí)驗(yàn)室作為質(zhì)控物使用。世界頂尖級的分析人員已認(rèn)可FAPAS測試樣品在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制中的價值。FAPAS測試樣品是一種適用于人員培訓(xùn)/鑒定及評價方法性能的可靠方法。聯(lián)合使用FAPAS質(zhì)控物和FAPAS水平測試將為您提供良好的內(nèi)、外質(zhì)控評估結(jié)果。
關(guān)鍵詞:德國;巴伐利亞州;基礎(chǔ)教育;質(zhì)量保障
如今,學(xué)校除了在課程設(shè)置、教學(xué)成果、師資配備、日常事務(wù)等方面加強(qiáng)管理之外,還需承擔(dān)起教育質(zhì)量保障的重要責(zé)任, 因?yàn)榻逃|(zhì)量保障不僅能夠體現(xiàn)學(xué)校的內(nèi)部機(jī)制、教學(xué)供給、教學(xué)質(zhì)量等方面的情況,而且能夠?qū)φ麄€教育系統(tǒng)起到監(jiān)控作用。巴伐利亞州基礎(chǔ)教育質(zhì)量走在德國前列,下文以該州為例,對德國基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障進(jìn)行分析。
具體而言,巴伐利亞州主要從以下四個方面著手,確保其教育質(zhì)量在全聯(lián)邦領(lǐng)先:聯(lián)邦層面的學(xué)校成績考查,旨在呈現(xiàn)各州學(xué)生學(xué)習(xí)成績和能力對比狀況;各州教育狀況對比調(diào)研,主要呈現(xiàn)單個學(xué)生以及整個年級的學(xué)習(xí)發(fā)展?fàn)顩r和學(xué)習(xí)成績;年級測評,提供針對學(xué)生個人發(fā)展的診斷信息;外部評估,向?qū)W校提供有關(guān)學(xué)校質(zhì)量和課程質(zhì)量方面的信息。
一、學(xué)校成績考查
學(xué)校成績考查依托“教育標(biāo)準(zhǔn)”而實(shí)現(xiàn)。教育標(biāo)準(zhǔn),即針對專業(yè)能力要求而設(shè)定的成績目標(biāo),是學(xué)生在結(jié)束一定學(xué)習(xí)階段后應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)。2003年和2004年,各州文教部長聯(lián)席會議(KMK)通過了面向小學(xué)階段和中學(xué)階段I(類似于中國的初中)的教育標(biāo)準(zhǔn)。自2014-2015學(xué)年起,面向普通高校入學(xué)資格的教育標(biāo)準(zhǔn)正式在各聯(lián)邦州的文理中學(xué)高級階段得以應(yīng)用。“教育標(biāo)準(zhǔn)”中的“常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”指學(xué)生應(yīng)達(dá)到的平均水平,“最低標(biāo)準(zhǔn)”指學(xué)生應(yīng)達(dá)到的最低水平。
2009年,為審核教育標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)情況,第一次在各聯(lián)邦州開展了針對中學(xué)階段I的考查,其中,主要的調(diào)研科目是德語和第一外語(英語或法語)。2011年,進(jìn)行了針對小學(xué)階段教育情況的首次考查。2012年,教育質(zhì)量發(fā)展研究所(IQB)開始測試學(xué)生在中學(xué)階段I的數(shù)學(xué)和自然科學(xué)的學(xué)習(xí)情況,其結(jié)果以平均分的形式記錄下來,并按照學(xué)校和能力等級進(jìn)行分類,收錄在教育質(zhì)量發(fā)展研究所的各聯(lián)邦州教育狀況對比報告中。下面將分別介紹巴伐利亞州小學(xué)階段教育標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)情況和該州中學(xué)階段I的數(shù)學(xué)和自然科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)情況。
(一)小學(xué)階段教育標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況
2011年,教育質(zhì)量發(fā)展研究所對德國各聯(lián)邦州小學(xué)四年級畢業(yè)生的德語和數(shù)學(xué)兩門科目開展調(diào)研。德語科目的測試內(nèi)容是閱讀和聽力,數(shù)學(xué)科目的測試內(nèi)容不僅包括基本數(shù)學(xué)能力,而且涉及數(shù)字和運(yùn)算、平面與立體幾何、模塊與結(jié)構(gòu)、單位與測量、概率等方面。
在德語學(xué)科的聽力和閱讀兩個方面,巴伐利亞州小學(xué)生在各聯(lián)邦州的角逐中均斬獲第一名,并且兩項(xiàng)成績遠(yuǎn)高于德國平均水平。在聽力方面,巴伐利亞州甚至是唯一一個成績遠(yuǎn)超德國平均水平的聯(lián)邦州,與測試成績最差的聯(lián)邦州之間的差距達(dá)3/4學(xué)年。從德語科目的能力等級分布來看,在閱讀和聽力兩個方面,巴伐利亞州只有少部分學(xué)生(閱讀10%、聽力6%)被評定為能力等級I,即未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。同時,巴伐利亞州是獲得能力等級I的學(xué)生比例最低的聯(lián)邦州之一。絕大部分的學(xué)生能達(dá)到KMK制定的常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)(即能力等級III及以上)。在巴伐利亞州,達(dá)到能力等級V(即最高能力等級)的學(xué)生比例為全德最高。
同樣,巴伐利亞州學(xué)生的數(shù)學(xué)成績也名列前茅。其數(shù)學(xué)能力在全德范圍內(nèi)位居第一,并且遠(yuǎn)高于德國平均水平。巴伐利亞州學(xué)生的數(shù)學(xué)優(yōu)勢和均值最低的聯(lián)邦州相差1學(xué)年。從數(shù)學(xué)科目的能力等級分布來看,在巴伐利亞州,8%的學(xué)生沒有達(dá)到小學(xué)階段的最低標(biāo)準(zhǔn),和德語一樣,這一比例與其他聯(lián)邦州相比相對較低。此外,該州77%的學(xué)生達(dá)到了常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)(即能力等級III及以上),超過20%的學(xué)生經(jīng)過四年小學(xué)階段的學(xué)習(xí)能夠達(dá)到能力等級V,即最佳標(biāo)準(zhǔn)。
(二)中學(xué)階段I教育標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況
2012年,各聯(lián)邦州教育狀況對比報告面向德國16個聯(lián)邦州的九年級學(xué)生就數(shù)學(xué)、生物、化學(xué)和物理學(xué)科開展比較研究。
在面向中學(xué)階段Ⅰ所有學(xué)生的測試中,巴伐利亞州學(xué)生的數(shù)學(xué)成績高于德國平均水平(第四名)。在自然科學(xué)方面,對“專業(yè)知識”和“知識獲取”兩個方面進(jìn)行了各聯(lián)邦州比較:在生物學(xué)科的以上兩個方面以及物理學(xué)科的“知識獲取”方面,巴伐利亞州學(xué)生處于德國平均水平;在化學(xué)學(xué)科的以上兩個方面及物理學(xué)科的“專業(yè)知識”方面,巴伐利亞州超出了德國平均水平。
除了面向所有學(xué)生的能力比較之外,專門針對文理中學(xué)階段I的測試受到特別關(guān)注,這不僅因?yàn)槲睦碇袑W(xué)是唯一一種在全德16個聯(lián)邦州內(nèi)都存在的辦學(xué)形式,而且因?yàn)槲睦碇袑W(xué)的畢業(yè)生直接面向大學(xué),學(xué)業(yè)成績對這類學(xué)生尤其重要,所以選取該類型進(jìn)行調(diào)研對各聯(lián)邦州具有比較意義。與其他聯(lián)邦州相比,巴伐利亞州文理中學(xué)學(xué)生在數(shù)學(xué)基本能力等級的比較中具備最高能力水平,包括在另外五重要數(shù)學(xué)內(nèi)容的分項(xiàng)測試中,該州學(xué)生的水平也超過了德國平均水平,尤其在數(shù)字、測量與數(shù)據(jù)、概率方面均獲得第一。該州只有1%的文理中學(xué)學(xué)生沒有達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn),超過90%的學(xué)生至少達(dá)到常規(guī)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)的接近20%。在自然科學(xué)方面,巴伐利亞州文理中學(xué)學(xué)生在所有六個方面均超過德國平均水平,尤其是在化學(xué)學(xué)科的“知識獲取”方面和物理學(xué)科的“專業(yè)知識”“知識獲取”兩方面取得了優(yōu)異成績,大約1/4的學(xué)生達(dá)到最佳等級(即能力等級V)。
二、各州教育狀況對比調(diào)研
各州教育狀況對比調(diào)研(以下簡稱“VERA調(diào)研”)是德國KMK針對中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)督而提出的總體戰(zhàn)略之一。VERA調(diào)研給學(xué)校和教師提供學(xué)生能力的反饋,并在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)措施。因此,該調(diào)研有助于課程教學(xué)以及學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。這里的VERA調(diào)研與上文的各州學(xué)校成績考查不具可比性:一方面,兩項(xiàng)調(diào)研考查對象就讀年級不同;另一方面,前者的統(tǒng)計面向全體學(xué)生,后者是抽樣調(diào)查。
每年春天,VERA調(diào)研在所有國立和地方公立中小學(xué)以及一些國家承認(rèn)的私立中小學(xué)開展,測試對象為三年級和八年級學(xué)生(因此又稱“VERA-3調(diào)研”和“VERA-8調(diào)研”)。私立學(xué)校可自由選擇是否參與,但其結(jié)果不被計入本聯(lián)邦州的平均分?jǐn)?shù)。VERA調(diào)研的考題由教育質(zhì)量發(fā)展研究所統(tǒng)一擬定,考試由各校教師安排進(jìn)行并評分。
在巴伐利亞州,所有公立學(xué)校都會參加VERA-3調(diào)研數(shù)學(xué)與德語學(xué)科的測評。所有公立文理中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、中等學(xué)校和經(jīng)濟(jì)類中學(xué)都須參加VERA-8調(diào)研德語、數(shù)學(xué)或英語學(xué)科中的一門測評。每年的測試科目由巴伐利亞州文化教研部決定,比如,2013-2014學(xué)年的測試科目為德語。下文將進(jìn)一步介紹針對小學(xué)階段的VERA-3調(diào)研和針對中學(xué)階段I 的VERA-8調(diào)研及其結(jié)果。
(一)VERA-3調(diào)研及其結(jié)果
總體來說,無論是德語還是數(shù)學(xué),大部分的巴伐利亞州學(xué)生在第三學(xué)年結(jié)束時都能達(dá)到常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。另外,通過觀察這兩門學(xué)科的測試結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),仍然存在一小部分學(xué)生只達(dá)到能力等級I,該成績低于最低標(biāo)準(zhǔn)。
人口分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在一定程度上會影響學(xué)校測試結(jié)果,因此需采取不同措施以保證教育公平。《巴伐利州發(fā)展規(guī)劃》提及的區(qū)域結(jié)構(gòu)系統(tǒng)主要涉及兩點(diǎn):一方面,區(qū)分“密集型區(qū)域”與“稀疏型區(qū)域”,密集型區(qū)域是指人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度均較高的區(qū)域;另一方面,區(qū)分“市中心”和“市郊”的概念。通過對以上各區(qū)域的分類比較可以發(fā)現(xiàn),區(qū)域結(jié)構(gòu)的不同對學(xué)生在VERA-3調(diào)研測試中的成績幾乎沒有影響。這也充分說明,巴伐利亞實(shí)現(xiàn)了教育公平。
(二)VERA-8調(diào)研及其結(jié)果
2013-2014學(xué)年,VERA-8測試的學(xué)科為德語閱讀與德語語言使用。按照規(guī)定,這兩門學(xué)科是不同類型學(xué)校都必須參加的測試科目,下文將對該測試結(jié)果就不同類型學(xué)校進(jìn)行比較。而對于數(shù)學(xué)和英語學(xué)科,學(xué)校可自選是否參加測試。鑒于自選科目的測試結(jié)果代表性不強(qiáng),故以下不做具體分析。
在德語閱讀方面,巴伐利亞州中等學(xué)校超常班的學(xué)生平均得分為511分,經(jīng)濟(jì)類中學(xué)學(xué)生的平均得分為509分,實(shí)科中學(xué)學(xué)生的平均得分為538分。正如預(yù)期,文理中學(xué)學(xué)生以平均分630分位列第一,而中等學(xué)校常規(guī)班的學(xué)生以平均分434分排名最末。在德語語言使用方面,中等學(xué)校常規(guī)班學(xué)生的平均成績?yōu)?56分,中等學(xué)校超常班的學(xué)生平均得分為429分,經(jīng)濟(jì)類中學(xué)學(xué)生的平均得分為454分,實(shí)科中學(xué)學(xué)生的平均得分為498分,文理中學(xué)學(xué)生的平均得分高達(dá)628分,各類學(xué)校的學(xué)生在德語語言使用方面的成績差距遠(yuǎn)大于德語閱讀方面的差距。
因?yàn)榈聡鴮W(xué)生在五年級時便開始分流,小學(xué)生依照成績進(jìn)入不同類型的中學(xué),所以不同類型學(xué)校的學(xué)生在八年級時成績差異很大,這一點(diǎn)不足為奇。
三、年級測評
作為學(xué)校教育質(zhì)量保障體系的一部分,年級測評旨在考查中等學(xué)校學(xué)生(在數(shù)學(xué)和德語方面)、實(shí)科中學(xué)學(xué)生(在數(shù)學(xué)、德語和英語方面)以及文理中學(xué)學(xué)生(在數(shù)學(xué)、德語、英語和拉丁語方面)的基礎(chǔ)知識和應(yīng)用能力。所有公立學(xué)校以及獲得國家承認(rèn)的私立學(xué)校都必須參加年級測評。在巴伐利亞州,中等學(xué)校的測試對象為六年級學(xué)生,實(shí)科中學(xué)的測試對象為六年級、七年級和九年級學(xué)生,八年級學(xué)生由于參加了VERA-8調(diào)研,不要求參與測評。另外,文理中學(xué)的部分學(xué)科已經(jīng)是VERA-8調(diào)研的必考科目,也可在年級測評中免考。
年級測評考查基礎(chǔ)知識和能力,測試內(nèi)容主要是過去幾年中所學(xué)到的知識點(diǎn)。因此,該測評有助于每位學(xué)生了解自己在知識掌握程度上的長處和弱點(diǎn),從而能夠有針對性地進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺。年級測評的試題由巴伐利亞州學(xué)校質(zhì)量與教育研究所(ISB)的考試委員會擬定。與VERA調(diào)研不同的是,年級測評專門針對不同類型學(xué)校的教學(xué)計劃單獨(dú)進(jìn)行考查,以確保該測評結(jié)果在同類學(xué)校中的可比性。對于那些在年級測評中取得優(yōu)異成績的學(xué)校(排名前10%的小學(xué)和中等學(xué)校、排名前25%的實(shí)科中學(xué)及文理中學(xué)),巴伐利亞州文化教研部將在網(wǎng)上對其進(jìn)行公示。
四、外部評估
為了保證中小學(xué)教育質(zhì)量,巴伐利亞州所有公立學(xué)校每五年必須接受一次外部評估。外部評估有利于對中小學(xué)教育工作的過程和結(jié)果進(jìn)行分析與評估,從而幫助學(xué)校更好地了解自己的優(yōu)勢、劣勢和學(xué)校工作的有效性。
(一)外部評估現(xiàn)狀
經(jīng)過2003-2005年的試點(diǎn)之后,外部評估于2005-2006學(xué)年正式引入巴伐利亞州并在之后全面展開。目前,每年約有850所中小學(xué)參與這項(xiàng)外部評估。在4375所由巴伐利亞州文化教研部管轄的公立中小學(xué)中,截至2013-2014學(xué)年,已有4142所學(xué)校參加過至少一次外部評估,占比達(dá)95%。另外,有59所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和63所私立學(xué)校參與過外部評估;已經(jīng)參加過兩次評估的學(xué)校共1967所,比例達(dá)45%。
(二)外部評估過程
外部評估由3名校內(nèi)和1名校外評估人員組成的4人獨(dú)立專家小組根據(jù)透明、公正的原則和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對一所學(xué)校進(jìn)行評估。該專家小組分析學(xué)校的相關(guān)數(shù)據(jù)和文件,對學(xué)校教師、學(xué)生和家長開展問卷調(diào)查并對問卷內(nèi)容進(jìn)行分析評定,觀摩課堂教學(xué)并與校方管理人員面談。在一系列考評之后,專家評審小組將出具一份關(guān)于該學(xué)校優(yōu)劣勢狀況的評估報告。
(三)外部評估與學(xué)校未來發(fā)展
伴隨著最終出具的評估報告,外部評估過程才算結(jié)束。之后,學(xué)校和學(xué)校監(jiān)管部門需要針對這份外部評估報告共同協(xié)商學(xué)校未來質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)與具體措施。學(xué)校的中短期目標(biāo)將被納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中,并進(jìn)行定期更新與補(bǔ)充。在相應(yīng)措施執(zhí)行之后,學(xué)校需要成立自己的內(nèi)部評估小組,以審核所執(zhí)行的措施是否行之有效并且達(dá)到之前預(yù)期的目標(biāo)。內(nèi)部評估的結(jié)果將是學(xué)校對自身目標(biāo)、規(guī)劃和執(zhí)行力的重新審核。
五、結(jié)語
依托上述四種手段,德國巴伐利亞州實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育質(zhì)量的保障,這四項(xiàng)措施既有聯(lián)邦層面的測試,也有州內(nèi)部的考查;既有面向所有學(xué)生的測試,也有抽樣調(diào)查;既有定量的對比研究,也有定性調(diào)研;既有考查不同區(qū)域?qū)W校的測試,也有針對不同類型學(xué)校的測試;既有針對學(xué)生能力的測試,也有針對基礎(chǔ)知識的測試;既有針對個人成績的測試,也有針對學(xué)校整體教學(xué)狀況的測試。通過這四種手段,學(xué)生、學(xué)校、州教研部都知曉了各自在同類群體中的位置,從而制定進(jìn)一步的改進(jìn)計劃。文章所介紹的巴伐利亞學(xué)生在測試中的優(yōu)異表現(xiàn)從側(cè)面證明了該州教育質(zhì)量保障措施的有效性。
監(jiān)管沙箱是什么?
“沙箱”是一種容器,里面所做的一切都可以推倒重來,在軍事、計算機(jī)等領(lǐng)域指的都是一種進(jìn)行試驗(yàn)推演的環(huán)境。FCA的監(jiān)管沙箱是為金融科技公司測試創(chuàng)新產(chǎn)品提供的監(jiān)督管理機(jī)制和政策環(huán)境,使用監(jiān)管沙箱的公司可以測試創(chuàng)新的金融產(chǎn)品服務(wù)而不需要擔(dān)心因此帶來的監(jiān)管后果。軍事、科技等領(lǐng)域的沙箱對現(xiàn)實(shí)世界沒有影響,而監(jiān)管沙箱允許其中的公司對一定的消費(fèi)者實(shí)施測試,只是測試過程處于FCA的監(jiān)督之下,同時必須遵守相關(guān)消費(fèi)者保護(hù)的要求。
監(jiān)管沙箱的使用條件:一是測試的產(chǎn)品服務(wù)屬于金融行業(yè);二是測試的產(chǎn)品服務(wù)屬于創(chuàng)新或與現(xiàn)有方案顯著不同;三是測試的產(chǎn)品服務(wù)有消費(fèi)者明顯受益的前景;四是產(chǎn)品服務(wù)確有在沙箱測試的必要;五是公司在新產(chǎn)品服務(wù)上有足夠的資源投入,對適用法規(guī)有充分了解,能采取措施減輕相關(guān)的風(fēng)險。
監(jiān)管沙箱的激勵政策。FCA對使用沙箱的公司采取以下激勵政策:一是限制性許可授權(quán)。對希望測試新金融產(chǎn)品服務(wù)又尚未取得FCA金融業(yè)務(wù)許可授權(quán)的公司,F(xiàn)CA可根據(jù)其測試的產(chǎn)品服務(wù)定制限制性的許可授權(quán)。二是無異議函。當(dāng)FCA認(rèn)為測試活動沒有突破法規(guī)要求、沒有損害其監(jiān)管目標(biāo)時,F(xiàn)CA可以無異議函,聲明將不對測試活動采取執(zhí)法行動,但保留終止測試活動的權(quán)利。三是個別指導(dǎo)意見。FCA可以就測試活動適用的規(guī)則向公司單獨(dú)的指導(dǎo)意見。如果公司按照此指導(dǎo)意見執(zhí)行,F(xiàn)CA將不會對其采取執(zhí)法行動。四是豁免。如果測試活動明顯不符合FCA相關(guān)規(guī)定,但可以達(dá)到有關(guān)法律規(guī)定的豁免標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)CA可以在其職權(quán)范圍內(nèi)提供豁免,允許其臨時性突破規(guī)定開展測試活動。
運(yùn)作流程及配套措施
監(jiān)管沙箱的運(yùn)作流程。一是申請。公司向FCA提交使用監(jiān)管沙箱的申請,內(nèi)容包括擬測試的新產(chǎn)品服務(wù)情況以及標(biāo)準(zhǔn)符合情況。二是評估。FCA審核申請,如果申請通過,F(xiàn)CA將指定專門的聯(lián)系人。三是合作。FCA與公司協(xié)商確定適用的政策,制定測試參數(shù)、評估方法、報告要求以及消費(fèi)者保護(hù)措施。四是開始測試。五是對測試情況持續(xù)監(jiān)測。六是報告。公司提交測試結(jié)果的最終報告,F(xiàn)CA審核報告。七是上市。最終報告通過審核后,決定是否在沙箱之外推行新產(chǎn)品服務(wù)。
監(jiān)管沙箱的配套措施。FCA將采取措施推動監(jiān)管沙箱的發(fā)展:一是建立專門的沙箱管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)沙箱使用的申請審核、監(jiān)測評估等工作。二是對相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修改,以符合監(jiān)管沙箱的需要。三是推動行業(yè)共同建立非營利性的沙箱傘公司。沙箱傘公司是取得FCA完整許可授權(quán)的公司,它可以向擬測試創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)的公司提供代表授權(quán)。取得代表授權(quán)的公司不需要FCA的完全許可授權(quán)或限制性許可授權(quán)就能使用監(jiān)管沙箱。四是推動行業(yè)建立虛擬沙箱。與FCA的監(jiān)管沙箱不同,虛擬沙箱是使用數(shù)據(jù)測試金融產(chǎn)品服務(wù)的虛擬環(huán)境,部分大公司已建立,但數(shù)據(jù)并不共享,小公司沒有資源和財力建立。FCA將推動建立行業(yè)性的虛擬沙箱,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和使用,使所有金融科技公司特別是初創(chuàng)公司受益。
與此同時,F(xiàn)CA提出幾種可選的消費(fèi)者保護(hù)措施:一是只有客戶對測試活動表示同意并被充分告知潛在風(fēng)險、補(bǔ)償措施情況下,使用沙箱的公司才能進(jìn)行測試。二是由使用沙箱的公司提出測試活動的信息披露、保護(hù)、賠償?shù)确桨福蒄CA逐一審核。三是測試活動涉及到的客戶與其他普通客戶具備同等權(quán)利,比如同樣得到FSCS(Financial Services Compensation Scheme,金融服務(wù)補(bǔ)償計劃)和FOS(Financial Ombudsman Service,金融申訴服務(wù)公司)的保護(hù)等。四是進(jìn)行測試的公司向客戶賠償所有可能的損失(包括投資損失),且需證明他們具備賠償能力。FCA從降低創(chuàng)新成本的方面考慮,將不同時采用上述所有方法,而是采用幾種組合的方式。
監(jiān)管沙箱的作用新在何處?
FCA的監(jiān)管沙箱創(chuàng)新了監(jiān)管方式,在互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新、風(fēng)險防范和消費(fèi)者保護(hù)之間取得了平衡。從互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)方面看,監(jiān)管沙箱能夠減少監(jiān)管的不確定性,增加創(chuàng)新產(chǎn)品的種類和數(shù)量,縮短創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場的時間,改善公司估值,使其更易獲取融資,推動行業(yè)整體發(fā)展;從消費(fèi)者方面看,監(jiān)管沙箱能保障參加測試的消費(fèi)者權(quán)益,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品存在的固有缺陷,確保其完善消費(fèi)者保護(hù)措施,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融向有利于消費(fèi)者的方向發(fā)展;從監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面看,監(jiān)管沙箱能幫助監(jiān)管機(jī)構(gòu)把握前沿產(chǎn)品動態(tài)、運(yùn)行機(jī)制及風(fēng)險,使監(jiān)管跟上創(chuàng)新的速度,提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的決策能力。
啟 示
建立產(chǎn)品測試機(jī)制,防范互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新風(fēng)險。我國互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新風(fēng)險主要來自于兩個方面:一方面互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品可能未經(jīng)充分測試和評估。在商業(yè)競爭壓力下這種情況比較突出。另一方面,我國互聯(lián)網(wǎng)金融存在監(jiān)管遲滯的情況。表現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)金融新模式、新產(chǎn)品、新技術(shù)缺乏深入了解,風(fēng)險控制反應(yīng)遲緩。解決這兩個問題我們可以借鑒FCA的做法,建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的創(chuàng)新產(chǎn)品公開測試機(jī)制。一是要求互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)報備創(chuàng)新產(chǎn)品,制定報備的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和時效性要求。二是要求符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品必須在經(jīng)過內(nèi)部測試后參加監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的公開測試,監(jiān)管機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)共同制定完善的測試方案。三是對測試進(jìn)行全程監(jiān)測。四是互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)提供詳細(xì)的測試報告,由監(jiān)管機(jī)構(gòu)對測試情況進(jìn)行評估。五是根據(jù)測試情況及時出臺或調(diào)整監(jiān)管政策。
實(shí)施產(chǎn)品干預(yù),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的消費(fèi)者保護(hù)。當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品開發(fā)過程中存在著忽視消費(fèi)者權(quán)益的情況。有的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)產(chǎn)品以便利性和客戶體驗(yàn)為絕對導(dǎo)向,使上市的產(chǎn)品缺乏消費(fèi)者權(quán)益保障措施。FCA的監(jiān)管沙箱是一種產(chǎn)品干預(yù)的新方法,我們可以借鑒其做法使創(chuàng)新產(chǎn)品在上市前具備完善的消費(fèi)者保護(hù)措施,從源頭遏制不實(shí)宣傳、捆綁銷售等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。一是從發(fā)售范圍適當(dāng)性、產(chǎn)品合同和信息披露設(shè)計、隱私保護(hù)、損失賠償能力等方面制定產(chǎn)品干預(yù)的標(biāo)準(zhǔn)。二是從產(chǎn)品測試的早期階段介入,既督促互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)保障參與測試的消費(fèi)者權(quán)益,又要排查產(chǎn)品可能存在的不利于消費(fèi)者的缺陷。三是對達(dá)不到消費(fèi)者保護(hù)要求的產(chǎn)品采取終止測試、更改設(shè)計、限定發(fā)售、禁止上市等干預(yù)措施。
一、招生專業(yè)設(shè)置
各單招學(xué)校須于3月10日前,登錄湖南省高校招生考試信息管理系統(tǒng)(院校版)(hneao.cn/yx),設(shè)置好本校招生專業(yè)(必須與省教育廳文件規(guī)定一致)等信息,經(jīng)我院審核確認(rèn)后準(zhǔn)予開通報名系統(tǒng),學(xué)校同時打印招生專業(yè)備案表,加蓋公章后報送我院普招處。
二、單招報名與確認(rèn)
報名時間統(tǒng)一為3月15日-4月9日,在此期間,考生可登錄湖南省高考招生考試信息管理平臺(考生版)(hneao.cn/ks)高職單獨(dú)招生報名子系統(tǒng)報名或修改報考信息。考生可選擇測試時間不沖突的1-2所院校報考。對于報考兩所院校的考生,優(yōu)先錄取第一志愿學(xué)校。在報名截止后,單招學(xué)校方可下載考生報名信息,組織報名確認(rèn)工作。未在網(wǎng)上報名的考生,不允許參加測試。
三、單招測試
單獨(dú)招生測試工作由單招學(xué)校按國家教育考試的相關(guān)規(guī)定和省教育廳相關(guān)文件要求負(fù)責(zé)組織和管理,所在地市州教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。測試地點(diǎn)原則上只設(shè)在單招學(xué)校校內(nèi)。確有必要在異地設(shè)置考點(diǎn)的,須征得當(dāng)?shù)厥兄萁逃滞猓笫〗逃龔d備案。異地考點(diǎn)由所在地市(州)教育局負(fù)責(zé)安排在當(dāng)?shù)馗呗氃盒;蚴?州)政府所在地的高考考點(diǎn),其組考要求和考試時間須與校內(nèi)考點(diǎn)一致。各單招學(xué)校要主動向所在地市州教育考試機(jī)構(gòu)報送組考方案,爭取其業(yè)務(wù)指導(dǎo);市州教育考試機(jī)構(gòu)要安排專人對測試工作進(jìn)行監(jiān)督。我院也將組織人員對各校的測試工作進(jìn)行巡視。測試工作須在4月28日前完成,具體測試時間由各單招學(xué)校自行安排,并報我院普招處備案。
四、錄取備案
今年單獨(dú)招生錄取備案工作于5月15日前全部完成,分兩個階段進(jìn)行。一是預(yù)錄取報送階段。各單招學(xué)校必須于5月7日12時前,登錄湖南省高校招生考試信息管理系統(tǒng)(院校版),報送所有參加單招測試考生的各類成績信息與擬錄取考生信息。考生擬錄取專業(yè)不得超出學(xué)校已在報名網(wǎng)上設(shè)置的專業(yè)。5月8-9日,各單招學(xué)校網(wǎng)上查看比對數(shù)據(jù),依據(jù)有效數(shù)據(jù)情況和各自招生錄取規(guī)則遞補(bǔ)擬錄取考生。二是確認(rèn)備案階段。5月13日10時后,各單招學(xué)校下載錄取名單,確認(rèn)并打印測試考生成績信息報表和審核后的錄取考生信息報表,由學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,連同本校單獨(dú)招生錄取情況報告【報告內(nèi)容包括考生報名人數(shù)、確認(rèn)人數(shù)、參考人數(shù)、錄取人數(shù)、擬錄取名單公示網(wǎng)址(附網(wǎng)頁截圖)、以及執(zhí)行相關(guān)錄取規(guī)則的責(zé)任說明等】一并于5月15日前交我院普招處備案。
五、工作要求
1.各單招學(xué)校要成立單獨(dú)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)按照教育部和省教育廳相關(guān)文件精神,規(guī)范管理,確保招生工作公正、公平。要嚴(yán)格按照本校公布的單獨(dú)招生錄取規(guī)則決定考生是否錄取以及所錄取的專業(yè),同時負(fù)責(zé)對已報名但未被錄取考生的解釋。嚴(yán)禁將錄取行為與收費(fèi)掛鉤,嚴(yán)禁超計劃錄取考生。
2.各單招學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)教育部“陽光招生”的要求,將擬錄名單在本院網(wǎng)站進(jìn)行集中公示,時間不少于7個工作日。未經(jīng)學(xué)校公示或無考試成績的考生一律不予錄取,已被單招學(xué)校錄取的考生不再參加本年度統(tǒng)一高考和對口招生考試與錄取。
3.各單招學(xué)校可將省教育廳審核后的單招簡章及相關(guān)宣傳資料制成網(wǎng)頁于3月15日前通過電子郵件發(fā)送至我院普招處,我院將在“湖南招生考試信息港”網(wǎng)站的“單招專欄”免費(fèi)統(tǒng)一,相關(guān)宣傳內(nèi)容由各單招學(xué)校負(fù)責(zé)解釋。
請各被考核單位對照市年度依法行政工作考核方案,于年12月20日前完成自查并形成書面報告,報送市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府法制辦)。
二、關(guān)于考核復(fù)查
(一)三區(qū)四縣和風(fēng)景區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、市直各部門、駐有關(guān)單位全部參加考核復(fù)查。考核復(fù)查時間為年12月下旬至年1月中旬。具體事項(xiàng)參見依法行政考核工作安排表。
(二)對區(qū)縣政府和風(fēng)景區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的考核復(fù)查,采取“聽取依法行政工作情況匯報、查看有關(guān)臺賬資料、召開座談會聽取各方評議、發(fā)放問卷測評表、抽查兩個所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”等方式進(jìn)行。其中匯報會參會人員(包括被考核單位依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人,市考核小組要求參加的其他人員)、座談會參會人員(包括區(qū)縣人大內(nèi)司委、政協(xié)法制委、法院、檢察院、主流媒體等有關(guān)人員和政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,街道社居委、國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、律師界代表等)由被考核單位通知;抽查的兩個所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由市考核小組在區(qū)縣、管委會建議的4個以上名單中選定。
(三)根據(jù)《市人民政府依法行政考核辦法》的規(guī)定,本年度復(fù)查考核時還將對區(qū)縣政府部門行政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行依法行政知識閉卷測試。測試結(jié)果作為考核評分的重要依據(jù)。測試的內(nèi)容主要是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。請各區(qū)縣政府提出15位擬參加測試人員的名單,將其單位、姓名、職務(wù)等情況,于12月25日前報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府法制辦),由市考核小組屆時抽出12-14人進(jìn)行測試。
(四)市直各部門和駐單位的考核復(fù)查,堅持“逐一與集中相結(jié)合”原則,采取“聽取依法行政工作情況匯報、查看有關(guān)臺帳資料”等方式進(jìn)行。其中,對市招商局、市供銷社、市城司、市扶貧辦等采取集中形式進(jìn)行復(fù)查考核。請以上4家單位于年12月30日前,將年度依法行政工作報告及有關(guān)資料報送給市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府法制辦)。
三、關(guān)于社會測評
(一)問卷測評。市考核小組在考核復(fù)查召開座談會等期間,組織參會等有關(guān)人員進(jìn)行問卷測評。必要時,采取其它形式向有關(guān)方面進(jìn)行問卷測評。
(二)網(wǎng)絡(luò)測評。年12月下旬至年1月底,在新聞網(wǎng)、市政府法制網(wǎng)上開展網(wǎng)絡(luò)測評。
四、關(guān)于市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評議
由市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度考核自查、復(fù)查和社會測評情況,結(jié)合各單位今年以來的依法行政日常工作和其它工作開展情況綜合評定,報市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
五、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)
本年度考核工作在市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立由市委常委、市政府副市長、市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長徐月高同志為組長的年度依法行政考核工作領(lǐng)導(dǎo)組,具體組織考核工作,下設(shè)兩個考核小組。
第一考核小組:市法制辦主任、市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鮑子平牽頭,由市委政法委、市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、市政府法律顧問、市法制辦工作人員各一人組成。
第二考核小組:市法制辦副主任、市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊建琦牽頭,由市監(jiān)察局、市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、市政府法律顧問、市法制辦工作人員各一人組成。
小規(guī)模企業(yè)固有風(fēng)險和控制風(fēng)險通常很高,因其業(yè)務(wù)比較簡單,參加審計人員少,審計外勤的時間較短,實(shí)施的審計程序一般都可適當(dāng)簡化,但注冊師應(yīng)審慎考慮到審計風(fēng)險,采取必要的防護(hù)措施,將審計風(fēng)險降低至可接受的水平。具體執(zhí)業(yè)時應(yīng)注意如下幾點(diǎn):
(一)合理評價小規(guī)模企業(yè)的品格,了解其委托審計目的。
在審計過程中:首先要對小規(guī)模企業(yè)的情況加以了解,特別是要了解委托人對客戶、政府部門、員工是否有欺詐、違法行為,是否經(jīng)營失敗或財務(wù)陷入困境,以合理評價其品格。有些小規(guī)模企業(yè)出于以下動機(jī),不惜采取粉飾報表的違規(guī)做法:一是為享受所得稅優(yōu)惠政策,故意作成盈利或虧損;二是為籌資需要,蒙騙貸款者;三是為應(yīng)付上級管理部門或股東,虛報業(yè)績。這些做法一經(jīng)發(fā)現(xiàn),注冊會計師應(yīng)要求企業(yè)對此予以書面說明,并將會計報表恢復(fù)原狀,避免日后可能發(fā)生的訴訟。當(dāng)由于小規(guī)模企業(yè)中品行不端,內(nèi)部控制形同虛設(shè),會計記錄不真實(shí)等,可能導(dǎo)致審計工作無法獲得充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)時,注冊會計師應(yīng)考慮拒絕接受委托或解除業(yè)務(wù)約定。
(二)將重要性原則貫徹到審計全過程中。
在實(shí)施實(shí)質(zhì)性測試之前,應(yīng)根據(jù)小規(guī)模企業(yè)的資產(chǎn)或業(yè)務(wù)規(guī)模,確定其重要性水平;在實(shí)施審計過程中,根據(jù)重要性水平確定會計報表各項(xiàng)目可接受的最大錯誤金額,并在工作底稿中作詳盡記錄;在編制審計報告階段,對比既定重要性水平與實(shí)質(zhì)性測試的差異情況,結(jié)合注冊會計師的專業(yè)判斷能力,以決定出具審計意見的類型,以及在報告中應(yīng)予以披露的事項(xiàng)。
(三)在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試時,應(yīng)注意采用審計抽樣。
往往由于缺乏成文的內(nèi)部控制制度,小規(guī)模企業(yè)自控能力薄弱,固有風(fēng)險和控制風(fēng)險較高。注冊會計師應(yīng)簡化符合性測試,而在實(shí)質(zhì)性測試中擴(kuò)大測試量。適當(dāng)擴(kuò)大樣品容量,盡可能避免抽樣的隨意性,以達(dá)到在有限的審計資源條件下,收集充分有效的審計證據(jù),形成和支持審計結(jié)論,并把審計風(fēng)險降到可以接受水平。
二、小規(guī)模企業(yè)審計重點(diǎn)
(一)實(shí)質(zhì)性測試的原則
公告第十五條規(guī)定,注冊會計師進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試時,應(yīng)當(dāng)考慮成本與效益原則,一是對會計報表項(xiàng)目,特別是對損益表項(xiàng)目進(jìn)行性復(fù)核;二是對賬戶余額,特別是對重要賬戶的余額進(jìn)行測試;三是對重要交易或事項(xiàng)進(jìn)行測試。
對小規(guī)模企業(yè)報表項(xiàng)目進(jìn)行分析性復(fù)核要從以下兩方面著手,以保障審計質(zhì)量:一是計劃階段的分析性復(fù)核,了解被審計單位的經(jīng)營情況,確認(rèn)財務(wù)資料間的異常關(guān)系和意外波動,以便確定報表項(xiàng)目的審計范圍;二是審計報告階段,可以最終確定被審計會計報表的整體合理性,測試其勾稽關(guān)系,以保證審計報告的質(zhì)量。對于損益項(xiàng)目,報表使用者更為關(guān)心,需分配更多的時間和精力進(jìn)行分析性復(fù)核,分析報表中潛在的錯報,確定是否擴(kuò)大或減少其他審計程序。
(二)小規(guī)模審計要抓住重點(diǎn)
1.損益項(xiàng)目審計,務(wù)必謹(jǐn)慎。從表面看,損益表項(xiàng)目若發(fā)生差錯、遺漏、分類不當(dāng),勢必會資產(chǎn)負(fù)債表;從本質(zhì)來看,損益表最終的(凈)利潤審定,直接關(guān)系到國家、投資者、企業(yè)員工、債權(quán)人和企業(yè)的自身積累的利益分配。所以確定收入,支出項(xiàng)目記錄是否完整、正確,是否遵循配比原則,報表披露是否充分恰當(dāng),是損益表審計的主要,務(wù)必謹(jǐn)慎。
關(guān)鍵詞:計算機(jī)輔助普通話水平測試;操作;應(yīng)試人
計算機(jī)輔助普通話水平測試概述
為了減輕測試員進(jìn)行普通話水平測試的工作量,提高測試質(zhì)量與效率,促進(jìn)普通話學(xué)習(xí)和測試手段的現(xiàn)代化,國家語委在“十五期間”組織專家研制了計算機(jī)輔助普通話水平測試系統(tǒng),并于2007年開始在全國開展計算機(jī)輔助測試的試點(diǎn),目前已有18個省(市、區(qū))開展了這項(xiàng)工作。
計算機(jī)輔助普通話水平測試是指應(yīng)試人采用上機(jī)模式參加測試,第一題“讀單音節(jié)字詞”、第二題“讀多音節(jié)詞語”和第三題“朗讀短文”由計算機(jī)輔助普通話水平測試系統(tǒng)自動評分,第四題“命題說話”由省普通話培訓(xùn)測試中心或各市(州、地)普通話培訓(xùn)測試站調(diào)配測試員通過網(wǎng)絡(luò)在線評分。
我省從2007年起,就對開展試點(diǎn)的幾個兄弟省市進(jìn)行了考察和學(xué)習(xí),吸取他們的經(jīng)驗(yàn)和做法,2009年9月,與安徽科大訊飛公司聯(lián)系并在省里開始進(jìn)行試點(diǎn)。迄今為止,已有1000余人參加了機(jī)測,我對這些應(yīng)試人在機(jī)測過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析和歸類,并提出了相應(yīng)的解決方案,希望能對此項(xiàng)工作在全省開展和普及有所幫助。
應(yīng)試人
在機(jī)測實(shí)際運(yùn)作過程中,應(yīng)試人對機(jī)測程序的熟悉程度是測試是否成功的關(guān)鍵,有的順利進(jìn)行,而有的卻測試失敗,不得不重新進(jìn)行測試。失敗的原因主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.應(yīng)試人基本不懂電腦。進(jìn)入測試室后,不知道怎樣操作電腦,耽誤時間,造成資源浪費(fèi)。
2.測試四個題目均有一定的時間要求,很多應(yīng)試人每讀完一道題目,不知道直接點(diǎn)擊“下一題”按鈕進(jìn)入下一題測試,而是等系統(tǒng)自動跳入下一題,這樣也耽誤了時間。
3.出現(xiàn)問題最多的是試音環(huán)節(jié),應(yīng)試人音量太大或太小、試音過程中撥弄耳麥發(fā)出噪音、第一次試音不成功不知道點(diǎn)擊“確定”按鈕等等都關(guān)系到試音是否成功。
4.應(yīng)試人試音音量與正式測試時音量沒有保持一致,導(dǎo)致計算機(jī)前三題評分不成功。
5.應(yīng)試人進(jìn)入測試室,做與測試無關(guān)的事情,影響測試的正常進(jìn)行。
除了以上所列影響測試進(jìn)行的因素之外,還有一些因素也對測試進(jìn)程有影響。
1.工作人員對自己要求不嚴(yán)格,在測試室里隨意走動。
2.考試機(jī)在使用過程中突然死機(jī),造成此次考試不能繼續(xù)。
3.有的應(yīng)試人在考試過程中無故退出。
造成測試不能繼續(xù)的因素還有很多,這里列舉的僅是我們在實(shí)際機(jī)測過程中所碰到的較為典型的一些情況。
解決方案
通過分析機(jī)測應(yīng)試人的情況,我們對影響計算機(jī)輔助普通話水平測試正常進(jìn)行的因素有了基本的了解。在機(jī)測過程中有過這樣一個對比實(shí)驗(yàn),將應(yīng)試人分成兩批,一批在測前進(jìn)行機(jī)測培訓(xùn),另一批不通過培訓(xùn)直接參加機(jī)測。結(jié)果發(fā)現(xiàn),培訓(xùn)過的應(yīng)試人出錯的情況大大少于沒有參加過培訓(xùn)的應(yīng)試人。因此,針對應(yīng)試人出現(xiàn)的情況,結(jié)合機(jī)測的特點(diǎn),我們制定了機(jī)測流程的培訓(xùn)內(nèi)容。
第一步:佩戴耳機(jī)
進(jìn)入測試室,戴上耳麥,將麥克風(fēng)調(diào)節(jié)到離嘴唇2~3厘米的距離,麥克風(fēng)在自己的左側(cè)。戴好耳麥后,點(diǎn)擊“下一步”按鈕。
第二步:登錄
填寫準(zhǔn)考證號的最后四位,點(diǎn)擊“進(jìn)入”按鈕登錄,核對自己的考試信息。
第三步:試音
進(jìn)入試音頁面,聽到系統(tǒng)的提示語后,以適中音量和語速朗讀文本框中的信息,進(jìn)行試音。若試音失敗,請?zhí)岣咭袅吭僭囈淮巍?/p>
第四步:測試
測試時,每一題都在聽到“嘟”的一聲后開始朗讀試題內(nèi)容。第一題、第二題應(yīng)按橫向朗讀。測試完一題請立即點(diǎn)擊屏幕右下角“下一題”按鈕,進(jìn)入到下一題的測試。測試過程中不要說與試題內(nèi)容無關(guān)的話。
第五步:測試結(jié)束
測試結(jié)束后,摘下耳麥后安靜離開考場。
機(jī)測時需要注意的事項(xiàng):
1.試音時,要以正常適中音量朗讀試音文字,正式測試時朗讀音量要與試音時的音量保持一致。
2.測試的過程中,手不要觸摸麥克風(fēng),同時要避免麥克風(fēng)與面部接觸。
在正式的培訓(xùn)過程中,我們將以上內(nèi)容做成幻燈片并結(jié)合圖片對應(yīng)試人進(jìn)行培訓(xùn),取得了很好的效果。
最后
乙方(供測方)_________
甲乙雙方經(jīng)過平等協(xié)商,在誠信友好,充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,達(dá)成如下協(xié)議,雙方共同遵守。
第一條 合同性質(zhì)
本合同屬于軟件測試合同。
第二條 合同內(nèi)容
乙方為甲方提供《_________軟件》的測試。
以下的測試款項(xiàng),甲方在購買正式的軟件時,可作為正式購買軟件預(yù)付款的一部分抵扣,同時,測試期結(jié)束,此合同失效。
第三條 測試方式,費(fèi)用及支付方式
測試方式為:賬號的測試;_________提供測試服務(wù)器測試;客戶出服務(wù)器,_________提供測試軟件。
支付方式:a.賬號的測試:合同簽訂后,乙方提供2個帶有_________的賬號(每個賬號有30分鐘的話費(fèi))話機(jī)或網(wǎng)關(guān),提交甲方測試,測試的費(fèi)用只收硬件的押金即可。測試結(jié)束,乙方按硬件的借側(cè)合同執(zhí)行。b._________提供測試服務(wù)器測試:由乙方提供整套的已裝有_________軟件帶有公網(wǎng)ip地址的服務(wù)器,其管理權(quán)由甲方控制,測試期為一個月,測試費(fèi)用:_________元,合同簽訂后一次付清,即可將服務(wù)器的地址與密碼交予甲方。測試結(jié)束后全部收回。c.客戶出服務(wù)器,_________提供測試軟件:客戶按照乙方的要求將服務(wù)器,中繼網(wǎng)關(guān)配好后,提交乙方安裝_________軟件,具體的條款見本合同的第四、五、六、七條。測試期為_________個月,費(fèi)用為_________元人民幣,合同簽訂后一次性付清。
第四條 合同執(zhí)行期限
交貨:甲方將所需要的全部硬件設(shè)備配好后(硬件設(shè)備配置必須符合乙方系統(tǒng)的要求);乙方應(yīng)于甲方通知乙方安裝系統(tǒng)之日起_________個工作日內(nèi)完成軟件系統(tǒng)的安裝和調(diào)試。
第五條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及時間
乙方安裝和調(diào)試竣工資料(包括用戶手冊和/或維護(hù)手冊等)
甲方接到乙方驗(yàn)收通知后在現(xiàn)場安排驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,甲方以書面方式簽收。
第六條 系統(tǒng)培訓(xùn)
甲方參加系統(tǒng)培訓(xùn)的人員的基本的要求:熟悉并具有電信操作及運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),熟悉英特網(wǎng)及寬帶網(wǎng)的協(xié)議及設(shè)計,能熟練操作msie6.0linux9.0cis,熟悉計算機(jī)及服務(wù)器系統(tǒng)的維護(hù)及簡單維修。
第七條 軟件服務(wù)內(nèi)容
7.1 在_________網(wǎng)關(guān)及_________接通并通過_________驗(yàn)收后,_________在_________個工作日內(nèi)完成遠(yuǎn)程_________網(wǎng)關(guān)軟件安裝及調(diào)試工作。
7.2 在服務(wù)器及完整的linux9.0操作系統(tǒng)安裝完畢并通過_________驗(yàn)收后,_________在_________個工作日內(nèi)完成遠(yuǎn)程軟件安裝及調(diào)試工作。
7.3 在以上兩項(xiàng)工作完成之后,_________科技在5個工作日內(nèi)完成遠(yuǎn)程綜合調(diào)試工作并提交綜合測試報告。
7.4 售后服務(wù)條例:對于使用_________系統(tǒng)服務(wù)平臺的運(yùn)營商,乙方提供許可軟件的售后服務(wù)支持
7.5 售后服務(wù)指標(biāo)體系:乙方在接到甲方反映的技術(shù)問題30分鐘內(nèi)電話聯(lián)系一級技術(shù)支持并開始工作。經(jīng)常性問題在60分鐘內(nèi)解決,為解決的問題提供120分鐘進(jìn)展報告。有難度問題(在24小時內(nèi)不能解決的問題),提供每12小時進(jìn)展報告。
7.6 系統(tǒng)的安裝,調(diào)試及維護(hù)原則上由乙方負(fù)責(zé)。
7.7 乙方提供的技術(shù)支持為_________.
第八條 不可抗力
甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時,應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢虿荒芡耆男械睦碛桑谌〉糜嘘P(guān)主管機(jī)關(guān)證明以后,允許延期履行,部分履行或者不履行合同,并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。
第九條 爭議解決方式
在合同履行過程中發(fā)生爭議,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商解決不成,雙方商定,采用向合同簽訂地仲裁委員會仲裁。
第十條 合同生效
本合同正本一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
甲方(蓋章)_________ 乙方(蓋章)_________
授權(quán)代表(簽字)_________ 授權(quán)代表(簽字)_________
_________年____月____日 _________年____月____日