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a.基層林業的技術推廣方式仍待改進由于是基層的林業技術推廣工作,所以必須將國家的相關政策作為主要依據,并且針對已經完成的基層林業技術任務,提出相關的解決對策尤為重要。但是因為一些林農對此認識欠缺,總會從自身利益出發,把個人利益作為重點,從而忽視了其他問題。當然這種想法和認識都對基層林業技術的推廣產生了嚴重的影響,不斷制約著它的發展,而且也不利于林農對林業技術的學習積極性,有的甚至會達到無視抑或對政府的政策有所抵觸,使得推廣工作無法繼續進行。
b.農村勞動力不斷欠缺且文化水平普遍偏低由于城市建設在不斷的加快行進速度,使得農村的剩余人口多為沒有勞動能力的老人或兒童,往往老人們體質虛弱,勞動能力欠缺,有一些老人甚至已經到達行動不便的地步,更別提對新技術的接受程度了。故而,使得新技術推廣工作在實行過程中,雖然會得到廣大農民群眾的歡迎并且有的也愿意參加,但是卻難以真正做到具體的實,繼而往往工作的進展十分緩慢,并且沒有什么收效。
c.資金短缺一直制約著基層林業技術推廣由于基層林業技術推廣站都是一些事業性單位,其大部分的費用都是政府財政的專項撥款,一部分基層林業的技術推廣站,它們的經費都和實際開支的需求有很大差距,因為在基層里開展技術推廣和對技術進行指導這些工作,必需要有充足的經費來支持,這些經費的缺少使得大多數基層的林業技術推廣站,其對工作缺乏動力,十分懈怠。
d.工作的隊伍不太穩定、不夠完善目前,因為基層林業的技術推廣隊伍總是不太穩定,使得技術人員的作用得不到發揮,故而有不少的基層技術人員往往都會被調去做其他的非專業性的工作,如此,技術人員就缺乏時間去對技術工作進行調研,而且他們的業務技能又不能得到鍛煉,導致了嚴重的人才流失。除此之外,還有一些工作人員缺乏對工作的熱情,往往都是在十分被動地進行他們的工作,這更加影響到基層林業的技術推廣工作的發展。
二、加強對林業技術推廣工作的戰略方法
a.積極地開展宣傳組織培訓活動最初,基層林業技術推廣站的領導要加強自己對“科技興林”的認知,并且要積極的召開專門的會議,加強對工作的部署,做好林業技術的推廣工作,由于廣大農民群眾的支持和參與十分重要,故而要使用各種不同的宣傳方式,例如媒體的講座、培訓班、宣傳車輛等途徑,進入鄉里進入村中開展宣傳工作。技術人員必須親自直接地指導農民,讓他們能夠真正地感受到新技術的福利,使得以后參與新項目的意愿更加強大,當地政府的支持也是十分重要的,如果可以在貸款方面提供一些優惠政策,為群眾提供一些補貼都比較好,其次要吸引群眾不斷參與,同時如果有更多的青年能夠參與其中將會更好。
b.基層林業科技推廣的隊伍要不斷建設基層的林業科技的推廣工作中,一般人數偏少,其知識的結構也比較老化,不能滿足林業發展的需要,故而要不斷進行林業科技隊伍的建設工作,不斷優化隊伍的結構,保證工作隊伍比較年輕,有知識開始必須改革用人機制,需要取用聘任制,遵守公開、公平、公正的原則,再則進行公開的招聘或者競聘上崗的形式,選取卓越的技術人員,一起在基層林業隊伍當中不斷進取,其次仍舊要對在崗人員不斷開展培訓,保證他們的知識結構可以有所優化,能夠掌握到更加多的新技術,使得自身的工作隊伍整體的素質不斷提高,同時要經常組織一些科技下鄉的活動,確保技術人員和林農知識可以有效的對接起來,做到理論和實踐相結合,最后在管理的層面上,也要漸漸的培養資格認證、拿證上崗工作的機制,使得基層林業技術推廣工作的水平,整體都能夠不斷的提升,必須使用一套十分有效的績效考核制度,把工作人員業績和群眾的評價一起放到考核范圍之內,并且要將考核的結果同薪資的收入水平、職務的評定以及獎懲等相互掛鉤,便于使工作人員的責任感有所加強。
C.工作的開展要與農村的實際相結合之前的林業技術推廣工作,一般主要是靠政府的主導再去實施,現在必須將這一局面徹底的改變,要做到充分的與農村的實際情況和群眾的實際需求相掛鉤,把技術的推廣加強同企業、高等院校和相關的研究所等不同的單位相聯系起來,做到保證林業的技術推廣工作可以把有償與無償服務都結合到一起。因為農村群眾的思想覺悟都有所提高,林農更加需要得到一些利益回報,不然他們不會再有興趣去參加林業技術的推廣工作。所以,當地的政府必須充分的把公益性和利益性結合起來,把每個推廣項目的科學論證實行起來,保證可以深入的了解林農和市場的需求技術,再去推廣這種技術,同時,要把市場和林農想不不到的技術和林業技術推廣站考慮到里面,以便能夠提供更好地技術服務。
d.把實用技術的推廣作為重點林業技術的推廣工作的關鍵和主要方式是把開展有關的實用技術培訓作為重點對象。同時,要把培養出林業科技示范的帶頭人當作能夠使林業新技術推廣更好的切入點,林業科技成果的轉化也必須通過農民才能夠實現。故而,必須做好林業技術的推廣工作,并且要靠廣大農民的大力支持和廣泛參與。實用技術的培訓活動可以使農民得到更為有用的生產技術,同時可以指導他們使用新技術實行科學的生產。把提高農產品的質量,加強市場的競爭力作為首要目標。其次林業實用技術的培訓更要運用多種多樣的方式實行,同時要簡單明了,通俗易懂、具有有針對性。同時,更要依據新形勢的進展,不斷的創新、不斷的實踐,以求能夠探索出更為適合林業技術的培訓工作的新方法,要不斷的利用培訓和示范效果,使得林農的科技意識有所提高,為形成科技的重要質量和效益的觀念做貢獻,繼而把科技致富的思路深深的植入到廣大林農的心中
E.創新的重要性創新對于林業技術推廣工作的體制發展是十分重要的,所以必須大量投入資金,使得林業新技術的研發和推廣可以更為有確定性。在資金的來源上,不僅僅只靠政府財政的補貼劃撥,還要想依托對加強技術合作、技術示范以及技術的培訓等,將專家請進家中,使得林農可以擁有更為先進適用的生產技術,不斷的提高林業的經營水平,使得經濟效應能夠上升。同時要對其進行補貼,使得在農民的種植積極性一直在提高的同時,還能更進一步。因為政策的扶持力度在不斷增加,種植的補貼標準也在不斷提高,林農的意識得到了精心照料,這對于實現林業產業發展是一種最基本的動力。
三、結語
塞罕壩機械林場于1962年建場,建場后平坦開闊地帶使用履帶拖拉機牽引植苗機進行機械造林,其他地塊使用植苗鍬,采取三鍬半縫隙植苗法進行人工造林。到2004年在94666.67hm2經營面積上,營造起73333.33hm2人工林,至此大面積造林已基本結束。但是還有近6666.67hm2荒地、荒山,用常規方法無法栽植成活,這些地塊大多立地條件較差,跡地造林地塊土壤肥力降低,常規裸根造林成活率較低,很難成林。為此,近幾年采取容器苗造林。容器苗造林具有根系完整、保水性能好、緩苗時間短、造林成活率高、延長造林季節能夠迅速成林等優點。但也存在苗木成本高、栽植難度大等缺點。建場以來人工造林一直沿用前蘇聯的科落索夫植苗鍬。這種植苗鍬在容器苗造林中卻無法使用,只能使用普通鐵鍬挖坑,投苗后再用鐵鍬埋土,最后手壓擠實。這樣一方面費工,一方面擠壓不實,降低成活率。
2采取的林業生產技術創新措施及產生的客觀效益
2.1造林工具改革及其作用
把具有專業技術理論知識和實踐經驗的技術人員組織起來,成立職工創新工作室,解決林業生產中的技術難題,既提高了林業人員的整體素質,也促進了林業生產水平上升。為了解決容器苗造林栽植難度大、成本高的難題,塞罕壩陰河林場職工創新工作室對容器苗栽植工具進行了改革。
2.1.1革新了打坑機鉆頭。以前栽植容器苗使用鐵鍬挖坑,現改為使用打坑機垂直打坑,深度與容器桶高度相等。打坑機是用小型汽油發動機帶動鉆頭進行挖穴的機器。我們根據實際生產需要,在鉆頭尖端安裝縱向切刀以便形成平底穴,與容器桶底面吻合;按容器桶的規格制作不同規格的鉆頭,鉆頭直徑大于容器桶直徑5cm保證擠實土坨所需的合理空間。將容器苗輕輕放入坑內,做到深淺適宜、不歪不偏。
2.1.2造林擠實鏟用以回填土壤、擠實空隙、整平穴面。造林擠實鏟由鏟頭、鏟桿、手柄組成。用1cm厚、直徑12cm的鐵管截取7cm,中間切開制作成半圓形鏟頭、焊接60cm長、直徑2cm鐵管做鏟桿,在鏟桿頂端焊接20cm橫管做手柄。用擠實鏟將打坑機旋出穴面的土壤回填,隨填隨擠實,用鏟頭垂直夯實縫隙,用力適中,不能損壞土坨。最后用鏟頭整平穴面。造林擠實鏟的發明和打坑機鉆頭的革新,解決了容器苗造林栽植難度大、工效低的難題,同時也大大提高了造林成活率,還帶來了很大的經濟效益。
2.2造林方法改革和栽植技術更新的效果
2.2.1土質貧瘠的沙丘、荒地采用3~4年優質壯苗進行裸根栽植,輔以生根粉、保水劑及沾泥漿栽植技術。這樣的好處是:選用優質壯苗沾漿栽植解決了苗木失水問題,使用保水劑提高了苗木的抗旱能力,使用生根粉促進苗木及早扎根,大大提高了苗木的栽植成活率。目前塞罕壩攻堅造林裸根苗栽植成活率在90%以上。
2.2.2對土層瘠薄的石質山地采用大穴整地,用客土回填的方法改變苗木生長環境。具體做法是:在定點整地的基礎上,把造林的穴面擴大、加深,把碎石全部清理,再回填配制好的基質土壤。栽植4年生的容器苗,然后一次性澆足水。這樣的做法科學合理,造林成活率均在98%以上。
3林業生產技術創新在攻堅造林中的作用和產生的效益
蟲害防治技術,就是指對林區發生的蟲害病進行仔細研究,快速找到有效的防治措施,將蟲害病控制在發病潛伏期內,將其消滅,來減少蟲害對森林資源的破壞。所以,在林業管理中,需要管理部門對常見的災害性蟲病進行全面的分析了解,擬定具體的防治措施,制定應急方案,并利用信息技術加快對林區蟲害現場進行全面了解,快速采取措施控制蟲害范圍。林業管理必須要把蟲害預防工作作為重中之重,將其作為依托,才能真正做到林區蟲害的有效防治,保護森林所有權的經濟利益,由此可見,蟲病防治對林業管理具有重要的促進作用,是林業管理中不可或缺的一部分。
2以松材線蟲為例闡述林業管理中蟲害防治的具體措施
2.1清楚蟲害的發生時期、發生規律和發生樹種等,做好預防工作一般來說,松材線蟲病多發于每年的5~10月,受溫度影響,尤其是10月份是松材線蟲病的高發期,被感染的松樹普遍出現死亡的情況,當溫度在25℃~30℃時,該病蟲害的擴散會進一步加強,所以在林業管理的病蟲害防治工作中,首先要清楚蟲害的發生規律和具體演變過程,來及時采取有效的措施進行治理。
2.2加強對林業的動態監管建立信息控制系統來加強對林業的動態監督,對森林中出現的松材線蟲病的具體發生情況,進行范圍劃分和精確定位,建立動態的監控點。每年該蟲害病多發期時,對松樹的病狀情況進行統計和資料更新,監測蟲害的擴散面積和具體的病死株數,建立監測報告制度,來實現對病區的動態監控,為預防措施的制定奠定基礎。
2.3通過強化林區的管理,做到蟲害病情的有效控制強化對蟲病多發區的管理,主要目的是能有效地對病死數目移除過程的監督。因為病死林木中還潛藏著大量的蟲卵和幼蟲,是蟲病再次發生的根源。病死林木屬于林區所有者的財產,如果肆意進行買賣,就會造成病情的蔓延和進一步擴展,所以為了有效控制病源,防止病蟲害的擴散,病死林木需要在管理部門的監督下做統一移除處理。因此,在管理中要嚴格把關對病木的處理,嚴禁病木非法流通運輸。
2.4具體林業管理工作中做到分層管理,責任到人由于林業病蟲害的防治工作涉及范圍廣,管理難度大,要做到有效的管理,就需要明確管理分工,做到每一項管理工作落實到個人,由各級領導進行責任分擔,一級控制一級,一級管理一級,切實將蟲害防治管理工作落實到位,避免責任推諉現象,切實做到對蟲害病的有效預防。除此之外,還要加強對管理人員的綜合素質培訓,使他們具備較完備的蟲害管理知識,真正發揮管理工作對森林資源的保護作用。
2.5加強對蟲害防治技術的研究不斷加強對生物防治措施、化學防治措施和物理防治措施技術的研究,來提高對蟲害的預防能力,保護我國森林資源免受蟲害。生物防治措施就是通過生物圈內的天敵來消滅蟲害,不使用任何藥物,對林區無任何污染,雖然過程漫長但是效果明顯。物理防治措施指將化學藥劑噴射或涂抹在病蟲害發生的區域,來做到對蟲害的控制和消滅,從而達到防治蟲害的目的。化學防治措施是利用一些簡單物理工具,比如電、熱、光、輻射和微波等物理技術來達到對蟲害防治的目的。除此之外,還可以通過餌木和燈火來誘殺害蟲。
3結語
當前,林業技術人才在培養過程中,缺乏有效的激勵機制。例如責任風險制度不完善、獎懲制度效力低等,在很大程度上影響了專業技術人才工作積極性的發揮。林業專業技術人才培養嚴重滯后,造成人才緊缺,已對林業的健康發展造成嚴重影響。為解決這一問題,需做好以下幾點。
1、充分認識人才的重要性隨著現代林業科技含量的不斷提高,社會對林業專業技術人才的需求也日趨增加。所以,一定要以“人才為本”的理念為指導思想,尊重知識、尊重勞動、尊重創造、尊重人才;充分認識人才培養工作的重要作用,認識到人才隊伍建設是林業持續發展的基礎。
2、加大資金投入要了解林業專業技術工作者的實際狀況,切實解決他們的實際困難,改善其生活與工作條件,實現留住人才的目的,并能夠充分利用人才,使其在林業建設中發揮自己的專業技能。在此基礎上,要不斷加大人才培訓投入力度。通過聘請林業專家以及優秀的林業工作者進行講座,或投入資金鼓勵林業人才進行繼續教育的方式,讓林業人才及時更新專業技術知識。同時,一定要嚴格管理專業技術培訓市場,使培訓計劃與任務能夠高質量的完成。
3、提高林業技術人才綜合素質一是努力提高其專業技術能力。經常對林業專業技術工作者進行業務素質培訓,將其安排到具體的工作實踐中,使其在實踐中不斷提高自身業務水平。二是努力提高其協調能力。按照具體的項目分成若干小組,通過小組成員的配合協作,順利完成各項工作。三是切實加強其作風建設。與創先爭優活動有效結合,通過集中培訓、黨校培訓以及自學等形式,開展核心價值觀教育、政治教育、業務素質教育等活動,真正提高林業專業技術人才的政治思想和業務技術綜合素質。
4、形成培養人才的良好氛圍首先,要創造行業條件。努力爭取上級林業主管部門的支持,加大林業建設開發力度,推動技術創新。其次,要進一步將各種林業優惠政策落到實處。再次,要切實強化林業工作部門建設,進一步完善崗位設置,嚴格進行管理,使林業技術人才隊伍能夠穩定發展。
5、完善人才激勵機制:
在醫學院校生物技術專業開設臨床醫學課程,有著迫切需要和實際意義。我校生物技術專業自招生之初就開設了臨床醫學課程。生物技術專業有了臨床醫學的指引,人才培養基礎更加扎實,方向更加明確。同時,具有一定臨床醫學知識的生物醫學人才,能夠更好地將自身優勢輻射到傳統醫學專業上,為臨床醫學的發展提供新視野,開拓新思路,注入新的活力。醫學生物技術已經在臨床醫學的發展中發揮了革命性的作用,如基因工程藥物和疫苗、單抗導向藥物、人工血液代用品等已廣泛應用于癌癥、傳染性疾病和一些遺傳性疾病治療。同時,許多臨床新問題、老難題,也越來越多地依賴于生物技術的發展,相關疾病的基因定位、組織工程、干細胞研究方面也都取得了重要成果。顯然,醫學院校生物技術專業開設臨床醫學課程既是生物技術學科發展的需要,也是臨床醫學發展的需要。
2醫學院校生物技術專業臨床醫學教學現狀和問題
2.1課程體系和教學內容完全照搬臨床醫學專業本科教育
課程體系和教學內容是培養目標的直接反映,是培養人才素質、提高教學質量的核心環節。生物技術專業臨床醫學課程體系和教學內容,應該緊貼生物技術專業實際需求,有針對性地進行設置。然而,目前大部分醫學院校生物技術專業臨床醫學課程體系和教學內容完全照搬臨床醫學專業本科教育,將內科、外科、專科教學內容按照病因、臨床表現、病理、診斷、治療、預防等毫無取舍地灌輸給學生,呈現教師教學無特色、無重點、無思路,學生學習無方向、無興趣的狀態。這與學科設置初衷和社會人才需求脫節,不能培養學生的自主學習能力及創新能力,沒有達到預期效果。
2.2課程目標不明確,考核要求不嚴格
目前大多數醫學院校對生物技術專業臨床醫學教學不夠重視,沒有真正意識到臨床醫學對該專業學生今后發展的重要意義。醫學院校生物技術專業臨床醫學課程目標應該是:使學生具有一定臨床思維,了解臨床醫學前沿和需要,并能在醫學發展和臨床需求中找到生物技術的落腳點、發力點,運用所掌握的生物技術理論知識和技能,從事相關領域的科學研究、技術開發,最終為醫學問題的解決開辟新思路、提供新方法。但是目前醫學院校對于生物技術專業臨床醫學課程目標認識比較模糊,在教學過程中需要學生掌握哪些內容、掌握到什么程度沒有一個明確的標準。考核過程較為敷衍,甚至沒有考核,使臨床醫學課程開設存在“雞肋化”的危險。
3醫學院校生物技術專業臨床醫學教學內容
醫學院校生物技術專業人才培養,在強調基本素質共性的基礎上,應該有不同的培養類型和專業方向。醫學生物技術專業臨床醫學教學內容必須體現職業生涯發展目標,尊重學生多樣性選擇。目前的教學內容和課程體系不能完全符合專業發展和人才培養需要,不能完全適應現代醫學發展需要,不能完全考慮到多樣化、個性化、專業化,因此有必要對醫學院校生物技術專業臨床醫學教學內容進行改革。
3.1緊貼實際,重點突出
臨床醫學是醫學生物技術的出發點和落腳點,在課程設置上除了要整體介紹臨床醫學概況外,重點是要篩選出能夠體現生物技術學科發展價值以及與生物技術知識有交集的內容,體現出醫學生物技術特色和資源優勢,如臨床診斷的新方法,基因診斷、基因治療技術在腫瘤及其他疾病中的應用等;而疾病的臨床表現、物理診斷及常規治療方法等內容應該淡化。這樣才會貼近生物技術專業實際,更好地激發學生學習熱情,避免浪費學生有限的精力。
3.2以臨床問題為向導,以臨床難點為突破
醫學生物技術發展動力就是臨床問題。醫學生物技術的發展已為我們解決了一個又一個醫學難題,開辟了新思路,提供了新方法,已有很多成熟的、新興的生物技術應用于臨床實踐。因此,應將目前臨床上亟待解決的問題和需要突破的難點貫穿在教學中,引起學生的思考和學習興趣,從而更好地把生物技術和臨床醫學結合起來。
3.3著眼前沿,廣泛涉獵
生物技術專業臨床醫學教學內容需要不斷更新和發展。臨床醫學的最前沿往往與生物技術的發展密不可分,因此要把臨床醫學中最新的焦點和熱點引入教學中,讓學生體會醫學生物技術對現代醫學發展的重要性,增強榮譽感和使命感。同時,臨床醫學不斷進展的案例也是很好的教學事例,讓學生了解前輩們是如何發現問題、分析問題、解決問題,并推動醫學科學向前發展的。但也要照顧到醫學發展的冷門分支,給學生拾遺補缺的機會,在大家忽視的老問題上做出新文章。
4醫學院校生物技術專業臨床醫學教學模式
生物技術專業臨床醫學教學模式應該有別于臨床醫學專業,要更加突出多樣性、靈活性和自主性,最大限度調動學生積極性,將課程的作用發揮到最大化。
4.1課堂教學與課外教學相結合,選修和必修相結合
壓縮課堂教學時數,將教學主戰場放在課外,把更多的時間交給學生進行自主學習。增加選修課數量,鼓勵學生選擇自己感興趣的方向進行探索。生物技術專業將來不從事臨床醫療工作,對臨床醫學知識的學習應該是有重點和有取舍的,這個選擇權不應掌握在教師手中,而應留給學生。讓學生在課外通過文獻查閱、學術會議、網絡交流等多種形式,學習對未來職業發展有幫助的醫學知識。
4.2大師進講堂,將導師范圍擴展至臨床學科
師資隊伍建設是實踐教學體系改革的關鍵。目前生物技術專業臨床醫學師資結構中,中級職稱教師比例偏高,真正的大師偏少。應該把臨床醫學的“大腕”請進講堂,因為生物技術專業的導師往往更重視具體的新技術、新方法,而對臨床醫學前沿需求知之甚少,缺少宏觀思路和頂層設計。這些可由臨床導師很好地補充,他們扎根臨床數十年,對疾病的發生發展、治療的難點要點有更全面、深入的認識。要鼓勵學生參與到臨床導師的科研課題及科技創新活動中,使其不僅對原有理論知識和技術有更清晰的認識,還鍛煉了臨床科研思維能力;使學生能更準確地把握現代醫學發展的脈搏,找到自己感興趣、能鉆研、有出路的研究方向,對未來職業發展進行合理的規劃。
4.3啟發為主,傳授為輔
生物技術專業學生將來主要從事科研工作,應該是臨床醫生的益友良師。其臨床醫學教學不應以傳授方式為主,而應采取引導、啟發的方式,加入討論及案例教學,讓學生自己思考問題,用專業特長來分析問題、解決問題。強化學生創新思維和綜合能力培養,在教學環節中啟發學生自主學習和自由學習。在教學方法和教學手段改革中,堅持理論聯系實際、基礎聯系臨床的教學理念,強調教學過程的“四結合”:密切結合科研,密切結合臨床,密切結合實踐,密切結合新進展。
4.4考核評價與教學目的相統一
林業高級工程師專業技術資格評審條件按照省林業廳、省人事廳《安徽省林業工程專業技術資格評審標準條件(試行)》(林人〔〕70號)執行。申報人的專業工作年限統一計算到2012年12月31日。
二、申報材料
(一)各市及省直管縣人社局或省直廳(局)人事部門委托評審函1份;
(二)《專業技術職務任職資格評審表》一式3份;
(三)《2012年申報林業高級工程師專業技術資格人員簡明情況登記表》一式20份(須為A3打印件,格式見附件1,附件1-4請登錄安徽林業信息網()首頁“內設機構-人事教育處”欄目下載),破格申報人員還應填寫《破格申報人員審批表》(附件2)1份;
(四)《個人業務自傳》打印件1份,內容必須如實反映申報人任現職以來的工作表現、業務能力、專業成果、社會和經濟效益等,一般在2500字左右,并需經申報人所在單位審核蓋章;
(五)任工程師職務以來的論文、論著原件。根據省林業廳林人〔〕5號文件精神,在縣城以外(不含縣城)基層單位的專業技術人員,可提供論文打印件,無需正式發表。
(六)提交評鑒的論文復印件(須將每篇論文的作者、單位等相關信息遮蓋后,各復印3份;正常申報人員提交2篇評鑒論文,破格申報人員提交3篇評鑒論文);
(七)相關的學歷證書、任職資格證書、聘任證書、獲獎證書、外語考試和計算機考試合格證(或免試審批表)及專業技術人員繼續教育證書原件和復印件各1份,原件經審查后退回,復印件須由申報人所在單位審驗蓋章;
(八)近期免冠2寸照片1張;
(九)《林業項目鑒定意見表》及相關業績證明,項目鑒定表上須有2名同行專家對該項目的鑒定意見。項目鑒定專家還須填寫專家本人主持或承擔過的重大林業工程項目或重要技術開發、推廣與課題研究等情況,并經專家所在單位審核確認(鑒定意見表及項目鑒定專家條件見附件3);
(十)《申報林業高級工程師專業技術資格評審一覽表》(見附件4,填好后貼在申報材料袋封面上)1份。
三、時間安排
(一)申報材料報送時間為2012年9月1日至9月30日。
(二)繼續教育培訓、專業知識水平考試時間初定為8月15日至8月20日,面試答辯時間初定于11月上旬,具體時間及地點另行通知(也請及時瀏覽“安徽林業信息網()內設機構人事教育處”欄目)。
四、其他要求
(一)各地、各部門在組織申報推薦和評審工作中,要嚴格按照《安徽省專業技術資格評審實施細則(試行)》(皖人發〔〕81號)的相關規定,經個人申請、用人單位審查同意并公示后,逐級上報。申報人員所在單位及各市、縣(區)林業、人力資源社會保障部門要各負其責,按照職稱資格條件審查的有關規定和程序,嚴格把關,認真做好申報材料的審核工作,確保申報材料的真實性和有效性,對不符合資格條件和程序的人員一律不得上報。對申報人所學專業與所從事專業工作不相符的,須提交接受本專業的繼續教育證明。對資格審查未通過者,應及時將申報材料退回,并說明原因。
(二)根據省林業廳林人〔〕70號、林人〔〕5號文件規定,繼續對申報人員的論文實行前置評鑒;申報人員參評的論文要求選題正確,闡述清晰,條理清楚,研究方法科學,具有本專業較高學術及應用價值;提交評鑒的論文,每篇字數均不得少于3500字。
(三)繼續實行面試答辯。為全面、客觀、科學地評價專業技術人員的學術水平,根據《安徽省專業技術資格評審實施細則(試行)》及省人社廳有關規定,申報林業高級專業技術資格的人員,必須參加由全省林業高級專業技術資格評審委員會統一組織的面試答辯。通過面試答辯的人員方能申報職稱評審。
迄今為止,對清水江文書搶救和整理工作的歷史、現狀及問題進行探討的研究成果主要有:徐曉光、龍澤江《清水江文書的整理與研究》(《原生態民族文化學刊》2009/01);龍澤江《錦屏文書的研究價值、研究方法與開發利用途徑――錦屏文書暨清水江木商文化研討會綜述》(《原生態民族文化學刊》2010/04);龍澤江、曾羽《錦屏文書保護現狀和出路》(《蘭臺世界》2011/08);龍澤江、羅康智《關于建立錦屏文書數據庫的思考》(《凱里學院學報》2010/02);吳平、龍澤江《從學術資源保障看清水江流域錦屏文書的數字化道路》(《貴州社會科學》2010/12);王宗勛《錦屏民間林業契約及征集研究基本情況》(《貴州檔案》2009/01);楊有賡《建設以林業契約為主體的錦屏森林生態博物館和清水江綠色旅游芻議》(《民族文化與區域經濟》,貴州民族出版社,2008年);魏忠《獨特的貴州苗族契約文獻》(《中國經濟史論壇》2003/01),等等。目前,已獲得國家社科基金立項的相關課題主要有凱里學院曾羽主持的“錦屏文書數據庫建設與村寨原地保護模式研究”(2011)。綜合以上論文的分析,現分別將清水江文書搶救保護與整理方面已取得的成績及主要觀點簡要評述如下。
(一)清水江文書的搶救
1.清水江文書的現狀及成效。目前,清水江文書的搶救工作主要是政府部門在開展。(1)領導機構。2006年,貴州省和黔東南自治州分別成立“錦屏文書”搶救保護工作領導小組,分別由副省長、副州長擔任組長,由相關政府職能部門、縣、鄉政府的主要負責人擔任成員。(2)搶救保護實施機構及成效。目前,清水江文書的搶救,主要由各縣檔案館承擔。黔東南苗族侗族自治州的錦屏、天柱、三穗、黎平、劍河、岑鞏、臺江7縣檔案館收藏進館保護的清水江文書達8萬件。其中,錦屏縣檔案館收藏有35萬件,已經搶救修復2萬余件。2011年2月22日,錦屏文書成功入選第三批《中國檔案文獻遺產保護工程名錄》。(3)搶救手段。目前,清水江文書的搶救僅限于部分縣檔案館的征集、進館、修整、裱糊、編目、裝盒等基礎性工作。(4)保護設施建設。2008年中央財政專項資助項目、總投資1800多萬元、建筑面5400平方米的“錦屏文書特藏館”正在建設之中。
2.搶救中存在的主要問題。(1)清水江文書的家底不清;(2)民間家戶散藏的文書,折疊破損、蟲蛀、霉變程度嚴重,存在火災隱患,亟需探索民間搶救保護的新機制和新手段;(3)縣檔案館征集文書模式的搶救力度趕不上“自然流失”的速度;(4)縣檔案館的搶救資金投入得不到保障,影響搶救保護成效;(5)縣檔案館的保護技術落后,存在再破壞。
(二)清水江文書的整理
1.現有整理成果。目前,清水江文書的主要整理出版物,先后有日本東京外國語大學國立亞非言語文化研究所2003年出版的《貴州苗族林業契約文書匯編(17361950)》共3卷,整理文書853件;廣西師范大學出版社2007、2009、2011年先后出版的《清水江文書》共3輯33本,整理公布文書約14萬件;人民出版社2008年出版的《貴州文斗寨苗族契約法律文書匯編――姜元澤家藏契約文書》,整理文書800余件。其他整理的文書有謝暉、陳金釗主持《民間法》第3卷(山東人民出版社,2004年)收入契約130余件。
(1)編輯體例。三家出版物的編輯體例各不相同。《貴州苗族林業契約文書匯編(17361950)》將契約原件的照片和全文排版并列,用銅版紙印制,每件之首撰有簡約著錄文字。按照:A.山林賣契;B.含租佃關系的山林賣契;C.山林租佃契約或合同;D.田契;E.分山、分林、分銀合同;F.雜契(包括荒山、菜園、池塘、屋坪、墓地之賣契及鄉規民約、調解合同等);G.民國賣契的順序編輯文書,構成前兩卷“史料卷”。第三卷是“研究卷”,是契約文書的研究專題論文的匯編。《清水江文書》采用文書原件影印出版,一般不對每件文書全文判讀,但是每件文書都有標題(含事主、事由、文書種類及時間四大要素)。對于圖黑的文書,則整理出文字,附在文書圖片旁。它的編輯以村寨為單位,每個村寨給一個順序號,村寨之下根據不同的家族或家庭分卷,來自同一家族或家庭所收藏的文書為一卷。同一卷之下按照收藏者的原有分類,再分別列為若干帙。每一帙內的文件則按照時間先后順序排列。《貴州文斗寨苗族契約法律文書匯編――姜元澤家藏契約文書》將契約原件的照片和辨讀全文放在一起,按契約和其他文書依次分為兩大類,契約部分按照時間先后順序排列。其他文書包括官府文告、分銀單、記賬單等,也是按時間先后排列。
(2)分類標準。《貴州苗族林業契約文書匯編(17361950)》將契約按性質,分為前文所述的7大類。其分類標準不是統一的,屬于不完全的、概略的分類。《清水江文書》將文書按性質分為10個大類:契約文書、族譜、訴訟詞稿、山場清冊(坐簿)、賬簿、官府文告、書信、宗教科儀書、唱本、謄抄碑文等。但是,每一大類內并沒有給出統一的、清晰的分類標準。其所擬定每件文書標題中的要素之一是“文書種類”,其含義是指約、字、合同、清單等不同的類別,是完全基于文書內容所包含的表述的分類。比如“約”的種類,來自文書內的表達就包含“立斷山場杉木約”。《貴州文斗寨苗族契約法律文書匯編―姜元澤家藏契約文書》將契約不完全分類為:賣木契、賣山契、賣木并山契、賣田契、賣菜園、賣屋基契、賣地契、佃契、分銀合同、分山合同、借契、借當契等。
2.現有整理成果中存在的主要問題。整理的成果,反映了整理者對清水江文書的整體把握和認識深刻程度。《貴州苗族林業契約文書匯編(17361950)》的整理者,顯然認為林業契約是清水江文書中最有價值的部分。但是,單純依靠林業契約,不足以全面、深刻地認識清水江流域的社會歷史變遷。《清水江文書》的整理者,則試圖全面整理所有的文書,不局限某一類或某一領域的文書,似乎認為文書都有同等的價值,要留待研究者去挖掘和評價。但是,它需要足夠的經費和隊伍的持續支撐,研究者需要自己判讀,難以利用。《貴州文斗寨苗族契約法律文書匯編――姜元澤家藏契約文書》的整理者,認為契約是清水江文書的精華部分,選取一家保存最好的作為典型,但是難免“管中窺豹”。所以存在的問題是:(1)不同機構的整理者標準不同,沒有共同的學術規范;(2)不同機構整理的成果有重疊,三家出版物整理文斗寨的文書,兩家整理平鰲寨的文書,浪費學術資源和經費;(3)不同機構的整理者都是通過各種途徑到文書保存地收集,存在惡性競爭,“割肉式”整理,破壞文書的信息內在聯系和完整性;(4)沒有對清水江文書中苗族、侗族等文化符號(單位、名物)進行訓詁和考釋,影響文書的正確判讀和深化研究;(5)沒有建立起清水江文書全文數據庫。
二、清水江文書的研究
自楊有賡1988年發表研究論文以來,清水江文書的研究,國內著作有6部,論文200多篇;研究人員主要有楊有賡、張應強、王宗勛、單洪銀、徐曉光、羅洪洋、梁聰等專家學者。目前,在研的國家社科基金課題有凱里學院龍澤江的“貴州錦屏文書研究―以清代黔東南苗侗土地契約文書為中心”(2009),貴州大學吳述松的“清水江文書制度與苗侗經濟研究”(2011年)。
國外研究清水江文書的學者主要有唐立、武內房司、相原佳之、寺田浩明、岸本美緒等。代表論文有唐立《清代清水江流域苗族植樹造林的開始――林業經營興起的各種因素》、武內房司《從鳴神到鳴官――清代貴州苗族林業契約文書見苗族的習俗和紛爭處理》、相原佳之《清代?中國清水江林業經營的一側面――平鰲寨文書事例》、岸本美緒《貴州的山林契約文書與徽州的山林契約文書》等。以上論文均被收集在《貴州苗族林業契約文書匯編(17361950)》第3卷中。另,相原佳之《從錦屏縣平鰲寨文書看清代清水江流域的林業經營》發表在《原生態民族文化學刊》2010年第1期上。
三、代表性成果述評
(一) 楊有賡執筆的《侗族社會歷史調查》(貴州民族出版社,1988年)及系列論文。楊有賡的相關論著均是清水江文書研究領域的開創性、奠基性、資料性的開山之作。一是首次對林業契約中的佃契、賣契作了解讀,是以后深入研究的基礎;二是依據官府文告、訴訟狀稿等,對 “清江四案”(皇木案、當江案、白銀案、夫役案)進行分析;三是對山客、水客、木行、排夫等木材交易主體及其行規進行了介紹;四是對木材交易和運輸環節中的“技術性規則”(木材獨特計量方法、單位等)作了介紹;五是民國時期的木材稅收資料豐富。當然,該書階級矛盾分析方法貫穿始終,有其局限性。楊有賡其他5篇論文也是在以上問題中展開的。
(二)張應強的研究。2002年,中山大學張應強發表了論文《從卦治〈奕世永遵〉石刻看清代中后期的清水江木材貿易》(《中國社會經濟史研究》2002/03),以碑刻和民間文書為據,考察了清水江下游木材市場的交易制度。隨后,又相繼發表了論文《清代中后期清水江流域的村落與族群――以錦屏文斗寨的考察為中心》(《廣西民族學院學報》2005/05)、《清代契約文書中的家族及村落社會生活――貴州省錦屏縣文斗寨個案初探》以及專著《錦屏》(三聯書店,2004年)和《木材與流動:清代清水江下游地區市場、權力與社會》(三聯書店,2006年)比較全面的展示了清水江流域苗族村落的經濟社會生活以及木材市場流通歷史概況。
(三)單洪根和王宗勛的研究。二人均是黔東南本土學者,前者長期擔任錦屏縣和黔東南州的行政領導,注意對本地契約文書的收集和研究,20062007先后出版《木材時代-黔東南林業史話》(林業出版社,2008年)、《清水江木商文化》(世界社會文獻出版社,2009年)等著作及《錦屏林業契約文書――清代林業生產關系的活化石》(《凱里學院學報》,2007/05)、《林業契約與林權改革》(《林業經濟》2010/08)等論文,比較系統的對錦屏林業契約進行了分類,初步揭示了清水江木商文化的特點,并對林業契約在當前林權改革重大作用進行了研究。后者一直在錦屏縣檔案館和史志辦工作,長期接觸一手資料,在收集和整理文書的基礎上先后發表整理和研究的論文有20余篇和專著《鄉土錦屏》(貴州大學出版社2008年)一書,該書對錦屏各鄉村的自然、文化、歷史進行了較為詳盡的介紹。
(四) 羅洪洋的系列論文。20032007年在《民族研究》發表4篇論文,以《清代黔東南文斗侗、苗林業契約研究》(《民族研究》,2003/03)為代表,比較詳細地介紹了賣契、佃契、分合同和處理山地林木糾紛契約四種主要的林業契約。同時它指出“以林業契約為主的習慣法”起到了調整和保護林業產權、形成經濟預期的作用。林業商品生產實踐產生了法律意識,催生了林業契約樣式。他還援引羅馬法,來論證市場經濟實踐出法律意識的普適命題。至于其引申得出的“中國人的法律意識和契約意識淡薄”,則缺乏嚴密論證,且與林業契約的“契約設計的精妙”的結論似有沖突之處。羅洪洋還認為清水江林業經濟只能是家庭私有制經濟。
(五) 徐曉光的著作和系列論文。《清水江流域林業經濟法制的歷史回溯》(貴州人民出版社,2006年),擷取和述評當地歷史上發生過的若干重大的林業經濟糾紛或問題,比如內、外三江之間“爭江”、夫役之訴、民國開放江禁之爭、“漂流木植清贖問題”、民國木稅之爭、黔湘兩公司木材砍伐糾紛、控訴山客巨富“姚百萬”、姚家內部山林糾紛等,試圖勾勒出清代和民國時期的清水江流域林業法制全貌。法制無非是對社會關系的調整。以上選取的案件涉及木材生產、運輸、交易等環節中的各類主體之間主要利益關系。當然,它所呈現的法制全貌是寓于敘述和解讀中的啟發性,依然不是脈絡連貫、條例清晰的理論形態。該著作是一部研究方法有創新、體例視角有特色、比較系統的林業專門法制史專著,對以后研究的啟示有:一是立足民族法,挑戰“華夏正統”觀念;二是突破法律史學偏重立法研究,漠視法律適用考察的舊模式;三是法律人類學和社會人類學兼用。《錦屏林業契約、文書研究中的幾個問題》(《民族研究》,2007/06)是其系列論文中的代表作,針對羅洪洋的研究認為林業經營模式是“家族公有制下房族股份制”;二是羅認為清代中期林業糾紛一般由寨老解決,徐曉光認為官府已經介入到林業糾紛,并“最后裁定”;三是認為清代司法已經到達苗疆,“村規民約”所規定“送官糾治”就是依據。地方官府往往將“送官糾治”案件“回批”鄉村按照習慣法處理。這體現了國家司法對習慣法的回應。
[關鍵詞] 林業 種苗 培育 發展 對策 生產管理
[中圖分類號] [S7-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)04-0092-01
近些年來,我國的林業生態建設任務越來越重,黑龍江省實施風沙治理工程的任務量很大,導致種苗需求量越來越大,這些都給黑龍江省種苗生產帶來了很好的發展機遇。黑龍江省在種苗生產基地建設這一基礎之上,繼續鞏固以及發展苗圃育苗生產基地的建設工作,積極發展林業社會育苗,初步形成了一種以國有苗圃作為主體,社會育苗作為補充的黑龍江省苗木生產體系。面對當前我國林業生態發展形勢,黑龍江省虎林市將建設綠色生態示范區作為中心內容,將市場作為導向,將科技作為動力,對科學發展觀進行貫徹以及落實,加強和加大執法的力度,強化林業行業的管理,對生產結構進行優化,對優良品種進行選育以及推廣,盡最大努力推進黑龍江省虎林市林木種苗得到健康以及可持續發展,進而奠定堅實的基礎,下面,筆者就對林業種苗的培育與發展進行探析。
一、林業種苗的培育與發展要實施科技興種
近些年來,黑龍江省虎林市實施科研和生產相互結合,提升林業種苗科技的含量,已經成為了林業種苗事業得到快速、持續以及健康發展的基本保證。在林業種苗生產的過程中,黑龍江省虎林市加大了林業種苗生產適應技術的不斷推廣以及不斷應用,先后對地膜覆蓋育苗技術、根寶育苗技術、營養缽育苗技術以及ABT生根粉育苗技術進行了推廣,與此同時,加強了新品種引種示范的工作,黑龍江省虎林市先后從中國林科院、黑龍江省林科院引進了多個新品種,并且對其實施了引種試驗以及示范工作,逐漸培育出了適當以及適宜的良種壯苗,進而為林業生態建設奠定了技術服務工作的基礎。科技是第一生產力,因此,黑龍江省虎林市想要保證林木種苗的培育質量,使其得到良好發展,必須要不斷實施科技興種的政策。
二、林業種苗的培育與發展要依法治種
黑龍江省虎林市通過認真學習、貫徹以及落實我國《種子法》的相關規定,初步形成了一種依法開展種苗經營、種苗生產這樣良好的氛圍,首先,要實施林木種苗生產的六證一簽制度,嚴格把好林業種苗的質量關,禁止不合格的林業苗木進入到重點工程中,這些都從本質上保證了我國林業建設工程高質量實施以及高標準實施。其次,要實施林業種苗供應的招投標制度,禁止關系苗、人情苗的出現,把優質苗以及合格苗用在林業工程上面,這樣能夠真正保證工程造林質量。最后,要實施種苗價格聽證制度,堅決制止哄抬種苗價格以及壟斷種苗市場等行為的出現,通過對各個方面的意見進行傾聽,確定一個合理的林業苗木價格,進而有效維護用苗單位自身的利益,最終保障了苗木生產者合法的權益不受侵害。
三、林業種苗的培育與發展要夯實基礎
近些年來,黑龍江省先后實施林木種苗工程項目,按照黑龍江省所制定林木種苗工程管理辦法以及所提出來的質為優和慎用錢的要求,必須要嚴格執行相關審批規定以及相關建設的程序,認真落實以及貫徹執行項目法人責任制度以及林業工程質量監理的制度,確保相關資金做到安全運行以及專款專用,最終保證了林業工程建設的質量。
四、林業種苗的培育與發展要深化改革
所謂的深化改革就是指深化國有苗圃的改革,國有苗圃一直都是林木種苗行業中最為重要的骨干力量,能夠有效促進虎林市林業種苗得到健康發展,黑龍江省對于國有苗圃實施了內部的整合,進一步將管理的體制進行了理順,進而實現資源的整合,統一規劃、合作發展以及分組管理這樣的體制。擴大種植規模,合理實施規劃,促進科學發展以及我國國有苗圃快速的發展。在苗圃內部也要組建四組一隊,所謂的四組一隊就是指綠化隊、科研組、育苗一組、育苗二組以及營銷組。在內部實施十分嚴格的目標管理責任制度。
近些年來,人們在抓好林木種苗生產供應的過程中,將苗圃服務的領域進行拓寬,將重點放在了種苗市場的營銷以及營林綠化施工方面,這些從本質上為國有苗圃發展添加了一定的活力以及后勁。伴隨著林業種苗基地規模的不斷擴大,虎林市必須要借助自身所具有的地理位置優勢,建立營銷隊伍,這樣可以從本質上講地區性種苗供應以及需求結構性的矛盾進行了解決。
五、結語
本文中,筆者主要從林業種苗的培育與發展要實施科技興種、林業種苗的培育與發展要依法治種、林業種苗的培育與發展要夯實基礎以及林業種苗的培育與發展要深化改革這四個方面對林業種苗的培育與發展進行了探析。
參考文獻
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生態綠城”和創建“林業生態市”的戰略目標,大力開展科技研究、學術交流和科技普及等活動,實現一個目標:把林學會建設成為具有生機和活力的先進科技團體;服務兩大建設:服務林業生態建設
,服務林業產業建設;發揮三個作用:一是科普工作主力軍作用,二是學術交流主渠道作用,三是“科技工作者之家”作用。
一、在加快建設*現代林業的新形勢下,市林學會將圍繞改善林種結構,提高林分質量,推動林業生態建設,發展和壯大林業行業經濟的中心任務,做好林業主管部門的參謀和助手。
二、組織有關人員編制以總結建市20周年林業發展成就為主要內容的宣傳畫冊。根據省人事廳的林業中級、初級技術職稱條件和有關文件及市人事局近幾年有關文件的最新規定,組織有關人員
編訂本市林業中、初級技術職稱評審辦法,以指導林業評委開展職稱評審初評工作。
三、開展科學考察、學術交流活動,進一步提高學會的學術水平。一是加強學會內部會員之間的學術交流。計劃*年3月組織一次較大型的全市林業學術會議,評選、宣讀優秀論文,為技術人員申報
、晉升技術職稱提供條件;二是采取走出去請進來的辦法進行交流,即組織學員到外地考察學習新技術、新成果、新經驗,以及邀請大專院校、科研單位的專家學者到我市進行科學考察、指導和交流。
四、積極組織開展科技調研活動,努力探討解決當前林業生態建設和非公有制林業快速發展所面臨的存在問題辦法,為加快我市林業生態建設和林業產業化進程出謀劃策。
五、繼續加強林業科技術普及推廣工作,大力開展形式多樣的送科技下鄉活動,重點加強速生豐產林、經濟林、南藥種植管理技術的宣傳、培訓工作,提高林農及基層林業從業人員的素質,以適應
私營林業迅速發展的形勢要求。
六、充分發揮“科技工作者之家”作用,增強凝聚力。鼓勵會員對現代林業科技知識,尤其是新技術、新成果進行深入學習和推廣應用,撰寫科學論文,推薦到有關學術刊物發表,并切實做好科技
人員技術職稱初審工作。其次是按照學會章程,吸收新會員,增添新生力量。