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第1篇：城鄉結合部消防工作范文

【關鍵詞】 消防；安全；城鄉結合；現狀；對策

攀枝花市西區格里坪鎮是攀枝花市西區唯一的一個鎮，該鎮下設10個農業村。作為以煤化工工業為主要經濟支柱而又缺乏土地的攀枝花市西區來說，加大轄區土地資源利用率是西區發展經濟的重要規劃步驟之一。在長期的發展過程中，攀枝花市西區格里坪鎮逐步被發展成為一個以煤化工工業為主、農業為輔的典型城鄉結合地區。但是，由于地方政府先發展后規劃的經濟理念，導致該城鄉結合地區未進行消防安全規劃或消防規劃不合理，普遍存在消防安全隱患，火災事故屢有發生。抓好該城鄉結合地區的消防工作是擺在面前亟待解決的課題。現結合實際，分析西區格里坪鎮城鄉結合地區消防安全現狀和存在的主要問題，并提出具體的對策。

一、格里坪鎮城鄉結合地區消防安全現狀

城鄉消防規劃管理，是指為了城鄉消防安全需要所進行的消防規劃的管理。城鎮是一個綜合性的經濟活動和人民生活活動的基地，有物資集中、建筑林立，人口密集、生產方式多樣、火災因素多的特點。鄉村人口密度較稀疏，易燃建筑多，消防條件差。隨著社會主義經濟建設的發展，鄉村已由過去單一的農業生產，逐步向農、工、商聯合方向發展，其火災因素比以往也逐漸增多。因此，做好城鄉消防規劃建設的管理，是消防安全必不可少的一項工作。

1、未能創造良好的消防安全環境

首先，地理位置成為消防治理工作的難點。該城鄉結合部位于攀枝花市西區與云南省華平縣交界處，該處為西區城市延伸區與農村居民住宅、耕地、工業園區之間。具體表現為煤化工工業廠房、當地農民自建房、當地農民為外來務工人員搭建并出租的簡易住房混合建設。第二，除廠房外，其他建筑大多為磚木結構，而且連片建設，沒有留出足夠的防火間距，存在嚴重的火災安全隱患。第三，消防水源、設施器材匱乏。目前，攀枝花市正是處于新城與舊城并存，在城鄉還遺留有許多簡易建筑。隨著社會主義建設的發展，城鄉建筑又不斷在新建、擴建和改造。但由于過去缺乏城鄉消防規劃和對消防規劃建設的管理，一些建筑布局不合理，不講安全分區。有的把易燃易爆化學物品的工廠和倉庫建在城鎮中心。原來這類工廠、倉庫有的在郊區，但由于城鎮不斷發展，這類工廠、倉庫區又變成了城鎮的中心區，造成了長期不容易解決的重大火險隱患，對周圍的安全威脅極大。有的城鎮建筑缺乏統籌安排，零敲碎打，見縫插針，防火間距不夠。有的建筑原來有防火間距，但又在防火間距中間擠建房屋，鱗次櫛比，一旦失火，將會火燒連營。新建城區也存在規劃不當的現象，尤其是集貿市場缺乏統一安排和管理，擺攤設點，堵塞了消防通道。有的雖然有通道，但巷道兩側攤點貨架擁擠，消防車無法通行。公共消防設施考慮不周，消防站分布不科學，管轄區太大，行車路線遠，影響了火災撲救。

2、消防基礎設施薄弱，群眾消防意識淡薄

地方各級人民政府應高度重視城鄉消防安全布局設計與調整，加快城鄉公共消防基礎設施的建設步伐，逐步增建、改建、配置不適應實際需要的公共消防設施、消防裝備，推廣、使用先進的消防技術，運用科學的理論和現代化的技術、設備，改變我國消防科學研究和消防器材生產落后的狀況，以便發揮消防安全的最佳效果，為保衛社會主義經濟建設和人民生命財產安全作出貢獻。

二、積極采取措施，扎實開展城鄉結合地區消防整治工作

1、加強消防力量體系建設，健全消防安全管理機制

消防力量是我國消防事業可持續發展的根基。做好城鄉消防安全工作，不僅要有一個統一的整體消防建設規劃，而且需要有保證規劃順利實現的政策、措施和經常性的消防管理。公安消防機關既要積極協助、配合和參加城鄉消防規劃的研究工作，又要加強對城鄉消防規劃的實現和公共消防設施、違章建筑等方面的管理，以保障城鄉消防安全。

2、加強城鄉規劃分區布置

城鄉規劃分區或區域建筑分區布置，其消防安全的基本原理主要是，在區域內進行消防安全分隔。一般來說，分隔的辦法有：一是利用道路進行消防安全分隔。在城鄉規劃和區域建筑規劃布置時，可采用道路進行消防安全分隔，其路寬應盡量大于防火間距要求。這樣做既有利于車輛通行和安全疏散，又能起到消防安全分隔的作用。二是利用廣場、綠化帶、河溝、渠道進行消防安全分隔。為了使各種不同功能和不同火災危險性的區域分開，可采用廣場、綠化帶、河溝、渠道進行消防安全分隔。一旦發生火災，既是疏散人員，存放物資，停放消防車輛和滅火的用地，又能防止火燒連營。三是建造耐火等級高的建筑物進行消防安全分隔。由于過去遺留下來的建筑物耐火等級都很低，但一時又不能完全改造，需要有計劃地分期分批地改造。為了防止舊城區火災蔓延，在舊城區規劃改造時，采取在建筑耐火等級較低的區域內，先按片建造一些耐火等級較高的多層建筑，形成立體防火帶，然后對在立體防火帶內的易燃建筑，逐步改造。

這樣做既能保護小區內的易燃建筑不受外界火勢威脅，又能阻止小區內的火災不向立體防火帶外蔓延擴散，把火災控制在一定的范圍內，以減少火災損失。

3、充分發揮公安機關監督職能，全力維護農村消防安全與穩定

如果城鄉建沒規劃符合消防安全要求，就會減少或有效地控制火災發生和蔓延，避免不必要的損失。因此，在做出城鄉建設規劃時，要做到統籌安排，合理布局，突出重點，兼顧一般，既符合生產、生活需要，又滿足消防安全的要求。城鄉或區域建設規劃分區布置的目的，首先，是使公安消防部門能針對不同區域、不同形式建筑與不同類別物資的火災的特點，配備相應的滅火技術裝備，制定滅火作戰計劃，培訓特殊火災滅火技術人員。其次是將火災控制在一定的范圍內。再次是有利于消防監督管理人員研究和掌握各不同區域的火災情況，采取不同的消防安全對策，實施有效的消防安全管理。

三、結束語

總之，隨著經濟建設的快速發展，攀枝花市西區格里坪鎮城鄉結合部受各種復雜的地理條件限制和現實約束，做好城鄉消防安全工作，不僅要有一個統一的整體消防建設規劃，而且需要有保證規劃順利實現的政策、措施和經常性的消防管理。公安消防機關既要積極協助、配合和參加城鄉消防規劃的研究工作，又要加強對城鄉消防規劃的實現和公共消防設施、違章建筑等方面的管理，以保障城鄉消防安全。

第2篇：城鄉結合部消防工作范文

同志們：

今天會議的主要任務是全面分析我市消防安全形勢，進一步明確部門工作職責，深化工作落實，推進今冬明春“清剿火患”戰役深入開展。剛才，王國恩支隊長通報了全市消防安全形勢，各縣（市）區政府、開發區管委會就做好消防工作作了很好的發言，希望各單位針對薄弱環節和存在的隱患問題采取扎實有效的措施，認真組織落實整改。春節過后，我們還要按自治區的安排部署召開全市消防安全工作會議。下面，我再強調幾點意見：

一、狠抓排查整治，全面清剿火患

各縣（市）區要持續采取政府牽頭組織開展、行業系統嚴格排查、社區農村群防群治、社會單位自查自糾的形式，堅持不懈、認真徹底地開展火災隱患排查整治，尤其要加強區域性火災隱患和消防工作薄弱環節的治理。公安消防部門對發現的每處隱患都要登記造冊、督促主體第一責任人明確整改措施、整改時限和整改責任，對消防違法行為要用足法律手段，不管對象是誰，無論有什么背景，都必須依法嚴懲。對依法該關停不關停的，該拘留不拘留的，將堅決追究監督人員責任，對避重就輕、敷衍應付的，一經發現，將嚴肅處理。

二、部門依法監管，確保責任落實

一是強力整治區域性火災隱患。城鄉結合部、“城中村”等區域性火災隱患涉及面廣，整治過程中涉及民生問題多，整治難度大、成本高，各縣（市）區要推動構建整治工作責任體系，明確相關職能部門的監管責任，齊抓共管，開展聯合整治。聽了各縣（市）區的發言，工作開展不平衡，還有差距，希望縣（區）高度重視，爭取有力措施，努力消除火災隱患。各部門要各負其責、各盡其職，講：管行業必須管安全。各行業主管部門必需要認真履行職責，充分發揮職能作用。綜治部門要將區域性火災隱患整治工作納入社會治安綜合治理和平安建設目標考核內容，對整治工作責任不落實，導致發生重大火災事故的，要實行一票否決。安監部門要依法履行安全生產綜合監督管理工作職能，推動各部門落實整治責任、積極參與區域性火災隱患整治工作。建設、規劃、城管部門要結合老舊城區改造，對城鄉結合部、“城中村”等火災隱患突出的區域實施科學規劃，嚴格建設項目消防安全條件行政審批，對違章搭建的建筑進行拆除，做到“減少存量、杜絕增量”，逐步根除區域性火災隱患的滋生土壤。對公共消防基礎設施薄弱的區域，要采取規劃增建消防站（隊）、消防水源、消防設施更新、拓寬消防車道等方式，提高抗御火災能力。工商部門要加強對區域內非法經營單位場所的監管，對無證經營的小作坊、小倉儲堅決依法予以取締，對存在重大火災隱患且無法整改的單位，堅決依法吊銷營業執照。公安消防部門要掌握區域實情，分類評估火患成因，強化與相關部門的溝通協作，完善聯合執法機制，加強對區域性火災隱患整治的監督和指導。監察部門要加強對相關部門履職情況的檢查，杜絕不作為、亂作為和以罰代改的現象，對未依法履行職責或造成后果的，要及時進行通報和責任追究。二是徹底解決市政消火栓歷史欠賬問題。銀川市的市政公共消火栓欠賬問題嚴重，會后，市政、規劃、建設、消防、城管、供水等部門、單位要立即拿出解決方案來，確保市政消火栓欠賬問題年內得到徹底解決。三是想盡辦法解決消防車道、消防通道占用堵塞嚴重的問題。近期，自治區白雪山副主席帶隊對我市商場市場消防工作進行了督導檢查，對“三大商城”和“兩大批發市場”存在的違法占道經營、占用消防通道、消防車道等問題提出了批評。因此，我們要拿出強有力的措施，集中時間，集中力量，整治繁華商業街區、大型集貿市場占用消防車道，居民住宅區私家車占用消防車道以及違法安裝影響消防車輛通行的障礙物等違法行為。規劃、建設部門要根據需要完成停車設施規劃，配合相關部門加快停車設施建設；公安、交通、城管部門要規范調整現有消防車通道和停車區域，在相關區域設置明顯標志，在確保消防車通道暢通的前提下，盡量滿足群眾停車及其他生活需要；消防部門和公安

派出所要加大排查整治和宣傳力度。四是切實提高人民群眾消防安全常識知曉率。宣傳部門要將消防宣傳教育納入社會主義精神文明建設內容，教育部門要落實中小學每年不少于兩次應急疏散演練制度，文化部門要開展群眾喜聞樂見的消防文藝作品的創作和演出。五是教育、民政、建設、住房保障、文廣、衛生、旅游、國資委和糧食局等9個行業主管部門在督促落實行業監管責任的同時，要繼續按照消防安全大排查大整治工作模式，每月22日前將當月“清剿火患”戰役開展情況和檢查情況上報市消防安全委員會進行公示。

三、狠抓督導考評，強化獎懲措施

第3篇：城鄉結合部消防工作范文

有效預防和減少火災事故，為切實做好全區消防安全工作。維護廣大人民群眾切身利益，結合我區實際，特提出全區2010年消防工作意見：

一、指導思想

以貫徹執行《消防法》為主線，以科學發展觀為統領。以預防和遏制重特大火災和群死群傷惡性事故的目標，按照全市安全生產“基層基礎突破年”工作的總體部署，全面實施構筑“防火墻”工程，大力強化火災隱患排查整治，不斷深化消防宣傳教育培訓，努力提升城鄉火災防控能力，積極構建社會化消防工作新格局，全力確保火災形勢持續穩定，為“平安建設創造良好的消防安全環境。

二、工作目標

努力減少一般火災事故，火災形勢持續穩定好轉。全年火災亡人控制在人口總數的10萬分之19內。控制較大以上的火災事故，堅決遏制重特大火災和群死群傷惡性火災事故。

基礎臺帳健全，基層消防機構建立健全。鎮人民政府、街道辦事處（以下簡稱各鎮街）設立消防安全管理辦公室達到100%配備專職消防安全監管人員1至2人。全區完成55名合同制消防隊員招聘任務。基層消防機構工作職責、制度明確。工作措施到位。按照上級要求，扎實開展基層基礎消防工作示范單位建設。

完成年度消防裝備建設任務。公共消防設施更加完善。完成楊家坪消防站遷改投入和白市驛消防站主體工程。按照《市人民政府關于加強“十一五”期間消防工作的意見》渝府發〔〕59號）和《市人民政府辦公廳關于加強撲救高層建筑火災消防裝備建設的意見》渝辦發〔〕300號）要求。

所有新農村建設村全部完成消防建設任務。多種形式消防隊伍和新農村建設消防工作扎實推進。建立31支村志愿消防隊；招募消防志愿者1萬人；配備合同制消防員55名。

三、工作任務及措施

一）實現消防工作社會化，健全和完善消防工作責任制。

加強對消防工作的領導。將消防工作納入全區經濟和社會發展規劃，全面落實政府消防工作組織領導責任。推動各鎮街認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的消防工作職責。納入社會治安綜合治理范疇。要定期分析形勢，研究對策，及時解決轄區公共消防設施建設、滅火救援力量發展、社會消防安全責任制落實、重大火災隱患整治等消防工作的重大問題。要切實落實責任制，建立消防工作聯席會議制度，定期研究并協調解決消防工作重大問題，區防火安全委員會召開消防工作聯席會每季度不少于一次。

行業、系統主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容，落實政府部門消防安全監管責任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制。落實消防工作責任，開展消防安全檢查和教育培訓；要嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭控制；具有安全監管職能的部門要結合各自職責，對發現的火災隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。區教委負責抓好學校、幼兒園、托兒所的消防安全工作；區經信委負責抓好各生產企業的消防安全工作；區安監局要抓好危險化學品經營企業的消防安全工作；區衛生局負責抓好醫院、衛生院的消防安全工作；區旅游局負責抓好旅游景區及景區賓館飯店的消防安全工作；區工商分局負責抓好商場、超市、酒店、餐廳的消防安全工作；區文廣新局負責抓好舞廳、卡拉OK廳、夜總會、音樂茶座、酒吧、網吧等娛樂場所的消防安全工作；區民政局負責抓好福利院、敬老院的消防安全工作。

部署開展社會單位“四個能力”建設活動，強化社會單位消防安全主體責任。從本質安全入手。全面提高社會單位消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育等“四個能力”單位員工達到三懂、三會、三能”基本要求，進一步落實社會單位消防安全主體責任，切實提高社會單位消防工作的自我管理水平。深化消防安全重點單位標準化管理建設達標工作，區級部門要定期對消防安全標準化管理工作督導檢查，確保年底前，全區60%消防安全重點單位達到標準化管理水平。

加強公共消防設施建設。2010年，落實公共消防設施建設責任。各鎮街要實施城鄉消防規劃。對不符合當地經濟社會發展需要的消防規劃要及時組織修訂；2011年對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的要及時增建、改建、配置或者進行技術改造。區政府有關部門或單位每半年應組織不少于1次的公共消防基礎設施檢查。各鎮街要結合城鎮改造，集中整治城鄉結合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地等存在消防安全突出問題，全面改善城鄉消防安全環境。城市市政消防水源，由區公安消防部門牽頭檢查，供水部門負責維護；鎮政府兼職消防隊、村義務消防隊消防設施，由公安消防部門、所在鎮負責檢查，所在鎮村負責管理維護。鎮村消防水源（含市政水源和天然水源）由各鎮村自行負責檢查、管理和維護。

二）提升城鄉抗御火災整體能力，夯實消防基層基礎。

所有鎮街建立的消防安全管理辦公室明確1至2名消防專管人員，加強社區、農村消防工作。依托鎮街“六位一體”村（居）七位一體”安全監管工作模式。同時，建立完善31個村領導消防工作小組，年底前，實現消防監管網絡的全覆蓋。貫徹實施鎮街消防工作規范化建設指導意見，進一步規范消防安全管理辦公室工作職責、管理制度、運行機制。按照市里標準，完成消防基層基礎示范單位建設。

各鎮街完成配備55名合同制消防隊員的任務，加強社會消防力量基礎建設。全年發展招募消防志愿者1萬人。實現所有鎮街全部建立政府專兼職消防隊、所有社區和行政村建立志愿消防隊的基礎上。6月份前完成31個村志愿消防隊伍建設。并按照區政府制定的鎮級消防應急救援隊和村級志愿消防應急救援隊管理辦法》要求，督促各鎮、村和社區加強專兼職消防隊管理，落實“建、管、訓、用、養”措施，健全運行保障機制，確保已建成的多種形式消防隊伍有效運轉，充分發揮其滅火救援戰斗隊、搶險救災突擊隊、消防安全檢查隊、消防知識宣傳隊、為民服務志愿隊的作用。

將消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農村公共消防設施，夯實農村消防工作基礎。全面貫徹《村莊整治技術規范》結合“五在五心”工程。納入新農村建設實施。深入推行孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢群體“一對一”幫扶措施，切實預防和減少農村亡人火災事故發生。

全區范圍內深入貫徹落實《市城鄉社區消防安全管理規范》標準，開展消防安全社區創建活動。依托國家級安全社區、市級安全社區、區級安全社區。組織開展“城鄉消防安全示范社區”創建活動，打造12個消防安全管理示范社區。

三）提高公共消防安全水平。深入開展火災隱患排查整治。

綜合運用法律、行政、輿論等手段，繼續抓好高層建筑消防安全工作。以落實《市高層建筑消防安全管理規定》為契機。積極督促高層建筑落實建筑消防設施維護保養等制度，實現對高層建筑消防安全的常態化管理和動態化監管。

大力實施消防安全專項整治工作，開展消防安全專項整治。推行“4+X模式。4就是按照全市統一部署開展的高層建筑、三合一”和“九小”場所、人員密集場所、易燃易爆單位消防安全專項整治，大力宣傳《市高層建筑消防安全管理規定》徹底整治高層建筑中遺留的火災隱患。X就是針對我區消防實際，開展消防安全專項整治。繼續深入開展中小學校舍、學校及周邊消防安全專項整治行動，確保2010年完成90％的隱患整改任務。全力保證上海世博會和廣州亞運會召開期間全區社會面火災形勢穩定。

繼續通過政府掛牌督辦、媒體曝光、聯合執法等形式加大重大火災隱患的督促整改力度，強力整治重大火災隱患。進一步規范和加強重大火災隱患的立案、銷案及基礎檔案建設工作。全面實現重大火災隱患掛牌率、整改率達到100%

加強消防產品身份證信息管理。加大消防產品監督管理力度。組織質監、工商等部門大力開展消防產品聯合執法工作。加大對在建工程、人員密集場所等使用領域消防產品的抽檢力度；曝光生產、銷售、使用領域的不合格消防產品。

積極推動保險公司履行消防宣傳、培訓和安全檢查職責。積極推動保險與消防的良性互動機制。根據《市高層建筑消防安全管理規定》引導高層建筑內的公共娛樂場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業參保火災公眾責任險。初步建立消防與保險互動機制。

加大對社會單位履職情況的監督，大力推進單位消防安全標準化管理。消防部門要結合新《消防法》宣傳貫徹。深化消防安全重點單位標準化管理建設達標工作，切實提高社會單位消防工作的自我管理水平，確保消防安全重點單位實現消防安全標準化管理。

四）提升全民消防安全意識，強化社會化消防安全宣傳。

落實教育、人力資源行政主管部門和學校、培訓機構、工會、共青團、婦聯等部門的消防責任；充分發揮九龍新聞、消防志愿者、消防科普教育基地、消防宣傳車等陣地作用，1擴展消防宣傳廣度。貫徹新《消防法》要求。搶占宣傳制高點，擴大宣傳覆蓋面，讓消防知識的普及手段和內容更貼近生活、貼近群眾。各鎮街、區政府有關部門在村組、社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育固定專欄不能少于1個。全區各級學校師生人數在1000人以上的要明確2名消防專管人員，其它單位要明確1名消防專管人員。

突出抓好“社區消防安全宣傳教育示范工程”活動、消防宣傳教育“走進農民工”活動，全面推進消防知識大培訓。進一步深化“五進”工作。分層次、分批次完成市里下達的3萬農民工培訓任務，加大對消防安全重點單位責任人、管理人、公眾聚集場所從業人員的培訓力度，完成市里規定的消防志愿者注冊、招募任務。通過消防宣傳、教育、培訓制度化、經常化、規范化，全社會營造“關心消防、解消防、支持消防、參與消防”濃厚氛圍，形成輿論監督、群眾監督和公眾參與的良性機制。

以便能及時的撲救初期火災，開展消防器材進家庭活動。鼓勵、引導有條件的家庭配置必要的消防器材。把火災損失降到最低。

反映有關消防信息，建立消防信息機制。公安消防部門要建立消防工作新聞制度。對消防安全狀況、重大火災隱患、重大消防事件和發生的重特大火災及查處情況進行準確、及時地公布，提示居民有針對性地采取火災防范措施。

五）提升應急處置能力，構建應急救援保障體系。

第4篇：城鄉結合部消防工作范文

切實提高城鄉消防工作水平，為認真貫徹實施《中華人民共和國消防法》全面落實“預防為主、防消結合”方針。全力保證人民生命財富平安，依照公安部和遼寧省、消防平安委員會的統一部署，經市政府同意，決定從2010年至2012年，全市范圍內實施構筑社會消防平安“防火墻”工程，特制定本方案。

一、指導思想

以增強人民群眾滿意度和平安感為標準，以科學發展觀為指導。以落實政府部門消防工作“四項責任”提高社會單位消防平安“四個能力”夯實農村社區火災防控“四個基礎”提高公安機關消防監督管理“四個水平”為著力點，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作格局，全面加強城鄉消防工作，不時提升社會防控火災的能力，有效預防和減少重特大火災事故發生，為全市經濟和社會健康和諧發展發明良好的消防平安環境。

二、組織機構

市政府成立構筑社會消防平安“防火墻”工程領導小組，為更好地實施構筑社會消防平安“防火墻”工程。組長由副市長孫強擔任，副組長由市公安局副局長毛加文、消防大隊大隊長付久成擔任，成員為市消防平安委員會成員單位。領導小組下設辦公室在市消防大隊，辦公室主任由付久成兼任，電話、傳真：

三、工作目標

2012年，通過三年努力。消防工作實現與經濟社會同步協調發展，消防平安責任網絡進一步完善，公共消防設施建設基礎不時夯實，覆蓋城鄉的多元化消防力量體系基本形成，公民消防平安素質普遍提升，全社會消防平安環境明顯改善，抗御火災的整體能力顯著提高，重大、特別重大火災尤其是群死群傷惡性火災事故得到有效遏制。

四、工作任務

（一）落實政府部門消防工作“四項責任”

將其作為履行社會管理和公共服務職能的重要內容，1落實組織領導責任。各鄉鎮、街道、園區要全面負責本行政區域內的消防工作。納入國民經濟和社會發展規劃，制定實施“十二五”消防發展規劃，落實消防經費保證、公共消防設施建設、應急救援隊伍建設、火災隱患排查整治等工作任務，保證與經濟和社會建設同步推進、同步發展；明確政府分管領導和消防平安委員會各成員單位的消防工作職責，定期召開消防聯席會議，研究消防工作中存在重大、突出問題；依照屬地管理原則，適時組織開展消防平安專項治理，確保如期消除隱患；重大節假日、重大活動以及火災多發季節，有針對性地安排布置本行政區域內的消防工作。

細化工作職責，2落實部門監管責任。各部門要按照《人民政府關于進一步加強消防工作的意見》大政發[2007]10號）中明確的各級政府及其相關部門消防工作責任及任務”要求。量化工作指標，將消防工作納入本行業系統管理內容。依照各自職責加強監督管理，嚴格依法審核涉及消防平安的審批項目，加強消防平安源頭控制。并組織開展本部門消防平安檢查，積極整治火災隱患，強化消防宣傳教育培訓，落實各項消防平安措施，確保消防平安。

為公共消防設施建設提供可靠依據。要認真貫徹執行鄉村公共消防設施建設維護管理的有關規定，3落實設施建設責任。各鄉鎮、街道、園區要做好2011-2015年消防建設規劃編制工作。確保公共消防設施與城鄉水、電、路等基礎建設、維護等同步實施，對不能滿足滅火應急救援需要的及時增建、改建、配置或者進行技術改造。要根據全市消防站、消防裝備建設規劃有關規定，制定外地區2010年至2012年每年度消防站和消防裝備建設詳細計劃，有計劃、有方法地逐年加以落實。完全解決城鄉結合部、棚戶區、城中村”三合一”場所、務工人員聚集地等存在消防平安突出問題。

突出位置，4落實檢查考評責任。各鄉鎮、街道要將消防工作納入社會治安綜合治理、創建文明鄉鎮（村屯、社區）政府目標責任、領導干部政績等管理體系總體目標和政務督查內容。做到同計劃、同部署、同實施、同考評、同獎懲。每年年初，市政府與各鄉鎮、街道及有關單位簽訂或下發消防工作目標責任書，確定年度工作目標。每年年底，組織有關部門成立考評領導小組，對各鄉鎮、街道或有關行業系統的年度消防工作進行考評，對外地區消防平安總體狀況進行評價，并落實獎懲制度。

（二）開展社會單位消防平安“四個能力”建設

認真開展單位組建消防組織、落實逐級和崗位消防平安職責、遵守各項消防平安管理制度和操作規程、維護頤養消防設施、記錄消防檔案簿冊、防火巡查和防火檢查等各項工作。對發現的火災隱患和不安全因素，1提高檢查消除火災隱患能力。要依照社會單位消防平安規范化管理工作的有關規定。及時采取有力措施，確保按期消除，切實做到消防平安自查、火災隱患自除，主體責任自負”

建立專職消防隊，2提高組織撲救初起火災能力。要督促符合《中華人民共和國消防法》第三十九條規定的單位。承擔本單位的火災撲救工作；其他單位要建立義務、志愿、保消合一”多種形式消防隊伍，確定組織機構、職責分工等要點，落實經費、裝備、通訊器材等保障措施，組建滅火行動組、通訊聯絡組，承擔撲救初起火災任務。要制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，其中人員密集場所至少每半年組織一次，其他場所至少每年組織一次，確保發生火災時員工能按職責分工及時到位、有效處置。要力爭在2012年前完成消防控制室值班人員由上崗培訓證到消防行業特有工種職業資格證書的過渡工作，解決人員更換頻繁、操作順序及設備性能不熟悉、日常管理制度不落實和建筑消防設施不完整好用等問題。

特別是要抽調一定數量的部門主管人員、保安人員、員工，3提高組織人員疏散逃生能力。要使單位的每名員工熟練掌握火場逃生的方法、順序、路線、突況處置及注意事項等基本自救技能。組建疏散引導組和平安防護救護組，承擔維護火場秩序、引導人員疏散、救護受傷人員等任務，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員平安疏散，切實做到能火場逃生自救、會引導人員疏散”

設置消防設施布局標識、認知標識、操作使用標識和警示標語，4提高消防宣傳教育培訓能力。要按照“設施器材標識化、重點部位警示化”要求。規范其內容、式樣和懸掛張貼位置，使其圖文并茂，一目了然，方便易懂。要每半年至少組織一次對員工的集中消防培訓，新上崗員工或有關從業人員必需進行上崗前的消防培訓，達到懂基本消防知識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”

消防平安重點單位要全面落實消防平安“四個能力”建設規范，單位消防平安規范化管理工程的基礎上。一般單位可結合實際，有重點地落實消防平安“四個能力”建設要求。2010年，屬于人員密集場所的消防平安重點單位全部達標；2011年，所有消防平安重點單位全部達標；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。

（三）夯實農村、社區火災防控“四個基礎”

依照“十有”規范，1夯實組織建設基礎。依托社會主義新農村建設和各級綜治網絡。建立健全農村、社區消防平安指導委員會、消防工作組等消防平安自治組織，健全工作制度，確保基層消防工作有人抓、有人管。2010年，全市所有鄉鎮、街道要成立消防平安領導組織，2011年，全市所有行政村、社區要落實消防平安專（兼）職管理人員，負責日常消防平安工作。

確保完整好用;全市鄉村社區要采取依托治安崗亭或物業用房等辦法,2夯實設施建設基礎。各社區要督促物業管理單位加強公共消防設施的維護頤養。設置公共消防器材配置點，配齊滅火器材，滿足撲救初起火災需要。農村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規劃，與道路、人畜飲水、電網、沼氣、信息工程等農村公共基礎設施同步建設、同步發展。對設有自來水管網的要按規范裝置消火栓；對使用天然水源的要建設消防取水設施；對農村散居住戶及缺水地區,要因地制宜解決消防用水。要結合“房改、電改、水改、灶改、路改”工程，組織村民合理堆放柴草垛，撤除違章建筑，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強火災抗御能力。

實行消防平安聯防制度，3夯實群防群治工作基礎。村（居）民委員會要制定消防平安村規民約。定期開展消防平安宣傳和消防平安檢查、巡查，及時消除火災隱患，加強農村老、弱、病、殘等特殊人群的消防平安監護。社區內的小場所要采取區域聯防方法，開展消防平安互查互督；村屯要推行“七戶”聯防或劃分成若干個責任區的方法，實施消防平安檢查和提示。

整合資源、一隊多能、覆蓋城鄉”原則，4夯實隊伍建設基礎。各鄉鎮、街道要按照“專群結合。建立專職、志愿消防隊，承擔火災撲救任務。村、社區要依托現有治安巡邏隊、民兵預備役、青年志愿者，組建義務或志愿消防隊伍，并賦予保安人員消防保安職能，配備必要裝備器材，開展火災預防和撲救工作。2010年完成政府專職消防隊員的征招和派駐工作；2011年，80%鄉鎮、街道、村、社區要依照有關規定建成專職、志愿消防隊伍；2012年，所有鄉鎮、街道、村、社區要依照有關規定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）提高公安機關消防監督管理“四個水平”

明確各警種職責，1提高火災隱患排查整治水平。要進一步深化消防、治安、巡防、刑偵、內保、保安、警務督察、政治部、紀委“多警聯勤”抓消防的工作機制。用足用好督導檢查權力，形成工作合力。公安消防部門要嚴格履行消防監督職責，主動分析研判消防平安形勢，針對突出問題繼續開展火災隱患排查整治，把火災隱患消除在火災發生之前。公安派出所要按照“強化主動作為、狠抓主責履行、確保主業開展、彰顯主力作用”要求，不時推進第三級消防監督工作深入開展。巡防民警要負責參與包括火災、各類災害事故和其他以搶救人員生命為主的滅火和應急救援的先期處置工作，協助消防部門和派出所開展消防監督檢查和消防宣傳工作。

以平安疏散通道、建筑消防設施、消防控制室為主要內容的消防平安專項整治，要協調組織有關部門開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和城中村、城鄉結合部等為重點。加大對火災隱患分類指導整改力度。加強建設工程消防監督管理，嚴防未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用，對于超技術規范要求的新異特建筑，從嚴審核，慎重開展性能化評估，堅決預防發生“先天性”火災隱患。

允許經消防培訓考試合格的消防文職人員從事消防輔助檢查和宣傳教育培訓工作；全面推行執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法活動網上監督、執法質量網上考核，2提高消防監督執法規范化水平。積極探索解決消防監督警力缺乏的有效途徑。強化監督執法信息化應用能力；主動公開消防行政許可及行政處罰的依據、順序、進度、結果和火災隱患舉報電話、信箱或電子郵件，維護公民的知情、監督、投訴、舉報等合法權益；實行陽光執法，細化各類執法規范，嚴密執法順序，提高監督執法的透明度和公信力；依照相關規范配齊消防監督檢查設備，發揮科技效能，提高監督檢查的深度、廣度；全面落實上級有關消防監督執法技能競賽和創建消防監督執法示范單位、標兵的布置要求，開展執法示范單位創建和執法大比武競賽活動，分級、分批對消防監督人員和派出所民警進行業務培訓。

立足貼近生活、貼近實際，3提高消防宣傳教育水平。要以提高公眾消防平安意識和素質為目標。不時創新工作模式，開展大眾化、常態化的消防宣傳教育。要大力推動消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動，充分利用電視、廣播、報紙、戶外視頻等各種新聞媒體和新興媒介，普及消防法律法規，教育廣大人民群眾增強防范意識，掌握防滅火和逃生自救知識。要以開放消防隊站、消防科普教育基地為載體，舉行消防夏令營、體驗火場逃生、消防競賽等主題活動，提高全社會對消防安全的關注度、參與度。充分利用主流媒體設立的固定消防宣傳欄目，通過手機短信、樓宇電視、宣傳標牌等多種形式消防法律法規、消防科普知識和火災預警信息，開展在線咨詢，實現消防宣傳教育信息的資源共享。要認真落實《社會消防平安教育培訓規定》公安部令第109號）將消防知識納入學歷教育、義務教育、職業教育，著力抓好本行業、特種行業從業人員的多元化消防培訓。

不時探索、解決新時期消防工作中出現的體制性、機制性新問題、新情況；推行警務公開，4提高社會管理創新水平。要大膽解放思想、開拓思路。實行一站式窗口服務，推行消防行政審批廉政告知函制度，開展文明高效執法，縮短審批時限，做好指導服務，對符合有關要求工程的消防設計與竣工驗收備案抽查實行簡易順序，加強施工期間技術保證服務，指導單位使用符合消防產品準入制度的消防產品，對社會單位和群眾免費進行消防平安培訓和免費自動消防設施檢測。

五、工作方法

全市構筑社會消防平安“防火墻”工程要依照組織部署、樹立典型、全面推進、階段檢查、總體驗收五個步驟進行。

（一）組織部署。各鄉鎮、街道及有關單位要參照市政府構筑社會消防“防火墻”工程領導小組和辦公室的模式。建立本單位的構筑社會消防平安“防火墻”組織機構，下發指導意見或實施方案，明確工作目標、職責和要求，層層分解工作任務和細化工作規范，召開專題會議，廣泛動員部署，全面啟動此項工作。

（二）樹立典型。各鄉鎮、街道要積極指導培育樹立典型。至少建立1個鄉鎮、街道、村（居）民委員會、部門典型及各類型社會單位的典型代表。

（三）全面推進。各鄉鎮、街道要在發揮典型的示范作用。結合外鄉鎮實際，依照“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”工作思路，強化各項工作措施，指導和推動構筑社會消防平安“防火墻”工程扎實深入開展。

（四）階段檢查。市消防平安委員會將組織有關部門組成工作組。對各鄉鎮、街道、各部門、各單位構筑消防平安“防火墻”工程總體進展情況進行督導檢查，發現、指出工作中存在問題和薄弱環節，指導各地及時改正。其中2010年11月中旬前完成屬于人員密集場所的重點單位“四個能力”建設達標驗收工作。

（五）總體驗收。社會單位消防平安“四個能力”建設由單位對照規范自我評價合格后。由市政府組織考核驗收；消防監督管理工作由市公安局組織逐級考核。2012年底，市政府要對構筑社會消防平安“防火墻”工程進行驗收，并做好迎接國家相關部門及省政府、政府的考核驗收準備工作。

六、工作要求

（一）提高認識。從講政治、促發展、保穩定的高度，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，把此項工作作為“民生”工程擺上重要議事日程，精心謀劃，全面安排，統一指揮，周密組織，狠抓落實。要堅決克服畏難和厭戰情緒，切實加強組織領導，強化監督，認真研究解決工作中出現的重大、疑難問題，力爭在國家有關部門及省政府的考核中取得好成績。

（二）強化指導。加大對工作重點單位、重點內容的指導力度。對工作薄弱、進展緩慢的單位要深入基層，加強調研，蹲點幫扶，實行“定人定崗定點”式的指導和專門培訓，確保每個行業、系統都能認真履行消防工作職責，每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設的明白人”和責任人。

（三）廣泛宣傳。大力借助消防宣傳“五進”等載體，全力宣傳構筑社會消防平安“防火墻”工程的重要意義、工作內容、工作規范和時間要求，形成強大聲勢，努力營造全社會關心、支持、參與構筑社會平安“防火墻”工程的良好氛圍。要發揮新聞媒體輿論監督作用，既要宣傳構建“防火墻”工程中出現的工作典型，又要加大對各種消防平安違法行為的曝光力度。

第5篇：城鄉結合部消防工作范文

關鍵詞：棚戶區 ，消防安全 ，措施

Abstract: on the basic situation of jiangxi shangrao shantytown, characteristics, existing fire control safety conditions, and improve shanty towns such as fire control work measures are briefly introduced.

Keywords: shanty towns, fire safety, measures

中圖分類號：TU998.1文獻標識碼：A 文章編號：

棚戶區是指城市建成區范圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差的區域及“城中村”。隨著當今經濟建設的不斷發展，社會現代化程度不斷提高，人們的生活水平也不斷提高，上饒市中心城區的住房建設也在不斷發展，越來越多的人民走出了“棚戶區”，住上了新房，“城中村”、“棚戶區”正在逐步消失，但這一現象在不同的地區還將長期存在，一些社會底層的外來務工人員、老弱病殘等，還將長期生活在這樣的環境中，“棚戶區”的存在，始終給人民生命財產帶來嚴重威脅。

一、上饒市棚戶區基本情況及特點

上饒市中心城區的棚戶區現存14處，主要分布在老城區中心和城鄉結合部，包括汪家園棚戶區、中心區棚戶區、鐵路新村棚戶區、陸羽棚戶區等幾大棚戶區改造項目，總建筑面積達126.01萬平方米，改造戶數涉及7202戶。上饒市中心城區的棚戶區基本上都具備了棚戶區的典型特點，主要表現為多地處城鄉結合部或老城區中心，交通、道路不暢。絕大部份棚戶區的道路狹窄，消防車無法通行；建筑年久失修，住戶自身改造難度大。棚戶區建筑緊密相連，往往牽一發而動全身，住戶自身無經濟能力改造；人員老齡化居多，區域內常住人口多為老弱病殘，安全自防自救能力差；貧困戶和低保戶多，收入水平低，沒有其他的安身之所。

二、當前上饒市棚戶區消防安全狀況及存在的問題

1、建筑耐火等級低，防火間距不足。現有的棚戶區多為年久失修的建筑，大多以木料、土坯為承重結構。棚戶區的建筑密度大，房屋互相緊鄰，建筑之間沒有可靠的防火分隔，住戶房屋內可燃物資多。一旦發生火災，火勢發展、蔓延快，在短時間內導致大面積燃燒，易形成火燒連營之勢，對人民的生命和財產造成極大的威脅。

2、消防水源缺乏，火災撲救難度大。中心城區的棚戶區均沒有天然水源，市政消防給水均布置在城市主干道。棚戶區一旦發生火災，只能利用消防水帶從遠離火場的市政消火栓供水，既不能保證水壓，也不能保證滅火所需的用水量，從而無法及時控制及撲滅火災。

3、消防車道不通暢。棚戶區及周邊的道路蜿蜒曲折、狹窄幽深，消防車基本無法駛入，無法第一時間靠近火場、滅火救人。

4、電氣線路老化，電氣安裝不規范。棚戶區內的電氣線路大多已安裝很多年，電氣線路老化嚴重，且存在亂拉亂接、裸線直接敷設在建筑的可燃構建上等現象。一旦電氣線路發生過負荷、接觸不良、短路等，極易引發火災事故。

5、火災負荷大、誘因多。由于棚戶區采用大量木料亂搭亂建，住戶家庭的廢棄雜物亂堆亂放，增大了區域內的火災負荷。同時，居民普遍使用的是燃煤灶和柴灶，存在大量煙囪，使用的時候也沒有考慮與柴火堆合理分開設置，在一定程度上增大了生活用火的不安全性。

6、居民防火意識淡薄，自防自救能力差。大多數居民為了生活方便大量違章搭建，加大火災負荷，同時對發生火災怎么報警、怎么施救、怎么逃生等消防常識不甚了解。

7、安全監管滯后，隱患整改困難。對棚戶區的監督治理，應由轄區街道辦、公安派出所負責監管，但公安派出所因警力不足，很少開展對此類場所的監督檢查，且檢查后對存在的問題仍無力解決。

三、加強和改善上饒市棚戶區消防工作的措施

1、健全組織，每日巡查。棚戶區可結合轄區居委會、協警等機構建立群防群治組織，成立義務消防隊，可將多戶居民劃分為一個聯防組織，輪流值班，每日開展對本區域的巡查看護。

2、增添設施，有備無患。由于未經消防規劃，現有消火栓嚴重欠缺，要對市政水源可達到的棚戶區增設市政消火栓，對市政水源不能達到的棚戶區，可建設消防供水管網以供救援時消防車使用。同時，以居民委員會主導，在棚戶區內分片配置一定數量的滅火器材。

3、更換線路，消除隱患。可將棚戶區電氣線路的改造由電力公司納入電力改造計劃，統一實施。居民用電線路的改造，因棚戶區居民的經濟條件所限，可采取區、街道兩級財政供給的辦法予以解決。

4、開展演練，加強實戰。由于棚戶區內建筑布局緊密、道路復雜，開展日常消防演練十分必要。公安和義務消防隊可積極開展實地演練，不斷提高滅火和搶險救援實戰能力。公安消防隊尤其要加強老城區、棚戶區的“六熟悉”實地演練和備戰工作，真正做到“底數清、情況明”，切實提高及時控制和撲救老城區、棚戶區火災的能力。

5、部門聯動，加強監管。市政、建設、規劃等部門應加大對違章建筑的清理力度，對違法建筑依法。做到“減少存量、杜絕增量”。同時，城市建設主管部門和道路交通管理部門要在有條件的地方盡早規劃修建消防車道，改善現有交通狀況。

6、加強宣傳，警鐘長鳴。轄區街道辦、公安派出所、居委會等部門可利用各種形式加強對居民消防安全知識的教育和培訓，提高居民防火意識，也可將居民組織起來，由消防部門統一進行消防宣傳、教育和培訓。

7、加快規劃，分片改造。可采取“統一規劃、分片改造”的方式，加快對老城區的改造步伐，減少棚戶區的總量。

參考文獻：

第6篇：城鄉結合部消防工作范文

一、工作目標

做好黨的十七大期間消防安全保衛工作，必須緊緊圍繞公安部提出的“防得住、打得贏、保安全”的總體目標，深入開展消防安全大檢查，加大消防監督執法力度，督促單位落實消防安全措施，采取超常規手段整治火災隱患，集中開展重點單位滅火救援實地演練，全力減少火災損失和人員傷亡，確保全縣火災形勢穩定，確保不發生人員傷亡特別是群死群傷火災事故。

二、工作任務

（一）集中開展消防安全大檢查，確保火災形勢穩定。重點檢查消防安全工作責任制的落實，火災隱患的整改，消防設施器材的維護保養，疏散通道和安全出口的暢通，滅火和應急疏散預案的演練等情況。

（二）加大消防監督執法力度，積極消除火災隱患。堅決做到“五個一律”：第一，公眾聚集場所的疏散通道、安全出口封堵，經檢查發現不能立即整改的；公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發現不能立即整改的；地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改。第二，未經消防審核驗收或審核驗收不合格，以及開業前未經消防安全檢查合格就投入使用的嚴重違法違規建筑工程，存在火災隱患的，嚴格依法實施監督，一律依法責令先停后改，同時予以處罰。第三，違反有關規定舉辦文化、體育等大型群眾性活動，有發生火災事故危險的，一律不予批準。第四，旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或其他人員密集場所的經營管理人員，違反消防安全管理規定致使該場所有發生火災事故危險的，一律依法實施拘留處罰。第五，將消防設施挪作它用，擅自拆遷、埋壓、圈占、占用、停用或者毀損消防設施，在防火卷簾下堆放物品的，一律依法予以處罰，同時責令限期恢復原狀或賠償損失。

（三）強化消防執勤備戰，切實做好救援準備。消防部門要根據“滅大火、打惡仗”的要求，完善戰勤保障體系，嚴格執行值班備勤制度，加強各種車輛裝備器材的檢查和維護保養，保持通訊暢通，使之時刻處于完好狀態，并積極儲備充足的滅火藥劑和救援物資，做到一旦接警，能快速反應、迅速出動，及時有效地處置，全力預防和遏制重特大火災特別是群死群傷火災事故的發生。

（四）加強消防宣傳工作，營造良好的消防安全氛圍。動員組織各種媒體，充分利用多樣宣傳手段，集中力量掀起聲勢浩大的消防宣傳教育，做到廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有標語、社區有專欄，全方位、多角度地宣傳防火、滅火和逃生自救常識，積極營造人人了解消防、人人關注消防、人人參與消防的良好氛圍。

（五）抓住消防薄弱環節，強化農村和社區消防工作。抓好新建的小區、老式的居民區、棚戶區、城鄉結合部等居民社區以及農村村民大院的防火工作；積極推動各部門、各行業、各單位以及街道居委會、村委會的消防工作；有針對性地開展農村及城鎮居民防火安全檢查工作。公安派出所要加強轄區的消防安全管理，落實駐社區（村）民警消防工作職責，落實巡防隊處置初期火災職責，配備必要的消防裝備器材，開展基本的技能培訓，發揮處置初期火災事故的作用，最大限度地減少火災事故。

三、工作要求

（一）提高認識，明確目標。做好十七大期間消防安全保衛工作，是當前各級各有關部門非常重要的政治任務。各級各有關部門和單位領導要從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識做好十七大期間消防安全保衛工作的重要意義，認清肩負的神圣職責，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感。公安消防部門要按照“防得住、打得贏、保安全”的總目標，精心組織、全面部署開展專項行動，全力以赴，真抓實干，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，確保全縣火災形勢平穩。

（二）健全組織，加強領導。各級各有關部門和單位要成立相應的組織機構，制定具體的工作方案，確保專項行動順利實施。在專項行動中實行單位主要領導負責制，各職能部門要靠前指揮，跟蹤問效，切實做到專項行動認識到位、領導到位、部署到位、時間到位、措施到位。

第7篇：城鄉結合部消防工作范文

關鍵詞　消防社會管理　創新難點　建議

中圖分類號：D922

文獻標識碼：A

一、正確理解和認識消防社會管理創新工作

（一）當前消防社會管理現狀。

2011年12月30日，國務院下發了《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發[2011]46號，以下簡稱《意見》），該《意見》總結了“十一五”期間消防工作取得的成績，同時用“三個不適應”概括了當前消防工作存在的主要問題：“公共消防安全基礎建設同經濟社會發展不相適應；消防安全保障能力同人民群眾的安全需求不相適應；公眾消防安全意識同現代社會管理要求不相適應；消防工作形勢依然嚴峻，總體上仍處于火災易發、多發期”。豍

隨著經濟、政治體制改革的不斷深入，我國的社會結構正向多樣化轉變，但現行消防社會管理體制已難適應形勢發展的要求，反而影響了經濟社會的全面健康可持續發展。近年來重特大火災事故時常發生，火災形勢嚴峻及火災事故損失居高不下。因此，創新消防社會管理，已經成為當前一項緊迫的任務。

（二）做好社會消防管理創新工作的重要意義。

2010年6月底，在全國公安機關社會管理創新工作座談會上，孟建柱部長指出：當前，世情國情發生了深刻變化，維護國家安全和社會穩定面臨的任務繁重。加強社會建設、創新社會管理，事關黨執政能力的提高，事關服務型政府的建設和公信力的提升，事關經濟發展和社會和諧穩定。

公安消防部門的消防社會管理創新，是整個社會管理創新的重要組成部分。做好消防社會管理創新工作，是促進社會和諧，推動經濟發展的基本條件之一。推進社會消防管理創新，其目的就要以建立與經濟社會相適應的消防社會管理體系，以有效解決影響全社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性的消防安全問題，為維護社會和諧穩定、保障人民幸福安康、加快經濟社會發展創造良好的社會消防安全環境。

二、消防社會管理創新面臨的難點問題分析

當前，我國正處于社會轉型與矛盾凸顯期，各類新的社會消防矛盾在不斷顯現，預防和遏制重特大及群死群傷火災的任務日趨艱巨，全社會消防管理工作正面臨新的機遇和挑戰。

（一）現役消防警力不足與多樣化的消防任務之間的矛盾還沒有得到有效緩解。

經濟的迅猛發展和社會的廣泛進步，一些新科技、新技術、新工藝、新設備得到廣泛應用；城市化步伐加快，各類人員密集場所、高層建筑、繁華商圈大量涌現，以餐飲、娛樂業為龍頭的第三產業得到空前發展；社會的深化轉型與發展，使得影響社會安定的不確定因素增多，管理的對象、內容、范圍不斷擴大，管理難度不斷增加，消防安全管理的工作量和難度逐年上升，形成了“消防警力基本不變”而“消防任務成倍遞增”的失調局面。豎目前，我國現役和公安消防人員占全國總人口的比例不到萬分之零點九，僅為發達國家的十分之一，發展中國家的五分之一。而隨著新《消防法》的實施，消防部門被賦予了更多的職能，警力不足的狀況將進一步加劇。

（二）傳統消防社會管理體制與與客體多元化之間的矛盾仍然很突出。

當前，公安消防部門不僅承擔著防火、滅火的任務，而且還承擔重著重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。這種大包大攬的消防社會管理體制，與計劃經濟體制是完全匹配的。但是，隨著改革開放和市場經濟的發展，我國的經濟體制和社會管理體制都發生著深刻的變革。城市經濟成分和經營方式多樣化、社會組織形式多元化、就業崗位和就業方式多樣化日趨明顯；隨著政企分開、企業改制和現代企業制度的逐步建立，原有的一些行業、系統管理部門被撤銷，無主管部門的企業和無固定單位的人員與城市流動人口都大量增加，社會消防管理的范圍、復雜性、難度都增大了。然而，公安消防部門并沒有從大包大攬的角色中完全解脫出來，對社會消防行為進行直接監督、服務與管理，承擔了過多的社會管理職能，導致社會單位和個人對消防部門產生嚴重的依賴，消防管理主體混淆，責任倒置，消防部門在消防社會管理中扮演著“保姆”的角色，以有限的警力、有限的權力承擔“無限責任”。

（三）滯后的消防服務管理水平與公眾較高期望值的矛盾沒有有效緩解。

隨著社會的發展進步和利益結構、價值觀念、生活方式、交往方式等方面發生的巨大變化，社會結構和階層劃分發生了新調整。新時期，我國階級、階層、群體都出現了新變化、新趨勢，人民生活水平和維權觀念、消防素質明顯提升，對其生產、生活及消費環境的消防安全保障需求不斷增長，同時對政府加強消防服務管理的愿望更加強烈、期望值更高。以往僅僅依靠單一部門管理模式已經不能滿足人民群眾的迫切需要，群眾參與社會消防安全工作的熱情逐漸降低，對消防執法監督工作的的認同感和滿意度日漸降低，消防工作社會化的壓力增大。近年來，盡管消防部門在社會管理工作中大力推行消防工作社會化，但是多年來“運動式”消防社會管理方式仍然存在，管理方法簡單陳舊，管理過程不夠透明，管理程序繁瑣等情況還沒有從根本上改變。

（四）基層消防社會管理弱化與社會消防安全需求不適應的狀況沒有改變。

市級、區縣級政府及有關部門抓消防工作能夠建章立制，有規定、有文件、有會議、有部署、有檢查，但是具體到街道、鄉鎮、社區（村），往往逐級衰減呈弱化狀態。主要表現為一是基層消防工作組織部健全，專兼職消防力量不足；二是一些鄉鎮政府、公安派出所、村（居）民委員會在消防安全工作上履職不到位，消防監督管理存在盲點，用火用電用氣管理制度不落實，火災防控體系脆弱；三是一些地區的鄉鎮、農村貧困面大，貧困程度深，大部分鄉鎮、農村消防建設規劃因缺乏資金僅停留在文本上，或根本沒有消防建設規劃，一些鄉鎮、農村的消防基礎設施建設一直停留在會議，停留在文件、停留在口頭，使得基層整體抗御火災能力較低，農村消防安全環境還沒有得到根本改善。

三、創新消防社會管理的建議

（一）加快實施消防人才戰略，創新人才使用激勵機制。

事業振興，關鍵在人。人才問題是關系消防事業發展的關鍵問題，是社會管理創新成敗與否的重要因素。新時期消防事業創新需要一大批模范踐行“三句話”總要求、勇于開拓創新的管理型、專家型人才脫穎而出。只有大膽的解放思想，采取有力措施，建立起適應現代人才成長的機制，才能搭建起人才發展的平臺。我們要認真分析現有隊伍的現狀、發展需求和瓶頸，制定規劃，完善政策，分步實施，從總量和結構上提升消防隊伍的整體素質，培養一批管理創新、科技創新、實踐需要的杰出人才。要切實優化選人用人辦法，從標準和程序入手，嚴把領導干部選拔、地方大學生入警、士官選晉等關口，增進公平，提升公信，優中選優。要逐步完善綜合體現工作職責、能力、業績等因素的績效考核獎勵辦法，激勵官兵在本職崗位上建功立業。同時，要出臺從優待警的具體措施，解決好官兵家屬就業、子女入學等問題，解除官兵的后顧之憂，用人文的關懷激勵官兵為消防事業獻身奮斗。

（二）創新消防社會管理思路，加快社會化消防進程。

思想是行動的先導。做好一項工作，思想的統一和認識的提高是前提，是關鍵，是保證。近年來發生的數起重特大火災事故告訴我們，傳統的消防安全管理模式需要加強改革創新，創新改革已迫在眉睫。多年來的消防工作實踐證明，社會化是消防工作的本質屬性，是消防工作科學發展的根本方向。因此，推進社會管理創新必須注重積極整合社會資源，改變消防工作僅靠消防部門“單打獨斗”局面，充分發揮各級政府、各部門的消防安全管理職能，充分運用中介組織的服務功能，充分調動社會各單位和廣大人民群眾同火災作斗爭的積極性、主動性。消防社會管理從過去多以城市建成區、合法建筑（場所）規模實體為主，轉為將城鄉結合部、城市老街區、出租房屋、“城中村”、“棚戶區”、連片村寨等薄弱區域一并納入消防管理范疇，加強這些薄弱區域的基礎建設、監督管理、宣傳教育、綜合治理，以消除“短板”，夯實社會消防工作基礎。

（三）轉變消防社會管理理念，實現管理與服務的有機結合。

總書記指出：“我們加強和創新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業”。而做好消防社會管理工作正是推進消防安全創新管理的重要內容之一。一是按照建設服務型政府的要求，由單純監督向服務管理轉變，寓管理于服務之中，在管理中體現服務，實現政務公開，簡化辦事程序，支持社會組織參與社會管理和公共服務。二是降低行政審批門坎，暢通“綠色”通道，在實際中按照過程體現服務、結果體現把關的理念工作，提高辦事效率，沖破阻力障礙，做到既促進經濟社會發展，又不降低法規標準。三是完善各項管理制度措施。通過細化管理、防范、服務等各個環節，進一步健全和完善消防業務服務體系，適時固化，形成機制。四是實行社會全程監督，把規定的標準、程序、內容等公之于眾，用更加規范的消防執法、更加有效的滅火救援、更加完善的管理服務順應時展，全面接受公眾監督，樹立消防部隊良好形象。

（四）強化基層消防社會管理，建立完善各類消防工作組織。

農村、社區是國家結構中的基礎單元，既是各種矛盾集聚點、民生需求匯集點，也是消防社會管理的重點難點所在。農村、社區隱患多、火災多反映出基層消防社會管理薄弱，改革基層消防社會管理勢在必行。《意見》指出“要積極推動建立健全基層消防安全管理組織，大力推行消防安全網格化管理，以街道、鄉鎮，社區、行政村為基本單元，逐一明確網格化管理人員，進一步完善消防安全管理網絡，全面提升農村和社區消防工作水平”。因此，基層消防社會管理要依托各類組織和社會力量建立起群防群治工作機制，一是強化基層消防安全組織建設，按照“網格化”管理的要求，明確專人負責消防工作，要有專門的辦公場所，配齊專（兼）職工作人員和相關辦公設施，合理投入經費保障日常工作；二是加強鄉鎮專職、志愿消防隊建設，落實運行經費、消防裝備器材、消防服裝，開展好日常訓練和實戰演習；三是規范公安派出所消防監督工作，加強農村、社區以及連片村寨、小單位、小場所消防管理；四是要繼續推進消防宣傳進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭，進一步普及消防法律法規和消防安全常識，注重對老人、婦女、兒童的消防安全教育。

（作者單位：慈利縣公安消防大隊）

注釋：

住房與城鄉建設部. 國務院關于加強和改進消防工作的意見.. 2012.2.13.日.

第8篇：城鄉結合部消防工作范文

摘要：火災極大的威脅到了人民群眾的生命財產安全，在人們日常的生產生活中，存在著大量的火災隱患，作為消防戰士，本文作者對如何認定消防火災隱患相關問題進行分析探討，同時提出了自己的看法和意見，僅供參考。

關鍵詞：消防；火災；隱患

Abstract: the fire of the great threat to people"s life and property security, in people daily production in life, there is a lot of fire hazard, as a fire fighter, the author to decide how to fire a fire hazard related problem is discussed, and put forward their views and comments, only supplies the reference.

Keywords: fire; Fire; Hidden trouble

中圖分類號：TU998.1文獻標識碼：A 文章編號：

火災不僅毀壞物質財產，造成社會秩序的混亂，還直接或間接危害生命，給人們的心靈造成極大的危害。火災帶來的危害雖然人人都知道，但在日常工作、生活中卻常常存在麻痹、僥幸的心里，造成了損失，才會自我反省。“火災預防首先應防止火災發生”是我國消防工作傳統經驗的積累。可是近年來，隨著科學技術的發展，自動消防設施的普及，消防設施、器材是否完好有效已成為消防檢查、巡查的重點，社會單位防火工作主要評判的標準也是消防設施的設置與維護，致使防火工作過分地依賴消防設施。但是從消防監督管理的角度，消防設施的基本用途是撲滅初期火災，防止火災的蔓延、擴大，及時報警，為人員疏散逃生提供便利，而不能有效防止火災的發生。所以當前防火工作側重于火災發生后如何控制和消滅，而沒有以防止火災發生作為最高目標，沒有抓住防火工作的根本。

1當前社會消防工作面臨的現狀

1.1火災隱患大量存在

隨著工業化、市場化、城鎮規模化進程加快，新材料、新工藝、新技術的廣泛應用，高層建筑、地下空間、石油化工、易燃易爆和公共娛樂場所的大量涌現，各種新的致災因素不斷增多，各地雖經多年的反復治理，消除了一批又一批火災隱患，但新的火災隱患仍在不斷產生。主要反映在：由于歷史的原因，許多仍在使用的老建筑特別是公共建筑密集、耐火等級低，缺乏消防水源和消防設施，通道狹窄，消防車輛無法通行；隨著城市擴大發展，一些地方城市消防規劃不到位或得不到落實，易燃易爆化學物品場所被新建建筑" 合圍"，成為影響社會公共安全的重大問題。有些地方在招商引資中先建房后確定使用性質，導致大量建筑的消防安全條件先天不足。一些建筑特別是商住樓被擅自改變使用性質，超量儲存物資，增加了建筑火災荷載。在人員密集場所大量使用易燃可燃材料裝修，人為堵塞疏散通道、鎖閉安全出口等。

1.2消防安全責任和措施不落實

由于政府履行社會消防安全管理職能不到位，對火災隱患的危害性認識不足，抓火災隱患整改工作的力度不大，對公共消防基礎設施和消防裝備建設投入不夠，"欠帳" 嚴重，導致當地消防安全環境長期得不到改善。一些行業主管部門沒有依法承擔起本行業的消防安全管理職責。不少單位消防安全責任主體意識不強，消防法制觀念淡漠，消防安全管理不嚴格，火災防范措施不到位，甚至無視國家法律法規，冒險違章生產經營，違法行為屢糾屢犯情況突出。

1.3消防執法監督不力

有的地方公安消防部門和消防執法人員在抓消防執法工作上力度不大、措施不硬，態度不堅決。一些地方消防監督工作基礎薄弱，消防執法人員政治、業務素質不高，在督促整改火災隱患上不嚴格、不到位，不能很好地行使職權和履行工作職責，導致違反消防法規的行為得不到及時有效制止。

1.4國民的消防安全素質較為薄弱

據調查發現，許多群眾對消防法規不甚了解，特別是在廣大農村，絕大多數人不懂得用電、用氣、用油的基本安全常識，還有很多群眾缺乏火災逃生和自救知識。

2加強和改進消防工作的對策

2.1 切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感

2.1.1加強消防工作是應對當前嚴峻形勢的迫切需要

隨著新技術、新工藝、新材料的大量使用，以及生產生活用火、用電、用氣等日益廣泛，引起火災的因素日趨增多。目前，我國還有很多重大火災隱患存在于人員密集的公眾聚集場所，多為歷史沉積的、難以整改的隱患，一旦發生火災，后果不堪設想。

2.1.2加強消防工作是提高城鎮抵御火災危害能力的迫切需要

從目前看，絕大多數城鎮公共消防設施建設相對滯后，消防站欠賬，消火栓欠賬，消防通道欠賬，消防裝備、器材、通訊方面也還有很大的差距。這種狀況，一旦發生大的火災事故，施救能力遠遠不適應實戰的需要，造成的后果也將不堪設想。

2.1.3加強消防工作是關注民生的迫切需要

維護社會穩定、構建和諧社會，最重要的就是要關注民生。一個單位也好，一個家庭也好，一旦發生火災，必然會造成財產損失，甚至造成人員傷亡。一個企業可能由于一把火燒個精光。一個家庭可能會因為一把火而造成家破人亡。因此，加強消防工作，提高全民消防安全意識，確保人民安居樂業。

2.2全面落實消防工作方針提升消防安全工作水平

2.2.1強化消防基礎設施建設

重點做好三個方面的工作：一是做好消防規劃的編制工作。要結合實際認真編制" 十二五" 城鄉消防規劃，并納入國民經濟和社會發展總體規劃，確保公共消防設施建設與城鎮和鄉村建設同步實施。二是加大消防財政投入。各地要將消防車輛、裝備購置和維護、個人防護裝備、消防宣傳、消防管理、執勤備戰等消防業務經費納入年度財政預算予以保障。同時,要將區、縣(市)公安消防部門的消防業務經費納入同級財政預算，并逐年增加，確保消防業務工作需要。三是加大城鎮公共消防基礎設施建設力度。各級政府和發改、規劃、建設、市政等部門要將公共消防基礎設施建設提上重要議事日程，加大消防站、消防水源、消防通道、消防裝備、消防布局以及消防通信等公共消防基礎設施建設和改造力度，嚴把城鎮規劃和建設審批關。四是凡在城鎮總體規劃中缺少消防規劃內容或者內容不合理的，一律不予審批。城市新區和開發區建設中，要確保消防站建設與城市其他基礎設施建設同步實施，從根本上提高城鎮抵御火災危害的整體功能。

2.2.2建立覆蓋各地的消防力量體系

各級政府要按照公安消防隊伍建設提出的工作任務和目標，進一步加強公安消防力量建設，大力建設、發展合同制消防隊伍和公安巡邏兼職消防隊，廣泛發展志愿、義務消防組織，努力形成以公安現役消防隊為主體、公安巡邏兼職消防隊和地方合同制消防隊為骨干、群眾性消防組織為基礎的消防組織力量體系。鄉鎮政府要根據當地經濟發展和消防工作需要，建立專職消防隊、義務消防隊。

2.2.3強化火災隱患排查整治工作營造良好的消防安全環境

一是建立和完善火災隱患排查整治機制。政府要根據本地火災形勢和特點，抓住重點環節，適時組織公安、消防、安全監管、建設等部門開展" 城中村"、城鄉結合部、易燃易爆單位、人員密集場所等消防安全專項治理和火災隱患排查整治，采取切實有效的措施，及時消除隱患。二是對現存的重大火災隱患，實行本級政府掛牌督辦，政府相關職能部門負責督促責任單位制定整改計劃，落實整改期間的安全措施；對新發現的重大隱患，要嚴格按照公安部有關要求, 提請上級政府近掛牌督辦，同時建立健全重大火災隱患立案、銷案制度，強力推進隱患整改工作。對存在嚴重危及公共安全的重大火災隱患的單位，要依法責令停產停業整改，決不能手軟，不能姑息。三是嚴格火災隱患源頭控制。各級公安、建設、文化、衛生、教育、安監、工商、房管、規劃、質監等行政審批部門對涉及消防安全的審批項目要嚴格把關，對不符合消防安全標準的，堅決不予審批。

2.2.4強化農村消防工作夯實穩定火災形勢的基礎

農村是一個人口眾多、地域廣闊的農業大區，農村小火亡人事故時有發生。因此，加強農村消防工作迫在眉睫。重點要將農村消防工作納入社會主義新農村建設的總體規劃，納入地委行署部署的"一線六翼" 生態文明家園建設，并嚴格按照當地農村消防安全管理相關規定，下大力氣落實農村防火工作"三大法寶"、"兩分鐘防火法"，加大對老弱病殘酒" 五類人員" 的監管，推動" 五戶聯管、十戶聯勤" 村民自主管理模式普及，借助煙水工程、人飲工程、農網改造、通村公路和沼氣池建設等項目的實施，抓好" 六大改造"，夯實社會主義新農村消防工作發展的基礎。

3結束語

第9篇：城鄉結合部消防工作范文

一、指導思想和工作目標

全面落實科學發展觀，認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，加強地方各級人民政府對消防安全工作的領導，深化火災隱患排查整治工作，積極構筑我市社會消防安全“防火墻”。

通過專項行動，進一步推動各級人民政府及相關部門建立消防安全長效管理機制，社會單位明確并落實消防安全主體責任，全市消防安全環境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網絡更加健全，全市亡人火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

二、組織機構

為切實加強專項行動的組織領導，確保工作的落實到位，市政府成立運城市火災隱患排查整治專項行動工作領導組：

組長：

副組長：

領導組下設辦公室，辦公室設在市消防支隊，辦公室主任由市消防支隊支隊長田生樹擔任，副主任由市消防支隊防火處處長楊維民擔任。

各縣（市、區）也要成立相應的專項行動領導組和辦公室，切實加強對火災隱患排查整治的組織領導。

三、排查整治范圍和內容

（一）排查整治范圍

1.人員密集場所

（1）賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂及公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（2）學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍；

（3）醫院的門診樓、病房樓、養老院、福利院、托兒所、幼兒園；

（4）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳；

（5）勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍；

（6）旅游、宗教活動場所。

2.“三合一”場所：人員住宿、生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。

3.高層建筑：10層及10層以上的居住建筑（包括首層設置商業服務網點的住宅）及建筑高度超過24米的公共建筑。

4.地下空間建筑：使用性質為生產加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車車庫等地下空間。

5.易燃易爆單位：生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所。

6.文物建筑單位：列入國家、省、市、縣（市、區）政府保護的文物建筑單位。

（二）排查整治內容

1.貫徹指定國家及省的消防法律法規、開展消防安全“四個能力”建設情況；

2.建筑物或者場所消防設計審核、消防驗收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查情況；

3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區及防火間距情況；

4.消防設施運行、維護保養情況及滅火器材配置、使用情況；

5.建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況；

6.生產、儲存、經營易燃易爆化學品的單位、場所設置情況；

7.生產、銷售、使用領域消防產品質量情況。

四、方法步驟

全市火災隱患排查整治專項行動從即日起至2011年3月31日結束，共分三個階段：

（一）動員部署階段（2010年9月20日前）

各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要深刻汲取近期火災事故教訓，認真分析研判本地區消防安全形勢，要按照本方案制訂具體的實施方案，召開專門會議，廣泛深入動員，明確任務分工，多火災隱患排查整治專項行動進行全面部署。

（二）組織實施階段（2010年9月20日至2011年3月15日）

各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要組織公安、安監、消防、教育、住建、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質監等行業及系統行政主管部門，按照職責范圍、管理權限，突出重點，對本行業、本系統監管的在此次排查整治范圍內的單位逐一進行火災隱患排查整治，對發現的火災隱患，統一交由公安消防部門依法責令改正、實施行政處罰。對所屬單位、行業、區域以及城鄉結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查。對新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，凡消防設計審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發現的火災隱患和消防違法行為，要堅決依法督促整改。凡發現公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發現疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災隱患的單位，要提請政府掛牌督辦，限期消除隱患。各級各部門排查整治專項行動中要逐一填寫《火災隱患排查整治登記表》，報送當地火災隱患排查整治工作領導組辦公室留檔備查。

（三）總結驗收階段（2011年3月15日至3月31日）

2011年3月18日前，各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要對本地區火災隱患排查整治專項行動進行總結驗收，并形成書面材料報市政府火災隱患排查整治專項行動工作領導組辦公室。2011年3月20日前，市政府將對各地排查整治工作進行全面考評驗收。市政府將對成績突出的單位和個人，進行通報表彰；對工作落實不到位，行動成效不明顯的，要追究有關領導和人員責任。

五、工作要求

（一）加強領導，嚴格整治。此次專項整治行動時間長、任務重，各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會、各有關部門要從改善和保障民生、構建社會主義和諧社會、努力實現全市轉型發展、跨越式發展的高度，充分認識開展此次專項行動的重要性和必要性，增強工作責任感和緊迫感，真正作到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，切實為今冬明春“兩節”、“兩會”期間全市消防安全工作奠定堅實基礎，確保全市火災形勢穩定。各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要按照構筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的要求，組織專門人員，按照職責權限，對所屬單位、行業、區域以及城鄉結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查整治。對排查出來的火災隱患，能夠當場整改的要督促當場整改；不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施。對經督促整改仍不具備消防安全條件的單位，公安、工商、文化、安監、住建等相關行政部門要依法撤消批準的手續或注銷登記、吊銷相關證照。對制售假冒偽劣消防產品的重大案件，公安、工商、質監等部門要密切配合，嚴肅查處，構成犯罪的要移交司法機關依法處理。要建立重大火災隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監督、跟蹤整治等工作制度，進一步加大火災隱患整治力度。把此次專項行動作為深入貫徹落實科學發展觀、有效防范和堅決遏制重特大火災事故的重要舉措，加強領導，精心組織。

（二）部門聯合，合力治理。排查整治專項行動要按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則，各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要積極牽頭，各地要把此次專項行動責任落實到每個監督執法人員頭上，公安、安監、消防、教育、住建、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質監等部門參加，公安部門負責指導，協調各行業，系統開展火災排查整治工作，提供技術支持，實行治安、督察、消防“多警聯勤”的消防執法機制，指導督促公安派出所嚴格落實日常消防監督檢查職責，全面排查“九小場所”、非消防安全重點單位，其他政府部門依據本部門職能負責本行業、本系統內單位的火災隱患排查整治工作。各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要切實擔負排查整治工作職責，做到各司其職，各負其責，密切協調配合，形成整治工作合力。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會要進一步改進消防宣傳教育培訓的方式方法，結合社會單位消防安全“四個能力”建設，強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓，督促單位落實消防宣傳教育培訓職責，提高單位檢查消除火災隱患的能力，使單位員工具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，廣泛宣傳消防法規和消防常識，及時火災預警信息，剖析典型火災案例，提醒社會單位加強自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。要充分發揮輿論監督的作用，及時曝光重大火災隱患及整改進展，形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。