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今年,我會(huì)按照全總和省總“雙亮”要求和市總工會(huì)工作部署,在工會(huì)組織建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上,全面打響了
“雙亮”工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、深刻領(lǐng)悟“雙亮”內(nèi)涵,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
市總工會(huì)5月“雙亮”視頻推進(jìn)會(huì)議后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我會(huì)在調(diào)研的基礎(chǔ)上,專門成立了以常務(wù)副主席為組長,主管副主席為副組長,組宣部、辦公室、法保部等部室負(fù)責(zé)人為成員的“雙亮”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我會(huì)組宣部,明確了各部室的責(zé)任和職責(zé)分工,為推動(dòng)活動(dòng)的開展提供了領(lǐng)導(dǎo)組織保障。隨后,組織召開了“雙亮”工作學(xué)習(xí)座談會(huì),深刻領(lǐng)悟全總“雙亮”活動(dòng)內(nèi)涵,將思想統(tǒng)一到“從最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實(shí)、最易行的‘雙亮’環(huán)節(jié)抓起”,重點(diǎn)解決非公企業(yè)工會(huì)影響力不高、工作不到位的情況,循序漸進(jìn)推動(dòng)各級(jí)工會(huì)“亮形象、亮作為”。研究制定了《“雙亮”工作實(shí)施方案》,分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任主體。針對(duì)非公企業(yè)著重提出要求:一是不搞形式主義,不將活動(dòng)停留在紙面,就活動(dòng)搞活動(dòng);二是企業(yè)規(guī)模、行業(yè)不同,區(qū)總工會(huì)不做統(tǒng)一要求,但“雙亮”內(nèi)容不打折扣,必須將承諾、職責(zé)、品牌工作等公開;三是組建工作與開展“雙亮”同步,不搞“兩張皮”。
二、找準(zhǔn)“雙亮”突破口,多措并舉亮起來
強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),著力解決“為什么亮”。一是向企業(yè)行政宣傳,解決“害怕亮”的問題。針對(duì)部分不了解、不理解工會(huì),對(duì)“雙亮”有擔(dān)心、有顧慮的企業(yè),通過深入基層,主動(dòng)約見企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo),面對(duì)面地宣傳中國工會(huì)的性質(zhì)與任務(wù),宣講“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會(huì)工作原則,消除企業(yè)顧慮,讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“害怕亮”到“支持亮”的轉(zhuǎn)變。二是向工會(huì)干部宣傳,解決“不想亮”的問題。針對(duì)部分不愿增加工作負(fù)擔(dān)、不想添麻煩的工會(huì)干部,采取多種方式,切實(shí)增強(qiáng)他們做好工會(huì)工作的信心和服務(wù)職工的責(zé)任感和榮譽(yù)感,幫助落實(shí)各方面待遇,解決后顧之憂,讓工會(huì)干部實(shí)現(xiàn)從“不想亮”到“主動(dòng)亮”的轉(zhuǎn)變。三是向職工群眾宣傳,發(fā)動(dòng)職工“要求亮”。針對(duì)部分會(huì)員意識(shí)不強(qiáng)、參與工會(huì)活動(dòng)不積極的職工,通過普及會(huì)員證、加強(qiáng)會(huì)籍管理、組織多種形式的會(huì)員活動(dòng),讓職工知道工會(huì)是“職工之家”,工會(huì)干部是“職工之友”,增強(qiáng)職工的會(huì)員意識(shí),讓職工實(shí)現(xiàn)從“不關(guān)心亮”到“要求亮”的轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),著力解決“怎么亮”。一是制定“雙亮”標(biāo)準(zhǔn)。提出“雙亮”的基本動(dòng)作是工會(huì)組織對(duì)外掛牌、工會(huì)職責(zé)上墻公示以及工會(huì)干部帶身份牌上崗。按照單獨(dú)建會(huì)的企業(yè),區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)及其涵蓋的小微企業(yè)工會(huì)等不同組織形式,設(shè)計(jì)了涵蓋工會(huì)工作職責(zé)、工會(huì)干部信息、工會(huì)辦公地點(diǎn)以及工會(huì)聯(lián)系方式等內(nèi)容的公示牌模板,為基層工會(huì)實(shí)施“雙亮”工程提供標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)。二是拓展“雙亮”范圍。要求基層工會(huì)在完成規(guī)定動(dòng)作,實(shí)現(xiàn)初步“雙亮”的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)“工會(huì)牌子”從工會(huì)辦公地點(diǎn)的“內(nèi)亮”拓展到在企業(yè)門口的“外亮”;工會(huì)職責(zé)公示牌從“一處亮”拓展到在企業(yè)宣傳欄、廠務(wù)公開欄、工會(huì)會(huì)務(wù)公開欄、企業(yè)網(wǎng)站、職工食堂宿舍等醒目位置“多處亮”;從“工會(huì)主席”亮到
“專職干部”,從“工會(huì)委員會(huì)”亮到“工會(huì)小組”,從“聯(lián)合會(huì)本級(jí)”亮到“涵蓋單位”。三是創(chuàng)新“雙亮”形式。鼓勵(lì)基層工會(huì)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況,積極探索“亮”的形式。充分利用工會(huì)所屬或管理的活動(dòng)室、閱覽室、文體設(shè)施等,創(chuàng)意提升“亮”的形式,不斷豐富“亮”的內(nèi)容,如:公示年度工會(huì)工作安排以及完成情況、上級(jí)監(jiān)督電話等內(nèi)容;鼓勵(lì)工會(huì)干部在工作牌上加注工會(huì)職務(wù)的基礎(chǔ)上,增加設(shè)置桌牌、發(fā)放聯(lián)系卡等方式亮出身份。在勞務(wù)派遣企業(yè)—宣化保安公司工會(huì)組建時(shí),將“雙亮”內(nèi)容貫徹于工作始終,不僅在辦公地點(diǎn)醒目之處懸掛了工會(huì)組織牌匾,亮出了工會(huì)主席身份,還通過宣傳欄、聯(lián)系卡等方式公布了辦公電話、手機(jī)號(hào)碼等聯(lián)系方式;同時(shí),在企業(yè)例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等眾多場(chǎng)合公布工會(huì)干部的身份,讓職工找工會(huì)干部不再難,讓工會(huì)干部了解職工更方便,往往在會(huì)議之余就可解難事、辦實(shí)事。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),著力推動(dòng)“亮起來”。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會(huì)、系統(tǒng)工會(huì)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)所屬基層單位開展“雙亮”的職責(zé)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會(huì)、系統(tǒng)工會(huì)在推動(dòng)“雙亮”工作中的主體作用,到目前,“雙亮”活動(dòng)面達(dá)到60%;年底實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋;新建工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)“建會(huì)”與“雙亮”同步進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)“雙亮”工作的考核,我們已將“雙亮”覆蓋面納入基層工會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)體系,作為考核年度組建工作目標(biāo)任務(wù)以及評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容。二是明確基層工會(huì)承擔(dān)具體落實(shí)“雙亮”的職責(zé)。要求基層工會(huì)把“雙亮”作為首要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。規(guī)定未開展“雙亮”或“雙亮”不達(dá)標(biāo)的基層工會(huì)及其所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部不得申報(bào)工會(huì)系統(tǒng)各類先進(jìn)。三是明確區(qū)總工會(huì)承擔(dān)督促、檢查“雙亮”落實(shí)情況的職責(zé)。區(qū)總工會(huì)加強(qiáng)對(duì)“雙亮”工作的檢查,做到“三必須”:到企業(yè)調(diào)研工會(huì)工作必須看“雙亮”;聽取基層工會(huì)匯報(bào)工作必須聽“雙亮”;考核基層工會(huì)工作必須查“雙亮”。適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會(huì)、系統(tǒng)工會(huì)分類實(shí)施、分片推進(jìn)、統(tǒng)一制牌等好做法。我會(huì)結(jié)合今年開展的基層建設(shè)年、“三增一做”、“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”等活動(dòng),組織機(jī)
關(guān)黨員干部深入基層,踐行
“一線工作法”,推動(dòng)“雙亮”工作在基層落實(shí)。張家口金隅水泥公司工會(huì)將“雙亮” 工作和
“面心實(shí)”活動(dòng)結(jié)合起來開展,他們眾多的公共場(chǎng)所都能見到諸如“職工之家”、“工會(huì)園地”等牌匾或展牌,職工手機(jī)上大多存有上至企業(yè)工會(huì)主席下到工會(huì)小組干部的聯(lián)系電話……;該工會(huì)依據(jù)職工的意愿,改善了食堂伙食,為每間單身宿舍配備了電視、電腦桌椅,為考上大學(xué)本、專科的職工子女分別發(fā)放_(tái)_x元和__x元的助學(xué)金,工會(huì)干部第一時(shí)間把慰問金(物品)送到患病職工家中……。
三、“雙亮”之后“亮形象”, 全面加強(qiáng)基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)
開展“雙亮”工作,為全面加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。但“雙亮”僅僅是推動(dòng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的初始環(huán)節(jié),要把基層工會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的“職工之家”,讓工會(huì)干部成為職工信賴的“職工之友”,必須以此為起點(diǎn),全面推動(dòng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。為此,我們一邊開展“雙亮”工作,一邊堅(jiān)持創(chuàng)建“職工之家”,推動(dòng)基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升工會(huì)干部管“家”的能力和水平,讓基層工會(huì)充滿“家”的溫暖,盡到“家”的責(zé)任。
一是重視和加強(qiáng)基層工會(huì)干部的培訓(xùn)工作。堅(jiān)持基層工會(huì)干部參加市總工會(huì)組織的周末視頻培訓(xùn),并對(duì)新任工會(huì)主席采取多種培訓(xùn)形式,力求做到上崗就能熟知工會(huì)工作。二是積極探索工會(huì)干部的產(chǎn)生機(jī)制。擴(kuò)大企業(yè)工會(huì)主席直選范圍,建立工會(huì)工作人才庫,積極向非公企業(yè)推薦工會(huì)主席人選,探索非公企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生機(jī)制。三是積極推動(dòng)建立工會(huì)干部盡職履責(zé)、奉獻(xiàn)職工的激勵(lì)機(jī)制。健全完善會(huì)員評(píng)家機(jī)制,督促落實(shí)工會(huì)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇,評(píng)優(yōu)評(píng)先向非公企業(yè)工會(huì)干部?jī)A斜,激勵(lì)基層工會(huì)特別是非公企業(yè)工會(huì)干部熱心工會(huì)工作,奉獻(xiàn)工運(yùn)事業(yè)。
四、“雙亮”之后“亮作為”,全面提升基層工會(huì)服務(wù)職工服務(wù)發(fā)展的水平
我們?cè)诖罅﹂_展“雙亮”工作的同時(shí),開展“亮作為”,著力推動(dòng)基層工會(huì)在服務(wù)職工、服務(wù)發(fā)展上不斷取得新成效。
推動(dòng)基層工會(huì)履行好服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)。一是緊緊抓住職代會(huì)、廠務(wù)公開等企業(yè)民主管理的基本形式,切實(shí)維護(hù)職工民益。全區(qū)95%以上建會(huì)企業(yè)建立了職代會(huì)、廠務(wù)公開制度。二是緊緊抓住工資集體協(xié)商這一有效途徑,全面推動(dòng)集體合同、工資專項(xiàng)集體合同和女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的簽訂,切實(shí)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益。全區(qū)95%以上建會(huì)企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度,并在今年10月前實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商全覆蓋。三是緊緊抓住“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)載體,推動(dòng)企業(yè)不斷完善職工生產(chǎn)生活條件,切實(shí)維護(hù)職工健康權(quán)益。四是緊緊把握企業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè),開展形式多樣的文體活動(dòng),切實(shí)維護(hù)職工文化權(quán)益。五是緊緊圍繞職工需求,積極開展服務(wù)職工、困難職工幫扶活動(dòng)。發(fā)動(dòng)企業(yè)工會(huì)積極參加上級(jí)工會(huì)開展的“兩節(jié)”送溫暖、“金秋助學(xué)”、“職工醫(yī)療互助”等關(guān)愛職工系列活動(dòng),把黨和政府的關(guān)懷、工會(huì)組織的溫暖送到職工的心坎上,切實(shí)提升服務(wù)職工的能力和水平。
1.農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)完成情況。第一季度,全縣共開展送戲下鄉(xiāng)38場(chǎng),占全年總?cè)蝿?wù)的41.7%;開展農(nóng)村文體活動(dòng)36次,占全年總?cè)蝿?wù)的39.5%;開展送電影下鄉(xiāng)945場(chǎng),占全年總?cè)蝿?wù)的24%。
2.新聞外宣情況。新聞?dòng)酶褰y(tǒng)計(jì)1月份、2月份市里己經(jīng)反饋,3月份還沒反饋。1月份上省臺(tái)3條,市臺(tái)33條,其中頭條3條,全市排名第二。2月份,上省臺(tái)4條,市臺(tái)25條,頭條3條,全市排名第四。
3.招商工作。3月份深圳華影投資有限公司董中長到考察,擬投資興建一家集數(shù)碼電影院文化,商業(yè)活動(dòng)為一體的華影時(shí)代電影城,項(xiàng)目總投資1億元。縣委劉書記陪同了考察,并進(jìn)行了初步洽談。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施設(shè)備完善工作。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站主體工程己基本完工。2月份,我們通過政府采購,為9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站采購了投影儀、電影、音響、辦公案椅等設(shè)施、設(shè)備,并投入使用。剩余9個(gè)綜合文化站的設(shè)施、設(shè)備采購工作擬于第2季度完成。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目
文化藝術(shù)中心是今年全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目,也是全市的重點(diǎn)項(xiàng)目。第一季度正在做地質(zhì)勘探,規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作,力爭(zhēng)第二季度完項(xiàng)目前期工作。
三、文化產(chǎn)業(yè)
我縣文化廣播電視新聞出版部門文化產(chǎn)業(yè)2013年主營為9197萬元,其中文化部門產(chǎn)業(yè)主營收入3740萬元,廣電部門產(chǎn)業(yè)主營收入657萬元,新聞出版部門產(chǎn)業(yè)主營收入4800萬元。今年第一季度全縣文化產(chǎn)業(yè)主營收入10116萬元,其中文化部門產(chǎn)業(yè)主營收入4114萬元,廣電部門產(chǎn)業(yè)主營收入722萬元,新聞出版部門產(chǎn)業(yè)主營收入5280萬元,第一季度文化產(chǎn)業(yè)增加值為919萬元。
四、現(xiàn)階段工作上的困難
因文化體制改革,劇團(tuán)等單位的干部職工人心有些不穩(wěn)定,建議縣委、政府參照市里及兄弟縣市的做法,改革單位向好的方面改,妥善安置好現(xiàn)有人員。
下一步工作打算:
第一、以“三項(xiàng)活動(dòng)”為抓手,推動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)的繁
榮。完成送戲下鄉(xiāng)演出116場(chǎng),開展綜合文體活動(dòng)90場(chǎng)次,送電影下鄉(xiāng)3975場(chǎng)。
第二、以構(gòu)建文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),培植一批農(nóng)民文化
專業(yè)戶。采取資金扶持、藝術(shù)指導(dǎo)以及活動(dòng)培訓(xùn)等多種形式,加大對(duì)業(yè)余文化團(tuán)體和農(nóng)民文化專業(yè)戶的培植力度,力爭(zhēng)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展1-2個(gè)業(yè)余文化團(tuán)體和農(nóng)民文化專業(yè)戶。
第三、以重大節(jié)慶日和活動(dòng)為載體,抓好群眾性文化活
動(dòng)。開展大型的節(jié)慶文化、廣場(chǎng)文化等活動(dòng)4次以上。
第四、以項(xiàng)目落戶為目標(biāo),積極抓好招商引資工作
第五、以提高新聞上稿量為目標(biāo),抓好新聞宣傳報(bào)道工
作。建立新聞宣傳工作例會(huì)制,每月集中分析情況,策劃報(bào)道重點(diǎn)、落實(shí)任務(wù),力爭(zhēng)上稿量取得大突破。
第六、以實(shí)施重大文化項(xiàng)目帶動(dòng)為戰(zhàn)略,抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)工作。重點(diǎn)抓好縣文化藝術(shù)中心項(xiàng)目工程建設(shè)工作,積極做好文博等文化項(xiàng)目的申報(bào)工作。
一、杜九村項(xiàng)目進(jìn)展情況。
該村共有9個(gè)項(xiàng)目(不包括農(nóng)村通訊通郵、農(nóng)村危房改造),其中自選項(xiàng)目1個(gè),重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè),完工項(xiàng)目7個(gè),包括:農(nóng)村飲水安全、村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、環(huán)境整治規(guī)劃村莊規(guī)劃、一村一品、自選項(xiàng)目(兩室建設(shè))。沒完工項(xiàng)目2個(gè),村街道硬化和體育健身器材安裝,其原因主要是:今年雨水頻繁,工隊(duì)不能按期施工,再加上預(yù)約工隊(duì)人員不足,一再延時(shí);健身器材安裝場(chǎng)地用于修路堆料,暫時(shí)占用,待道路修完騰出場(chǎng)地再安裝。兩項(xiàng)工程預(yù)計(jì)9月下旬完工。
二、大管德項(xiàng)目建設(shè)情況。
該村共有9個(gè)項(xiàng)目(不包括農(nóng)村通訊通郵、農(nóng)村危房改造),其中自選項(xiàng)目1個(gè),重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè),完工項(xiàng)目8個(gè),包括:農(nóng)村飲水安全、村街道硬化、村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、文化資源共享、環(huán)境整治規(guī)劃村莊規(guī)劃、一村一品、自選項(xiàng)目(兩室裝修)。沒完工項(xiàng)目1個(gè),是安全穩(wěn)定用電。其原因主要是:今年雨水頻繁,施工隊(duì)人員不足,影響了進(jìn)度,目前正在施工,預(yù)計(jì)9月下旬完工。
三、東郭屯項(xiàng)目建設(shè)情況。
該村共有10個(gè)項(xiàng)目(不包括農(nóng)村通訊通郵),其中自選項(xiàng)目1個(gè),重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè);完工項(xiàng)目8個(gè),包括:農(nóng)村飲水安全、村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、文化資源共享、危房改造、環(huán)境整治規(guī)劃村莊規(guī)劃、一村一品、自選項(xiàng)目(安裝監(jiān)控、路燈)。沒完工項(xiàng)目1個(gè),是街道硬化,主要原因是:由于資金問題遲遲未能與工隊(duì)簽訂合同,目前施工合同已簽訂,計(jì)劃9月上旬動(dòng)工,9月下旬完工。
以“四抓”為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)測(cè)評(píng)活動(dòng)“四延伸”
一是抓監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督測(cè)評(píng),延伸監(jiān)測(cè)主體。今年,我市在原有的292個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)887個(gè),聘請(qǐng)監(jiān)督員共達(dá)1179名,監(jiān)測(cè)點(diǎn)由原來的生產(chǎn)型企業(yè),擴(kuò)展到現(xiàn)在的流通型企業(yè)、經(jīng)營型企業(yè),擴(kuò)展到中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、事業(yè)單位和居民社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。真正形成點(diǎn)多面廣的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在以監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)督員為主體的監(jiān)測(cè)測(cè)評(píng)外,我們進(jìn)一步延伸監(jiān)測(cè)觸角,將人大代表、政協(xié)委員和市紀(jì)委監(jiān)察局聘請(qǐng)的特約監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員、黨風(fēng)監(jiān)督員納入監(jiān)測(cè)評(píng)議工作對(duì)象,建成了1300余人的測(cè)評(píng)人員庫,進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)評(píng)議陣容,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)主體由單一的監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)督員向全社會(huì)各行各業(yè)代表的面轉(zhuǎn)化。
二是抓明察暗訪監(jiān)督測(cè)評(píng),延伸察訪活動(dòng)主體。一是邀請(qǐng)監(jiān)督員參與工作,加強(qiáng)監(jiān)督。全市上下加大暗訪力度,開展定期不定期暗訪,對(duì)104個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪測(cè)評(píng)。針對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的問題,對(duì)有關(guān)部門和單位開展跟蹤暗訪、專題調(diào)查12次,直接解決監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的突出問題11個(gè)。二是鼓勵(lì)監(jiān)督員結(jié)合監(jiān)測(cè),自行察訪。如20xx0220號(hào)等監(jiān)督員積極履行監(jiān)督職責(zé),組織有關(guān)監(jiān)督員分別對(duì)市計(jì)生部門、市執(zhí)法局和市司法局等單位測(cè)評(píng)對(duì)象進(jìn)行了明察暗訪,及時(shí)指出存在的問題,并提出整改建議,在我市內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)中引起很大反響。
三是抓社會(huì)各界的監(jiān)督測(cè)評(píng),延伸社會(huì)評(píng)議的渠道。我市開展了兩輪“從百家民企問卷調(diào)查看百家內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行動(dòng)”的問卷調(diào)查活動(dòng),督促有關(guān)部門解決“隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派;吃、拿、卡、要、報(bào);服務(wù)意識(shí)和態(tài)度較差”等問題共22件。一問激起千層浪,除各測(cè)評(píng)對(duì)象外,全市各地各部門的效能意識(shí)明顯提升。除了開展向社會(huì)各界問卷調(diào)查外,我市還加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政的信息收集工作。凡是在各新聞媒體有反映測(cè)評(píng)對(duì)象存在違反測(cè)評(píng)內(nèi)容行為的,經(jīng)查屬實(shí),我們將納入測(cè)評(píng)結(jié)果評(píng)定中,進(jìn)一步拓寬了測(cè)評(píng)的渠道。
四是抓各種投訴的受理,延伸測(cè)評(píng)活動(dòng)的成果。今年以來,我市共受理各種投訴248件,立案查處208件,辦結(jié)195件。其中,嚴(yán)肅查處了市客運(yùn)出租車管理所亂罰款案,一人被降職,兩人被免職;查處了省鍋爐壓力容器檢驗(yàn)院九江分院亂收費(fèi)案,清理違規(guī)資金300多萬元,給予6人黨紀(jì)處分;查處了由于某小區(qū)停電引起的“4.23”堵路事件,對(duì)包括2名縣級(jí)干部在內(nèi)的7名相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究;督辦并整改了市運(yùn)管部門對(duì)汽車綜合性能就近委托檢測(cè)的投訴件等等,切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
以“三創(chuàng)”為亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)測(cè)評(píng)活動(dòng)“三結(jié)合”
一是創(chuàng)新干部考核機(jī)制,突出點(diǎn)與面的結(jié)合。市委組織部在全市創(chuàng)新科級(jí)干部考核機(jī)制,制定了《九江市市直單位科級(jí)干部考核暫行辦法》。進(jìn)一步將“問責(zé)治庸”做到有的放矢。今年7月,全市公開選拔20名懂經(jīng)濟(jì)、善管理的副縣級(jí)干部先放到國企改革和土地清理一線試用3個(gè)月,再充實(shí)到園區(qū)的招商崗位。這些舉措,在全市干部中營造了重實(shí)干、講實(shí)績(jī)、求實(shí)效的濃厚氛圍,激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。
二是創(chuàng)評(píng)效能示范窗口,突出測(cè)與評(píng)的結(jié)合。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面提高行業(yè)窗口的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,我市把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)示范窗口創(chuàng)評(píng)活動(dòng)與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)工作結(jié)合起來,凡是在測(cè)評(píng)中綜合滿意度排名前三的,直接授予“機(jī)關(guān)效能建設(shè)示范窗口”稱號(hào),排名后三的,取消當(dāng)年評(píng)先資格,進(jìn)一步樹立各窗口的品牌意識(shí)。
一、重視工作,將責(zé)任落到實(shí)處
當(dāng)前勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)重、覆蓋面大,工作繁雜,就業(yè)和社會(huì)保障成為國家、省、市極度關(guān)心和重視的熱點(diǎn)問題,在這種情況下,__局長作為勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作的主管局長,把工作當(dāng)作大事來抓,每年堅(jiān)持召開2-3次局工作會(huì)議,對(duì)全年工作提出具體要求,做到部署全局,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)首問,定期接待,層層落實(shí)責(zé)任制,對(duì)上訪人員反映的共性部下進(jìn)行探討,給予及時(shí)處理,形成了全局抓,人人參與工作的新局面。
二、落實(shí)責(zé)任制,保證案件落到實(shí)處
劉毅局長重視工作,狠抓工作的落實(shí)。
一是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。建立勞動(dòng)接待效率追訪制度,不斷強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定每周二為局長接待群眾來信來訪工作日,仲裁辦工作人員每周實(shí)行輪崗接待制,并配帶胸卡,對(duì)(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò).com查看)來局上訪群眾提出的問題解答準(zhǔn)確,絕不推拖,做到了對(duì)群眾反映的問題接待人員要記錄詳細(xì),回答問題準(zhǔn)確無誤,始終把“三聲”服務(wù)貫徹于接待文明服務(wù)用語之中,對(duì)當(dāng)時(shí)解決不了的個(gè)案,要及時(shí)登記注明原由,限期辦結(jié)時(shí)間,及時(shí)告知每位上訪人。為了盡快使上訪群眾在第一時(shí)間得到處理問題的結(jié)果,我們與被上訪單位在第一時(shí)間溝通,達(dá)成初步解決意向后,用最快時(shí)間通知上訪人,防止了就此事到有關(guān)部門二次上訪。今年1—6月份,勞動(dòng)仲裁辦共接待來信來訪16926人次,集體訪40起,8785人次,結(jié)合勞動(dòng)仲裁條件立案的人共301起,規(guī)定時(shí)限內(nèi)應(yīng)結(jié)案283起,已結(jié)案271起,結(jié)案率達(dá)96%,超過省市要求的95%。在解決個(gè)案處理上,仲裁辦多次受到省、市勞動(dòng)仲裁處的贊譽(yù),多次被市勞動(dòng)和社會(huì)保障局做為先進(jìn)典型在全市仲裁干部業(yè)務(wù)交流會(huì)中做經(jīng)驗(yàn)介紹,得到了各兄弟區(qū)的贊揚(yáng),受到局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二是政策引導(dǎo),分步實(shí)施,宣傳到位。為我區(qū)中小型國有企業(yè)退出國有,實(shí)行民有民營,__區(qū)是個(gè)老城區(qū),企業(yè)規(guī)模小,停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)多,下崗職工人員多,情況比較復(fù)雜。從20__年1月至20__年10月期間,區(qū)(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò).com查看)勞動(dòng)和社會(huì)保障局共接待群眾來訪26165人(次),接到上訪信72封,集體訪292批次(涉及職工7241人)。近兩年案件的增多,主要原因反映在市政府加快了對(duì)道外舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)力度,使很多國有企業(yè)、集體企業(yè)面臨拆遷,企業(yè)重組,上崗人員又面臨待崗,企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后,由于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金發(fā)放不到位,造成大量職工上訪,形成了很多不穩(wěn)定因素。面對(duì)工作出現(xiàn)的新問題、新動(dòng)態(tài),劉毅局長帶領(lǐng)局負(fù)責(zé)勞動(dòng)工作的同志認(rèn)真研究、部署、解決上崗人員所反映的問題,找出矛盾焦點(diǎn),分解矛盾成因,特別是對(duì)集體訪,在接待后組成兩個(gè)快速機(jī)動(dòng)行動(dòng)組,每組配備兩名專業(yè)干部,多次走訪被上訪單位。同時(shí),協(xié)調(diào)上訪單位主管部門,對(duì)拆遷一時(shí)不能還建的企業(yè),通過政策宣講,使待崗職工能領(lǐng)到一部分生活費(fèi),對(duì)雙職工在同一企業(yè)待崗人員勞動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施包干就業(yè),仲裁辦干部走訪駐區(qū)大企業(yè),安排他們盡快就業(yè),使他們得到一定的生活收入。通過此舉行動(dòng),盡兩年來,在勞動(dòng)和社會(huì)保障局仲裁辦接待過的上訪人員無一上省、進(jìn)京上訪,無纏訪老戶,上訪解決量始終控制在98.9%以上,對(duì)情況復(fù)雜的上訪個(gè)案,仲裁辦接待人員實(shí)行包案責(zé)任制,一包到底,限期結(jié)案。在劉局長帶動(dòng)下,仲裁干部經(jīng)常全體出動(dòng),利用雙休日,在__區(qū)靖宇大街同記股份公司對(duì)面廣場(chǎng)、勞動(dòng)力大市場(chǎng)廣場(chǎng)搭建勞動(dòng)政策咨詢臺(tái),發(fā)宣傳提綱,宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)和《條例》。
三、把接待變成連接職工與政府的橋梁與紐帶,同時(shí)作為培養(yǎng)和鍛煉干部的基地和搖籃
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中一項(xiàng)長期任務(wù),也是提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì),解決自身存在問題的迫切需要。我局領(lǐng)導(dǎo)班子通過認(rèn)真學(xué)習(xí)并身體力行總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的重要講話、省第九次黨代會(huì)精神,全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),對(duì)照八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,嚴(yán)格要求自己。
我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于反腐倡廉工作要求,準(zhǔn)確把握新時(shí)期反腐倡廉工作總體思路,堅(jiān)持做到“三個(gè)更加注重”,積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),加強(qiáng)廉政文化建設(shè),以更堅(jiān)決的態(tài)度,更有力的措施,更扎實(shí)的工作把反腐倡廉工作落到實(shí)處。為嶧城廣電事業(yè)發(fā)展打造良好的思想文化氛圍,確保廣電事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、抓隊(duì)伍建設(shè),特別是職工思想教育工作和新的目標(biāo)崗位管理制度建設(shè)
今年我局結(jié)合市廣電局黨委開展的“三心”教育活動(dòng)和我區(qū)新一輪解放思想大討論活動(dòng),我局加大了職工的思想教育工作。
制定了新的崗位目標(biāo)管理百分考核制。進(jìn)一步健全完善了全員崗位目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制,并將其作為作為評(píng)先樹優(yōu)、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。新的《全員崗位目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制》,進(jìn)一步明確各部門的工作職能和每位工作人員的崗位職責(zé),把崗位責(zé)任制分解落實(shí)到人,做到職、責(zé)、權(quán)相結(jié)合,并根據(jù)每人的工作職責(zé)、工作數(shù)量和質(zhì)量、效益等進(jìn)行綜合考評(píng),與年終考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合。廣播電視宣傳中如果由于人為原因影響宣傳工作正常進(jìn)行,或出現(xiàn)失實(shí)報(bào)道,輕者給予批評(píng)教育,取消評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格,重者給予紀(jì)律處分。對(duì)違反規(guī)定搞有償新聞的,立即調(diào)離原崗位,并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分,同時(shí)還要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、抓好節(jié)目質(zhì)量,圍繞區(qū)委區(qū)政府不同時(shí)期的工作重心抓好宣傳
今年以來,為調(diào)動(dòng)和激發(fā)全區(qū)干部搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)的積極性,針對(duì)全區(qū)07年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生、城市建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作的工作思路及打算,我局開辦了《新起點(diǎn)》專欄,開辦欄目21期;為做好區(qū)人大、區(qū)政協(xié)“兩會(huì)”期間的宣傳報(bào)道工作,在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新報(bào)道形式,采用靈活手法,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地跟蹤采訪報(bào)道,共開設(shè)“專題報(bào)道”8期。3月初對(duì)全區(qū)第八次黨代會(huì)進(jìn)行了全方位多的宣傳報(bào)道,對(duì)20*年總結(jié)表彰大會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播,收到了良好的輿論效果,極大的促進(jìn)了全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性。自3月下旬到6月上旬,為使全區(qū)新一輪解放思想大討論活動(dòng)深入人心,先后開辦了《扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)》《解放思想見行動(dòng)》《解放思想大討論活動(dòng)電視訪談》《解放思想見發(fā)展》《解放思想見成果》等一系列的專欄節(jié)目,形成了全區(qū)上下總動(dòng)員的濃厚氛圍。
及時(shí)報(bào)道了全區(qū)開展解放思想大討論的活動(dòng)動(dòng)態(tài)及各部門的學(xué)習(xí)討論情況。5月初,與區(qū)總工會(huì)聯(lián)合開辦了《勞模風(fēng)采》專欄,大力弘揚(yáng)十佳勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者在平凡崗位上默默奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的先進(jìn)事跡,旨在激發(fā)廣大勞動(dòng)者的工作熱情,積極投身到各項(xiàng)建設(shè)中去。6月,針對(duì)三夏生產(chǎn)情況開辟了《三夏專報(bào)》專欄。為推動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,與區(qū)發(fā)改局聯(lián)合開辦《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專題報(bào)道》專欄,集中報(bào)道了07年確定的全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、進(jìn)展情況,目前已報(bào)道11期。針對(duì)我區(qū)出現(xiàn)的各種社會(huì)問題,開辦了每周一期的社會(huì)性欄目《萬象連線》,此節(jié)目自開辦以來就受到廣大群眾的一致認(rèn)可。結(jié)合我區(qū)今年的城市建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,開辦了《城市之窗》專欄節(jié)目。對(duì)我區(qū)主辦的第七屆中國(嶧城)金瓶梅學(xué)術(shù)研討會(huì)與省臺(tái)、市臺(tái)等多家媒體加強(qiáng)配合進(jìn)行了大幅的宣傳報(bào)道。
四、抓好有線電視農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè),特別是園區(qū)內(nèi)的有線電視線路建設(shè)
在農(nóng)村有線電視的發(fā)展,按年初制定的目標(biāo),各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。截至目前,架設(shè)干線42公里,光纜40公里,立桿621棵,發(fā)展36個(gè)村,新入戶2100多戶。城區(qū)完成安裝用戶190多戶。我區(qū)有線電視工作起步晚,*年枝干線架設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,今年把工作重點(diǎn)放在三級(jí)網(wǎng)的建設(shè)上,全區(qū)473個(gè)自然村已全部做好規(guī)劃。為了達(dá)到40%—50%入戶率的要求,我局和各鎮(zhèn)辦積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,對(duì)村經(jīng)濟(jì)條件較好、村班子重視程度高、村民入戶積極性高的村莊優(yōu)先進(jìn)行發(fā)展。為了讓有線電視發(fā)展順利進(jìn)行,我局抽專人集中查處衛(wèi)星小天線,對(duì)銷售點(diǎn)進(jìn)行了一次集中清理工作,共查封銷售點(diǎn)15家。配合我區(qū)城市建設(shè)年,道路擴(kuò)建,單位綠化工作,完成了辦公地點(diǎn)遷移;仙壇路擴(kuò)建3.4公里,光纜線路的移位改造;承水河北大橋加寬,下地光纜175米移位;器材倉庫搬遷;中心機(jī)房至壇山路一段光纜主干下地。
一、全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
今年全鄉(xiāng)完成民營企業(yè)總產(chǎn)值億元,比去年同期增長,其中完成工業(yè)產(chǎn)值億元,比去年同期增長,實(shí)現(xiàn)增加值億元,比去年同期增長,實(shí)現(xiàn)利稅萬元,比去年同期增長,規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值2萬元,比去年同期增長,全年合同利用外資萬元,實(shí)際利用外資萬元,新上項(xiàng)目個(gè),新增固定資產(chǎn)投資萬元,比去年同期增長,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比去年有所增長。
二、以創(chuàng)新發(fā)展理念為先導(dǎo),夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想基礎(chǔ)
我鄉(xiāng)積極貫徹市、縣關(guān)于大力發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)的部署,使廣大干部群眾普遍認(rèn)識(shí)到,全面建設(shè)小康社會(huì),項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)是主體力量;落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)要唱主角。從而在全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步形成了關(guān)心、鼓勵(lì)、支持項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍,激發(fā)了人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性,全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是指導(dǎo)思想上由追求數(shù)量為主向追求質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)變;二是發(fā)展方向上由粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變;三是企業(yè)管理上由傳統(tǒng)的家族式管理向建立現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。
三、以培育壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn),提升項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力
近年來,我們把培育壯大龍頭企業(yè)放在突出位置來抓,集中力量重點(diǎn)扶持。把抓大投入、上大項(xiàng)目作為拉動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措,通過謀劃一批、跑辦一批、開工一批、竣工投產(chǎn)一批,確保重大項(xiàng)目不斷檔,投入不停步,全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、以招商引資為載體,搭建項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。為此,我們把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的“重頭戲”來唱,在招商引資過程中,一改過去坐門等商、被動(dòng)招商的方式,大膽出擊,主動(dòng)尋找大集團(tuán)、大客戶、大老板,不斷提高招商引資的規(guī)模和檔次。一是以資源“引”。我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,我們利用這一優(yōu)勢(shì)引進(jìn)合計(jì)投資1550萬元的小王寺面粉廠、王橋面粉廠項(xiàng)目以及數(shù)個(gè)糧食購銷企業(yè),取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。二是以外商“引”。我們讓在*落戶的外來客商,通過現(xiàn)身說法,搞以商招商。鞏義楚老板在我鄉(xiāng)投資加油站和新型建材廠嘗到甜頭后,今年他又引來深圳施老板投入1300萬元?jiǎng)?chuàng)辦新型建材公司。三是以環(huán)境“引”。投資環(huán)境的好壞是招商引資成敗的關(guān)鍵所在。我們加大了投資環(huán)境的整治力度,規(guī)范了部門的收費(fèi)行為,杜絕了“三亂”現(xiàn)象。形成良好的投資環(huán)境,吸引了不少外商前來*投資。四是以政策“引”。我們?cè)诓徽鄄豢鄣芈鋵?shí)上級(jí)有關(guān)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合*實(shí)際,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,明文規(guī)定在資金、土地、供水、通路、電力等方面為外資提供便利,用優(yōu)惠政策吸引投資者。
五、以業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作健康有序開展
一是加強(qiáng)同上級(jí)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系。及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)項(xiàng)目月報(bào),非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)數(shù),按要求參加市、縣組織的培訓(xùn)活動(dòng),大力培養(yǎng)經(jīng)營管理者隊(duì)伍,完成科學(xué)成果申報(bào)兩項(xiàng),今年,我鄉(xiāng)有限公司獲得了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。二是強(qiáng)化民營企業(yè)安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)政府與每個(gè)企業(yè)簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,定期檢查督導(dǎo),確保全年無重特大傷亡事故。
六、以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,激發(fā)項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力
一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在全鄉(xiāng)形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,班子成員合力抓”的工作格局。在領(lǐng)導(dǎo)方法上,努力推進(jìn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在工作指導(dǎo)上,建立健全了各級(jí)各部門“工作抓服務(wù),環(huán)境抓優(yōu)化,政策抓落實(shí)”的工作機(jī)制,及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,在全鄉(xiāng)營造了競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。二是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。努力使民營企業(yè)經(jīng)營者在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,全面營造有利于項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)能人脫穎而出的濃厚氛圍。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。我們下大力治理整頓發(fā)展環(huán)境,從根本上解決手續(xù)多、效率低、辦事難等問題;為徹底治理“三亂”問題,積極組織企業(yè)參加行風(fēng)評(píng)議、誠信評(píng)議活動(dòng)。實(shí)施一系列保護(hù)民營企業(yè)的有效措施,全力打造優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,營造親商、富商、安商的良好氛圍,有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
一年來,我們?cè)诎l(fā)展項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)方面雖然做了一些工作,取得了一些成績(jī),但與縣委、縣政府的要求,與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有不小差距。我們決心進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化措施,學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展的步伐,加強(qiáng)對(duì)民營中小企業(yè)的扶持和保護(hù)力度,把發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作繼續(xù)往深里做,往實(shí)里做,努力推進(jìn)我鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)工作效率,根據(jù)區(qū)行政效能建設(shè)考評(píng)方案通知精神,我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)工作當(dāng)成一件大事來抓,成立了××區(qū)旅游工作重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求,對(duì)旅游工作進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,細(xì)化工作目標(biāo)責(zé)任,為我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的服務(wù)保證,黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)取得了明顯成效。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)**年,全區(qū)接待旅游人數(shù)345萬人次,比上年增長14%;實(shí)現(xiàn)旅游收入10.80億元,比上年增長9%,超額完成了全年預(yù)定的考核指標(biāo)任務(wù)。
(二)以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機(jī),有效整合旅游資源,充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食和文化、地方特色品牌產(chǎn)品、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),打造旅游新亮點(diǎn)。
工作完成情況:
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神。按照區(qū)委、區(qū)政府確定的“一山一村”旅游發(fā)展思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局,提高認(rèn)識(shí),制定有力措施,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過主動(dòng)爭(zhēng)取各相關(guān)方面的幫助支持,形成大聯(lián)合、大協(xié)作的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,2009年,旅游業(yè)雖然受到全球金融危機(jī)和甲型h1n1流感的影響,但我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門多次召開旅游經(jīng)濟(jì)分析會(huì),分析我區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀,存在問題,并制定相應(yīng)的措施,推動(dòng)了我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,旅游經(jīng)濟(jì)沒有受到太大的沖擊。
2、按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。一是開展深入細(xì)致的調(diào)研,合理規(guī)劃布局。組織人員對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源、飲食文化資源、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等進(jìn)行調(diào)查研究,并提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路和措施。二是區(qū)分公共性項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目。由政府投資建設(shè)公共性基礎(chǔ)設(shè)施,吸引社會(huì)資金和村民投入建設(shè)經(jīng)營項(xiàng)目,盡快形成旅游配套服務(wù)接待設(shè)施,修訂完善了龍樹地方特色羊肉旅游產(chǎn)品開發(fā)方案和高魯山戶外運(yùn)動(dòng)康體旅游線路策劃。三是扶持鄉(xiāng)村旅游示范戶,引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民積極參與和開展相應(yīng)的旅游接待服務(wù),帶動(dòng)地方農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售。配套××工業(yè)旅游,進(jìn)一步規(guī)范完善靈秀鄉(xiāng)村生態(tài)旅游試驗(yàn)區(qū)管理,按照高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次的要求,繼續(xù)扶持發(fā)展庭院式農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。配合龍樹李井村地質(zhì)災(zāi)害搬遷,謀劃建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范村,扶持發(fā)展庭院式農(nóng)家樂1戶和龍樹地方特色羊肉農(nóng)家樂2戶。
3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快旅游商品開發(fā)。針對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,旅游商品發(fā)展滯后的弱點(diǎn),我局改進(jìn)工作方式,以政策引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)入手,營造旅游商品發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)旅游企業(yè)依托市場(chǎng)進(jìn)行旅游產(chǎn)品擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。以食品行業(yè)為龍頭帶動(dòng)區(qū)內(nèi)旅游特色商品和紀(jì)念品的開發(fā)、生產(chǎn),重點(diǎn)培育了玉溪甜馨食品有限公司的貓多哩系列方便旅游果脯、玉溪鳳凰生態(tài)食品有限公司、玉溪市食品公司的肉類及其腌制品。技改玉溪市調(diào)味品廠擴(kuò)大調(diào)味品系列、醬菜系列傳統(tǒng)旅游食品生產(chǎn)。遷建玉溪××食品廠,擴(kuò)大旅游商品生產(chǎn)。加快靈秀鄉(xiāng)村旅游試驗(yàn)區(qū)墻體文化建設(shè),籌集補(bǔ)助資金36萬元,用以試驗(yàn)區(qū)墻體文化建設(shè),預(yù)計(jì)2010年上半年完成。
(三)依托聶耳文化廣嘗出水口公園、××工業(yè)旅游,提升大營街旅游產(chǎn)品,推進(jìn)康體休閑度假旅游、會(huì)務(wù)旅游和特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進(jìn)全區(qū)旅游上新臺(tái)階。
工作完成情況:
1、按照市委、市政府提出的把××生態(tài)園林、20平方公里生態(tài)文化區(qū)和東風(fēng)水庫路壩合一的建成三大旅游品牌,用三年的時(shí)間,把中心城區(qū)建成全市旅游產(chǎn)業(yè)龍頭的要求,結(jié)合××實(shí)際,完成了全區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路調(diào)整,依托生態(tài)城市建設(shè),立足“三鄉(xiāng)”文化,挖掘水文化,以發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游為主體,以聶耳文化旅游、工業(yè)旅游、會(huì)務(wù)旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為補(bǔ)充,形成特色鮮明,多元旅游文化并存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
2、以旅游項(xiàng)目開發(fā)為平臺(tái),積極推進(jìn)康體休閑度假旅游建設(shè)。配合相關(guān)部門做好云玉山城旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),云玉山城休閑旅游度假項(xiàng)目將投資30億元,建成集生態(tài)主題公園、生態(tài)主題酒店、產(chǎn)權(quán)式頤養(yǎng)中心、體育培訓(xùn)中心、民間民俗文化展示中心為一體的高端休閑旅游度假城,竭力將其打造成為西部高品質(zhì)的生態(tài)旅游品牌,目前,完成了項(xiàng)目土地規(guī)劃、測(cè)設(shè)和相關(guān)土地使用手續(xù)上報(bào)等工作,項(xiàng)目景區(qū)內(nèi)道路已開工建設(shè)。
3、打造會(huì)務(wù)、商務(wù)旅游產(chǎn)品,培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。經(jīng)過幾年的努力,我區(qū)會(huì)務(wù)旅游日趨成熟,給全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)注入了活力。2009年,按照區(qū)委區(qū)政府的要求,我們進(jìn)一步挖掘潛力,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),采取有效措施,通過各種載體進(jìn)行會(huì)務(wù)旅游宣傳促銷,把旅游產(chǎn)品推向全省,著力吸引會(huì)議、商務(wù)團(tuán)隊(duì),提升××區(qū)會(huì)務(wù)、商務(wù)旅游知名度。完善會(huì)務(wù)旅游“硬件”設(shè)施建設(shè),提高“軟件”服務(wù)水平,促進(jìn)了全區(qū)會(huì)務(wù)商務(wù)旅游上新臺(tái)階。引導(dǎo)匯龍集團(tuán)投資750萬元,完善內(nèi)部設(shè)施、擴(kuò)大規(guī)模,提升會(huì)務(wù)旅游檔次。2009年全區(qū)接待會(huì)務(wù)旅游者11.47萬人次,比上年同期增33%。
(四)深入開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作,不斷提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。
工作完成情況:
開展旅游從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn),加快旅游軟件建設(shè)步伐。以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為主題,狠抓旅游培訓(xùn)工作。全年,共舉辦旅游服務(wù)技能培訓(xùn)班8期,共培訓(xùn)767人次,是歷年來規(guī)模最大,層次最高。旅游從業(yè)人員培訓(xùn)邀請(qǐng)?jiān)颇鲜〔惋嬇c美食協(xié)會(huì)的專家以及高星級(jí)酒店資深管理人員和職業(yè)中學(xué)教師授課,分別對(duì)大營街4a級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店和與旅游相關(guān)的餐飲企業(yè)管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行禮儀和服務(wù)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn),全區(qū)餐飲、客房服務(wù)人員的服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高,精神面貌有明顯改觀。同時(shí),采取理論考核和現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)游相結(jié)合的方式,組織區(qū)內(nèi)旅行社、景點(diǎn)景區(qū)導(dǎo)游進(jìn)行了旅游知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核比賽。通過以考代培、以賽代培的方式,加強(qiáng)了對(duì)導(dǎo)游隊(duì)伍的監(jiān)督管理,提升了導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)了全區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”工作。
二、依法行政,提高工作效率
為加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把依法行政工作抓緊、抓好、落到實(shí)處。我局結(jié)合國家《旅游管理?xiàng)l例》、《旅行社條例》、《云南省旅游條例》,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局辦公室相關(guān)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并指派專人負(fù)責(zé)具體工作,及時(shí)完成和落實(shí)區(qū)政府布置的依法行政相關(guān)工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的有效工作機(jī)制,確保了依法行政工作有序推進(jìn)。如,2009年,我局按照××區(qū)旅游市場(chǎng)綜合整治工作實(shí)施方案,充分發(fā)揮職能部門的作用,采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,組織協(xié)調(diào)公安、工商、社會(huì)保障、交通、廣電局等部門,對(duì)全區(qū)14家旅行社進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,依據(jù)《旅行社條例》向旅行社下發(fā)責(zé)令改正、復(fù)查通知書20份,責(zé)成旅行社及時(shí)整改,規(guī)范旅游市場(chǎng),維護(hù)了我區(qū)旅游市場(chǎng)秩序。
三、落實(shí)責(zé)任政府和陽光政府四項(xiàng)制度,加強(qiáng)自身建設(shè)
陽光政府四項(xiàng)制度是我局面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,完善自身建設(shè)體系的重要組成部分,是加強(qiáng)自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措。我局按照區(qū)政府辦關(guān)于貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度監(jiān)督檢查實(shí)施意見的要求,認(rèn)真組織,積極推進(jìn),促進(jìn)了旅游業(yè)健康、快速發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保陽光政府四項(xiàng)制度落到實(shí)處。旅游局作為政府的職能部門,是××區(qū)對(duì)外的形象窗口。為此,我們?cè)诎才挪渴疬@項(xiàng)工作中,做到了“三個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到位。成立了貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長陳瑞錫任組長,全面抓,副局長馬旭任副組長,具體抓,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常性工作。二是思想認(rèn)識(shí)到位。在動(dòng)員會(huì)上,我們對(duì)落實(shí)這項(xiàng)制度的內(nèi)容、目的、意義進(jìn)行了學(xué)習(xí),使全體干職工認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要性,著力建設(shè)高效、透明的機(jī)關(guān)。三是工作方案到位。制定并印發(fā)了《××區(qū)旅游局貫徹落實(shí)重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了落實(shí)四項(xiàng)制度的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo),細(xì)化了工作內(nèi)容、方法步驟、目的要求,并配合落實(shí)四項(xiàng)制度進(jìn)一步完善了《旅游系統(tǒng)工作規(guī)程》等一系列管理制度。
(二)明確職責(zé)分工,制定擬聽證、公示、通報(bào)和查詢目錄。明確部門職責(zé),細(xì)化工作內(nèi)容,各司其職,制定了擬聽證事項(xiàng):1、××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃;2、旅游工作相關(guān)重大決策事項(xiàng)。擬公示事項(xiàng):1、旅游資源開發(fā)規(guī)劃;2、旅游行業(yè)管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章其它相關(guān)事項(xiàng)。擬通報(bào)事項(xiàng):1、《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)旅游工作落實(shí)情況;2、季度、年度旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析;3、向社會(huì)公布的旅游工作服務(wù)承諾事項(xiàng);4、旅游行業(yè)管理方面應(yīng)當(dāng)通報(bào)的其它重點(diǎn)工作。擬查詢內(nèi)容:1、部門基本信息;2、××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃;3、本部門法律法規(guī)、區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件和以本部門名義制定的規(guī)范性文件;4、行政執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序及執(zhí)法行為;5、××區(qū)旅游局相關(guān)辦事指南及服務(wù)承諾事項(xiàng)。
(三)開通了**政務(wù)信息查詢專線電話。專線電話設(shè)置在局辦公室,由鄭衍煜同志兼任政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員。自開通以來,接聽了10個(gè)專線電話,所咨詢問題屬旅游行業(yè)管理類,接線員當(dāng)場(chǎng)給予咨詢?nèi)罕妶A滿答復(fù),來電人非常滿意。我局**政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員按時(shí)參加了區(qū)上組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格遵守云南識(shí)**政務(wù)信息查詢專線建設(shè)指導(dǎo)意見》的規(guī)定,確保上班時(shí)間在崗,堅(jiān)持使用普通話,熱情有禮、耐心細(xì)致地為公民提供信息查詢服務(wù)。
(四)開通了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。確定鄭衍煜同志為系統(tǒng)管理員和信息員。同時(shí),辦好《××區(qū)旅游局政府信息公開網(wǎng)站》、設(shè)立首頁公開區(qū)旅游局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能及政務(wù)公開、四項(xiàng)制度、陽光政府、規(guī)劃總結(jié)、旅游法律法規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、疑難問題解答、旅游信息、幫助等十項(xiàng)政務(wù)信息咨詢服務(wù)。截止**年12月30日我局在省政府陽光政府四項(xiàng)制度指定網(wǎng)站上通報(bào)重點(diǎn)工作19項(xiàng)。
(五)“三重一大”執(zhí)行情況。凡涉及我局的重大決策、重要干部任免和獎(jiǎng)懲、重要項(xiàng)目、大額度資金的使用,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”工作制度。1、凡“三重一大”事項(xiàng)都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部討論決定,討論中報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢二組的同志參加,組織落實(shí)過程中爭(zhēng)取紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督,并在一定范圍內(nèi)公開。2、“三重一大”事項(xiàng)集體討論前,由牽頭科室負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備相關(guān)資料報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在集體會(huì)議上通報(bào),與會(huì)人員逐一表態(tài),提出明確意見。3、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)議分支部會(huì)議和行政辦公會(huì)議。由黨支部會(huì)議決定的事項(xiàng),堅(jiān)持民主集中制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,會(huì)議記錄由專人負(fù)責(zé);由行政辦公會(huì)議決定的事項(xiàng),要經(jīng)過與會(huì)人員的充分討論研究后做出決定,會(huì)議記錄由辦公室負(fù)責(zé)。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。按時(shí)上報(bào)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的報(bào)表、材料,并向干部職工通報(bào)相關(guān)情況。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。有針對(duì)性地對(duì)干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)干部職工廉潔從政、遵紀(jì)守法的意識(shí)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度,堅(jiān)持民主集中制原則,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,對(duì)重大工作做到民主科學(xué)決策。結(jié)合單位實(shí)際,不斷完善內(nèi)部管理的相關(guān)制度和規(guī)定,切實(shí)做到無違法違紀(jì)行為發(fā)生。
船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站自2019年9月20日開業(yè)以來,至今已營業(yè)近三個(gè)月,現(xiàn)將船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下。
一、基本情況
船形山社區(qū),始建于2011年,轄區(qū)面積4.06平方公里,目前共有住宅22棟,常住人口2560人。轄區(qū)內(nèi)有北津?qū)W院、金奧湘江公館、和達(dá)濱江花園等高校、小區(qū)。其中北津?qū)W院已經(jīng)開學(xué),今年下半年在校教職工近6000多人,遠(yuǎn)期規(guī)劃教職工17000人。
船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,坐落于船形山社區(qū),建筑面積208.77平方米,使用面積180余平方米,于2019年09月20揭牌,《醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可證》已辦理。現(xiàn)已正式營業(yè),目前船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人2名,二人為正式在編人員,人事關(guān)系均掛靠在和平街道衛(wèi)生服務(wù)中心。
二、設(shè)備配備情況
根據(jù)黨工委、管委會(huì)對(duì)全區(qū)衛(wèi)生健康工作的整體布局,船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是按照全國規(guī)范化衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)計(jì)建設(shè)。區(qū)教育文衛(wèi)局希望以本站的建設(shè)帶動(dòng)一批規(guī)范化衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)立,同時(shí)積極促成九華衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)。秉承這一目標(biāo),根據(jù)《湖南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求,規(guī)范化城市衛(wèi)生服務(wù)站的配置要求,船形山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已具備:
(一)基本功能。為轄區(qū)居民提供相應(yīng)的社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),主要是一般疾病的診療和配合衛(wèi)生服務(wù)中心做好健康教育、慢性病管理工作。
(二)證件要求。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》已辦理。部分執(zhí)業(yè)醫(yī)生、護(hù)士、藥師等執(zhí)業(yè)資格證書和注冊(cè)證書已辦理。
(三)科室設(shè)置。設(shè)有全科診室、治療室、處置室、預(yù)防保健室、健康信息管理室。
(四)人員配備。1名全科醫(yī)生、1名中醫(yī)醫(yī)生、1名注冊(cè)護(hù)士。
(五)床位設(shè)置。不設(shè)病床。設(shè)日間觀察床2張。
(六)基本藥物。常用搶救藥品(20種),基本藥物(55種)實(shí)行零差價(jià)銷售。
(七)基本設(shè)備。診斷床、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、身高體重計(jì)、出診箱、急救箱、供氧設(shè)備、電冰箱、脈診枕頭、必要的消毒滅菌設(shè)備、藥品柜、檔案柜、電腦及打印設(shè)備、等通訊設(shè)備、健康教育影像設(shè)備。
三、業(yè)務(wù)情況
根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求我站開展了基本醫(yī)療、慢病管理、居民健康檔案的管理、健康教育四項(xiàng)基本服務(wù)。其中:
(一)基本醫(yī)療,以北津?qū)W院和吉利職院的學(xué)生為主,三個(gè)月以來,診療常見病(上呼吸道感染,運(yùn)動(dòng)外傷)患者90例,并對(duì)患者的病情及用藥后的療效進(jìn)行了電話跟蹤回訪,均已取得了滿意的效果。
(二)慢病管理83例,以社區(qū)居民為主。配合北津?qū)W院開展健康教育活動(dòng)2次,開展社區(qū)居民健康教育知識(shí)講座1次,協(xié)助江麓醫(yī)院婦科專家為社區(qū)婦女開展婦科病普查。在不耽誤正常工作的前提下,積極與市醫(yī)保局溝通聯(lián)系開通醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)事宜。
四、困難和建議
(一)人員不達(dá)標(biāo),存在明顯法律風(fēng)險(xiǎn)。
目前社區(qū)衛(wèi)生站實(shí)有人員2人。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)至少缺1名中級(jí)職稱執(zhí)業(yè)醫(yī)生(全科醫(yī)生)、1名執(zhí)業(yè)護(hù)士。同時(shí)還缺少藥學(xué)工作人員、收費(fèi)工作人員、保安人員。
現(xiàn)有2人中,一名執(zhí)業(yè)中醫(yī),注冊(cè)范圍針灸推拿專業(yè),一名執(zhí)業(yè)藥師兼執(zhí)業(yè)護(hù)士。而根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條:醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后,可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)注冊(cè)的醫(yī)師、超過法定允許的地點(diǎn)執(zhí)業(yè)、超越法定執(zhí)業(yè)類別或范圍執(zhí)業(yè),均屬違法。即根據(jù)法律規(guī)定,現(xiàn)有人員都是超范圍執(zhí)業(yè),是違法行為,一旦產(chǎn)生醫(yī)療事故,風(fēng)險(xiǎn)不可估量。
建議:通過基層全科醫(yī)生培訓(xùn)、抽調(diào)和外聘方式解決。
(二)北津?qū)W院缺少專門醫(yī)務(wù)室室,我站無法代替履行學(xué)校醫(yī)務(wù)室職能。
《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:寄宿制學(xué)校必須設(shè)立衛(wèi)生室,寄宿制學(xué)校或600名學(xué)生以上的非寄宿制學(xué)校應(yīng)配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。
《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第二十條:普通高等學(xué)校設(shè)校醫(yī)院或者衛(wèi)生科。校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)保健科(室),負(fù)責(zé)師生的衛(wèi)生保健工作。
據(jù)高校大學(xué)生非正常死亡原因的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,自殺占第一位,猝死占第二位。隨著生活節(jié)奏的加快,“猝死事件”發(fā)生頻率在不斷提高,根據(jù)“黃金搶救四分鐘”原則,患者發(fā)生危急情況時(shí),在四分鐘內(nèi)做出專業(yè)判斷,能為患者爭(zhēng)取最大的存活機(jī)會(huì)。而北津?qū)W院占地達(dá)500畝,從我站到北津?qū)W院最近的入口最少需要12分鐘,到宿舍、教室時(shí)間更長,從理論上喪失了急救的黃金時(shí)間。
建議:請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)高位協(xié)調(diào),建議北津?qū)W院設(shè)立醫(yī)務(wù)室并配備一定數(shù)量專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。減緩我站壓力,避免意外事件發(fā)生。
三、現(xiàn)有消防設(shè)施不合格,有滅火設(shè)備,無應(yīng)急燈,安全通道。
建議:盡快安排專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行消防改造,并申請(qǐng)消防驗(yàn)收。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:CSSCI南大期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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