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第1篇：農業科技推廣論文范文

1.1科技成果同實際生產需求錯位袁影響

推廣效果經調查研究表明，雖然我國每年的農業科研成果數量眾多，但真正能推廣應用的卻很少。科研成果申報機制存在弊端，導致農業應用研究不立足于市場需求，易于直接投入生產的實用技術；申報獎項時，采取自下而上層層報獎的模式，一級接一級的虛假累加成果數量，導致真正的科研成果縮小了推廣轉化的空間。實踐是檢驗真理的唯一標準，科研成果只有在生產中才能得到檢驗和認同，才能轉化為現實生產力。在進入市場經濟以來，農民生產的主要目的是為了獲得經濟效益，為了提高農業經濟效益，農民對農業技術的要求也呈現多樣化、高效化的趨勢，由于市場需求發生了轉變，就更加強烈需要有效的綜合技術和管理技術。但是，當前的農業科技成果與農業推廣機制過于單一，忽視了配套集成技術與整體技術的作用，不能與農民和農業生產的實際需求相呼應，且又由于市場技術等信息流通不暢，使得科研成果難以轉化成現實生產力。

1.2農民接納農業新技術能力不高

袁增加了推廣難度中國自古以來就是農業大國，而我國農業技術卻相對落后。一是農業生產者大多聚集在農村，農業生產主體是農民，這些人大多文化素質不高，對農業新技術吸收能力有限；二是農民大多經濟條件有限，即使有能力學習采用新技術，對于見效慢、投入高的新技術，只能望而卻步，改用見效快的物化類技術成果，如農藥等；三是在傳統觀念的作用下使得大部分農戶都受到小農意識影響，養成急功近利回避風險的本能，他們更愿意使用落后的傳統技術，而不愿承擔新技術帶來的風險。由于城市化進程的加快，一些有知識的有志農村青年都涌入城市務工，這也在一定程度上降低了農業技術在農村的推廣。

2基層農業技術推廣的對策

2.1政府應加強推廣隊伍的管理

并予以財政上的扶持基層農業技術推廣隊伍的主要目的是提高農業生產效益，各地方政府都應予以財政上的扶持。一方面，基本待遇得到保證，推廣人員才能全身心的投入到推廣工作當中；另一方面，只有改善推廣體系的硬、軟件設施，使得推廣信息暢通，推廣工作才能更好地完成。管理實行競爭機制，完善績效考評機制，使推廣人員有憂患意識，能自主地提高自身水平及工作能力，并給有重大貢獻的推廣人員以加工資、破格提拔的優惠政策，最大限度地鼓勵推廣人員提高基層農業技術推廣效率。

2.2在現有生產需求的基礎上進行科研

科研成果只有實際運用到生產上，才能稱得上是成功的科研。鼓勵農業科技研究時，應立足于當前農業生產需求，而不要出現不匹配的情況。一方面生產需求得不到滿足，另一方面又浪費了人員及資金去研究一些根本沒有實際意義的成果。所以，政府一定要完善科技成果與生產需求對接機制。

2.3建立并完善農業技術推廣服務體系

政府要發揮在農業技術推廣隊伍中的骨干作用，組織建立一支專業的農業技術推廣隊伍，改善推廣觀念及進行機制創新。一方面，凈化推廣隊伍，對于在隊伍中插科打諢、毫無實際能力的干部予以辭退。另一方面，廣納社會人才，一些農民由于多年經驗積累，雖然文化水平不高，但對農業技術卻有著非凡能力，政府應破格錄取，使之為農業技術推廣貢獻一份力量。同時應大力鼓勵成立民間農業技術推廣組織，將基層農業技術推廣工作，變成全民參與的公益性活動，拓寬農業技術推廣渠道，鼓勵以形式多樣的方式向農民推廣技術。另外，農民由于文化水平限制，對新技術的接納存在一定困難，政府應多加開展培訓活動，適當提高農民文化水平，讓新的農業技術真正為農民所用。

3結語

第2篇：農業科技推廣論文范文

關鍵詞：農業科技 推廣體系 現狀 基本措施

一、國內外相關領域的研究

1.美國

位于北美洲的美國是世界各國中農業現代化的最高水平代表之一，經過長期的發展，現代農業已成為美國最有競爭力的產業之一。早在十九世紀六十年代，美國強調農業發展的科技支撐，是提高農業科技和教育的投入，促進農業科技的推廣應用，不斷推進科技創新的源動力。經過長期的發展，現代農業已成為美國最有競爭力的產業之一。在一系列政策的指導下，美國開始了步入農業現代化的進程。[1]

通過了許許多多的農業發展和支持政策，包括補貼政策、農業保險、農業教育科研投入政策、農業科技推廣政策、法律法規建設等。這種農業科技體制對生產力的迅速進步以及農業科技進步，乃至當地農業現代化的快速發展做出了決定性的貢獻。

2.日本

日本的土地資源貧乏，耕地面積僅占國土面積的12%左右。因此，日本十分重視本土農業科技的推廣，尤為重視的是農業科技在農業中發揮的巨大的的作用。日本對農業科技推廣的重視表現在諸多方面，而最主要的三個方面即是農業科技教育、農業科研體系和農業科技體系推廣。一是農業科技教育體系。作為實現農業科技教育現代化的主體，日本十分重視培養多種形式的實用型農業科技人才和營農勞動者。二是農業科研體系。日本對農業科研也相當的重視，農業科研工作在實現農業現代化的過程中，起到了極為重要的作用。三是農業技術推廣體系。日本除了重視農業科技教育和農業科研體系的建立，也十分重視農業科技的推廣應用。農業科研成果出現之后要推廣到農民手中，才能得到實踐和運用。另一方面日本政府從法律、政策、資金等方面予以大力扶持農業科技信息服務保障體系。

3.法國

自上世紀六十年代以來，農業科技在法國迅速發展，最重要的因素就是法國政府高度認識到了農業科技推廣的重要性。早在1960年8月2日公布的《農業指導法案》中就提出：“依靠發展和普及技術進步成果提高農業生產率”。目前，法國已建成了完整的農業科研體系和健全的推廣體系，成為世界第二大農業和食品出口國。法國農業科技進步成功經驗主要體現在如下三個方面：一是法國建立了以國家農業研究院（INRA）為主體的公、私立科研機構，并不斷注重農業科技研究投入的增強和科研效益的提升。二是自1959年頒布了《農業推廣》，法國政府先后設立“全國農業進步基金”、“全國農業推廣和進步理事會”等機構，形成由各級政府、農業行業組織和工業企業等多方參與的農業技術推廣和普及網絡。三為了促進農業科技的有效轉化，法國政府積極推進“農民高學歷”計劃，規定只有具有高中二年以上學歷“農業教師證書”持有者，或通過農業職業技術會考的學生，才有資格獨立經營農場。

4.國內相關情況

隨著經濟全球化格局的形成以及我國市場經濟的進一步發展，農業科技進步及其推廣已成為全面解決“三農問題”的重要力量。我國從20世紀30年代才開始出現了對農業科技進步的推廣理論與方法研究。我國的產學研結合起步于20世紀50年代，1958年明確提出了“教育必須與生產勞動相結合”的教育方針，并逐漸形成了“教學、科研、生產三結合”的指導思想。目前農業科技進步與文化、哲學相結合的研究內容比較廣泛，有物質科技的，政治制度的，勞動力素質的，自然生態的，社會心理的，其視角多注重的是某一方面。

二、我國農業科技推廣體系的基本形態

1.我國農業科技推廣體系的基礎功效

不同于一些西方國家，我國的農業科技推廣體系，是被用來處理調合國家與基本農業從業者之間的宏觀利益與微觀利益的關系，更是用來處理農業上方方面面的的近期與長遠利益的關系，為那些散戶及無組織的的農技從業者提供低償甚至無償的基礎業務服務。這種吐光體系的終極目標就是我國基本傳統農業科技進步以及基本農業發展方式的轉變，最終保證我國長久的農業安全和當前社會的持久穩定。由此可知，我國的農業科技推廣體系不僅僅是科技進步成果在新型農業上的應用，還應當是以服務于廣大農業從事著，滿足廣大農民群眾的需求為目標。

2.我國農業科技推廣體系的特征及其模式

縱覽世界各地各國的傳統及現代農業科技推廣體系，基本都離不開政府投入為主的多元化模式，在我國，國家建立了為數眾多的政府農業科技推廣機構，通過行政機關的推動，輔之以教育及科研部門的大力支持，推動農業科技推廣。在民間，各種推廣服務機構自主管理，自我服務。近年來，大量的商業化開發推廣機構也開始加入了這個行列。[2]

目前已由國家授權科技部在我國國內全面推廣的，浙江衢州市于九八年年底針對廣大農業從業者對新興科學技術及信息應用等多方面的需求而率先推行的“110”模式（即110農業技術服務中心），其主要功效是依托市、鄉、村建立新型的農業科技110服務中心，形成省、市縣（區）、鄉鎮三級，縱向連通、橫向協調的農技服務網絡。經由互聯網電子訊號傳播、基礎通信視訊、服務到家等多樣化的方式，為當地特有農業生產工作提供多種多樣的有效科技指導和完善的業務服務。

1997年，國家首次在多地開始建設國家級高效農業示范園。這些新興的示范園以我國高科技為主要動力，依照我國現行市場情況為指導，以政府宏觀指導、企業負責運作、中介全力參與、增大農民收益為原則，通過符合當地經濟交通運輸等情況的各種行之有效的運行模式，在我國經濟發達，科技力量集中的沿海及大城市紛紛建立。這些示范園集中投入開發我國的一些高新技術成果，通過反復的實驗及研究，使我國的這些僅僅存在于理論上的研究成果通通轉化為了可以在實際中使用的農業科學技術，使當地農業與我國的市場成功對接。在這一過程中，政府、企業、農民均發揮了重要作用。

二十一世紀初期，一種新的農業科技推廣體系出現了。我國黑龍江省農科院優勢整合了農技科研所、各類農業院校、農業科技推廣部門、推廣型企業以及廣大農戶的作用，開展農業科技合作共建，并在當地政府部門的大力配合支持下實施了農業基礎技術培訓、農科示范園、農科專家大院和農科信息這四個耗資巨大的工程。這就是科研院所與縣推廣中心聯合推廣——黑龍江農科院院縣共建模式。

1978年，河北省科委在省委省政府的支持下，做出了開發治理太行山區的決定，設立了“河北省太行山區綜合開發研究”課題。河北農業大學懷著對老區人名的深厚感情，制定了“治山先治窮，治窮先治愚，治愚先育人，育人先育帶頭人”的方針。國家科委對這一工作給予了充分肯定，在總結試區經驗的基礎上，1981年設立了我國第一個山區科技攻關項目，這一新路子被國家科委譽為“太行山道路”。[3]

3.我國農業科技推廣體系的發展思路

通過閱讀大量國外有關農業科技推廣體系的文獻資料并且借鑒國內外農業科技推廣體系建設行之有效的成功經驗，再結合我國現有的國情與未來發展的特殊需求，不難得出一個結論，那就是在當前的國情和特殊的經濟背景下，我國應選擇以政府投資、宏觀調控為主體，以具有各地特色的項目帶動為基本手段，以已經成功或者初見成效的示范企業為旗幟，以當前國內蓬勃發展的農業科技市場為樞紐，以當地科研院所為依托的的農業科學技術推廣的道路，我國農業科技推廣體系的發展可以考慮到以下這些方面。[4]

第一，加強政府等職權部門在促進農業科技進步過程中的引領作用。政府部門的大力推廣、各類農業技術協會、各種盈利性商企業組織是我國目前農業科技推廣體系中的三種主要形式。三種形式分工不同、力度不一。但是政府在其中占據著主導地位。第二，保證農業科技推廣發展的關鍵是推廣從業人員的基本保障和工作積極性。 第三，加快對農業科技示范基地的建設。示范基地的主要作用體現在帶動大范圍的發展以及通過實踐提供成熟可用的模式經驗和技術，這是加快農業科技進步不可或缺的一個重要措施。 第四，農業科技新成果的推廣也需要分清主次、重點。如何能從每年出現的浩如煙海的各種新興科技成果中挑選出對推進農業科技進步更為有利的部分，已經成為了近年來的新課題。[5]

三、加快我國特有的農業科技推廣體系發展的基本手段

1.完善我國的農業科技推廣體系

要想打破我國現行的農科管理體制去建立新型的健全的創新體制，就必須要構建產、學、研一體化的農業創新運行機制。產學研的結合要求政府、企業、高校、科研院所在人才培養、技術創新、新產品研發等方面高效互動，群體攻關，分工協作，把工作指向一個共同目標。

（1）產、學、研一體化的農業創新運行機制，是促進農業科技高速發展的的最佳途徑，也是構建農業科技推廣體系的一個重要支柱。構建農業科技創新平臺，首先是要通過加緊培養農業科技的帶頭人和旗幟性人物，培養農村基礎市場的龍頭企業和個體，逐步建立起以個人及私人企業為基礎的農村科技創新體系；另一方面，發揮現有各大高校和農業科研部門的發動機作用，構建以各大高校和農業科研部門作為主體的農業科技創新平臺，在構建農村科技創新體系和農科創新平臺的過程中，要將各大專院校以及科研部門的優勢地位給予充分的重視，加大對他們的扶植力度。

（2）制定鼓勵科技人員和相關部門的配套政策，鼓勵各部門和各農村企業之間的雙邊和多邊協作。支持企業與各大高等學府和科研機構建立長期穩定互惠的關系，鼓勵各種科研機構和學校的研究設施向社會開放。建立相關針對農業科技的承包、推廣以及效益評價等評估機制，科研單位要對項目組進行動態管理，要大力推行科技成果的保護和獎勵。

（3）進一步建設好農副產品成果的轉化平臺。農業科技推廣創新體系建設的一個重要支撐點就是農業科技創新成果的轉化平臺，從目前來看，在當前的中國，推廣農業科技創新的主體是各種形式的農業推廣部門，從目前的經濟發展情況來看，已經明顯滿足不了當代農業以及廣大農業從業者的需求，在目前的農村建設中，要結合現代化示范基地建設，加快基層農村科技推廣體系的推動與改革，以農業科技創新推廣機構為主導，建立以大專院校和科研機構為支撐的農產品成果轉化平臺，嘗試在農村建立各種相關的農業技術協會，對農產品成果的轉化進行指導、跟蹤，探索培養出適合農村科技服務的中介機構和組織，由此來完善農產品成果的轉化和推廣體系。

2.對高素質創新科技人才的培養

我國想要培養素質極高的科技創新人才，就一定要對于骨干技術力量要有針對性的展開培訓，同時要將素質培養與技術引進相結合，兩者相輔相成，以此促進科技人員的專職化和素質的最優化；同時也可采用集中培訓、引進師資力量、借鑒好的做法等形式，對團隊成員進行科技素質的全方位鍛煉，以全面提高科技素質，提高對新技術和新知識的接受能力。具體措施有以下兩點，第一，各級政府以及相關部門要重視對科技創新人才的培養和引進，對于創新團隊所承擔的科技攻關項目以及產業化項目要給予大力支持和鼓勵，以造就出一批具有很強創新能力的高水平科技帶頭人。對于科研人員的崗位聘用，要實行公開招聘的制度，按照公開、公正的原則，競爭上崗，同時要對現有的崗位職責進行改革，允許各個科研單位內部自行按照業績和崗位職責，自主制定分配原則，完善各種農業科研機構的創新體制。第二，大力挖掘農村人才，進行分級和分層培養，為農民專家的培養提供必要的條件。[6]

四、總結

農業科技推廣是促進農業快速發展的必然要求，是保障農村經濟可持續發展的必由之路，是提高農產品市場競爭力的關鍵舉措，是加快農民持續增收的根本途徑。

改革開放以來，我國農業發展取得了舉世矚目的成就，對我國國民經濟起到了重要的支撐作用。但應看到，在新的發展階段和國際國內形勢下，與國外發達國家相比我國農業發展還存在許多問題：農業生產效率偏低，農產品市場競爭不高；農村耕地資源減少，污染和水土流失嚴重；農民收入增長緩慢，種糧積極性還不高。解決這些問題的一個重要出路就是要加快建設我國的農業科技推廣體系。

加快建設我國農業科技推廣體系的步伐，必須要圍繞我國當代農業發展的目標，緊跟農業發達國家現有的農業科技發展的腳步，要明確科技推廣才是科技發展的核心，明確創新思路，加大對農業科技推廣的的投入和管理，為我國農業科技的發展提供有力的技術支撐，推動我國農業的可持續發展。

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作者簡介：

汪龍（1989-），男，合肥工業大學學院碩士在讀，科技哲學專業，研究方向： 高新產業與政策；

第3篇：農業科技推廣論文范文

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第4篇：農業科技推廣論文范文

農業科技只有為農業生產實踐服務，轉化為現實生產力，才能發揮建設現代農業的支撐保障作用。強化農業科技服務生產實踐，要整合資源，創新機制，抓住創新成果的適用性、推廣方式的有效性和技術應用的主動性三個關鍵環節，大力推進農科教結合、產學研協作，把科技人員引入生產第一線，把科學技術引入農村第一線，為現代農業提供持久強大的發展動力。

促進農業科技服務生產實踐，要多出農業生產真正實用、給農民帶來實實在在利益的自主創新成果。農業科技創新要緊扣現代農業發展的要求，面向農業生產和農民實際需求，緊緊圍繞農業和農村經濟中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深入開展綜合研究和協同攻關。不斷推動科研單位與成果應用主體之間建立起內在的有機聯系，促進農業科技上中下游的緊密對接，解決科研與生產脫節的問題，使科研課題切實來源于實踐、成果直接應用于生產。鼓勵農業科技人員深入生產一線，集中力量創造出更多有用的科技成果，把“論文寫在大地上、成果留在千萬家”，促進科技成果更快地轉化為現實生產力。

促進農業科技服務生產實踐，要大力提高農業科技成果的轉化和推廣應用水平。農業科技成果轉化和推廣應用，既是農業科技進步的重要環節，又是亟待加強的薄弱環節。但由于多方面原因，我國現行的農技推廣不能適應現代農業發展要求，難以滿足農民增收致富的需要。農業科技推廣工作存在機制不活、手段單一、投入不足、科技與生產脫節等亟待解決的問題。這些問題不解決，農業科技成果就難以更好地轉化和應用，農業科技就難以為農業農村經濟發展提供有力支撐。我們必須加快農技推廣體系改革與建設步伐，積極探索加快科技成果推廣的新模式，加快適用科技成果組裝配套和推廣示范，大力提高農業科技成果的轉化應用水平。

促進農業科技服務生產實踐，要大力增強生產經營主體的技術吸納能力。農民是發展現代農業、建設新農村的主體。加快農業科技進步，最終要靠提高農民的科技素質，提高他們理解、掌握、運用科技成果的能力。近幾年來，我國農民的科技文化素質得到了一定的提高，但從總體上看，我國農村勞動力整體素質還比較低。特別是隨著農村大量青壯年勞動力流向城市和非農產業，農民隊伍結構急劇變化，留在農村的大多是老人、婦女和兒童，農業勞動者素質呈現出結構性下降趨勢。加強農民科技培訓，提高農民科學素質，顯得更為緊迫。要加大農民培訓力度，健全培訓體系，創新培訓內容，改進培訓方式，增加培訓投入，多渠道、多層次、多形式加大農民培訓力度，全面提高農民接納和應用農業技術的能力。

各級領導干部應心系農民，強化服務意識，帶頭深入農村，切實解決加快農業科技進步的實際問題。要樹立貼近生產、貼近農民的良好風氣，在政策、信息、技術等服務方面，在資金、項目、人才等方面，創造良好條件，提供實實在在的支持。廣大農業科技工作者，要大力弘揚實事求是、腳踏實地、無私奉獻的良好作風，力戒華而不實、急功近利的浮躁風氣，深入農業生產第一線，解決農村和農民的實際問題，為農業農村發展多辦實事。

第5篇：農業科技推廣論文范文

論文摘要:科技特派員制度由福建省南平首創，是新時期我國農村科技服務體系的創新與補充，是解決目前基層科技力量不足與科技服務“缺位”的成功實踐。本文就我國現有農村科技服務體系概況及科技特派員制度的特點、問題進行了分析，并就建立該制度的長效機制提出建議。

面對新時期的“三農”問題，全國各地對農業技術推廣體系進行了有益的探索和創新，農業技術服務體系發生了較大的轉變，從單一的推廣者主導變推廣者與應用者二元主導，服務模式也呈日益多樣化。這些方式大體上可以歸納為四種類型［1-2］，即：機構型主體服務方式、載體型主體服務方式、傳媒工具型服務方式和實體活動型服務方式。科技特派員、科技CEO、科技大篷車、科技人員承包套餐等均屬科技實體活動型服務方式。

一、科技特派員制度的特點及作用

科技特派員制度于1999年創建于福建省南平，是“南平機制”的重要組成部分，是在農村科技服務體制不完善，“三農”問題比較突出的特殊情況下采取的應對措施。科技特派員是目前我國農業技術服務體系實體活動型服務方式的代表之一，在科技推廣實踐中，科技特派員以其獨特的服務方式活躍在農村經濟生產第一線，其產生的效益，衍生的活力，在全國農村、農民、科技人員和地方各級政府中產生了較大反響，成為新時期解決“三農”問題的成功實踐。科技特派員制度特點鮮明，成效顯著，具有以下特點與作用。

(一)具有一定的行政職能和公益性

計劃經濟時期政府為了滿足國內糧食和工業原料的供給，逐步建立起了完整的從中央到地方的一元化農業技術推廣體系，并將其作為政策和技術延伸的手段，這種推廣模式對農業的發展起到了積極作用。科技特派員制度是在我國經濟轉型期的一項農村科技服務工作的探索實踐。一方面，科技特派員仍然肩負著部分行政職能，包括：執行政府專業科技推廣任務；起到向政府提供地區發展戰略建議和上傳下達的作用；協助政府參與農業生產安全監測、引導基層建立行業組織等；另一方面，開展公益性科技服務，如技術指導、技術推廣、農民技術培訓、防蟲防災預測預報、信息傳播等。

(二)激活了潛在的人力和科技資源

20世紀末，原有的農技推廣服務網絡由于缺乏財力支撐和機制不活，已經“線斷、網破、人散”，農民缺乏有效的科技指導，科技成果難下去。實施科技特派員制度，是在農村科技體制不完善、“三農”問題突出的特殊情況下采取的超常之舉。最初下派的科技特派員是從南平市行政機關、事業單位和科研所挑選出來，并將原有的鄉鎮“農五站”整合成鄉鎮科技特派員工作站。此后，該制度得到中央及省政府的高度重視，加強到從挖掘各級行政潛能、盤活城市科研院所和機關既有人力和科技資源，把科技特派員制度向上下兩頭延伸。向上通過借助科研院所、高等院校和政府機關的人才優勢，從中選派—些高級專業人員擔任科技特派員，促使各種社會資源向農村傾斜和轉移；向下則是從鄉土人才中直接選聘村級農民技術員，建立村級服務站。科技特派員原先也都從事農業科技工作，但因體制機制問題，其人力、技術資源未能有效發揮出來，這一舉措超出意料地激活了這些“閑置”的資源，并且在短期內迅速聚集起了科技作為第一生產力的爆發力。通過科技特派員的溝通協調，各方面互相借力，互為依托，以直接、便捷的方式將農業科研院所等單位大量的先進技術、優良品種和生產開發性項目引入農村，使科技人力資源和生產要素緊密有效地結合起來，實現了低成本的農業科技的推廣和普及，解決了農業科技成果進村入戶和有效轉化的問題。同樣的主體和客體，在實施科技特派員制度后，釋放出的能量反差如此之大，帶來效果如此的截然不同，這就是一個機制的問題。

(三)建立起科技人員與農民的長效合作機制

科技特派員制度是對我國農業科技推廣體系的革命，其核心是科技推廣者與科技應用者雙方形成利益共同體。在實踐過程中，科技特派員通過資金入股、技術參股等形式，與農民群眾和專業大戶、龍頭企業等結成經濟利益共同體，實行風險共擔、利益共享，形成了農業科技推廣的投入回報機制。科技特派員制度不同于傳統的農業科技推廣制度，它成功地運用市場經濟規律解決科技成果與生產結合、科技人員與農民結合的動力問題；把傳統服務中由推廣者主導的簡單生產咨詢和技術指導行為轉為以依托農村科技大戶和農村行業協會、轉為與農民結成“利益共同體”和面向市場需求的應用者主導的經濟行為，把短期服務行為轉為服務加合作的長期行為。據統計，自1999年以來，福建累計下派科技特派員10872人次，與農戶或基層經濟組織建立各類經濟利益共同體2 483家［3］。科技特派員制度特在通過技術支持參與或創辦各類農業經濟實體，形成各種不同的合作關系、利益結構和經營模式。利益共同體機制，在調動科技人員積極性的同時，給農民吃了一顆放心采用新品種、新技術和投資發展的定心丸，達到合作雙方的互利共贏。

(四)找到了農村科技和經濟最佳的結合點

農民作為農業技術的最終用戶，居于農業技術應用的主體地位，只有農業技術為廣大農民所采用，并取得預期的效益，農業技術的價值才能得到真正的實現。科技特派員制度有別于傳統科技支農所采取的“拉郎配”行政干預，采取的是雙向選擇、供需對接。鼓勵技術人員根據自身技術專長，農民、專業戶及農業企業等根據自身產業結構調整目標和當地資源開發的需要，雙方在自愿磋商的基礎上達成服務契約關系，實行服務對象與服務主體的有效對接。這種靈活，自主性強的合作方式，采取雙向選擇，把滿足農民對科技的需求放在第1位，找準了供需服務雙方，科技和經濟的最佳結合點，使現有的城市科技資源服務于農村生產，達到生產要素的最有效配置，提高了農業生產的效率。

(五)推動了農村科技社會化服務體系建設

科技特派員制度打破了傳統農業科技推廣站定點服務的模式，采取既定點又流動的新型科技團隊服務模式。團隊由科技特派員與當地村級農民技術員共同組成，按照“精干、高效、集成、聯合”的原則，進行專業力量整合，建立區域行業科技服務團隊，對接各種農民專業經濟組織，通過提高農民的組織化程度來提高農業承接科技的程度。即特派員在做好科技服務責任村工作的同時，更加注重發揮團隊作用，在團隊工作中除起到“傳、幫、帶”的作用外，更重要的是團隊在必要時，能根據自身能力的大小和專業需要，可以通過行業組調度，實行跨區域服務，形成整體合力，成為一支既分散各地，又具有整體優勢的科技服務隊伍。

二、建立科技特派員制度長效機制的對策思考

科技特派員制度是一種能夠充分發揮科技資源作用、具有較強生命力的工作新機制。但是，由于科技特派員制度是在特殊情況下采取的非常之舉，在實踐中，這一制度陸續暴露出一些不足之處。因此，開展科技特派員長效工作機制研究，對于確保該制度的可持續發展具有特別重要的意義。

(一)理順組織管理機構

目前科技特派員的組織管理部門比較混亂。雖然各地均由當地黨委或政府負責同志任領導小組組長，但具體管理部門差異較大，有的歸屬于科技部門，有的歸屬于農辦，甚至也有的歸屬于組織部。這種管理體制可能有利于各地根據自身實際情況推進科技特派員工作，但從工作統一管理的角度出發，顯然不利于工作的規范化、制度化管理，也增加了工作統籌協調的難度。應把處于相對混亂的科技特派員的組織管理體系理順，做到從中央到地方的科技特派員的管理機構保持一致，并健全自上而下的管理機構，以方便組織管理和工作協調。

(二)建立制度運作保障體系

一是對編制、職務（職稱）、工資、福利等給予保障；二是對工作經費和項目資金給予財政和信貸扶持；對優秀科技特派員給予獎勵，調動其積極性。進一步加強科技特派員激勵機制建設，建立融資擔保機制和項目風險保障機制，通過立法的形式設立農業科技投資風險金，科技項目開發初期的風險金由政府“埋單”，以降低科技特派員實施項目的風險，為其提供放開手腳“表演”的機會；三是探索并完善技術要素參與利益分配的方法和途徑，使科技人員的收入與其工作績效掛鉤；四是鼓勵下派期滿的科技人員兼職科技特派員工作，繼續發揮專長，以保持服務的連續性。

(三)加大技術、資金支持力度

科技特派員緊緊圍繞優勢產業、特色產業開展技術指導、技術培訓等工作，使農業生產率、資源利用率等都得到有效提高，推動了地方特色農村經濟的發展。如福建南平市2005年科技特派員實施的63個服務項目中，就有38個項目是圍繞當地優勢產業和特色產業，如：毛竹(含竹筍)、錐栗、葡萄、桔柚、食用菌、乳業和茶葉等，使當地的優勢產業、特色產業一躍成為主導產業。因此，政府應加大資金投入力度。首先應積極調整財政支出結構，劃出政府投入用于農村科技特派員工作的專項資金，鼓勵科技特派員開展優勢項目開發。其次是調整農業科研經費結構，給予派出單位穩定的科研專項經費支持。三是保證派出單位對派出人員提供有針對性的技術支撐。這種技術研究因具專指性和實用性，特別容易向農村轉化滲透，是一種有效的農科結合的途徑。四是要注重發揮政府資金的帶動作用。引導農民和社會各方資金投入農村科技項目開發，逐步形成以政府投資為主體，社會投入為補充的多元化投融資體系。五是把科技特派員工作內容納入新農村建設和現代農業建設中，與星火計劃、農業科技成果轉化資金、農業綜合開發、科技扶貧等項目結合起來。近年來，我國科技特派員試點工作引起了國際機構和組織的極大關注，科技部與聯合國開發計劃署(UNDP)、國際農業發展基金會(IFAD)、中德合作項目辦公室(GTZ)、日本國際辦力事業團(JICA)等國際機構和組織進行了有效溝通與合作，為利用國外資源開展科技特派員試點工作奠定了良好基礎。

(四)政府行為與市場機制結合

市場經濟體制的一個重要原則就是充分發揮市場對資源的配置作用，科技資源也不例外，通過引入市場機制，真正做到“科技下海”［4］。農業作為經濟效益低，社會效益高的弱勢產業，正面臨前所未有的挑戰。在目前我國農業科技推廣工作尚無能力完全通過市場機制來運行的一定時期內，政府應通過適當的行政手段來支持科技特派員工作，將政府行為與市場運作有機結合。當然，隨著科技特派員制度的不斷完善和成熟，過多的政府行為反而會增加不必要的制度成本，從而制約其進一步發展。到時，政府應適時、逐漸轉變角色，逐步弱化其在科技特派員工作中的主導地位。

參考文獻:

［1］劉志民，歐陽曉光.多模式復合型:我國現行農村科技服務體系的組織構架［J］.科技與經濟，2005(2):41-44.

［2］劉志民，王樹進，倪浩.我國農村科技服務體系建設:發展思路與對策建議［J］.農村經濟，2006（1）:84-86.

第6篇：農業科技推廣論文范文

關鍵詞：高等農業院校；圖書館；“三農”問題

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）23-0274-02

黨的十報告明確提出，我國將全面建成小康社會，而能否建成小康社會，現時攻堅的難點在破解農民、農村、農業為主題的“三農”難題，而提高農民綜合素質，解決農村貧窮落后和化解現時農業生產的問題的關鍵在人才的培養、科技的提升和農村教育的改善。農業院校圖書館作為貯存農業及其他相關科學知識的文獻信息中心，具有重要的、先進的、豐富的信息資源和經驗豐富、訓練有素的信息服務技術專業人才。

一、高等農業院校圖書館可以為解決“三農”提供全方位的技術、知識服務

1.可為“三農”服務提供豐富的信息資源。農業領域發展較快，近年來在農業科學知識和農業科技創新成果，在農作物品種資源、栽培管理、農作物生態環境、農產品的深加工以及農業高新技術等方面取得了大量的實踐理論和成果，而高等農業院校圖書館為了更好地服務科技人員，對這些成果進行了很好的總結和保存，從而成為農業文獻資源和科技成果的聚居地。因此，高等農業院校圖書館具有嚴謹的科學態度，同時近年來，各高等農業院校加強了與國內外圖書館及農村文化的交流，進一步提高了現代化服務手段和功能，從而可為農村提供優質的科技信息和服務項目，促進了農村科技信息的利用，提高了農村的文化生活。

以河南農業大學圖書館為例，河南農業大學圖書館館藏具有非常豐富的農業特色文獻資源，館藏文獻總量已達近250萬冊，其中紙質文獻152.05萬冊，電子圖書近100萬冊；中、外文期刊（含電子版）3.5萬余種，農業及生物類優秀博、碩士論文6.0萬余篇，各類中外文數據庫30多個，形成了以農業、生物科學為主，農、工、理、經、管、法、文、醫、教、藝等學科協調發展的多科性現代化文獻信息服務中心。同時，為了適應時展的需要，建成了圖書館業務自動化管理集成系統和信息檢索網絡系統，并建設完成了“小麥專題特色數據庫”、“玉米專題特色數據庫”和“雞研究特色數據庫”等自建數據庫資源等。

2.人力資源優勢的特點，提高了服務“三農”的品味。為了加強圖書館的建設，近年來，各高等農業院校引進和培養了一大批信息檢索方面的專門人才，特別是信息化檢索方面的人才，從而為檢索針對“三農”需要的信息提供了強有力的人才優勢，并結合農業院校的知名專家教授所獲得的科研成果，根據“三農”的需要推廣到農業生產中，將會為“三農”更好地服務。

二、服務“三農”是高等農業院校圖書館的職責所在

1.通過“三農”服務，促進高等農業院校圖書館發展。早期的高等院校圖書館主要著眼于收集國內外的文獻資料，并僅服務于本校教職工和學生，從而提高他們的文化素質。但是在信息化社會的潮流下，農業院校圖書館在服務本校的教學和科學研究的基礎上，加大了服務理念、方式、功能方面的創新，特別是在逐步建成了適應社會經濟發展的館藏資源、符合本館的特色服務、開展自動化和網絡化服務的服務創新工作。但是，農業院校特別是地方性農業院校最主要的職責是服務區域經濟的發展，特別是需要把館內收集的農業科學研究成果和農業科學技術轉化農業生產力，服務“三農”，才能擴大圖書館的知名度，促進圖書館更好地建設和發展。因此，農業院校圖書館需改變傳統服務思想，打破傳統的服務領域，利用先進的信息技術和手段，以促進農業科學技術知識轉化為生產力為服務的創新點，把服務范圍最大限度地延伸到廣大的農村，真正發揮其應有的功能[1]。

2.農民的綜合素質的提高是解決“三農”問題之首，也是高等農業院校圖書館的職責所在。提高人們的綜合素質是建成小康社會的必由之路。然而，我國農民平均受教育年限不足7年，農村勞動力文化程度普遍較低，綜合素質不高，從而限制了“三農”的發展，而推動農業、農村事業的發展，需要充分發揮農民的智慧和創造力，因此，全社會需要下大力氣不斷提高農民的整體素質，使農村勞動力的知識水平、技術技能、管理能力等有一個根本性的轉變，才能保證“三農”問題的根本性解決，建成小康社會的目標才能早日實現。

第7篇：農業科技推廣論文范文

論文關鍵詞：農業科技信息；信息傳播渠道；發展趨勢

農業科技信息是指能夠推進農業發展、農民增收的農業科技知識和實用技術信息．這些信息能滿足農業實施者(特別是指農民)需要．并以聲音、文字、圖片、錄像和多媒體等形式存在。利用農業科技扶貧就是希望通過各種信息傳播渠道將農業科技送達到農業實施者手里，提高農業生產效率、農產品產量和質量．增加農民收入。

1農業科技信息傳播在農業發展中的作用

從世界各國農業發展情況看．農業科技信息傳播對農業發展和農民增收具有相當大的作用

1．1有利于提高農業科技貢獻率．保證國家糧食安全

1978年以來．我國耕地面積不斷減少．根據(2007年中國國土資源公報》公布．已減少至1．22億hm2。在土地等資源有限的情況下．要確保我國糧食安全．農業科技將成為重要支撐力。近年來．我國農業科技貢獻率不斷提高．已達48％．但與其他一些國家相比還有較大差距究其原因．除了我國農業科技發展在一定程度上落后于這些國家外．農業科技信息傳播不暢也是～個很重要因素一方面是農業科技研究者或持有者沒有合適的渠道將科技成果傳播到農民手中：另一方面是廣大農民找不到合適的實用技術應用到生產中去因此．農業科技信息傳播將促進兩方面的交流．加快農業技術的推廣應用．保證我國糧食安全。wwW.133229.CoM

1．2有助于增加農民收入．解決地區農民收入差異

從國際經驗看．農業科技信息傳播速度越快、途徑越多．農民得到的科技信息越多，農業科技成果轉化率越高．在其他因素不變的情況下．農民收入就會增加．農民脫困時間就會縮短。另外．農業科技在經濟發展水平不同的地區作用也不同。一般來說．經濟發展水平高的地區的農民更容易獲得農業科技信息，農業科技采用率高．農民收入增加也比較快因此加快農業科技信息的傳播．特別是在落后地區加大農業科技信息的宣傳力度．不僅會促進農業發展．提高農民素質．也可增加農民收入．減少地區收入差異。

1．3農業科技信息傳播將提高我國農產品的國際競爭力

當今國際農產品競爭不僅是數量競爭．重要的是質量競爭．特別是在加入wto以后．為了保護本國農產品市場安全．發達國家不斷提高技術壁壘．檢測標準越發嚴格．我國農產品國際貿易屢遭限制和退貨農產品質量的提高則取決于農業科技的應用和推廣．這就離不開農業科技信息的傳播。因此．農業科技信息渠道的有效利用和拓寬將加快農業科技轉化為生產力和國際競爭力的速度。

2農業科技信息傳播的主要途徑

農業科技信息傳播途徑主要有人際傳播、大眾傳播等形式。其中電視、廣播和報刊等屬于大眾傳播，農技推廣站、農民培訓班等屬于人際傳播

2．1以電視為主的大眾傳媒成為農業科技信息傳播的主要渠道

郭緒全等人的調查顯示(表1)．大眾傳播方式之一的電視在農業科技信息傳播中占據主要地位．近36％的農業科技信息是通過電視渠道傳到農戶手中(因農業科技信息到達農戶才算是真正達到了傳播的目的．故僅引用了調查數據中農戶承認的自己所獲農業科技信息的傳播渠道)．這也與近年來中國電視普及率大幅度提高直接相關截至2006年中國農村的彩色電視普及率為89．43％(表2)

2．2網絡即將成為不可替代的農業科技信息傳播渠道

近年來．隨著信息技術的發展．電腦和網絡在農業科技信息傳播中發揮著越來越重要的作用雖然現在電腦普及率還遠遠低于電視和廣播等傳統的傳播工具(表2)，但從網絡的發展速度和對信息傳播的速度與廣度來看．網絡將會在農業科技信息傳播中發揮著傳統傳播渠道所無法替代的作用據國家統計局統計，2006年農村每百戶中電腦擁有量為2．7臺，比上年增加了0．6臺。另據中國互聯網絡信息中心(cnnic)調查．至2007年6月．農村網民規模達到3741萬人，互聯網普及率為5．1％：同期城鎮網民規模達到1．25億人．互聯網普及率達到21．6％。農村地區互聯網發展水平與城鎮差距很大．但網民規模差距在逐步縮小隨著農民在外打工人數增加，農村電腦的普及率將上一個大的臺階。

2．3農技推廣站一直發揮著不可忽視的作用

隨著對農業科技發展的重視．國家農業科技推廣體系日趨完善。各級農技推廣站的作用大大增強。表1可看出農業科技信息的人際傳播大約占1/3．其中鎮政府農技推廣站為主．農民反響較好從2007底開始．我國開始實施信息大篷車、培訓教室和農業信息化綜合信息服務試點等為農民提供農業科技信息、發放農業科技資料。成為農民學習農業實用技術的重要渠道。

3農業科技信息傳播中的主要問題

雖然我國農業科技信息傳播取得了一定成果。但還存在一些不能忽視的問題

一是目前農業科技信息量多．但部分信息內容不全．實施過程需要注意的事項或應用后會產生的不利影響等不為農民所知：信息針對性不強也是一個比較重要的問題。

二是由于信息傳遞雙方對農業科技信息傳播途徑的認識不同．雙方對各種渠道的利用程度也不一致．這在一定程度上限制了農業科技信息傳播的速度和廣度。科技信息傳播者認為農民主要從培訓班、推廣站和電腦等獲得農業科技信息．他們在傳播過程中也更容易采取這些方式傳播但調查發現農民的大部分農業科技信息是從電視等大眾傳媒中獲得。

三是農民整體素質還需要提高我國農村勞動力整體文化程度偏低2006年我國農村勞動力中初中以下文化程度的人超過85％．高中以上文化程度的人群不足15％(表3)．

遠低于農業現代化程度較高的國家．如美國25歲以上的農民中．有17％的人完成了高等教育．農民平均受教育年限是10~15年。因此．在這種情況下．由于一些農業科技信息語言太過專業．農民無法理解．這些技術在農村傳播的可能性比較小另一方面，由于我國農民參加培訓的機會很少．一些最新的科技信息無法傳播到農戶一級．即使農戶接觸到了，也因為文化水平所限，不能很好地理解．無從應用。

4農業科技信息傳播的發展趨勢

4．1農業科技信息量大幅度增加．更加精準

目前國家正在逐步改進農業信息的質量和數量，從長遠來看．網絡和手機等信息平臺將得到更加有效的利用．農業科技信息量將繼續增加同時．農業科技信息在傳播渠道的入el審查將會更加嚴格．只有經過考證的農業科技才能通過大眾媒體進行傳播。國家對網絡傳播媒體的管理將大大加強農技推廣部門的農技介紹也將更加全面．各種農業科技的優缺點和注意事項也會傳達到農民手中各級政府和傳播媒體針對本地區適用的農業科技的宣傳將增加，實用技術將進一步得到轉化．農民更容易找到適合自身發展的實用農業科技信息。

4．2各種渠道的農業科技信息傳播能力將大大增強

除了繼續利用電視、廣播等傳統大眾媒體外．信息移動技術、網絡技術以及農業科技推廣站等方式將得到積極利用。一是政府加大了對網絡信息服務設施的投入、全國范圍的農業科技信息平臺將全面建立。二是傳遞雙方的互動將進一步增加．農民和專家將利用網絡和移動通訊工具進行互動交流．雙方關系進一步緊密。是農技推廣站管理和支持力度將會加大．農技推廣人員的素質將得到進一步提高，真正掌握農業科技的農技人員將不再限于縣級以上的農技推廣站，鄉鎮一級的農技站將從農藥、化肥或種子銷售機構轉為推廣機構，發揮應有作用

4．3農民素質提高將使農業科技信息利用率提高

農民是農業科技的具體實施者．農業科技信息能否得到有效利用．很大程度上是由農民的素質決定的。從表3中，我們還可以看到．收入越高的地區，農民受教育水平越高，農民通過科技致富的可能性就越大。因此．我國政府提出了要建立有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民的目標．努力提高農民素質一是全面貫徹實行九年義務教育將有助于提高未來農民的素質。二是加大對成人的再教育和培訓投入，定期(加不定期)舉辦針對農民的免費農業科技培訓班．教學內容和教學手段與現實接軌．針對性強．符合當地和農業現代化的需要。在示范戶的輻射帶動下，農民素質進一步提高農業科技信息將得到有效利用．農民配置有限資源的能力和農業生產水平將得到進一步提高。

第8篇：農業科技推廣論文范文

1、深化農業科技體制改革，可以增強農業經濟系統運行的穩定性。農業經濟系統運行的不穩定因素來源于兩個方面：市場和氣候。即農業經營面臨市場風險和自然風險兩大類風險。市場風險起因于經營信息的不完備，自然風險在于人們對自然環境的控制力不強以及勞動對象對多變環境的適應力較弱。生物技術、信息技術及新材料等的應用，為經營者規避風險創造了條件。如信息技術的發展和信息網絡的擴展，能為經營者及時提供更為完備可靠的經營信息；新材料技術的不斷發展和廣泛應用，推動了設施農業的發展，增強了生產者對小氣候的控制能力；以生物技術為基礎的抗性育種和生物品質改良，能大大提高農業勞動對象對不良環境的抵御能力，如此等等，都能在一定程度上減弱外在不良因素對農業經濟系統的沖擊，增加其運行的穩定性。我國農業擺脫“靠天收成，靠地吃飯”的惟一出路，就是深化農業科技體制改革，依靠新科技帶動農業的發展。

2、深化農業科技體制改革是適應當今世界農業科技突飛猛進走勢的迫切需要。目前，一場新的以生物技術和信息技術為主體的農業科技革命正在世界范圍內迅猛地向前發展，世界各國都在紛紛調整或重新審視、調整技術經濟發展戰略部署。雖然目前我國農業科技貢獻率在農業增長中的份額已從1978年以前的20％提高到40％以上（大農業），但與發達國家科技貢獻率已達80％的水平相比差距較大。形勢迫人，刻不容緩，必須充分估量新科技革命對農業和農村經濟所產生的巨大影響，找到差距，確立坐標，跟上新形勢，提高我國農業科技水平。

3、深化農業科技體制改革是提高我國農業國際競爭力的必然要求。自2001年起，我國已經成為世貿組織的正式成員國。加入世貿組織可以使我們更有效地利用兩種資源、兩個市場以及發達國家的先進農業科學技術及管理經驗，來發展我們的農業和農村經濟。但是又要看到，在目前我國農業市場化尚未完成，農業國際化條件尚不成熟的背景下，農產品市場放開后，西方低廉、優質農產品的大量涌入，必將對我國農產品市場造成巨大的沖擊，農業將失去更多的就業機會。對此我們應該充分估量并迅速籌劃有效對策。其中至關重要的，不是被動應付，而是主動出擊。主要是深化農業科技體制改革，加強農業的技術進步，引進國外的先進技術和農業管理經驗，優化農業和農村經濟結構，提高農產品的技術含量與產品質量，降低生產成本，增強農產品的國際競爭力。

4、深化農業科技體制改革有利于滿足人們多樣化需求，提高農民收入。隨著我國社會主義市場經濟進一步向縱深方向發展以及人民生活水平的提高，國內市場對農產品的需求將從數量型逐漸向數量、質量并重型轉化，對各種農產品的質量要求將越來越高。農產品的市場競爭將從價格（或生產成本）逐漸向價格和質量并重轉化，對農產品品種的需求也將從單一向多樣化轉化。國內市場對農產品需求結構的這些變化都要求我國進一步深化農業科技體制改革，進行農業科技革命，促使農業科研與技術推廣部門的研究與推廣工作逐漸由高產向優質方向轉化。

二、我國現行農業科技體制的弊端分析

近年來，我國加快實施科教興農戰略，農業科技取得了突飛猛進的發展，但與建設社會主義新農村、大幅度地增加農民收入的要求相比，還有較大差距。存在的主要問題是：

1、農業技術創新機制存在先天不足。在現行科技體制下，科研單位的中心任務就是科研工作，項目由上級安排，經費由計劃下達部門撥給，項目完成通過鑒定就完成了任務。加上我國現行的科技管理制度不完善，唯成果視才，唯成果晉升的現象普遍存在。特別是在評定職稱時，只強調成果和論文數量。所以不少科研人員只對科研課題感興趣，不愿從事科技推廣工作。有些農業科研項目的選題立項不是源于生產和市場，形成的成果脫離生產實際需要，研究與推廣脫節，不適應農業經濟的發展；有些科研成果確是生產所急需的，但科研單位在提交成果時未經中間實驗環節，成果成熟度低，影響推廣轉化，特別是配套的技術沒有解決，成果不能適應不同的生態條件，或增產增收效果不明顯。

2、農業技術創新財力投入嚴重不足。自20世紀80年代中期以來，財政對農業科研投入嚴重不足。“八五”期間農業科研投入出現負增長，“九五”期間，農業科技投入下降趨勢更加明顯，農業科技支出占農業財政支出的比重，由1995年的3.7％下降到2001年的2.2％。目前，我國農業的科技投入只占農業總收入的0.15％，而發達國家已達2％，相差10倍以上。由于農業技術創新財力投入嚴重不足，從而導致農業科研單位的事業經費嚴重不足；2001年縣級以上農業科研單位人均事業費僅為0.71萬元，可支配的能夠用于農業技術創新活動的經費更少。

3、農業技術推廣體系存在嚴重缺陷。現階段，我國農業科技推廣體系是在傳統的計劃經濟體制基礎上建立起來的“五級一員一戶”推廣網絡體系。“五級”指從中央到鄉鎮五個行政級別；“一戶一員”就是在村級培訓農民技術員和科技示范戶。農業科技推廣方法實行的是“技術示范＋行政推動＋農資服務”的“技權物結合”的自上而下的運行機制。即在技術示范和農資營銷服務的基礎上，依靠各級行政組織的力量推動廣大農民采用農業新技術。這種運行機制的缺點體現在：一是條塊、部門、地區分割，大大地降低了農業技術推廣的效率。二是農業技術推廣人員分布不盡合理。現在農技隊伍的分布是一個重輕倒掛反金字塔型，中央、省、地、縣都有一個龐大的技術機構，這些上層機構中不但人員多，而且素質高，學科部門齊全。由于缺乏深入生產第一線的動力，推廣人員不愿到生產實際中去解決生產中的問題。相反，農村第一線的技術推廣力量卻極為薄弱，僅有的技術人員中，有技術能力的也逐漸跳槽離開推廣隊伍。三是農業技術推廣活動缺乏足夠的統籌協調。越來越多的部門單位參與農業推廣活動，除專業的農業技術推廣體系外，農業科研機構、農業院校、民間科技組織、中華供銷合作總社以及國內外的涉農企業和個體戶都開始介入農業技術推廣活動。但是，政府發揮的組織協調的功能較弱，基本上仍處于各自為戰的無序狀態。這樣，由于部門利益的爭奪，內耗加劇，反而互相牽制，影響了整體功能的發揮。

4、農業科研管理體制不適應新階段的發展要求。一是將農業科研、教育、推廣機構獨立設置，且分屬于不同的系統，各自為政，致使農業科研與農業推廣、農業教育與農業推廣、農業教育與農業科研、農業科研與農業生產嚴重脫鉤，這就從根本上割裂了三者之間內在的有機的必然聯系，割裂了科研與農業生產之間的聯系。二是中央與地方以及地方與地方農業科研機構重復設置，且缺乏明確分工和橫向聯系，甚至為了爭課題和爭成果而人為地相互封鎖，這就必然造成研究項目簡單重復、研究結果簡單重復、研究資源重復配置，造成科技資源的巨大浪費。三是用管理行政機構的辦法管理科研機構，科研機構的內部管理也完全套用行政系統的方法，形成了"官本位"的導向和模式，這就扭曲了科研單位和科研人員的價值取向，必然造成科研機構的官僚化或半官僚化。

三、深化農業科技體制改革的思路

1、建立起符合市場經濟要求的高效的農業科技新體制。要以現有農業科研機構和高等農業院校的研究力量為基礎，按照經濟發展需要、區域特點和學科發展的要求，建立國家農業科研基地、產業綜合研究中心和區域農業科研中心，形成主要從事基礎和應用基礎、重大應用技術和高新技術等社會公益類研究的、精干高效的農業科研體系；按照面向經濟建設主戰場的要求，推動一批科研機構由科研型向科技服務型轉化，形成主要從事成果轉化與應用研究、成果引進與消費吸收、科技咨詢與服務結合的農業科技服務體系；推動從事科技成果開發、實現成果商品化和產業化的技術開發類科研機構轉制為農業科技企業，形成農業科技產業體系。根據三大體系各自的特點，從事公益類研究的農業科研機構要在調整結構、分流人員的基礎上，按非營利性機構的機制運行和管理，政府主要通過政策扶持，采取競爭擇優的方式，提供科研項目和基地建設經費。公益類研究機構的農業科研活動要實行全成本核算，建立和完善“開放、流動、競爭、協作”的新機制，實行新的人事、課題、財務、收入分配、監督考核管理制度，逐步推行科技人員競爭上崗、全員聘任制和首席專家制。農業科技服務體系原則上要實行企業化經營，對以向社會提供公共服務為主的中介服務機構，經認定后可按非營利機構運作和管理。農業科技產業體系要完全按照企業機制運行，積極通過科技項目投標等方式，從事共性、關鍵性、前沿性產業技術研究，提高技術創新能力和經營管理水平。

2、完善農業科技推廣服務體系。一是各級農技推廣機構和人員要轉變觀念、轉變工作思路和方法，克服“等靠要”思想，強化競爭觀念、效益觀念，不斷拓寬服務領域，改進服務方式，提高服務質量，在多元化的農業社會化服務體系當中，以優質服務贏得農民信任，贏得生存發展的空間。要在保證完成國家賦予的公益職能的前提下，抓住機遇，發揮自身優勢和特長，通過開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務和興辦經濟實體等，壯大自身實力，增強服務功能。二是各級推廣機構要積極參與農業科技創新體系建設。探索試驗、示范、推廣服務相結合，農產品加工、儲藏、保鮮和銷售服務相結合，產前、產中、產后服務相結合的農技服務新路子。三是要建立和完善內部管理制度。逐步打破用人制度上的任命制和分配制度上的"大鍋飯"，建立嚴格考核、競爭上崗、按崗定酬、以績付酬的機制。四是要進一步發揮科研院所、大專院校科技優勢。大力鼓勵科研單位與當地政府、基層農技部門和企業聯合，創辦一批高新技術中試基地、示范區和科技先導型試驗區、科技園區。

3、建立多元化的投入機制，增加農業科技投入。中央和地方政府要保證每年財政用于科技投入的增長速度要高于財政收入的年增長速度，同時要建立科技風險投資機制、加強對科技經費的管理、提高有限資金的使用效率，從各方面保證農業科研開發與推廣的經費需求。

第9篇：農業科技推廣論文范文

[關鍵詞] 基層農業技術推廣 問題 對策

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0036-01

所謂農業技術推廣是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等形式，將應用于種植業、林業、畜牧業和漁業的相關科技成果和實用技術普及應用于農業生產的產前、產中和產后全過程的活動。現今，伴隨著我國現代化農業的發展和農業經濟體制變革的不斷深入，農業技術推廣除了單純地推廣農業技術外，還蘊涵著教育農民、組織農民和培養農民的義務，甚至可以將之定位為改善農民實際生活質量和提高農民收入等的社會教育活動。但從目前農村農業技術推廣情況來看，雖然取得了顯著的效果，但仍然存在著不少問題需要解決。

一、當前我國基層農業技術推廣中存在的問題

1.沒有完善的農業技術推廣體系

現有的基層農業技術推廣體系是在國家統一部署之下，對推廣中所需的人力、物力和財力等資源進行統一的分配與管理，對于重點的技術成果也是采取統一的推廣方式。然而在實際運作過程中，往往會出現技術研究與技術推廣之間存在隔閡的問題，而且科、教、農三者之間也沒有良好的互動關系，使得大多數農業技術推廣服務單純注重農產品的種子與肥料，農業生產技術的推廣并沒有落到實處。

2.農業技術推廣方式相對比較單一

綜合當前我國大多數地區的基層農業技術的推廣方式，基本上還是延用傳統中的那套陳舊推廣方式，即以試驗和示范為主，把農業技術普及到具體的農業生產活動當中去。這種農業技術推廣形式注重的是單純的技術推廣，而忽視了其他方面的重要因素。如果僅僅是在生產技術上做文章，卻忽略了產前和產后的工作，最終就會導致資源的浪費、自然生態環境的破壞等諸多問題。從根本上來講，這種推廣形式并不利于我國農業的可持續發展。

3.對農業技術推廣的投入不足

我國每年農技推廣經費約占農業生產總值的0.2%左右，從全世界范圍來看，發展中國家的這一比例占到0.5%左右，而發達國家則一般占到0.6%～1.0%。從投入資金存在的巨大差距來看，我國農業技術推廣工作必須要投入大量的資金和人才資源，但在實際生產過程中，由于我國用于農業技術推廣上的資金嚴重不足，不能滿足實際推廣工作的需要，導致了其被動局面的產生。

4.農民文化素質普遍較低，制約了他們接納現代化農業高新技術的積極性

由于農民受到知識水平所限，個人缺乏對新興農業技術的了解和興趣，因此影響了農業高新技術成果的推廣工作。農民們在使用高新技術之前，都會在內心先打一打自己的“小算盤”，他們普遍都會對即將投入的成本和將來所能獲得的收益進行橫向比較，只有當結果顯示為收益大于投入時，他們才會選擇使用高新技術。在另一個方面，農業高新技術在使用之初也確實蘊含著一定的風險，這讓農戶們更加謹慎地投入資金和勞動力，所以他們大多對農業高新技術保持著觀望態度。

二、基層農業技術推廣中存在問題的解決策略

1.探索適合現代農業發展的農技推廣新方式

一是結合當地的區域產業特色，建設和擴展新技術和新品種的展示示范基地，將基地做為標本，向農民直觀地、形象地展示和介紹新技術和新品種所創造的顯著經濟效益，從而提高農技推廣工作的說服力和農民接受新技術和新品種的積極性；二是通過實施科技進村入戶工程，建立起“專家—技術指導員—科技示范戶—普通農戶”四位一體的“立體化”科技進村入戶推廣模式，實現農業技術和農民的“零距離”接觸，加快科技成果的轉化效率；三是對測土配方施肥、高產創建等重大技術示范推廣項目，通過下鄉進村巡回宣傳宣講、廣泛張貼宣傳資料以及發放“明白紙”等形式進行連續性宣傳活動，大幅度地提高技術推廣活動的影響，促進技術推廣工作的有效進行；四是通過“三電合一”（即電視、電話和電腦）的現代信息技術，及時為廣大農民提供咨詢服務，不斷提高農業技術推廣的信息化和現代化水平。

2.加強農民帶頭人的培養工作，建立農業技術協會

任何新生農業技術的出現，都不可能在短時間內迅速地得到普及和推廣，因為只有經過實踐證明確實有效才能擁有說服力。為了加快新生農業技術在農業生產中的推進速度，在推廣過程中可以挑選和培養一批有科學頭腦的農戶做為帶頭人，因為他們的科學思想意識強、文化素質較高，并有一定的抗風險意識，這樣的農戶敢于嘗試使用先進的農業技術，然后推廣人員可以將這樣的農戶所取得的超額經濟效益做為活生生的樣例，讓其他農戶真真切切地看到，這才是最有現實說服力，這對農業技術的推廣才是最有促進作用的。可以成立農業技術協會來加強對農民帶頭人的培養，讓農戶帶頭人感覺到自己是有組織依靠的，并且要針對農業技術帶頭人制定一定的鼓勵政策和優惠政策，調動他們的積極性，增強他們使用新的科學技術進行農業生產的自信心。

3.改革和優化農技推廣用人制度

增強基層農技推廣體系的服務質量和工作效能，建立和完善一套完整的、科學的人力資源運行管理制度，是推進基層農技推廣工作創新的關鍵所在。本文建議基層農技推廣系統在內部用人制度上，積極推行聘用制，按照公開、公正、公平的“三公”原則，推行農技推廣執業資格制度，推行全員考核制度，以此作為人員續聘、解聘和薪酬調整的根本依據。在分配機制上，將貢獻、績效與收入掛鉤，對有突出貢獻的人員要實行科技重獎，從而調動和激發相關人員的工作積極性和創造性。為使農技推廣人員安心本職工作，應提高相關從業人員的待遇，可考慮將農技推廣人員的工資、補貼及其他推廣業務費納入財政全額預算，解除他們的后顧之憂，促其全身心投入到工作當中，不為身處“農門”而苦惱。當然，其間一個重要問題就是制定科學的用人制度，并采取強力措施使之得以落實，這樣就可以在全面提升推廣人員的綜合素質同時，使得他們清楚推廣人員應遵循的職業道德，明白自己的職責所在，最終成為一個受農民歡迎的農技推廣人員。

4.建立多渠道的農業科技推廣投融資體系

應建立以政府投入為主的多渠道農業科技推廣投融資體系，從而提高農技推廣體系的服務質量和工作效能，這也是推進基層農技推廣創新的必要保證。建議強化財政撥款的主渠道作用，增加農技推廣的投資總額，不斷改善投資的比例和結構，省級和地方各級財政在適當增加經費投入總量的同時，也要逐步完善農技推廣投入的分布結構；在逐步建立多渠道的投融資體系的同時，應鼓勵農技推廣部門興辦經濟實體，但要正確處理好農技推廣與經營創收之間的關系；在爭得試驗和示范專項推廣經費之后，相關部門和人員要認真研究和探索重大農業創新技術，取得重點領域和重要環節的技術突破，這種良性的經費使用方式無疑可以為加強基層農技推廣體系建設提供強有力的政策支撐。

參考文獻

[1]劉春雷，創新農技推廣機制 推進農村經濟發展—萊陽市農業技術推廣體系運行機制創新情況的調查[J]，農業科技管理，2011-12.