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第1篇：供水編制工作思路范文

1、存在的問題及原因

1.1市級配套資金、群眾自籌存在的問題及原因。

2010年我縣成為省直管縣以后，市級不再配套資金，群眾自籌比例也由總投資的10%變為20%，增加了一倍，大大增大了項目村群眾的經濟負擔。我縣是國家級重點扶持縣，經濟欠發達，財政底子薄弱，農民人均收入較低，群眾自籌能力差。個別村因為自籌較多，導致無法正常實施飲水項目。

1.2農村飲水安全工程投資與建設標準存在的問題及原因。

一是建設標準提高，投資增大，但人均投資沒有增加。隨著國家越來越重視農村飲水安全工程，建設標準越來越高，投資也呈逐年遞增趨勢，如2011年開始，所有單村集中供水工程全部加入消毒設備，單臺設備按消毒工藝的不同增加8000-25000元不等，而人均投資沒有增加，無形中加大了資金壓力。

二是水源工程建設難度大。水源工程建設難度大主要體現在兩個方面。第一方面，隨著地下水位逐年下降（我縣地下水位以年近1米速度下降）水源工程風險也越來越大，特別是機井工程，如我縣2011年項目村寨里北溝在水源工程施工中，施工單位完成合同進尺數60米后，又延伸40米仍水量不足的情況下，只能重新勘測，另辟水源，才滿足了該村用水需求，而增加的這一部分資金目前存在缺口。

另一方面，每眼機井、大口井或引泉井投資均在5―15萬元，這對于200-400人的小村來說，水源工程已占去投資大半，加上管道、設備等，已大大超過人均500元的投資標準。

三是設備維修、維護費用較高。隨著科技發展農村飲水工程已逐漸擺脫了修建水塔、水柜供水的單一模式，越來越多的新技術、新工藝加入到其中，這對提升農民群眾的飲水水平有巨大的推進作用。但隨著供水設備運行時間增加，設備損壞或老化的機率增加，比如變頻恒壓供水設備，維修費用是一般項目村承包人員不能承受的（一臺國產變頻器約3500元，一臺進口變頻器約7000元），還是需要村集體籌資完成，不利于工程良性循環和長期運行。

1.3已實施農村飲水安全工程存在返困問題及原因。

近幾年，農村飲水安全工程的實施有效的緩解了我縣農村飲水安全問題，但在運行過程中也出現了一些問題，主要有以下幾個方面：一是由于近幾年地下水水位下降，導致部分村莊出現水源水量不足甚至干枯，尤其是以山泉水作為水源的山區村莊，普遍出現季節性缺水。二是建成時間較早的工程設備、管道均存在不同程度的老化現象，導致跑冒滴漏現象時常發生，維修費用大大增加。尤其是山丘區受地形地質條件限制，加之前幾年投資規模較小，導致管道埋深不夠，更加快了管道老化速度。這些問題導致工程運行不良甚至廢棄，出現返困現象。而且在實施飲水工程后，原有自備井幾乎全部廢棄，在返困后，絕大部分村民只能靠擔、拉水，導致存在社會不穩定因素。

1.4水質檢驗中存在的問題及原因。

目前我縣除縣城2座水廠和4座農村聯村水廠每年對水質定期進行檢驗外，其余單村工程幾乎不進行水質檢驗（包括其他投資渠道建設的單村供水工程、分散供水工程，據了解一般也不進行水質檢驗），主要原因為水質檢驗費用較高（1650元/個水樣），按照要求每年至少檢驗2次，費用對于一般單村供水工程很難承受。

2、未來農村飲水工作思路與建議

針對飲水工程中存在的問題，為進一步做好我縣的農村飲水工作，針對農村飲水安全工程建設與管理中存在的主要問題及原因，同時結合近期現場調研成果，對“十三五”農村飲水工程提出如下工作思路與建議：

2.1深入調查，重新規劃。

隨著國家加大投資力度，農村飲水安全問題得到了有效的解決，但仍有一部分人口未達到安全或基本安全標準，“十三五”規劃應重點考慮。一是2010年調查復核核減人口。根據2010年初編制的《靈壽縣2010-2013年農村飲水安全規劃人口調查復核報告》，我縣不安全人口18.14萬人，而“十二五”規劃不安全人口12.57萬人，核減5.57萬人。二是由于水源、設施、管道等因素導致的返困村莊。這些村莊在實施飲水工程后，村內（戶內）原有自備井幾乎全部廢棄，在返困后，絕大部分村莊無能力自籌打井、鋪設管道解決飲水問題，只能靠擔、拉水，導致存在社會不穩定因素，因此也應重點考慮。

2.2出臺農村供水相關政策、法規。

目前針對農村供水方面的政策、法規太少，在農村飲水安全項目建設和后期管理中不能做到有據可查、有法可依。一是目前尚沒有制定明確的農村供水水價，尤其是農村聯村水廠，建議出臺相關政策條文，明確制定農村供水水價，使農村供水管理向規范化、市場化發展。二是出臺農村供水水質檢驗減免政策，建立完善飲水水質檢驗網絡和監測體系，將水質檢驗作為行政監測手段，檢驗費用不由供水企業承擔。同時縮短水質檢驗周期，增加檢驗次數，使水質檢驗規范化、日常化，確保群眾飲用水質安全。三是目前缺乏工程運行維護資金和投入機制，工程維修等費用全部從水費中提取，數額較小，完全按照全成本加合理利潤的方式核定水價，水價較高，群眾一時難以負擔和承受，無法對工程的正常維修提供足夠的資金保障，建議列支農村飲水安全工程后期管護費用。

第2篇：供水編制工作思路范文

總經理、管理者代表：

二OO五年，隨著公司質量/環境體系繼續完善和深化，本部門工作量也隨之增大。根據體系要求，生產設備處全體職工充分發揮主觀能動性，本著認真負責的態度，圓滿完成了上級布置的各項工作任務。同時，根據質量/環境程序文件要求，經過對體系文件的多次宣貫，逐步制定和完善各項制度、考核標準，并在工作中不斷改進和提高工作方法，收到了良好的效果。原創：為更好地做好二OO六年工作，并貫徹“持續改進”的工作思路，現將一年來的工作開展情況總結如下：

一、二OO五年度工作總結：

1．1、按時編制2006年度公司供水生產目標計劃及污水處理生產目標計劃，編制年度設備大修計劃，編制上報各類生產報表。

1．2、完成處室質量環境管理工作手冊的修改工作，完善管理制度，編制、修訂各類工作表格54份，并積極組織學習改版后的體系文件，結合貫標工作聯系人會議及公司內審，找出差距認真整改，繼續完善部門管理，嚴格按體系要求做好各項工作。

1．3、二OO六年第一次內審中，本部門被開處“糾正預防”1項（不能提供2005年公司使用氟利昂制冷設備記錄），目前已按照體系要求認真整改,同時針對其他部門發現的問題，認真對照自己部門的工作，查漏補缺。

2、完成水廠二期、加壓泵站、公司輔樓建設，檢測中心、安裝隊、搶修中心、中心調度室整體搬遷等公司生產、辦公、生活用房的維修、改造工作。

3、對污水廠鼓風機高壓電機（3臺）進行大修，保證主要設備完好率在99.72％以上，并按時制訂了2006年兩廠設備大修計劃。

4、制定公司安全生產管理制度，落實公司三級安全生產教育制度，制定公司安全生產網絡圖，明確安全員職責。組織進行危險源識別工作，并落實相應的應急預案編制完善工作。在對05年全年公司安全生產總結的基礎上制訂06年安全生產工作計劃，做好公司安全生產臺帳工作。原創：

5、配合計財處完成公司固定資產的盤點工作，并對本部門管理的各類空調、電腦類設備進行盤點和資料修訂。

6、對公司采購的計算機、掃描儀、打印機、繪圖儀、交換機、不間斷電源、路由器、空調、柴油發電機等硬件設備的購買添置嚴格把關，認真做好設備選型、招標、開箱驗收等工作。

7、中控室嚴格履行工作職責，合理調度市區管網壓力，2005年管網壓力合格率99.76％，未發生因調度原因引起的責任停水事故。市民投訴、求援、咨詢電話均及時交由相關部門處置，內容詳細、清楚的記入專用表格備案，同時加強值班、交接班的管理，修訂完善了相關管理制度。另外，對各測壓點的壓力表定期（季度）校準，發現故障及時維修。

8、嚴格按照體系文件進行日常工作，不斷在實踐中發現和解決問題，體現了持續改進的精神。

9、辦公自動化系統（OA）已于二OO五年底開始試運行，本處針對調試及試用階段出現的各類問題認真匯總，并及時予以解決，增強了各部門之間的聯系，有效提高了辦公效率。

二、目標完成情況

1、制訂次年供水生產、銷售計劃，報送公司計財處，制訂2006年設備大修計劃。

2、未發生因調度原因引起的責任停水事故。

3、二OO五年1－12月兩廠設備完好率分別為：99.73％、99.88％、99.68％、99.51％、99.68％、99.58％、99.76％、99.52％、99.67％、99.72％、99.78％、99.57％；年度設備完好率為99.72％。

4、設備、工程驗收及時率100％。

5、設備強制檢定及時率100％。

6、設備維修及時率100％。

7、二OO五年1－12月管網壓力合格率分別為：99.80％、99.86％、99.79％、99.85％、99.86％、99.76％、99.75％、99.68％、99.67％、99.78％、99.67％、99.71％；管網年平均壓力合格率為99.76％。

三、意見與建議

1、根據公司體系要求和公司管理安全生產工作的需要，生產設備處作為公司主管生產、設備、計算機、安全生產、基建、調度等等諸多工作的職能部門，在體系文件中規定承擔的職責最多，人員配置明顯不足（尤其是電氣、自控方面的管理技術人員匱乏，機械工程師年齡老化，急需補充新鮮血液）。雖然目前工作開展情況比較正常，但隨著體系的完善和管理水平的提高，今后工作量會繼續增加，人員配備捉襟見肘，故要求公司在人員補充方面予以優先考慮。原創：

2、信息溝通不暢。例如在OA試運行期間，各部門對于OA系統的認知和使用程度上存在較大差距。個別部門對OA系統中涉及本部門職權的相應功能不使用，或是抱著等一等的態度未能提出具體的意見建議，發現問題不及時上報等情況，直接導致部門之間的工作信息傳輸不暢，同時這也是導致OA系統遲遲不能投入正式運行的重要原因之一。

3、對體系中規定的部門職責認識不夠。很多在體系文件里有明確規定的職責范圍，還在爭論由哪個部門做，由誰來做；工作主動性不夠，往往布置的工作要等公司督促、檢查了才被動開展，出現問題拿不出具體解決方案，要等公司制定解決方案，安排落實。帶來的后果是工作中的相互扯皮，不但影響工作效率，而且不利于管理水平的提高。

4、對外宣傳力度不夠。很多用戶對于基本的用水常識、業務流程不了解：比如我們的24小時服務熱線、市區供水是否水庫水、江水混用等基本問題很多用戶都不知道。這說明我們的宣傳工作做得很不夠，應結合目前開展的陽光供水工作，加強宣傳力度。另外，還可以考慮結合OA系統建設公司網站，提供一個平臺方便用戶查詢、辦理業務的網上服務平臺，更好地為用戶服務（數字政府在線96365只能提供手機短信有償服務）。

5、加強人力資源管理，加強員工培訓、再教育工作。任何工作的關鍵因素是人，因此，培養一批高素質的人才是企業進一步發展的基石和前進的動力。當今社會發展日新月異，信息化時代對企業的管理者、技術人員、員工都有更高更快的要求。只有不斷更新充實自己的知識，及時掌握新技術、新工藝、新的管理思路，才能保持企業的活力和競爭力。而提供培訓可以作為對員工的一種獎勵，作為激勵機制的一部分有計劃地持續開展。

第3篇：供水編制工作思路范文

一、上半年主要工作完成情況

上半年，我們通過明確工作責任、強化目標管理，主要圍繞以下四個方面展開工作：

（一）以保障人民群眾生命財產安全為首要目標，全力做好防汛抗旱各項工作

我市肩負“四保”重任，防洪任務十分艱巨。我們按照“以防為主，蓄泄結合，科學調度，全力搶險，保安全、多蓄水”和“建重于防，防重于搶，搶重于救”的工作方針，以強烈的事業心和高度的政治責任感，克服麻痹思想和僥幸心理，重點抓了七個環節： 堅持防汛抗旱并舉、節水調水結合。在全面防汛除澇的同時，一方面，狠抓農業節水項目的推廣實施。對全市農村修建防滲管道和打淺機井進行適當補助，鼓勵農村發展節水農業。今年上半年共指導完成節水管灌工程11萬米。發展咸淡混澆灌溉新技術，重點完成××鄉、××*鄉兩個鄉鎮的試點建設，現已建成節水工程50處，大大提高了灌溉效率。既節省灌溉時間、又保護了深層水資源，節水工程效益顯著，灌溉周期由原來的20天縮短為13天左右。為夏糧農業豐收奠定了基礎。

（二）以推進水資源合理配置和高效利用為核心，全面加強水資源管理和水政監察力度

首先是抓住有利時機，加強水法宣傳。利用中國水周、世界水日等有利時機，組織了3次大型水法宣傳活動，印發各類宣傳資料20000多份，通過電臺、電視臺開辦宣傳欄目18期，有力地增強了群眾的水患意識、節水意識和遵守水規水法意識，促進了水利各項工作的開展。

其次是嚴格取水許可管理，優化水資源配置。上半年對全市鄉鎮企業單位取水許可進行了全面檢查。對有取水許可證的，安裝計量設施后進行年審；沒有取水許可證的，安裝計量設施后頒發許可證,上半年檢查的企業中××家安裝了用水計量裝置。同時完成水資源費征收××萬元，并加大對污水處理費、南水北調工程干渠基金的征收工作力度。

三是嚴格水利執法，推進依法治水進程。強化執法人員素質培訓，規范水事案件辦案程序，半年來共查處水事案件40起,深入鄉村組織水法普法教育15場次,有力地維護了水利建設秩序。

（三）以保障人飲安全、維護生命健康為出發點，積極實施人飲解困和農村供水計量改制

一是在完成全市人飲安全調查統報工作，和人飲安全“十一五”規劃編制的基礎上，對08年人飲安全建設進行統一規劃，做好相關村的地理勘察和技術設計指導工作。

第4篇：供水編制工作思路范文

近年來，我市各級黨委、政府和水利部門在省委、省政府的領導下，在省水利廳等省上有關廳局的大力支持下，進一步理清治水思路，強化水利成長措施，把解決城鄉群眾飲水困難作為水利工作的首要任務、作為經濟社會成長的大事來抓，堅持“城鄉統籌、集中資金、突出重點、先急后緩、分批建設”的工作思路和“堅持標準、穩定解決、注重效益、建管并舉”的工作原則。經過各級各部門的緊密配合和廣大群眾的廣泛參與，通過“農村飲水解困工程”、“氟改水項目”的實施，建成供水工程355處，日增加供水能力3萬噸，解決了全市142個鄉鎮、1056個行政村、65.6萬農村人口的氟病區改水和飲水困難問題，48.2萬人用上了自來水，占新增受益總人數的80%。全市農村自來水覆蓋人口累計達到200萬人。城區和八個縣城日增加供水能力6.1萬噸，缺水狀況明顯緩解。城鄉供水項目的實施，密切了黨群、干群關系，提高了城鄉居民的健康水平和生活品質，緩解了經濟成長的水制約矛盾。我們的主要做法：

一、加強領導，夯實任務。是一個農業大市，農村人口比重大，又是一個十分缺水的地區。市委、市政府始終把水作為制約農民群眾致富奔小康和經濟社會成長的瓶頸因素來解決。市委書記劉新文、市長曹莉莉在對調研之后，提出成長要“打水牌”的思路，多次專題研究的水源建設和供水建設問題，親自向黃委、省水利廳匯報工作，爭取支持。

年“農村飲水解困工程”、“氟改水項目”啟動后，為了加強對項目建設的組織領導，市政府成立了主管市長任組長的專門領導機構，并與各縣、市、區政府簽訂了目標責任書，明確了建設重點、完工時限、品質規定、獎罰措施，并把解決農民群眾吃水問題作為為民辦的實事之一、作為檢測縣、市、區政府年度工作的重要內容、列入檢測113個市級農民增收幫扶工作隊工作的重要內容，年年抓住不放、年年工作力度不減。工程實施中，市政府專門聽取了項目建設匯報，對建設用地、資金管理等突出問題作了研究。2002年4月，市政府專門召開了全市城鄉供水工作現場會，對全市城鄉供水項目建設開展再部署、再部署，向全市人民公開承諾，用三年時間基本解決全市農村人畜飲水困難，解決城市人口增長和經濟成長的水制約瓶頸。近年來,全市累計投入4.3億元，用于城鄉供水工程建設，其中中、盛市財政投入資金兩億元，利用國內外貸款1.2億元，群眾自籌8000萬元。

二、因地制宜，科學籌劃。為了使有限的項目資金發揮最大的社會效益，我們加強對供水項目的調研，對缺水地區、群眾吃水困難，逐鄉逐村開展了普查，并建檔立卡，因地制宜制定了解決的籌劃。在水源有保證、人口相對集中、經濟條件較好的地方，成長集中連片供水，力求供水到戶；在居住分散、交通不便的北部山區和南部的秦嶺北麓，打井建塘，蓄、引、提相結合解決水源問題；對老化失修、配套不全的飲水工程，利用原有設施，通過技術改造，完善配套供水設施；對平原地區依托已成重點水源工程供水；對氟病區，在滿足水質、水量規定的基礎上，尋找優質水源，鋪設管網，遠距離調水解決。“十五”期間，我市以水資源優化配置為前提，重點籌劃了平原氟病區、南、北臺塬缺水區等三區40個區域集中供水工程，總體籌劃范圍包括了臨渭、韓城、華縣、華陰、澄城、蒲城、大荔、合陽、富平九縣市區七個縣城、145個鄉鎮1240個行政村172萬人口。

三、城鄉統籌，集中供水。我們一地方下大氣力抓農村供水工程建設，一地方按照省政府的規定，強化統籌城鄉供水成長的觀念，強化城鄉供水一體化的觀念，改變傳統水利中重農村供水、輕城鎮供水的做法，在供水項目的立項、建設中，逐步向城鎮傾斜。我市平原區屬高氟水、苦咸水區，內府灘、鹵泊灘、鹽池洼周邊以及中部低洼易澇區水質更差，屬于典型的水質性缺水地區。我市和水文、地質部門配合，在臺塬富平—合陽段利用“380”優質水源，擴建、續建了蒲城袁家坡、大荔育紅、合陽申都等10處區域性集中供水工程，新建了澄城東莊、富平頁坡、合陽路井等26處區域性集中供水工程，徹底完畢了110萬群眾飲用高氟水、苦咸水的歷史。利用渭河傍河開采，開發地下水源，建成集中供水工程，解決了30多萬人的吃水問題。依托水庫水源，建設了華陰孟塬、韓城大池埝等供水工程，解決了15萬人的吃水問題。全市區域供水工程覆蓋農村人口140萬，覆蓋城鎮人口30萬。目前，正在建設的澗峪水庫供水工程、潼關縣城供水工程等將可為城市年供水1200萬噸。城鄉統籌供水，提高了投資效益，和諧了城鄉關系，培植了水利產業，也緩解了資金短缺的矛盾。

四、完善制度，強化管理。一是加強建設管理。為了搞好城鄉供水工程建設，我們從健全制度入手，制定了《市農村飲改水項目實施細則》等制度、辦法，明確了部門職責、項目責任主體，規范了管理程序，全面推行了“四制”，建安工程實施了“協議制”，主要材料實施了“招投標制”，品質控制實施了“旁站監理制”，工程資金實施了“報賬制”。保證了工程安全，對已完工程，盛市驗收全部通過，優良率達到70%以上。二是加強資金管理。制定了《人飲國債項目資金管理辦法》和《項目報帳實施細則》。工程資金全面實施“報賬制”，變資金管理事后檢查為事前審查、事中監管。工程開工前，預撥30%，撥款時堅持“三有”,即有符合資質規定的設計文件、有審批權限的設計批復、有縣（市、區）項目建設企業的資金申請；工程建設期間，按工程進度報帳撥款，主要把好工程進度真實性、協議規范性、票據合法性三個環節。審核時報帳資料必須達到“六有”，即有項目建設招投標文件、有材料中標企業和備案、有項目建設和材料采購協議、有項目建設法人和監理簽字工程進度表、有材料購置清單、有正式。并經縣計劃、衛生、財政等部門審核后到市水務局報帳；驗收結算階段做好五個核查，核查驗收資料是否完整齊全、核查預決算資金有無大的變化、核查設計和報帳材料是否一致、核查實物工程量完成情況、核查資金使用情況。通過“報帳制”的實施，達到了群眾滿意、政府放心，保證了資金安全，保證了干部安全。三是加強水價管理。對建成的較大供水工程，由縣水務、物價部門一同核定水價，社會公示，群眾監督。以村為企業的小型供水工程，按照政府指導水價，群眾參與、決策、協商自定水價。積極促進水價改革，實現以水養水。

第5篇：供水編制工作思路范文

一、基本情況

我區現轄7個鄉鎮，147個村居，其中有6個小島行政村（4個、2個），總人口62.3萬人，農村人口約59萬人，建區以來，路、電、通訊等基礎設施建設日趨完善，自去年新建平海灣跨海供水工程后，水源取自于東圳水庫，轄區內的輸水管道由區政府中心向兩邊延伸，即管道走廊由向東延伸半島直至島，向西延伸直至港，布局合理，水源充足，為實現近期飲水安全村村通奠定了堅實基礎。但我區自來水廠投資建設滯后，群眾安全飲用水觀念淡薄，到目前才實現島13個村，霞東、霞西2個村、下鄭1個村的入戶率達到90%的工作目標，、部分村近幾年已從水廠鋪設配水管道，解決一部分群眾飲用自來水。據統計，全區飲用自來水的（指水廠）人口只有6.18萬人，占全區總人口9.8%。

二、建設意義

獲得安全飲用水是保證群眾生命健康的基本需求，也是從事社會生產活動的基本前提。建設飲水安全村村通工程是貫徹落實黨的十七大精神，解決廣大人民群眾最迫切要求、最亟需解決的實際問題，是政府辦實事、群眾得實惠的民心工程、德政工程，是維護和實現廣大人民群體根本利益的最好體現，村村通工程事關群眾切身利益，是提升整體形象的重要標志，也是全區建設社會主義新農村和解決民生問題的重要內容。保障全區群眾飲水安全十分必要且迫切。

三、工作思路

遵照“統籌規劃建水廠，多方籌集資金，兩年實現村村通”總體要求，區委、區政府將加強領導、加大投入、全面規劃、加快建設，統籌解決城鄉供水問題。將立足當前、著眼未來、謀劃全局，通過全區共同努力，年底前全面實現飲水安全村村通，為促進農村經濟的發展和提高群眾生活水平，為推進灣港城新區快速發展，開創全面建設小康社會新局面而努力奮斗。

四、建設原則

根據我區水廠分布情況，按照“統籌兼顧、因地制宜、合理布局、分類推動”原則進行總體規劃，以集中式供水為主，分散式供水為輔，孤島村以分散式供水進行規劃建設，并遵循五個建設原則：

（一）相對集中，分片供水，有利入戶。

（二）水源保障，配置合理，衛生安全。

（三）分類推動，市場運作，政策引導。

（四）規范設計，嚴格監管，統一驗收。

（五）先建后補，按表補助，專戶報賬。

五、原水來源

為了貫徹落實市委、市政府提出的兩年之內實現村村通自來水的工作目標，原水來源是關系到全區廣大群眾飲水的保證，原水由東圳水庫——灣北岸供水工程及規劃中的金供水工程提供，是能夠滿足我區今后工業生產及群眾生活用水需要，全區主要原水來源：

1、東圳水庫—灣北岸供水工程：一期日供水能力達8.64萬M3。

2、金供水工程，一期規劃日供水能力（）達12萬M3。

3、充分利用轄區內的東風、石塘2座小（一）型水庫的蓄水量232萬M3，作為水廠的補充水源。

六、建設標準

實現“水質達標、水量滿足、取水方便、水價合理、長期效益”的總體要求，具體如下：

（一）入戶率要求：以行政村為統計單元，以戶為單位,一戶一表,入戶(裝表)率應不低于90%（不含孤島行政村），自然村聚居地人口在200人以下的偏僻村落建設難度較大，可適當延期。

（二）水質要求：集中式供水水質達到國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749-），分散式供水水質不低于《農村實施<生活飲用水衛生>準則》要求。

（三）水量要求：飲水安全村村通工程供水對象以解決農村群眾生活用水為主，可以結合工業企業生產用水需要，統籌考慮建設規模，發揮工程規模效益，人均日生活供水量不低于100升，海島島嶼等特殊地區不低于50升。

（四）供水保證率要求：水源供水保證率一般不低于95%，孤島村不低于90%。

七、水廠布局

以水廠凈水管道科學延伸，村村通自來水的建設目標為前提，確定水廠布局，并劃分各水廠供水區范圍。

（一）已建水廠3座

1、通達水廠（民營企業），一期日供水能力1萬M3，供水區范圍：、月塘二個鄉鎮38個行政村及屬地工業企業等單位，受益人口16.0萬人。

（1）鎮：27個村,受益人口11.4萬人。

（2）月塘鄉：11個村,受益人口4.6萬人。

2、市灣自來水廠（三類事業），一期日供水能力1萬M3，供水區范圍：鎮24個行政村及港口工業企業單位，受益人口7.9萬人。

3、水廠（國有企業）,一期日供水能力0.75萬M3，供水區范圍：島13個行政村及駐島部隊、工業企業單位，受益人口5.1萬人。

（二）在建水廠2座

1、思原水廠（民營企業）,一期日供水能力2萬M3，供水區范圍：鎮25個行政村及木材加工區等工業企業單位，受益人口11萬人。

2、石城水廠（集體企業）：設計一期日供水能力0.2萬M3，供水區范圍：鎮石城村及屬地工業、企業等單位，受益人口0.6萬人。

八、實施意見

（一）宣傳發動

充分利用電視臺、報紙、網絡等多種宣傳媒體對農村飲水安全工作進行大力宣傳，深入做好科普宣傳工作，營造良好的建設氛圍；召開會議動員部署；組織干部群眾實地參觀；組織鄉鎮、村水利技術人員進行業務培訓。

（二）普查摸底

據普查，全區不安全飲水人口總數為46.7萬人，全區需要全面考慮的人數為55.4萬人,估算全區村村通工程總投資為25580萬元。

（三）工程設計

1、設計依據

采用國家頒布的《村鎮供水工程技術規范》（SL310-）、《室外給水工程設計規范》（GB50013-）、《城市給水工程規劃規范》（GB50282-98）等有關技術規范進行設計。

2、設計要求

由于村村通水工程數量較多，時間緊迫，為加快前期進度，直接進行實施方案編制，根據工程建設規模與工程重要程度，確定日供水量在500噸以上的供水工程由有資質單位承擔實施方案設計，日供水量在500噸以下的項目可由區水務部門承擔實施方案設計。

（四）工程建設

1、工程審批。在完成工程實施方案技術審查后由區發改局按鄉鎮或工程項目分別予以立項。

2、實施主體。飲水安全村村通工作由區政府統一領導，由鄉鎮政府負責組織實施，以水廠為單位組織施工，由供水區水廠與各鄉鎮政府或村居委會簽訂施工建設合同，其合同投資金額由水廠與各鄉鎮政府或村居委會協商。區水務部門負責監督管理。要明確責任務求實效，做到高起點規劃，高標準建設，高效能施工。

3、試點先行。要及時總結鎮村村通水實現入戶率達90%以上的工作經驗及市“村村通”試點—鎮梅山等10個村通自來水工程建設的運作方式，向全區推廣。

4、監督管理。對“村村通”工程的項目審批、實施、監管、驗收、補助等規范管理。按照項目法人負責制要求，落實好招投標、質量監督、工程驗收等建設環節，建立管材等主要建材集中招標采購制度，又好又快地推進工程建設。同時健全社會監督網絡，充分發揮人大政協監督、群眾監督、輿論監督作用，切實把農村飲水安全工程建成“放心工程”、“民心工程”。

5、工程驗收。由區政府組織驗收小組進行初檢后，報市政府驗收，驗收合格的村按有關規定標準核撥補助。

（五）建設資金

1、資金籌集。飲水安全村村通工程總投資約25580萬元，采取“市里補助、區鄉（鎮）配套、群眾自籌”的籌資辦法，市補助按我區不安全飲水人口467105人計補，每人150元，孤島村（小日、羅盤、赤山、鰲嶼，黃瓜、告杯）建設投資大，每村另加補助10萬元，區配套補助按全區131個村未入戶村村通人口55.4萬人給予補助,各鄉鎮也應加大投入,籌集資金,給予配套補助，不足部分由群眾自籌。

2、補助范圍。補助范圍為年8月以后新建的農村供水工程。市政府文件規定：年以來中央、省、市級飲水安全國債項目與“六千”水利村級供水工程已補助的鎮、村，補助資金予以統籌考慮（計入本次村村通工程的市級補助）。市政府補助資金及區配套的資金由區政府統籌給予補助入戶，每戶（表）—指安裝水表，給予補助500元，不足部分由群眾自籌。孤島行政村每村另加補助10萬元。市、區補助資金按“建設標準”要求驗收合格后一次性撥補。

3、前期經費。集中式或分散式供水管網（水廠至入戶）由區水務局統一負責組織，委托有資質的設計單位進行編制實施方案，其編制實施方案等前期工作經費先安排150萬元,由區財政納入預算,按工作進度計劃用款,撥給水務局用于村村通水工程的普查、規劃、實施方案編制、方案審查、質量監督及檢查等。

4、資金管理。加強對村村通工程建設資金的管理，市、區級補助資金實行專戶管理、專賬核算，確保專款專用，同時嚴格實行區級財政報賬制。實行先建后補原則，經驗收合格后，按新安裝的水表個數校核受益戶數，核定補助資金。鄉鎮配套資金也要設立專戶，并同市、區同步補助到位。

村村通工程項目建設管理要按照《市區飲水安全村村通工程建設管理辦法》嚴格執行，具體辦法由區水務、發改、財政三部門聯合制定。

（六）時限要求

全區飲水安全“村村通”工程建設-年具體安排為：

1、年“村村通”工程計劃安排85個村，具體為：

（1）編制時限：

組織編制水廠至入戶管網村村通工程實施方案工作，并組織審查，年5月底結束。

（2）建設時限：

鎮26個村（下鄭村除外），其中梅山等5個村年6月底實現入戶率90%以上，其他21個村年11月份完成入戶率90%以上；

鎮24個村，年11月底前完成入戶率90%以上；

月塘村11個村，年11月底前完成入戶率90%以上；

鎮23個村（霞東、霞西村除外），年底前完成入戶率90%以上；

鎮石城村，年10月底前完成入戶率90%以上。

2、年底前計劃完成“村村通”2個鎮40個村，其中鎮20個村、平海鎮20個村。

3、年底前計劃打機井抽取地下水，解決6個孤島村飲水困難問題。

年度建設任務的村村通工程其供水工程實施方案編制工作年底完成，并組織審查。

九、工作措施

（一）加強領導，分工協作

各鄉鎮要把農村飲水安全工程作為區委、區政府為民辦實事、解決民生問題的一個重要工作抓緊抓實。以鄉鎮政府作為責任主體組織實施，以水廠或村為單位組織施工，水務部門負責監督管理，切實抓好項目建設，確保完成任務。區政府成立市區飲水安全村村通工程建設領導小組，由副區長任組長，區水務、財政、發改、農辦、建設、物價、國土、環保、衛生、規劃、林業、招標辦等部門為成員單位；領導小組負責對村村通水工程的督查、協調、指導和驗收；領導小組下設辦公室，設在區水務局。各有關部門要按職責分工、各司其職、通力協作，扎實推進項目建設。

財政部門：負責資金的籌集和管理；

監察部門：負責項目實施全過程監督；

發改部門：負責項目實施方案批復；

水務部門：負責城鄉供水工程的統籌協調、技術指導、實施監管與組織驗收；

建設部門：負責城區范圍內供水工程管道布局的協調工作；

物價部門：負責供水工程原水價格、供水水價的核定；

規劃部門：負責水廠建設用地規劃管理；

國土部門：負責水廠建設用地調整征用等；

衛生、環保部門：負責村村通水工程的水源水質檢測與監測。

（二）多方籌資，加大投入

要按照“分類推動、市場運作、政策引導”原則進行飲水安全村村通工程建設并籌集建設資金。可通過政府引導市場運作模式，充分吸引民間資金投入，并可通過銀行貸款拓寬融資渠道，或通過股份合作興辦供水工程。

（三）落實責任，兌現獎懲

1、采取鄉鎮、村逐級簽訂責任狀落實責任，確保任務完成。

2、把飲水安全村村通工程實施的成效列為鄉鎮黨政績效考評的一項重要內容進行考核。

3、對完成任務好的鄉村予以表彰，評選2個先進鄉鎮，每個鄉鎮予以獎勵5萬元，10個先進行政村，每個行政村予以獎勵2萬元（市政府表彰的鄉鎮、村，區政府不重復表彰）。對完成任務差的鄉鎮、村予以通報批評。

第6篇：供水編制工作思路范文

一、2013年工作回顧

今年，我縣城鄉建設工作以城鄉統籌發展總攬工作全局，以完善城市功能，提升城市品位，推進城鎮化進程為主線，突出規劃引領，全力推進城鄉基礎設施和重點項目建設，加快老城區升級改造步伐，各項工作保持了良好的發展勢頭。

1、城鎮規劃體系不斷完善。完成《____縣城總體規劃》、《____縣城鄉一體化建設規劃》的報批和《梨園新區東、中、西組團修建性詳細規劃》的評審及成果移交。啟動編制了《上城片區（坊州新街）修建性詳細規劃》、《____縣避災移民搬遷規劃》、《____縣陽溝村商業街延伸段修建性詳細規劃》、《____縣土地整治規劃》。目前，《____縣避災移民搬遷規劃》完成意見征詢，近期組織評審；《陽溝村商業街延伸段修建性詳細規劃》通過評審，即將移交成果，《軒轅酒文化產業園住宅及商業修建性詳細規劃》，正在按程序報批。同時，不斷強化規劃執法管理。堅持“及時發現、及時制止、及時拆除”的原則，依法規范各類建設行為，立案查處違法違規建設行為77起，違章建筑26處，“兩違”綜合治理成效顯著。

2、水利交通設施建設力度加大。龍首坡至太賢路、南村至白村路、龍首公墓路、雙王路、寺灣滑坡治理全部完成，腰楊路、店頭環線、動車南站路、黃上路、雙龍過境路、黃延高速公路____段、店頭車站等項目建設進展順利，累計完成投資1.2億元。梨園新區供水一期工程、社區供水工程、阿黨鎮區供水工程、店頭鎮和雙龍鎮河道治理，沮河黃中段、魚種廠至污水處理廠堤防工程建設完工，完成投資1.4億元。治理水土流失45平方公里，改造基本農田2100畝，建成了葡萄寨移民新村。

3、城建重點項目強力推進。梨園新區保障房三期A區、B區主體封頂、C區1-14號樓開工建設，福澤路一標段完成排水管網鋪設，梨園大道、福澤路完成初步方案設計，園區物流中心完成項目可研。老城區規劃館、黃花溝綠化廣場、文藝西路、帝景苑小區護欄工程、商業大街人行道綠籬帶建設竣工。垃圾填埋場、高陽路、北街、土德路改造完成。站前路景觀工程、商業街基礎設施及景觀建設、西山停車場、軒轅大道沿線空地綠化工程、污水處理廠提標改造工程、軒轅大道地下通道、凈水廠改擴建工程按計劃實施。完成了13個小區單體住宅熱計量改造。順福居三期、陽光小區三期、仁和苑小區、____大酒店開發建設項目加快推進，國家級園林縣城創建工作即將驗收。

4、國土資源管理全面加強。上報建設用地1014.3畝，征收土地655.3畝，整理土地146公頃，凈增耕地4.42公頃，出讓土地1176.03畝，成交22580.62萬元。整改落實土地管理問題18件，補繳土地出讓金519.53萬元，補繳耕 地開墾費211萬元。深入開展違法用地專項清理整治行動，查處土地礦產違法44宗，違法用地464宗，或自行拆除違法用地42宗，恢復土地面積138.9畝。加大非煤礦山非法采礦清理整治力度，收繳資源補償費5751萬元。阿黨鎮、西山溝地質災害治理工程完工，張灣、河西小學滑坡治理工程通過驗收。輕烴回收站、倉村井田群采區礦山地質環境恢復治理項目快速推進。

5、重點鎮建設成效顯著。省市縣三級重點鎮31個項目完成年度投資7.58億元，占年度總投資的110%。店頭鎮垃圾填埋場、隆坊鎮文體廣場、田莊中學公寓等項目進展較快，三個重點鎮基礎設施、公共服務設施不斷完善健全，保障性住房建設快速推進，重點鎮城鎮功能不斷增強。

6、災后重建工作快速推進。全縣693戶災后住房重建戶，110戶就地就近重建戶建成入住，244戶在保障房和移民搬遷房中得到安置，陳嶺移民安置項目完成基礎工程，市級1049萬元災后住房重建資金全部撥付到位。快速搶修城區水毀基礎設施，疏通污水管網800米，排水渠590米，維修人行道、路面1610平方米，修復垃圾處理廠道路857平方米，恢復污水管網塌陷710米，污水廠提標改造項目已完成土建工程，預計明年4月份完成設備安裝，雙回路建設項目及大橋頭、軒轅大道周邊山體治理工程完成方案設計。

二、存在的問題

在各單位的共同努力下，城鄉建設工作取得了一定成績，但仍有一些不容忽視的問題需要認真加以解決。一是受資金、征遷和前期工作準備不充分的影響，老城區改造項目進展較慢，保障房、公路建設及養護資金缺口較大，影響年度建設任務。二是剛性規劃約束不強，一些單位、集體，尤其是部分居民受經濟利益驅使，違法用地、違法建設屢禁不止，給梨園新區和黃帝文化園區建設征遷工作造成很大困難。三是土地供求矛盾突出，土地集約節約利用水平不高，盤活存量土地的能力有待提高。四是部分領導干部對“兩違”整治和環境衛生綜合整治工作認識不夠，工作開展緩慢，綜合整治效果不佳。對于這些問題，應高度重視，采取有效措施，認真加以解決，切實推進我縣城鄉建設工作邁上新臺階。

三、2014年工作計劃

（一）總體思路

以學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神為動力，以建設中華民族精神家園、炎黃子孫朝圣地為目標，按照城鄉統籌發展的總體要求，中疏東擴西進，仿古改造老城，開發建設新區，全力推進 “一城兩區、人文園區、現代新城”建設。

（二）主要目標任務

2014年工作重點：嚴執三個規劃，加強三大建設，推進三項改造。

1、嚴執三個規劃。即以縣城總規、黃帝文化園區總規和梨園新區控制性詳細規劃與修建性詳細規劃為指導，規范管理城鎮建設行為。一是嚴格執行規劃指標。按照三個規劃的布局及具體指標要求，科學、合理、剛性指導建設行為，促進城鎮建設與社會發展相協調；二是修改和完善相關規劃。要適應經濟社會發展形勢，適時啟動修編《梨園新區控制性詳細規劃》、《縣城綠地系統規劃》、《城市排水規劃》等相關規劃。三是啟動編制相關專項規劃。在上位規劃的指導下，啟動編制《城市燃氣專項規劃》、《集中采暖區城市集中供熱老舊管網改造規劃》等相關專項規劃，形成完整的規劃體系。

2、加強三大建設。即黃帝文化園區建設、梨園新區建設、重點鎮建設。黃帝文化園區建設，要突出抓好一個中心，三個片區建設。一個中心是指加快黃帝文化中心單體項目建設，力爭在2月底完成施工圖紙設計和工程招投標，為省市清明節前舉行黃帝文化園區開工儀式奠定基礎。同時加快西部門戶區、旅游服務區和東灣景區三個片區的規劃建設工作，尤其是西部門戶區要加大征遷和城中村改造力度，力爭在2014年有實質性進展。梨園新區建設一是要抓好新區基礎設施建設。梨園大道一期和福澤路東段建設項目要采取BT等社會資本運作模式，力爭在上半年開工建設。同時要加快新區親水景觀工程、供水工程和供熱中心建設步伐，切實改善新區的基礎設施條件。加快檢察院、法院、中醫院等單體項目也要按計劃要求加快建設進度。二是要加快保障房建設工作。保障房三期A區、B區要建成入住，三期C區一期要完成主體建設，C區二期工程力爭年底前完成前期手續，確保明年3月份開工建設。重點鎮建設要抓住當前良好的政策機遇，繼續加大省、市、縣三級重點鎮建設力度。店頭鎮要在積極謀劃明年項目的同時，重點加快新區模塊以污水處理廠和店頭二小等項目建設的形象進度，確保2014年第一季度考核要進入全省前列。要以農貿市場、酒廠溝等片區為重點，加快老城區改造步伐，不斷完善鎮區基礎設施條件。隆坊鎮要按照重點鎮規劃定位要求，提早動手，謀劃項目，積極爭取省市的支持和獎勵政策，改善鎮區的基礎設施條件，力爭進入市級重點鎮先進行列。田莊鎮要按照適宜人居的生態小城鎮的規劃定位要求，完成縣級重點鎮的建設任務。

3、推進三項改造。即老城區改造、城中村改造和城鄉環境綜合改造。老城區改造要嚴格按照中疏外擴的要求，堅持老城區只拆不建的原則，以景觀建設、綠地廣場建設、停車場建設、仿古改造、道路改造和供熱排水污水設施改造等為重點，大力提升老城區的基礎設施水平。城中村改造工作是新區和黃帝文化園區建設發展的瓶頸，橋山鎮、街道辦要加快張寨、虎尾、肖川、康崖底、梨園等城中村改造步伐，力爭2014年城中村改造工作有實質性進展。城鄉環境綜合改造要將縣城和鄉鎮及公路沿線作為重點，在全縣開展經常性的城鄉環境綜合整治活動，徹底改善城鄉環境臟、亂、差的現象。

第7篇：供水編制工作思路范文

一、大力推進農村飲水安全示范縣建設

農村供水事業是實現農村現代化的一項基本任務。也是衡量一個國家農村現代化程度的重要標志。抓住全國一百個農村飲水安全示范縣建設的有利時機，堅持把解決農村飲水安全作為當前水利工作的首要任務，大力實施新增中央預算內項目、國債飲水安全項目、歐行貸款和災后恢復重建飲水安全項目，全縣建場鎮集中供水工程11處，分散供水工程3000處，確保全年解決13.5萬農村人口飲水安全問題。在規劃編制和實施方案上，按照“集中領路，聯戶跟步，分散找補”的原則，緊緊圍繞市局確定的“5511”工程目標，努力構建“一網三制一基”飲水安全保障體系。

二、全力整治震損和病險水庫

堅持把病險水庫和震損水庫的除險加固作為水利災后恢復重建的重中之重，按照分級管理原則，切實加快震損和病險水庫除險加固方案設計、審查報批和招投標等各項前期工作，全年共完成2座潰壩險情水庫、19座高危險情水庫除險加固。在開展病險水庫除險加固的同時，進一步完善工程管理設施建設，完成中小型水庫防洪預警工程建設。切實做好水利工程庫區移民后期扶持工作，嚴格按規定程序落實兌付移民直發直補資金。切實加強庫區水環境保護、水污染防治和水產發展，促進庫區經濟發展和社會穩定。

三、大力加強水源工程建設

全力配合推進亭子口灌區這一控制性骨干水利工程項目建設的前期工作。加快樂園、漓山等中小型水庫前期工作。大力開展山區集雨節灌工程建設，完成800口微水池建設。因地制宜開展小微型水源工程建設，新建山平塘15口，標改山平塘200口，災后恢復重建山平塘300口，有效緩解生活生產用水矛盾。繼續實施好產糧大縣渠道配套項目、中小型渠系配套項目建設，大力實施節水增效示范項目，積極推廣滴灌、噴灌、u型砼渠等節水技術，提高水利工程輸水能力和水資源利用效率。全年完成渠系防滲40公里，災后加固200公里。

四、切實加快水土流失工程治理

堅持把水土保持作為建設美好家園的重要工作，突出“庭園水保”這一特色，在完善20__年農發水保項目的基礎上，及早啟動20__-20__年農發水保項目建設，適時推進災后重建和紅色老區水土流失治理項目工作，確保全年完成35km2的水土流失治理任務。

六、堅持防汛抗旱兩手抓

認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，進一步完善防汛預案。及時發現和整治各種防洪安全隱患。確保實現“水庫保安全，河道保通暢，工程保正常，最大限度減少人員傷亡”的“三保一減”防汛工作目標。妥善處理病險水庫整治與工程蓄水的關系，在確保水庫安全的前提下，切實抓好蓄水保水工作，努力增加抗旱水源，充分發揮水利工程的抗旱減災作用。加強抗旱服務體系建設，主動防災避災。

七、全面推進依法治水

深入貫徹實施《行政許可法》和各項水法規，加大執法力度，規范行政行為。加強水資源管理。切實抓好建設項目水資源論證工作，認真執行取水許可制度和水資源有償使用制度，依法征收水資源費。加強河道管理。高度重視災后重建河道砂石管理工作面臨的新情況、新變化，進一步完善河道采砂管理辦法，堅持市場配置與行政審批相結合的原則，嚴格災后重建用砂審批程序，加大監督檢查力度，確保災后重建和亭子口、電航工程、蘭渝鐵路、南廣高速等重點建設項目用砂。嚴格河道準建許可制度，加強河道采砂船只管理和采砂尾堆的整治，保障河道行洪暢通。強化水保預防監督。加強水土保持基本國策宣傳，認真執行水土保持“三權、一方案、三同時”制度，嚴格水土保持方案報批，進一步規范基本建設、資源開發行為。加強漁政執法。堅持以漁船安全管理為核心，深入開展春季禁漁和增殖放流活動，嚴厲打擊非法電、毒、炸魚行為，維護正常漁業秩序，切實抓好水產品質量安全。

八、搞好體制機制建設

第8篇：供水編制工作思路范文

按照深入學習實踐科學發展觀活動第一階段的工作安排，近日，我帶隊赴水閘局基層閘所及沿河部分縣（市），就河道水費征收工作進行了深入調研。現結合近段時間的學習、實踐和調研情況，分四個方面對做好河道水費征收工作進行探討。

一、河道水費征收基本情況

**運河河道水費征收始于1984年。當時，由各閘所自行收取。水閘局1997年10月成立后，實現了水資源的統一調度和水費的統一征收。目前，在衛運河及**新河引水的有夏津、武城、吳橋、東光、南皮、孟村、鹽山、海興等8個縣，有引水口門11個。自1998年至20xx年底，沿河縣（市）共引水約23.9億立方米（詳見附表一），收取水費1149.75萬元（詳見附表二）。

附表一：沿河各縣（市）年度引水量統計表 單位：萬立方米

年份

1998年

1999年

20xx年

20xx年

20xx年

20xx年

20xx年

20xx年

20xx年

20xx年

合計

水量

36682

30543

20xx3

25053

1071

26124

15663

36046

25528

22406

239119

附表二：沿河各縣（市）年度水費收取統計表 單位：萬元

年份

1998年

1999年

20xx年

20xx年

20xx年

20xx年

20xx年

20xx年

20xx年

20xx年

20xx年

合計

數量

8

55

205.5

306

142

88.9

95

78.35

46

52

73

1149.75

注：20xx年水費實際是前一年度水費。

二、河道水費征收工作現狀

近年來，水閘局從合理配置水資源、開拓新用戶、協調地方關系等方面入手，在河道水費征收上做了大量工作。

（一）按照**局《關于水閘局水閘調度權限的意見》，根據各地需水和上游來水情況，科學調度，合理配置水資源。在河道水量充足的條件下，盡量按照用戶需求調度，搞好服務，實現有限的雨洪資源充分利用。原則上按照自上游向下游的先后次序為用戶調度水量，在相同條件下，我局本著效益優先的原則為用戶調度水量。

（二）積極開拓新用水戶。孟村回族自治縣不靠近**新河，但通過南皮縣可經宣惠河向孟村供水。20xx年，我局協調南皮、孟村兩縣，首次將**新河水調往孟村1000余萬立方米，至今已連續調水四年。吳橋縣原來引水在岔河吳橋閘上，由于德州岔河建風景區，截斷了吳橋縣的水源。20xx年，經協調，從四女寺節制閘向南運河放水，吳橋縣經南運河第六引水閘引水20xx余萬立方米。20xx年吳橋縣繼續在南運河引水。

（三）加強引水協調工作。20xx年汛期，根據上游來水量較大、水質較好，但沿河各縣溝渠內存蓄水已滿，水質卻較差的情況，我局組織召開由吳橋、東光、南皮、孟村、鹽山、海興六縣參加的引水工作會議，統一協調引水事宜。最后，在各縣境統一提閘向下放水，然后補充**新河來水，使六縣境內各溝渠的水質明顯好轉，受到了各縣的好評。

（四）規范供水與水費征收行為。結合多年來供水與水費征收工作實際，在認真總結以往經驗的基礎上，編制出臺了《水閘管理局供水管理辦法（試行）》，對供水原則、供水合同簽訂、供水調度、供水資料整理、供水關系協調等相關工作提出了具體要求，為今后全面實行合同供水，按計劃供水提供了依據。

（五）廣泛向沿河地區開展《取水許可與水資源費征收管理條例》宣傳教育活動，堅持依法管水、依法收費，保證了收費工作的順利開展。

三、征收工作中存在的主要問題

從十余年的供水與水費征收工作中，我感覺到影響該項工作（尤其是水費征收方面）順利開展的主要問題有以下幾方面：

（一）河系水體污染嚴重。**運河的水污染是全流域性的。衛河流域除汛期很短時間水量比較豐沛以外，全年大部分時間水質均劣于v類水；衛運河以及**新河、南運河，全年大部分時間水質也都劣于v類水。

多年監測分析表明，衛河及其以下河段污染極其嚴重，主要污染指標高錳酸鹽指數、氨氮和揮發酚常年超標。這些污染源主要來源于流域內的造紙廠、印染廠、制革廠等生產企業。由于相當一部分生產企業沒有相應的污水設施，大量污水直接排入河道，造成嚴重污染。據不安全統計，全流域每年平均承納污水7億多立方米，而這些污水來不及自然凈化，就被中下游廣大地區引提灌溉，給農業生產造成極大影響。污水的下滲，污染 了地下水源，影響了沿河百姓的身心健康。

雖然近兩年水質有所好轉，但監測結果仍是劣v類水。水質污染問題嚴重挫傷了各取水戶的積極性。如景縣水務局從南運河引水后，遭到了縣環保局的反對，并將此情況反映到縣人代會，因此，該縣不再從南運河引水。德州市所屬寧津、樂陵、慶云三個縣緊靠**新河，引水便利，但他們寧愿花大價錢引黃，也不從**新河引水。即使經常引水的滄州六縣，在交納水費時也是抱怨水質差，以此做為少付水費的理由。

（二）河系水資源匱乏。20xx年，我局推行按計劃供水，按合同供水，所遇到的問題就是河系水資源匱乏。簡單的說，就是上游來水得不到保證，當用水戶需要水時，河里無水可取，不需要水時反而有水，極大地制約了我們按計劃供水工作。

（三）取水量監督難。由于取水口的取水設施都由取用戶管理，目前還沒有先進的監控設備，因此，取用戶可以隨意取水，而無視核定的取水限額，致使上游無限取用水，下游無水可取。如20xx年從岳城水庫向下游供水，預計我局供水范圍內可引水7000多萬立方米，而實際只引水4000余萬立方米，3000多萬立方米漳河水被衛運河各地引用。即使在我局供水范圍內的取水口也無法控制，只要河道有水，各取水戶就可開閘取水。

（四）用水戶經濟條件差。沿河用水戶經濟條件差也是影響供水與水費收取的因素之一。由于取消農業稅，各地由向農民直接收取水費，變為由縣財政支出水費。因此，在縣財政資金緊張的情況下，各地一是減少引水量；二是引多少水也是支付一定的水費；三是干脆不引水。如故城縣，多年來一直是用水大戶和水費大戶，由于縣政府不愿出錢引水，自20xx年至今一直未引水。

四、做好河道水費征收工作思路

水利部黨組在學習實踐科學發展觀活動中，從水利工作實際出發，突出實踐特色，“以做好民生水利工作，促進傳統水利向現代水利、可持續發展水利”為載體，提出了著力解決事關水利發展全局的重點問題。陳雷部長強調的“六新”中，第三就是“在提高水利保障能力上有新進展。繼續加強防洪工程與非工程措施建設，全面提高防洪安全保障能力；加強水資源配置工程建設，全面提高供水保障能力；實施最嚴格的水資源保護制度，全面加強節水，推進節水防污型社會建設，加強水功能區管理，改善水環境與水生態系統，維護河流健康。”水閘局負責**運河河道水費的征收工作，在水資源配置，水污染防治等方面，我們感觸頗深，深感改善水環境與生態系統，維護河流健康的緊迫性。在今后的工作中，我們要努力踐行科學發展觀，按照陳雷部長的要求，著力做好以下工作：

（一）加強水資源的統一管理

管好、用好流域有限的水資源，使其發揮最大的效益，必須加強水資源的統一管理。以流域為單元進行水資源統一管理的模式，已被各國公認并廣泛采用。強化流域機構在水資源管理中的作用，已勢在必行。

衛河淇門以上及其支流、濁漳河候壁水文站以上、清漳河匡門口以上屬行政區域管理，在目前條件下，可界定并明晰省際水的使用權，建立水權交易市場，實行水權有償轉讓，實現流域水資源的優化配置。但從長遠考慮，應以流域為單元，進行統一規劃、統一調度，建立權威、高效、協調的流域水資源管理體制。

岳城水庫以上漳河由漳河上游局管理，各引水口門應嚴格按照《國務院批轉水利部<關于漳河水量分配方案的請示>通知》（國發［1989］42號）文件確定的分水比例引水，使多余的水量進入岳城水庫，由岳城水庫進行調節，只有岳城水庫水量充足，才能實現海委黨組提出的“濕潤海河，清潔海河”的目標，才能為**運河中下游工農業用水提供一定的保證。

（二）加強水資源保護，徹底治理水污染

1、制定規劃，統一行動，限期治理

由于**運河的水污染是流域性污染，若要從根本上解決問題，首先要有全面治理的總體規劃，上下游、左右岸統一行動，各方面共同努力，所有排污單位共同承擔義務，并限期實現達標排放。只有這樣，才能解決河系的全面污染問題。為此，應建立由上級有關主管部門組成的權威性較大的協調機構，制定出切實可行的治理方案和規劃，由沿河各方統一按照誰污染誰治理，誰主管誰負責的原則，層層建立明確的責任制，協調行動，限期達標。

2、加強河道主管部門的監控權力

要改變目前這種河道嚴重污染的現狀，應明確規定河道主管部門有權將達不到排放標準的污水拒之河道之外，這是避免河水污染的最后一道關口。但最根本的，還是應當堅持誰污染誰治理的原則，各單位將污水治理納入整個生產過程，把好污水治理的第一關。

3、加快污水處理廠建設

按照規劃，積極籌措資金，加大對污水處理廠的投入，提高污水處理程度，逐步做到對生活、工業污水分類處理，達標排放。

（三）按照科學發展的要求，加大水費征收力度

要做好河道水費征收工作，除了要加強水資源的統一管理，加強水資源保護，徹底治理水污染之外，我們水閘局還要按照科學發展的要求，進一步加大水費征收力度。

第9篇：供水編制工作思路范文

一年來，完成市政設施維護和工程建設工作量819萬元；完成路燈新建維護工作量1686萬元；完成供水量2338萬噸，售水量1696萬噸；城區道路清掃保潔216萬平方米，清運垃圾20多萬噸，綠化荒山970畝，治理山體6萬平方米。[找文章到文秘站 -一站在手，寫作無憂！]

一、20__年完成的主要工作

㈠落實十件實事，加大重點項目建設

為落實10座公廁建設，我局克服困難做了大量艱苦細致的工作，先后召開各類工作協調會16次，發各類簡報、通報21期。截止12月上旬，10座公廁已完9座，正加緊施工1座。

為加快北京路景觀游園建設，今年在邀請省內園林專家充分論證基礎上向市政府作了匯報，目前正著手立項等前期準備工作。

今年，路燈建設重點承擔了天津路、重慶路等新建道路的安裝，改造了__火車站至白浪10公里路燈，拆除了白浪路、武當路路燈并完成新裝路燈40基（桿）、40盞。根據市人大、政協建議，在新疆路新裝路燈10基（桿）、燈具10盞。

㈡服務南水北調，抓好環保工程

神定河污水處理廠5.5萬噸堅持全天候運行，并對污水處理出口水質實行24小時監控，保證了排放水質達到要求標準。11月，二期配套管網主干管工程如期完成，東風公司各專業廠建設支管口接入工作正在進行。同時，東風公司污水處理費征收工作正在協調。

為服務南水北調工程，今年認真開展了污水（垃圾）處理工作的調研和規劃，就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前，泗河污水處理廠已完成初步選址、《項目建議書》的編制與初審、收集系統的調查和規劃以及項目建設的推介等工作，犟河污水處理廠的項目論證、調研、收集系統的調查和規劃正加緊進行。根據環境保護和城區拓展需要，我市規劃新建3座垃圾處理場，目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發改委申報材料。

㈢加強環境整治，推進長效管理

一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環境衛生管理條例》的宣傳貫徹。二是全面落實市容環境衛生責任制，9月份專門召開了城區市容環境衛生工作現場推進會，同時在城區簽訂《衛生責任書》共10000余份。三是加強環境綜合治理，成立環衛督查專業隊伍，常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進行檢查、督辦，背街小巷的環境衛生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理，亂倒渣土現象得到有效遏制。六是不斷提高環衛清掃保潔質量，城區道路清掃合格率、清運及時率達到95以上。

㈣堅持規范管理，保障市政設施維護質量

按照建設部相關通知,今年重點對城區60座橋梁進行了兩次全面檢查并建立“戶口卡”,對問題較重的3座公路橋梁采取了相應措施。投資3.68萬元購置了條紋磚生產機,推行了新材料在市政領域的研制運用。修補瀝青路面坑槽及維修路面6618m2，新鋪維護人行道2.17萬m2。市政設施完好率達到98以上。

城市供水綜合水質合格率達到99.98，管網修漏及時率99，水質監測站設備購置到位。對城區排水設施堅持經常化檢查，發現問題及時整改，確保了污水排放順暢，雨后無污水外溢現象。同時，嚴格落實城市排水許可制度，先后為26家施工單位辦理排水許可證，下達違章通知書15份。

㈤服務東風公司，不斷深化政企共建

今年以來，按照市委、市政府安排部署，我局進一步做好服務東汽工作。針對東風公司提出的新移交的43條路方案，我們經組織多次實地查看、測算和協調，提出了“分級管理，歸口移交”的方案。與此同時，對東風公司申報的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續，在政策允許范圍內做到服務上門，優質高效，收到良好的成效。

㈥提升綠化品位，推進園林建設新發展

今年以來，園林綠化工作體現了重點突出，管理規范，嚴格制度，監管并舉。

一是公園綠地建設管理取得新進展。人民公園組織了園前區綜合改造。四方山植物園對22廠至四方山道路進行綠化美化，改善了景區環境。百二河景區進行了恢復十二生肖植物圖案等改造，景觀效果明顯。

二是圍繞道路綠化抓好重點改造。配合武當路、白浪路改造和重慶路建設，積極組織了道路綠化拆除和移植工作。同時，完成了北京北路3000m2的“群芳園”工程。

三是風景林地管理得到強化。按照“連片成塊，先路邊后高山”的指導思想，今春共完成義務植樹19.2萬余株，綠化荒山面積970畝（不含對公路沿線及小區綠化的面積），綠化山頭30塊，建立義務植樹基地10個。通過退耕還林專項治理，共清理開荒種菜、林間套種1040畝，退耕還林470畝。山林防火、防蟲工作實行24小時防火值班制度，配合三區加強巡山護林，降低了火災發生率。同時，城區24個松毛蟲害重點部位監測點實行巡回檢查，全年尚未發現大面積松毛蟲情。

四是強化措施，先后督促12家重點責任單位進行山體治理，并大力推廣“混凝土噴播”先進技術進行山體治理。目前，已督促完成東風大道、北京路中心血站等處治理山體共6萬多m2。

五是嚴格實施城市綠線管制制度。按照相關規定，堅持嚴把綠線審批關，把辦理綠線與批后管理相結合，已辦理綠線手續59件，規劃綠地面積約13.7萬m2。為加強批后管理，我們積極配合建設項目綜合執法檢查，共查處未辦理綠線手續建設項目26項，未治理山體的建設項目56項，無渣土處置手續的建設項目16項，并分別進行了整改處理。

㈦加大工作力度，推進市政公用事業改革

今年，行業改革取得較大進展。一是為了摸清底數，推進改革，我局組成市政公用、環衛管理和園林綠化三個課題組，完成了“__市城區市政公用事業現狀、問題和對策”、“__市環衛工作面臨的挑戰及對策”和“__市城區園林綠化建設現狀、問題與對策”三項專題調研報告。二是在開展調研的基礎上完成了《__市城區環境衛生行業體制改革方案》（送審稿）的擬定，并正在抓緊落實提高城區生活垃圾處理收費標準工作。三是大膽嘗試市政公用事業市場化運作。10月份，精心組織了重慶路、天津路、武當路共65.71萬m2路面清掃保潔任務的公開招標出讓。同時，順利公開競聘市政園林設計院院長。

由于相關工作出色，20__年我局榮獲市級文明單位并通過省級文明單位初查，并被評為全市“支援抗災救災先進單位”、“農村幫扶工作先進單位”、“提案、建議辦理工作先進單位”、“安全生產先進單位”、“愛衛工作先進單位”、“城市市容和環衛治理先進單位”和“法制教育先進單位”。

二、20__年工作思路及目標

二0__年，市政園林綠化管理工作要圍繞“深化改革，著力創新，提升功能，構建和諧”，深入思考并解決如何適應城市發展的問題，以服務中心工作、服務市民需求為著力點，求真務實，強化措施，認真完成市委、市政府安排部署的各項任務。

㈠服務中心任務，承擔好“重點工程”。一是辦好政府實事涉及本部門的項目。二是圍繞服務南水北調工程，進一步抓好神定河污水處理廠改造升級和劉家溝垃圾場遷建。同時，認真做好泗河污水處理廠籌建，以及新建垃圾場、渣土場的選址等工作。三是配合北京路、重慶路、浙江路等道路改造或新建，認真抓好市政、環衛、路燈和綠化配套設施建設。

㈡抓好規范管理，不斷提高市政維護質量。樹立安全意識，突出危險地段的維護管理，組織好城區道路安全護欄建設、大嶺路人行道改造、部分過渡路面改造等項目，確保人行道、橋梁、護欄等市政公用設施順暢美觀。保障城市供水，抓緊做好城區供水管網改造規劃編制工作，并積極向上爭取資金以啟動城區供水管網改造。加快啟動路燈自動化系統監控中心建設。

㈢加強環境治理，推進長效管理。加大工作措施，確保環衛責任制的落實。進一步做好環衛清掃保潔，加強三條道路清掃保潔市場化運作后的管理。嚴格渣土處置管理，控制城區垃圾亂倒濫扔、建筑渣土亂拋濫撒等現象。

㈣加大工作力度，提升園林綠化品位。積極推進重點綠化工程，加快城區生態公園和北京路立交橋景觀游園建設，爭取鄂西北花木盆景科研展銷中心建設開工，認真做好四方山植物園擴建為秦巴生態示范園相關工作。積極發展新建、改造道路的游園綠地，大力提升道路綠化、公園綠地、游園景區檔次。做好城區綠地修編，加強社會綠化指導工作，進一步抓好城區義務植樹、風景林地防火、防蟲和山體治理，并加大對“涉綠”案件的查處力度。精心做好國家園林城市復查迎檢工作。

㈤突出工作創新，推進行業改革。圍繞深化改革加強工作調研，推進公用事業價格改革、城區道路管理、城區山體治理、環衛清掃保潔市場化運行機制及考核等工作重點。逐步理順污水處理費征收渠道，繼續抓好供水行業整合、項目招商引資等工作。