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第1篇：會計制度設計范文

關鍵詞：會計環境；會計制度；社會環境

中圖分類號：F235 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0141-02

一、會計環境假設

1.會計主體

會計主體是指會計工作服務的組織對象，會計主體劃定了會計核算的空間范圍。會計核算的就是企業的生產經營活動，而實際上企業的經營活動是復雜的，各項具體經濟業務之間相互關聯。所以，確定核算的范圍是會計工作開展的前提。

會計主體可以是一個企業，也可以是在企業內部的一個部門，還可以是多個公司組成的集團。廣義上的會計制度設計可以是對一個整體企業的設計，也可以是專門對企業內部一個部門的設計，還可以是對整個集團的設計。當然，企業內部部門設計的會計制度不能偏離企業的會計制度，而企業的會計制度設計也應該以集團總體會計制度要求為綱領。

2.持續經營

持續經營是假設企業的生產經營活動能夠持續地進行下去，在可預見的未來經營不會因為某些客觀原因而終止，企業的會計核算應該以此假設為前提。

企業在會計核算工作中使用的很多方法都是以持續經營為前提的，例如，企業采用歷史成本進行計價、企業對固定資產按使用年限計提折舊、企業對資產計提相關的減值準備、企業賒銷賒購商品的賬款處理等。只有在持續經營的前提下，企業的會計處理方法才能保持穩定，會計信息才能更具可比性及真實性。

二、企業所處的具體環境

1.企業的組織形式

企業的組織形式可以包括股份有限公司、有限責任公司、合伙企業、個人獨資企業等。通常來說，個人獨資企業、合伙企業的規模較小，企業的業務量不大，日常的經濟業務基本在所有者可監控的范圍之內。對于這種企業的會計制度設計，可采取財務會計與管理會計兩系統相結合的方式。有限責任公司、股份有限公司的企業規模普遍較大，生產經營活動復雜，企業的所有權與經營權是相互分離的，企業內部的管理制度較為健全，所以公司制的企業應該分別建立管理會計及財務會計系統。首先，公司制的企業必須建立起科學、完善的財務會計系統，這樣才能保證向股東、債權人、管理者、社會公眾等會計信息使用者及時的提供會計信息。其次，公司制的企業也要建立起管理會計系統，以便及時地向企業的管理層提供經營決策、預測分析、責任控制、內部風險控制、預算管理、業績考評等財務數據信息。

2.企業的規模

企業的經營活動范圍、經營業務量、內部組織架構、管理層次的多少等都受限于企業規模的大小，而企業財務部門架構、內控流程制定、會計核算組織也受這些因素的影響。對于企業規模較小的小型工廠，可以采取分工廠及車間兩級核算、兩級管理的組織形式；對于大中型企業可以根據企業的實際情況實行總廠、車間、班組三級管理及核算的組織形式。

3.企業的生產經營特點及所處行業

各行各業均有自己的行業特征，企業處在不同的行業，其經濟活動形式、管理方式、管理要求及重點也就大不相同。企業經營特點及行業特征的不同，使得企業在會計制度的設計上必然有差異。例如，商品流通企業的經濟活動主要就是購進商品，然后在商品上加價出售，這就決定了商業會計制度的設計關鍵點在商品流轉的核算方法上。在設計核算方法時，要充分考慮到其能否與企業的業務特點、經營商品的性能、貨款的管理要求等相適應，核算方法是否能夠與企業管理制度密切結合，在不影響管理及核算質量的前提下最大程度地簡化相關流程手續等。

三、社會大環境對會計制度的影響

不同國家的政治、經濟、文化、法律等方面都存在著很大的差異，這些差異也在會計制度的設計上表現出來。中國和德國兩個國家在會計環境上存在差異，同時也存在相似之處，對二者進行比較可以說明一些問題。

1.政治經濟體制的差異

我國實行的是社會主義市場經濟，國有經濟在其中占據著重要的地位。在宏觀經濟管理上，國家主要采取的是間接調控的方式，其基礎是微觀經濟主體的會計信息收集與分析，國家必然是會計信息的一個重要的使用者。由于我國采用的是證券與銀行分開經營的方式，商業銀行直接投資是不被允許的，在國有經濟成分里間接融資產生的企業對銀行的負債是國對國的行式，人與委托人之間的關系存在較大的問題。所以，在會計信息及會計目標方面均以滿足國家宏觀調控及社會公眾利益為主要方向，特別重視對投資人利益的保護。

德國社會經濟是以私有制為基礎的，而且發展較為成熟。這種社會經濟極為注重限制壟斷，且特別鼓勵市場競爭。與我國國有經濟起主導作用不同的是，德國私有經濟在社會經濟中占絕對的主導地位。德國企業資金的主要來源渠道使銀行貸款，德國企業在實務中對歷史成本嚴格遵守，解釋也更為保守。另外，德國會計制度也特別強調如何保護債權人的利益。私人投資是德國經濟的主要投資體，在德國企業的負債也主要是私人對私人的形式。這樣的社會經濟特別強調市場競爭的公平性，也特別注重對私人權益的保護，這也就決定了其會計目標不能定位于一種模式。

通過比較不難發現，所有制的不同對會計目標及會計信息使用有著重要的影響，財產的所有者是會計信息的最大使用者，如果是多種所有制并存，那么會計信息也將呈現多樣性的狀態，會計目標也必須要滿足多方面的信息要求。

2.法制環境的差異

我國在法律制度體系建設及法律法規執行方面與發達國家均存在一定的差距，用法律規范市場經濟活動的能力還有待加強。在我國的法律條款中通常都是原則性的規定，會計法應該可以看成是我國會計行業的基本法，其他的準則、制度、規范是相關部門對基本法的補充及細化，但也是會計實務操作中必須遵守的。

德國是一個高度法制化的國家，其有完善的法律體系、嚴謹的司法制度，更有嚴格的執法規范，法律條款的設立更多的是針對事件，而對人的規定相對較少。在會計記賬基本原則、會計報表編制、內部審計、政府審計、社會審計方面，德國均有較為詳細的法律明規定，同時法律強調契約自由，突出維護社會公眾經濟權益、維護公眾的財產所有權，所以德國很多的企業以總收益觀念為基礎，使用總費用法編制收益表。另外，在德國會計是用最嚴厲的法律來進行規范的，這也說明了德國法律對會計制度是極為重視的。

一個國家的法律制度對會計制度設計、會計信息質量有著重要的影響，會計行業的健康發展離不開完善、健全的法律制度，法律應該更注重對事件的規范。創造一個有法必依、執法必嚴、違法必究的法律環境，才能使會計制度更切實、有效的執行，相關從業人員的職業行為才能夠更加規范。

3.社會文化的差異

我國的社會文化相對于法律更注重人情，社會上的權利意識較強，人與人之間存在身份等級，同時也認可國家利益高于一切的思想。這樣的社會環境使我國會計信息、會計目標對國家完全公開，會計制度更強調規避風險。

德國的社會文化中民族意識強烈，自信、固執是其主要的民族性格特征。這樣的社會文化使得德國的會計制度對其他國家經驗借鑒較少，更多的是堅持自己的制度，從某種角度來說，這也是制約德國會計發展與改革的主要原因。另外，德國的民族性格中也有嚴謹和謹慎的特征，這樣的民族特征使得其會計實務操作偏向保守，更關注會計的規范性與法律性。

社會文化上的差異對會計制度的影響較大，文化土壤實際上是各國會計制度制定的根基，一項制度只有更適合本國國情，更符合社會人文環境，才能更有效的發揮作用。

參考文獻：

[1] 張文賢.會計制度設計案例[M].上海：立信會計出版社，2002.

第2篇：會計制度設計范文

【關鍵詞】中小企業；會計制度設計；會計核算

一、中小企業會計工作的現狀

中小企業的會計機構設置比較簡單、層次少、分工不明確；有的企業不設置會計機構，也沒有專職財務管理人員，財務管理職能由其他人員監管，或由企業主管一手包辦。中小企業會計人員少、分工不細、兼職多專職少、專業水平一般較低、還一人多崗、甚至無證上崗現象嚴重。很多中小企業不單獨設計會計制度，而采用照搬現成的會計制度，會計人員沒有嚴格遵守企業會計準則和相關的會計制度。

二、中小企業會計制度設計的原則

第一，遵循《會計法》，《企業會計準則》及相關法規為基本原則。設計小企業會計制度必須以會計法、企業會計準則及相關法律、法規為依據，不能違反國家的統一規定。第二，因地制宜原則。會計制度設計既要遵循國家的統一規定，又要充分考慮企業自身的生產經營特點和管理要求，使其具有較強的可操作性。第三，責權對等原則。首先，企業要落實承擔財務指標的單位和個人，然后賦予財務管理責任人相應的管理權限，并按照履行財務責任的情況給予應有的物質利益。第四，成本效益性原則。要考慮其設計和運行成本與效益的關系，實現成本與效益的最佳組合。會計制度設計的目的就是規范會計行為，保證企業目標利益的實現，所以設計制度時應特別注意，并非制度越完善、越嚴密就越好，應權衡制度成本及其產生的收益，力求做到不僅會計制度設計科學化，而且制度效益最大化。

三、中小企業會計制度設計的內容

第一，企業會計核算制度設計。企業會計核算制度設計是指規范會計事項的確認、計量、記錄和報告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設計、財務會計報告設計及成本核算制度設計等。中小企業的會計工作可以手工操作，也可以實行電算化，其會計核算制度應根據本單位使用的不同核算工具作出設計。第二，會計機構設置和人員配備。由于中小企業規模、財力和人力都十分有限，應允許一些單位不設會計機構，其會計工作由社會中介機構。對于經濟業務數量少且交易簡單的單位，可不單獨設置會計機構，而在有關部門設會計組織，并配備有關人員。設置單獨會計機構的企業，其機構設置應小些，宜多采用集中設置方式，即僅在企業一級設置會計機構，并允許一人多崗。具體如何設置會計機構，則根據各單位的規模大小、經營特征及管理組織形式等情況予以決定。第三，會計管理和監督制度的設計。會計質量和監督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內部稽核和內部牽制制度、財務收支審批制度、財務會計分析制度等。雖然中小企業會計機構和人員相對簡單，配備不足，但是仍需依照《會計法》的規定，對本單位實行會計監督，在能力范圍內建立有效的內部控制制度，保證中小企業持續健康地發展。

四、關于中小企業會計制度設計的建議

第一，健全內部會計監督制度。會計機構、會計人員要實行內部會計監督，以便監督會計信息的真實性、會計事項的合法性和企業人員的廉潔性。會計監督制度應符合下列要求：一是記賬與經濟業務事項、會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應明確，并應相互分離、相互制約；二是重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行，應有明確的相互監督、相互制約程序；三是財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確。第二，規范基本會計核算制度。規范中小企業會計核算制度應注意以下兩點：一是會計科目制度，中小企業設置會計科目要根據集中統一、政策法規和財經制度，能夠全面反映資金運動，有利于組織會計核算和加強單位的經濟管理；二是財務會計報告制度，財務會計報告要按期編制和提供。中小企業應按要求編制相應的會計報表，完善對內會計報表編制的制度，如獨資與合伙企業需要編制個人財務報告，股份合作企業需要編制股本狀況表、勞動量換算表、分配狀況表等。第三，加強會計人員培訓和教育。在我國中小企業里，會計人員中有很大一部分人未系統學習過財會專業知識。不少企業的會計人員知識陳舊，技術落后，遠遠不能適應當前形勢的需要。隨著我國經濟體制改革的深入，財經法規的不斷完善，會計改革不斷深入，新會計準則和會計制度陸續出臺，會計人員接受培訓和后續教育是十分必要的。因此，中小企業的財會人員必須加強會計業務教育，不斷提高財會人員思想和業務素質。

參 考 文 獻

第3篇：會計制度設計范文

［關鍵詞］ 人力資源 產權 會計制度 設計

人力資源會計自20世紀60年代起源于美國以來，眾多的國內外會計界的學者從人力資源成本會計、價值會計、權益會計等研究方向進行了艱苦的理論 探索，并嘗試進行相應的會計制度設計。但是，其理論成果的應用，仍不能解決有關人力資源進入企業后，其資產化處理的部分不能與物力資產一樣用來承擔任何的經營風險，而在人力資源退出企業時，其資本化處理的部分也不能與物力資本一樣據以享受任何的經濟權益的標準問題 ，使得單純性計量意義上的人力資源會計存在著先天性不足。任何意義上的會計都不應該拋開對經濟生活中產權運作的一般現實所進行的有效歸納，而片面地滿足于經濟活動所涉及的具體事實的需要。本文就人力資源產權運作的有關制度及人力資源會計制度的設計給出一些建議。

一、人力資源產權運作的相關概念

1.人力資源的所有權界定

籠統地說，人力是指人所具有的認識和改造自然與社會的能力，具體地說是指人所具備的完成特定任務，比如生產商品或提供服務所需的體力、智力、情商等能力的總稱。它是以一定的天賦為基礎，并通過后天多種途徑的投資而形成的。其投資涉及到多個主體，如個人、家庭、學校、政府、銀行、企業、社會等，但是除本人以外，其他主體都不能對它聲明所有權。如果對其所有權進行界定的話，則不但涉及到多個權力主體，如個人、家庭、學校、政府、銀行、企業以及社會等，還涉及到多層權能要素，如占有權、支配權、使用權、處置權以及收入權等。盡管每個主體都可能擁有包括所有權在內的其它要素權能，但是，只有人力資源的人身載體可以讓渡所有權給其他權力主體，而其他權力主體則只能讓渡除了所有權之外的其他要素權能，這是人力資源所有權對承載主體的人身依附關系。以上有關所有權的界定，在人力與人力資源之間是被細致地區分開來的。只是人力的所有權先天性地鎖定在人身載體上，而人力資源的所有權則被制度性地約束在其所有權主體一攬子的被統稱為“產權”的權能組合體系之中，這就需要進一步地分析其產權結構。

2.人力資源的產權結構

從站在中間立場、從權能要素的角度把人力資源的產權結構分解為以下幾個相對獨立的權力構造：

（1） 所有權。與純自然人力不同，人力資源的所有權是可以讓渡的。在大多數的所有權交易之中都表現為人力資源整體產權的交易，如人力資源載體把自己的人力資源所有權作為人力資本投資給企業，企業在獲得該項人力資源產權的同時接受人力資源作為一項生產要素以人力資產的形式進入企業組織，并依據其所有權而獲得剩余性收入（組織租金）。在這個過程中，人力資源載體在私人產權基礎上的個體所有者之所有權通過產權交易轉變為人力資源所有權主體在法人產權基礎上的集體所有者之所有權，同時這個過程又是產生其他派生權能的基礎。

（2）占有權。占有者的占有權與所有者的所有權不同，表現為占有者未必一定是所有者，只是占有權通常表現在占有者實際控制的前提下。由于是通過讓渡了人力資源載體的占有權而取得實際控制的，如在契約界定的范圍內，企業作為人力資源的占有者則直接對所占有的人力資源進行支配和使用，而且占有權的內容直接關系著受支配程度的深淺、受使用頻率的高低，以及應給予的補償性收入（契約租金）的多寡。

（3）支配權。一般說來，人力資源占有者擁有對該資源的支配權。在企業中，誰行使這種支配權？可以說上一層的管理者取得了對下層的人力資源的支配權。而企業家的人力資源受誰支配呢？在私有制企業里，是由自利動機支配的；而公司制企業里，則一般要接受所有者或代表所有者的機構如董事會的支配，這種支配也不可能像對其下層那樣直接與經常性，而可能是受諸如目標管理或激勵機制之類的支配。

（4）使用權。人力資源的使用是與其他生產要素（資源）相結合的過程，因此，其使用權仍掌握在其支配者手中。支配者在契約界定的范圍內，決定使用的時間長短、使用頻率的高低及使用強度的大小，行使對人力資源的使用權。由于團隊生產中監督成本的存在，因而“偷懶”、“搭便車”等機會主義行為是很可能發生的，所以，人力資源使用的效率是取決于被使用者所受到的激勵與約束的強度、頻率及其有效性等。

（5）收入權。這是一種在以上各種權力基礎之上產生的派生權力，可分解為對補償性收入（契約租金）的分享與剩余性收入（組織租金）的分配。它是最有實質意義、最受關注的要素權能，又是由以上權能組合的不同性質類型、對團隊的貢獻份額、所承擔的責任與風險大小、工作成果測評的難易程度、與其他資源所有者的博弈（談判）結果、經濟與 政治 制度環境等綜合決定的。

很顯然，人力資源產權是法定主體對人力資源的一組（束）權力，其各項要素權能在實際運作過程中可以進行不同的組合，因此，就有必要進一步深入地分析有關人力資源的權能交易。

3.人力資源的權能交易

隨著人力成為可以與任何所有權主體進行權能交易的社會資源，因此，人力資源的權能交易就被明確地區分為成本化的處置權（包括占有、支配、使用）交易與資本化的產權交易兩種不同性質的類型。

（1）成本化的人力資源處置權交易。它是人力資源載體把人力資源的占有權、或支配權、或使用權，或兼有占有、支配、使用的處置權作為商品進行交易，以期獲得補償性收入權。其中出讓權能的一方按照契約讓渡人力資源的占有權、支配權、使用權或處置權，則獲得權能的另一方就要履行償付費用的義務。其主要特點：一是交易的短期性，也就是讓渡人力資源權能的時期較短，只形成短期的債權債務關系。二是行為的持續性，也就是人力資源效能的發揮不是在交易行為產生的瞬間，而是在契約的有效履行期內繼續發生的。在這類交易中，人力資源處置權作為一種“商品”的形式被離散地出售，并期望從產生的“契約租金”中分享到補償性收入。至于所有者的收入實現的份額，則取決于人力資源成本在這類交易主體之間進行博弈的結果，其博弈過程導致人力資源的占有成本、使用成本及開發成本的形成。

（2） 資本化的人力資源產權交易。這種情況主要體現在企業的組建或發展過程中人力資源載體與財務（物力）資本所有者達成的契約中，其基本手續是人力資源的所有者讓渡它對其人力資源的所有權，并接受財務資本所有者直接或間接的控制與監督，成為企業的一項人力資產。其主要特點：一是交易的長期性，也就是讓渡人力資源權能的時期較長，形成了長期的股權關系。二是行為的一次性，也就是人力資源效能的發揮是在交易行為產生的一瞬間，而不是在契約的有效履行期內持續發生的。在這類交易中，人力資源產權作為一種“資本”要素成批地投入到企業的團隊生產中，使企業在擁有了一項人力資產后，從“組織租金”中分享到剩余性收入的期望建立在所持有的人力資本的份額上。而人力資本的持有份額則取決于人力資源價值在這類交易主體之間進行博弈的結果，其博弈的過程導致了人力資源定價決定于交易雙方所處的市場環境、風險的態度、合作收入與成本等。

上述兩類人力資源權能交易的博弈過程，客觀上揭示了人力資源只能以人力資源成本或人力資產的身份進入會計程序，被確認為會計主體的資產，其中人力資源成本則是為控制人力資源而發生的、尚未攤銷的其它資產的耗費，而人力資產則是會計主體所擁有的人力資源；至于人力資源的所有者所享有的經濟權益，則需要實事求是地進一步分析人力資源的權益構成。

4.人力資源的權益構成

如果說企業是人力資源的所有權主體，則可以按照企業對人力資源投資人的權益的保障內容之不同，把人力資源權益劃分為所有者（人力資源產權投資人）權益和勞動者（人力資源處置權投資人）權益，其中所有者權益又可進一步分解為資本所有權益和收入分配權益，勞動者權益則只能包括勞動補償權。也就是說，所有者權益是指人力資源產權投資人在被投資企業所享有的經濟權利，它不僅在量上包括原始投入的、表現為企業人力資產上的人力資本和分配累積的、凝結在企業物力資產上的留存收益兩種，而且在質上是通過用貨幣來量化的資本所有權益和收入分配權益；而勞動者權益則是指人力資源處置權投資人在企業享有的經濟權益，它在量上只包括企業在使用人力資源時，勞動者的勞動力再生產所需要消耗的物力資產價值，在質上是通過用貨幣來量化的勞動者對人力消耗之勞動補償權益。

這里，我們必須清楚地看到：權益的實質是特定主體對經濟活動結果的歸屬權利，權利的擁有者可以據之獲取經濟利益，而產權的本質則是法定主體在經濟活動過程中被賦予的權力，權力的行使者則可以據此謀取經濟利益，因此，利用對資產的產權與利用對資本的權益取得利益的途徑是有區別的。作為對資產行使產權的企業來講，它通過對資產的直接控制包括所有、占有、支配、使用來取得利益；而作為對資本擁有權益的投資人來講，它則通過對資本的所有權來間接為自己獲取利益。兩種權能相比之下，利用對資產的產權來謀利是直接的，而利用對資本的權益來獲利則是間接的，這是因為資本的權益只有借助于資產的產權才能取得。至于這種資產是物力形式的，還是人力形式的，已經不重要了，關鍵在于量化其產權運作的會計制度是如何進行規范的。

二、 人力資源會計制度的設計

依靠有效的產權制度安排只能對產權實現清晰的概念性界定，至于產權實體的完整性，則需要依據會計制度設計來提供有力的實質性保護，才可能在產權運作過程中減少人們的不安全感，同時增強人們預期的理性與決策的準確性。所以，在人力資源進入會計視野以后，對它的會計就是要為各產權主體提供決策所需的有關初始的人力資源產權結構、動態的人力資源權能交易、最終的人力資源權益構成等方面的信息。因此，以所有權界定為基礎，對人力資源的產權結構、權能交易、權益構成的制度安排，可以解決人力資源會計運行所面臨的標準問題 ，為人力資源會計制度的設計提出了總體框架。

1.人力資源會計制度的設計要以人力資源產權結構為基本依據

由于人力資源的權能交易才使得其它主體擁有了對人身所承載的人力資源的相應權力，如果這種權力的擁有只局限于以占有、支配、使用為核心的處置權，則企業既沒有得到其所有權，也沒有付出其原有的投資部分，而只是為人力資源在占有、支配、使用發生了物力資產支出，是企業應在人力資源效益期內分攤計入生產成本和期間費用的耗費，應該確認為企業的人力資源成本。如果這種權力是以所有權為基礎的包括占有、支配、使用，或處置等整體產權，也就是人力資源的所有者以人力資源的產權作為一種“資本”要素成批地投入到企業，則人力資源的原有投資部分在企業形成了一項以人力形式存在的資本資產，被確認為企業的人力資產。

2.人力資源會計制度的設計要以人力資源權能交易為基本事實

企業在人力資源的產權交易過程中，人力資源載體讓渡它對人力資源的所有權給企業，在接受財務資本所有者的控制與監督下使企業擁有了一項人力資產，而以這項資產為保障所持有的人力資本份額則取決于這類交易在主體之間進行產權博弈的過程，其結果導致對人力資產的定價決定于雙方所處的市場環境、風險態度、合作收入與成本的比較。至于企業在人力資源的處置權交易過程中所產生的人力資源成本，則是企業對人力資源的所有者要履行及償付的費用，應該按照歷史成本計價原則對其有關投資支出進行計算。

3.人力資源會計制度的設計要以人力資源權益構成為基本內容

有關資本所有權益應根據人力資源產權博弈的結果，在借記“人力資產”賬戶的同時，貸記“人力資本”賬戶；有關勞動者權益則應按照歷史成本計價原則，按對有關占有權、支配權、使用權或處置權的投資支出，在借記“人力資源成本”賬戶同時，進一步分析其中對人力資源的所有者要履行及償付費用的義務，并貸記“人力負債”賬戶。至于收入分配權益則取決于已入賬的人力資源產權博弈的資本化結果，以它作為分配基礎進行比例計算，則回避了對“人力資源資本應該得到多少”的利益分配之糾纏。由于與屬于虛權益的資本所有權益所代表的人力資源投資人對人力資本之所有權截然不同，則收入分配權益所代表的是人力資源產權投資人對作為構成企業收入內容的物力資產增值部分之分配權，與勞動者權益一樣，都屬于實權益，都可以得到用物力資產來求償的實際權益。因此，可以參照“普通股”分紅的方式進行明細化處理，再通過屬于“未分配利潤”科目下設的明細賬戶來反映人力資源的收入分配權益。

參考文獻：

第4篇：會計制度設計范文

一、高校內部會計報表的設計原則

高校內部會計報表的設計應遵循以下原則：1.相關性原則。內部報表提供的信息應盡可能滿足高校內部不同信息使用者的需求，為有關各方制定合理的經濟決策提供重要的科學依據。2.重要性原則。內部報表應反映高校經濟活動中比較重要的信息，而不是面面俱到。可根據會計信息的性質及其對信息使用者進行決策的影響程度來確定報表的重點。3.簡明性原則。內部報表中涉及的財務指標及指標間的關系應簡明、通俗易懂，不應過于復雜而不利于決策者理解和使用。4.靈活性原則。內部報表的種類、格式、內容、編制時間等并不是固定不變的，它可以根據高校經濟業務的變化而靈活的進行調整，以便為信息使用者提供及時、相關、可靠的信息。

二、高校內部會計報表體系的構成

新的《高等學校會計制度》規定：高等學校的財務報表由會計報表及其附注構成，會計報表包括資產負債表、收入支出表和財政補助收入支出表。而高等學校內部會計報表除了這三張報表外，可根據自身管理需要而編制收入明細表、事業支出明細表、貸款支出明細表、銀行貸款表、國庫指標匯總表、收費情況表、基本建設收支情況表、預算執行情況表等。所以說高校內部會計報表體系不是一成不變的，財務部門可根據學校發展戰略及管理者的需求而不斷地調整報表內容，也可以根據業務量的多少及重要性原則而編制月報、季報、年報。

三、如何設計高校內部會計報表

（一）資產負債表。新《高等學校會計制度》參照國際通用做法，取消了原制度資產負債表中所包括的收入、支出類動態要素的指標，采用“資產=負債+凈資產”的編制基礎，以便更好地反映高校財務狀況。所以，高校在編制內部資產負債表時，其編制基礎、格式、內容、指標等也應與對外報送的資產負債表保持一致。

（二）收入支出表。新《高等學校會計制度》對“事業支出”科目具體拆分為教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出和離退休支出5個一級會計科目，分別進行核算和反映。與此相對應，收入支出表的內容也隨之發生了變化。高校內部收入支出表可參考表1進行編制。

（三）財政補助收入支出表。財政補助收入支出表每年年末進行編制，反映高校某一會計年度財政補助收入、支出、結轉及結余情況。高校內部編制的財政補助收入支出表，也應按照《高等學校會計制度》的規定進行編制，一般無特殊性。

（四）收入明細表。收入明細表每月進行編制，主要按照高校收入的來源進行設計，如表2所示。

（五）事業支出明細表。事業支出明細表可以清晰地反映高校每月的支出情況，便于管理者了解學校辦學經費的支出結構，把握辦學資金的投入重點和學校事業發展方向。具體內容如表3所示。

與表3格式、內容相同，教育事業支出明細表、科研事業支出明細表、行政管理支出明細表、后勤保障支出明細表和離退休支出明細表也可以根據需要每月進行編制。這五張明細表的支出合計數應等于事業支出明細表的合計數。

第5篇：會計制度設計范文

關鍵詞：小型企業;會計制度;設計

中圖分類號：F276.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

隨著國家鼓勵創業以及對于成立企業條件的放寬，新興的企業將呈現不斷增長的趨勢，其中將有為數眾多的小型企業。小型企業由于人員較少，在內部控制、崗位設置和職責劃分上容易產生重疊交叉現象，影響企業的經營和發展，因此根據企業經營管理需要和內部控制的要求設計會計制度就十分必要。

一、小型企業會計制度現狀

會計制度設計就是根據一定的理論、原則并結合實際，對全部會計事務和會計處理手段及會計人員的職責進行系統規劃的工作，它是會計管理的重要組成部分。小型企業由于規模、財力和人力的限制，組織機構簡單，人員較少，工作無法細分，同時很多小型企業屬于自然人企業，所有權和經營權結合，對債務要承擔無限責任，企業本身發生的各種經濟事項與所有者個人及家庭的其他事項常混在一起等原因，因此有些人認為小型企業不僅不需要控制實際也無法控制，使得小型企業普遍存在不重視會計制度建設現象。

二、設計小企業會計制度應遵循的原則

1、遵守《會計法》、《企業會計準則》 及相關法律法規。設計小型企業會計制度必須以會計法、企業會計準則及相關法律、法規為依據，不能超越或突破國家的統一規定。

2、會計核算與財務管理相結合的原則。小型企業會計機構簡單，人員較少，不適合設置專門人員從事會計核算和財務管理工作，會計核算與財務管理相結合符合小型企業會計工作的特點。

3、貫徹會計制度與稅收法規盡量兼容的原則。小型企業的會計信息主要是為了滿足國家稅收征管的需要，因此，小型企業會計記錄最好能盡量與稅收法規相協調，使會計要素的確認和計量盡量與稅法規定相符。

4、統一性和靈活性相結合的原則。設計小型企業會計制度一方面要遵循國家的規定，另一方面要考慮小型企業自身的特點，在不違反國家規定的前提下，盡量使小型企業會計制度具有一定的靈活性。

5、遵循成本效益原則。在進行會計制度設計之時，要考慮制度收益和制度成本之間的關系，選擇制度效益最大化的方案。設計制度時應特別注意，制度的完善和嚴密性并不是一成不變的，應權衡制度成本及其產生的收益，力求做到會計制度設計科學化的體現與制度效益最大化的實現。

三、小型企業會計制度設計的內容

第一，會計組織系統設計。會計組織系統設計主要包括會計組織機構設置和會計人員配備。由于小企業業務量較少，會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機構統一辦理，由于小企業人員較少，從事會計工作的人員也少，從內部控制要求看，一般以2-3人為宜，可不單獨設置會計機構，而在綜合性管理部門設立會計組織，并指派一人擔任財務主管。

第二，會計信息系統的設計。包括三個方面，即會計信息指標（會計科目）的設計、信息載體（憑證、賬簿和報表）的設計及信息處理程序的設計。

1、會計科目的設計。首先，考慮成本效益的原則，小型企業會計科目設計做到夠用即可，不能面面俱到，人為地增加核算的工作量。其次，科目設計也要體現會計制度與稅法一致。小型企業由于受其會計人員少、業務水平相對較低的限制，要避免稅務處理上的大量調整工作，盡可能照顧稅法的相關規定。

2、會計憑證的設計。會計憑證的設計分原始憑證和記賬憑證的設計，小型企業原始憑證設計時要適應企業生產經營的特點，滿足企業管理的要求，考慮核算的需要，避免重復設計，同時應注意簡化原始憑證的相關手續。因小型企業自身特點，記賬憑證可以采用通用記賬憑證格式。

3、賬簿的設計。設計賬簿應適應企業的特點與規模，根據企業的具體情況確定賬簿的種類、數量、格式、層次。小企業可以選擇簡單的三欄式訂本賬，普通格式的三欄明細賬、數量金額明細賬、多欄明細賬。

4、會計報表的設計。會計報表包括對外報表和對內報表，小型企業對外報表包括資產負債表、利潤表、現金流量表和附注，實際工作中，平時每月一般只報資產負債表和利潤表;對內報表主要根據管理的要求來進行設計。

5、信息處理程序的設計。信息處理程序也叫會計核算形式，小型企業由于規模小，業務量少，在賬務處理程序方面的設計應選擇記賬憑證的賬務處理程序。

第三，內部控制制度的設計。小型企業由于規模小、人員較少且一般一人多崗，內部控制尤為重要，內部控制制度設計合理與否，關系到企業經營的風險。設計時既要做到規范會計行為，保證財務目標實現，又要保證其運行質量和工作效率，應在滿足管理要求的前提下使會計制度設計更簡潔明了，更具操作性，要考慮其設計和運行的成本與效益的關系，實現成本與效益的最佳組合。

設計小型企業會計內控制度，應該對小型企業內部結構和外部環境進行深入細致的調查，重點是小型企業的經濟性質、經營規模、運作方式、組織體系和機構設置以及相關的外部政治、經濟和法律環境，小型企業會計內控制度設計的重點，應以預防控制為主，查處為輔，特別應注意相互牽制的設計：在橫向上，一項業務至少要經過兩個以上彼此獨立的部門或人員;在縱向上，一項業務也需要經過兩級以上的崗位和環節，以使上下級相互監督。

參考文獻：

[1]李軍改，彭智軍.構建完善的中小企業會計制度[J]. 現代商業. 2008（30）

[2]楊萍.淺談中小企業會計制度設計[J]. 湖北經濟學院學報（人文社會科學版）. 2008（07）

第6篇：會計制度設計范文

    財務總監判斷和決策的基礎是會計信息,如何及時、準確地取得所需要的會計信息,是財務總監進行財務管理、作出正確判斷、決策的前提條件,也是提高工作效率、工作質量的有效手段,對大型企業集團的財務總監來講尤為如此。2001年財政部頒布《企業會計制度》,在此基礎上,各單位可以設計企業內部符合統一制度的內部會計核算辦法,以滿足內部管理的需要。但并不是新企業才需要進行專題探討內部制度設計,老企業也應該隨著業務的拓展、組織結構的變動、流程再造、新舊會計制度銜接以及特殊的財政、稅收政策,對舊有的內部會計制度進行修改與完善。

    一、會計制度設計的原則

    (一)目的性

    財務總監進行會計制度設計前,應明確自己的目的是什么,想解決什么樣的問題,對大型企業集團尤為如此,大型企業集團具有跨地區、跨所有制、跨行業的特點,相當一部分大型國有企業至今尚未執行新會計制度。在進行設計前,財務總監應考慮制度的適用范圍是什么;哪些特殊業務或內部監控需要設置內部科目來體現,使用內部科目需具備什么條件;如何設計內部報表(報告),以及時、全面地得到集團內部企業的財務信息及它們之間交易的情況,并辨別下屬企業對集團的依存程度,如資金來源或利潤來源。

    (二)合法性

    設計企業內部會計制度必須以國家和地方政府頒布的財經法規為依據,內容上應與《會計法》、《會計準則》協調一致。企業在設計會計工作組織、會計憑證、賬簿、會計報表時,必須充分考慮《會計法》的各項規定,要符合《會計準則》中的一般原則,符合會計要素確認、計量、記錄和報告的各項規定。

    (三)效益性

    設計企業內部會計制度以提高信息質量、工作效率為手段,最終目的是提高企業的經濟效益,財務總監應充分考慮設計成本、運行成本和與之帶來的效益之間的投入產出關系。例如對大型企業來講,劃小核算單位能比較有利于控制成本,但相應會增加運營費用和核算環節;向下屬單位委派會計人員可以有效的提高會計信息質量,但另一方面卻增加了母公司財務負擔,某種意義上削弱了下屬單位獨立經營、自負盈虧的意識。當然這些判斷并沒有一個嚴格的標準,只能根據企業自身管理的要求進行判斷。

    (四)可操作性

    與國家頒布的《會計法》《企業會計制度》《會計準則》相比,企業內部會計制度在表達方式上應該盡量淺顯,并與企業日常會計核算的實務緊密聯系,內容上更為全面具體,某種程度上是對《企業會計制度》《會計準則》的一個細化。對屬于國家財務法規中可以選擇的會計政策,應作出明確規定,對未作規定的有關內容、程序、權限等問題作出明確規定,使企業會計流程的各個方面都有章可循、有序進行。如提取福利費的依據是應發工資還是實發工資,工資中那些項目不能作為提取的工資基數,福利費的列支范圍具體包括那些事項,超出范圍之外應通過什么方式向上級部門匯報,經批準或備案后才能進行處理等,以及企業內部各單位內部科目使用、憑證(票據)交換、會計帳目處理流程等,便于基層財務人員實際操作。

    (五)監控性

    設計企業內部會計制度某種意義上是企業內部財務控制思想的體現,應貫徹在企業內部會計制度設計的始終。對每項重要經濟業務都要安排事前、事中、事后的控制方式,便于及時掌握和歸集所需要的信息。對會計賬目列示方式、財務報告的披露方式要進行詳盡地規定。如企業所有者權益非損益性變動、財產盤虧或盤盈、遞延資產,予提費用科目的使用,重大資產處置、投資等事項財務處理前,所必須履行的審批手續,需要的支持文件等。必要時可在公司計財部門設置內部科目與下屬單位的固定資產、在建工程等資本性支出項目建立起對應關系,使下屬單位的資本性支出項目支出始終受到有效監控。

    二、企業內部會計制度設計的內容

    上文對企業內部會計制度設計的原則進行了敘述,在具體進行會計制度設計時主要包括以下內容:

    (一)內部核算單位

    內部核算單位的設計,應本著效益性原則,以企業內部行政責任劃分,按照工序、業務性質設立成本(費用)中心、利潤中心、投資中心,便于成本(費用)控制、業績評價。

    (二)會計機構、會計人員管理

    會計機構、會計人員管理的設計(委派、派駐等),原則上每個內部核算單位都應設置固定的財務機構,并配備具備從業資格專職財務人員,財務人員數量最少應配備3人以上(1個負責人、1個會計、1個出納),各單位根據自身管理的特點對會計人員采取松散型、會計人員全員委派、財務主管委派、委派財務總監等管理方式。

    (三)會計科目、憑證、工作流程

    會計科目的設置、會計憑證傳遞、會計工作程序的設計,是企業內部會計制度設計的關鍵點和難點,在國家統一規定科目的基礎上,各單位可結合自身管理和一些特殊業務處理的的需要,設置內部科目,對各科目的使用范圍、條件、二級科目劃分應盡量進行詳盡的描述,便于監控和及時收集需要的信息。對大型企業來講,會計憑證傳遞、會計工作程序直接影響到企業會計信息的完整、準確及會計工作的運行質量是必須要關注的問題。

    (四)對內、對外會計報表(報告)

第7篇：會計制度設計范文

摘要：基本建設會計制度是獨立于我國企業會計制度和行政事業單位會計制度而存在的傳統專業會計核算體系。隨著我國經濟制度的不斷改革，基本建設會計制度的存廢成為當下業內討論的重點，本文將以經濟環境改革為背景，討論基本建設會計制度在當下經濟環境中的缺陷，為會計制度改革提供參考。

關鍵詞 ：基本建設會計制度；會計核算體系；缺陷

引言：建國以來，我國的基本建設會計制度一直作為一種獨特的會計核算制度而存在，這是我國會計核算體系區別于其他國家的特點之一。隨著我市場經濟的不斷推進，特別是社會主義市場經濟制度確立之后，國家不再擔當企業的主人，只能按照《國有建設單位會計制度》執行，關于基本建設會計制度的存廢的聲音在業內興起，并且展開討論。對于這個觀點的討論，需要對基本建設會計制度的缺陷進行深入討論。

一、基本建設會計制度在部門預算中的缺陷

在市場經濟國家，部門預算是被普遍采用的一種預算方法，要求各類不同性質的財政資金統一編制到使用這些資金的部門當中，這樣就能夠較好的掌握預算的執行情況。從某種意義上來說，就是一種真正的綜合預算。但是，在現行事業單位會計制度當中，所反映出來的僅僅是自籌基本建設的那部分資金，這就造成了在事業單位會計核算制度中存在著基本建設業務和日常業務兩個核算體系，顯然難以滿足預算編制部門對賬務監督的要求，更加難以反映監督部門對預算進行監督的真實情況。

由此可見，獨立存在的基本建設會計制度已經難以滿足當下政治環境下事業單位賬務管理要求將基本建設撥款和支出納入事業單位會計核算范圍將是會計核算制度的趨勢之一。

二、現行基本會計制度建設本身存在的缺陷

現在實行的基本建設會計制度指的是頒發自1995年的《國有建設單位會計制度》，這個制度僅在隨后幾年做了幾項補充規定就再沒有進行更新，在執行的過程中存在著以下幾個方面的缺陷。

1.企業單位的基礎建設會計制度并沒有按照國家制度執行。按照企業會計準則和制度的規定，企業會計制度要比企業基本建設業務設計完整的多，不管是在核算方法上還是在審批執行上都已規范化管理。因此，盡管仍舊需要對企業的基本建設會計制度和企業會計制度進行審批，也已經失去了監督規范的意義。在調查中發現，已經很少有企業在從事基本建設活動以外，還在執行著基本建設會計制度，即使另外執行基本建設會計制度，也只是將相關報表合并到企業報表中，否則就違背了企業會計準確的要求，存在較大風險。

2.事業單位執行也將實現并軌。事業單位的會計制度改革相對緩慢，許多事業單位仍舊按照基本建設會計制度執行基建活動。但是，事業單位實行兩套制度并軌是改革的必然要求，假如連事業單位也不再執行國有建設會計制度，那么基本建設會計制度將真正走向名存實亡的境地。

3.經營性基本建設項目也必須遵循企業會計制度。隨著項目法人責任制度和項目資本制度的實施，但凡是經營性項目要組建公司，就必須按照公司制管理，并且按照規定籌集項目資金，這些資本在項目建設后應該轉化成為相應的企業資本。這從實際情況來看，就是企業會計制度設計的要求，按照這樣的規定進行落實，那么經營性項目也就沒有必要按照國有建設會計制度執行。這也是基本建設會計制度缺陷的表現之一。

另外，在調查中發現，現行的基本建設會計制度要求，需要按照一個項目一套帳，單獨分開銀行賬戶的做法。已經很少有行政事業單位按照這樣的方法真正去落實了。因此，現行會計制度本身在實踐中就存在著以上諸多缺陷，有礙于我國會計核算系統與時俱進的發展。

三、在會計基本理論中基本建設會計制度的缺陷

1.在會計主體確認中存在缺陷。從會計基本理論的分析角度出發，事業單位是事業單位核算的主體，主體在核算中占有重要位置，核算范圍也相對廣泛，包括事業大內的各項經濟活動。在各項經濟活動中，基本建設項目則是主要活動之一，應該是核算范圍內的一項重要內容。但是，現行的事業單位會計制度規定，事業單位的基本建設不執行本單位的會計主體核算。這樣一來，就將事業單位的會計核算主體劃分成了兩部分，在國家編制部門對事業單位投資進行審核時，也不能將該單位的事業狀況納入一個會計主體內，很難真正掌握事業單位整個經濟活動的全貌，即使掌握了也有較大難度。

2.信息的完整性遭到質疑。真實而完整是會計基本理論對基本建設會計制度的要求，也是日常會計專業管理中的必然要求。但是，若要實行經費基本建設兩套業務，也就將需要兩套賬本管理，兩個會計主體，兩個會計報表。這樣一來，每一套會計業務都是整個經濟活動的一部分，但是都不能完整的體現經濟活動的全貌。這明顯不符合《事業單位會計準則》的明確要求。因此，即使每套會計信息都是真實的，那么其說服力也很難體現。假如將兩套會計業務進行整合處理，就需要對基本建設會計制度的要求作出調整，這樣才能做到既提高工作效率，又實現信息的真實和完整。

3.會計要素、會計等式與現行會計準則存在矛盾。基本建設會計制度最初是作為預算制度的補充或組成部分而存在的，起到相互監督和制約的作用。但是隨著經濟環境的不斷變化，越來越多復雜的經濟體的出現，基本建設會計制度變得越來越獨立，并且失去了應有的作用。比如，在報表設計中，本應該遵循預算會計要素的要求和會計平衡公式，但是，現有的基本建設會計仍然采用的是原來的資金占用和資金來源的會計平衡式。這樣一來，基本建設會計制度就沒有按照企業會計制度準確的要求執行，也沒有遵循預算會計準則的要求。因此，基本建設會計制度從會計要素和會計等式的角度來看，是違背會計基本概念和原則的。

結語：基本建設會計制度的存廢在業內的討論可以說是仁者見仁，智者見智。但是，對于基本建設會計制度的思考必將有利于當前會計制度的改革和發展，也將有利于會計管理和工作人員更加完整準確的思考基本建設會計制度的缺陷，從而對基本建設會計制度和事業單位會計制度并軌的必要性和可行性進行深入研究。所以說，了解基本建設會計制度的缺陷是一項十分必要的思考，但是在開展思考的同時，還需要對當前事業單位基建業務和日常經費核算業務進行深入了解，分析先行的政策制度要求，使改革后的會計制度能夠與當前的社會經濟發展相適應，滿足企事業單位會計核算提升效率，完整準確的要求。

參考文獻：

[1]曹麗萍.淺談事業單位基本建設項目會計核算———基于國庫集中支付制度下[J]. 現代商業，2010(27).

[2]楊蕊芬.基本建設項目會計核算問題探討[J]. 山西財經大學學報，2009(S1).

第8篇：會計制度設計范文

一、建立農村信用社管理會計制度

農村信用社要辦成現代化的銀行，迫切需要會計先行。在農村信用社內部建立管理會計制度，不僅可以提供預期經營目標能否完成。全社財務、經營狀況是否良好的信息，還能迅速揭示經營管理中存在的問題，并協助領導做出最優化管理決策。

1、運用本、量、利分析法。加強財務管理。

影響經營成本的主要因素是變動成本。在收入一定的情況下，影響經營利潤的是資金來源的結構，而在成本一定的情況下，影響農村信用社利潤的則是貸款的質量結構。因此，目前農村信用社應將工作重點放在加強資金來源結構與信貸資產質量結構的動態管理上，努力要求最佳負債結構和提高信貸資產質量，降低資金成本和增加貸款利息收入。

2、實現全面控制，加強財務監督。

按規定審核、匯總、編報信用社各種會計報表，真實、完整、及時地反映經營成果，并向聯社領導提供準確數據和信息依據。同時，進一步加強重要空白憑證、帳表及密押、印章保管和會計檔案管理，防止各類安全事故的發生。

3、實行責任管理，完善經營機制。

建立責任會計制度，它是農村信用社管理會計的重要方面。它以權、責、利相統一的原則，把各個機構和部門劃分為責任中心并圍繞責任中心將會計信息與經濟責任、會計控制同業績考核相結合，形成信用社內部嚴密的控制體系。

二、農村信用社當前會計操作中存在風險及對策

農村信用社會計操作中存在的風險主要表現在：重要空白憑證管理不嚴、賬戶管理混亂、會計基礎工作極不規范、儲蓄業務操作管理松懈。為此，需要采取相應的對策：

1、健全規制，實現流程化管理。

農信社內部規章制度的主要功能之一，就是風險控制功能。隨著電子化和新業務的發展，對原有業務，要根據有效管控需要對流程進行優化、提升，對新業務，必須設計業務操作流程并建立相應的管控流程，使其風險在有效控制之下。當每一筆會計業務的各個環節都有據可依，人人都按規定程序操作時，必能最大限度地避免會計操作過程中可能出現的隨意性和相伴而生的安全隱患。

2、落實責任、強化培訓，增強基層執行力

規制建立后，關鍵在落實。再多、再好、再新的制度規范，沒有執行落實或執行落實不到位，都形同虛設。要積極加強規制的教育培訓，建立定期強制培訓制度，員工每年都要接受一定時間的規制培訓教育，使每個基層員工全面掌握規制的內容和要點，深刻理解規制的意義、作用和落實的重要性、緊迫性以及不執行可能產生的嚴重后果。切實增強基層員工對規制的執行意識和理性認識，從而在工作中自覺提高執行力。

3、加強人力資源管理。提高員工素質

當前農信社有少數會計人員業務技能較差，缺乏起碼的業務知識和風險意識，極易被別有用心者所利用。從而產生會計操作風險。近年來，農信社的業務得到了快速發展，新知識、新業務不斷充實到農信社的理論和業務實踐，提升農信社員工整體素質，加強道德規范和職業操守教育，從思想上和技能上增強會計人員的風險意識和防范意識已是刻不容緩。

4、建立嚴格縝密的問責機制

事前嚴加防范，有助于減少操作風險。建立問責制。加大對違規違紀案件的責任追究力度，其威懾作用亦不可低估。

針對農信社會計操作風險形成的特點，有必要將問責機制落實到每個崗位，對執行者、管理者、前任、檢查者和用人者等“五種人”嚴格問責。

5、構建風險防范長效機制

對操作風險的預警預報，是農信社的一個薄弱環節，很多應該發現的風險沒有及時發現，一而再、再而三地拖延了處置風險、減少損失的時機。要建立風險補償機制，通過保險、中介組織等形式，增強農信社抵御風險的能力。

三、對農村信用社會計制度實施有效的監督

1、提高認識，加強領導。

信用社各級領導要充分認識到會計事后監督工作的重要性，把它擺到議事日程上來，加強其領導，在強化管理中，必須把信用社會計制度建設，提高會計人員素質，把會計監督人員行為管理作為重要事務來抓，對監督人員不斷進行業務教育，紀律教育，法制教育，思想教育，要大力樹立先進典型，宏揚正氣。

2、配備高素質的專職會計事后監督人員

首先配備熟悉業務，責任心強的專職會計事后監督員，讓既懂業務，又懂電腦，有一定文字功底的“復合型”人才來負責會計事后監督工作。其次要加大培訓力度，提高監督人員的綜合素質。再次要穩定會計事后監督隊伍，努力造就一批精通會計核算業務的復合型會計人才。

3、構造和完善事后監督機制。

在專門設立轄內事后監督機構的基礎上，根據本區域的實際情況，制訂統一的實施細則、操作流程，明確監督人員的工作范圍、工作職責、過失責任，建立監督日志、移接交傳票傳遞及接送登記薄，讓會計事后監督員切實履行好監督職責。

4、規范事后監督的操作行為，完善獎懲辦法。

會計事后監督人員要嚴格按照自訂的規章制度，要求對監督內容進行全面序時監督，按日審查各營業網點的傳票、報表，復核確認后，造出清冊，入會計檔案部門保管。

5、利用計算機進行會計事后監督。

第9篇：會計制度設計范文

[關鍵詞]高校；會計；財務；信息化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.038

[中圖分類號]F232；G475 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）18-00-02

隨著經濟的發展，財政體制改革的深化以及學校辦學體制、經費來源等多種內外部環境的變化，2013年12月30日財政部頒布了新的《高等學校會計制度》，并于2014年1月1日起施行。同時，高校發展日趨集團化、規模化，在計算機技術高速發展的大環境下，如何加快財務信息化建設成為許多高校面臨的一道難題。

1 新會計制度下高校財務信息化建設存在的問題

1.1 缺少財務信息統一標準

新會計制度最大的特點就是精細化，在滿足信息化的同時也給高校財務信息化建設提出新要求。財務信息標準化建設是高校信息化建設的基礎工作，尤其是基礎信息數據的利用是重中之重。但由于缺乏統一籌劃，還存在著院、系、職能部門各自為政，只考慮局部需求，不但導致校內大量的低水平重復建設、資金浪費嚴重，還造成各部門所采用的軟件系統不一致、數據標準不統一，在全校范圍內人為形成了一個個信息孤島，信息資源缺乏統一的標準和規范，導致管理維護成本過高，工作效率低下，阻礙了高校信息化的深入發展。

1.2 缺少復合型專業人才

財務信息化不同于廣義上的高校信息化，是建立在財務數據平臺基礎上的財務信息數據化，對于普通網絡工程師來說，沒有一定的財務知識則無法勝任。對于普通財務人員來說，更無法直接解決網絡和數據問題。財務信息化建設對人才的要求比較高，只有跨學科、跨領域的復合型人才才能滿足建設需要。由于學校在引進專業知識扎實、認真敬業的人才的過程中，缺乏激勵機制，導致招聘困難，難以留住人才。對現有信息化管理人員的深造和培訓少之又少，信息化人才隊伍建設受到了很大程度的限制。

1.3 “校園一卡通”建成“校園多卡通”

目前，校園一卡通系統中比較常用的子系統包括：身份認證識別系統、門禁管理系統、考勤管理系統、校園餐飲收費管理系統、校際班車收費系統、校園浴室和開水房管理系統、預付費水電管理系統、校園一卡通圖書館管理系統以及校園一卡通網絡計費系統等。目前，大部分高校還沒有真正實現“一卡通”，比較常見的是多卡同時使用，也就是說正在使用的各個子系統之間是獨立運行的。

1.4 缺乏網絡安全規范和意識

互聯網時代以來，網絡安全一直是一個不容忽視的問題。高校信息化建設離不開網絡建設，網絡建設離不開安全建設。高校信息化建設的安全問題，貫穿于信息化建設的各個子系統中，與財務信息化相關的子系統，更應成為網絡安全建設的關鍵。

雖然許多高校成立了信息化建設領導小組，但缺乏完善的領導體制、工作機制、運行標準和管理制度；缺乏必要的約束和監管機制；小組成員大多由部門領導等兼職，很容易受日常工作影響，不能投入足夠的時間和精力，且職責不明確；缺乏應對網絡黑客、病毒攻擊以及敵對勢力通過網絡向校園滲透等問題的預警機制，給高校信息化的安全管理帶來新的挑戰。

1.5 財務管理職能缺失

目前很多高校在財務管理工作中，還存在無法實現全面預算管理，沒有分類分級管理和財務綜合評價系統，以及內部控制制度不健全等問題。新會計制度與舊會計制度的最大區別，就是能使高等學校財務狀況、預算執行及事業成果得到更加真實而全面的反映。只有做到以上幾點，才能使實現財務管理職能變成可能。

2 新會計制度下高校財務信息化建設的建議

2.1 建立基于統一身份認證的信息化平臺

建立基于統一身份認證的信息化平臺，是高校財務信息標準化建設的基礎。雖然我國信息化建設工作起步較晚，但隨著高校信息化建設工作的發展，也遇到了與國外發達國家相同的問題，就是高校信息化建設過程中的統一身份認證問題，這在一定時間內限制了我國高校信息化建設工作的進程。近幾年，有一些高校管理部門認識到了統一身份認證系統在高校信息化建設過程中的重要性，借助計算機技術發展的機會，提出將不同業務范圍內的信息化管理系統進行科學化、信息化的身份認證管理，提高相關管理部門的安全性與辦事效率，打造科學高效的管理模式。

2.2 建立長期特崗人才培養制度

在網絡安全和信息化領導小組第一次會議中指出，建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術，要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍。在高校內部建立長期特崗人才培訓制度至關重要，實施高校財務信息化建設目標，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍是關鍵。要加強對教師網絡信息技術應用能力的培訓，提高教師信息化設計能力和信息技術應用水平；要加強對行政管理人員自動化辦公能力的培訓，提高其管理服務水平；加強專業信息人才隊伍建設，以提高網絡運行保障能力，根據需求合理引進高層次人才，增強網絡信息化理論研究能力。

2.3 堅決推進“校園一卡通”建設

隨著網絡數字化的推廣和普及，很多高校在積極探索建立數字化校園，實現無紙化辦公。現代化的學校離不開信息智能化的管理，學校的收費管理、教學服務及后勤服務等方面都需要信息化去實現，校園一卡通管理系統應運而生。校園一卡通是高校信息化發展的必然趨勢，是高校現代化管理的標志，具有消費簡單、方便、高效、安全等特性。校園一卡通管理系統給所有校園一卡通的使用者帶來了很多方便，真可謂“一卡在手，行遍校園”，大大提高了工作和生活效率。同時，在加強財務管理，促進高校財務信息化建設，規范學校經濟秩序等方面也起到了積極作用。

2.4 充分發揮信息網絡安全小組的職能

高校的財務信息化建設，在安全性和系統管理方面，需要大量的IT技術管理人員，分別管理和維護不同系統的用戶信息。因此要建立可靠、安全、保密的信息管理系統網絡環境，保證高校信息管理系統網絡環境安全，保證高校業務不受破壞和干擾。首先，高校要成立真抓實干的信息網絡安全小組，小組成員必須是有時間、有能力完成具體工作的技術人才。其次，利用網絡安全小組這個平臺，加強對教師應用網絡信息技術能力培訓和行政管理人員自動化辦公能力培訓，提高其安全意識和管理服務水平。最后，要加強網絡安全小組后備人才隊伍建設，以提高網絡運行保障能力，并根據需求合理引進高層次人才，增強網絡信息化的理論研究能力。

2.5 加快財務信息化管理職能的轉變

在新會計制度下，財務管理的工作職能不再只是記賬核算，而應向經營管理轉變。這要求財務人員要熟悉政策，掌握相關法規，以全新的理念投入管理，提高服務意識，解決管理中精細與效率的矛盾。新會計制度的頒布，對高校信息化建設意義重大，使管理者按照企業的思維去治理高校，財務不局限于簡單的核算收支，更重要的是要把數據信息管理起來。

新會計制度下的財務信息化使財務管理職能轉變成為可能。新會計制度提出的是一種精細化財務管理，高校應樹立精益的思想和治理理念，建立健全工作規范、責任制度和評價機制，明確職責分工，完善崗責體系，加強協調配合。新會計制度對預算概念精細化和內部控制制度的規范，進一步提高了高校財務信息化建設的規范性和統一性，充分體現了財務信息化的管理職能，解決了領導決策凌駕于財務部門意見之上的問題。

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