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1.創業教育理念觀念落后
當前,高校創業教育存在這樣幾種落后的理念和觀念:“政府包辦論”,認為創業教育是政府的事情,政府機關為主體提供“錢糧政策”;“學校包辦論”,認為創業教育就是學校的事,學校可以包辦一切;“解決就業論”,急功近利地認為創業教育就是解決就業難問題等;“企業創辦論”,認為創業教育僅僅是教會學生怎樣創辦企業或公司,受益面很窄;“第二課堂論”,認為創業教育就是第二課堂活動,組織學生參與創業類社團、創業計劃大賽等活動。這一系列的落后理念和觀念,導致了創業教育主體不明,活動目的不清,最終使得創業教育與專業教育學習脫節,難以形成合力。
2.創業教育目標定位不清
大多高校仍將創業教育定位為大學生就業工作的有效補充,學校創業教育僅僅是就業指導的一個分支,既無專項經費也無專人指導,其教育內容單純是創業方法和途徑的教育;有的認為只有求職能力弱的學生找不到工作才需要創業,將創業弱化為畢業生謀生手段和提高學校的靈活就業率的方式;更有甚者認為,創業教育是國家由于經濟壓力大、就業環境不好,為了甩包袱而讓大學生去自謀職業一種教育形式。這些有關創業教育的定位都是不科學的。教育部辦公廳下發的《普通本科學校創業教育教學基本要求(試行)》指出,創業教育教學目標是“使學生掌握創業的基礎知識和基本理論,熟悉創業的基本流程和基本方法,了解創業的法律法規和相關政策,激發學生的創業意識,提高學生的社會責任感、創新精神和創業能力,促進學生創業就業和全面發展”。
3.創業教育網絡化聯動機制不暢
近來在創新型國家的建設中,創業教育得到社會各界的高度重視,大家認識到創業不是一個部門一個單位的事情,而是整個社會的責任。但由于歷史和社會的原因,政府、市場、學校、社會和個人還沒有真正聯動起來,沒有有機融合方方面面的優勢共同服務大學生創業。目前還缺乏健全的全民創業配套制度、常態的長效機制和學校、企業、行業、政府、資金支持的多方聯動機制。具體表現在:各方對創業教育重大問題聯合攻關的協作聯動不暢;高校之間創業教育聯動不暢;高校創業教育與政府的政策扶持、資金投動不暢;高校與企業項目合作、技術推廣等聯動不暢;各方在資源整合、工作交叉、人員合理利用上聯動不暢。因此,需要真正構建集學校、企業、行業、政府、資金支持為一體的創業教育立體網絡化聯動的有效機制。
4.創業教育利益風險分擔不明
創業教育的發展需要多方聯動,但是由于利益和風險分擔的職責不清,導致在具體工作中相互推諉。具體表現在參與創業教育組織的人員可能來自不同單位,他們代表的參與協同的各單位利益訴求和追求目標不盡一致,很容易誘發矛盾和分歧。如政府需要社會穩定經濟增長,企業需要經濟效益,社會資本需要利益最大化,高校需要培養學生全面綜合素質等,這些利益分割問題制約高校創業教育的發展。其次是創業風險往往被美好的成功創業案例所掩蓋,大家往往只看到創業者成功的一面,而忽視了風險的存在。因此,創業教育組織各成員間需要根據職責合理承擔風險,避免將風險直接嫁接在創業個體上,使得創業教育有風險機制的保障,讓創業成功的小概率事件發揮其無限的覆蓋作用。
二、構建基于協同創新視角下的大學生創業教育新模式
1.構建大學生創業教育理論體系
一要更新大學生創業教育觀念。要以培養學生的創業意識、創造能力和創新精神為價值取向,緊緊圍繞培養善于創新、敢于創造、勇于創業的創新型人才為目標,密切結合專業特點,努力激發大學生創業意識、構筑創業知識結構、提高創業實踐技能,全面提升大學生產品研發和技術服務創新素質,使學生在今后的工作中能有效發現機遇、把握機遇、成功創業。二要建立大學生創業能力“錐狀體模型”。該模型由大學生創業所需的學習能力、溝通能力、抗壓能力、應變能力、自控能力、領導能力、創造能力、策劃能力、營銷能力、理財能力和機會能力11項能力構成。其中,處于錐狀體底層、覆蓋人群較寬泛的是通識能力,包括趨于隱性的學習能力、溝通能力、抗壓能力、應變能力和自控能力;居于錐形體中間的是以領導能力、創造能力、策劃能力、營銷能力和理財能力5方面顯性的專業能力,這個層面的五邊形面積較小,覆蓋人群相對較窄;在“錐狀體”頂端、引領創業活動方向的是機會能力,這表明在各項能力的基礎上,必須把握機會且優先行動,最終實現優質創業。創新協同創業教育體系就是要以創業能力錐狀體模型為基礎,以通識能力和專業能力的兩個錐度體建設為依托,以大學生自身發展訴求為出發點,潛心基礎,精心謀劃,提高大學生獲取機會的能力,當機會出現時一舉實現成功創業。同時大學生創業教育需著力打牢創業基本知識,培育創新意識,強化創業實訓,謀劃創業項目,為大學生實現成功創業增添內動力。
2.構建大學生創業能力培養體系
(1)差異推進,協同創新,提升大學生創業能力
一是提升創業通識能力,整合教育教學資源。在大學生創業通識能力提升階段,強化高等學校內部各職能部門協同,有效整合教育教學資源:協同人文社科類相關學院,開辦“創新管理”“創業理財”“大學生創業實踐”等創業教育課程,建立創業教育課程體系;協同教務和團委等部門,設置課外創新學分;協同教務、學工、科技和物資等部門加強創業通識能力實踐課程的建設。二是提升創業專業能力,整合實踐實訓資源。在大學生專業能力提升時期,需進一步推進高等學校與社會各方面的協同,有效整合各類實踐教育資源,搭建各類創新創業實訓平臺。協同學校和人社部門成立創業學院,建立起創業實踐“可配置、可視化、可交互”的實訓模塊;協同學校、社會創業培訓指導機構、科技部門等組織,重點構建SYB創業實訓平臺。三是提升創業機會能力,整合社會環境資源。協同大學科技園、創業園和各類產業園,分類引導有市場潛質的創業項目深度孵化;協同風險投資機構,為大學生的創業活動籌措資金;協同政府相關部門,為大學生爭取、落實各項創業優惠扶持政策,為創業項目提供快捷的“一站式”服務。
(2)層級推進,資源整合,打造大學生創業能力培育載體
遵循大學生創業的基本規律,以“創業實踐基地”為主體,構建以“創新創業活動—創業訓練營—創業實習基地—創業實踐基地”為主線的創業實踐鏈,有序推進,環環相扣,為創新創業型人才培養提供有力支撐。一是建立創業教育載體,培育創業知識。需加強建設創業能力為主的課程如創新管理、創業理財、大學生創業實踐等基礎專業實踐課程。成立大學生素質教育中心,設置課外大學生素質拓展學分,引導學生參與學校認定的各類學科競賽、小發明小創造等活動,統籌大學生素質發展特別是創業發展活動。二是打造創新訓練載體,培養創業精神。將專業知識、創業能力和社會發展緊密結合,通過實踐教學使聯通學校專業教育和創新創業實訓得以實現。創新校企聯合人才培養機制,進一步在工程實踐中培養學生的工程創新意識,提升工程實踐能力。三是創新模擬實訓載體,提升創業技能。以各級大學生“挑戰杯”賽事為牽引,通過立項支撐,構建起“學校—學院—班級”三級參賽的創新創業教育模擬競賽體系。引進ERP模擬沙盤系統,打造“創業訓練營”“網絡創業一條街”等平臺,為學生創業的個性化發展提供高效模擬實訓的機會。四是運行項目實驗載體,選育創業項目。多媒介立體推薦大學生優質創業項目信息,引導大學生提升創業層次。全面培育大學生創業項目,通過組織學生按照真實企業創辦流程,模擬企業運營全過程。組織創業導師通過評審將可操作性強、效果優、有市場前景的項目引入各類園區進一步孵化。
3.完善大學生創業指導服務體系
協同社會各界,全力為青年大學生創業服務,著力構筑大學生創業指導服務中心(Center)、大學生創業項目孵化基地(Base)、大學生創業學院(Department)三大核心陣地,最終打造大學生創業CBD,建立完善大學生創業服務體系。一是打造大學生創業指導服務中心。爭取人社、經信等政府部門提供政策資金,重點為創業青年提供信息交流、資金對接、導師指導、項目推介等服務,開展青年創業BRT、青年創業融資“風險池”(由政府出資,以基準利率貸款幫助大學生創業)、青年創業導師“1+1”、大學生創業項目會等活動,打造以集聚創業青年和對接創業資源為主要功能的核心樞紐。二是建設大學生創業項目孵化基地。依托高校的大學生創業實驗室、工作坊、一條街等陣地,建立大學生創業苗圃,輔導大學生創業項目入圃加速培育;引進社會專業項目孵化機構共建創業孵化基地,作為省市級創業孵化基地,享受扶持政策,指導大學生創業項目加速成長;引導具備產業化條件的項目進入產業園區加速發展,實現對大學生創業項目從育苗、孵化到產業化的全過程服務。三是開辦大學生創業學院。協同人社部門提供創業培訓資金,由高校免費為大學生創業提供入門、成長、加速三個層次的創業培訓課程并穿插創業典型事跡報告、創業考察交流等活動,進一步凝聚、培養和提高大學生創業意識。四是建立利益共享機制和風險分擔機制。做到高校與政府共建的創業園獲得政府經費扶持或各級榮譽利益共享,做到高校和風司扶持大學生創業收益獲得利益共享,做好風險投資公司、擔保機構、高校或政府、創業大學生之間風險防范預案工作。通過利益共享機制和風險分擔機制的建立,更好地完善大學生創業服務體系。
4.協同創新,解決創業瓶頸問題