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為了全面掌握民政部門民族團結進步工作的開展情況、深入挖掘民政部門民族團結進步工作的典型經驗、認真梳理本部門在民族團結進步工作存在的問題,根據縣民族團結進步相關文件的具體要求,我局專項調研組于5月22日-31日,深入各鄉鎮,采取聽取匯報與座談交流相結合、實地走訪與歸納問題相結合、提煉亮點與征求意見相結合等方式,對民政部門團結進步工作進行了調研。具體報告如下
一、民政工作在民族團結進步工作中體現的情況
1、重視有高度。民政上下層面,下到下屬事業單位、窗口對我縣民族團結進步工作都十分重視,把該項工作納入了重要工作議事當中,都把該項工作作為民政一項重要任務來狠抓落實,同時健全了相應的領導機構,制定了相關方案,明確了責任分工,為更好地開展民族團結進步工作奠定了基礎。
2、安排有力度。我局把民族團結進步工作有機融入到各居委會、各社區、各下屬事業單位創建民族團結進步活動中,做到同謀劃、同部署、同安排。在此基礎上把民政工作與民族團結進步工作的安排部署與創建工作緊密結合起來,與維穩工作緊密結合起來,與效能建設緊密結合起來,與政務公開緊密結合起來,與窗口單位的常規工作緊密結合起來。實現了層層安排的良好格局
3、宣傳有廣度。各下屬事業單位、各窗口單位深刻認識到在服務中體現黨和國家民族政策的重要性,有效強化將民族團結納入創先爭優范圍的自覺性。為進一步落實黨和國家民族政策、充分尊重各民族特點和風俗習慣、滿足少數民族群眾特殊需求,起到了積極的促進作用。
4、服務有亮度。本部門窗口單位在民族團結進步工作中與常規工作緊密銜接,盡最大程度為農牧民群眾提供便捷的服務和滿意的服務。
二、存在的問題
1、思想認識不夠深。個別地方、個別窗口下屬事業單位對民族團結進步的認識還不夠深刻,以至于沒有引起足夠的重視。使該項工作在一定程度上產生了以文件落實文件、以會議落實會議的務虛情況,同時也造成了只做表面文章,只耍花拳繡腿的不實問題
2、工作落實不到位。受服務水平所限,使有關民族政策的貫徹落實、民族團結進步工作的穩步實施,在一些地方或一些部門還存在一些障礙和瓶頸。
3、工作思路不開闊。綜合而言,個別科室、個別下屬事業單位對民族團結進步工作中還存在創建思路狹隘不夠開闊的問題。
新疆維吾爾自治區民族團結教育條例 第一章 總 則
第一條 為了鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展,根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區域自治法》及有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。
第二條 自治區行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、城鄉基層組織、社區和其他組織及公民開展民族團結教育活動,接受民族團結教育適用本條例。
第三條 民族團結教育是對公民進行以愛國主義教育為核心內容的學習民族理論、掌握民族政策、普及民族團結常識、樹立民族團結意識、履行維護民族團結義務、增強維護民族團結責任的教育。
第四條 開展民族團結教育活動應當堅持因人施教、正面教育、注重實效、與時俱進的原則,使維護民族團結、維護社會穩定、維護祖國統一成為各族人民的共同意志和自覺行動。
第五條 新疆是祖國不可分割的一部分,是多民族聚居的地方。影響新疆社會穩定的主要危險是民族分裂主義。反對民族分裂,加強民族團結,維護祖國統一,是公民的神圣職責和光榮義務。
民族團結是各族人民的生命線。各族人民應當牢固樹立漢族離不開少數民族,少數民族離不開漢族,各少數民族之間也相互離不開的思想,互相尊重、互相信任、互相學習、互相幫助、互相合作,和睦相處,始終同呼吸、共命運、心連心。
第六條 開展民族團結教育是全社會的共同責任。接受民族團結教育是公民依法享有的權利和應盡的義務。
第七條 縣級以上人民政府應當加強對民族團結教育工作的領導,將民族團結教育納入社會發展總體規劃,納入精神文明建設和公民道德建設全過程,將其作為考核、驗收創建精神文明單位的重要內容。
縣級以上人民政府應當推進民族團結進步事業,突出民族團結進步事業的實踐性、時代性,適應各族群眾利益關系發展變化,豐富民族團結進步事業內涵,創新民族團結進步事業活動,增強民族團結進步事業的感召力、親和力、影響力。
第八條 縣級以上民族團結教育領導機構對在民族團結教育活動中作出顯著成績和突出貢獻的單位和個人,應當給予表彰、獎勵。
第九條 任何單位和個人不得散布不利于民族團結的言論,不得收集、提供、制作、或者傳播不利于民族團結的信息,不得實施破壞民族團結、煽動民族分裂的行為。
第二章 機構與職責
第十條 縣級以上民族團結教育領導機構主要職責是:
(一)宣傳、貫徹黨的民族政策和國家法律、法規;
(二)制定和組織實施民族團結教育規劃;
(三)組織、指導、督促和檢查民族團結教育工作;
(四)協調解決民族團結教育工作中的重大問題;
(五)總結和推廣民族團結教育經驗,表彰民族團結教育先進單位和個人;
(六)民族團結教育工作的其他事項。
第十一條 國家機關和社會團體負責本單位、本部門、本系統的民族團結教育工作。
企業事業單位應當結合本單位特點,通過靈活多樣的形式,組織開展民族團結教育活動。
鄉(鎮)、街道、村(居)民委員會、社區應當從實際出發,有針對性地加強本轄區內村(居)民和流動人口的民族團結教育工作,充分利用城鄉基層組織和社區的有效平臺,把民族團結教育工作做到千家萬戶。
第十二條 教育行政主管部門應當將民族團結教育內容納入教育規劃,組織編寫適用于大中專院校、中小學的民族團結教育教材。加強對教師隊伍的民族團結教育培訓,明確教師在民族團結教育中的責任,發揮教師在學校民族團結教育中的主導、示范和表率作用。
學校應當加強學生的民族團結教育工作,并將民族團結教育列入教育教學計劃,融入國民教育的全過程,貫穿學生成長成才的各階段,推動黨的民族理論、民族政策和國家法律、法規進課堂、進教材、進頭腦。
幼兒園應當對學前兒童進行適合兒童特點的民族團結教育。
禁止任何人利用學校講臺、講壇等陣地散布不利于祖國統一、民族團結、社會穩定的言論;禁止任何人傳播危害民族團結、社會和諧、擾亂公眾視聽的謠言。
第十三條 文化行政主管部門應當加強對文化市場的監督管理,充分運用文藝創作演出、博物館文物展覽、非物質文化遺產展演展示、群眾文化活動、文化信息資源共享和圖書閱讀等載體,廣泛開展以民族團結教育為主題的文化活動。
文學藝術團體、院校應當創作體現時代精神,展示各民族平等團結互助、和諧相處、共同發展進步的文藝作品。
第十四條 新聞出版行政主管部門應當對涉及民族團結教育內容的書籍、刊物進行審定,不斷推出反映民族團結進步的優秀出版物。加強對書刊編輯、印刷、出版、發行和音像電子出版制作、網絡出版以及出版物市場的監督管理。
第十五條 司法行政主管部門應當做好民族團結教育法律、法規的宣傳工作,將《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區域自治法》以及涉及民族團結方面的法律、法規列入普法規劃和年度普法計劃,引導各族群眾自覺遵守國家法律,學會運用國家法律維護自身的合法權益,做知法守法的公民,堅決同各種違反國家法律、破壞民族團結和社會穩定、制造民族分裂的行為作斗爭。
第十六條 人力資源和社會保障行政主管部門在會同有關行業主管部門、社會組織編制繼續教育規劃、職業培訓和務工人員培訓計劃時,應當有民族團結教育內容,并將其納入考核范圍。
第十七條 民族宗教事務行政主管部門應當組織開展民族團結進步創建、表彰活動,做好民族團結創建活動的檢查、驗收工作,發現典型、總結典型、弘揚典型,使民族團結進步模范的先進事跡廣為人知、深入人心,發揮各類先進典型作用,用群眾身邊的人和事教育群眾,帶動群眾積極參與民族團結進步事業。
民族宗教事務行政主管部門應當做好宗教人士及信教群眾的民族團結教育工作,發揮愛國愛教宗教人士的作用,把民族團結教育活動開展到宗教活動場所,開展到信教群眾中。
第十八條 工商行政主管部門應當做好對企業、個體工商戶的民族團結教育工作。
禁止在名稱登記、商標注冊、廣告以及其他商業性活動中出現不利于民族團結的內容和行為。
第十九條 社會團體應當結合各自特點有針對性地開展民族團結教育工作。
工會應當發揮聯系各族職工的橋梁、紐帶作用,做好職工群眾的民族團結教育。
共青團應當重視做好青少年的民族團結教育工作,結合青少年特點組織實施寓教于樂的各類民族團結教育活動。
婦聯應當發揮婦女在社會和家庭中的作用,做好婦女和家庭成員的民族團結教育。
工商聯應當指導、督促各商會做好民族團結教育工作。
第二十條 報紙、廣播電影電視、經濟和信息化等主管部門應當發揮媒體的社會宣傳和輿論引導作用,發揮互聯網、手機等新興媒體的優勢,積極開展民族團結法律法規、民族團結教育重大活動和民族團結教育典型事跡的宣傳報道,創作生產具有民族團結教育內容的專題報道、廣播影視節目和信息網絡視聽節目,刊播民族團結教育公益廣告,營造良好的輿論氛圍。
第二十一條 鐵路、公路、民航、衛生、旅游、商務等部門應當把民族團結教育活動開展到機場車站、商場醫院、街道廣場、旅游景區等窗口行業和公共場所,創造良好的社會環境。
第二十二條 哲學、社會科學教育研究機構應當做好對民族團結理論和重大實踐成果的研究,為民族團結教育提供科學理論指導和支持。
第三章 內容與方式
第二十三條 民族團結教育主要內容:
(一)國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的教育;
(二)國家意識、公民意識、法律意識和中華民族意識的教育;
(三)愛國主義、集體主義、社會主義的教育;
(四)黨的民族理論、民族政策、宗教政策、國家民族區域自治制度以及國家法律、法規的教育;
(五)對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同的教育;
(六)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的教育;
(七)新疆歷史、民族發展史、宗教演變史的教育;
(八)維護祖國統一,反對民族分裂勢力、反對宗教極端勢力、反對暴力恐怖勢力的教育;
(九)尊重各民族風俗習慣的教育;
(十)有關民族團結教育的其他內容。
第二十四條 開展民族團結教育活動應當講求實效、貼近實際、貼近生活、貼近群眾,采取集中教育與經常教育、重點教育與普及教育、理論教育與實踐教育、學習先進典型與弘揚先進精神相結合的方式進行,增強教育活動的吸引力、感染力、影響力和說服力。
第二十五條 開展民族團結教育活動可以采取民族團結主題征文、知識競賽、報告會、演講會、座談會、圖片展覽、板報、文藝演出、專題輔導等形式以及利用互聯網、遠程教育、電化教育等傳播手段進行。
第二十六條 每年5月為自治區民族團結教育月。
每年的民族團結教育月應當確定主題,開展系列活動,做到以月促年。
第四章 保障與監督
第二十七條 縣級以上人民政府應當將民族團結教育工作經費納入本級財政預算,確保民族團結教育工作正常開展。
第二十八條 縣級以上民族團結教育領導機構應當建立健全民族團結教育工作長效機制,保障民族團結教育工作廣泛、深入、持久地開展。
第二十九條 民族團結教育工作實行目標管理責任制和領導負責制,作為領導班子、領導干部考核的一項重要內容。
第三十條 縣級以上民族團結教育領導機構應當重視民族團結教育師資隊伍的建設,加強對民族團結教育專、兼職師資力量的培訓。
第三十一條 自治區民族團結教育領導機構負責確定民族團結教育教材,教育、文化、新聞出版等部門按照各自職責,負責維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、柯爾克孜等民族語言文字民族團結教育教材的編譯、出版、發行工作。
第三十二條 開展民族團結教育活動可以利用愛國主義教育基地、博物館、革命歷史紀念館(址)、烈士陵園等場所進行,有條件的地方可以建立民族團結進步教育基地、示范單位。
第三十三條 民族團結教育領導機構應當建立民族團結教育年度考核制度,制定考核評估辦法,加強對民族團結教育的監督檢查。
第三十四條 任何單位和個人有權對民族團結教育工作存在的問題向有關單位提出批評和建議,有義務對破壞民族團結的言行予以制止和舉報。
任何單位和個人不得泄露舉報內容,不得打擊報復舉報人。
第五章 法律責任
第三十五條 國家機關、社會團體、企業事業單位、城鄉基層組織、社區和其他組織有下列情形之一的,由縣級以上民族團結教育領導機構通報批評,并責令限期改正;拒不改正的,由縣級以上人民政府有關部門和相關單位取消其相關榮譽稱號、評先評優資格;情節嚴重的,由其所在單位或者上級主管部門依照有關規定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以處理:
(一)不按規定建立民族團結教育目標管理責任制的;
(二)民族團結教育考核不合格的;
(三)弄虛作假騙取榮譽稱號的;
(四)對干部、職工及其他公民針對民族團結教育活動提出的建議和批評不予重視的;
(五)不及時妥善處理影響民族團結矛盾和問題的;
(六)接到影響和破壞民族團結違法行為舉報后,不依法調查處理的;
(七)其他違反本條例規定的。
第三十六條 違反本條例規定,出現不利于民族團結言行的,應當由其所在單位或者上級主管部門或者村(居)民委員會批評教育,責令改正;屬于國家公務人員的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分。
第三十七條 違反本條例規定,散布不利于民族團結的言論,收集、提供、制作、或者傳播不利于民族團結的信息,破壞民族團結,煽動民族仇恨,制造民族分裂,違反治安管理秩序的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 縣級以上人民政府有關部門、相關單位及其工作人員,在民族團結教育管理工作中,玩忽職守、弄虛作假、濫用職權的,由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育,責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十九條 違反本條例應當給予行政處罰的其他行為,按照法律法規的規定,由有關部門分別給予處罰。
第六章 附 則
縣民族團結目標管理工作,在縣委、縣人民政府的正確領導下,在市民族工作部門的關心指導下,全面貫徹落實市民族工作會議暨第三次命中團結進步表彰大會精神,始終堅持以“促進科學發展、擴大改革開放、維護社會穩定、構建和諧施甸”的目標,牢牢把握正確輿論導向,把握好宣傳重點,突出階段性特點,緊密聯系全縣民族宗教工作實際,圍繞“為民服務、改善民生、統籌管理、科學發展、促進和諧”的主題和黨的十七大精神為指導,認真實踐科學發展觀,全面貫徹黨的民族政策,緊緊圍繞“改革、發展、穩定”大局,與時俱進,開拓進取,為全縣經濟和社會事業的發展營造了良好氛圍。現將一年來我縣民族團結目標管理工作總結報告如下:
一、全縣20__年民族團結工作開展情況
(一)統一思想,加強領導
縣委、縣人民政府高度重視民族團結工作,充分認識到做好民族工作,增進民族團結,是維護社會穩定、搞好各項工作的根本保證。按照年初召開的省、市相關民族工作會議的要求、任務和目標。采取各種形式認真組織學習、領會會議精神,并結合我縣民族團結穩定工作面廣量大、情況復雜的實際,研究制定方案,全面安排部署全縣民族團結工作。
(二)健全機構,充實人員
為確保各項工作的順利開展,由于人員變動調整充實了由縣委副書記任組長、分管副縣長為副組長、相關部門負責人為成員的縣民族工作領導小組。全縣13個鄉(鎮)也相應地調整充實了領導小組,由鄉(鎮)黨委副書記或副鄉(鎮)長分管民族團結工作,補充配備了民族工作專(兼)職干部。同時,縣、鄉(鎮)繼續完善了《施甸縣少數民族群體性事件處理預案》,成立了群體性事件調處領導小組,有力地保證了全縣民族團結穩定工作的有效開展。
(三)強化管理,落實責任
按照“黨政動手,各盡其責,依靠群眾,化解矛盾,維護穩定,做到小事不出村、大事不出鄉(鎮),矛盾不上交”的原則,結合我縣民族團結穩定工作實際,縣人民政府召開專題會議受政府委托民宗局與鄉鎮簽訂了《施甸縣20__年民族團結目標管理責任書》。民族工作繁重的鄉(鎮)與村(居)委會簽訂責任書。使目標責任落實到基層,工作任務分解到個人,形成了分級負責、分層落實、任務細化、工作量化的有效管理機制,促進了全縣民族團結工作的規范化、制度化建設。
(四)嚴格考核,明確獎懲
縣人民政府周密制定全縣民族團結工作考核辦法,細化考核內容,納入行政效能考核,量化評分標準。年初組織召開全縣民族宗教工作會暨民族團結目標管理考核表彰會,傳達省、市民族宗教工作會議精神,認真總結20__年我縣民族宗教工作,安排部署20__年全縣民族團結工作任務,對各鄉(鎮)民族團結目標管理責任制實施情況進行了綜合考評,對民族團結工作開展較好的鄉(鎮)給予表揚,對民族團結工作開展不夠扎實的鄉(鎮)進行通報批評,并限期整改。
(五)緊扣熱點、難點問題,認真排查各類糾紛和隱患
我縣境內居住著21種少數民族,民族問題較為復雜。一年來,我們深入調研民族地區經濟社會發展狀況,尤其對人口較少民族村衛生狀況及地方性疾病發病情況作了重點調研,了解我縣人口較少民族村發展中的特殊困難和問題,不斷探索發展的新路子、新途徑。針對“熱點、難點”問題,始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的方針,及時處理民族地區的各類糾紛和隱患,并從政策、資金等方面給予扶持和幫助。為做好民族地區矛盾糾紛的排查調處工作,全縣20__年納入財政預算的民族機動金6萬元,宗教專項經費7.04萬元,鄉(鎮)也安排相應的責任制專項經費。實現了一年來矛盾糾紛和隱患為零,由于各種矛盾糾紛在萌芽狀態得到及時排查調處,全縣民族團結穩定工作得到進一步鞏固,促進了民族地區各項事業的健康發展。
(六)認真開展民族團結示范村創建活動
在市民委的幫助下,積極向國家、省民委爭取項目,扶持發展我縣10個人口較少民族村。為實施好每個項目,縣民族宗教事務局經常深入10人口較少民族村,具體負責項目實施工作。我縣20__年度扶持人口較少民族發展項目建設項目共涉及4個鄉鎮,6個村委會,11個自然村,受益農戶1344戶,6891人。項目 計劃完成總投資435.693萬元,其中:上級補助315萬元,農戶自籌及投工投勞折資120.693萬元。主要有:姚關鎮陡坡村大寨自然村村內道路建設;擺榔鄉文化廣場、菠蘿寨文化室及大中村民房改造工程;酒房鄉埡口村衛生室建設;酒房鄉埡口村村內道路硬化;木老元鄉龍潭村村內道路建設及木老元村大寨子自然村村內道路硬化工程。經過對人口較少民族項目的建設扶持 “民族團結示范村”已起到了增進民族團結、建設和諧社會及加快布朗族人脫貧致富的示范,已成為施甸縣“人口較少民族”扶貧開發工作的示范工程,受到了省、市、縣有關部門的高度評價。
(七)結合今年是民族政策宣傳年第三年,加大民族政策宣傳教育力度,增強民族團結法制意識。
縣委、縣人民政府把民族宗教政策、法規、管理知識列入黨校干部培訓內容,由縣委、縣人民政府分管民族宗教工作的領導或縣民族宗教事務部門主要負責人專題授課。通過學習和宣傳,使廣大干部準確把握黨的民族宗教政策、法律法規,進一步提高對民族團結工作重要性、必要性、長期性和復雜性的認識以及增強做好民族團結工作的責任感、緊迫感。利用我縣“天天過大年”少數民族節日,開展各種群眾喜聞樂見的文體活動,增進各民族間的相互了解,促進各民族的大團結。20__年,縣、鄉(鎮)組織民族團結宣傳教育活動5期2160人,開展民族團結月(周、日)宣傳教育活動6次,受教育面達6200余人次,發放宣傳材料3000余份。
(八)抓好“人口較少民族”扶貧工作
一、重點目標任務完成情況
(一)抓活動,積極推進民族團結進步事業
一是民族團結進步創建活動取得新突破。在已評選出的民族團結進步和諧社區、教育基地、和諧企業中,擇優開展示范窗口評選工作。加強了春節期間對我市清真網點規范管理工作。為少數民族低保和農業戶口家庭每戶發放了100元肉食補貼;開展“三走訪”活動,共走訪慰問少數民族困難家庭21戶,送去慰問金120__元。
二是推進民品企業的服務管理工作。年初,我局會同有關銀行及企業召開了民品貸款額度核定聯席會議,確定了20__年我市九聯、清光兩家民品企業民品貸款額度共11.5億元,比去年增加了23.7%。上半年又幫扶6家企業申報民品企業。
三是組織開展各類豐富多彩的活動。組織全市各條戰線上的30余名少數民族代表,舉辦了少數民族迎新春同樂會;組織市少數民族聯合會部分成員及少數民族群眾代表分別赴市南、城陽參觀考察了市民族團結進步和諧社區;舉辦了全市少數民族代表人士學習班。同時,在部分少數民族群眾居住集中區域的學校、社區進行了實地調研,制定了開設少數民族語言興趣班試點方案。上半年,為少數民族中考考生出具加分證明23份,為高考考生出具加分證明199份,共辦理少數民族成分更改36份,未出現差錯。
(二)抓學習培訓,認真學習貫徹宗教政策法規
一是開展《__省宗教事務條例》集中宣傳活動。我局精心制作了宗教事務條例宣講課件,在全市多家網站和宗教團體場所網站,設置了專題宣傳頁面;指導各區市和宗教團體開展形式多樣的宣傳教育活動。專門印制了20__冊《__省宗教事務條例》口袋冊,使宗教教職人員人手一冊,提高了學習活動的主動性和自覺性。
二是組織開展了首個宗教政策法規學習月活動。組織宗教團體開展了宗教法規宣講活動,通過自辦網站,設置專題網頁和學習園地,上傳學習內容等形式,引導宗教團體和教職人員開展宣講活動,引導信教群眾積極學習有關政策法規。
三是強化教育培訓,提高素質能力。舉辦了全市民族宗教工作依法行政暨信息員培訓班,對區(市)40余名民族宗教工作干部進行了培訓。并對近年來查處的案件進行了總結梳理,選取了17個典型案例編印了《__市宗教工作執法案例匯編》,提升基層執法人員的執法能力和水平。舉辦了天主教基督教界、佛教界和道教界人士培訓班,共培訓宗教界代表人士200余人,進一步提高了宗教界人士貫徹落實黨的宗教政策的自覺性。指導市天主教兩會、基督教兩會、市佛教協會各舉辦各類培訓班3批次。市伊斯蘭教協會在清真寺成功舉辦了“臥爾茲”演講會。
(三)抓管理,努力促進民族宗教領域和諧穩定
一是依法妥善處置非法宗教活動,堅決抵御境外宗教滲透。加強了對重點區市的指導和管理,分化、瓦解、轉化私設聚會點。繼續做好治理亂建廟宇、濫塑宗教造像和抵御宗教滲透工作。今年先后2次抵御“達瓦宣教”及境內極端思潮滲透。開展了外國人集體宗教活動情況摸底工作,依法處置涉外非法宗教活動1起,打擊了韓國基督教對我市的宗教滲透。
二是積極穩妥處理各類矛盾糾紛。認真做好兩會和中俄聯合軍事演習等敏感時期敏感節點的民族宗教工作。做好天主教圣母月期間我市天主教信徒的穩控工作。充分發揮宗教團體在解決矛盾糾紛、構建和諧社會中的特殊作用,今年市伊斯蘭教協會協助化解各類矛盾糾紛10余起。
三是以開展“安全年”創建活動為抓手促進和諧宗教活動場所創建。指導宗教團體做好房產管理工作。認真組織浙江路天主教堂維修施工,預計該工程兩個月后可基本完工。召開了宗教團體負責人會議,與各宗教團體簽訂安全責任狀,對教職人員定期進行消防知識培訓,建立健全各種安全預案,增強了教職人員處置突發事件的能力。在今年的春節、“浴佛節”法會期間,安全接待信教群眾、游客數10萬多人。認真總結提煉我市創建和諧宗教活動場所管理經驗,6月4日在全國宗教活動場所管理經驗交流會上,嶗山太清宮、江蘇路基督教堂分別作了大會發言和大會書面發言。
(四)抓隊伍,不斷加強機關自身建設和干部隊伍建設
今年我局選拔得力同志任平度市張戈莊鎮大水泊村第一書記。以“第一書記”駐村工作為依托,加強基層黨建為突破口,開展走訪調研,幫扶特色產業發展,實施民生工程,穩步推進項目落地。“七一”前夕,組織機關黨員開展“
黨員奉獻愛心”活動,局主要領導帶領進村結幫扶對子,幫扶所在村莊的困難家庭。
深入學習省、市黨代會精神,組織好黨組理論中心組學習、機關干部日常學習以及機關干部學習論壇活動。嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任制,在全局干部職工中簽訂了黨風廉政建設責任狀;認真研究辦理人大政協建議提案。共辦理人大代表建議8件,政協委員提案8件。在機關開展治理“庸、懶、散、慢、拖、瞞”和“加速、提升、創新、增效、落實”活動,努力在我局營造風正氣順、激情干事的良好氛圍。
上半年雖然取得一些成績,實現了時間、任務雙過半。但與市委、市政府和上級部門以及人民群眾的要求相比還存在一定差距。一是少數民族流動人口的管理和服務模式有待探索,民族團結進步創建活動的深度和廣度有待深化;二是指導幫助少數民族社團組織和宗教團體加強自身建設還要進一步強化措施;三是宗教場所布局不盡合理,場所建設有待推進;四是民族宗教工作者的能力水平需要進一步增強。我們在下一步的工作中要正視存在的問題,著力加以解決。
二、下半年主要工作
(一)著力做好民族團結進步創建活動
繼續做好民族團結教育基地、和諧民族社區、樓院、和諧企業和“五好清真網點”創建活動,召開創建工作現場會;協調有關部門做好民族企業調研、幫扶工作,做好現有民品企業監管、服務工作;舉辦好__市第六屆少數民族文藝匯演;認真組織開展第12個民族團結進步宣傳月活動和少數民族文藝匯演。
(二)著力依法加強宗教事務管理
采取多種形式,在9月份集中開展的__市第14個宗教政策法規宣傳月活動;支持宗教界積極參與慈善活動,組織實施好宗教團體“慈善周”活動;在全市宗教活動場所開展一次集中排查專項整治活動,切實解決當前宗教活動場所管理中出現的問題。加強對大型宗教活動的管理指導力度,確保活動安全有序;依法妥善處置矛盾糾紛和突發事件,確保民族宗教領域安全穩定。
(三)著力加強民族宗教團體自身建設
繼續加強愛國愛教思想教育,支持引導各宗教開展講經論道活動;切實加強宗教界有關人士的培訓工作,加強宗教界高端人才培養;積極推進東部基督教堂等宗教場所規劃建設項目;完成好浙江路天主教堂維修工程;加大少數民族社團組織的管理服務力度;組織好民族宗教團體負責人參觀考察活動。
堅持各民族共同繁榮發展,是中國民族政策的根本立場。要促進各民族共同繁榮發展,加快少數民族和民族地區經濟社會發展是必然途徑。多年來,各級政府把支持少數民族和民族地區加快經濟社會發展作為發展建設的重要內容,不斷出臺政策措施支持少數民族和民族地區發展,取得了較大成績。下面,筆者結合云和少數民族和民族鄉村發展的實際,談談對少數民族和民族鄉村的幾點認識。
一、云和少數民族的基本情況
云和縣是全省9個民族工作重點縣之一,有少數民族人口1.08萬人,占全縣總人口10.08萬人的9.68%;其中畬族人口0.89萬人,占全縣總人口的7.94%。設兩個民族鄉(安溪、霧溪畬族鄉)和26個少數民族行政村。近年來,由于實施農村大齡未婚青年“筑巢引鳳”工程和引導農民從事農業異地綜合開發,大批云南、貴州等地的少數民族婦女在云和安家落戶,成為云和外來媳婦,為云和少數民族區域經濟發展注入了新的活力,目前全縣有21個少數民族,分布在全縣14個鄉鎮的56個行政村、193個自然村。
二、云和少數民族和民族鄉村發展的經驗做法
為了解決全縣民族發展工作長期以來存在推進力度不大、成效不明顯等問題,自2007年開始,云和開展以民族村“五通五有五化兩提高”(即:通路、電、水、電話和有線電視;有強有力的領導班子、致富帶頭人、特色主導產業、致富項目和公共文化娛樂設施;村寨產業特色化、村組事務透明化、民族團結制度化、畬民公德規范化和村容村貌整潔化;爭取少數民族群眾整體素質提高和年人均收入有較快提高)為工作目標的“創新家業、建新家園”少數民族文明新村創建活動,于2008年成立了22個部門組成活動協調小組,統一協調全縣的民族發展工作力量,全力推動少數民族事業發展。該活動開展四年多來,通過實施民族發展“五大工程”,實現了全縣少數民族事業的五個“較大”發展。
1.通過加強協作實施“惠民工程”,實現民族鄉村基礎設施條件較大改善
云和民族鄉村地區普遍存在的分布散、基礎設施條件差等問題,是導致社會經濟事業發展長期滯后的客觀原因。針對這一情況,全縣各部門加強協助配合,集各方之力,通過實施“惠民工程”,把有限的財力集中投入到民族村的基礎設施改善上來,扭轉了民族鄉村基礎設施建設落后的局面。四年來,累積投入畬族鄉村發展建設的項目資金達到3200余萬元。目前,全縣26個民族村直接關系到發展條件改善的水、電、路、電視、電話等“五通”建設方面已全部完成,20個村進行了村莊整治、垃圾集中收集處理和沼氣國債項目,14個村建起村民文體活動場所,5個村建起特色門樓。今年,兩個民族鄉的鄉際聯網公路將開通。
2.通過抓住機遇實施“下山轉移工程”,實現偏遠鄉村區位條件較大改變
高山偏遠少數民族村由于發展區位條件的先天不足,改善生產生活條件投入成本大、成效低,難以從根本上破解發展難的問題。近年來,云和以社會主義新農村建設契機,結合 “萬名農民下山轉移工程”,加強區域統籌,積極引導自然條件惡劣且嚴重制約發展的高山偏遠民族村,有計劃地通過引導村民整村搬遷向中心村和縣城轉移,實現轉產轉業。到目前為止,全縣已有367戶1362名少數民族族群眾通過實施“下山轉移工程”實現下山脫貧;其中柘園、陰巖、高畬3個民族村實現“整村搬遷、整村脫貧”,7個民族村實現由分散自然村向中心村轉移聚集,從根本上轉變了區位劣勢,破解了發展制約。
3.通過激發內因實施“培訓工程”,實現民族群眾增收致富技能較大提升
由于歷史的原因和發展基礎的長期落后,少數民族群眾普遍存在守舊思想,缺乏現代的致富技能。近年來,全縣各部門從實際出發,不斷加強發展新理念的普及,通過大力引導民族群眾破除舊觀念、樹立新理念,靈活開展少數民族致富帶頭人培訓、科技培訓、來料加工技能培訓等形式多樣的實用技能培訓工作,提升少數民族勞動力的增收致富技能,激發他們的自主創業熱情。四年來,培訓少數民族勞動力2000余人,其中1300多名勞動力實現向木制玩具、高山蔬菜、茶葉種植和家禽養殖等加工服務行業、高優農業產業轉產;下山轉移的民族群眾逐漸實現“下的來、穩得住、富得起”。
4.通過因地制宜實施“致富工程”,實現民族鄉村特色農業產業較大發展
調整民族鄉村地區農業結構、培育特色產業、發展效益農業是加快民族鄉村地區產業升級,實現民族群眾快速增收的有效手段。過去幾年,云和采取結對扶貧、科技扶貧和典型示范相結合的方式,立足民族鄉村產業發展優勢條件,引進“公司+基地+農戶”等現代農業產業發展模式,因地制宜,重點發展干水果、筍竹兩用林、食用菌、名優茶、農家樂等致富工程項目,大力支持民族群眾興辦農業合作社,實現了民族鄉村特色經濟的較快發展。目前,全縣民族鄉村地區共發展有水干果基地6618畝,筍竹兩用林基地14016畝,中藥材基地近8000畝,茶葉基地2500余畝;建立各種專業合作社12個,發展生態家禽、家畜養殖集中村4個,以體驗畬族生活為主題的“畬家樂”生態旅游村2個,初步建立起“一村一主導”的民族村特色產業發展格局。
5.通過著眼長遠實施“文化傳承工程”,實現民族特色文化得到較好保護
民族特色文化資源是寶貴的人文財富。過去四年,完成了少數民族古跡《畬族卷》的挖掘整理和《畬族志》的編寫工作,收集整理出一批珍貴的反映畬族傳統歷史與風俗文化的文物、文史資料。整合地方特色文化資源,把民族傳統節慶活動固定下來,定期舉辦具有地方民族特色和時代氣息的畬族“三月三”歌會、“民間民俗文化藝術月”等地方節慶活動;建成畬族文史文物展覽館、霧溪村畬族文化廣場等一批公共文化設施,著手實施霧溪坪垟崗畬族風情文化村提升工程和石塘鎮高畬村畬族特色民居改造項目,實現畬族文化傳承保護與民族村建設的有機結合,營造繁榮畬族文化、發展畬族文化的良好氛圍。
三、當前云和少數民族和民族鄉村發展面臨問題
1.少數民族群眾的增收任務較重
雖然少數民族群眾收入連續四年實現了年均21%的增長,但橫向比較仍舊偏低。2011年,全縣少數民族農民人均收入為6166元,比全縣居民人均純收入7570元低了1404元,拓寬民族群眾的增收渠道,實現快速增收的任務依舊很重。
2.少數民族鄉村特色產業培育較難
全縣民族鄉村地區結合自身的資源優勢初步建立起了“一村一主導”的產業發展格局,但由于基礎薄弱,存在主導優勢不強,規模發展效益不明顯,應變市場風險弱,對民族群眾增收輻射能力低等問題。除石塘鎮聯合村的茶葉產業外,其他民族村還未形成具有一定市場知名度和競爭力的產業品牌效應。
3.民族村自主發展能力較低
全縣絕大多數少數民族村都是村集體經濟空白村,對政府發展扶持的依賴程度高、自主發展能力低,不僅不利于基礎政權組織發揮社會服務職能,及時解決民族群眾“急、難、快”問題,也制約了民族村對自身優勢資源的靈活開發利用。
四、云和縣少數民族和民族鄉村發展的幾點建議
1.要牢固樹立和全面落實科學發展觀
要牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展這個主題,加快少數民族和民族地區經濟社會發展,以科學發展觀為統領,根據全縣少數民族和民族鄉村發展的現狀,科學制定發展思路和發展規劃,聚全縣之力,著力解決當前少數民族和民族鄉村發展遇到的困難和問題。
2.要切實加大對少數民族和民族鄉的幫扶力度
要采取更加有力措施,加大財政轉移支付力度,重點幫助民族鄉村培育支柱產業、發展特色產業和調整經濟結構,建設一批對民族鄉村發展帶動作用大的基礎設施項目,大力支持少數民族和民族鄉村改善民生,發展教育文化衛生事業,不斷改善和提高人民群眾的生活和健康水平。
3.要不斷尋求民族鄉村發展新路子
根據民族鄉村的實際,通過有效配置資源和生產要素,推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變,發展特色經濟和優勢產業,把民族鄉村的資源優勢轉化為經濟優勢,著力培育和壯大民族鄉村優勢產業,增強產業競爭力,從而突破目前“一村一主導”的產業發展的瓶頸制約,實現規模發展和區域發展。
4.要廣泛開展民族團結進步活動
要深入開展民族團結進步創建活動,總結成功經驗,探索和創新工作思路,不斷豐富民族團結進步事業內涵、創新民族團結進步事業活動。進一步動員全社會投身民族團結進步事業,增強廣大干部群眾維護民族團結的自覺性和堅定性,使維護民族團結、維護社會穩定、維護祖國統一成為全縣各族人民的共同意志和自覺行動。
參考文獻
[1]孫加秀:《統籌城鄉經濟社會一體化發展研究》,電子科技大學出版社,2008版.
[2]雷海章:《現代農業經濟學》,中國農業出版社,2003版.
[3]畢泗生:《中國農業農村農民前沿問題報告》,人民日報出版社,2003版.
這次全市民族宗教工作會議的主要任務是,總結工作,分析形勢,統一思想,部署任務,推動全市民族宗教事業又好又快發展。剛才,對*年全市民族宗教工作中涌現出來的先進單位和先進個人進行了隆重表彰,在此,我代表市政府向你們表示熱烈祝賀!下面,我講三點意見:
一、認清形勢,強化責任,切實增強做好新時期民族宗教工作的使命感和緊迫感
民族宗教工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分,在構建社會主義和諧社會中具有重要地位。過去的一年,全市各級民族宗教工作部門和廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下,牢記使命服務大局,履行職責當好參謀,依法行政搞好服務,開拓創新狠抓落實,少數民族經濟和社會事業得到快速發展,民族團結不斷鞏固,宗教事務管理走上制度化、規范化、法制化軌道,形成了民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面,為全市經濟發展和社會穩定做出了重大貢獻。成績的取得可喜可賀,大家要倍加珍惜。
黨的十七大報告,“牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題,保障少數民族合法權益,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。”這為做好新時期民族宗教工作指明了方向。當前,民族宗教事業面臨著良好的發展機遇,同時也面對著前所未有的挑戰。從全國范圍來看,西方敵對勢力在直接利用經濟和政治手段對我實施西化、分化難以奏效的情況下,越來越重視利用民族和宗教牌對我施壓,不斷利用民族和宗教問題大做文章。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的不斷發展,民族宗教問題日趨凸現,一些社會問題很容易與民族問題、宗教問題交織混雜,引發新的社會矛盾。從我市來看,涉及民族因素的矛盾和糾紛依然存在,少數民族經濟社會發展水平亟待提高;宗教領域的一些違法、非法活動時有發生,控制與反控制、滲透與反滲透的斗爭更加尖銳。我們一定要從全面建設小康社會、構建和諧社會和保持國家長治久安的高度,充分認識民族宗教問題的特殊性、艱巨性和復雜性,深刻認識民族宗教工作的政治性、政策性和群眾性,切實增強緊迫感、責任感和使命感,持之以恒地貫徹落實好黨的民族宗教政策,促進民族關系、宗教關系的和諧發展,努力開創全市民族宗教工作新局面。
二、突出重點,創新工作,努力維護好發展穩定的大好局面
在市委、市政府*年百項重點工作中明確了今年全市民族宗教工作的主要任務。全市各級各有關部門特別是民宗系統的廣大干部職工,要緊緊圍繞任務目標,創新思維抓重點,強化措施解難點,狠抓落實促發展,努力實現全市民宗工作的新突破。
一是要堅決維護民族宗教領域的團結穩定。團結穩定是民族宗教工作的永恒主題。要堅持把維護穩定、增進和諧作為民族宗教工作的核心任務,始終放在心上,抓在手上,擺到重要議事日程。要大力開展創建民族團結進步和諧鄉村、和諧社區、和諧單位活動,積極營造民族平等、團結、互助的濃厚氛圍。要落實社會穩定工作長效機制,建立健全民族宗教工作網絡,深入開展經常性的矛盾糾紛排查調處工作,及時發現可能引發突發性事件的苗頭和傾向性問題,力爭把問題解決在基層,解決在內部,解決在萌芽狀態,確保民族宗教關系健康發展。對于涉及民族宗教的突發性,一定要慎重對待,嚴格區分不同性質的矛盾,嚴格依法辦事,最大限度減少不和諧因素、事件的發生。在處理突發性時需注意把握三點:一是及時控制局面,絕不能激化矛盾。要在第一時間將真實情況掌握好,將人員穩定好,將局面控制好,絕不能將小問題釀成大事件。同時,要及時上報情況。二是要穩妥化解,依法處理。事發縣區或單位主要負責同志要親臨一線,坐陣指揮。要苦口婆心做思想政治工作,堅持法律面前人人平等,依靠群眾,依靠法律,依法處理群體性突發事件。三是要及時做好總結工作。事件處理完畢后,要及時總結事發原因,汲取經驗教訓,制定補救措施,完善長效穩定機制,切實維護好我市民族宗教領域來之不易的和諧穩定局面。
二是要全面促進少數民族經濟社會又好又快發展。促進少數民族經濟社會發展,是民族工作的第一要務。要認真實施國務院《少數民族事業“*”規劃》和《*貫徹國務院少數民族事業“*”規劃的意見》,全面落實優惠政策和扶持措施,加快經濟結構調整步伐,大力發展社會生產力,全面提升少數民族經濟發展水平。要加大少數民族扶貧工作力度,大力實施“少數民族幫扶工程”和“魯羊扶貧工程”,努力增加群眾收入,盡快實現脫貧致富。要重點支持一批有發展前景的民族企業,增強市場競爭力,促其上規模、上檔次、創名牌。要結合新農村建設,加快少數民族村居基礎設施建設和精神文明建設,努力改善少數民族群眾生產條件和生活環境。要加快少數民族社會事業發展,切實解決好教育、科技、醫療、文化、體育、計劃生育等方面的問題,努力提高少數民族群眾的科學文化素質和身體健康、思想道德水平。
三是扎實推進宗教事務依法管理。依法管理是正確貫徹自由政策的基本要求,是促進宗教與社會主義社會相適應的客觀需要,是依法治國和依法行政的必然要求。要深入研究和把握新形勢下宗教工作的特點和規律,找準切入點,切實提高依法管理能力和水平。一是抓管理。從“管場所、管人員、管活動”三個方面入手,嚴格依法行政,努力把宗教活動納入法律法規和政策范圍,提高宗教事務管理水平。二是抓團體。加強宗教團體自身建設,幫助指導愛國宗教團體增強自養能力,切實維護好、實現好、發展好宗教界合法權益和團體利益。要做好宗教界人士的教育、培養、選拔工作,充分發揮其橋梁紐帶作用,確保宗教領導權和主導權牢牢掌握在擁護黨和政府的愛國力量手中。三是抓引導。要鼓勵和支持宗教界發揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統,為民族團結、經濟發展、社會進步多作貢獻。各級民宗部門和廣大干部,要牢固樹立群眾觀點,堅持以人為本,充分調動包括信教群眾在內的各民族群眾的積極性,把群眾的注意力引導到加快發展、改善生活上來,共同為經濟社會發展作貢獻。要加強對境外宗教滲透的調查研究,正確把握對外開放與抵御滲透的關系,積極探索抵御滲透的新辦法、新途徑、新策略,絕不讓境外宗教滲透在我市打開缺口,為全市穩定工作做出應有貢獻。
三、高度重視,狠抓落實,不斷加強對民族宗教工作的領導
2020年9月份,我有幸參加了遼寧教育學院承辦的2020年“教育部——中移動中西部中小學校長培訓項目”新疆和田地區校長國培班,現在已經返回到自己的崗位十余天。經歷了理論培訓,走過了影子研修,我們又邁進了反思總結、返崗實踐的門檻。在這一階段,不斷的反思,在反思中進步。現將自己近段時間來的學習和實踐總結如下,同時也懇請各位領導和專家對我校的工作給予指導。
一、學校基本情況
我校始建于2019年11月,位于于田縣托格日尕孜鄉托格日尕孜村,東傍紅色教育基地庫爾班·吐魯木紀念館,西靠托格日尕孜鄉片區工廠,北臨315國道。學校占地面積約80586m2,建筑面積24388m2,學校因地制宜,取勢而建。。學校總體規劃和設計合理,是一所完全寄宿制初級中學。所轄3個鄉鎮,在校生2257名,目前我校共有51個教學班。建有音樂教室、微機室、書法室、心理室、舞蹈室、錄播教室、圖書閱覽室、生物、物理化學等多功能實驗室等24個專室。極大滿足了師生的生活、學習需求。
二、校園文化
1、精神引領
我們辦學以傳承庫爾班·吐魯木精神為核心,秉承“創可持續發展學校、育可持續高攀學生、辦人民滿意教育”的辦學宗旨,追求“傳承紅色基因、打造活力校園”的辦學理念。學校以“立德、求真、感恩、奮進”為校訓,在工作學習實踐中逐步形成了“愛國、文明、誠信、仁愛”的校風,“厚德、嚴謹、博學、奉獻”的教風,“勵志、勤奮、求實、超越”的學風。同時也成為師生的精神引領。
2、環境文化建設
我們學校是于田縣民族團結示范學校,結合庫爾班·吐魯木精神,圍繞“立德、求真、感恩、奮進”展開了我校的文化建設。一進校門四個教學樓引入眼簾,南教學樓“立德樓”,東教學“求真樓”,西樓“感恩樓”,西北方向“奮進樓”,正確的辦學理念、濃郁的校園文化引領學校的內涵發展,我們將辦學理念內化為內容豐富、形式多樣的教育教學活動。
三、具體做法:如何實現辦學理念“傳承紅色基因、打造活力校園?”
1、促課改,打造高效課堂。
學校不斷深入推進課程改革,借助國培項目組提供的教師專業理論研修平臺等便利條件,建立了以科研為先導,以課程為核心,以培養學生良好習慣為重點的工作機制,探索出“輕負擔、高效率、高質量”的有效教學模式。我們多次組織教師教師到其他學校學習課改經驗,本學年,同聯誼學校于田縣cec希望學校開展教研教改、校本課程、、同課異構等互動5余次。結合學校實際進行了重組及整合,明確這些模式的共同點:
第一,強化自學;
第二,強化學生課堂的主體地位;
第三,強調“自主、合作、探究、展示”是新課改所倡導的最重要的學習方式;
第四,重視導學案的設計等。
第五,我們本著“把課堂還給學生”的理念,進行了合理分組,組建四人小組。形成了自己的課堂教學模式——“四步導學”法,即學習目標、導學提示;自主學習、小組合作;交流展示、點評精講;練習鞏固、補救達標。
在此基礎上,數學課堂依照“變教為學、先學后教,以學定教”的教學理念,堅持“學為主體、教為主導、練為主線、當堂達標”的教學原則,做到因材施教、因學施教,最終達到簡約化教學。語文課堂教學在增加學生的閱讀量為目的基礎上,按照“語文雙主題”教學模式開展教學,以單元為主題,按照單元整體預習課、基礎閱讀課、拓展閱讀課等課型來教學。英語課堂教學以生成句型——練習句型——應用句型——形成語言為一條主線。我們注重模式,但不“模式化”。不同的學科,不同的課型,不同的課時,可以在此基礎上有它的變式。我們將來的努力方向就是達到模式學科化,實現學科個性化。
2、開展特色活動,豐富校園生活,提高學生素質。
學校堅持搞好陽光體育、大課間活動、社團活動等,并對大課間活動進行了周密部署,保證讓所有學生動起來。30分鐘大課間進行學生陽光廣播體操活動,特色突出,效果良好。
學校根據老師特長成立了8個社團,每周五下午16:30—17:20活動一小時,有素描、水彩畫、書法、足球、籃球、舞蹈、合唱、音樂、象棋等,進一步豐富了師生的課余活動,2020年在于田縣教育局組織的師生書法比賽中獲得學生組二等獎。
學校每學年都要舉辦籃球賽、拔河比賽、演講、誦讀、講故事手抄報等多項活動,豐富多彩的校園活動極大的激發了學生的愛國熱情,陶冶了情操,提高了學生的綜合素質。
四、存在問題
辦學經驗的總結和資料的積累,教師的專業引領和教育教學改革的力度還存在不足,教師流動性太大,專業性教師缺乏,尤其是語文教師,每周的教研活動老師投入性不夠,因保密工作學校電腦不能用U盤和聯網,使得老師的教學效率和積極性有所下降。我們將在今后的工作中,進一步加強隊伍建設,進一步改善辦學條件,使學校的各項管理工作更加規范化、科學化。努力提升我校教育教學水平。
五、辦學成效
在上級的正確領導下,在社會各界的大力支持下,在全校師生的共同努力下,我校的教研教改、社團活動、自主化管理等特色工作得到于田縣教育局的肯定。今年6月份教育局組織全縣中小學書記、校長、德育主任、教務主任等來我校觀摩。
雖然我校建校不到一年時間,但這十個月以來,我校各項工作取得了豐碩的成果。我校先后榮獲“于田縣民族團結示范性學校”、“于田縣教育教學工作先進集體”等榮譽,正努力把我校創建為全國性的民族團結師范學校而不斷努力。
我一直相信:只有堅持學習的人,才能擁有美麗的一生。“腹有詩書氣自華”,是對教育工作者的真實寫照,點點滴滴地積累,細細地品味,就會從學習中收獲精彩。其實,教育就是生活,做為教師能做好教育,也就能擁有一份美麗的生活。最后感謝遼寧教育學院,感謝國培!
與會專家從不同方面交流了近年來對茶馬古道及文化線路遺產研究與保護的體會。論壇期間,與會代表和專家還考察了寧洱縣內的茶馬古道、那柯里茶馬驛站,并討論通過《關于保護茶馬古道文化遺產的普洱共識》。是我國文化遺產保護領域首次就茶馬古道的保護推出的綱領性文件,它對積極開展茶馬古道保護等各項工作將會起著重要作用。
共識指出:茶馬古道是中國西部地區以茶馬貿易為主要內容的古老商貿通道,不僅是各地經濟交往的通道,也是各民族文化交流和感情溝通的紐帶,為邊疆地區的繁榮、穩定發揮了重要作用。茶馬古道作為線型文化遺產,沿途自然環境復雜多變,民族文化豐富多彩,文化遺存類型多、數量大,構成了茶馬古道突出普遍價值的基礎。加強茶馬古道的保護與宣傳,對弘揚民族文化、維護民族團結、加快地方經濟繁榮和文化發展、促進社會和諧進步具有十分重要的意義。近年來,隨著城市化和全球經濟一體化進程加快,茶馬古道的歷史功能正在逐步消減。同時,由于對茶馬古道研究與保護工作尚未深入,因自然、人為因素的影響,茶馬古道沿線文物古跡受到不同程度的破壞,保存現狀不容樂觀。建議要進一步加強茶馬古道遺產資源調查,準確掌握遺產分布及保存狀況,創建信息共享平臺,切實做好遺產保護基礎工作;加強茶馬古道保護國際間合作與交流,借鑒國內外文化線路保護的成功經驗與先進模式,提高茶馬古道國際知名度及保護水平。同時,積極開展茶馬古道申報世界遺產的前期研究與準備工作;定期舉辦茶馬古道保護與研究相關學術活動與工作會議,及時總結研究成果和實踐經驗,為茶馬古道的科學保護和可持續利用提供專業依據和政策支撐。
■ 延伸閱讀
1993年,天富熱電廠躋身自治區“百強企業”和“行業十強”;已連續16年保持自治區“文明單位”稱號;2003年又被中央文明委授予“創建全國文明行業工作先進單位”稱號;2005年5月被國務院命名為“全國民族團結進步模范集體”;同年10月,再次被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。
一、以企業理念文化為指導,定位熱電廠發展目標
企業理念是企業文化建設的核心。天富熱電廠緊扣企業特點發展目標這個戰略“原點”,提出了“增強學習意識、培育過硬隊伍、營造和諧氛圍、鑄造團隊精神、構筑安全環境、建設文明家園”的理念。
增強學習意識,培養過硬隊伍。天富熱電廠結合行業實際,以創新企業文化為載體,致力于創建學習型企業,推進企業健康發展,提升企業核心競爭力。為此,熱電廠從2004年開始啟動創建學習型企業活動,建立健全了培訓管理機制和覆蓋全廠的培訓網絡,每年投入培訓經費近50萬元,根據員工不同文化層次,重點對一線職工進行崗位培訓,努力提高其工作水平。
營造和諧氛圍。近幾年,天富熱電廠在企業管理中,充分發揮職工企業主人翁作用,集中群眾智慧,制定了一系列行之有效的民主管理制度,做到“決策前讓員工廣泛參與,人人拿主意;決策后大家擰成一股繩”。近4年企業職工提出的300余條合理化建議被采用后,為企業帶來效益200余萬元。
鑄造團隊精神。天富熱電廠在鑄造團隊精神中,注重三個方面:一是惟先必學,惟一必奪,做別人沒做過的事情,爭取率先取得成功;二是團結協作,和諧相處;三是以人為本,任人唯才,積極挖掘每個人的潛能。多年來,天富熱電廠正是牢牢抓住這三個方面不斷努力,才能成為兵團和農八師電力行業先鋒。
構筑安全環境。多年來,天富熱電廠長年堅持開展全教育活動。比如,對企業高層領導,開展了安全責任教育;對企業中層領導,開展實施有效安全管理的教育;對特種作業人員,根據其作業特點進行專業知識和操作技能培訓;對全體員工,普遍開展安全意識、安全技能和安全法制觀念教育。
建設文明家園。天富熱電廠把環境建設作為加強企業文化建設及創建一流電廠的重要突破口,提出“建設文明家園”的理念。首先,徹底進行污染治理,廠區除塵效率達到99.7%,高于國家規定標準;其次,大力進行綠化建設,在廠區大面積鋪設了草坪,移植了樹木和花卉,使廠區綠化率達到37.3%。目前,天富熱電廠廠區“三季有花,四季常青”。職工們在這樣的環境中工作,精神愉悅,情緒穩定,能把潛在的生產力變為現實的生產力。企業連年被評為農八師、石河子市“花園式單位”。
二、以精神文化為指導,創新企業發展體系
充滿活力的企業精神應當具有以下特點:一是具有創新力;二是具有向心力;三是具有轉化力。據此,天富熱電廠提出新的企業精神:“與時俱進,敢為人先,愛我天富,真情奉獻”。
與時俱進。近幾年,天富熱電廠積極建立起現代企業制度,推進現代管理,克服影響企業發展的制度障礙、思想障礙和文化障礙,實現了管理創新、制度創新、技術創新、生產創新、觀念創新、文化創新和決策創新。
敢為人先。要想使企業與時代同步前進,就要追求不止、奮斗不息,就要想別人沒想過的,做別人沒做過的,使我們的思想和認識更加符合變化了的實際。為此,天富熱電廠人需要成為學習中人;熱電廠需要建成學習型組織。
愛我天富。對于每一個天富員工來說,這個愛,就是對工作的極端負責;就是要弘揚集體主義精神,顧全大局、先公后私、團結互助、熱心公益、勇于奉獻;就是處處以天富利益為重,關心天富、熱愛天富,牢固樹立“廠興我榮,廠衰我恥”的意識。
真情奉獻。天富熱電廠倡導的奉獻,就是廣大職工以先進模范人物為榜樣,對工作高度負責,努力在平凡的崗位上作出不平凡的業績。