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第1篇：對農業發展的建議范文

近年來，淮北市立足資源優勢和區位優勢，以工業理念抓農業，加快推動傳統農業向現代農業轉型，在量的增長和質的提升方面，均獲得長足發展。

1.1在量的增長方面預計到“十二五”末，全市糧食總產可達130萬t，較“十一五”末增長4.3%；蔬菜總產可達105萬t，增長31%；肉蛋奶總產可達17.2萬t，增長24.6%；水產品產量可達3.1萬t，增長24%；農產品加工產值可達550億元，是2010年的6倍；農民人均純收入超過1萬元，較2010年翻一番。

1.2在質的提升方面

1.2.1農業生產基地建設加速向優質、高效、規模轉變糧食生產連續12a喜獲豐收，小麥單產和優質率均居全省前列，在全省第二個成功創建小麥“千斤市”。培育規模養殖場、養殖大戶2000余個，規模養殖比重超過80%，走在全省前列。全市土地流轉面積達到3.73萬hm2，建成6.67hm2以上規模連片蔬菜種植基地200余個。全市已建立無公害、綠色食品基地4.67萬hm2以上，認證有機食品、綠色食品、無公害農產品74個。

1.2.2農業生產方式加速向產業化經營轉變以農業龍頭企業、農民專業合作組織為核心的產業化經營機制正在加速建立，全市已培育農業產業化龍頭企業145家，其中省級農業龍頭企業32家；培育農民合作經濟組織1209個，培育家庭農場1129家。通過“龍頭企業+合作組織+基地”等模式，建立起10大優勢規模基地，全市已有25萬農戶被吸納到農業產業化經營體系中來。

1.2.3農業結構加速向一、二、三產融合發展轉變全市培育了鳳凰山、百善等4大食品工業園區，形成面粉、禽類、肉豬加工等5大產業集群和年加工500萬頭豬、1.3億只雞鴨、500萬t糧食能力。農產品加工業的快速發展形成了強大聚合效應，帶動優質農產品生產基地、農產品市場流通、貯藏保鮮、休閑觀光、社會服務上下游產業聯動發展互促互進。

1.2.4農業增長加速向依靠農業科技進步轉變在種植業方面：全市建立1個國家級良種區域試驗站，5個品種展示基地，2萬hm2良種繁育基地，主要作物良種率達到95%以上；在養殖業方面：建立大自然、天意種公豬場，皖北灰驢保護場，種鴨繁育基地，畜禽良種率達到90%以上。推進農業關鍵技術集成創新工程，小麥單產水平、生豬規?；B殖水平、設施蔬菜種植水平均居全省前列。實施新型農民培訓工程，每年通過開展科技下鄉、組織專家開展巡回講座等形式，培訓農民10萬人次。開展農產品“三品“認證，推行農業標準化生產，強化農業投入品監管，農產品例行監測合格率達到98%以上。全市農機總動力達到285萬kW，并呈現動力大型化、機具配套化、作業社會化的發展態勢，小麥生產實現全程機械化。

2現代農業發展的環境條件分析

2.1有利條件“十三五”期間，淮北市現代農業發展的宏觀環境總體比較有利。一是國家把“三農”問題擺在“重中之重”的位置，實施一系列有力、直接、范圍廣的強農惠農政策，為發展現代農業、增加農民收入、全面建設農村小康社會創造了良好發展環境。二是全市農業結構不斷優化，逐步沿著精致農業方向發展。全市蔬菜、花卉、綠化苗木等高效經濟作物面積不斷上升；畜牧業、水產養殖業穩步發展，占農業的比重進一步上升；農產品加工業快速發展，農產品出口大幅增加。三是農業生產方式快速變革。在激烈的市場競爭中，耕地承包經營權向少數種植大戶集中，農業產業化企業不斷涌現，農業生產裝備水平大幅提升，農業集約化、規模化、專業化、標準化、產業化不斷推進，農業發展由數量型向質量效益型、傳統農業向都市型現代農業轉變。同時，全市農業的生態功能、景觀功能明顯提升，美好鄉村建設初顯風貌。四是全市農業和農村經濟已進入新的發展階段。農民生活水平的大幅提高，拉大了對農產品的有效需求，為我市農業發展提供內在動力。

2.2不利因素通過多年來的持續努力，淮北市現代農業得到長足發展，但存在諸多值得關注的問題。從個主要發展指標上看，一是糧食增長的空間越來越小，可供挖掘的潛力已經不多，持續增產的難度加大。二是受宏觀經濟形勢影響，和農民工就業結構的變化，農民收入保持快速增長的難度加大。三是養殖業受市場波動、污染物減排和用地問題三重制約，發展步伐緩慢。從農業發展的內在動力上看，表現為4個制約：土地經營規模的制約，農業經營過于分散；經營機制的制約，現代農業經營主體缺失，市場競爭主體弱小；社會化服務的制約，傳統的農業技術推廣體系需要轉型，專業化、集約化、標準化的社會化服務體系亟待構建；農業基礎設施的制約，農業靠天吃飯的格局沒有根本改變。

3加快淮北市現代農業發展對策建議

總體思路：牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念；加快轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系；提高農業質量效益和競爭力，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展；走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

3.1實施農業產業化經營，加快構建現代農業產業體系積極創新現代農業示范區發展模式，完善基礎設施，提升產業檔次，扶持創建百善、高岳、鳳凰山、榴園4個省級現代農業示范區，積極爭創國家級現代農業示范區，10個市級和40個縣區級現代農業示范園區。以“菜籃子”產品為重點，大力開展農業標準化生產示范創建活動，擴大水果、蔬菜標準園、畜禽、水產標準化養殖示范場建設規模，強化農業投入品、農產品質量及生豬定點屠宰監管，加強農業“三品一標”認證工作。強化農業產業化示范區建設，完善基礎設施，擴大園區承載能力，促進產業集聚，加快培育“骨干龍頭企業+合作社+家庭農場”的新型產業聯合體。加快發展農產品電子商務，在知名電子商務平臺籌建淮北農產品特色館。

3.2轉變農業發展方式，加快構建現代農業生產體系深入推進糧食綠色增產模式攻關，以“萬畝高產創建示范片”、現代農業示范區為平臺，以小麥、玉米和大豆3大作物為主體，大力推廣新品種、新技術、新材料，實施節肥、節藥、節水行動計劃，提高化肥、農藥的利用率，形成可復制、可推廣的糧食綠色增產模式。大力推動設施蔬菜發展，突出抓好渠溝、百善等11個設施蔬菜基地建設。積極開展蔬菜標準園創建活動，推動蔬菜標準化生產基地建設。加快標準果園建設和設施水果發展，擴大塔山石榴、段園葡萄、黃里笆斗杏、黃營靈棗及雙樓水蜜桃等優質水果生產基地。大力推進“一村一品”。推進標準化規模養殖，全面提升畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化水平。大力發展草食畜牧業，推進秸稈飼料化利用。抓好精養魚塘改造升級工程和健康養殖示范場創建工作，積極發展休閑漁業。

3.3培育新型經營主體，加快構建現代農業經營體系完善縣、鄉、村三級農村土地流轉服務平臺，規范土地流轉，鼓勵開展土地股份合作、土地承包經營權信托、土地托管、社會化服務等多種形式的適度規模經營。扶持壯大骨干龍頭企業，積極打造農業產業化龍頭企業“甲級隊”，加快培育現代農業產業化聯合體，規范農民合作社發展，提高家庭農場生產經營能力，開展職業農民培訓，培育壯大新型農業經營主體。推進公益與經營融合，擴大政府購買農業公益試點，以農機作業、植保統防統治為重點，積極引導社會力量創辦專業化服務組織，開展“訂單式”、“保姆式”、“全程式”服務。

3.4加大農業投入力度，加快構建現代農業基礎設施體系以落實農機購置補貼政策為引導，積極推廣農業機械化新技術、新機具，促進農機農藝融合，實施農業機械化示范創建工程，建設新型農機專業合作社，優化農機裝備結構。加強農業信息化基礎設施建設，制定并實施“互聯網+現代農業”行動計劃，加快建設農村信息化示范區和農業物聯網試驗區。推進農作物秸稈綜合利用，積極拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和工業原料化等多種形式利用途徑。

第2篇：對農業發展的建議范文

摘 要：近年來，隨著國家西部大開發、承接東中部產業轉移和“一帶一路”戰略的實施，“河西糧棉基地”的榮耀光環已經褪色，發展空間不足、經濟效益不高、競爭實力不強、促農增收乏力等問題逐步顯現，走高效、特色、節水、生態、循環的路子已經成為瓜州縣現代農業發展的趨勢。

關鍵詞：高效農業；品牌化；對策與建議

1 瓜州縣高效農業發展現狀

瓜州縣地處疏勒河中下游瓜敦盆地內，光熱充足，降雨量稀少，晝夜溫差大，區劃面積241 hm2，耕地近4.7萬hm2，地勢平坦開闊，祁連山冰雪融水占水資源總量的90％以上，受昌馬、踏實沖積扇影響，土質存在僵硬、鹽堿、沙化等問題，適應于低耗水、抗干旱、耐鹽堿作物生長。

近年來，瓜州縣針對傳統農業效益低的實際情況，通過宣傳引導、政策扶持、示范引領等大力發展高效農業，以枸杞、蜜瓜、特色果蔬為代表的高效農業面積達2.7萬hm2，全縣從事農畜產品加工、儲運的企業達52家，組建專業合作社140家，初步形成了“企業+組織+農戶+基地”的經營模式。高效農業對農民收入貢獻率達65%，已經成為瓜州縣農村經濟的特色和亮點。

2 目前制約高效農業發展的主要因素

2.1 資金短缺

生產戶因自身資金積累不足，商業銀行又存在信貸風險擔憂，一般不愿放貸,導致資金短缺的問題突出。同時，受技術、市場和自然等多重風險影響，風險規避難度大。

2.2 農業科技創新不足

現有農業技術服務力量緊缺，專業型人才匱乏，難以滿足高效農業規?；l展的需求。同時，在品種培育等方面缺乏創新，蜜瓜、枸杞等作物種苗完全依靠外部調用，沒有形成自主研發品牌。

2.3 農村改革步伐緩慢

受傳統生產方式影響，地權、林權、水權改革在農民保值增收和財產增加方面沒有破題，農民以土地流轉規模發展高效產業的意識不強。同時，農民專業合作社數量少、管理不規范、經營效果差、作用發揮不明顯。

2.4 農產品精、深加工能力弱

現有龍頭企業生產、加工、流通鏈條短且程度低，產、加、銷關聯度不高，從地頭到工廠、超市、餐桌的營銷體系沒有完全建立，競爭實力較弱。

3 加快高效農業發展的對策與建議

3.1 提高思想認識，為發展高效農業提供行動先導

把高效農業發展作為扭轉瓜州縣城鄉“三元”結構的切入點，改變現有農業經營思路和模式，采取以獎代補的方式，引導縣內外企業與蔬菜產業示范點建立供求關系，設立后勤保障基地，走“以工促農、工農互補”的路子。定期組織鄉鎮領導干部、專業合作組織成員和種養大戶赴發達地區參觀學習，現場感受高效農業的發展趨勢和所帶來的經濟效益，進一步增強高效農業發展動力。設立瓜州縣農業園區管委會，專門配備農業管理人才，配套扶持資金，嚴格企業準入門檻，通過工業化的生產組織方式，引領現代高效農業發展。

3.2 強化資源整合，為發展高效農業提供資金支持

強化財政支持力度，采取分類歸并、切塊打包等方式，整合農牧、林業、水務、扶貧、交通等部門涉農項目資金，大力扶持高效農業發展、優勢品牌打造、龍頭企業培育等，聚力打造現代高效農業。加大高效設施農業的推廣扶持力度，按照“政府主導、銀行合作、市場運作”的原則，通過信貸、補貼、參股和項目帶動等多種方式，鼓勵金融服務行業進入高效農業，進駐農業科技示范園區，解決發展資金短缺的問題。建立高效農業擔保基金，健全政策性農業保險制度，探索建立新的農業保險設防體系，規避和防范自然風險對高效農業的危害。

3.3 完善推進機制，為發展高效農業增添生產動力

鼓勵縣內龍頭企業采取土地有償轉讓的形式就近流轉農戶耕地，培育土地流轉示范點。探索建立城鄉互動機制，鼓勵農村居民進城從事二、三產業，城市居民通過土地流轉返鄉規模經營高效農業。實施“龍頭企業建設推進工程”，每年定期開展農業項目赴外招商考察活動，引進國內競爭實力強的特色農產品精深加工企業，實現優勢區域、優勢企業的集聚，形成高效特色產業龍頭企業群，提升特色高效農產品加工轉化率。加快建設城東現代農業物流園區，舉辦農產品產銷洽談、展銷展示等活動，強化農產品產銷對接意識，提升農業產業化經營水平。

3.4 健全服務體系，為發展高效農業提供基礎保障

完善農業標準化體系建設，積極申報原產地保護，開展無公害農產品、綠色農產品、有機食品、有機農產品地理標志產品認證。健全農業執法體系，突出抓好種子、農藥、肥料、飼料的質量監督、檢驗和登記，確保高效農業生產安全。規范合作組織運營，提高合作社準入門檻，實行技術指導、種植品種、農資供應、產品銷售、分配機制“五統一”，切實提高農民組織化程度。大力實施品牌推進戰略，引導企業與農戶建立穩定的產、供、銷關系，發展訂單農業，在每個鄉鎮建立一個標準化農業科技示范園區，實現“示范一批、帶動一批，幫扶幾戶、帶動多數”的發展局面。

第3篇：對農業發展的建議范文

關鍵詞:濟寧;生態旅游農業

生態旅游農業是以農業生產為依托,使農業與自然、人文景觀以及現代旅游業相結合的一種高效產業。目前,生態旅游農業在國內外正蓬勃發展,它既是旅游業的縱深發展,又是現代農業中一項具有極大發展前途的特色產業。本文就濟寧市生態旅游農業的發展提出相關見解。

一、濟寧生態旅游農業的發展現狀及存在的問題

(一)濟寧生態旅游農業的發展現狀

濟寧市緊緊圍繞農業增效、農民增收和農產品競爭力增強的目標,堅持以科學發展觀為指導,以結構調整為主線,以農業產業化經營為重點,充分利用自然風光、文化遺產優勢,并通過農業綜合開發、休閑旅游觀光農業開發取得了一定的綜合效益。近年來,濟寧市各縣(市、區)的農業綜合開發或農業科技園轉變觀念,注重加強基礎建設,添置休閑娛樂設施,開展旅游休閑服務,把單純的農業開發轉向生態旅游農業建設,特別是充滿郁郁生機的各類“農家樂”,給城市人民旅游、休閑、觀光增添了一道絢麗的風景線。

(二)濟寧生態旅游農業存在的問題

1、科學規劃重視不夠。目前基本上是以鄉村企業、農民自主開發為主,缺少整體規劃和科學論證,功能不配套,市場定位不明,簡單效仿,粗放經營,在開發建設上隨意性較大,存在著一定的無序性和盲目性。

2、檔次不高,品味偏低。從目前濟寧發展生態旅游農業的狀況看,起步較晚,開發類型較少,仍以觀光瀏覽為主要活動內容,停留在休閑農業的基礎層次上,內容不夠豐富,度假、體驗型項目建設不足,生態、文化內涵不高,缺少現代農業展示、教育、示范型旅游活動,社會影響力不大,知名度不高,缺乏吸引力。

3、管理不夠規范,服務水平不高。存在著規章制度和管理機制不健全,農業部門、旅游部門和其他相關部門在管理上還不夠協調的問題,一些區域建設總體規劃、行業標準和要求還沒有統一建立起來,游客的餐飲、住宿、娛樂等安全、衛生等方面還不規范。

4、服務人員缺少培訓,素質還不高。現經營管理人員大多是從事農業生產、加工、營銷的工作人員,對旅游業缺乏管理經驗。旅游服務人員也大多不是正規職業學校的畢業生,有的雖然進行了短期培訓,但從整體上看素質仍然偏低。

二、濟寧市發展生態旅游農業的有利條件

1、豐富的自然資源優勢。濟寧自然資源豐富,是山東省重要的商品糧生產基地和農業大市,水資源儲量充沛,境內河道眾多,交錯密布。濟寧動植物種類豐富,總計有127科904種。主要名優農作物有金鄉大蒜、鄒城大蔥、嘉祥細長毛山藥、魚臺白蓮藕、汶上荸薺和泗水核桃等;被定為山東名產的農作物品種有曲阜香稻、魚農1號水稻、泗水的小雜糧等。林木群既有闊葉林區,也有不少從南方、北方植物種類的引入,還有柘樹、皂角、烏桕等珍稀樹種。全市草本、木本觀賞類植物有203種,既有廣泛栽培的月季、海棠、仙人球,也有名貴的君子蘭、蝴蝶蘭,有美化庭院的雪松、龍柏,也有點綴居室的文竹景天,花卉品種繁多,爭相斗艷。藥用植物分布廣泛,藥用價值大,蘊藏量大。動物種類較著名的有魯西南黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨、汶上蘆花雞等。這些都為發展生態旅游農業提供了十分有利的條件。

2、雄厚的科技力量。現代農業是知識、技術密集型產業,現代化的高科技農業不斷應用最先進的科學技術成果,使生產要素的配置日益得到改善。濟寧市在農業發展中始終堅持緊緊依靠科技進步,不斷強化農業的物質技術基礎,大力實施保護栽培、立體種植和糧菜間作、兩薯(地瓜、馬鈴薯)脫毒快繁技術、轉基因高抗棉和彩色棉、太空育種成果、人工智能溫室栽培、工廠化育苗技術等一大批農業高新技術成果在生產中推廣應用,先后在全市實施了科技興農十大工程和111工程,積極興建各類農業科技示范園(場)。截至2008年全市縣以上建立農業科技示范園(場)210處,鄉鎮建立各類示范園(場)80處,示范園(場)總面積達到6萬畝,投資額2.5億元。為開發生態、高效、觀光、旅游農業廣泛采用各種高新技術,大規模提高農產品產量和質量,大幅度增加產品的附加值積累了寶貴經驗。

3、良好的市場環境。生態旅游農業的客源市場主要是城市居住人群,濟寧城鎮人口209.74萬人,客源充足。加之濟寧旅游資源豐富,地方特色的旅游品牌品種多,旅游市場吸引力較強,客流量大,據統計,2008年濟寧接待入境游客15.6萬人次,國內旅游人數1778.4萬人次,旅游總收入達到126億元。市委市政府高度重視旅游產業,全市上下已形成齊抓旅游工作,齊唱旅游的調,齊舉旅游的旗,齊念旅游的經的工作氛圍和市場環境。現今濟寧市已出臺了規范旅游開發、經營管理等行為的旅游景區管理規定,為發展壯大生態旅游農業創造了良好的外部條件。

4、較強的區位優勢。濟寧位于山東省南部,地處蘇魯豫皖四省結合部,東鄰山清水秀的臨沂地區,西與牡丹之鄉菏澤接壤,南面是棗莊市和江蘇省徐州市,北面與泰安市交界,西北角隔黃河與聊城市相望。濟寧區位優越、交通便利,是連接華東與華北、內陸與沿海的重要通道,三條高速公路、三條鐵路、四條國道縱橫境內,京杭大運河貫穿南北,軍民合用濟寧機場已經通航,規劃建設中的京滬高速鐵路在曲阜設有站點。良好的區位優勢,優越的地理位置,便捷的交通條件,有利于游客觀光旅游、度假休閑。

5、較為成熟的發展經驗。濟寧市生態旅游農業雖然處于早期萌芽狀態,但個別農業休閑山莊初具雛形,如濟寧市農業高科技示范園區、任城李營鎮的十余處垂釣中心等。加之濟寧市經濟基礎較好,工商經濟、民營經濟發達,農民創業意識強,特色農業發展迅速,果樹(80萬畝)、園林苗木(10萬畝)、蔬菜、水產養殖等已有相當規模和名氣,資源稍加整理,重點發展8-10處生態旅游農業區應該是水到渠成的事。

三、推動濟寧生態旅游農業發展的幾點建議

(一)提高認識,加大力度

1、把生態旅游農業作為一項產業來發展。各級政府和有關部門首先要轉變觀念,提高認識,充分認識到生態旅游農業是一項朝陽產業,是農業發展到一定階段的產業鏈的延伸,生態旅游農業不僅融合了農村第二、三產業,拓展了旅游業的內涵,形成了農村新的經濟增長點,擴大了農業的經營范圍,更重要的是農業旅游的發展在解決“三農”問題、統籌城鄉協調發展、繁榮農村經濟中發揮越來越重要的作用。政府部門應該切實把發展農業旅游作為帶動當地農民脫貧致富的手段、一項重要的產業來對待,抓在手上,放在心上,落實到行動上。

2、加大扶持力度,完善相關配套政策。生態旅游農業作為一項新興產業、朝陽產業,市委市政府應該高度重視,加強組織領導,整體推進,保證生態旅游農業各項工作的有序開展。切實研究和制定旅游農業發展的相關政策,在品牌支持的基礎上,爭取在信貸、稅收、土地利用、基礎設施建設等方面給予特殊的支持和政策的傾斜。要加快建立“政府扶持、業主為主、社會參與”的投入機制,加大對生態旅游農業投入力度;對生態旅游農業區內用于農業生產的管理用房、配套設施用房等所需土地指標,予以優先安排,對生態旅游農業建設提供的信貸、金融等優先支持,對生態旅游農業加大宣傳、營銷推介,提升知名度和影響力;搞好交通、通訊、水電、環境治理、安全保障等公共服務,增強生態旅游農業的發展活力。

(二)科學規劃,試點推動

1、合理布局,科學發展。一是搞好規劃,實行理性開發。濟寧人口相對較多,是著名的歷史文化名城,資源豐富,城市旅游休閑消費需求大,要發展生態旅游農業,首先要制定科學發展規劃,貫徹“開發與資源保護相結合,生態效益和經濟效益相結合,近期與遠期相結合,因地制宜,合理布局,突出特色。二是在整體規劃指導下,對近期、遠期的主要任務,可開發的景點、各景點景區的定位、旅游市場的細分,以及開發利用的成本、效益進行調查分析,在此基礎上邀請知名專家進行論證實施,努力把濟寧建成全國農業旅游名城。三是規范管理,促進科學發展健康發展持續發展。針對濟寧當地生態旅游農業存在的問題,按照規范化、標準化的要求,完善行業標準,從當前來看,濟寧市人民政府以濟政發(2008)26號文件制定了開發建設、經營管理、資源保護、違規責任等規程,這將會起到十分重要的作用,要一以貫之,落到實處,促其規范發展。

2、先搞試點,而后推廣。目前,我國和濟寧市農業旅游尚處于發展的初期階段,對生態旅游農業的發展還缺少深入的研究,在制定總體規劃的前提下,統一整合資源,促進各經營單位協調和有序發展?？刹扇　跋仍圏c、后推廣、先規劃、后開發”的原則,先行支持和扶持一批農業旅游示范區作為樣板推出,通過抓示范、樹立樣板等形式,擴大示范輻射效應。例如,南陽湖農場在市政府分管領導和市農業局的倡導與支持下,正在啟動農業的規劃和建設;濟寧市(兗州)農業高科技示范園也已基本形成旅游農業的雛形。

3、加強協調,聯合開發。一是在濟寧市旅游總體規劃框架內和相關配套政策規定下,生態旅游農業涉及的旅游、發改、國土、規劃、林業等部門應相互協作,搞好協調,成立相關職能機構,從上而下形成比較系統的工作體系,加強研究、宣傳和培訓工作,有計劃、有組織、有目的地推動濟寧市農業旅游的發展。二是運用市場化機制,依靠各界力量進行發展。生態旅游農業的投資,一般是長線投資,投資少不成景,投資大見效慢。投資主體要靠各方面的力量,現在最火爆、最具有生命力的還是農民自辦和企業辦的農家樂、農莊、垂釣中心等景點景區。因此要進一步營造良好的投資環境,積極引導工商企業和社會資本投資生態旅游農業,積極鼓勵農民以土地、資金入股等方式參與建設,推進協作,提高組織化程度,實現生態旅游農業多元化、合作化發展。這就要求政府部門提供條件、旅行社組織客源,農林部門給予扶持,市場運作,才能使農游活動人氣漸旺,景點逐步成熟。

(三)發揮優勢,彰顯特色

1、充分利用地方優勢條件。濟寧市旅游資源――名勝古跡、山水風景較多,特別是歷史旅游資源具有廣泛性、集中性特點,濟寧市古跡在全國全省中占有重要地位,而且獨具特色,吸引著更多的中外游客和文人學者前來瀏覽探古,開發利用潛力很大。自然風光中有嶧山、泉林、南四湖等景色秀麗的山水風景。生態旅游農業要充分發揮好這些旅游資源優勢,把發展特色農業作為重點,把農游產業當作旅游產業的延伸,讓農游戰略成為濟寧旅游的又一個“站點”,使農游收入成為濟寧市的新的經濟增長動力。

2、突出地方特色,強化園區建設。突出特色是生態旅游農業生命力的精髓,是創造差異性的核心元素。濟寧資源豐富,條件優越,自然風光、人文景觀、古代遺跡、民俗風情相互融合,具備發展特色農業的優勢。把有條件的地方建成技術示范、成果轉化、經濟龍頭、旅游觀光的多功能農業園區,牢固樹立“民俗文化就是資源、特色品牌就是資源”的理念,在發展生態旅游農業中重視地方傳統民風、民俗、歷史風情,突出當地文化特點,精心設計生態旅游農業項目和游客參與性活動,如節慶活動、農莊休閑、農家美食、休閑漁業、主題公園、度假休養和采摘體驗等活動。以創新的理念、求新的思維,結合實際,研究特色,挖掘特色,突出特色,打造特色品牌,以新取勝,以特色取勝,以品牌取勝,真正達到農業綜合效益和農民收入的目的。

第4篇：對農業發展的建議范文

關鍵詞：新型農業經營主體；農業生產；新疆

黨的十報告明確指出：“通過培育新型農業經營主體，發展多種形式的規模經營，構建集約化、專業化、組織化和社會化相結合的新型農業經營體系”。這為我國現代農業的發展方向提出了明確要求。從一般意義上講，農業經營主體是指直接或間接從事和參與農業生產過程、加工過程、銷售過程以及服務過程的任何個體或集體。改革開放以來，我國農業生產經營主體變化迅速，由原來的以家庭承包為主體的經營形式轉變為多種經營主體并存的格局，并隨著經濟快速發展，出現了多種新型農業經營主體，如家庭農場、專業合作社、農戶+企業、農業生產大戶、農業服務公司等，它們共同形成了我國現代新型農業經營體系。

從新疆農業發展過程來看，農業生產用地面積較大，土地耕作的規?；潭容^高，從地方到兵團均具備大規模農業生產的能力，但新疆自然災害發生較為頻繁，水資源匱乏，以及脆弱的生態環境均對新疆的農業生產形成了較大的制約。因此，新疆農業生產需要迫切轉變經營方式，大力培育新型農業經營主體，使新疆農業經營主體呈現出多元發展的態勢。

一、新疆新型農業經營主體的發展現狀

從新疆新型農業經營主體的發展現狀來看，新疆已經初步形成了以農民合作社為發展主體，農業產業化龍頭企業作為發展支撐，并以專業大戶為主要發展基礎的新型農業經營體系，并呈現出較快的發展速度，以及多元的發展態勢。

新型農業經營主體的發展速度持續加快。在新型農業經營主體的發展過程中，新疆大力發展農民合作社，通過合作社帶動農戶發展，通過相關數據可以看出，2014年初新疆共有農民合作社1.2萬個，入社農戶數量約44萬戶，其間接帶動農戶數量約80萬戶，占新疆農戶總量的比例接近48%。通過農民合作社進行銷售的農產品總額接近55億元，占新疆種植業總銷售金額的10%以上。

專業大戶的發展速度穩步提高。相關數據顯示，新疆各類種養大戶在2014年接近2萬戶，其中種植大戶接近1.2萬戶，根據進一步的統計信息顯示，種植規模在百畝以上的農戶接近5萬戶，總種植面積超過600萬畝；養殖大戶和其它類型的大戶合計約為8000戶。種養大戶的快速發展為新疆農業生產發展提供了基本推動力。

農業產業化龍頭企業的發展規模不斷擴大。根據相關統計信息，2014年新疆農業龍頭企業數量接近600個，銷售收入總額達到五十多億元，直接帶動農戶數量超過五十多萬戶，通過龍頭企業的帶動，地方農業經濟發展速度開始加快，農業經營方式得到較大轉變。

二、新疆新型農業經營主體發展過程中存在的問題

新型農業經營體系的發展是以傳統農業經營體系的發展為基礎，傳統農業經營體系主要以農戶和政府為主體，建立在農戶家庭承包責任制基礎上，并以單個農戶家庭經營為特征，其經營規模小，經營較為分散，無法適應現代“大農業”發展的需要。因此，構建新型農業經營體系需要培育新型農業經營主體，新疆農業發展的規模較大，多數地區的經營模式較為傳統，構建新型農業經營體系是新疆農業發展的必由之路，培育新型農業經營主體具有必要性和緊迫性。雖然新疆在構建新型農業經營體系方面作出了較大努力，并且隨著新疆各類新型農業主體的發展壯大，新疆從傳統農業過渡到現代農業的步伐正在加快，但是新疆在發展新型農業經營體系的過程中仍然和其他農業大省之間存在較大差距，并且在培育新型農業經營主體的過程中，還需要克服許多困難和問題。

（一）新型農業經營主體的帶動能力有限

新疆新型農業經營主體的發展規模較小，其帶動農戶發展農業生產的能力較弱，其中：六成左右的農村合作社資本規模在五十萬元以下，資金規模小成為新疆農民合作社發展的主要特征，并且新疆農民合作社發展范圍基本上局限在本村，缺乏大型的跨區域存在的大型合作社聯社，這就導致合作社經營的土地規模非常有限，約三成的合作社經營土地規模不足五百畝。發展規模小，使合作社的經營效益有限，在這樣的情況下，就無法吸引村民積極入社，新疆2014年農戶加入合作社的比率不足20%，低于全國33.6%的水平，特別是南疆地區，農業產業化水平發展滯后，使得龍頭企業的水量少，帶動能力較弱。

（二）土地流轉體系不夠完善

新型農業經營體系的構建需要建立在農業經營的規模化、規范化、集約化、機械化基礎之上，需要大規模連片的土地才能實現規?；a和經營，這也是新型農業經營主體產生的基礎。傳統的使我國農業生產經營以單個農戶為主，無法使農業生產實現有效的規?；蜋C械化，無法適應現有農業發展的需要，而土地流轉制度成為農業規模化發展的基礎，新疆農業經營主體的發展需要完善的土地流轉體系，當前新疆土地流轉過程中存在諸多的問題和限制：第一，農戶個體差異較大，多民族聚集導致農戶與農戶之間的經營觀念和價值觀念存在較大差異；第二，農戶自行流轉土地，沒有足夠的法律意識，想要通過規范化的方法流轉土地難度較大；第三，關于土地面積的統計數據和實際數據之間存在較大差異，農戶實際開墾和經營的土地規模與統計數據存在較大差異。

三、推動新疆新型農業經營主體發展的對策建議

推動新疆新型農業經營主體的發展需要培育富有活力和競爭力的農業經營主體，需要敢于打破傳統的農業經營方式，創新體制機制，在完善經營制度的基礎上，通過創新農村土地流轉機制，促進農業規?；a，支持農民合作社、農業產業化龍頭企業、種養大戶等新型農業經營主體，并在加大財政支持力度的基礎上，提高財政支持的精準性和有效性，進而推動新型農業經營主體的發展，增強新型農業經營主體的帶動能力和輻射能力，加速新疆新型農業經營主體的快速成長。

（一）加大政策支持力度，提高新型農業經營主體的帶動能力

在新疆，新型農業經營主體的快速發展離不開財政的支持，在推進財政支持的過程中，需要突出新型農業經營主體發展的重要地位，優先對符合條件并具有相應資質的企業進行項目支持，以實現財政項目支持的精準性。鼓勵地方產業化龍頭企業帶動當地農戶發展，增加對產業化龍頭企業的貸款規模和支持力度，可以對部分地區進行試點推行差別化措施鼓勵南疆不發達地區發展新型農業經營體系。通過財政支持力度的加大，扶持新型農業經營主體的發展，進而開展農業社會化服務，提供農產品流通效率，加大對農村經營人才的培養，樹立新型農業經營主體發展的典型案例，通過構建完善的新型農業經營體系，提高新型農業經營主體的輻射帶動能力，促進新疆農村經濟的發展，切實有效的提供農民收入水平。

（二）創新土地流轉機制，為新疆農業經營主體的發展提供制度基礎

制約新疆新型農業經營主體發展的一個重要因素是土地流轉機制不夠健全，而合適的土地流轉機制是新疆新型農業經營主體發展的重要基礎。從一般意義上來說，完善土地流轉機制，需要完善土地承包經營關系，需要從新疆自治區層面出發，引導縣、鄉兩級基層政府部門對集體土地、集體資產進行全面梳理，并對農戶擁有的土地進行確權登記，在土地開發種植的過程中，對不愿意進行土地流轉的農戶進行協商，以保證農業生產經營的規?；图谢?。再則，需要完善土地流轉合同的檔案管理，對已經進行流轉的土地進行登記造冊，并分類管理，以確保信息能夠及時反映土地流轉情況，并為處理土地流轉糾紛奠定基礎。因此，創新土地流轉機制，為新疆農業經營主體的發展提供制度保障是新疆建設新型農業經營體系的重要方式。

參考文獻：

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第5篇：對農業發展的建議范文

[關鍵詞]農合行；貿易融資

[中圖分類號]F830.5[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2013）07-0083-02

一、貿易融資業務內涵

貿易融資業務是一種結構性短期融資工具，它是依托于真實貿易背景下商品交易過程中的存貨、預付款、應收賬款等資產產生的未來現金流而進行的融資，因此貿易融資發放過程中更為注重商品交易的可行性與真實性，其對象是特定的資產而非資產所有者，注重的是資產所衍生的未來現金流，而非企業現有的財務狀況。

二、貿易融資業務與傳統流動資金貸款業務比較分析

1.授信準入條件差異。流動資金貸款需要企業滿足銀行內部評級標準，一般銀行都要求A級或A+以上客戶作為基本準入條件，而貿易融資可根據實際情況選擇降低借款人信用等級要求或不受信用等級限制，受企業整個基本面因素影響較小。

2.授信測算方式差異。流動資金貸款是根據銀監會規定的資產負債狀況和凈資產等具體測算核定授信額度，因此對于整個企業的財務報表數據質量要求較高，在審核過程中一般都有一套標準的既定模式，需同時兼顧貸款償還過程中的潛在風險的每一個因素，而貿易融資則側重于貿易短流程中的風險衡量與控制，基于交易或者合同來核定授信。

3.擔保與還款方式差異。流動資金貸款需要滿足必要的擔保、質押條件，其還款來源正常情況下為企業的經營利潤和日?，F金流，而貿易融資是借助上下游客戶或商品的信用來實現信用增級，不同的付款方、不同的商品所表現的風險保障系數不同，與傳統的流動資金貸款擔保有很大區別，其還款來源正常情況下為企業單筆交易的銷售收入和確定的未來衍生現金流。

4.發展前景與收益差異。流動資金貸款只有利息收入，其利率定價方式受制于銀監會和人民銀行等職能部門的法律上下限規定，其發展模式各銀行金融機構之間同質化現象嚴重，很難做到突破性創新，市場競爭力較弱，而貿易融資業務有很多中間業務收入，定價方式也較流動資金貸款更靈活，銀行可以根據需要選擇前端收費或后端收費，同時銀行可以根據自身業務發展的特點與企業資金需求之間實現完美對接，從銀行自身和各個企業不同的商業模式、結算方式、貨物狀態出發，量體裁衣為企業提供更專業的融資工具，由于貿易融資的技術含量較高、授信文化難以復制的特點，可以實現同業間的差異化競爭。

5.實貸實付的差異。流動資金貸款需要嚴格執行銀監會受托支付規定，在實務操作中確實存在一定的困難，而貿易融資中的保理類、賣方融資類等應收賬款項下融資，由于是一種交易行為，沒有確定的資金用途，是可以不執行受托支付政策的。

三、農合行貿易融資業務落后原因分析

1.員工的業務水平不高。貿易融資重點關注的不再是客戶資信和償債能力，而是交易的真實性和安全性。目前農合行信貸隊伍尚未擺脫報表審查、償債能力分析的傳統工作模式，對新業務學習掌握得不夠，進而導致貿易融資業務無法有效開展。

2.缺乏貿易融資對口業務部門支持。目前農合行系統基本上仍然把貿易融資業務定位在依附于公司業務的產品線條，沒有設立專門的部門主管該項業務，使得貿易融資業務的產品設計、市場營銷、風險審查等分布在多個部門，造成專業化較低、職能不清；同時各行社開展貿易融資業務時間相對其他專業銀行較短，聯行建設與知名度、認知度尚不成熟，各種約束機制還不健全，有效控制貿易融資風險的經驗還不足；與其他專業銀行相比缺乏上級部門的有力支持，存在著較大的法律風險與操作風險。

3.經營理念落后與風險防控能力薄弱。各基層行社由于受經營責任制考核指標的驅使，普遍存在盲目追求業績目標，而忽視風險的問題，對貿易融資審核和風險控制趨弱，在實務操作中對于貿易融資額度確定、期限規定與貿易周期匹配、交易的真實性的把關上往往采取“變通”的手法，甚至出現明知是挪用而繼續放款的嚴重情況；同時貿易融資這一相對較新的業務發生風險時往往感到束手無策，疲于應付，基層行社在發生貿易融資風險后對未來開展該項業務的積極性與主動性明顯受挫。

4.系統內資金調撥與流通困難。某些農合行由于進口開證企業較為集中同時單筆金額較大，企業在進口信用證到期以后對于融資的要求較多且迫切，但作為地方金融機構單個行社在交易市場上拆借外匯資金無論在價格和時效性上均存在與其他專業銀行的比較劣勢，同時自身外匯資金又比較缺乏，由此導致貿易融資產品在數量、報價、速度上均不具有競爭力，而從整個系統范圍內看，其他行社有可能存在外匯資金充裕而貿易融資需求不足的問題，但同一地區系統內資金調撥與流通的管理辦法與操作模式仍處于自行其是的空白狀態。

四、農合行發展貿易融資業務及控制風險的對策建議

（一）爭取相關職能部門的支持

農合行目前在貿易融資的管理體制、業務流程設計以及業務操作上客觀上存在一定的不足之處。因此農合行必須積極尋求相關職能部門的技術支持，爭取央行和銀監會等職能部門的人員培訓來提高自身對貿易融資業務管理規律的認識，完善貿易融資管理機制，提高從業人員專業素質，強化風險控制水平，并在此基礎上積極爭取金融基礎平臺的建設以及對農合行的市場準入門檻和產品開發給予優惠的配套支持。

（二）發揮浙江省聯社的龍頭協調與指導作用

一是建議浙江省聯社改變貿易融資業務定位依附于公司業務的產品線條的現狀，選調優秀人才成立專門的貿易融資業務部門，從全省層面制定統一的符合貿易融資特點的客戶評價標準、產品模塊、法律文本格式及相關操作制度，通過借鑒國際銀行、行、各基層行社已成熟的業務管理和風險控制辦法，加強與專業部門如中國進出口保險公司、征信調查機構的合作，密切注意各貿易國宏觀經濟、市場、社會、匯率等風險，嚴格審查貿易融資企業的資信，在對傳統信貸業務培訓過程中有機穿插貿易融資業務的培訓與平時風險預警提示等，切實改變各基層行社由于能力、人手、規模的局限而導致無力開發產品和把控風險的現狀；二是發揮浙江省聯社和辦事處的龍頭協調作用，盡早出臺浙江省內系統資金調撥與流通的管理辦法和操作模式。

（三）完善農合行自身建設

1.加強產品經理隊伍建設

借鑒外資銀行對產品經理考核的 “雙線考核，雙線計價” 的基本原則來建設產品經理隊伍，對于客戶經理來說，客戶在銀行應用的所有產品，如存款、貸款，結算等產生的收益是其業績體現，而對于產品經理來說，可能協助多個客戶經理拓展了多個客戶，就其所負責的產品，所有客戶使用該產品產生的收益都計入產品經理的業績。這樣使得產品經理和客戶經理之間不會產生利益分配的沖突，還會起到相輔相成，共同促進的作用，有利于產品經理和客戶經理之間的配合，切實改變目前農合行國際結算部的主任所作的工作相當于產品經理，其他員工都是具體的操作員，沒有專門的產品經理的現實。

2.加強員工隊伍的培訓，增強防范融資風險的意識與能力

在實務操作中，必須加快培養一批熟悉國際金融、國際貿易、法律法規等知識的專業人才，通過培訓強化員工對貿易融資產品真實性的理解。從對單個企業的考察轉向對上下游交易對手、整個交易鏈的考察，更加全面地、動態地把握和控制風險，將貸前風險控制延伸到對貸款操作環節及單據的控制和貸款發放后對物流、資金流的跟蹤監控，從貿易背景風險類型識別、嚴格增值稅發票真實性審核、貼現資金流向監督、應收賬款回款控制四個方面入手，嚴格遵守詳盡的事前調查制度、合理的事中審查制度和嚴格的事后檢查制度，確保貸前、貸后管理的正常實施。

第6篇：對農業發展的建議范文

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[5] 云南省人民政府研究室，云南發展研究院.昆明市“十三五”時期高原特色農業發展對策研究[EB/OL].[2016-12-15].http：///html/2015/0707/20587940.shtm.

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[10] 阮建雯，可斌，張汝坤，等.云南高原特色農業對農機專業合作社的要求[J].中國農機化學報，2014（1）：36-39.

第7篇：對農業發展的建議范文

關鍵詞：農業發展；農業保護；金融支持

中圖分類號：F310 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2012）02-0094-03

當前，我國農業生產還處于轉型時期，農業生產和發展離不開金融體系的支持。近年來出現的農產品價格大幅波動更凸顯出農業生產的脆弱性。在農業發展過程中只有在組織體系、經營機制和金融產品等方面進行大力創新，才能滿足現在農業發展所需要的資金，保障農產品價格在一個合理的區間波動，使農業生產與發展更具有穩定性。發達國家的現狀說明，農業發展并沒有隨著社會生產的工業化發展而加快，反而隨著經濟的發展產生了更多的問題，我國農業生產在社會生產中的壓力在逐年增加的土地財政政策下也越來越大，社會發展中積累的問題也越來越多。本文試圖從現階段農業發展的一般狀況出發，結合金融支持的相關措施，分析已有的不足，為進一步研究探尋空間。

一、對我國農業金融支持研究現狀的分析

與國外比較，我國農業發展的金融支持體系仍然不健全。雖然政府給予了很多惠農政策，但效果并不很理想，尤其是民間組織沒有與政府形成相互補充、相互促進的發展模式來共同支持農業發展；金融機構也未能給予農業發展更加優惠寬松的信貸條件。根據高振宇（2005）的研究[1]，我國農業財政支出總量在絕對數字上不斷上升，但是農業財政支出占總財政支出的比例在不斷下降。主要是現在中央政府只承擔很低的農業支出份額，籌資主體由縣、鄉兩級財政負擔所造成。對此，解決農業發展應該首先利用高新技術提高糧食產量，調整農產品結構，而農村基礎教育支出不應該與縣鄉等基層財政收入直接對應，應該由更高級直至中央財政承擔。趙黎明，張心淼（2010）[2]，在分析城市反哺農村問題中認為，農業問題的特殊性應該充分考慮客觀的地理和氣候等因素，非常謹慎地給出因地制宜的對策建議，不能套用一般經濟理論一刀切地解決農業發展問題。在其研究綜述中對于城市反哺農村的研究也都提出了各自的建議，但是，沒有對政策的可行性和可靠性進行充分的分析。與農業發展相適應的農業保險保障機制的建立對農業風險的防范，加速農業產業結構調整，提高我國農業的競爭力意義十分重大。因此我國應該逐步建立政策層面的農業保險保障機制。張新光（2008）[3]認為當前中國農業現代化發展面臨的一個重要問題是，在農業人口和農業勞動力不足的前提下，如何提高農業生產效率從根本上解決農業生產低效與高農業需求之間的矛盾，必須使農業生產市場化。讓城市化和工業化產生的效益反哺農業。武翠芳（2006）[4]在農業信貸對我國農業經濟增長貢獻的實證分析中發現，與發達國家相比，我國農業信貸對農業產出的貢獻仍是相對較低的。農業固定資產在農業經濟增長中發揮著重要作用。農業勞動力對農業經濟增長的貢獻已居于次要地位。農業信貸中只有流動資金貸款，而沒有固定資產貸款，嚴重影響了農業產業結構的調整，進而影響到農業經濟增長，因為許多結構調整是同大量的固定資產、基礎設施投資相聯系的。

二、對日本農業金融支持研究現狀的分析

彭述林（2008）[5]對日本20世紀90年代以后農業發展的政策支持進行研究發現，伴隨著新糧食法和WTO農業協定的實行和簽訂，日本要扶植發展本國農業經濟，提高國內農產品在市場上的競爭力和農產品銷售及流通效率。在農業發展過程中的深刻調整，一方面減少了糧食補貼，另一方面加大了農業現代化人才的培養以及農業基礎設施的投入，從而實現了日本農業的可持續發展。另外，日本每次頒布一項新的惠農政策都會有相應的法規與之配套。因此日本農業發展對中國的啟示是健全與農業政策相關的法律法規，使得中國農業發展，實施時有法可依，為農業發展和產業結構調整提供法律保障。同時加大對農業發展的投資廣度和深度，改善農業生產環境，擴大基礎農業服務的投入。吳宇（2009）[6]在研究中提到給予農業發展和農業基礎設施建設的金融機構主要是農林漁業金融公庫。其主要目的是為農業基礎設施建設的一切生產和加工融資農協系統是農業機械等設備投資的主要資金提供者。同時也貸款給有關聯的如化肥、農業機械等大型企業。另外日本的制度金融通過債務擔保等將銀行的資金注入農村，農協向農民提供的擔保來自于政府的利息補貼和信用擔保。利息補貼能有效地調動民間資金進入農村而銀行等金融機構發放的貸款，可以用于農村生產發展的基礎設施建設，這些措施都有效地調動了資金進入農村的積極性，對推動農業現代化發展起到了重要的作用。日本政府的支持是農村合作金融機構發展的有力支撐。日本發達的金融市場和覆蓋面廣泛的農村合作金融業務是日本農村合作金融支農的成功經驗。相對于日本農業經濟組織的建設和功能來說，我國現階段的集體經濟合作組織大都是有其名而無其實，整個農村狀況是農戶以個人為單元。沒有有效的農村合作組織統一組織和指導農民在農村的生產與發展，國家層面更是沒有專門為惠農而建立的農業組織。而日本農協主要建立在社區一級，在農業發展中覆蓋面廣，措施到位，從農業的產前、產中、產后到農民的日常生活，方方面面，各個領域有效地將農民組織起來，發揮規模效應成為農戶進入市場的渠道。農協組織自上而下結構，覆蓋了整個農村地區，改善了日本農業生產和發展，是日本重要的組織體系。日本農協從金融、保險、醫療及其他社會服務幾乎無所不包，為農業生產提供全過程服務?？梢?，日本政府履行相應職責、多渠道籌集農村社會保障資金和完善的法律體系是保證日本農業穩定和可持續發展的前提。

三、簡評與展望

在對國內研究的過程中，在制度層面需要政府對農業發展有更多的政策傾斜，并加大對農業的財政投入，減少中間環節，使管理更加扁平化。技術上需要區分不同地域進行投入進而擴大技術的覆蓋面。另外，采取企業化的運作模式，利用龍頭企業帶動區域農業的發展使農業生產向集約化發展，提高農業生產效率。在金融支持上給予農業更加優惠的信貸支持，以及成立專門的惠農組織建立農業生產和金融服務之間的紐帶。通過對日本農業生產及相關金融支持的研究表明，日本支持農業的金融機構和發達的金融市場是我國現階段所欠缺的，農業發展和農業產業結構調整相關的配套組織和措施以及農業生產的政策法規在我國也有待完善?；鶎咏M織缺乏和結構混亂降低了農業生產的效率，在農業保護方面，諸如專門的農產品價格保障制度的缺失造成了現階段依舊會出現農業生產過程中對價格的追逐行為，使得農產品價格大幅波動。

在分析目前對農業發展與金融支持關系的研究中，學術界針對金融支持農業問題提出的建議并未進行可行性和可靠性驗證，能否給出具體的實施建議應該是接下來進一步研究的關鍵。日本在農業發展過程中相應的組織架構和政策法規的完善性值得我們借鑒。由于我國農業生產依舊比較落后，農村現有的條件和農民的意識能否使一些措施更好地實施應該對其進一步驗證。而且在我國地域差別很大的現實條件下，對農業發展的研究應該有針對性，比如具體的農產品產地的研究和對地域差別的研究，等等。由于當前我國農業生產和配套政策、設施等限制，在今后的理論研究中應尋找出制約我國農業發展的根源所在，應該結合我國農業生產和農業發展以及金融領域對農業的支持現狀，從整體把握農業產業鏈的不足，提出適合我國國情和農業現狀的對策和建議。

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［6］吳宇，李巧莎.日本、印度金融支持農村基礎設施建設的經驗及啟示［J］.日本問題研究，2009，（1）.

Summary of Sino-Japanese Financial Support for Agricultural Research

Wang Ya-kun1， Xu Ming2， Lin Bin3

（1.Periodical agency，Hebei University，Baoding，Hebei 071002, China；2. School of Economics，Hebei University，

Baoding，Hebei 071002，China；3. College of Liberal Arts，Hebei University，Baoding，Hebei 071002，China）

第8篇：對農業發展的建議范文

關鍵詞生態農業；建設；現狀；問題；建議；安徽涇縣

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生態質量和環境的要求越來越高，健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發展生態農業，不僅能夠解決長期以來粗放的農業生產方式帶來的資源短缺、生態破壞和環境污染等問題，提高農業綜合生產能力，而且有利于人民群眾生活質量的提高，是實現農業和農村經濟可持續發展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態農業建設示范縣。經過幾年的建設，涇縣生態農業有了一定的基礎，并呈現出良好的發展勢頭。但一些制約生態農業發展的體制性、機制性問題還有待解決，需進一步完善措施，加快發展。

1涇縣生態農業發展的現狀

近年來，涇縣縣委、縣政府非常關注生態農業發展，確定了“生態立縣”的發展目標，2005年11月，《涇縣生態農業發展總體規劃》通過省農委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準實施，從制度上保證了涇縣生態農業建設的實施，使涇縣在生態農業建設工作中呈現出了認識上逐步統一、治理上逐步科學、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。

1.1農產品質量穩步提升

以農業標準化生產、農業投入品監管、生產環境和農產品質量跟蹤監測等環節為重點，深入開展“農產品質量安全行動”，對農業面源污染進行綜合治理，通過嚴禁高毒、高殘留農藥使用，推廣平衡施肥技術、農作物秸稈綜合利用技術、病蟲草綜合防治技術等一系列措施的使用，化肥使用強度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295kg/hm2，病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，農膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，農作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，規?；笄蒺B殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全縣建成標準化農產品生產基地15個，面積1.7萬公頃，其中2666.7hm2茶園被授予全國綠色食品（茶葉）原料生產基地達標縣，有16個農產品取得無公害、綠色（有機）食品質量認證。2006年在全市率先推行農產品產地編碼卡試點，制定農產品生產技術及操作規程9部，建立農產品質量安全檢測室，開展農產品質量安全檢測，年均抽檢樣品500份，合格率97%。

1.2農業生態環境得到改善

通過實施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護林工程等重點生態工程建設，全縣林業用地面積達到14.2萬公頃，有林地總面積12.85萬公頃，森林覆蓋率提高到65%；圍繞提高水資源利用效率和農業綜合生產能力，大力加強農田水利基礎設施建設，組織實施農業綜合開發，完成綜合治理面積3800hm2；制定實施了《涇縣土地資源利用發展規劃》《涇縣礦產資源利用規劃》，對無證開采礦企業實行了關停并轉，涇縣的礦產資源和地質環境保護工作得到了進一步加強。

1.3畜牧業和農村沼氣建設發展加快

畜牧業作為我縣農業發展的支柱業，已成為農民增收的主要來源，2005年涇縣畜牧業總產值達到3.3億元，占農業總產值的30.5%，農村沼氣新能源建設日新月異，至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農村建設示范村16個，其中查濟（星吾公）村被列為農業部鄉村清潔工程建設示范村，農作物秸稈綜合利用率在全市處領先地位，綜合利用率達到49%，農村生態環境和農民生活質量同步改善和提高。

1.4龍頭企業成為引領生態農業建設的典范

一批規模大、帶動能力強的農業企業開始涉足生態農業建設，為生態農業發展發揮了積極作用，如以種、養、加為一體的安徽祥泰公司，開發荒山荒坡種植青梅67hm2，建起了集林、果生產加工、生豬養殖、沼氣建設和生態旅游為一體的生態農業園。

2存在的主要問題

涇縣生態農業建設雖然取得了一定成效，但面臨的問題也不容忽視。主要表現在：一是破壞生態的現象依然嚴重，部分基層干部群眾生態意識、責任意識不強，化肥、農藥使用嚴重超標，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現象屢禁不止。二是體制不順影響生態農業發展。生態農業建設是一項系統工程，由于涉及多個部門，工作上缺乏協調，職能上存在交叉。三是生態建設投入不足，雖然縣財政在生態農業建設上投入逐年加大，但不能滿足發展的需求。

3對策與建議

生態農業建設能夠實現農業經濟發展與生態環境保護的雙重功能，代表著現代農業的發展方向，根據建設要求和發展方向，提出以下幾點建議。

3.1全面落實科學發展觀

《涇縣生態農業發展總體規劃》己批準實施，要嚴格按照規劃目標組織實施，減少隨意性，做到整合資源、統籌發展。要建立生態農業建設專門機構，明確職能部門的責任，加強對生態農業建設的指導和監督，做好部門之間的協調配合，形成生態農業建設的強大合力。

3.2拓寬融資渠道

進一步加大政府投入，保證財政預算逐年增加，遵循市場規律，發揮政府投入的導向作用，采取財政貼息、投資補貼等手段，引導社會資金，投資生態農業，逐步形成政府投資為導向，農民與企業投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態農業建設投入新機制。超級秘書網

3．3抓好示范點建設

生態農業建設是一項系統工程，要在點上求突破，在質上求提高，要以點帶面逐步推廣。結合涇縣的環境特點，重點做好生態農業示范園區試點建設，開發觀光農業，完善服務功能。充分發揮龍頭企業在生態農業建設中的示范帶動作用，為生態農業建設的整體推進提供經驗。

3.4推進農業循環經濟發展

發展農業循環經濟是生態農業建設的根本，也是建設節約型社會的必然要求。根據我縣的特點，要把發展沼氣建設作為農業循環經濟體系中的關鍵環節來抓，圍繞沼氣建設，推進農業結構優化調整，大力引導畜牧業的發展，推動種植業由二元種植結構向三元種植結構轉變，推廣農作物秸稈綜合利用技術、豬-沼-茶（糧、蔬、果）等生態循環模式，促進農業資源的綜合利用，提高農業綜合效益，讓農民在生態鏈條中增效。

第9篇：對農業發展的建議范文

杭州市農業企業籌備上市情況調查報告

強化推進農民職業化

山區農業經濟發展探索

芻議設施農業技術培訓問題

創新城市化進程中的農業發展途徑

關于杭州市培育發展家庭農場調研

臨安市山核桃產業發展的現況和思考

杭州市茶產業發展的現狀與策略

品質生活背景下的農業科技反思及對策

關于深化中低產田改造調查與建議

發展現代農業是永恒的真理

建德市農機化工作成效顯著

杭州葉菜應急生產機制的實踐與探討

富陽市動物檢疫員隊伍現狀調查與思考

玉米深加工產物在蛋雞飼養上的試驗

小蠶飼養模式的分析和探討

紫紅長條形茄子養分吸收特性探討

統籌現代農業發展的對策思考

淳安縣水果發展現狀及提升措施

加強分水江水庫漁政管理工作思考

杭州市發展低碳農業對策研究

余杭區稻田農作制度創新模式介紹

提升杭州綠色碳匯能力對策研究

雜交鱧人工繁育技術研究

實現傳統農業向現代農業的跨躍發展

促進杭州農業產業轉型升級對策研究

積極發展低碳農業

財政支農資金的管理與建議

購機補貼助推現代農業發展

乳化劑對黃羽肉雞生長及飼料消化率影響

桑枝屑栽培鮑魚菇試驗研究

新時期農業工作特征和對策

粗唇鮠肌肉營養成分分析

始終堅持農業基礎地位

非農建設征用耕地的耕作層利用探索

一串紅新品種肥料濃度試驗

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10個秀珍菇菌株的品比試驗

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雙向電泳技術研究進展