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學校事故應急演練指以事先制定的學校事故應急救援預案為依據,通過演練來檢驗應急救援預案的整體或局部是否能有效地付諸實施,驗證預案在應付可能出現的各種意外情況方面所具備的適應性,使預案得到進一步的修改和完善,同時提高學校各應急救援組織之間、應急指揮人員之間的協同應急作戰能力和水平,以達到提升學校事故應急救援實戰能力的目的。
我國自2006年9月1日起實施的《中小學幼兒園安全管理辦法》第42條規定:“學??筛鶕數貙嶋H情況,組織師生開展多種形式的事故預防演練。學校應當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法?!睂W校開展應急演練可采用桌面演練、功能演練和全面演練等多種演練方式。
1,桌面演練
桌面演練是指由學校應急組織的代表或關鍵崗位人員參加,按照應急預案及標準運作程序,討論緊急情況發生時應采取行動的方案。桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練,一般在會議室內舉行,其成本較低。桌面演練一般僅限于有限的應急響應和內部協調活動,事后一般采取口頭評論的形式收集參演人員的建議,并提交一份簡短的書面報告。
2,功能演練
功能演練是指針對學校事故應急預案中某項應急響應功能或其中某些應急響應活動舉行的演練。功能演練一般在學校應急指揮中心舉行,并可同時開展現場演練。功能演練的規模比桌面演練大,需動員更多的人,因而協調工作的難度也隨之增加。功能演練結束后,除采取口頭評論外,還應向學校主管部門提交有關演練活動的書面匯報,提出改進建議。
3,全面演練
全面演練是指針對學校事故應急預案中全部或大部分應急響應功能,檢驗、評價應急組織應急作戰能力的演練活動。全面演練過程要求盡量真實,充分調用人員、設備及其他資源進行實戰性的演練。與功能演練相比,全面演練參與人員更多。全面演練結束后,除采取口頭評論、書面匯報外,還應向上級教育主管部門提交正式的書面報告。
以上3種演練方式的最大差別在于演練的復雜程度和規模大小不同。在確定應急演練方式時,應考慮學校事故應急預案和應急執行程序制定工作的進展情況,學校面臨風險的性質和大小,學校目前的應急響應能力,應急演練成本及資金籌措等因素。在組織實施演練的過程中,必須滿足“科學計劃、突出重點、周密組織、統一指揮、講求實效”等基本要求。
二、學校事故應急演練的基本任務
學校開展事故應急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結3個階段。應急演練是由學校內多個組織、部門和人員共同參與的一系列活動,按照應急演練的階段劃分,可將演練過程應予完成的活動分解并整理成16項單獨的基本任務。
三、學校事故應急演練的實施流程
1,編寫演練方案
演練方案的編寫以演練情景設計為基礎。演練方案主要包括:(1)演練計劃。演練計劃的主要內容包括:演練的適用范圍、總體思想和原則,演練的假設條件、人為事項和模擬行動,演練的目標、評價準則及評價方法,演練的程序,控制人員、評價人員的任務及職責,演練所需的必要支撐條件和工作步驟。(2)情景說明書。情景說明書的主要作用是描述事故情景,告知演練人員演練活動的初始條件和初始事件。(3)評價計劃。主要是對演練的目標、評價準則、評價工具、評價程序、評價策略,以及評價人員在演練準備、實施與總結階段的職責和任務的詳細說明。(4)演練控制指南。即有關演練控制、模擬和保障等活動的工作程序和職責的說明,主要供控制人員和模擬人員使用。(5)演練現場規則。演練現場規則是指為確保演練安全而制定的,對有關演練控制、參與人員職責、演練程序等事項的規定或要求。
當前,我國中小學編寫的事故應急演練方案普遍存在過于簡略和籠統的問題,通常只對演練的指導思想、目的、參加人員和步驟等最為基礎的部分作出提綱挈領式的說明,而缺乏對演練控制指南、演練現場規則等的系統性和規范化描述,尤其是缺乏對演練評價的計劃與安排。值得一提的是,在筆者檢索到的中小學突發事故應急演練方案中,也有少數學校編寫了相對較為規范的演練方案,如湖北麻城市松鶴希望小學的《火災事故應急演練預案》、浙江平湖市東湖小學的《消防安全應急演練預案》、江蘇高郵市南海中學的《地震應急演練方案》、山東莘縣一中的《消防安全應急演練預案》等。以松鶴希望小學的《火災事故應急演練預案》為例,該演練預案分為“指導思想”、“演練目的”、“災害預設”、“組織機構”、“前期準備階段”、“應急實戰演練”、“總結反思”等7個部分,基本涵蓋了學校事故演練方案應當包括的內容。
2,實施應急演練
應急演練階段是學校事故應急演練過程的核心環節,具有關鍵性的意義。演練活動始于學校的警報消息。在演練階段,參演應急組織和人員應盡可能按實際緊急事件發生時的響應要求進行演示,即“自由演示”,由參演應急組織和人員根據自己對最佳解決辦法的理解作出響應。策劃小組負責人的作用主要是宣布演練開始、結束和解決演練過程中的矛盾。控制人員的作用主要是向參演師生傳遞控制消息,提醒演練人員終止對演練具有負面影響或超出演練范圍的行動,提醒演練人員采取必要行動以正確展示所有演練目標,終止演練人員不安全的行為,延遲或終止演練。
應急演練階段因突發事故性質的不同,演練程序的運行及演練過程的要點也有所不同。以地震事故為例:(1)地震警報發出后,上課教師應立即停止授課,指導學生進行室內避震。教師應要求學生盡量蹲下或坐下、蜷曲身體、降低身體重心,緊抓桌腿等牢固的物體,注意保護頭部。(2)地震警報解除后,教師按照預定的疏散路線帶領學生迅速有序地疏散到事先指定的安全地帶。(3)撤離到安全地帶后,迅速清點師生人數。對受傷師生,要立即組織救治。發現有被廢墟埋壓的,要盡快聯系救助。一時無法救助脫險時,受困師生要保存體力,盡力尋找水和食物,創造生存條件,耐心等待救援。(4)策劃小組負責人宣布所有師生安全脫險,地震演練結束。
為保證學校突發事故應急演練的順利進行,學校應特別注意如下3個方面的問題:(1)演練前對疏散路線必經之處和到達的安全地帶進行實地檢查,對存在的問題及時進行整改,消除障礙和隱患,確保路線暢通和安全。(2)在應急演練階段,教師的身體力行非常關鍵,教師要自始至終跟隊,密切關注演練現場,防止意外發生。(3)教師指導學生疏散到操場等空曠地帶后,要盡量集中在場地中間,不要在籃球架、圍墻及教學樓易塌的地方避險。
3,應急演練的評價、總結與追蹤
(1)演練評價。演練評價的目的是確定學校事故應急演練是否達到預期的目標要求,檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完成任務的能力。為了全面、正確地評價演練效果,必須在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急組織的關鍵崗位上,派駐公正的評價人員。
[關鍵詞]高職院校;安全事故;應急預案;實訓室
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.131
[中圖分類號]G482 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)12-0-02
隨著經濟的發展,科學的大安全觀已經逐步深入人心,人們對安全的訴求不僅體現在生產活動過程中,還體現在生活和學習領域。高等職業院校作為培養新一代高級技能型人才的基地,在搞好職業教育的同時,也逐漸將安全提上日程,并制定了相關的突發事件應急預案,但將安全事故納入應急預案體系的相對較少,建立實訓室安全事故應急救援體系的更是少之又少。
實踐訓練是高職院校培養學生職業道德、工程實踐能力和創新能力的重要途徑,高職院校學生在實訓室進行實踐訓練過程中使用機器設備、電器類儀器、儀表等都存在安全隱患,近年來也發生了機械傷害、火災爆炸、中毒窒息等安全事故,造成師生人身傷亡、設備損壞等。因此,各高職院校必須建立實訓室安全事故應急預案體系,以保障師生人身安全,并使設備和設施免遭破壞,從而促進學校安全、穩定、持續發展。
1 高職院校實訓室安全現狀分析
安全生產法規定了生產經營單位的安全生產條件和相關法律責任,但多數高職院校普遍沒有按照安全生產法規定建章立制,雖然大部分院校在安全生產方面建立了突發事件應急預案,但在實訓安全事故應急方面仍未形成體系。高職院校建有大量的實訓室用于學生實踐訓練,實訓室的設備設施與生產經營單位類似,在實踐訓練過程中難免發生安全事故,因此必須進行危險源辨識和有害因素分析,以明確實訓室可能發生的事故類型,并對事故發生的概率和事故嚴重程度作出評估,從而針對事故隱患提出預防措施,建立事故應急預案體系,達到事故預防的目的,提高實訓安全管理水平。以某高職院校為例,實訓室危險源辨識清單如表1所示。
2 實訓室事故應急預案體系建設
2.1 實訓室安全事故應急預案體系分級
根據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639―2013)可知,實訓室應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。由于高職院校實訓項目較多,危險有害因素導致的風險類型多,因此,必須建立實訓室安全事故綜合預案,預案內容包括實訓室安全事故應急工作原則、應急組織機構及職責、事故預警及事故報告、應急響應程序及應急保障等內容;而針對風險較高的事故,要建立實訓室專項應急預案,包括實訓室事故風險分析、應急指揮和應急處置等內容;而對于具體的實訓場所,可根據事故類別制定現場處置方案,在分析風險的基礎上提出應急處置措施,明確注意事項。建立實訓室事故應急預案體系可在日常實訓過程中起到事故預防的作用,使相關工作人員在事故發生時可迅速做出應急反應,啟動應急預案,起到控制事故的作用,降低事故損失。實訓室安全事故應急預案體系分級如圖1所示。
2.2 實訓室安全事故應急預案體系模型
實訓室事故應急預案體系建設需要領導高度重視事故應急預案的重要性,確保在事故發生時啟動應急預案能起到控制事故的目的,保障師生的生命安全,降低財產損失。事故應急預案體系必須包括保障機制和運行機制,且在體系運行過程中能持續改進,保證應急預案的針對性、有效性和科學性。實訓室安全事故應急預案體系模型如圖2所示。
圖2 實訓室安全事故應急預案體系模型
2.3 實訓室安全事故應急預案編制程序
在應急體系中,應急預案的編制和修訂是核心,實訓室安全事故應急預案在對實訓室危險源辨識的基礎上確定事故類型、事故發生的可能性及嚴重程度,對應急機構、人員、裝備、救援行動及指揮和協調等方面作出具體安排。在應急預案后,應對全體師生進行應急培訓和應急演練,找出應急預案在實施過程中存在的不足,檢驗應急預案的科學性和有效性,若發現與實際不符合的情況,及時修訂并完善應急預案。
3 實訓室安全事故應急預案體系建設關鍵問題
3.1 實訓室事故風險分析
事故應急預案是實訓室安全事故應急預案體系的重要組成部分,而實訓室危險源辨識是預案編制的第一步,也是關鍵的一步,如果對實訓室危險源辨識不夠全面,可能會漏掉事故發生可能性較小但一旦發生事故后果嚴重的危險源,尤其是一些特種設備,必須要加強日常安全管理和檢驗。此外,還要根據GB/T13861-2009《生產過程危險和有害因素分類與代碼》找出實訓室存在的危險和有害因素,從人的因素、物的因素、管理因素和環境因素四方面找出可能引發的事故類型。
3.2 現場處置方案的制定
現場處置方案是針對某一特定的場所可能發生的事故類型,在風險分析的基礎上,制定相應的應急程序和具體措施,明確規定應急響應相關人員的職責,使其在應急預案啟動時能夠快速作出反應。在制定現場處置方案過程中,必須結合實訓室實際情況,邀請實訓室管理人員參與編制工作,應急處置方案必須經過應急演練來檢驗其效果,發現不符合實際情形的,應及時修訂,確保萬無一失。
3.3 應急演練的開展
實訓室安全事故應急預案在編制過程中難免會有疏漏之處,可能無法預測事故現場狀況,導致實施過程中出F問題,應急演練的開展成為檢驗應急預案與實際情況符合度的有效手段,只有通過演練才能發現問題,因此全體師生必須重視應急演練。但是,在實際工作中,多數師生往往將應急演練作為一種形式,普遍存在走過場的現象,沒有從應急演練總結經驗教訓,在事故發生時無法保證應急救援行動有效進行。因此,在應急演練之前,必須對演練者進行應急救援預案的培訓,提高其思想認識,并使其真正獲得安全知識,提升安全技能。
3.4 應急預案體系的實施
在實訓室安全事故應急預案體系運行過程中,應根據實際情況的變動及時修訂事故應急預案,通過應急演練及應急救援不斷完善,持續改進。此外,在應急救援中,根據事故影響情況啟動相應的應急響應級別,在事故擴大時,及時調整響應級別,必要時還要與外部應急預案相銜接。
4 結 語
高職院校實訓室存在一定的安全隱患,而建立實訓室安全事故應急預案體系可有效預防事故發生,在安全事故發生時及時啟動應急預案可降低事故損失,保護師生生命安全和降低設備財產損失。因此,各高職院校應根據院校實際情況,建立實訓室安全事故應急預案體系。
主要參考文獻
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一是將安全生產應急管理工作納入安全生產行政許可前置條件、執法檢查和企業標準化建設達標的重要內容,依法將安全生產應急預案作為高危行業企業準入的必要條件,全面落實安全生產應急管理工作的企業主體責任、部門監管責任、政府屬地責任。二是按照“分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則,加強協調,積極推進安全生產應急管理運行機制建設,充分發揮縣安監局應急管理的組織協調和綜合監管作用。三是完善事故信息溝通和事故救援協調機制,建立部門間協同應對較大以上生產安全事故的應急聯動機制,規范應急響應程序。四是加強安全監管部門與氣象、國土、水利、環保、消防等部門的協調配合,建立并完善預報、預警、預防等協作機制,有效防范和應對自然災害引發的安全生產事故災難。
二、加強安全生產應急預案管理工作
認真貫徹落實國家安監總局《生產安全事故應急預案管理辦法》(總局17號令)文件要求,建立健全安全生產應急預案體系,做好應急預案的編制、評審、、修訂、備案和演練等工作。
1、加強預案編制、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據各自安全生產工作實際和特點,認真組織編制、完善修訂相應的安全生產應急預案(綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案),進一步提高應急預案編制質量,增強預案的針對性、科學性、實用性和可操作性。礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸等高危企業的安全生產應急預案必須按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(GB/T29639—2013)》進行編制,組織有關安全生產專家和應急管理專家評審,其中危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等實行安全生產許可證的高危企業的安全生產應急預案要報縣安監局備案,年底前所有實行安全生產許可證的高危企業的安全生產應急預案備案率要達到100%。未按照要求編制安全生產應急預案、組織專家評審和向安監部門備案的高危行業企業不得頒、換發安全生產許可證,不得從事生產經營活動。
2、組織開展應急預案演練活動。按照“貼近實戰、鍛煉隊伍”的原則,各級各部門各單位要積極組織安全生產應急演練活動,提高本轄區、本行業(領域)、本部門、本單位安全生產事故應急處置能力,督促企業按照《生產安全事故應急演練指南》的要求完成演練工作,監督檢查生產經營單位制定本單位的年度應急預案演練計劃,嚴格落實演練次數,強化演練效果。高危行業企業每年至少組織開展一次綜合應急預案演練,每半年組織一次專項應急預案演練。認真組織開展好安全生產月中“安全生產應急演練周”活動。通過應急演練活動的開展,全面提升突發生產安全事故的應急處置能力。應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。應急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。
三、加強應急處置工作
一是堅持“屬地為主、條塊結合、精心組織、科學施救”的原則,嚴格事故應急處置的企業主體責任和所在地政府的組織指揮責任,實行總指揮負責制,加強統籌協調,科學調度各類應急救援隊伍和救援物資裝備,強化救援現場的警戒疏散、監測與管制,確保救援工作高效有序。二是完善事故應急處置相關工作制度,推動各行業建立健全事故應急處置分級指導配合制度、總結與評估制度、應急處置獎勵與責任追究制度,采取有力措施,加大落實力度,提高事故應急處置工作規范化水平。三是加強輿情引導,按照有關規定準確上報和及時事故應急處置工作信息,穩妥做好善后處置工作,盡快消除事故影響,恢復正常秩序,保證社會穩定。
四、加強應急管理宣傳教育培訓工作
各級各部門各單位要將安全生產應急管理和應急救援培訓納入安全生產知識教育和培訓的范疇,要在各類安全宣傳教育和培訓中,增加安全生產應急管理的內容。充分利用廣播、電視、墻報等形式,加大應急管理法律、法規和應急管理知識宣傳教育力度。督促生產經營單位加強對從業人員的應急管理知識和應急救援內容的培訓,特別是加強對重點崗位人員的應急知識培訓,提高全體員工的應急意識和應急處置、避險、逃災、自救、互救能力。
五、加強事故預防和重大危險源監管工作
1、做好重大危險源監控監管工作。建立健全企業重大危險源動態監控機制,做好預警工作,做到早發現、早報告、早防御、早響應、早處置。相關職能部門要加強對存在重大危險源企業的監督檢查,指導企業做好重大危險源的辨識、評估、備案、登記建檔、監控和安全管理工作,建立健全重大危險源信息管理系統和重大危險源數據庫,盡快實現重大危險源的網絡監管。
2、推動救援隊伍開展預防性安全檢查。按照“險時搞救援,平時搞防范”的原則,各級各部門各單位要組織引導本單位安全生產應急救援隊伍充分發揮其專業技術等優勢,對企業開展預防性安全檢查,重點圍繞非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸等單位的重要部位、關鍵環節排查事故隱患。對應急隊伍檢查中發現的問題,有關單位要及時整改。
六、加強應急資源數據庫建設
按照“分級負責、分類管理”原則和《國家應急平臺體系部門數據庫表結構規范(試行)》、《應急信息資源分類與編碼規范(試行)》的要求,建立全縣安全生產應急資源數據庫建立健全安全生產應急預案和應急救援隊伍、專家、物資、裝備等各類應急資源數據庫,實現應急資源共享,實行動態管理,適時更新應急資源信息。
【關鍵詞】深圳地鐵;安全預警;應急平臺
0.引言
截止到2015年4月,深圳地鐵已經建設了5條線路,運營的總線長達到了177公里。目前,深圳地鐵的三期工程正在建設之中,三期工程預計會在2016年年底全線開通。最近的一次地鐵突發事故是2012年9月5日的停運事故,發生停運事故的原因是因為供電網絡的中斷,停運時間長達6個多小時。深圳地鐵通過吸取以往的事故經驗,不斷的應用新技術,建立了地鐵預警與應急平臺,提高了處理突發事故的效率,降低了安全隱患,減少了損失。
1.地鐵安全預警與應急平臺的架構
地鐵安全預警與應急平臺由:通訊應急系統、計算機網絡系統、圖像接入系統、視頻系統、綜合應用軟件系統、數據庫系統、數據共享系統應急便攜式移動應急客戶端系統。主要包括7個架構。
1.1通訊網絡
地鐵的安全預警與應急平臺可以使用我們常用的辦公網絡,將辦公網與安全預警與應急平臺的網絡傳輸設備相連接,就可以滿足地鐵安全預警與應急平臺的網絡需求了。需要注意的的是,為了保證地鐵安全預警與應急平臺的安全性,最好使用網絡交換機來連接服務器以及其他的網絡設備,從而就可以利用網絡防火墻將辦公網與地鐵安全預警與應急平臺網絡隔開,保障平臺的安全運行。同時,還可以利用網雜設備對服務器上緩存數據進行配置,從而實現生產網和平臺網的數據連接,這種方式也能提高平臺的安全性。此外,外部單位也可以利用互聯網實現對安全預警與應急平臺功能的訪問。
1.2系統硬件設備
地鐵安全預警與應急平臺的系統硬件設備有:網絡設備、主機系統、存儲備份設備、工作站以及其他的基礎硬件設備;還有視頻監控系統、視頻會商系統、大屏幕顯示系統、數字會議熊、統一同行系統、安全監測系統等一些專業的設備[1]。此外,還包括供電系統和中央控制系統這些公共場所必備的配套設施等。
1.3數據資源庫
地鐵預警與應急平臺中的數據資源庫主要是為平臺存儲數據而服務的。根據地鐵業務來看,該平臺中的數據資源主要包括:基礎設施數據、地理空間數據、日常安全管理數據、救援數據資源、緊急預案資源、演習方案、案例資源、預警預測數據、地鐵知識資源、決策支持庫等。
1.4信息處理
信息處理是地鐵預警與應急系統平臺的重要組成部分。為了提高地鐵預警與應急平臺的運行效率,通常會將地鐵運行中涉及到的各種信息加以整合形成直觀、可用的數據信息。由于地鐵的外部系統也在不斷的擴大,在未來地鐵外部接入的信息量將會更多、更復雜,地鐵信息處理將會更加復雜。因此,需要建立一個數據交換中心來整合各種復雜的信息。通過將各種信息整合,可以綜合性的管理一些外部接入信息。同時信息的整合以及數據的轉化又可以為web服務組件、報表組件、數據訪問、內容管理、工作流、即時通信等中間件創造一個良好的應用環境。
1.5數據接入
在地鐵安全預警與應急平臺在有多個數據接入系統,包括基本的地鐵基本的業務,還有地鐵建設安全監測子系統、地鐵設施安全監測子系統、地鐵設備安全監測子系統以及運營綜合監控系統中的各種數據信息。數據接入層具備可伸縮性和可擴充性,當安全監測范圍發生變化時,只要相應增減專業子系統,整個平臺即可適應監測范圍的變化[2]。
1.6業務應用
綜合考慮安全預警與應急平臺和地鐵解的基本業務,安全預警與應急平臺的業務應用包括地鐵日常安全管理業務、系統綜合管理業務以及設置權限的系統管理。設置權限的系統管理是指根據地鐵各種業務的需要進行不同的權限設置,在權限范圍以外的就不能擁有管理該項業務的權利。因此,就可以利用不同權限有不同的功能和業務,為用戶定制不同的業務功能。例如:應急GIS 子系統是在GIS的基礎上而增加的帶有救援資源的GIS應用,同時各個模塊也可以調用地圖以及其他功能。還有可以進行多種通信的統一通信子系統,能夠實現電話、短信、即時消息、郵件以及傳真等多種通信方式在各業務模塊中的轉換和應用。
1.7訪問方式
地鐵的安全預警與應急平臺可以為用戶提供的方式有很多種,例如常見的:用戶、客戶端訪問、移動客戶端訪問以及WEB訪問,同時還可以將應急平臺上的信息直接發送到手機、電話等各種移動接收端上。
2.加強地鐵事故應急處理模擬演練
在進行地鐵事故應急處理模擬演練前應該合理的計劃實施模擬演練的程序和步驟。
第一步,應該專門成立一個地鐵事故應急處理模擬演練管理小組,明確管理小組各成員的職權和負責的板塊,有最高的領導層負責對模擬演練進行統籌規劃、安排和指揮。
第二步,組織召開地鐵應急事故模擬演練商討會,參會人員應該包括負責不同工程的技術人員以及各部門的管理人員,會議討論的內容是提出一些可能發生的地鐵事故,并確定幾種進行模擬演練的事故類型。然后根據商討的地鐵事故模擬演練類型,制定出《地鐵事故和突發事件應急處理模擬演練方案》。
第三步,需要完成《地鐵事故應急處理模擬演練程序》的討論文本,該程序的編寫具體由工程部門的技術人員和管理人員一起協作共同完成,要保持編寫的程序與現場實際操作的一致性。在制定《地鐵事故應急處理模擬演練程序》時要考慮到安全問題,制定好相關的安全防護措施,切實的做好地鐵事故應急處理模擬演練的安全準備工作。
第四步,要對模擬演練程序的討論文本進行審核和決策。程序討論文本首先應該提交由部門負責人進行審閱和修改,然后移交到車間,由車間負責人組織相關人員進行商討和完善,接著就需要提交到地鐵公司技術部門來加以修改和完善,最后由地鐵事故應急處理模擬演練管理小組組長進行審核和批準。
第五步,組織相關部門人員繼續進行桌面模擬演練。同時加強對演練人員的安全教育和培訓工作,使每個演練人員都能夠熟練的掌握演練制度和設備。
第六步,組織地鐵公司各相關部門進行地鐵事故應急處理的實地演練,比如:地鐵脫軌事故的模擬演練、列車停車事故的模擬演練、地鐵火災安全事故的模擬演練以及地鐵站客流高峰期應急處理模擬演練。同時在演練的過程中,組織安全監督小組和醫護小組,及時的發現和解決演練中的安全事故。
第七,同119以及120等其他外界部門進行聯合演練。
第八:地鐵事故應急處理實地演練結束以后,各部門人員應該根據實地演練的情況作出總結和分析,根據實地演練的實際情況對《地鐵事故應急處理模擬演練程序》進行調整和改進,最后形成一個能夠安全、方便操作的地鐵事故應急處理模擬演練文件,作為地鐵公司的正是文件指導地鐵事故的應急處理。
3.結束語
綜上,地鐵安全預警與應急平臺不是單獨的一個平臺操作系統,它以預測和解決地鐵突發事件為主要目的,結合了地鐵站中多種運行系統,對各系統的信息進行整合,同時還需要結合人力來提高地鐵安全預警和應急的效率,避免事件進一步擴大,造成嚴重損失。
【參考文獻】
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關鍵詞:道路安全突發事件 應急搶險
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A
目前,公路運輸成為我國運輸方式的主要途徑,是國民經濟發展的重要保證,因此,保障道路交通安全突顯其要,特別是突發事件的應急處治,公路管理部門責無旁貸。就道路安全應急搶險工作談些自己的看法。
一、辯識突發事件
突發事件類別主要有兩類:一類是自然災害,主要包括道路水毀、路面冰凍、滑坡、泥石流、臺風、地震等;另一類是人為突發事件,如交通事故、橋梁垮塌、路面拋撒(或堆積)、路面坍塌(或挖掘、機械損毀)、機械傷人、高溫中暑、燙傷、觸電事故、火災等。
二、明確事故應急救援的基本任務
事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等。
事故應急救援的基本任務包括下述幾個方面:立即組織營救受害人員,組織撤防或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務,在應急救援行動中,快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由于重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,應及時指導和組織員工采取各種措施進行自身防護,必要時迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中,應積極組織員工開展自救和互救工作;迅速控制事態,并對事故造成的危害進行檢測、監測,測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應急救援工作的重要任務,只有及時地控制住危險源,防止事故的繼續擴展,才能及時有效進行救援。應盡快組織工程搶險隊與事故單位技術人員一起及時控制事故繼續擴展;消除危害后果,做好現場恢復。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現實危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消、監測等措施,防止對人的繼續危害和對環境的污染,及時清理廢墟和恢復基本設施,將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態;查清事故原因,評估危害程度,事故發生后應及時調查事故發生的原因和事故性質,評估出事故的危害范圍和危害程度,查明人員傷亡情況,做好事故調查。
三、制定完善的應急搶險預案
(一)制定應急搶險預案的目標
更好的適應法律和經濟活動的要求;給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好的安全環境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態;指導應急預案按計劃有序地進行;防止因應急預案組織不力或現場援救工作的無序和混亂而延誤事故的應急援救;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現應急預案的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
(二)應急預案制定的原則
1、安全第一,安全責任重于泰山;
2、預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責;
3、以人為本,優先保護大多數人,優先保護貴重財產。
(三)應急搶險預案的主要內容
完善的應急搶險預案應包括以下內容:
1、總則;說明編制頂案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。
2、組織指揮體系及職責:明確各組織機構的職責、權利和義務,以突發事故應急響應全過程為主線,明確事故發生、報警,響應、結束、善后處理處置等環節的主管部門與協作部門;以應急準備及保障機構為支線,明確各參與部門的職責。
3、預警和預防機制:包括信息監測與報告,預警預防行動,預警支持系統,預警級別及(建議分為四級預警)。
4、應急響應:包括分級響應程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案),信息共享和處理,通訊,指揮和協調,緊急處置,應急人員的安全防護,群眾的安全防護,社會力量動員與參與,事故調查分析、檢測與后果評估,新聞報道,應急結束等11個要素。
5、后期處置:包括善后處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。
6、保障措施:包括通信與信息保障,應急支援與裝備保障,技術儲備與保障,宣傳、培訓和演習,監督檢查等。
7、附則:包括有關術語、定義,預案管理與更新,國際溝通與協作,獎勵與責任,制定與解釋部門,預案實施或生效時間等。
8、附錄:包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規范化格式文本,相關機構和人員通訊錄等。
四、開展應急演練
一、演練的目的
應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價和保持理化驗室安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。
二、演練的作用
1、可在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷;
2、發現應急資源的不足(人力和設備等);
3、改善各應急部門、機構、人員之間的溝通與協調;
4、增強實驗人員應對突發事故救援的信心和救援意識;
5、提高應急救援人員的熟練程度和技術水平,進一步明確各自的崗位與職責。
三、演練時間和地點
于( )年( )月( )日( )時在 ( ) 進行 演練。
四、演練的類型
全面演練:針對實驗室事故應急救援預案的部分應急響應功能,檢驗、評價實驗室應急組織的應急能力。
五、演練的范圍
1、對發生觸電事故的應急響應和救援。
2、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
3、設備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
六、演練的參與人員
1、參演人員:在應急組織中承擔具體任務,并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應行動的項目義務消防員。
2、控制人員:根據演練情景,控制演練時間進程的人員。
4、模擬人員:在演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部的人員或模擬緊急事件、事態發展的人員。
5、觀摩人員:來自于學校實驗室的實驗人員以及觀看演練過程的觀眾。 上述人員在演練過程中應佩帶有能表明其身份的識別標志。
七、演練過程
1、準備階段
A、實驗室人員按照《實驗室事故應急救援預案》規定要求配備應急救援器材。
B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務、職責。
C、 實驗室負責提供演練參與人員表明其身份的識別標志。
2、實施階段
A、發生觸電事故的應急響應和救援
B、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
C、設備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
八、演練結果的總結評價
應急演練結束后,根據演練的實際情況、演練記錄進行總結,詳細說明在演練過程中發現的問題,對不符合項提出糾正和預防措施,完善應急救援預案。
九、對發生事故的應急響應和救援 1、低壓電觸電事故
實驗室人員(傷者)在接電源時,因操作失誤,加之漏電保護器失靈,致使發生觸電事故。附近的實驗人員(參演人員)發現后,(參演人員)立即跑到二級配電箱處將電箱內的隔離開關拉下,使(傷者)脫離電源;(參演人員)則跑到辦公室報告?,F場救護人員(參演人員)得知有人員受傷后,立即準備好藥箱、擔架,迅速趕到事故現場,對傷員進行現場處置,傷員經過現場急救后,被抬上擔架,由現場準備的汽車送往附近醫院進行進一步醫治。
2、高壓電觸電事故
作業人員(傷者)在實驗操作過程中,不慎與外電線路的高壓電裸露部分相接觸,發生觸電事故,且實驗設備或試件壓在身上。附近的作業人員(參演人員)發現后,用竹竿將實驗設備或試件挑開,同時用通訊設備(手機)“通知”供電部門、120、119進行外部救援以及通知現場救護人員進行現場急救。現場救護人員(參演人員)到達事故現場后,將傷員平臥在地面,迅速將其身上妨礙呼吸的衣領、上衣、褲帶解開,并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出,以防堵塞呼吸道,用所掌握的急救方法(胸外心臟擠壓法)對傷員進行救護。適時“110”人員(模擬人員)、“120”(模擬人員)人員到達事故現場,“110”人員(模擬人員)立即設立警戒線、及時疏散周圍群眾;“120”人員(模擬人員)在現場救護人員的協助下,對傷員進行檢查后,送往醫院進行進一步醫治。
3.機械砸傷事故
物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理作業人員(傷者)在被物體砸中,傷及頭部和手臂,現場救護人員(參演人員)接到通知后,迅速趕撲事故現場。首先對傷員的傷口進行清洗:用清水沖去覆蓋在傷口周圍皮膚上的污物。其次進行止血:A用紗布、繃帶將經過清洗后的頭部傷口包扎好;B、用壓脈帶將手臂受傷處上方的動脈壓緊,再將傷口進行包扎。最后,用擔架將傷員通過運輸工具(汽車)送到就近的醫院進行進一步醫治。
4、火災事故
1、發現火情,現場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告;
2、確定火災發生的位置,判斷出火災發生的原因,如壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等;
3、明確火災周圍環境,判斷出是否有重大危險源分布及是否會帶來次生災難發生;
4、明確救災的基本方法,并采取相應措施,按照應急處置程序采用適當的消防器材進行撲救; 包括木材、布料、紙張、橡膠以及塑料等的固體可燃材料的火災,可采用水冷卻法,但對珍貴圖書、檔案應使用二氧化碳、鹵代烷、干粉滅火劑滅火。 易燃可燃液體、易燃氣體和油脂類等化學藥品火災,使用大劑量泡沫滅火劑、干粉滅火劑將液體火災撲滅。 帶電電氣設備火災,應切斷電源后再滅火,因現場情況及其他原因,不能斷電,需要帶電滅火時,應使用沙子或干粉滅火器,不能使用泡沫滅火器或水。 可燃金屬,如鎂、鈉、鉀及其合金等火災,應用特殊的滅火劑,如干砂或干粉滅火器等來滅火。
5、依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別,劃定危險區,對事故現場周邊區域進行隔離和疏導;
6、視火情撥打“119”報警求救,并到明顯位置引導消防車。
十、糾正和預防:
1、認真作好本次預案演練的總結工作,積累經驗教訓。
2、加強對應急救援人員責任心的培養和救護能力的培訓。
3、積極作好內外部的溝通、協調工作。
第一章 總則
第一條 為了規范生產安全事故應急預案的管理, 完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定,制定本辦法。
第二條 生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規和國務院另有規定的,依照其規定。
第三條 應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條 國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。
第二章 應急預案的編制
第五條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;
(二)結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況;
(三)結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條 地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織制定相應的部門應急預案。
第七條 生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006 ),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點,制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
第八條 生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條 對于某一種類的風險,生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條 對于危險性較大的重點崗位,生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條 生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條 應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。
第三章
應急預案的評審
第十三條 地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條 參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的,應當回避。
第十六條 應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條 生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由生產經營單位主要負責人簽署公布。
第四章 應急預案的備案
第十八條 地方各級安全生產監督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第十九條 中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案,報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。
前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。
煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條 生產經營單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔。
第二十一條 受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查,經審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案登記的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條 各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章
應急預案的實施
第二十三條 各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條 各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第二十五條 各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第二十六條 生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第二十七條 應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條 各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十九條 地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次, 預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條 有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
(一)生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;
(二)生產經營單位生產工藝和技術發生變化的;
(三)周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;
(五)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條 生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條 生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態。
第三十三條 生產經營單位發生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第六章 獎勵與處罰
第三十四條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條 生產經營單位應急預案未按照本辦法規定備案的,由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條 生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定,責令停產停業整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十七條 《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。
為進一步提升紫陽管理所應對道路突發事件處臵能力,
檢驗消防隊上半年工作、訓練成果,紫陽管理所結合安全生產月活動方案,定于2012年6月27日晚22:00時組織實施一次突發事件應急救援演練。具體安排如下:
一、應急救援演練原則
消防救援演練堅持以人為本,真正將“預防為主、防消
結合”的方針落到實處。保證一旦發生火災事故能夠以最快的速度、最大的效能、有序實施滅火救援,保證在最短時間內控制和撲滅火災,最大限度內減少傷亡和損失,維護隧道安全和暢通。
1、聽從指揮、分級負責、快速反應、自救與助救相結合。
2、沉著冷靜、服從領導、措施果斷、有效滅火。
3、堅持“救人第一”與滅火同步實施的原則。
二、演練目的
提升管理所應對突發事件處臵能力,加強高交、消防、路政、監控各部門的聯勤、聯動處臵事故能力,從演練中找出日常訓練中未發現的不科學、不合理滅火、救援方法,并及時糾正。建立和完善隧道突發事故應急預案,預防和減輕事故造成的損失,確保隧道財產和人員安全。
三、演練時間
2012年6月27日22:00
四、演練地點
武家灣隧道左線ZK1045+ 800米
五、事故設定
2012年6月26日22:00時,一輛桑塔納轎車由權河至
西安方向行駛至武家灣隧道ZK1045+800米處,因車輛發生爆胎,駕駛員處理不當使汽車撞向道沿,緊隨其后的一輛皮卡因車速過快,制動不及撞向肇事車輛,造成油箱漏油,桑塔納轎車起火,部分車輛被堵在事故現場以南。
六、組織機構及人員安排
現場應急救援指揮中心
總指揮:王必琦 副總指揮:黃紅旗
成員:卿路 南軍 張濤 謝磊
應急救援指揮中心下設辦公室,辦公室設于紫陽管理所
機電辦公室
監控室報警電話:
事故現場指揮:張濤
消防摩托偵察組
成員:郭永杰(背負式)、張金華(車載式)
滅火戰斗組(1號水罐車)劉偉凡負責
一號員:陶藝博、田攀
二號員:賀明、馮磊
三號員:黃全興
駕駛員:劉恒偉
滅火戰斗組(2號水罐車)賀闖負責
成員:狄龍、王珂、羅小康、
交通疏導管制組茹官理負責
成員:王乾志、陳玉偉、
現場布臵組:
現場記錄組:王五七、閆冰、
七、準備工作
一、由路政中隊派出巡查班在高交中隊門口進行交通管
制,隨即向指揮中心報告道路以封閉,同時對演練路段進行巡查,保證演練路段無滯留社會車輛。
二、路政巡查結束并報告演練路段安全無其他社會車輛
時,張鵬負責在22:20至22:50內將事故現場道具擺放就位(事故車輛、煙餅),確保車輛、人員到位。由張鵬報告應急救援指揮中心:“演練現場布臵工作已就緒,請指示?!?/p>
指揮中心總指揮命令:“點火”
八、應急反應
1、接到火情命令后,交通管制組立即趕赴高交中隊門
口進行道路交通管制。路政中隊中隊長卿路立即聯系高交支隊,在救援結束后處理現場事故。
交通管制一組:由茹官理帶領消防三班負責在高交中隊
門口進行交通管制,現場由茹官理負責,到達現場后擺放警示桶封路,并在警示桶上加裝梅花燈4個。巡查車輛陜ALY319停放至封路現場開啟警燈與應急燈進行警戒,所有人員就位后由茹官理向指揮中心匯報:“武家灣隧道南口已實施交通管制。”
九、現場救援
在進行交通管制后,兩輛消防摩托車、消防水罐車1、2
號車、相繼趕赴事故現場。兩輛消防摩托車到達火災現場以南20米處,消防水罐車在事故現場以南40米處掉頭并???。
1、首先開展消防現場偵查,背負式摩托車駕駛員郭永杰著背負式滅火器,對事故現場進行偵查。并對事故車輛進行降溫,并進入事故現場,引導碰撞較輕的桑塔納轎車內的被困人員撤離至事故現場以南200米安全區域。
2、偵查結束后,偵查員郭永杰向現場指揮報告偵查情況:“事故現場2車連撞起火,已安全疏散4人,無人員被困,火勢較大,請求進行滅火總攻?!?/p>
張濤向指揮中心報告后:“總攻開始”
滅火戰斗1號車40米單干線雙出水全力滅火。
滅火戰斗2號車60米單干線單出水主要負責掩護作用。
十、救援結束
在確定現場火勢徹底撲滅后,指揮中心命令機電維護人員胡勤由管理所出發到達事故現場,對事故現場電力系統進
行檢查。
高交人員到達現場處理事故,路政隊員王磊、藺翔負責事故現場路產損失勘驗工作,并配合張鵬組織布臵人員完成演練現場清理工作。
事故現場清理完畢后,張濤報告指揮中心:事故現場清理完畢,演練是否結束?”
指揮中心命令:“演練結束,恢復交通,安全返回” 各部門人員、車輛安全返回后,交通管制組解除交通管制。
十一、評價標準
由應急救援指揮中心評定本次應急預案演練全過程是否科學合理。各部門是否協作一致;路政、消防、監控各部門應急救援措施是否有效得力;滅火救援人員專業技能是否嫻熟。
坍塌事故應急救援演習準備工作
1)建立演習組織機構:
組 長:
副組長:
通信聯絡組: 組員:架子工全體成員。
搶 救 組: 組員:鋼筋工全體成員、機修組全體成員。
后援救治組: 組員:瓦工全體成員、力工組全體成員。
秩序維持組: 組員:木工全體成員。
善后處理組: 組員: 。
2)應急項目:坍塌事故應急演習。
3)地點確定:施工現場基坑內。
4)危 險 源:基坑坍塌。
5)危險因素:土方開挖時,基坑支護未按施工方案進行施工。
6)搶救藥品:醫用紗布、止血鉗、酒精綿、醫用白膠布、擔架、碘酒、云南白藥、跌打損傷劑、石膏、醫用鑷子、雙氧水、酒精。
7)確定最近急救醫院: 市第一人民醫院,一旦發生事故送到該醫院進行搶救, 。
8)演習時間定于:2016年4月25日9:30時,由生產經理 組織實施。
9)急救電話:120
2.5.3坍塌事故應急救援演習過程
1)2016年4月25日9:30時,工人 向項目部報告:在基坑底進行人工土方開挖時,由于土體滑坡基坑局部坍塌,掉落磚塊砸傷工人。
2)安全事故應急救援領導小組立即展開工作,將情況上報公司及工程監理部、工程建設指揮部,同時啟動安全事故應急救援預案,各小組按預案要求迅速進入工作狀態。
3)通信聯絡組 馬上撥打 市第一人民醫院,通知醫院做好接收傷員準備。
4)搶救組對受傷工人進行臨時處理,并將受傷工人從基坑內沿馬道慢慢抬出,等待救護車。
5)救護車趕到現場,由秩序組疏散圍觀群眾、讓出通道,領引救護車。保證醫護人員及時將受傷工人抬到救護車上、送往省武警醫院進行治療。
6)演習過程做好演習記錄,演習結束后由指揮做現場總結
(1)找出發生事故的潛在因素,及時解決。