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隨著全面建設小康社會的深入推進,“十三五”期間,旅游業已經進入了黃金時代,國家十分重視旅游業對經濟轉型升級,扶貧等方面的拉動作用。2015年,國務院出臺相關文件,明確指出鼓勵地方政府設立政府引導基金。隨著旅游產業的快速發展,旅游業的投融資需求也在不斷增加,基于國家政策的背景和旅游業需求的增加,全國許多省市紛紛設立旅游產業投資基金:2016年5月10日,四川旅游產業創新發展股權投資基金成立,基金規模30億。2016年11月30日,浙江省旅游產業投資基金設立,基金規模為100億元。2017年6月14日,山西簽約山西文化旅游產業投資基金。基金規模100億元。2017年3月1日,中青旅、IDG資本、紅杉資本中國日前簽署協議,三方擬共同發起設立和管理旅游產業投資基金。2017年03月16日國務院辦公廳印發《關于進一步激發社會領域投資活力的意見》中明確提出,“發揮政府資金引導作用,有條件的地方可結合實際情況設立以社會資本為主體、市場化運作的社會領域相關產業投資基金?!币悦魑牡男问街С之a業投資基金的發展。更加說明了旅游產業發展基金的良好發展勢頭。
二、山東省旅游產業投資基金的現狀
山東省委、省政府對股權投資基金發展高度重視,先后出臺了《山東省人民政府關于運用政府引導基金促進股權投資加快發展的意見》(魯政發〔2014〕17號)和《山東省省級股權投資引導基金管理暫行辦法》(魯政辦發〔2014〕44號)。在山東省股權投資引導基金項目里面,明確設立了山東省旅游發展引導基金和山東省海濱旅游發展引導基金。2015年10月22日,山東海濱旅游發展基金落戶煙臺。2016年3月14日,山東中旅旅游發展基金成立,由中旅集團、香港中旅金融控股共同出資設立。這些旅游產業基金的設立為山東省經濟轉型升級起到了拉動作用。
三、旅游產業投資基金運行流程分析
旅游產業投資基金大體的運行流程如下:1.尋找投資者2篩選投資項目3創造價值4安全退出。其中尋找投資者中,方式有私募和公募。退出機制有三種:企業上市、股份轉讓、股權回購。旅游產業投資基金大體運行流程(圖1)。
1、私募型
各級地方政府將其設立的產業發展基金作為出資設立投資公司。投資公司以注冊的資本金為基礎對區域內的旅游項目(公司、企業)提供貸款,或者直接投資(參股)于項目,投資公司的收益來源于貸款利息或者股權投資收益。除此之外公司不再經營其他業務。
2、公募型
發行旅游產業投資基金,募集方式為上市募集,沒有區分特定的投資者。并依據旅游產業的特點形成O2O模式的連鎖酒店、景區開發與規劃、新興旅游產業建設。以及特色旅游目的地打造等子基金,形成一個“傘形”結構的資產組合,以股權形式對相關項目進行投資。
四、山東省旅游產業投資基金運行中存在的問題
1、對項目的篩選不夠科學
旅游產業投資基金在對項目篩選的過程中,不能做到項目篩選的最優化。導致最好的項目沒有被篩選出來,不能導致收益的最大化。有些管理團隊在篩選項目的過程中往往存在“熟人效應”這是一種主觀的選擇, 篩選項目還是要遵循客觀、理性、科學的原則。
2、與政府關系處理不到位
如何處理好和政府的關系,是任何業務中的難題和關鍵問題。對于旅游投資基金來說,如何既做到利益的最大化,為基金運行實現最優化,為投資者實現投資回報最大化,扶持最優項目,同時又為政府創造GDP是,順應政府的政策走向是政府關系處理中應該特別值得思考的問題。
3、風險控制不到位
旅游產業投資基金屬于投資,投資就會有風險,對于風險控制,如何在保證利益最大化的同時將風險控制到最低,是旅游產業投資基金最為關鍵的一環。
4、項目價值評估不準確
對于旅游企業或者PE項目或者旅游項目的價值評估將直接關系到旅游產業投資基金的運行好壞和收益,也?⒂跋斕膠駝?府之間的信任度。項目價值的評估不是看現有的價值,二是看未來項目可能創造的價值,如何準確把握?,F在項目價值高不一定未來就高,現在項目價值不高也不見得未來就不高。
五、旅游產業投資基金的優化
1、項目篩選的優化
如何對旅游產業投資基金的投資項目篩選進行優化呢。筆者認為可以加入投資組合最優化的模型:Ri=R(bi1+bi2+bi3+bi4)。其中,Ri表示第i個項目的投資價值,bi1表示企業所在行業的行業狀況,bi2表示企業的經營狀況,bi3表示企業的財務狀況,bi4表示企業通過PE 投資后能以較高的市盈率上市。分別求偏導數,如果Ri對bi1的偏導數大于0表示良好,以此類推一直到bi4。
2、與政府的關系處理的優化
反復解讀地方政府的“十三五”規劃,了解政府的未來的發展計劃。地方政府扶持的旅游項目,優先投資于科技含量高,無污染,快速創造GDP的項目,也就是優先投資于和政府契合點較多的項目。關于和政府的契合點問題,可以運用德菲爾法進行打分和評價,請政府官員參與評分評價,最后參照企業自身的利益找出最大契合點的項目,這樣既處理好了和政府的關系,又符合企業利益。
3、風險控制的優化
對于風險控制的優化,首先應該從基金的管理團隊入手?;鸬倪\行過程中監管應該到位,嚴防腐敗問題,嚴防“關系、熟人”對基金運行風險的加大。其次加入風險控制模型:Fi=K(Ai+Bi+Ci+Di),其中Fi表示第i個項目的風險,Ai表示政策風險,Bi表示行業風險,Ci表示運營風險,Di表示管理團隊運行風險。對式子求偏導數,如果四項同時滿足,則說明這個項目的風險最大。滿足的越少說明風險越小。
4、對價值評估的優化
價值評估絕不能依靠人的主觀意識去判斷。價值判斷要依靠資產評估方面的知識去判斷。筆者認為,對于價值的判斷,可以從幾下幾個方面入手:
1)現金流量評價。將未來的可能產生的現金流量進行折現,得到價值模型。我們主要利用其中的股權現金流量模型進行判斷。因為旅游產業投資基金主要是一種股權投資。
2)硬性指標的判斷?;诟鞣N財務指標。包括資產、負債、所有者權益、規模、員工激勵、投資收益率、速動比率等等。
[關鍵詞]海岸帶旅游資源定量評價深圳層次分析法
一、層次分析法(AHP)簡介
層次分析法(AHP)是美國運籌學家T.LSatty七十年代中期提出的一種多層次權重分析決策方法。它既包含定量的計算,又包含定性的分析,具有高度的邏輯性、系統性和實用性?,F在,層次分析法已經廣泛運用于社會經濟系統的決策分析。
運用層次分析法對深圳海岸旅游資源進行評價,是把這個復雜的問題看作一個系統,提前做詳盡的調查,通過對影響評估的主要因素的分析,劃分出系統各因素間相互聯系的層次,再請專家對系統各層因素的重要性進行定量表示,然后計算得出每層全部因素的相對重要性的權數,最后對深圳海岸旅游資源進行全面評價。
層次分析法包含以下幾個主要步驟:
1.建立層次結構模型,即將相關因素按其屬性自上而下地分解為若干層次;
2.構造判斷矩陣,即從層次結構模型的第二層開始,對從屬于上一層各每個因素的同層各因素的重要性進行兩兩比較;
3.計算每個判斷矩陣的權向量并做一致性檢驗;
4.計算組合權向量并作組合一致性檢驗,得出層次總排序。
二、評價模型和過程
深圳地處中國廣東省南部,位于北回歸線以南,東經113°46’~114°37’,北緯22°27’~22°52’,東臨大亞灣和大鵬灣,西瀕珠江口和伶仃洋,南邊與香港相聯,有長達257公里的海岸線,20處海灘,31萬平方米的海灘面積,是一個典型的海濱城市,具有豐富的海岸帶旅游資源,如東西沖,大小梅沙等,有著良好的開發條件。
1.評價海岸旅游資源的因素-AHP模型樹。在層次分析法的運用中,將要分析的問題層次化是一個重要的步驟。在層次化的過程中,選擇評價因素必然涉及到地形地質、生態條件、資源游樂價值、交通狀況等旅游地評價的基本要素。而海岸帶旅游資源又有著自身的特點,有自己的評價指標體系,而且各個評價因素在整個評價體系中所占的位置與其他評價體系不同。深圳海岸帶旅游資源的評價體系共分為四層:目標層,綜合評價層,項目評價層,因素評價層,其具體結構如圖1所示:
A:目標層;B:綜合評價層
C:項目評價層 --C1:景色質量;C2:景點規模;C3:自然生態;C4:基礎設施;C5;C6服務;C7:可及性;C8:與其它旅游地的關系;
D:因素評價層--D1:水質;D2::沙質;D3:淺海面積;D4:水溫;D5:動植物;D6:地形地質;D7:民俗文化;D8:景點集中程度;D9:景區容納量;D10:氣候;D11:生態狀況;D12:住宿;D13:餐飲;D14:內部交通;D15:游樂設施;D16:服務態度;D17:服務設施;D18:安全性;D19:與客源地的交通;D20:與客源地距離;D21:獨特性;D22:空間競爭性;
2.權重的計算與結果。根據AHP模型樹的結構,請各領域相關人士給出各個因素兩兩比較的重要性,得出各層因素的判斷矩陣。方法如下:
(1)將矩陣P的每一列正規化:,(i,j=1,2,…,n);
(2)行加總:,(i=1,2,…,n);
(3)將正規化,得特征向量,(i=1,2,…,n)。
最后,進行一致性檢驗,進行層次總排序,得到表1-3所示各層次因素權重及位次。
(4)各個因素的得分和最終結果。根據Fishbein Roseberg Model,深圳海岸帶旅游資源的最終評分可由以下方法獲得:
其中,U為對深圳海岸帶旅游資源的最終評分。詳細得分情況如表4所示:
根據表5可知,深圳海岸帶旅游資源的總體評價為“非常有價值”,具有很好的開發潛力和品質。
(5)主要影響因素的分析。在第二層的三個因素中,資源價值以權重值0.3977占據首位,因而,在深圳海岸帶旅游資源的開發中,旅游地的品質起著重要作用。如前所訴,深圳具有較好的海岸帶旅游資源基礎。
在第三層的七個因素中,景點規模的權重值(0.2217)最高,說明在對海岸帶旅游地的選擇中,游客非??粗厮x擇地的人流量。如果海灘上有過多的人,游客很難有休閑放松的感覺,自然會降低對旅游地的評價。所以,適當控制海岸帶旅游地的人流量對提高景區的整體質量是很重要的。其次,與其他旅游地的關系(0.1806),景色質量(0.1758),以及可及性(0.1440)也是較重要的因素。由于海岸帶旅游地有其特定的目標群體和覆蓋區域,但在深圳各旅游點之間的距離不大,游客可以在一定時間參觀多個景點,因而深圳各旅游點的競爭性還是較大。景色質量仍然是影響游客選擇的一個因素。可及性排在第四位表明游客已經厭倦將時間花在長時間的交通堵塞上,交通便利在很大程度上會影響游客對旅游地的選擇。
在第四層的二十二個因素中,一些因素的權重值較高,但是得分卻較低,這表明這些因素會影響游客的選擇,因而,旅游地在這些方面還需要加強,以滿足游客的需要。例如,生態狀況的權重值為0.0329,得分為4.9557,這說明海岸帶旅游地的生態狀況對游客來講比較重要,應加強對生態環境的建設。
總的來說,本文所述的評價方法主要從深圳市的實際情況出發,能較好地反映出深圳海岸帶旅游資源的質量高低和開發潛力,可以為深圳海岸帶旅游開發提供指向性參考。
參考文獻:
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【關鍵詞】吉林省 生態旅游 發展 對策
生態旅游是近來吉林省大力倡導發展的旅游策略,做好生態旅游并非一蹴而就的,需要政府和相關部門綜合考慮多種因素,并根據吉林省實際情況,來制定有效的有針對性的旅游發展對策。
一、吉林省發展生態旅游的有利因素分析
(一)吉林省確立建設生態強省戰略
2001年為了貫徹落實《國務院關于進一步加快旅游業發展的通知》精神,吉林省人民政府了《吉林省人民政府關于加快培育旅游支柱產業建設生態旅游強省的決定》,提出要加快培育旅游支柱產業,建設生態旅游強省,推動并實現吉林省旅游業的跨越式發展,吉林省發展生態旅游就有了省政府的支持
(二)生態旅游資源類型豐富
吉林省生態旅游資源不僅種類多,而且分布空間良好。吉林省的生態旅游資源有:自然遺址、荒漠、草原、水域濕地以及森林,有將近40個省市級和國家級的自然保護區、10多個國家級的森林公園、約30個景區、100多個景點,生態旅游資源十分豐富。
吉林省生態旅游資源空間分布狀況良好。在吉林省東部分布著火山山水森林旅游資源,比如長白山自然保護區等;在吉林省中部分布著湖泊水源涵養林旅游資源,比如凈月潭和松花江等;在吉林省西部分布著草原、沙地和濕地旅游資源,比如松嫩沙地和科爾沁沙地等,而便利的交通條件更是將這些旅游資源聯系了起來,為游客提供了更加便捷、更具有多樣性的旅游享受。
(三)森林、農業生態旅游資源優勢明顯
吉林省的森林生態旅游資源優勢明顯,長白山綿延千里,橫跨過吉林省的多個縣市,山上森林資源豐富,有“長白林?!钡拿雷u,多個國家級的森林公園:龍灣群、五女峰、白雞峰等;多個國家級的自然保護區:長白山自然保護區、伊通火山群自然保護區等,特別是長白山自然保護區,不僅面積大,而且質量高,具有非常高的生態價值和旅游價值。
吉林省的農業生態旅游資源優勢也比較明顯,吉林省不僅是“東北三寶”的主產地,它還擁有十分豐富且珍貴的野生動植物。其已探明的野生動物種類有437種,已探明的野生植物種類有5284種,其中包括:珍稀野生動物金錢豹、梅花鹿、丹頂鶴、紫貂、東北虎等;有用藥用植物1452種,珍貴藥用植物天麻、人參、細辛等,特別是長白山地區天然藥材資源十分豐富,是我國三大天然藥材寶庫之一。
吉林省西部的草地資源豐富、草場面積較大、分布連片、草質優良,是我國的牧區之一,也是我國發展畜牧業的重要基地。
(四)發展生態旅游后發優勢突出
生態旅游這一發展理念提出的時間較早,西方一些國家有更長時間的發展經驗,與這些國家和國內的一些地方相比,吉林省發展生態旅游的時間雖然較晚,但是這些年來政府對發展生態旅游的支持力度不斷增加,民眾環保意識逐漸增強,吉林省生態旅游的發展也就更具有政策支持和民眾支持優勢,也有其他國家和地區提供的經驗教訓。
二、吉林省發展生態旅游的限制因素分析
(一)客源競爭不斷加劇
這些年來,各地政府和有關部門都意識到了生態旅游帶來的經濟利益和環保效益,嘗到了發展生態旅游的甜頭,也就都想方設法地改善和調整生態旅游發展戰略,使得本來就緊張的客源競爭變得更加劇烈,這些都加大了吉林省發展生態旅游的客源競爭的壓力。
(二)旅游需求差異化程度日益提高
人們生活水平提高后,有充足的旅游資金去自己想去的地方;而交通的便捷和快速化為人們遠距離的旅游創造了條件;再加上民眾自我意識和自主選擇能力的提高,以及各地旅游宣傳力度的增加,民眾旅游的選擇性更強,呈現出的旅游需求的差異化程度也越來越明顯、越來越高,這些都會影響到吉林省發展生態旅游時客源上的競爭壓力。
(三)生態旅游產品宣傳力度不夠
吉林省目前沒有形成一個完整合理的生態旅游營銷機制,負責其景點宣傳和生態旅游產品宣傳工作,導致吉林省生態旅游產品開發不充分、后續營銷和服務工作不完善等,嚴重制約了吉林省生態旅游產業的發展和發展效益的增加。
(四)生態旅游開發資金不足
生態旅游是將生態自然和旅游業以及經濟發展結合在一起的一種產業,其中涉及到旅游資源和自然資源的開發、自然資源保護、野生動植物保護、交通條件的創造和改善等,這些方面的發展和提升都要有大量資金支持。然而政府能夠支持生態旅游發展的資金畢竟是有限的,遠不能滿足其發展所需。
三、吉林省發展生態旅游的對策
(一)吉林省發展生態旅游的總體思路
要充分利用吉林省發展生態旅游的優勢條件,在保證生態環境不被破壞且得到良好的保護的前提下,盡可能充分地開發生態旅游資源;
要對游客的消費趨勢以及旅游喜好進行調查了解和分析,細化旅游市場,建立和發展符合游客需求的生態旅游項目;
要最大化地發揮出吉林省生態旅游資源的優勢和特殊性,開發體現吉林省特色的生態旅游景區,生產和銷售具有吉林省特色的生態旅游產品,創造出只屬于吉林省的生態旅游特色,與其他地區形成較大的差異,從而提高吉林省生態旅游對游客的吸引力,獲得更多的游客。
(二)吉林省發展生態旅游的對策分析
1.開發高品質生態旅游產品,積極開拓客源市場。充分利用吉林省充足的生態旅游資源,對國家地質公園、省級以上自然保護區、文化遺產等進行生態旅游規劃,重點管理濕地、森林、湖泊等較為脆弱的旅游資源,不僅要將這些區域單獨隔離出來,劃分嚴格的游覽區和保護區,還要為這些地區配置專門的保護設施。
2.開展對生態旅游的促銷工作,提高目的地知名度。將多種營銷手段和營銷方式結合起來,建立完善的生態旅游營銷機制;鼓勵企業對吉林省的特色產品進行科學合理的開發,調動企業的力量加大對生態旅游產品的宣傳力度,并逐漸形成吉林省自己品牌,提高旅游產品名氣的同時,提高目的地的知名度。
3.廣泛吸引多方資金,加快生態旅游景區建設。除了政府出資外還可以通過社會機構捐助、民眾集資的方式獲取生態旅游景區建設的支持,還可以通過投標的方式,適當將生態景區的部分建設與管理工作交給相關企業。
4.加強旅游資源保護,實現生態旅游的可持續發展。提高對生態環境以及自然資源保護的重視程度,加大對環境保護、野生動植物保護等技術和手段的研究力度,提高生態環境保護的水平;并加大對民眾和游客環境保護和生態資源保護的宣傳與教育力度,調動起民眾自發保護生態旅游資源的意識和積極性。
四、結語
只有了解吉林省生態旅游發展中遇到的難題,把握利用自身發展生態旅游的優勢,提出并實行合理的發展策略,才能提高吉林省生態旅游的競爭優勢,吸引更多的客源,推動建設生態旅游強省。
關鍵詞:旅游資源;特色;高新區
中圖分類號:F590.3 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2011)36-0159-02
旅游資源的本質在于吸引力。近年來隨著我國旅游業的快速發展,全國大部分省市先后將旅游業定位為支柱產業或重點產業,提出了優先發展旅游的戰略,各旅游目的地都在努力挖掘自身特色和優勢,促進旅游經濟增長。當前對于高新區的研究較少,特別是對高新區旅游開發的研究較為缺乏,因此,本文以蘇州高新區為例,對其特色旅游資源開發展開初步研究,以期為高新區旅游開發提供參考。
所謂“特色旅游資源”,是指在地方旅游發展過程中,凡能夠吸引旅游者產生旅游動機,并可能被利用來開展旅游活動,為當地旅游業利用以產生經濟、社會、環境效益,體現地方獨特風格和色彩的各種自然、人文客體或其他因素。蘇州高新區地處蘇州古城西側,滬寧旅游帶黃金分割點上,東臨京杭大運河,南鄰吳中區,北接相城區,西至太湖,總面積258平方公里,是國家級高新技術產業開發區和蘇州西部都市中心,旅游資源十分豐富。隨著蘇州旅游業的快速發展,高新區提出了發展生態旅游的戰略目標,使旅游業走上了快速發展的道路。
一、蘇州高新區特色旅游資源現狀分析
蘇州高新區自然資源以“一湖(太湖)、一山(陽山)”為主;人文旅游資源則圍繞“一河(京杭大運河)”而展開,其他自然與人文資源交錯點綴其間,構成高新區數量眾多、種類齊全的旅游資源結構,為旅游產品的深入開發提供了堅實的基礎。其中,富有特色的主要有以下幾類:
(一)特色自然旅游資源
山地自然旅游資源――以陽山、大石山等山地景觀為代表的山地自然旅游資源;
珍稀生物旅游資源――以白馬澗桃花水母為代表的珍稀生物旅游資源;
湖島生態旅游資源――以太湖、大小貢山島等湖島資源為代表的生態旅游資源。
從高新區資源狀況看,集聚度高、特色鮮明、感召力強的主要是特色自然旅游資源,“真山真水園中城”已成為描述高新區的經典話語,陽山、大石山等山地自然資源如同明珠鑲嵌于蘇州的城市之中,自然景觀優美,生態環境良好;太湖旅游資源尚未開發,保持了原生態的自然環境,旅游后發優勢明顯;白馬澗桃花水母被譽為生物進化研究的“活化石”,作為世界級珍稀生物,其自身的價值不言而喻,是高新區特色自然旅游資源的重要組成部分。
(二)特色人文旅游資源
刺繡、玉雕等工藝類文化旅游資源――以鎮湖刺繡、緙絲,東渚玉石雕,通安、滸墅關草席等為代表的工藝類文化旅游資源;
大運河文化旅游資源――以京杭大運河為主軸,串聯滸墅關文昌閣、楓橋、橫塘老鎮等為代表的大運河文化旅游資源。
高新區歷史文化悠久,其特色人文旅游資源主要為兩類,即以刺繡、石雕等為代表的傳統工藝類文化旅游資源和大運河文化旅游資源。刺繡作為蘇州傳統手工工藝,已成為高新區代表性文化因子和符號,2006年首屆中國刺繡文化藝術節的成功舉辦,向世界全面展示了中國刺繡的文化魅力;大運河作為具有世界影響力的旅游資源,目前正在由國家統一申報世界文化遺產,而江蘇也正著力開發大運河旅游,因此高新區應借勢而為,努力成為大運河旅游線的重要一環。
(三)特色社會旅游資源
創業教育類社會旅游資源――以中國蘇州留學人員創業園、國際教育園為代表的創業教育類社會旅游資源;
高科技產業類社會旅游資源――以高新區科技城、環保產業園等高科技產業為代表的高科技產業類社會旅游資源;
會展類社會旅游資源――以高新國際汽車城會展中心為代表的會展類社會旅游資源。
高新區發展高新技術的產業導向留下了許多特色的社會旅游資源,秉承高新區發展脈絡,將這些特色社會旅游資源有效整合,可以彰顯高新區的區域個性文化,而隨著休閑旅游的快速發展,現代人求新求異的觀念在旅游中得到相當體現,這些特色社會資源能夠充分滿足旅游者求新、求異的心理,因此,可以成為高新區旅游資源開發的重要一極。
二、蘇州高新區旅游資源開發指向
旅游資源是旅游業可持續發展的重要保證,各種旅游活動的開展,都要以一定的旅游資源作為基礎,因此,必須從更高層面上看待旅游資源的開發,以新的觀念指導旅游開發。
第一,樹立開放的旅游資源觀。旅游資源具有鮮明的社會性、時代性特征。隨著社會的進步、經濟的發展,人們旅游需求的多樣化、個性化,旅游資源的范疇在不斷擴大。就高新區自身而言,其眾多的特色產業優勢資源使其旅游資源的界定早已超出國家標準,因此在高新區旅游開發中,應在國家規范的基礎上,采取“跳出資源看資源”的戰略,樹立開放的旅游資源觀,諸如上述的各類社會旅游資源,突出高新區“科技、生態、人文”的特點,促進高新區旅游資源更好開發。
第二,旅游資源開發的選擇性。高新區旅游開發必須走“品牌之路、精品之路”,尤其要注重開發建設出自己的拳頭產品,根據市場需求,對豐富的旅游資源進行認真篩選,推出有市場前景、具有較高旅游價值的重點景區、重點項目,實施政策、資金的傾斜,集中優勢的人力、財力和精力,突出幾個亮點,創建出精品品牌,帶動其他資源的開發,在重點開發建設的同時,在條件具備、市場有保障的前提下積極指導其他資源開發建設。
第三,資源開發的可持續性??沙掷m發展的核心是追求經濟、生態、社會三大效益的協調一致。旅游資源具有不可再生性,因此在開發利用旅游資源時,要注重生態環境、自然風貌、人文景觀、歷史文化遺產的保護,處理好開發與保護的關系。建立一整套利益分配共享和旅游開發后果評估機制,最終建立以開發促保護、以保護促發展的良性發展模式。高新區旅游資源的可持續開發主要在經濟上引導產業結構向良性化調整;在環境上開發與保護并重,塑造優美的旅游環境。
三、蘇州高新區旅游資源開發方向
(一)加強旅游資源的集聚整合,注重區域內外的互補聯動
雖然高新區旅游資源在大空間上呈現集聚化態勢,但在小空間上則表現出點多、分散的格局,以人文資源為例,除鎮湖刺繡具有一定的品牌影響力外,其他的人文旅游資源品位度不高,市場影響力有限,因此,高新區應以整合意識統領旅游資源開發,如在運河開發上,以運河為主軸,串聯沿河景點,集中打造運河文化帶。同時重視與其他區域及周邊地區旅游資源的組合開發,以周邊成熟景區為依托,突出差異,聚集人氣,形成內部整合,外部聯動的動態發展格局。
(二)以市場發展為導向,以快樂、輕松、休閑為開發基調
以市場發展為導向,在進行市場――產品適應性分析的基礎上開發高新區旅游產品,并在滿足市場需求的同時致力于引導消費和創造新的旅游需求。高新區應以自然生態山水為基礎,在產品開發和體系結構上,以現代城市休閑理念為指導,以快樂、輕松、休閑為開發基調,進一步突出休閑旅游特色,在旅游開發中實現文化輕松化,生態休閑化,打造蘇州乃至長三角的休閑新天堂。
(三)重視充滿野趣的自然資源在休閑旅游中的重要地位
現代社會人們開始樂于回到充滿原始野趣的自然環境中,這種回歸心理形成了人們休閑旅游的重要驅動力。高新區“真山真水”的城市形象向人們展示了區內原生態的自然環境,白鷺群翔,蘆葦蕩漾的太湖沿岸濕地,百草叢生,百鳥爭鳴的秀色青山,使高新區在長三角的城市叢林中獨具特色,在太湖周邊日益人工化的大環境下,高新區應著力加強生態環境的保護,凸顯自然野趣概念,以城市叢林中的自然特色為基礎,營造野趣化的休閑旅游氛圍,推動高新區旅游核心競爭力的形成。
四、蘇州高新區特色旅游資源開發策略
蘇州高新區旅游發展尚處于初步發展階段,應將政府主導作為高新區發展旅游業的基礎性政策,對此政府部門及相關旅游主管部門應進一步提高認識,切實有效地開展工作。
第一,成立“高新區旅游領導小組”,統一協調管理全區旅游產業的發展。由旅游、宣傳、交通、林業、水文、環保、衛生、文化等部門組成“綜合執法大隊”,對全區旅游業發展和營運環境進行綜合執法檢查,同時成立“高新區旅游協會”等其他民間行業組織,共同推進高新區旅游業的良性、快速發展。
第二,政府部門要積極籌措資金,對旅游建設項目提供一定的信貸支持,形成多元化旅游投資格局;高新區應積極爭取政府資金的投入,努力將眾多投資資金向旅游開發延伸,綜合設立高新區旅游項目資金庫,鼓勵區內外各類企業和社會各界投資高新區旅游;盡快建立起一套效益驅動、投向明確、產權清晰、政策配套的產業投資機制,建立和積累高新區旅游業發展基金,可以按旅游經營實體營業額的一定比例進行收取,主要用于非盈利性的旅游基礎配套設施和項目建設。
第三,嚴格貫徹執行《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等有關法律、法規、條例,嚴格控制有污染項目的建設,防止旅游開發對生態環境造成污染破壞。高新區建設的旅游活動項目必須符合生態環境保護的有關規定,要增設相應的垃圾,與污水收集、處理方式,防止水體污染,各類污水要實行統一處理達標后排放實施“活水”、“清水”工程。
第四,目前高新區旅游業發展的層次還較低,急需通過各種手段引進和培養人才,因此,必須制定相關的旅游管理人員培訓計劃,聘請專家開設旅游開發與管理培訓班或選送旅游管理人員外出參加相關培訓班的學習,可與蘇州大學等省內或省外高校進行合作,為高新區旅游的發展提供充足的人才保障。
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甘肅旅游文化競爭力的提升對于促進甘肅旅游業的發展,轉變甘肅經濟發展方式,提高甘肅經濟發展能力具有重要的戰略和和現實意義。本課題的研究目的在于從宏觀上把握當前甘肅省發展旅游業所面臨的狀況,在分析制約甘肅旅游資源開發因素的基礎上提出進一步開發甘肅旅游資源的對策,并提出開發的重點。
一、甘肅旅游資源的現狀分析
總得來看甘肅的旅游資源開發狀況主要表現為:
(一)旅游資源開發初步展開。甘肅旅游資源開發的空間布局,已經在全省地域范圍內初步展開,基本形成了旅游產品和線路開發的雛形。甘肅是多民族聚居區,甘南族風情、河州回族風情、東鄉風情、肅南裕固族風情等吸引著全世界的游客,拉卜楞寺、桑科草原、蓮花山花兒會、馬蹄寺等已成為甘肅旅游的名牌項目。更值得全世界游人及專家學者關注的是以敦煌莫高窟為代表的上古文明遺址及秦安大地灣、臨洮馬家窯等早期人類文明遺跡,它們為甘肅旅游增添了無窮的神秘色彩和文化內涵。
(二)旅游資源開發嚴重不足。盡管改革開放以來,甘肅旅游資源的開發所取得成績是顯著的,但毋庸諱言,從甘肅旅游資源的開發利用水平來看,仍處于較低的初級階段。據甘肅省旅游局的有關調查表明,全省已知旅游資源總量約為1000處,而目前進入國際、國內旅游市場經營利用者大約只有150處,初步進入開發狀態或實施規劃行為者大約200 處,說明目前仍未引起注意還處于未開發或未實施規劃狀態的資源區(點)數量大約為650 處左右。三種狀態所占甘肅已知旅游資源總量的比例分別約為15 %、20 %與65 %。顯然,甘肅作為一個旅游資源的大省,其資源優勢遠未得以充分發揮,也就不可能形成相應的旅游經濟優勢。
二、進一步開發甘肅旅游資源的對策分析
(一)轉變思想觀念,以科學發展觀為指導
可持續發展觀是既能滿足當今的需要,而又不以犧牲今后世世代代自身需要為代價的發展觀。因此,我們主張保護與發展并舉,同時強調“寓保護于發展,以發展求保護”,其中保護是核心,是基礎,因為要以保護歷史文化的真實遺存為前提,把搶救、維修瀕危遺產放在第一位,在此基礎上借助于文化遺產發展經濟。以著名的絲綢之路旅游線路為例,絲綢之路全長7000多公里,在甘肅境內有1600多公里,甘肅占到了將近四分之一的長度。甘肅的絲綢之路是絲綢之路必經之地,在其他地方都有一些叉,在張掖這個地方,是唯一的通道。這條線路,如果從東往西走,就連接了甘肅的天水、平涼、蘭州、武威、張掖、酒泉、嘉峪關、敦煌,一共8個中國優秀旅游城市。我們大家可以看到,東方雕塑館麥積山、華夏民族人文始祖伏羲廟,還有萬里新起點嘉峪關的關城,世界文化遺產莫高窟和鳴沙山、月牙泉等一批世界級的旅游景點,也可以欣賞到森林、草原、大漠、戈壁、冰川、雪峰等獨特的風光,特別是河西走廊,南邊是八百多公里長的祁連山,北邊是大沙漠,中間是戈壁和良田,層次非常清晰。在甘肅的旅游文化發展中,如果充分借助這些優秀的歷史文化資源開發甘肅省的特色旅游,必然會提升旅游的競爭力,促進旅游的發展。
(二)加大政策和資金的投入力度
甘肅的旅游業要在未來有大的發展,真正成為本省國民經濟的支柱產業,還必須為加速旅游資源開發和促進旅游經濟發展,多方采取以下有效措施:一,通過科學的策劃宣傳,重塑甘肅旅游在國際、國內市場的形象;同時還應加快國際化進程,高標準建設旅游基礎設施和公共服務設施,全面提升服務水平,推動敦煌旅游產業和城市功能的升級換代;打造與中亞、西亞地區直至歐洲各國“政策、道路、貿易、貨幣、民心”五通的絲綢之路國際知名旅游目的地。二,加大對旅游的投入和政策傾斜(最好設立政府專項旅游發展基金) ,抓住國家經濟發展向中西部轉移和全省產業結構必須重大調整的兩大契機,建設具有較強競爭力的旅游上市公司和龍頭企業,打造一批旅游與文化等其他產業融合發展的優勢產業集群,整合提升旅游產品體系和購物消費體系,為本身的旅游發展搭建旅游產業發展合作平臺;三,依靠市場融資,包括招商引資(通過出臺甘肅旅游資源開發優惠政策,吸引國外資金、國內企業和個人資金,投資開發甘肅旅游資源)和發行股票或債券(通過成立有關開發投資公司,發行股票、債券解決旅游資源開發資金)。
(三)整合現有的旅游資源,開辟精品旅游線路
在甘肅15 萬km2 的土地上,各地市都有比較豐富的旅游資源。目前在開發上存在著各地市各自為政、隨意開發、低檔次開發、重復開發、甚至濫開發的現象。要徹底改變這一現狀,在甘肅旅游資源的開發中,一定要全省一盤棋,整合資源,開發出若干條精品旅游線路。以這樣不僅可以提高旅游資源的利用效率,而且還可以形成規模集群效應,降低開發成本。例如: 甘肅山河雄奇,歷史悠久,文化燦爛,是華夏民族古文明的發祥地之一。由于甘肅地形狹長,橫跨多個濕度帶,因而自然景觀極為獨特,既有長河落日、大漠孤煙,又有高山密林、冰川雪原,也有水鄉風光及萬里草原。由于古絲綢之路和黃河在境內蜿蜓曲折,悠久的歷史孕育出了燦爛的絲路文化和優美的黃河風情,伏羲廟、麥積山、崆峒山、蓮花山等均因為優美的自然風光和深厚的文化積淀而成為全國知名的風景點。
(四)加強宣傳力度,提高知名度。眾所周知,一個地區旅游業的發展,一靠資源,二靠宣傳。而目前,甘肅省大部分地區對旅游資源宣傳工作做的不好或投入不足,這很大程度上制約了甘肅旅游業的發展。因此,提升旅游的競爭力,必須要加大宣傳力度,以甘肅的民族風俗為例,以蘭州往南走,到臨夏回族自治州和甘南藏族自治州,可以看到亞洲最美的瑪曲草原風光,還有濃郁的回族、藏族的民俗風情,還有我們世界上最大的藏傳佛教學府拉卜楞寺。只要加大宣傳力度,讓人們充分了解到民族風情之美,就可以提高人們對甘肅民族文化的認知度,進而提升其發展能力。
關鍵詞:鄱陽湖生態經濟區 生態補償 影響因素 模式
一、鄱陽湖生態經濟區旅游生態補償的必要性
鄱陽湖生態經濟區擁有豐富的自然資源和旅游資源,具有很強的旅游發展優勢和潛力,江西已經明確提出要把鄱陽湖生態旅游區建設成為國際有影響、國內知名的生態旅游示范區。然而,旅游活動的開展對生態環境造成了一定影響,旅游資源不合理的開發加重了資源供需的失衡,大氣環境、水環境、土壤環境等質量不容樂觀,生態環境保護成本不斷增加。因此,鄱陽湖生態經濟區旅游開發中的生態補償是一項亟需進行的工作,這不僅關系到當前旅游開發的合理性,也關系到未來旅游的可持續發展,對促進鄱陽湖生態經濟區旅游經濟的良性發展具有重大現實意義。
二、鄱陽湖生態經濟區旅游生態補償影響因素
旅游生態補償的影響因素是多方面的,包括生態環境系統內部因素和外部因素。只有明確了哪些是主要影響因素,才能有針對性地研究生態補償模式及制定生態補償對策。鄱陽湖生態經濟區旅游生態補償主要影響因素如下:
(一)意識因素
旅游生態補償是一項社會性工作,需要依靠整個社會的力量,其中,廣大民眾對于生態補償的認識程度與接受程度將直接影響生態補償的成效。而事實是,鄱陽湖生態經濟區民眾的環境意識還比較低,在他們心中,仍然認為旅游資源是“取之不盡、用之不竭”的,受這種觀念影響,旅游經營者“高消耗、高產出、高污染”的生產方式及游客“多占用、高消費”的消費方式層出不窮,導致環境資源遭到破壞和浪費,生態系統失衡。對于生態補償,民眾更是知之甚少,這給旅游生態補償模式的建立帶來很大的障礙,也成為生態補償工作開展的阻力。
(二)技術因素
生態補償中補償標準的確定是一個難點。通常來說,生態補償是經濟性的,必須在旅游資源的價值中充分考慮旅游資源的固有利用價值與生態環境價值,以及治理環境污染和生態破壞的勞動投入。在旅游開發過程中,擁有優質的旅游資源是提高景區旅游價值、獲得旅游收益的保障,而旅游資源的生態價值是多少、旅游資源的優劣和區位的不同是否會形成不同的價值、生態補償費用多少、不同的資源占用者如何分攤這些費用、補償期限多久、這些都是進行生態補償需要的數據。但是目前,我國對于生態價值的評估還沒有一個較好的標準和評估方法,生態價值本身難以量化和貨幣化,給生態補償的定量分析設置了障礙。
(三)法律因素
健全的法律體系是進行生態補償的基礎,環境政策的實施、生態項目的建設、生態補償工作的開展,都必須以法律為保障。目前,我國已有的相關法律不能滿足當前生態補償工作的需要,如《環境保護法》偏重于污染防治,沒有考慮對生態環境保護行為所產生的正外部性進行補償,新《刑法》對破壞自然資源罪的規定欠缺生態效益考慮;而《森林法》、《水土保持法》、《自然保護區條例》、《鄱陽湖生態經濟區環境保護條例》等這些法律法規對于生態補償來說較為零散??梢哉f,生態環境保護與建設缺乏全面專業的相關法規,致使旅游生態補償工作無法可依,無據可循。
(四)管理體制因素
旅游開發涉及規劃開發者、經營者、政府部門、旅游者及當地居民等多個利益相關主體,而政府部門又涉及旅游局、財政局、環保局、發改委、文化局等,各主體間利益的協調及牽制非常復雜。在旅游生態補償工作的開展方面,則面臨多重監管且力度不夠的局面,各部門各自為政、各行其是,橫向管理體制不健全,沒有統一的管理部門及統一的程序和方法,無法協調需要跨部門及跨地區進行的工作,結果往往是各利益主體之間不斷地進行利益博弈,陷入無休止的談判僵局,這對構建旅游生態補償模式無疑是巨大的障礙。
(五)資金因素
實現生態保護和生態改善目標,需要大量的資金投入。目前生態補償資金仍然以政府財政支持為主。在資金從上級部門往下級部門轉移過程中,各部門出于自身利益考慮,都可能會出現層層截留的現象,到最后環節,資金已經不足以完成原計劃所需,使生態補償目標的實現受到限制。另外,生態補償資金的多少仍受到補償方對生態價值的度量及相互協商的效果,生態補償資金來源的局限及金額供應上的不足,阻礙了生態補償的進程。
三、鄱陽湖生態經濟區旅游生態補償模式
生態補償的基本思路是:在明確生態補償目的的基礎上,確定具體的補償主體和補償對象,確定合適的補償標準和補償方式,并建立起生態補償保障體系以確保生態補償機制的構建和運行。生態補償實施過程中,要對生態補償實施效果進行客觀評估,將評估結果進行反饋,以對生態補償實施過程進行修訂和完善。以下三個方面是生態補償實施過程中的著重點:
(一)確定具體的補償主體、補償對象
旅游生態補償首先要解決誰補償和誰獲補償的問題,即明確補償主體和受償主體。旅行社、景區開發商、飯店旅館、交通運營、娛樂場所及購物商場等依托旅游資源獲得豐厚的利益,他們都無償使用了旅游資源,應該成為旅游生態補償中的補償主體。而由于旅行社是直接將游客和旅游資源聯系在一起的橋梁,因此應成為最直接的補償主體。旅游生態補償的受償主體可以分為兩類,一類是為保護旅游資源和生態環境做出貢獻者,一類是為保護旅游資源其原本利益受到損害者。他們都為生態環境做了付出,如景區內居民因為旅游開發而要保護生態環境,就需要放棄開山砍伐的生活方式,這對他們的利益造成了一定的損害,因而是需要獲得生態補償的對象。
(二)確定補償標準
生態補償標準的確定目前沒有統一的方法,出于不同的角度,補償標準的認定和評估不同。一是根據旅游服務價值確定補償標準,對旅游資源生態環境系統的服務價值進行市場評估,但因為旅游服務價值體系涉及因素較多,評估較難,這種方法適用范圍有限。二是根據保護旅游資源所花費的成本及所受到的損失確定補償標準,在旅游資源保護過程中花費了多少人力物力財力,受到的損失既有直接的損失,也有放棄發展機會形成的間接損失,這種方法現實中使用較多。三是根據旅游資源生態足跡確定補償標準,分析生態系統產品和服務在不同人群的分配和占用情況,以刻畫社會與生態系統間的相互作用關系,生態足跡主要以模型來核算。四是根據補償方的支付意愿和受償方的接受意愿確定補償標準,這體現了公眾參與,有利于提高參與者的積極性,但補償多少取決于雙方的談判效果。
(三)確定補償方式
一是資金補償,常見的有補償金、生態保護基金、稅費減免、捐贈、低息貸款等。資金補償是最直接的補償方式,是旅游業拿出資金對上游生態保護產業進行的補償。其好處在于將資金直接運用于生態保護活動當中,能在短期內取得效果,但缺陷在于資金補償容易發生資金發放不到位、層層卡扣、挪為它用的情況,這都會影響到補償的效果。
二是實物補償,如建設生態保護設施或治污設施、修建公路、配置防污器材等。實物補償能彌補資金補償的缺陷,使受償者獲得實實在在的利益,能幫助上游產業減少成本,為其提供了生態保護的便利。
三是精神補償,如表彰嘉獎、推薦就業、免費旅游、技術培訓等。這種補償方式雖然不能即刻起效,但卻給生態保護者一種精神安慰和勉勵,可以作為資金補償和實物補償的補充,以激勵他們繼續做出貢獻。
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關鍵詞:西部地區 旅游業 障礙
我國西部地區幅員遼闊,資源豐富,歷史悠久,文化多樣,具有發展旅游業的優勢。西部地區的全國重點風景名勝區、國家自然保護區、國家森林公園、國家歷史文化名城、全國重點保護單位等五項分別占到了全國總數的36.12%、45.21%、24.82%、34.34%、31.08%。但同時,西部地區旅游收入相對較低,西部地區旅游業發展還存在著很多障礙。
一、西部地區發展旅游業的障礙分析
(一)思想觀念落后,缺乏旅游經濟意識
西部地區經濟較為落后,人們思想觀念也比較封閉。政府在政策的制定上,缺乏前瞻性,政策無法適應新形勢的需要;各級政府對經濟參與的還是多,提供法規環境和政策的咨詢少。社會公眾,無論是旅游經營者還是普通公民,受封閉的地理區位觀制約,觀念比較滯后,思想不夠解放,缺乏旅游經濟意識,對旅游業發展的前景認識不夠,缺乏市場觀念,對外宣傳不夠,產品知名度較低,缺乏國際國內競爭力。
(二)區位條件差,交通等基礎設施薄弱
西部地區旅游資源豐富,但是大部分旅游景點所處的地理區位條件較差,相對閉塞,難以到達。同時,西部地區經濟較為落后,資金投入有限,再加上西部地區自然條件較為惡劣,山巒起伏,致使西部地區交通、通訊等基礎設施較為薄弱。同時,西部地區旅游配套設施也比較落后,西部地區旅游景點、服務設施建設也比較落后,相當一部分賓館、飯店等設施陳舊,配套服務尚處于低水平狀態,嚴重影響了接待能力,使大批游客來去匆匆,只能簡單瀏覽一下,即趕往別處,這無疑是當地旅游業的一大損失。
(三)旅游專業人才欠缺
西部地區旅游資源較為豐富,要充分開發這些旅游資源,必須要有各類經營人才和管理人才。但西部地區這方面的人才則比較欠缺,一方面,旅游教育滯后,西部地區旅游教育發展落后,據統計,西部12個省區的旅游業從業人旅游院校、旅游院校學生人數、旅游高校僅分別占全國旅業從業人員、旅游院校、旅游院校學生人數、旅游高校23. 42%、24%、14. 9%、28%,、青海、寧夏、新等地沒有一所有實力的旅游高校。另一方面,西部地區旅游專業人才流失嚴重,由于西部地區條件相對較差,不僅不能吸引中西部地區旅游專業人才到西部工作,而且西部本地培養出來的旅游專業人才也大量外流。
(四)西部地區旅游資源和環境破壞較為嚴重
旅游資源與環境是實現旅游可持續發展的物質基礎。西部地區旅游業在快速發展的同時, 也隨之引發了某些旅游資源和旅游景觀的破壞甚至消亡。伴隨西部地區旅游業的迅速發展,大量游客涌入西部各旅游景點,破壞了當地的原生態環境。而西部地區經濟發展落后,基礎設施薄弱,旅游承載能力弱,很多地方政府卻不顧這一現實情況,只顧眼前利益,對旅游資源進行掠奪性開發和索取,更加劇了西部地區旅游資源與環境的破壞。
二、加快西部地區旅游業發展的對策分析
(一)轉變思想觀念,加強對旅游業的重視
一方面,西部各級地方政府要加大對發展旅游的重視程度,在制定發展規劃的時候,將旅游業置于突出地位,促使人才和資源流向旅游業,進而促進旅游業的發展。另一方面,西部各旅游景點應該積極轉變觀念,并向東部沿海地區學習,積累先進經驗,完善當地旅游業的經營管理,促使西部地區旅游業加快發展。
(二)拓展投資渠道,加快西部地區基礎設施建設
近年來,我國推行西部大開發政策,加大了對西部地區的政策和財政支持,但相對于西部大開發的實際需求而言,這些支持還明顯不足。特別是對于西部地區的旅游業,單靠國家有限的財政投入,顯然是不夠的,為此,西部地區的地方政府要拓寬思路,充分發揮西部地區旅游資源品位高、特色強、精品多的優勢, 提供各種優惠條件, 加大旅游招商引資力度,多渠道籌集資金,包括引進外資、建立旅游發展資金、吸引社會資金、運用資本市場、爭取國外貸款和國際金融組織貸款等, 加大旅游業投入,用于完善旅游基礎設施建設、加強景區開發和保護,開發出更多的高品位的旅游產品。
(三)加快旅游專業人才培養
經濟的競爭歸根到底是人才的競爭,旅游業也不例外。要加快西部地區旅游業的發展,必須解決人才欠缺問題。為此,西部地區可以從以下三個方面著手:第一,加強對旅游教育的投入,增設旅游院校和相關專業,擴大相關專業的學生規模,形成旅游專業研究生、本科生、專科生和中職生等多層次專業人才的培養模式,并強化師資力量,提高教學質量;第二,加強對旅游從業人員的教育和培訓力度,提升現有旅游從業人員的綜合素質和服務水平;第三,制定一系列優惠政策,創新用人機制,吸引綜合素質高、業務能力強,善經營會管理的旅游專業人才到西部地區發展,并且建立有效的激勵機制,以充分調動相關人員的積極性,促使他們更好地工作。
(四)加強對旅游資源和環境的保護,促進旅游業的可持續發展
旅游資源是不可再生的,在對其進行開發的時候,必須重視對其進行保護,要兼顧當代人和后代人的利益,促進旅游資源的可持續發展。西部旅游業發展必須把生態保護、保持文化特色和加強文化交流放在首位。一是各種旅游資源必須在保護的前提下進行科學、適度的開尤其要重視解決“三廢”對旅游環境的污染,在開發中強保護,做到嚴格保護,合理開發, 永續利用,實現可持續發展,切不可以浪費旅游資源和犧牲環境為代價來換取一時經濟繁榮。二是保護西部地區文化的獨特性和豐厚的文化底蘊,這是其旅游業生命力的源泉。在目前的旅游開發過程中, 西部特有的傳統文化和文化價值并未完全體現出來。一定要高度重視旅游區的整體協調及所蘊含的文化內涵,保護旅游區應該保留的歷史、文化、民族風情和氛圍。充分發揮景點旅游價值, 提高旅游產品的競爭力,確保旅游業可持續發展。
參考文獻:
關鍵詞:旅游項目策劃比較優勢競爭優勢
一、引言
隨著旅游市場競爭的日益激烈和復雜,業界和學界均認為旅游規劃開發的同質性卻日益嚴重,千村一面、千景一面的現象層出不窮。比如在海南,2004年流行野人谷,一下有9個野人谷涌現;2005年民族風情游很火,于是在海南島東線高速公路沿線,大量的黎村、苗寨如雨后春筍般冒了出來;2006年游船碼頭興起,光一個博鰲就出現了6個碼頭。而在山西,電視劇《喬家大院》讓作為晉商文化重要載體的晉商大院受到全國矚目。然而,在晉中市這個小小的地方竟然分布著喬家大院、渠家大院、王家大院、常家莊園、曹家大院等多個同類大院,爭搶著有限的客源。事實證明,除了喬家大院,多數大院的經營情況并不盡如人意。
縱觀全國乃至世界,在大多數品味相同或相似的資源中不能體現出某一資源出類拔萃的比較優勢。因此,要想在競爭日益激烈的旅游市場中立足,必須跳脫旅游開發同質性的怪圈,提升旅游項目的競爭優勢。
二、比較優勢理論與旅游項目策劃研究
(一)比較優勢理論的基本原理。
比較優勢理論認為,不論任何國家和地區都有其相對有利的生產條件,如果各國都把勞動用在最有利于本國的用途上,生產和出口相對有利的商品,進口相對不利的商品,即所謂“優中選優,劣中選優”,將使各國資源得到最有效的利用,使貿易雙方獲得比較利益。長期以來,比較優勢原理都是指導國際分工及國際貿易的基本理論。
(二)比較優勢理論與旅游項目策劃。
我國旅游業發展至今,資源比較優勢理論一直是區域旅游規劃和旅游項目策劃的指導理論之一。根據比較優勢原理,各個區域應當根據自己所具有的比較優勢開發旅游產品、策劃旅游項目。因此,對區域旅游開發比較優勢的分析應該是區域旅游規劃的起點。
1、對旅游項目比較優勢的準確分析是科學編制旅游規劃的基礎,是旅游項目策劃能否成功的關鍵。
旅游策劃的核心是旅游產品或旅游項目,而旅游資源則是旅游產品或旅游項目的物質基礎。一個旅游目的地的資源是旅游供給方最為重要的組成部分,它們構成了旅游系統中的活力單元。如果沒有旅游資源作為旅游吸引物,則旅游服務設施除了對當地貿易有所作用外便沒什么價值了。因此,對于旅游項目策劃者來說,合理地利用旅游資源,對旅游資源、區位條件進行科學評估,進而準確地做出市場定位和產品定位,是旅游項目策劃的起點。
2、對旅游資源比較優勢的準確分析是提高旅游資源配置效率的客觀要求。
旅游項目策劃的重要任務之一就在于挖掘旅游資源的內涵,發現旅游資源之間的差異性,開發各地有特色的旅游產品,實現資源優勢的互補。差異性的旅游產品會形成互補,從而可以使區域之間共享游客市場,而同類旅游產品則形成替代性,替代型的產品會造成游客的分流或轉移。在旅游資源開發過程中,要提高旅游資源的配置效率,關鍵在于充分發揮旅游資源的比較優勢,從而形成特色各異的旅游產品體系,實現旅游資源的整體效用。如果各地旅游產品雷同,必然導致客源的激烈競爭和旅游項目的近距離重復開發,降低旅游資源的利用效率。
(三)比較優勢陷阱。
現有的旅游項目策劃的基礎理論基本上是以旅游資源論為中心的,旅游資源說認為旅游項目策劃的關鍵在于旅游資源,旅游資源具有不可移動性、壟斷性,從而吸收旅游者從異地向資源所在地移動。但該理論并不能說明旅游資源并不豐富,區位一般的地區,如香港、新加坡,旅游業發展卻十分成功的事實。過度地強調資源的比較優勢,容易使旅游業受資金短缺、人才匱乏、信息阻塞、交通不便等現實因素制約的地區,陷入旅游開發、策劃同質性的怪圈。
資源比較優勢理論滿足于初級資源比較優勢的現狀,是一種相對的、靜止的比較優勢。其實質是一種資源導向型的、粗放的旅游開發方式,過于強調旅游資源核心地位的旅游規劃理論面臨著“跌入比較優勢陷阱”的危險。片面強調初級資源優勢,容易導致旅游產品重復建設;產品開發與市場需求脫節嚴重;資源、生態、環境破壞嚴重,三大效益不能協調統一。因此,想要在激烈的旅游產品開發、旅游項目策劃競爭中謀求發展優勢,不僅僅要依賴于短期的靜態比較優勢,更要謀求長期的可持續的動態競爭優勢。
三、競爭優勢理論與旅游項目策劃研究
(一)競爭優勢理論的基本原理。
邁克爾•波特在《國家競爭優勢》一書中提出了產業競爭優勢的“鉆石體系”:從宏觀層面上看,一個國家或區域的產業競爭力取決于生產要素、需求狀況、相關和輔助產業狀況、同業競爭四個基本要素以及政府和機遇兩個輔助要素,其主要內容為:(1)生產要素,包括初級的生產要素(一般的人力資源和自然資源)和被創造出來的生產要素(知識資源、資本資源和基礎設施);(2)需求因素,主要指國際國內市場規模、發展趨勢等;(3)相關產業與輔助產業,指與該產業存在前向、后向與旁側關聯的產業,相關產業和輔助產業的支持與幫助能夠提高特定產業的競爭力;(4)企業戰略、企業結構和同業競爭,企業的競爭狀況決定了產業競爭力大小,其競爭優勢可以通過成本領先、標新立異目標集聚戰略獲得,具體就是強化管理、提高質量、降低成本、開發特色產品、細分市場等。
(二)競爭優勢理論對旅游項目策劃的指導意義。
旅游項目策劃的最終目的是幫助規劃目的地構建旅游競爭優勢,將目的地所具有的比較優勢轉化為區域整體競爭優勢,實現旅游經濟效益。競爭優勢原理闡明了產業競爭優勢的構建是一個動態的調整過程,它需要根據競爭對手的動向、市場需求狀況,結合自己生產要素的狀況,不斷調整自己的戰略決策,以獲得競爭優勢。
1、競爭優勢理論是全面提升旅游項目競爭力的理論基礎。
旅游競爭優勢的來源是全方位、全要素的,旅游競爭力的增強主要靠旅游企業競爭力的提高,人力、資金、知識等推進要素的提升,旅游相關及輔助產業的發展,而非僅僅依賴于資源本身優勢,因此,競爭優勢體現的是一種集約化的發展方式,一種高層次的以人力、資金、知識等高級生產要素參與市場競爭的理念。旅游項目策劃必須保證策劃的整體性、系統性和全面協調性,圍繞發掘和增強旅游競爭力這個中心,對目的地的基礎設施進行配套規劃建設、對相關產業實施聯動開發。只有在深入分析市場需求狀況和同業競爭的基礎上策劃的旅游項目才會增強旅游目的地的競爭力。
2、競爭優勢理論有利于資源非優區的旅游開發。
現代旅游競爭優勢理論認為,決定區域旅游競爭優勢有五個基本因素:要素條件、需求條件、旅游環境、區域行為、介入機會。五個因素相互作用、共同整合,形成一個完整的功能系統。由此可見,資源要素只是區域旅游競爭系統中的一個影響因子,但并不是唯一的決定因素。旅游資源優勢理論在市場處于賣方市場條件下是切實可行的,但當市場處于激烈的買方市場競爭中時,僅僅停留在資源比較優勢上是危險的和短視的。而競爭優勢理論,可以從五個基本因素出發,全面解釋一些旅游資源非優區開發的成功,對其建設與發展起到有效的指導作用。
四、將比較優勢轉化為競爭優勢,提升旅游項目競爭力
單純根據資源稟賦來確定自己的策劃內容,以單一觀光產品作為賣點,不一定具有競爭優勢,反而會跌入“比較利益陷阱”,因為這種資源優勢是一種極易模仿和替代的比較優勢,旅游項目若沒有形成其核心競爭力,就難以跳脫同質化開發的怪圈,難以在激烈的市場競爭中脫穎而出。比較優勢是由資源稟賦決定的靜態優勢,是獲取競爭優勢的條件和基礎;競爭優勢則是一種將潛在優勢轉化為現實優勢的綜合能力的作用結果;比較優勢作為一種潛在優勢,只有最終轉化為更具能動性的競爭優勢,才能形成真正的核心競爭力。
(一)更新傳統觀念,確立市場競爭優勢導向的旅游發展現。
長期以來,資源比較優勢一直指導著我國旅游業的發展。但事實上,一些具有資源優勢的地區,特別是我國廣大的中西部地區,旅游業的發展水平與其資源稟賦優勢不相符合,相反,東部一些資源非優區的旅游業發展卻非常迅速,后勁十足。這就要求我們更新這種僅以資源靜態比較優勢發展旅游業的戰略觀,要從動態的競爭優勢的角度分析旅游資源。在市場經濟條件下,旅游業要達到可持續發展,僅有比較優勢是不夠的,更重要的是如何組織和發揮自己的比較優勢,進而轉化為競爭優勢。
(二)資源與市場對位分析。
最受市場歡迎的產品就是最好的產品,旅游產品也不例外。所以,旅游項目策劃要以市場需求為導向,以旅游消費者為中心來進行旅游項目的策劃和設計。但目前,在旅游項目策劃的過程中,大多數策劃沒有進行市場抽樣調查,缺乏對策劃區域旅游者行為的深入研究,僅憑自己的主觀臆斷,就盲目地進行旅游產品開發規劃,沒有針對性和可操作性,達不到提升旅游項目競爭優勢的目的。
旅游發展面臨的市場環境要求針對旅游者需求而展開的旅游項目策劃才具有生命力和競爭力。所以,在旅游項目策劃中,要遵循競爭優勢原理,重視市場調查和旅游者的需求,運用資源與市場對位分析的方法,真正體現“市場導向”原則。
在對區域旅游要素比較優勢進行分析時,對旅游資源比較優勢的分析尤顯重要。如前所述,旅游資源是多種屬性和特征的復合體,其比較優勢和比較劣勢是針對旅游資源具體的屬性和特征而言的,具有相對性。在市場經濟條件下,市場選擇決定了區域旅游產品開發成功與否。在開放的市場環境下,旅游者為了實現效用最大化,在預算約束范圍內,必定在同類產品中進行比較,然后選擇對其吸引力最大的旅游產品,吸引力較小的產品則遭到淘汰。因此,對旅游資源一定要進行區域間的比較優勢分析,尤其是同質性資源只有在進行區域間的比較分析后才能夠挖掘、發現其真正擁有的優勢。
五、結語
當今旅游業競爭激烈,旅游目的地應時刻關注市場供求與環境的變化,在與其他目的地的競爭和動態博弈中求發展。隨著旅游競爭手段的不斷升級,今天的競爭更多的是建立在質量、品牌、服務等基礎上的高層次競爭,后天優勢對旅游市場競爭的決定作用越來越突出,以競爭優勢為依據分析旅游市場影響因素更全面,進而在旅游項目策劃、旅游地規劃開發的時候,制定的發展戰略和經營策略也更具有長遠性、系統性和競爭力,對于指導大量旅游資源非優區的旅游業發展意義尤為深遠。因此,在旅游項目策劃、旅游地規劃開發時,應盡快從資源比較優勢戰略轉變為競爭優勢戰略。這既是將資源優勢轉化為市場優勢的根本所在,也是旅游業持續健康發展的必由之路。
參考文獻:
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【摘要】旅游資源開發會破壞原有生態系統,導致生態服務功能價值降低,這一點應受到充分重視。文章針對以上兩個方面問題進行相關研究與理論探討,提出包括自然環境價值與生態環境風險損失在內的旅游資源開發損益評估方程。希望通過這種方法,對資源開發風險進行先期評估,提前預防,盡量減少其開發損失,促進旅游業的可持續發展。
【關鍵詞】旅游資源環境經濟價值生態系統服務價值風險損失損益分析
隨著旅游業的迅速發展,它對于生態環境社會等方面的消極影響逐漸暴露出來。如何對開發利用進行合理的規劃,在開發中保護生態環境,使區域社會經濟與生態環境協調持續發展是目前首要研究的問題。自然生態環境具有價值,生態服務功能是人類生存與現代文明的基礎,科學技術能影響生態服務功能,但不能完全替代。
旅游行為具有兩重性,一方面旅游行為能夠促進社會經濟和文化的發展,另一方面也加劇了環境耗損和地方特色的消失。當前,對于旅游業這兩方面的作用,人們往往注意前者而忽視后者,認為其是無煙產業,投資少、見效快、產出高,而旅游消費又是一種精神消費過程,旅游資源不存在枯竭問題。實際上,過度開展旅游活動、不合理開發和游客的大量涌入,也會排出廢物、污染環境、消耗資源。主要包括:自然環境的污染與破壞、自然資源破壞、旅游資源破壞、生態破壞、社會污染。
一、自然生態區生態系統服務價值評估
1、自然生態區生態系統服務功能的價值
人們的思維慣性認為,自然生態區如果沒有進行旅游資源開發,它的存在就是沒有價值的,甚至某些專業旅游人士也存在這樣的看法。原因在于:雖然它的存在有其自身價值,但這種價值并沒有通過貨幣形式體現出來,或只體現其中的一部分價值可以通過貨幣形式得以體現,而一旦進行旅游資源開發,門票收入、住宿收入、出售紀念品的收入等等大量的資金收益,讓人們看到資源開發后形成旅游區帶來的利益,進一步認識到開發的價值。正是由于這種觀念的存在,使人們在進行旅游資源開發的時候,一味只重視開發后的經濟收益,忽略資源的固有價值。導致對資源的野蠻開發,使生態環境遭受到一定程度的破壞。因此在旅游開發的時候要把生態系統服務功能價值考慮在內。
2、生態系統服務功能價值評估
通過一系列方法可以對生態系統服務功能價值進行評估。如印度加爾各達農業大學德斯教授就曾經對一棵樹的生態價值進行了計算:一棵50年樹齡的樹,以累計計算,產生氧氣的價值約為200美元;吸收有毒氣體、防止大氣污染價值約62500美元;增加土壤肥力價值約31200美元;涵養水源價值37500美元;為鳥類及其它動物提供繁衍場所價值31250美元;產生蛋白質價值2500美元。除去花、果實和木材價值,總計價值約196000美元。
根據生態經濟學、環境經濟學和資源經濟學的研究成果,生態系統服務功能的價值評估方法可分為兩類:(1)替代市場技術法。它以“影子價格”和消費者剩余來表達生態服務功能的經濟價值,評價方法很多,包括費用支出法、市場價值法、機會成本法、旅行費用法和享樂價格法等等。(2)模擬市場技術法。又稱假設市場技術法,它以支付意愿和凈支付意愿來表達生態服務。功能的經濟價值,其評價方法為條件價值法。目前,常用的方法為條件價值法、費用支出法和市場價值法。
二、旅游資源開發的風險損失評估
1、旅游資源開發風險評估步驟與方法
(1)充分了解旅游資源開發地區自然和環境的基本狀況,包括地質構造、氣候、土壤、河湖分布、植被分布、社區分布等等。社會經濟狀況調查主要目的是為了了解社會經濟發展與環境的相互作用。旅游開發項目的社會經濟調查圍繞項目開發與區域經濟發展、人民生活、人群健康以及社會文化的相互作用展開。主要包括:區域經濟發展水平、產業結構、開發區的產業發展情況、毗鄰的工礦企業等。具體包括區域總人口、城鄉比例、人口密度、人均耕地與水資源、收入水平與主要來源、居住特點與村鎮分布、占地拆遷問題及安置辦法、區域社會文化特點,有無特別風俗、教育普及程度、人口文化素質、人文景觀與歷史文化保護目標。
(2)分析旅游資源開發活動可能影響的地區范圍。旅游資源開發活動可能影響的地區范圍包括開發活動的直接影響范圍和間接影響范圍。按照程序,可分為調查范圍、分析范圍和影響范圍。按照受影響因子的性質,可分為植被、動物、土壤、地表水、地下水等不同因子相應的調查與評價范圍。一般確定此范圍所考慮的因素是:地表水系特征、道路交通狀況、地形地貌特征、生態特征、旅游開發項目特征等??梢园崖糜钨Y源開發活動及其影響范圍分為三級,如表1所示。
(3)風險識別。逐項分析旅游資源開發活動可能產生的對自然環境社會因子各方面的影響,綜合分析風險種類及風險發生概率。歷史記錄法——歷史上許多類型的生態環境破壞事件不斷重演,如一定頻率的暴雨、洪水都有出現期。通過查閱區域的地方志可了解當地歷史上的生態環境破壞事件及災害事件,再根據區域旅游開發活動的現狀,分析歷史環境破壞在當前條件下發生的可能性及其可能損失。成因分析法——對于自然環境破壞不僅可分析發生原因,還可以找出其發生的規律,揭示其發生的可能性及時空分布。預測法——根據區域的地理位置、自然條件、區域旅游開發的性質和強度,預測未來可能發生的生態環境破壞事件。
(4)風險估算。不同的風險種類具有不同的風險估算方法,應用這些方法,分析各種風險可能產生的損失,最后進行加和,得到總的風險損失,
(5)風險評價。對風險損失嚴重程度進行評價,計算規避風險可能付出的代價,進行全面動態綜合比較,以確定具體的旅游資源開發活動是否應在這些可能產生風險的地方有所規避,或進行先期預防,并制定風險規避防范對策與建議。其中主要包括:主要對象——旅游開發建設項目。主要目的——保護生態環境和自然資源,解決優美和持續性問題,為旅游資源開發區域長遠發展利益服務。評價因子——生物及其生境,污染的生態效應,根據旅游開發活動影響性質、強度和環境特點來篩選。評價方法——重生態分析和保護措施,定量和定性方法相結合,綜合分析評價。工作解度——闡明生態環境影響的性質、程度和后果。評估生態風險損失,采取有效措施使生態環境功能達到可持續發展的要求。措施——合理利用資源、尋求保護、恢復途徑和補償、建設方案及替代方案。評價標準——法定標準、背景與本底、類比及其它、具有研究性質。
三、旅游資源開發的損益分析
通常,在對旅游資源開發收益情況進行分析時,一般考慮開發的費效比問題,即開發后產生的經濟收益與開發所需的資金及日常維護費用之間的差值,而忽略生態環境的價值,低估環境破壞的社會成本。產生這種現象,原因在于在市場中環境的社會價值通常得不到正確的反映,造成市場失效。這主要由于以下因素導致:第一,由于很難制定資源的所有權與使用權,正如空氣一樣。第二,有些從環境中獲取的資源可以市場化,而其它的則不能,比如森林、木材可以市場化,由分水嶺保護而產生的環境服務則不能市場化。因此,一些非市場的收益經常被忽視。第三,公共可取性資源導致它們可以被所有人開發。如開發者并沒有認識到森林資源對環境產生的影響,從而導致大量開采。