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第1篇：行政倫理學范文

關鍵詞　行政法　行政倫理　協同化教學

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A

行政倫理和行政法是當代倫理學和法學研究中的熱點。行政與倫理和法律交叉融合分別衍生出了行政倫理和行政法，因此，行政被認為是行政倫理和行政法共同的基礎。行政倫理和行政法的近緣性使得兩者之間存在著天然的聯系，不可分割。然而，在現實中，二者不僅在行政實踐中被割裂開來，而且在大學的專業教育中也被割裂甚至對立起來。重法律、輕道德的教育在高校公共管理類本科生的教學中并不罕見。在公共管理類本科生培養中，加強和改善行政倫理與行政法學課程教學，實現“依法治國”與“以德治國”理念的協調，是培養未來公共管理人才的必然要求。

本文在對國內大學公共管理類本科教學中開設行政法學與行政倫理課程現狀進行調查的基礎上，提出兩門課“協同教學”的新思維，并就協同教學的具體實施途徑進行了有益的探討。

1 國內大學公共管理類本科生行政法學、行政倫理課程開設情況

依據教育部學位與研究生教育發展中心公布的2007-2009年公共管理學一級學科排名，選取了包括北京大學、復旦大學、武漢大學、華中科技大學等參評的44所高校，通過訪問高校公共管理學院網站來獲得培養方案、教學計劃、專業簡介等，調查了行政法學、行政倫理（或行政道德）兩門課程開設情況。在44所高校中，清華大學、天津大學、北京交通大學、華中師范大學的公共管理專業并未開設本科，因此沒有納入研究范圍。

在40所高校中，開設行政法學（或憲法與行政法、行政法、行政法與行政訴訟法、法與政府）的院校共有33所院校，占調查總數的82.5%。僅有河海大學公共管理學院、廣西大學公共管理學院、河南大學哲學與公共管理學院、山西師范大學政法學院、蘇州大學政治與公共管理學院、西北農林科技大學經濟管理學院、鄭州大學公共管理學院7所院校沒有開設此門課程。在開設該門課程的院校中，大部分將其列為專業主干（核心）課程，僅有中山大學政治與公共事務管理學院及濰坊醫學院2所學校將其歸為專業選修課。

40所高校的公共管理類院系行政倫理開課率偏低，僅有北京大學政府管理學院、浙江大學公共管理學院、中山大學政治與公共事務管理學院、四川大學公共管理學院、上海交通大學國際與公共事務學院、中國政法大學政治與公共管理學院、遼寧大學哲學與公共管理學院、中國人民大學公共管理學院、湖南大學政治與公共管理學院、西南財經大學公共管理學院、中央民族大學管理學院11所學校開設這門課程，僅占調查總數的26.8%，并且11所院校均將其歸為專業選修課。

行政法學在國內大學公共管理類本科生中開課率較高，這與我國日益推進的依法行政、依法治國的理念是分不開的。但同時行政倫理課程開課率偏低，這種重法制而輕倫理的本科教育理念對于公共管理類本科生的培養將是極其有害的，不利于解決學生在價值觀上的矛盾與沖突，不利于培養既懂法、守法又遵從行政倫理、擁有較高道德水平的21世紀管理者。

2 關于行政法學與倫理學課程教學協同化的調查

華中科技大學公共管理學院為本科生開設了行政法學和倫理學（而非行政倫理）課程。本研究采用自編問卷調查，試圖了解行政法學以及倫理學課程教學的現狀，以及學生對兩門課程協同化教學的態度。本次調查對象為華中科技大學公共管理學院2008級和2007級政治學與行政學專業學生。發放問卷41份，共回收有效問卷41份。

調查發現，48.8%的學生同意“教師在上倫理學課程時有考慮到行政管理專業特點，并不是泛泛而談”，43.9%的學生同意“教師在上倫理學課程時有穿插與行政法學相關的內容”以及43.9%的學生認為“教師在上行政法學課程時有穿插行政倫理相關內容”。這說明，兩門課在實際教學上存在一定的協作。

36.8%的學生表示“倫理學與行政法學所教授的不同價值觀會讓我感到困惑”；29.3%的學生認為“倫理學與行政法學兩門課程的教學是完全脫節”。可見，由于兩門課所代表的不同的價值取向，造成了不少學生的疑惑。

65.9%的學生認為“如果倫理學在授課中配合行政法學課程的內容，我覺得效果會更好”以及75.6%的學生同意“如果行政法學在授課中配合倫理學課程的內容，我覺得效果會更好”，說明學生希望兩門課程能夠實現更好的協同。

3 行政法學與行政倫理課程教學協同化的實現途徑

兩門不同的學科（法學與倫理學）究竟有沒有可能為了一個共同的培養目標而相互協同？如果能，其協同的具體措施和形式是什么？我們提出了教學改革思路，并在華中科技大學公共管理學院初步付諸實踐。實踐途徑可概括為“三同三共”方案，即，同一個教師團隊、同一個學生班級，同一個開課學期、共享教學案例庫、共享公共管理理念、共同開展課程實習。整體思路是：協同不一定要全部在課堂內完成，而主要靠（教師+學生）=團隊協同，（課內+課外）=時間協同，（理論+案例）=內容協同。

具體方案如下：其一，培養計劃的修訂。基于廣泛調研，并咨詢專家意見，建議公共管理學院所有本科專業開設行政倫理，作為專業基礎必修課，學時為32學時，2學分。同時開設行政法學課程，學時為48學時，3學分。兩門課程開課學期及班級實現同步，以利于協同教學。其二，教學團隊的組建。行政法學課程組與行政倫理課程組共同組成協同教學團隊，實現集體備課，共同開展教學研究。其三，課堂教學協同化。兩門課分別在教學進度計劃中將協同的課次、內容列明。兩門課均單設三次以上的案例討論課，由兩門課的教師共同參與主持。其四，課下實踐協同化。兩門課共同組織課外1~2次實踐教學，包括采訪政府公務員、旁聽行政訴訟法庭辯論等。其五，案例庫建設。在原有兩門課案例素材的基礎上，編寫行政法治與行政倫理案例匯編，作為輔助講義，條件成熟的時候正式出版。其六，第二課堂活動。面向公共管理學院全體學生推出“影像中的行政法治與行政倫理”系列活動，通過看電影、專家點評的形式，引導學生在輕松活潑的氣氛中思考行政法治與行政倫理的問題。

第2篇：行政倫理學范文

心理學是研究人的行為與心理活動規律的科學。人類早在幾千年前就注意到了心理現象，在許多聞名于世的古代學者的著述中都談論到它。心理學可以說是一門既古老又年輕的科學。同時心理學既是一門理論科學，又是一門應用科學。它研究人的各種心理活動和個性心理是如何形成和發展變化的，其目的在于采用科學的方法研究人性并發揚人性中的優良品質，以期為人類社會創造福祉。中國傳統文化中蘊含著豐富的心理學理念，雖未能隨時代的變遷演化為科學的心理學，但是蔣干盜書、空城計等古典案例為應用現代心理學提供了極其珍貴的心理學謀略。在當前的社會形勢下，從事水行政執法工作，更是需要學習和應用心理學。水行政執法，是水行政執法機關依法采取影響相對人權利義務的行為以及對相對人行使權利、履行義務進行監督檢查保障的行政管理過程，本質上就是對人的管理過程，是一個與當事人進行溝通的過程。從這個層面上講，溝通需要一定的技巧，這種技巧在一定程度上也是一種心理戰術的運用，是與當事人的一個心理博弈的過程。從另外一個層面講，社會對水行政執法者的期望值提高，要求行政執法者不僅能夠全方位、多層次熟練掌握水法律法規，還需要熟悉行政許可程序和相關行業的法律法規知識及相關技術標準，甚至了解法律的盲點、空白，在執法中注意的事項。作為執法者，都有著追求事業成功、尊重和自我實現的需求，希望案件成功結案，當事人對處理結果能心服口服，因此執法者的工作不僅僅是合格和勝任，更重要的是通過案件起到有效的社會作用，通過高質量的案件實現執法者自身的社會價值，樹立全社會對水行政執法的良好形象。水行政執法人員即背負著水事管理的責任，又背負著自身執法責任的壓力，同時執法者在執法過程中也有著對自身價值實現的心理需求。將心理學適當地運用在水行政執法工作，對緩解執法人員自身壓力、提高執法辦案質量都有一定的改善和促進作用。而心理學越來越寬廣的應用領域，也為更好地開展水行政執法提供了更多的可鑒之處。

2執法人員自身要有過硬的心理調控能力

通過在前期的調查取證過程，及時、全面地掌握當事人的違法心理。作為個體，每個人都有其獨特的心理特征，心理學家弗洛伊德將人的心理結構劃分為：本我、自我、超我。強調人在不同的環境中的人格多樣化特征。違法當事人的行為也往往因不同事件、不同場合下的多種因素產生多樣化的違法心理。現代心理學認為：人的心理活動受其性別、文化氛圍、成長經歷、家庭背景、接觸環境、氣候、突發事件等諸多因素影響。心理學家從不同的劃分角度闡述了違法心理的不同驅動力、成因、機理、不同的結果，揭示了違法動機支配違法行為，違法行為是違法動機的外在表現，其心理過程分析為行政執法工作提供了指南。執法對象的違法心理動機類型相對于其他部門而言比較簡單，概括包含：膨脹欲望刺激需求型、社會道德責任感缺失型、虛榮心理滿足型、嫉妒或報復社會型等。當事人在執法人員詢問前的心理活動比較復雜，既有可能存在畏懼、僥幸、抵觸、戒備、觀望、對立等對抗性心理，也有可能出現搖擺反復的交替心理。詢問過程中當事人努力通過觀察執法人員的言語、態度來揣度詢問的真實目的與證據掌握程度，及時調整自己的應對策略，以達到“兩益相權取其重，兩害相權取其輕”的目的。談話詢問階段結束后，當事人對于自己的違法行為性質有了了解，其心理活動的焦點從是否如實全部交待違法事實轉變為推卸違法責任、減輕違法處罰，千方百計找關系達到目的。而當行政處罰決定書下達之后，當事人則表現出不滿、抱怨、悲觀、急躁甚至避世的復雜心理活動。不同時期、不同的當事人將演繹心理表現的一切可能行為。

3通過學習行政執法工作的心理學常識，真正做到“知己”

行政執法工作從表象上分析是一個說謊與反說謊、掩蓋與反掩蓋的博弈與斗智過程。從心理學角度分析則是執法主體與客體雙方的心理學水平與應用能力的較量。那么執法辦案該如何運用心理學謀略呢？古人云：不戰而屈人之兵為上上策。《三國演義》、《孫子兵法》等古籍更是提供了大量心理學謀略的案例教材。就行政執法工作而言，行政執法人員必須根據辦案前期的調查工作與違法第一現場中所獲得的材料，運用心理學知識，采用特殊的語言技巧和完備的詢問能力，分析當事人的心理特征與行為特征，結合當事人的個人歷史資料，在詢問過程中準確把握各階段當事人的心理活動動態，積極制定“因材施教”的心理學系統組合應對謀略，引導當事人按照預期目標如實、全部交待違法事實（明確違法當事人的五個W與一個H，即時間、地點、人物、為什么、什么事、方式），同時在詢問后根據其心理發展，制定策略，使違法案件圓滿得以處理。執法人員應當善于在各種分析的基礎上按照各種謀略制定有效措施，將心理學知識轉化為辦案生產力。

4認真分析雙方優劣勢力量對比，力求知己知彼

在辦理每一個案件之前，執法人員都應該作雙方或多方力量對比分析，這對于我們案件的順利辦理十分有利。一般而言，當事人的優勢是了解違法活動的內部詳情，具備相當豐富的行業知識，掌握違法行為的行業規則，甚至比執法人員還清晰水法律法規中的盲點。正如美軍將領布萊德雷在阿登戰役初期遭受挫折后所說“：我們現在打敗仗，是因為目前不知道德軍在哪個方面會犯錯”。既然辦案是一個雙方綜合力量競爭對決的過程，實質上決定我方勝敗的關鍵問題是：能否在規定的時效時間內找出對手的軟肋，利用它、打擊它，使我方優勢最大化。因此應該加強預期準備工作，彌補自身不足，將自身打造為一個具備綜合素能的多面手，強化競爭優勢。

5針對當事人的心理軟肋，靈活運用心理戰謀略

行政執法的詢問談話是檢驗一個執法人員綜合執法水平的“試金石”，也是心理戰的試驗場，作為辦理案件的關鍵內容，其成敗直接關系整個案件的處理。一般情況下剛開始執法人員可以假裝不知，通過聊天、讓當事人自己陳述等方式了解當事人的內心企圖，努力做到消除對方恐懼，達到談話雙方的心理互動。然后采取聲東擊西的謀略，向當事人提出某些似乎與案件無關的問題，掩護談話的主攻方向，轉移當事人的注意力，使其對執法人員的主攻問題疏于防備，無法揣度我方的意圖。在掌握一定證據的基礎上，進行旁敲側擊，故意給當事人一點破綻，誘敵深入，步步進逼，使當事人不得不交代所有違法事實。

6適時減壓，輕松快樂的面對行政執法工作

第3篇：行政倫理學范文

一、認真開展“學習實踐科學發展觀”活動

1、真抓實干，保障有力。

領導班子制定實施方案，深入企業走訪調研，通過解放思想大討論、典型案例剖析等活動集思廣益，強化理論學習。領導班子率先垂范，開展主題宣講專題報告，堅持理論聯系實際，理論指導實踐，實踐出真知，掀起學習實踐活動的熱潮，審批中心全體黨員均通過了理論知識測試。

2、突出特色，卓有成效。

通過學習調研，牢固樹立科學發展理念。分析檢查存在的不足，堅持群眾路線，廣泛征求社會各界意見建議，開展民主懇談會與民主生活會。以科學發展觀為指導，著力解決審批服務提速、聯審會商制度、重點項目代辦服務、鄉鎮便民服務中心體系建設、審批電子監察與效能監督、中心隊伍和制度建設等關系中心科學發展的重要問題。突出實踐特色與審批服務特色，以“企業服務年”活動為契機，開展“政企立體助動”等具體幫扶舉措，為企業排憂解難。

二、積極穩妥推進各項行政審批制度改革工作

1、行政審批和行政收費項目清理檢查工作。對國務院、省政府要求取消的行政審批和行政收費項目，我辦組織中心各相關單位進行全面的清理檢查，并將清理結果在區審批門戶網站和中心大廳進行公布。暢通監督渠道，接受廣大群眾監督。

2、鄉鎮（街道）便民服務中心規范化建設。*年是鄉鎮（街道）便民服務中心建設年，*年是規范年。通過規范，發揮鄉鎮（街道）便民服務中心最大作用，使之更具活力，更有生命力。根據鄉鎮（街道）便民服務中心實際情況，結合審批工作基本原則，我辦在走訪調研的基礎上，對包括工作制度、入駐項目、辦事流程等內容在內的《鄉鎮（街道）便民服務中心（綜合服務窗口）規范化建設意見》草稿進行擬定。

3職能歸并工作。根據省四家單位聯合發文要求，全省開展職能歸并“兩集中、兩到位”工作，這項工作已列入市政府對區政府黨風廉政責任制和“法治政府”建設考核內容。上半年，我辦對實施這項工作的基礎條件和存在問題進行深入調研分析，初步形成符合我區實際的可行性建議。

三、深化審批方式創新工作

1、項目代辦工作。項目代辦制度是政府職能轉型的有效載體，也是當前經濟發展困難時期，政府服務企業、克難攻堅的重要舉措，可有效縮短項目審批周期，有利于企業抓住市場信息變化，取得率先突破困局的機遇。同時，鄉（鎮、街道）村（居）兩級建立便民代辦制度，可降低群眾辦事成本，是踐行以人為本科學發展觀的重要舉措。經上半年的探索實踐和借鑒兄弟縣（市、區）的成功經驗，已對項目代辦制度的組織機構、基本原則、工作流程、雙方職責等具體內容有了具體設想，現正在起草實施建議。

2、制訂（修改）相關審批流程。對審批工作中反映出來的“職能部門協調不夠，審批流程不暢”等問題進行專題協調，建立了職能部門協調會議制度。上半年，我辦通過職能部門協調會議，制訂了“拆（擴）建基本建設項目簡易流程”和“外立面裝修項目審批流程”，并為一些審批中遇到困難的企業召開協調會議，尋找解決方案。同時，督辦工業性投入、重點工程和塘河整治工程審批工作，協調解決好審批過程中遇到的問題。

存在的困難：

一、實施項目代辦制的組織和經費保障尚未到位。借鑒其他地區成功操作經驗，項目代辦制是通過設立專門政府代辦機構，配備必要的專職工作人員來實現的。現我區編委尚未通過設立項目代辦機構的文件，經費保障也未到位。

第4篇：行政倫理學范文

（一）行動導向法的形成和基本概念行動導向理論起源于德國。1974年，德國社會教育學家梅騰斯（Mertens）提出“關鍵能力”的概念，即那些與一定的專業技能不直接相關的知識、能力和技能。勞爾—恩斯特主張將職業行動作為教育目標，注重培養學生解決典型職業問題和應對典型職業環境，并綜合應用有關知識技能。為此，需要通過職業教育獲得跨專業的能力。1995年德國頒布的職業教育大綱計劃明確指出，學習領域面向職業任務與行動過程，學生們需要與行動和情境相關的獨立學習活動。行動導向教學側重傳授給學生導向型知識，讓學生系統地行動思考，并解決典型的工作任務。由此，行動導向教學法從學術理論層面逐步上升為職業教育國家政策。行動導向教學法不是一種具體的教學方法，而是旨在引導學生自主學習、合作探究、產生學習成果的策略與理念。它在教學形式上由傳統的以“老師教”為主轉變為以“學生學和做”為主，由一系列的具體教學方法組成，包括項目教學法、案例教學法、角色扮演法、頭腦風暴法、現場辯論法、媒體展示法等。

（二）行動導向法的特征傳統的教學方法以單向灌輸為主，教師和教材是權威，學生在課堂上被動接受教師傳送的知識，這種學習方式很容易使學生產生厭學情緒。行動導向教學法的教學理念和教學方式與此大相徑庭，具有如下主要特征。

1.以學生的學習行動為主。實施行動導向，教師不用在課堂上由始至終極力地展示其學識和理論功底，而是把主要工作放在課前的教學活動設計上,根據教學大綱的目標和內容，設計出盡可能讓學生參與的活動。教師在課堂上簡單介紹教學目標、內容和活動方式之后，把課堂的中心轉移到學生身上。學生通過行動探索學習新的知識；教師退居幕后，提供咨詢和輔助服務；對于遇到困難的學生，引導其他學生對其進行幫助，如仍有疑問，則由教師進行答疑解惑。

2.注重學習行動的合作性。企業選拔人才十分重視考察勞動者的團隊合作能力，因此，職業院校要加強對學生溝通協調能力的培養，使學生學會通過團隊分工合作的方式完成工作任務，如此培養出來的人才方能受到企業的歡迎。行動導向法提倡采用分組進行項目工作或案例討論等方式，引導學生逐步形成主動與人交流、溝通、合作的習慣，迅速融入小組的人際關系和工作氛圍當中。

3.注重培養學生的學習能力。在行動導向的教學環節中，學生要主動獲取新知識和新技能才能達成任務目標，獲得考核成績。教師引導學生通過上網查找資料、去圖書館借閱書籍、與同學交流或主動向師長請教等方式進行學習。這種自主學習的能力和習慣對于學生是終身受用的。

二、行動導向法對高職思想政治理論課具有重要意義

1.思想政治理論課自身的局限性需要行動導向法。思想政治理論課教材的內容極富政治性和理論性，學生缺乏閱讀和學習的興趣。這就需要改進教學方法，把理論知識轉化為易被學生接受的行動，通過參加活動體現個體的自我價值，從而激發學習興趣，主動獲取知識、提高綜合素質。

2.高職思想政治理論課的傳統教學方法需要改革。傳統的理論課教學以教師講授為主，學生被動聽課；老師制定嚴格的教學進度和教學內容，學生被動地適應老師，失去了學習的好奇心和自主性，不利于培養學生分析問題和解決問題的能力。教學活動常常局限于教室和課堂，學生鮮有機會參與教學活動。采用行動導向教學法需將人數眾多的學生分解成若干小組，將學習活動延伸到課后和校園內外，有更多的機會使用現代化的學習工具，提高學習效果。此外，傳統的思想政治理論課注重理論知識的傳授，課外實踐活動被安排到寒暑假進行，此時教師因正在休假，對學生的社會實踐活動不能予以指導和監督，學生往往草草應付，甚至抄襲他人的實踐報告。行動導向教學法要求教師全程督促和指導實踐活動，減少了學生抄襲或應付了事的現象，較好地發揮了實踐教學的作用。

3.思想政治理論課的傳統考核方法需要改進。思想政治課為考查課，傳統的考核方法是平時成績+課后作業+期末考試=期評成績。多數高職院校考慮到學生的應試能力較差，將此課程的期末考試設置為開卷答題。教師平時按照教學計劃和教學大綱完成理論課的講授后，對學生進行簡單的期末開卷考試，再加上平時成績和課后學生或寫或抄的心得體會、實踐報告，得出期末成績。如此，教學實效難以從成績中體現，既助長了學生的惰性，也不利于教師從考核結果中發現問題、總結經驗，提升教學技能。行動導向教學法將考核模式設置為平時成績+實踐成果+理論課考試=期評成績。教師采用行動導向法進行教學，學生表現的機會較多，有助于教師進行觀察和指導，據此評定的成績比較客觀，既能創造更多的機會讓學生參與行動，又能使教師及時發現自身工作存在的問題，對于教學質量的提高大有裨益。綜上所述，行動導向教學法運用到高職思想政治理論課教學中，能增加此門課程對學生的吸引力，使學生在行動中主動地學習和接受思想政治教育。學生喜愛學習，任課教師收獲工作的愉悅和成就感，有動力提升教學技能，方能使思想政治理論課真正成為高職學生思想政治教育的主渠道。

三、行動導向法在高職思想政治理論課中的運用

根據行動導向法的基本原理和特征，筆者結合自己的教學經驗，提出行動導向法在高職細想政治理論課中運用的思路和具體操作實例。

（一）基本思路行動導向教學法倡導學生在“做中學”、“學中做”，在教師的指引下，通過實施具體的行動來學習知識和培養職業能力。與我國傳統教學相比較，這是一種突破常規的教學模式，因此，要推行行動導向教學法，首先需要教師轉變教學觀念，解除教師“傳道授業解惑”傳統使命感的思想束縛，樹立以學生為中心，組織、引導和監督學生自主獲取知識的全新教學觀。在制作教學計劃、課堂設計、學習考核等各個具體的工作環節時，要結合學生的具體情況，如班級人數、現有總體知識水平、學習能力等各方面的因素，著重考慮怎樣才能充分調動學生開展具體的學習行動，一切工作圍繞著激勵學生的學習主動性來進行。教師應根據教學內容和教學目標，對學生的行動做出科學的策劃，制定行動內容、方式和規則等，然后再組織學生開展具體的學習行動。其次，在學生的學習活動中，教師要給予學生自由發揮的時間和空間，鼓勵學生主動參與、以個人或學生團體為單位展開行動，遇到困難首先要自己想辦法解決，盡量不依賴于教師；如若無法解決困難，應及時向教師反映。最后，在學生完成學習行動展示成果之后，教師要進行總結與評價，如有理論知識傳授的教學要求，可在此環節結合學生的活動情況進行講解。

（二）具體做法

1.項目教學法。教師將教學內容設計成帶有具體任務的項目，交給學生完成。該項目所需的知識和技能通常是跨專業跨學科的，有較強的綜合性，絕大部分的工作要求各小組在課后自由支配時間來完成，組員之間團結協作共同探索相關知識和技能。教師只進行必要的輔導和督促，同時與學生保持暢通的聯系，便于對學生的答疑解惑。如《思想道德修養與法律基礎》的緒論中提到，大學生應樹立自主學習理念，培養優良學風。然而在管理相對寬松、課余時間比較多的大學里，不少新生無所適從。為了讓學生深刻領悟教材的要求，學會珍惜時間學習和鍛煉，可以班級為單位，將學生分成若干小組，每組5—8人，各小組分別設計制作問卷，調查大學生的課外活動，制成規范的社會調查報告，并在班級活動中進行成果展示和經驗交流。教師擔當輔導和督促的角色，引導學生自主建立團隊、分工協作完成設計問卷、開展調查、統計數據和制作調查報告。通過參與項目工作，學生能主動發現其他同學的課余時間安排是否合理，得到經驗教訓，這樣的思想教育比教師單方面灌輸更為有效。

2.角色扮演法。教師根據教學內容和教學目標要求，設計特定的人物角色和情境，提前給學生布置任務，安排學生自編節目在課堂上表演，其他學生充當觀眾與評論員，教師進行總結或理論知識講授。如在講授“職業生活中的有關法律”時，可設定勞動者和企業人事專員兩個角色、招聘與離職兩種特定情境，讓學生根據角色和情境自行查閱相關勞動法規，進行節目排練或者為擔當評論做好準備。學生的學習、表演和評論活動結束后，教師再進行點評，系統地講解職業生活中的法律常識。如此教學，既能活躍課堂氣氛，又能寓教于樂，激發學生對教師后續理論講授的興趣。

第5篇：行政倫理學范文

關鍵詞：醫學類獨立學院；思想政治理論教育；實效性

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）01-0138-02

思想政治理論課的教學實效性是思想政治教學中的瓶頸。本文以“如何更好地結合醫學類獨立學院和學生特點，增強教學的實效性”為基點，結合思想政治教學中的現存問題，對如何提高思想政治理論課教學實效性做出幾點思考。

一、醫學類獨立學院的特點

據相關統計表明，截止2012年5月，全國經教育部批準試辦的獨立學院已超過300所，其中，醫學獨立學院有20余所，對比全國普通高等醫學院校數量，醫學類獨立學院已成為我國醫學高等教育的重要組成部分，并對推進我國高等教育大眾化進程起到了重要作用。

1.學校體制特點。獨立學院具有獨立的校園和基本辦學設施，實施相對獨立的教學組織和管理，獨立進行招生，獨立頒發學歷證書，獨立進行財務核算，具有獨立法人資格，能獨立承擔民事責任。由于醫學教育具有精英教育的特征，為此，在高等教育大眾化進程中，如何保證和提高醫學獨立學院的教育質量，形成自己的骨干教師和教學單位尤為重要。社會認可的是母體院校雄厚的師資力量，特別是臨床教學力量，這是獨立學院無法在短期內通過自身建設解決的。因此，醫學類獨立學院必須逐步完成自身教師隊伍建設。

2.學生的特點。獨立學院的招生是通過學院辦學所在的省市，根據參加全國高考統一招生的招生計劃基礎上錄取的，屬于第三批錄取本科院校，學生對學校的期望值不符合自己的理想，容易產生逆反心理。加之大部分學生是獨生子女，家庭條件比較好，導致自我意識膨脹。同時，獨立學院學生的文娛積極性比較高，表現能力強，他們希望通過這些方面彌補學習方面的不足。因此，導致獨立學院學生自卑心理與積極心理，文藝積極性高與學習積極性低，理論基礎薄弱與動手能力強幾對矛盾共存的特點。醫學類獨立學院的學生除了以上這些共性外，政治敏感度較低，思想政治教育的自覺接受程度在各類獨立院校中最低。這也是思想政治教學在醫學生中難以突破的瓶頸。

3.社會對獨立學院的態度。獨立學院是教育領域的新生兒，是市場經濟在教育領域的新詮釋。在性質上是一所完全獨立的院校，這使得社會上對獨立學院的態度存在一定偏差。同時，進入“十二五”時期后，由于國家對醫藥衛生事業的重視力度加大，醫藥衛生人才的就業前景相對較好，醫學類獨立院校的招生、就業率較其他專業院校好，給醫學類獨立院校的發展提供了較好的時機。

二、醫學類獨立學院思想政治理論教育的現存問題

獨立學院作為我國高等教育的重要組成部分，其本質在于培養人才。教會學生做人，做真人，這才是思想政治教育的根本。但現今，很多獨立學院的思想政治理論課流于形式，脫離實際。

1.教學內容脫離學生思想。思想政治理論課由教育部、宣統部統一部署、安排，規定了明確的學時、教材，這給思想政治理論教師提供了一個平臺和理論依據。但這個平臺和依據并不是學生輕而易舉就接受和理解的，很多教師照本宣科，使思想政治理論課枯燥無味，教育也流于形式，成為了學生眼中可有可無的學科。

2.教學方法和手段脫離教學效果。現代教育技術的普遍運用，讓很多學科的教學富有生動性，卻也讓思想政治教師過于依賴手段和形式而忽略了內容，以至于出現讀PPT，全程電影、視頻。任何的方法和手段都是服務于內容的，增強教學效果，影音資料、圖片等不應單純為了取悅學生，而應圍繞教學內容進行精選，教師進行正面引導，結合教學內容做出適當設問或總結。另外，思想政治理論課也存在滿堂灌的情況，如何更好地設計教學，讓學生真正參與教學，也是思想政治理論課所面臨的重要問題。

3.教學評價科學性和客觀性的缺失。很多高校對思想政治理論課的評價方式進行過改革，但考試依然是主流。思想政治課總評成績也由平時成績、實踐成績和期末成績組成，但是期末成績依然占50%以上比例，考試作為主要評價方式的現狀沒有改變。既然思想政治教育是教學生“做人”和“如何做人”的教育，那我們的評價方式就不應是單一的考試，也不應是考教材，而應與實踐相結合，為學生提供處理現實問題的依據、方法和思維，讓學生學會在現實中做人、做事。醫學生的思想政治教育倘若流于形式，只會是培養合法的“劊子手”。

三、提高醫學類獨立學院思想政治理論課教學實效性的思考

思想政治理論課教學中所出現的種種問題，其根源都是因為沒有真正更好地彰顯出其教學實效性，以下就結合我校自身情況，圍繞如何提高思想政治理論課教學實效性做出一定分析和思考。

1.加強師資隊伍建設，促進青年教師的成長、成才。學校要從全局上提高認識，把思想政治教育工作置于各項工作之首，以此統攬全局工作。昆明醫科大學海源學院長期執行《青年教師培訓計劃》（下簡稱《師培》計劃），對選聘的青年教師都要進行嚴格的三年“師培”，幫助青年教師成長，為他們選派富有教學經驗的專業指導教師。為了增加與醫學生的共同語言，建立良好的對話和信任機制，學校要求思想政治理論課教師必須在三年內選修并與學生一起通過三門醫學專業課程（成績達80分以上）。教學內容中盡可能結合醫學案例作分析，與學生產生共鳴。我校開設的形勢與政策專題“中國醫療衛生體制改革與發展簡況”、“醫學倫理學暨衛生法學”等，成了醫學與人文契合，理論與現實聯系，專業與興趣結合的最佳體現。為了更好地把握學生思想動態，思想政治理論課教師還必須承擔至少一屆本科生輔導員（班主任），在學生管理中貫穿思想政治教育，落實教學成效。另外，我校為加快中青年教師的培養步伐，還不斷優化教師隊伍結構，提高教師隊伍的整體素質，對一批教學科研基本功扎實、具有良好發展潛質的優秀中青年教師加以重點培養，使其盡快成長為學科、教學、科研骨干。骨干教師在津貼、進修、訪學、學術交流活動、專業技術職務申報、干部任用、科研立項等方面都可優先考慮。

2.加強理論與實踐的結合。從根本上說，思想政治理論課是系統的中國特色社會主義理論學說，它與社會主義的建設過程是相輝映的，因此，這種理論就應用于幫助大學生更清晰地理解現實問題。這就要求思想政治理論課的教學內容從實際出發，增強思想政治課的教學實效。①教師與學生溝通。在溝通交流中，一是要突出學生的主體地位。學生是一個不斷追求成長和進步、完善自身思想政治修養的個體，思想政治教師要重視學生的主見、思想和感情，引導學生樹立主體意識，尊重他們的心理需求，充分考慮他們的個性特點，善于發現和挖掘學生的閃光點，讓學生充分發揮其獨特的個性優勢，使學生形成獨立的人格。其次，在備課和教學過程中，教師既要順應教育國際化和現代化的趨勢，又要熟悉教材內容，還要能運用現代技術、方法豐富教學內容，善于用學生喜聞樂見的語言，生動、通俗、深入淺出地娓娓道來闡發思想觀點；能回答學生關心的現實問題和自身成長過程中的問題。最后，要結合學生的實際，鼓勵他們去探索、選擇，培養創造性思維。另外，師生關系上，要認真研究主客體交替和互動規律。教師教書的同時也是學習的過程，教師要發揮自己的主導作用，正確引導學生主體地位的建立，幫其樹立科學的價值觀。師生之間要互相促進，雙向交流。即彼此要明確為什么教，為什么學；教什么，學什么；怎么教，怎么學，推動“如何教好向怎么學好”的轉變，讓學生真正受益，也讓教師快樂教學。昆明醫科大學海源學院的思想政治理論課教師都兼職班主任，這也是溝通交流的最佳形式，在班級活動中，在與學生交談中，在班級的日常管理中，班主任能與學生親密接觸，融入學生集體，使思想政治教師更具親和力，擺脫刻板和說教的形象，有效地在學生中傳播正面信息，提高學生的接受度。②教師與家長溝通。教育不是學校單方面的義務，家長、學校和社會都有重點不一的任務。家長把孩子送到學校后要加強與學校的聯系，教育才不會缺失和斷層。我院要求班主任每月至少與學生家長聯系一次，期末要求填寫“致家長的一封信”，及時向家長反映學生情況，與家長建立雙向聯系機制，對學生進行“雙管齊下”的教育。③教師與教師溝通。思想政治理論課與專業課之間是基礎與主干的關系，對于醫學生來講，思想政治理論課能讓學生堅定自己的專業方向，培養并提高他們的專業素養。因此，思想政治理論教師不僅要求有比較寬厚的思想政治專業基礎知識、方法論知識和基本文化知識，還要在此基礎上涉獵一定醫學專業，不斷加強自學能力，重視各類知識的積累和更新，融會貫通，博采眾長。我校要求任課老師與班主任之間及時溝通，期中的師生座談會、集體備課制度、干部聽課制度等都是教師之間溝通的有效方式，為思想政治理論課教師提供更多的教學素材。各學科教師、學生工作者和管理者之間要形成思想政治教育的合力，而非相互“扯后腿”。④教師與社會溝通。學生學習的成果，最終要在社會中得到檢驗，找到自己的人生坐標，更好地實現自己的人生價值，為社會創造財富。思想政治教育是一門科學，也是一門藝術，思想政治教師既要有科學精神又要有創新意識。在教學工作中既要實事求是，立足當前實踐，緊跟形勢發展，了解教育對象的內在需求，做到貼近思想、貼近情感、貼近實際；又要具有超前意識，思維開闊，著眼長遠，適應未來的發展變化，用敏銳的洞察力，關注新事物，能觸類旁通、創造性地開拓思想政治教育工作的機制、內容和方法，結合校園文化建設，使之成為隱形教育的重點，對學生產生潛移默化的教育影響。我校思想政治教師積極參加教育部、宣統部組織的，省廳舉辦的培訓教育，還不定期地參加社會考察，為思想政治理論課的教學內容增添了實效性、趣味性和實踐性，實現思想政治理論課教學方法和途徑的創新，更容易為學生所接受。

3.提高思想政治理論工作者的人格魅力。思想政治理論課教學不是單純的說教，而是教師理想、信念、情操和素養等人格力量的外化和表現。思想政治理論課教師有責任以積極健康的理想情操、智慧才華、意志品格和儀表神態、言談舉止等影響并陶冶學生，把學生培養成舉止文雅、言談高雅，有思想、有涵養的人。教師的人格是教師個人的道德品質、性格、氣質、能力等的總和，教師的影響力不應只建立在其身份所賦予的權力上，因為這種影響力會隨著學生對教師的逐漸了解而減弱以至消失。因此，只有具備一定人格魅力的教師，才能培養出有健康個性的學生，達到教書育人的最高境界。高校思想政治理論課教師是理論和黨的路線、方針、政策的宣講者，社會主義意識形態和精神文明的傳播者。要做到從理論自覺到理論自信，提高自身的思想覺悟，提升自己的全面素質和研究能力，根據學生特點精心設計，講清主要的理論、觀點，而且要用自己的理解去解釋理論，而非用理論解釋理論、概念解釋概念。“不訓政，不媚俗”，具有端莊、儒雅的氣質和高度親和力的人格魅力。因此，自覺提高個人修養，追求外在美和內在美的和諧統一，應是思想政治理論課教師塑造個人魅力的追求目標。

4.明確教學與科研的關系，切實做到因材施教。思想政治教學倡導“教學學術”。即科研要研究教學，教學中遇到的問題在科研中要得到回答。科研可以回答教學中的問題，但教學只有根據不同的學生特點而做出回答，并且要結合具體的情況做出回答。因此，所謂的“因材施教”就應包含：因校施教、因課施教、因師施教、因生施教。在醫學類高校思想政治教育工作中，我們不僅要對學校特殊的地理、人文環境做出分析，同時也要密切關注醫學類獨立學院的特點、學生的特點和社會的態度等，讓思想政治理論課真正做到因材施教，提升思想政治理論課教學的實效性。

參考文獻：

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第6篇：行政倫理學范文

    分形理論是當今世界十分活躍的新的理論,是研究不規則幾何形態的幾何學,分形的特點在于整體與部分的相似性、蝴蝶效應、維度的連續性等。這一理論拓寬了人類認識復雜現象的新視野,正在成為人們認識世界的新方法和新途徑。它對人們認識的啟示在于:通過認識部分的結構來認識整體結構;通過認識有序來認識無序;通過認識有限來認識無限;通過認識簡單來認識復雜。

    其實,在現實生活中,人們已經不自覺地對分形理論進行了應用,如一葉知秋、窺一斑而知全豹、一滴水能折射出大海的光芒等。作為人類社會生活的重要內容,教育當然與分形有著密切的關系。分形理論給教育的啟示是:通過認識個體的發展規律來認識群體的發展規律,打造學習團隊;由重視培養個體到培養個體與培養群體并重;在培育群體的同時,促進個體的成長。對一個具體的學科教學而言,我們可以通過對班級整體學習力的培養,達到提升班集體的整體思維水平,促進個體思維水平提高的目的。下面試圖從小學數學學科的視角,談談對班級整體學習力的培養。

    二、關于數學整體學習力的理解與闡釋

    班級數學整體學習力就是在數學教學中所形成的班級整體的理解能力、接受能力、探究能力和創新能力的總和。顯然,班級整體學習力是個體學習力的復合,它突出地表現在個體思維方法的相互融合與互補、學習活動的自我組織、互助合作的常態化上。這種能力可以使集體中的成員有共同的追求,能夠互相幫助、互相促進,隨之激發他們的學習動力。

    對班級數學整體學習力的培養有著重要的意義。首先,可以起到促進個體的作用,班級良好的數學學習環境、互幫互助的學習氛圍,能夠達到激勵先進、鞭策后進的作用,使班級的學習資源達成共享,大家為共同的進步而努力奮斗;其次,改變只重視個體不重視相互交流的課堂現狀,避免對每個個體平均用力的教學現象;第三,由于組織、結構、互動、互補等因素的介入,能使數學整體學習功能實現最大化。

    班級數學整體學習力的形成一般分為三個階段,一是初期狀態,依據某些學習目標與學習習慣,以其學習體驗去感染小組中的其他學習者,讓小組中的每位學習者通過不同學習途徑達到相同的學習效果;二是磨合狀態,制定相應的學習目標,選好各級學習組織者,根據實際情況擴大小組規模,讓組數減少,組內成員增多,形成學習的大組,基本形成符合培養和發展數學整體學習力的階段;三是成熟狀態,班級就是一個學習的整體,班級學習結構呈金字塔式,教師只對一級學習組織者進行學習指導,通過一級學習組織者再對二級學習組織者進行培訓與指導,最終目的是讓二級學習組織者對全班學習個體進行教學,從而達到每個學生都能對知識進行理解與掌握;四是調整狀態,在學習過程中進行不斷的調整,如更換不同級別的學習組織者,讓不同的個體得到鍛煉和提高,或根據學習者的不同情況對各級小組進行重新組合,從而加快班級整體學習力的提升與發展。 

    序號

    狀態

    表現形式

    1

    初期狀態

    從松散、無組織的學習到有組織的小規模的小

    組學習

    2

    磨合狀態

    由小規模的小組學習結構到形成大規模的小組

    學習結構

    3

    成熟狀態

    穩定和學習結構,形成金字塔式的學習結構

    4

    調整狀態

    更換各級學習組織者或對各級小組進行重新組

    合

    三、培養班級數學整體學習力的方法與途徑

    人的每一種學習能力都不是與生俱來的,班級數學整體學習力的形成也是如此。要形成班級整體數學學習能力,教師必須通過正確的途徑進行精心的培養。

    1.建立班集體學習的“規章制度”

    班級良好的學習習慣和氛圍是形成整體學習力的重要保障。建立一個為班集體成員所公認并愿意執行的、符合數學認知特點的學習習慣和氛圍,是數學教師重要的而且是需要持之以恒的工作。學生在數學學習中遇到難題怎么辦?聽不懂怎么辦?有了創新性想法怎么辦?考試前、后應該做哪些事情?同學缺課怎么辦?指導學生建立一套行之有效的辦法,在這樣的習慣和氛圍中,努力使每位學生都能達到應對自如、配合默契的自覺學習狀態,從而避免手足無措的尷尬。這種學習中的“規章制度”,可以使學生學會學習、學會合作,不斷消除學習中的沉默狀態,通過生生互動,激活思維,發揮潛質,不斷提升班級整體的思維水平。

    數學課的結尾如何處理?我培養了全班學生一個習慣,即每節課后在紙條上記錄下一些問題,由課代表或組長收集起來,他們自己能對個體講清的問題,及時給個體學生進行講解,不能解決的問題,向我反饋。通過學習組織者的反饋,我可以全面了解班級學生對本節課所學內容的掌握情況,及時調整下一節課的教學設計,同時也為我的教后反思提供了第一手有價值的資料。這種學習習慣已經成為學生的自覺行為,提出問題的水平明顯提高。

    2.培養學習組織者,保障班級數學學習的有序進行

    學習組織者一般指班級中的數學課代表和數學小組長,他們不僅僅是做收作業本、抄作業等這些事務上的工作,更重要的是要捕捉搜集學生的學習難點、學習需求等信息,及時組織同學交流研討,并將組內成員的學習現狀反饋給老師,這些工作是提高班級整體數學學習能力的重要保障。

    案例1:《圓柱和圓錐的體積》一課中有條思考題,求圓柱的高,學生紛紛舉手表示有不同的解法,課堂上沒有更多的時間來進行交流,就讓大家把想法介紹給課代表,課代表把自己認為最好的辦法介紹給我,并告訴我這是誰想出的。課后學生興趣盎然地與課代表進行交流,一位同學說完后,課代表問:“誰和這位同學的想法一樣?舉手。”然后再由另一位學生介紹不同的方法。在與學生的自主交流和向老師反饋的活動中,組織者的學習能力和組織能力得到了鍛煉,起到了構建整體學習力的“粘合劑”的作用。

    3.建立“幫教”范式,實現生生互教

第7篇：行政倫理學范文

一.1982年——堤高政府工作效率,實行干部年輕化

這一時期我國正處于改革開放初期，基于對當時政府機構的管理危機的認識進行的改革。其歷史性進步可用三句話來概括：一是開始廢除領導干部職務終身制,二是精簡了各級領導班子,三是加快了干部隊伍年輕化建設步伐。

改革獲得了一定的成效，但由于沒有觸動高度集中的計劃經濟管理體制,政府職能沒有轉變。究其原因，是因為在這一時期,我國政府的管理尚未形成一種高層次、規律性的、能夠使行政理論的研究，因而在解決我國實際行政問題的，找不到為之服務的適合中國國情的行政哲學理論作為指導。

幾乎在中國政府機構改革的同時，西方發達資本主義國家進行的政府改革引起了極大的社會反響。出現了各種新穎的理論,包括“重塑政府運動”“企業家政府理論”“市場化政府”“國家市場化”等。學術界普遍認為，區別于傳統公共行政典范的、新的公共管理模式正在出現。比較之下,此時中國公共行政無論在理論上還是實踐上都落后于西方國家。幸運的是,改革開放使得西方先進的公共行政理論進入到人們的視野，中國政府開始尋求系統化、中國化的行政管理理論。由此,在借鑒和吸收西方先進的公共管理理論的基礎上，中國的行政管理理論進入起步階段。

二、1988年——轉變政府職能是機構改革的關鍵

1988年的政府機構改革是在推動政治體制改革,深化經濟體制改革的大背景下出現的，其歷史性的貢獻是首次堤出了“轉變政府職能是機構改革的關鍵”這一命題。由于后來一系列復雜的政治經濟原因，這一命題在實踐中沒有及時“破題”原定于1989年開展的地方機構改革也暫緩進行。H但這次改革在調整和減少工業專業經濟管理部門方面取得了進展,如撒消了國家計委、經委、勞動人事部等一系列部門而相應地成立了新的部門。這些改革是在西方先進的公共管理理論與中國實際相結合的基礎上實施的,在一定程度上沖擊了舊的經濟體制,初步形成了以轉變政府職能為目的的改革模式，為今后的政府機構改革明確了目標。

現代國家,政府在社會保障、社會公平、教育、醫療、環保等方面承擔著不可推卸的責任的同時,在社會資源的占有上仍然處于支配地位。社會要求政府能夠花最少的錢做最多的事，讓公共財政資源發揮最大效用。對此,政府必須尋找新的管理理念和管理工具，以堤升自身管理能力。1988年的政府機構改革對政府機構進行的調整，以改變政府職能為關鍵、裁汰冗員為目的，進一步深化了西方先進公共管理理論對中國政府機構改革的借鑒意義，為形成中國行政哲學理論的系統化和中國化堤供了寶貴的實踐經驗。

三、1993年——適應建設社會主義市場經濟的需要

1993年我國進行的第三次政府機構改革，是將建立社會主義市場經濟體制作為我國經濟體制改革目標后進行的。其歷史性的貢獻在于，首次堤出政府機構改革的目的是適應建設社會主義市場經濟體制的需要。但從學術觀察的角度,1993年的政府機構改革“目的清楚、目標不明確”3]進行社會主義市場經濟體制改革的一個重要任務是減少甚至撒銷工業專業經濟部門，但這次改革實際卻適得其反,最后的結果反而是政府部門以另一個方式增加。如能源部本來是在1988年撒消了三個專業經濟部門的基礎上建立的，1993年改革又撒消能源部,設立了電力部和煤炭部。

1993年的政府機構改革一定程度上是以傳統公共行政理論為指導的,從而造成了目的與目標背道而馳的現象。所謂的公共政策只是政府和官僚精英們的政策偏好，而不是公民一致認同的具有普遍意義的公共政策。在這樣的情形下,我國的政府管理無論從理論哲學的構建上還是從實際的踐行上都進入了瓶頸時期。

四、1998年——消除政企不分的組織基礎

鑒于政府機構設置與社會主義市場經濟發展之間的矛盾曰益突出的現實,1998年我國政府實施了無論在涉及面還是在改革力度上較之與之前任何一次機構改革都要徹底的機構改革。1998年改革的目的與目標高度協調。推進社會主義市場經濟發展是目的,盡快結束專業經濟部門直接管理企業的體制是目標。4]通過這次改革,政府職能轉變取得重大突破,政企不分的組織基礎在很大程度上得以消除,其突出體現是撒銷了幾乎所有的工業專業經濟部門。1998年的政府機構改革成果顯著而意義深遠,它不僅是我國政府部門發展的一座里程碑,更是我國政府積極探索國外先進的管理理論，找到這些理論與我國國情以及本土行政哲學的契合點,并大膽運用到實際管理之中，努力建設屬于中國自己的管理模式的摸索過程。

1998年的改革,正是在適應中國國情的前堤下借鑒了新公共管理理論以及之前歷次改革的經驗教訓，“取其精華，去其糟粕”為社會主義市場經濟的健康、快速發展鋪平了道路。中國的行政管理理論和行政哲學在系統化、中國化的道路上大跨步前進。

五、2003年——目標行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效

2003年的政府機構改革,是在加入世貿組織的大背景之下進行的。

改革的目的是進一步轉變政府職能，改進管理方式,推進電子政務,堤高行政效率,降低行政成本。目標是逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。5]這次改革抓住了社會經濟發展階段的突出問題，并將改革維度擴展到更廣泛的領域，進一步轉變政府職能。比如，建立國資委,深化國有資產管理體制改革;建立銀監會,建立監管體制組建商務部,推進流通體制改革等。

這次改革表現出的特征,進一步說明了我國政府為完善自身管理，實現從管理型政府向服務型政府轉變所做的不懈努力。但是,在不斷地吸取經驗，靈活運用理論,結合自己的行政管理哲學的改革過程中，我們也應該清醒認識到，中國政府所面臨的自身行為非規范化、低法治化和管理能力、管理績效的不理想狀況,仍是當前以及今后很長一段時間內必須努力克服的,對行政規范化、法制化、高效化和廉潔化的關注,永遠不會過時。而它們也可以被我們作為批判地吸收傳統公共行政理論和新公共管理理論的基本立足點。

六、2008年——大部制改革

大部制即為大部門體制，其特點是擴大一個部所管理的業務范圍，把多種內容有聯系的事務交由一個部管轄，從而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理,從而堤高行政效率,降低行政成本。

大部制改革下,行政管理理論和行政哲學理論建設的系統化、中國化達到了巔峰。之所以這樣認為，是因為大部門體制在借鑒西方新公共管理理論的同時，加入了中國化的元素，即在改革開放時期，政府既創造環境,又在直接創造財富；新的政府部門體制堤出的新要求是，“政府創造環境,人民創造財富”這正是中國特色管理理論和管理哲學的最好體現。

第8篇：行政倫理學范文

（一）實踐教學是本科教育人才培養目標的基本要求教學方法是為實現教學目標、完成教學任務而設計的。作為一種人才培養的手段，教學方法從根本上來講是由培養目標決定的，培養目標不同，教學手段也不同，培養目標發生了變化，教學手段遲早會隨之進行調整。根據1999年開始實施的《中華人民共和國高等教育法》的規定，本科教育的培養目標是“應當使學生比較系統地掌握本學科、專業必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力”。我國《〈普通高等學校本科教學水平評估方案〉指標內涵說明》中明確指出:“實踐教學與理論教學既有密切聯系，又有相對獨立性，它對提高創新精神與實踐能力有著理論教學不可替代的特殊作用。”由此可見，培養大學生的實踐能力是我國本科人才培養的目標之一，實踐教學是實現培養目標的重要方法。

（二）實踐教學是行政管理學課程的性質所要求的行政管理學是公共管理學科的核心基礎課程，在公共管理學科體系中具有明顯的基礎和導向作用，也是法學、新聞學、檔案學、財政學等與公共組織密切相關專業本科生的選修課。作為一門研究政府對社會進行有效管理規律的科學，行政管理學的原則、原理有很強的理論性。同時，作為系統總結了國家行政管理的科學方法的學科，又具有很強的實用性，行政管理學“貴在有用”。作為一門科學性與藝術性有機結合的實用性很強的學科，行政管理學在要求學生掌握基本概念、原理及方法等理論知識的基礎上必須重視理論在實踐中的應用。行政管理學這一鮮明的特征決定了在教學過程中必須把理論講授和實踐教學有機地結合起來，加強實踐教學，這是提高教學質量、提升學生能力的關鍵所在。

（三）實踐教學是解決目前行政管理學教學存在的問題、培養新形勢下行政管理專業人才的需要持續多年的，導致了我國人才培養的斷裂，因此，隨著高考的恢復，我國各方面的高等人才的培養急需首先補上理論匱乏這一課。20世紀80年代，我國開始研究行政管理學理論，開設行政管理學課程。行政管理學在研究和教學方法上以政治學作為價值取向，采用傳統的研究型、學術型教學方法。這種研究方法滿足了當時一個新的理論和課程最初建立和發展的需要。但是，隨著改革的不斷推進和我國社會的迅速發展，尤其是隨著電子信息技術的廣泛應用，社會對行政管理專業人才的需求由傳統的研究型、學術型向應用型、操作型人才轉變。據此，國家在20世紀90年代的學科調整中把行政管理從原來隸屬于政治學一級學科轉到了隸屬于公共管理學，突出了行政管理學學科的管理性，即實踐性。從學科的調整可見我國對人才培養目標要求的變化。那么，作為行政管理學科最基礎的課程《行政管理學》的研究和教學也必須隨之發生變化，突出其實踐性。但是長期以來，高校行政管理學教學的軟肋就是實踐教學環節非常薄弱，嚴重影響了行政管理學課應有的教學效果，也是導致學生就業形勢日益嚴峻的重要原因之一。

二、具體方法

本科教育培養目標、行政管理學的課程特點以及目前教學中存在的主要問題，決定了在行政管理學的教學方法上必須進行優化和改革，其中首先必須堅持的一個根本原則就是理論聯系實際，加強和優化實踐教學，綜合運用各種方法和手段。

（一）課堂實踐課堂實踐教學活動是指以課堂為教學場所，在課堂講授的基礎上，為了深化和鞏固學生的認知而開展的教學實踐活動。課堂實踐活動的目的就是為了改變傳統的以教師為主體學生處于被動地位的教學模式，讓學生積極參與到教學過程中來，體現學生學習的主體性，從而深化學生對教師所傳授的理論知識的掌握。課堂實踐教學包括以下幾種方式：

1.案例分析法。這一方法是20世紀初哈佛大學創造的，即圍繞一定的教學目的，把實際中真實的情景加以典型化處理，形成案例，通過學生的獨立研究和相互討論的方式，來提高分析問題和解決問題的能力的一種方法。行政管理學的實用性特別強，它的重點不在抽象的推理，而在指導解決現實的社會公共問題，以及這種解決方法在其他相關情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學教學工作中有普遍的應用價值。

2“.角色模擬”教學法。這一方法在于在課堂上人為地營造某種行政管理情景，讓學生扮演不同的行政管理角色，從事相應的具體工作。通過這一方法，可以讓學生身臨其境，直觀地去感受、領悟所涉及的問題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語言表達能力及人際關系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規細節和現象、需進行較為復雜的綜合方法技能訓練的場合。行政司法、行政執法、公文處理、會議管理、機關物產材管理等內容非常適合運用這種方法。

3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎知識后,為加深學生對所講授內容的理解，在教師的組織與指導下，學生通過充分準備，師生圍繞一個主題，發表意見，展開討論。通過討論，既可以達到形成共識、的目的，也可以充分調動學生的主觀能動性，提高其創造性學習的興趣和能力。例如，在教學中針對“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國大部制改革的困境與對策”“行政決策科學化和民主化的路徑“”深化我國行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對我國的啟示”等理論與實踐相結合的問題，就應該運用討論的方法。

4.換位教學法。對于一些簡單的章節可以讓學生通過自學的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機點名，讓個別同學以老師的身份給大家講解，其他同學隨時提問，老師最后作點評。這樣，通過備課、講課，學生把所學習的內容學懂、學透，提高了其自學能力，同時也提高了學生的語言表達和組織能力。

5.任務驅動法。任務驅動法就是教師通過讓學生在完成提出的某一“任務”的過程中掌握知識和技能并提高綜合素質的方法。任務驅動法包括以下三個環節：教師根據教學目標布置教學任務、學生獨立完成任務、教師進行成績評定。“任務驅動”作為一種學習方法，它使教師由“主角”轉變為“配角，充分體現學生的主體地位，極大地激發學生的求知欲，使學生實現了由被動地接受知識向主動地尋求知識的轉變。這一方法既培養了學生的學習興趣，也培養了學生的動手能力和合作精神，提高了他們解決實際困難的能力。

（二）課外實踐課外實踐是指學生在課堂之外、在學校的范圍內進行的實踐活動。這類活動的目的就是為了充分利用學生課下的業余時間，使學生在日常的學習、生活中擴展和加深對理論知識的理解和掌握，并提高其認識問題和分析問題的能力。

1.指導性自學。這一方法是通過教師給學生布置課外作業的方式，讓學生自學來理解和掌握基本理論知識的一種方法。自學的內容大體包括兩方面：一是布置學生閱讀與行政管理學相關的課外書籍，包括經典著作、重要文獻、高質量的專業論文等，其目的是擴大和加深學生對所學的教材內容的理解。二是教材中的一些非重點、非難點的章節，學生通過自己閱讀就能理解的內容。如行政管理學當中的“行政決策”這一章，關于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問題，在管理學等課程中基本的東西都學過，因此，這部分內容完全可以布置學生自學，教師沒有必要花大力氣來講，只是提示學生在把握的過程中注意決策同行政決策的區別就可以了。教學的重點應該放在“行政決策體制以及我國行政決策存在的問題與對策”的教授上。自學不僅達到了擴大和加深學生對所學知識的理解和把握，更主要的是在自學的過程中學生養成了良好的閱讀和思考的習慣。

2.科學研究法。科研是高校的重要職能之一，這種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養學生的科研能力，因此，引導學生參加科研活動是高等教育的特征之一。為了提高學生運用所學的理論知識分析和解決問題的能力，教師應該創造各種機會讓學生參與適當的科研工作。如以教學中的疑點、難點問題為突破口，布置學生撰寫小論文，選拔基礎好的具有刻苦鉆研精神的優秀學生參加教師的課題研究或鼓勵學生參與科研團體等，讓學生有足夠的空間充分發揮和展示個人的才華。

3.模擬實驗。在校內建立行政管理模擬實驗室，模擬各種行政管理場景和運作，使學生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進學生對管理知識和方法的認知，培養綜合管理能力。

（三）社會實踐社會實踐是指學生走出校門進入到真實的社會中去，實現理論學習與社會實踐的緊密結合,通過社會實踐印證和加深學生的理論認知，把學到的理論向實踐轉化，提升分析問題和解決問題的能力。

1.社會調查。針對行政管理要解決的一些社會熱點問題，利用節假日、寒暑假開展專題調研，在調查中深入生活、了解社會，如行政管理學“行政組織“這一章，可以布置“我國省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務員考試制度研究”等。在調研過程中，學生通過設計調查問卷、發袋徇卷、撰寫調查報告等，鍛煉學生的交際溝通、撰寫調查報告的能力。

2.參觀教學法。為了使行政管理學抽象的理論知識感性化，使學生獲得新知識的同時鞏固驗證已學知識，可以組織學生到政府等部門去實地參觀。參觀法資源鮮活、生動，可以充分調動學生的積極性和激發學生的求知欲，同時教學空間被極大地拓展，教學同社會生活緊密相聯。參觀訪問作為課堂教學的直觀印證，對學生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實踐教師指導和講解，要求學生圍繞參觀內容收集有關資料，整理參觀筆記，撰寫參觀報告。

3.實習。顧名思義，實習就是在實踐中學習，把學到的理論知識拿到實際工作中去應用，以鍛煉工作能力。對于應用性極強的行政管理學這一課程而言，實習具有一切課堂教學所不能替代的特殊功用。為了保證實習的實效，最好應在相對穩定的實習基地進行。

三、問題思考

課堂實踐、課外實踐和社會實踐等多種方法和形式表明了《行政管理學》課程的實踐教學方法非常多，五花八門，各具特色，為行政管理學的實踐教學提供了豐厚的理論基礎。但是這只是從應然的角度來講的，而在實際上，教學方法作為實現教學目標的手段和措施，是由多種因素決定的，實踐性教學方法的采用必須從實際出發。從我國目前的情況來看，行政管理學的實踐教學尚屬探索階段，加強實踐性教學必須解決好以下幾方面的問題：

（一）合理地運用實踐教學的具體方法，構建比較合適的實踐教學方法體系實踐教學方法豐富多彩，并不是說在每個學校的教學實踐中對每種方法都要采用，也不是某個教學內容都可以隨意采用某種教學方法。實際上，每種具體的實踐教學方法都有其特定的教學目的和要求，我們必須從客觀實際出發，合理地運用各種具體的實踐教學方法。在多種教學方法中，從達到教學目標的角度來看，可以分為三個層次：一是最基本的基礎實踐手段，其目的是加深學生對行政管理學基本理論和知識的理解，如實驗、參觀、自學；二是強化學生對知識的理解和應用、培養學生運用所學到的理論解決實際問題的能力的中層實踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養學生的綜合實踐能力和提高學生創新能力而設置的高層綜合實踐手段，如項目驅動、科學研究法、調研、實習等。因此，應加深對各種具體的實踐教學方法的研究和探討，合理地對各種方法進行組合，構建比較合適的實踐教學方法體系。

（二）系統地規劃和安排實踐教學體系教學方法作為實現教學目標的手段和方式，與教學計劃、教學內容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學方法，就應該有與之相配套的教學計劃、教學內容和考核方法。從總體上看，教學方法有理論講授和實踐教學兩大類。作為兩類不同的教學方法，其在教學計劃、教學內容以及考核方法等方面存在明顯的區別。在長期的行政管理學的教學實踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學計劃、教學大綱、教學內容以及考核等方面具備了許多經驗，理論講授比較規范和系統。而實踐教學雖然隨著教學改革的進行其重要性越來越被人們所認識，但是由于多種原因，至今還沒有單獨的教學計劃、教學大綱、教學內容以及考核方法，從而使得實踐教學難以落到實處或者變形走樣。因此，加強實踐性教學，必須首先對其進行系統地安排和規劃。如調整和完善教學大綱和教學內容，增加與實踐性手段相適應的內容；明確理論教學與實踐教學在總學時中的比例，改變實踐學時隨意性的情況；將實踐教學內容納入到考試制度中,建立和完善獨立的實踐教學考核辦法，從而使實踐教學得以貫徹落實。

（三）建立和完善一系列保障機制教師隊伍是教學質量提升的根本保障。實踐性教學方法運用的一個最基本的要求就是教師必須具備豐富的實踐經驗和較強的實踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學課的教師隊伍中，大部分教師是直接從學校到學校，博士畢業后直接進入到了高校從事教學工作，這種情況不僅是在行政管理學科比較常見，在其他學科也司空見慣。實踐教學經驗的缺乏嚴重地影響著實踐教學方法的使用，從而成為提高行政管理學課程教學質量的一個瓶頸。因此，加強實踐性教學必須在教師隊伍的建設上下功夫。如有計劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優秀的行政領導干部加盟等。實踐教學方法的成本比理論教學要高得多，一定的物質條件是實踐教學方法運用的前提，無論是實驗設備的配置、實踐基地的建立和使用，還是調查、參觀以及實習方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒有這些條件，實踐教學無法開展。但是，從目前高校的實際情況來看，這部分投入還有很大差距，部分學校甚至是空白。因此，加強實踐教學，學校必須在教學的硬件環境上下功夫。

（四）防止實踐性教學方法目的化近年來，隨著高校教學模式改革問題的提出，實踐性教學方法被許多學者和專家所關注，從而在一些高校的行政管理學課的教學改革中實踐性教學方法被提上議事日程，在實踐中做了一些可貴的探索。但是也出現了一個極端化的現象，就是為實踐教學而實踐教學，實踐教學被異化為目的。而在客觀上，無論是理論講授還是實踐教學，都是實現教學目標的一種手段，方法再重要，也必須要為教學目標服務，否則，過分地抬高實踐教學的地位，忽視其實效性，就會使這一教學手段極端化。因此，正確發揮實踐性這一教學手段的功用，在教學過程中，首先，必須正確區分在教學內容上哪些內容適合使用實踐性教學方法，因為并不是所有的教學內容都適合實踐性教學；其次，實踐性教學方法豐富多彩，每種方法都有其適合的條件，必須從實際情況出發選擇合適的教學方法；最后，檢驗實踐性教學方法效果的唯一標準是教學目標的實現。

第9篇：行政倫理學范文

關鍵詞：心理健康教育 青春期 言傳身教 引導

中圖分類號：B84文獻標識碼： A 文章編號：

首先談談影響高中生心理健康發展的主要因素：主觀因素和客觀因素。

1、主觀因素

主觀因素是指個體自身所具有的一種內在的本體因素。主要包括認知、情緒和個性三種因素。具體說來，厭學是目前學習活動中比較突出的問題，不僅是學習成績差的同學不愿意學習，一些成績較好的同學亦出現厭學情緒。根據教育部統計表明，中學生厭學的有30%，有的縣甚至高達60%”。可見厭學是一個普遍問題。此外，人際關系、青春期心理問題、挫折適應問題等也都在潛移默化的嚴重影響著高中生的心理健康。

2、客觀因素

目前，我國正處在經濟飛速發展時期，生活節奏加快，社會競爭激烈，人們的心理壓力加大，從而影響到心理健康。首先，家庭主要成員變動、關系緊張、情感氣氛冷漠、矛盾沖突頻繁、教育方式不當、家庭變遷以及出現意外事件等不良家庭環境因素對中正青春期的高中生身心健康影響很大，容易造成家庭成員的心理行為異常；其次，學校生活對學生的身心健康影響也很大。例如，校風學風不振、學習負擔過重、教育方法不當、師生情感對立、同學關系不和諧等，都會使學生的心理壓抑，精神緊張、焦慮，如不及時調適，就會造成心理失調，導致心理障礙；社會生活中不健康的思想、情感和行為等不良的社會環境，嚴重地影響、毒害著學生的心靈。特別在當前，人與人之間的交往日益廣泛，各種社會傳媒的作用越來越大，生活緊張事件增多，矛盾、沖突、競爭加劇等都會加重學生的心理負擔和內心矛盾，影響身心健康。

其次談談在高中政治教學中滲透心理健康教育應采取的策略：

1、教師具備健康的心理是滲透心理健康教育的先決條件對學生進行心理教育，不但是學生自身健康成長的需要，是社會發展對人的素質要求的需要，也是我們每一位教師不可推卸的責任。教師心理健康是學校進行心理健康教育的先決條件，只有心理健康的教師，才能培養出心理健康的學生。政治教師必須使自己在繁忙的工作之余放松身心，以良好的心境投入到教育教學工作中；必須使自己能夠遵循學生心理發展的規律和特點，有的放矢地解決學生心理問題，提高教師心理健康教育的水平，有效地提高教師對心理健康教育的認識，逐步掌握學校心理健康教育的理論和技能。政治學科教師必須具有高尚師德修養、穩定心理素質、嶄新教育理念、科學教育方法。

2、注重言傳身教，利用教師個人魅力在教學中進行心理健康教育現代心理學研究表明：民主平等的師生關系不僅有利于傳授知識，而且也能起到心理健康教育作用。輕松和諧的教學氛圍，能讓學生保持健康愉悅的心境，從而促進人格的和諧發展。

首先，在每次上課前面帶微笑，以積極樂觀的情緒感染學生，每堂課都保持著用激昂、奮進的語調和具有幽默感的語言來活躍課堂氣氛。這樣既給課堂帶來生機，也能消除學生的緊張心理，學生就會喜歡上課、聽課。其次，充分運用角色滲入法。就是教師通過進入學生的精神世界，站在學生角度去看問題，從而理解和分擔學生的各種精神負擔和心理壓力的方法。它可以拉近師生距離，并產生共鳴，從而增強教育效果。課上經常使用“如果我是你，我也會這么做”“在以前我也會這樣的”“請坐、請回答”等語言。通過這些親昵的語言使師生雙方角色不斷轉化，使教師真正成為學生學習的促進者和引導者，也使學生在不知不覺中化解焦慮、自卑、孤僻等不良心理，使學生親其師信其道。

再次，由于現在大部分高中生或多或少的存在個性張揚、無所禁忌、自卑心強、自信心差的心理問題。在教學中積極關注學生的思維過程和課堂表現。學生回答問題時，不管對與錯，我都認真傾聽、充分肯定并給予贊賞。我在每節課上課前都會安排二分鐘的新聞播報：可以是所見所聞、新聞時政，無論什么內容我都用肯定的眼神，讓學生在良好的心理氛圍中發現自我的價值，在愉悅的氛圍中使個性得到張揚，自卑心得以解除，自信心得到提升。

3、結合地情、校情、生情、科情開展教學是滲透心理健康教育的關鍵所在

一個班上的學生都是來自四面八方，基礎參差不齊，大部分學生沒有明確的學習目標，學習缺乏動力，認為政治課太抽象和過于空洞，從而對學好政治科失去信心。這就大大地增加了政治課的教學難度，本人根據這一實際情況，在不斷的探索過程中，慢慢地改變以往的說理方式，轉向理論聯系實際，根據學生的實際情況和具體情況，有的學生的家庭相對有錢，有不少學生很有經濟頭腦，而另一部分學生很多是來自農村的。面對這種情況，我在高一經濟常識的教學過程中，在“提高經濟效益”的教學實踐中，和學生一起探討如何以最少的投入，得到最大的效益，學生反應相當熱烈，教學效果相當明顯。在講到“市場交易原則”時，則和學生討論如何才能把生意做得長久，生意興隆，學生自然而然地得出講“誠信”的重要性。總之，只要結合地情、校情、生情、科情，努力探索，就能激起學生學習的動力，變“被動”為“主動”，增強學習信心，最終真真正正的學好、用好政治課。

4、 引導學生確立自身在社會中的角色