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根據市委組織部、市人事局《關于做好二五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[]號)精神,我局從月日到月日,利用一個月的時間對全局人員進行了考核,現將考核情況匯報如下:
一、基本情況:這次考核是統計局成立以來較為系統、全面、正規的一次考核,從考核準備、組織實施、成績統計到等次評定等各個環節都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統計、公正評價,既營造出了一個良好的考核氛圍,又考出了每個人的真實成績,圓滿完成了年度考核工作。我局現有人員人,其中:副處級以上名、科級名、科員名、干部名、工勤人員名,共有人參加了年度考核工作。
通過考核共評出優秀公務員三名:王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等名同志(見附表)榮獲全國第一次經濟普查先進個人稱號,屬省、部級表彰獎勵人員,不占本單位優秀世界秘書網版權所有,人數比例,直接上報為優秀公務員。其他同志均評定為稱職(合格)。
二、主要做法:為了準確評價我局公務員的德才表現和工作實績,切實加強執法隊伍的管理,提高所屬人員的執法素質,局黨組對這次考核工作十分重視。一是領導掛帥,突出考核工作的嚴肅性。局黨組就年度考核工作召開了專題會議,在認真學習市委組織部、市人事局《關于做好二五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[]號)精神的基礎上,研究部署了我局年度考核工作。局黨組書記、局長劉向榮同志就如何公平、公正、嚴肅、真實地搞好年度考核工作,作了具體的安排部署,這次會議為我局年度考核工作的順利進行奠定了基礎;二是成立了考核領導小組。局長劉向榮任領導小組組長,副局長馬克林、局長助理王智成、辦公室主任馬若飛為成員,并下設考核辦公室,工作人員:馬若飛、張馨、王寧華。統一組織協調局年度考核工作。制定了《吳忠市統計局年度考核和實施獎懲工作的安排意見》。三是組織學習,提高考核人員的施考能力。月日組織全局干部職工進一步學習、理解市委組織部、市人事局《關于做好二五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[]號)中有關指示精神和規定要求;對民主測評表的填寫規定進行了統一。進一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節問題,提高考核組人員的組考能力。四、個人總結。每一名干部職工都要根據本職位的職責任務要求和年初局下達的目標任務撰寫述職報告。述職報告內容主要包括:學習政治理論知識和相關業務知識,理論聯系實際,改造思想和指導工作的情況;廉潔自律,依法行政,秉公辦事,調查研究,改進工作世界秘書網版權所有,作風情況;遵守紀律,堅守崗位,服從大局情況;團結協作,勤奮敬業,完成年度工作目標任務和上級領導交辦任務情況。要求述職報告要突出本職工作,詳略得當,簡明扼要,既要講成績,也要講不足,措施要寫實,字數控制在字左右。局各科室的總結報告交局辦公室。五、民主測評、述職。局長、副局長、局長助理、局各科室負責同志以及機關全體干部職工在局機關干部職工大會上述職,述職完成后,對上述人員進行測評。六、確定考核等次。要以平時考核和半年考核情況為基礎,按照干部管理權限確定,確定優秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次人員。優秀等次人員按照市人事局規定的程序和比例產生。要按照民主推薦、集體研究確定的程序產生初步人選報局黨組研究審定。對確定為優秀等次的工作人員,要進行公示,接受群眾監督,公示時間為一周。七、優秀等次人員的比例。優秀等次人員的比例為參加考核人員的%以內確定。年受到省、部級表彰獎勵的人員,不占本單位優秀人數比例,可直接按照規定上報。八、表彰和獎勵。局黨組將召開年度工作總結表彰大會,對確定為優秀等次和獎勵的工作人員進行表彰獎勵,頒發證書和獎品。
整個考核工作,由于領導重視、機構健全,措施得力,順利完成了這次考核工作任務。
一、考核范圍
機關在編的科級以下(含科級)具有公務員身份的人員;
市城管支隊在編的科級以下(含科級)具有公務員身份的人員。
二、考核內容及有關事宜
公務員年度考核以被考核人職位職責和承擔的年度工作任務為基本依據,從德、能、勤、績、廉五個方面,重點對履行崗位職責、完成工作任務的質量和數量情況進行全面考核。
公務員年度考核分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職等四個等次。
考核的日常工作由組織人事處負責。
三、考核的方法與程序
年度考核的方法與程序,按照《公務員考核規定(試行)》執行,具體為:
(一)基本方法
各單位根據被考核人平時工作情況、個人總結述職、民主測評結果以及履行職責情況,寫出評語,提出年度考核等次初步意見,經市城管委審核后確定考核等次。
(二)考核程序
1.被考核人自我總結。依據公務員年度考核工作的有關規定,結合崗位職責和工作實際,寫出述職書面總結,填寫《公務員年度考核登記表》。
2.民主測評。以機關、市城管支隊為單位進行民主測評。民主測評中,由被考核人首先進行述職,然后單位全體工作人員分別參照年度考核的標準和具體要求,以無記名方式進行年度考核民主測評。
3.綜合評定。
(1)對照《公務員考核規定(試行)》中規定的確定各個等次的標準條件,結合被考核人民主測評情況,研究確定被考核人考核等次,并將擬確定為優秀等次的人員在本單位進行公示。
(2)在考核的過程中,各單位要嚴格把關,公務員年度考核優秀等次人員比例控制在本單位參加考核的公務員總人數的17%以內。
4.呈報審批。機關公務員的年度考核結果,由組織人事處匯總后,報送市人保局審批。
市城管支隊將所屬具有公務員身份人員考核結果進行匯總,送組織人事處審核后,自行報送市人保局審批。
四、考核時間安排
年度考核工作從年1月5日開始,至年1月20日結束,各單位應在年1月18日前完成年度考核工作。
(一)年1月5日請機關各處室到組織人事處領取相關表格。
市城管支隊領取相關材料后,自行復印發放。
(二)年1月5至8日,發放填寫《公務員年度考核登記表》,完成個人書面述職報告。
(三)年1月9月至年1月15日。各單位組織民主測評并依據民主測評結果,確定被考核人的初始年度考核等次,并將年度考核擬確定為優秀的人員在本單位范圍內進行公示。
(四)年1月18日前,市城管支隊應將年度《年度考核工作情況登記表》、《南昌市機關單位人事考核結果表》(一式二份,并附電子版)以及《公務員年度考核登記表》等相關材料送組織人事處審核。
五、工作要求
(一)各單位要根據考核工作的規定,精心組織,認真實施,嚴格考核執紀,確保考核工作的順利進行。要加大對考核對象落實城市管理人員行為規范和職業道德建設、思想政治素質、工作作風、廉潔自律等方面的考核力度。
(二)各單位在進行年度考核時,要緊密結合平時考核,認真檢查平時考核記錄,真正做到客觀公正。
(三)要把年度考核工作作為考察了解工作人員,落實優化投資環境,促進文明行風評議評價工作的一項重要措施切實抓緊抓好。
(四)委機關被任命為委屬單位負責人的(含駐區分局教導員以及東湖分局局長、紅谷灘分局局長),回機關參加考核。
市城管支隊外借人員和被任命為委屬單位負責人的(含駐區分局教導員),回市城管支隊參加考核。
(五)委機關工勤人員以及市城管支隊聘用干部和工人的年度考核,參照《公務員考核規定(試行)》和上述規定執行(獎勵部分除外),并填寫《機關單位工作人員考核登記表》,考核優秀等次名額可按照所在單位參加考核的工勤人員(聘干和工人)總人數17%比例配給。
一、考核原則
1.堅持客觀公正、實事求是原則。
2.堅持注重工作實績原則。
3.堅持民主公開原則。
4.堅持全面考核,綜合評定原則。
二、考核對象
全校處級干部
三、 考核內容
處級干部考核,主要考核本年度履行崗位職責情況,包括德、能、勤、績、廉等方面內容。
德,是指個人政治品德、職業道德、家庭美德、社會公德等方面的表現;
能,是指履行責任的業務能力;
勤,是指責任心、工作態度、工作作風等方面;
績,是指完成工作數量、質量、效率和所產生的效益;
廉,是指廉潔自律等方面的表現。
四、考核工作的方法和程序
1.個人撰寫述德述職述廉報告
處級干部根據考核內容撰寫個人述德述職述廉報告,填寫《年度考核登記表》。
2.民主測評
民主測評分三個部分進行:
(1)群眾測評。處級干部年度考核以各考核小組為單位召開群眾測評會議。群眾對處級干部進行量化測評。考核小組分組情況參照《遵義醫學院2017年工作人員年度考核工作有關事項通知》。
(2)處級干部互評。召開全校處級干部大會,以無記名投票的方式進行測評。
(3)校領導測評。校領導根據處級干部表現情況對處級干部進行測評。
校領導評價分占民主評議總分的50%;處級干部相互評議分占30%;群眾評議分占20%。所有參加測評的人數必須達到應參加測評人數的2/3以上,否則結果視為無效,測評者應本著客觀、公正、合理、負責的原則,積極參與處級干部年度考核工作。
3.綜合評價
(1)測評結束后,學校黨委組織部對測評結果進行統計,并按學院編制機關職能部門、學院編制教學院系、附院編制機關職能部門、附院編制教學院系分類排名。
(2)學校黨委組織部根據處級干部民主測評結果,結合今年對各二級院系目標績效考核、職能部門滿意度測評以及處級干部學習、考勤等相關事項情況,對考核對象進行全面分析,提出初步評議意見。
(3)學校黨委會議討論確定全校處級干部年終考核評議結果。
4.考核結果公示
考核結果在一定范圍內公布。黨委組織部、紀委負責受理群眾舉報和干部申訴。
5.反饋
考核工作領導小組辦公室向處級干部本人反饋。
6.年度考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核優秀比例不超過15%。
7.有下列情況之一的,處級領導干部年度考核不能評為優秀:
(1)貫徹執行學校任務不力,沒有按期完成工作任務的;
(2)在學校二級院部系目標績效考核或職能部門滿意度測評中,排名后三位的;
(3)在工作中因連帶責任事故造成不良影響的;
(4)未按期完成干部教育培訓任務的;
(5)其他影響考核的重大事項。
8.有以下情況之一者,考核不能評為合格等次:
(1)受到黨紀處分的;
(2)政治上、經濟上、道德上有嚴重問題經審查證據確鑿;
(3)嚴重失職,給學校利益和聲譽造成不良影響或嚴重損失;
(4)在工作中因責任事故造成重大損失;
(5)拒不接受組織分配任務,不履行工作職責;
(6)無視工作紀律,出勤率低于80%或者無正當理由不參加會議,超過50%以上;
(7)有其他不能評為合格等次行為。
五、考核結果運用
對于處級領導干部年度考核結果為優秀的,給予一次性獎勵。同時,將考核結果存入處級干部個人檔案,作為處級領導干部選拔任免、培養教育、管理監督、激勵約束、聘期考核的重要依據。
六、組織領導
處級干部考核工作由學校黨委統一領導,黨委組織部組織部具體實施。
七、相關要求
處級干部對照考核內容和崗位職責,填寫《年度考核登記表》,并在“被考核人意見”意見欄簽字。各部門考核小組匯總群眾測評成績后,于2018年1月15日前將年度處級干部的群眾測評成績及《年度考核登記表》統一交到組織部干部科。《年度考核登記表》中“量化測評得分”一欄經綜合考核后由組織部統一填寫。
1、述職測評領導小組:
組
長:*
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副組長:*
*
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2、述職測評小組:
組
長:*
組
員:*
*
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二、述職的對象
200*年12月前在院工作的所有中層干部。包括:職能科室主任,臨床和醫技科室主任、班組長、護士長。
三、述職的內容
主要包括200*年的學科建設、科研成果、開展的新技術新項目、科室管理、醫療安全、科室收入、200*年的工作設想等內容。
四、述職的測評方法
1、中層干部在參加測評的人員范圍內進行認真述職。
2、根據中層干部的崗位不同,參加評議的人員范圍有所不同。總分值200分。
(1)、職能科主任述職
參加測評范圍:考核領導小組(60分),各臨床和醫技科室的主任、班組長及護士長(80分),述職中層所在科室職工(40分),200*年度考核被評為優秀等次人員及院級先進(20分)。
(2)、醫技科室主任、班組長
參加測評范圍:考核領導小組(60分),職能科室主任、各臨床科室的主任、班組長、護士長(80分),述職中層所在科室職工(40分),200*年度考核被評為優秀等次的人員及院級先進(20分)。
(3)、臨床科主任、護士長
參加測評范圍:考核領導小組(60分),職能科室主任、醫技科室主任和班組長(80分)、述職中層所在科室職工(40分),200*年度考核被評為優秀等次的人員及院級先進(20分)。
五、述職時間安排
1、200*年2月26日—3月2日11:00前,到人事科遞交述職報告。
2、200*年3月10日上午8:00
職能科主任進行述職測評。
200*年3月10日下午10:00
醫技科室主任、班組長述職測評。
200*年3月10日下午1:00
臨床科室主任、班組長、護士長述職測評。
3、200*年3月12日在醫院局域網上,對測評結果進行總結公示。
六、要求
一、選拔任用條件
局系統中層干部職務實行委任制,基層水利農機站站長參照中層正職規定執行。中層干部人選,原則上在公務員中選拔產生。確因工作需要或特殊情況的,也可在事業人員中產生。
(一)基本條件
l、思想政治素質好,政治立場堅定,認真學習貫徹黨的路線方針政策,組織觀念和大局觀念強,廉潔自律。
2、事業心強,工作勤奮積極,實績比較明顯,在群眾中有較高的認可度。
3、有一定的組織領導能力,具備勝任中層干部職務所需的文化水平、專業知識和工作經驗。
4、身體健康。
(二)資格條件
1、初任中層正職(或享受正職待遇)的,一般應在水利農機系統工作五年以上,且任副職兩年以上;初任中層副職(或享受副職待遇)的,一般應在水利農機系統工作三年以上。
2、初任中層正職(或享受正職待遇)的,男年齡一般應在四十四周歲(含)以下,女年齡一般應在四十二周歲(含)以下;初任中層副職(或享受副職待遇)的,男年齡一般應在四十二周歲(含)以下,女年齡一般應在四十周歲(含)以下。
3、初任人員應具有大專以上學歷。
4、德才表現較好,近三年年度考核評定為稱職(合格)以上等次,且在機關考核得分中名列前茅。
5、參加系統內中層崗位競爭上崗的人員,應符合設定的其他具體條件。
6、特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔,破格提拔按照上級有關規定執行。
二、選拔方式
(一)直接選拔
中層干部的選拔任用一般采用直接選拔的方式進行。
1、民主推薦。民主推薦包括投票推薦和個別談話推薦,特殊需要的崗位人選,可以由組織推薦提名。局黨委在民主推薦的基礎上,研究確定考察對象。民主推薦結果在一年內有效。
2、組織考察。局人教科會同有關科室依據干部選拔任用條件和不同崗位的職責要求,采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、專項調查、同考察對象面談等各種方式,多角度、多層次、多渠道地全面考察和識別被選拔干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況,重點考察思想政治素質和工作實績,最后形成書面考察報告。
3、黨委研究。局黨委成員討論決定任免事項,必須有三分之二以上成員到會,在聽取對擬任人選考察情況介紹并充分討論的基礎上進行表決,贊成人數達到應到會人數半數以上的為通過。未通過人選一般不再提名為同一職位人選,確需再次提名為同一職位人選的,原則上應在一年以后。
4、談話和公示。對決定任用的中層干部,由局黨委主要領導或分管領導會同職能科室負責人同本人談話。擬任人選通過有關途徑公示,公示期一般為七天,公示期內對公示人選有異議的,由有關部門對反映情況進行調查核實,并將結果報局黨委研究。公示結果不影響任職的,辦理任職手續。
5、辦理任用手續。由局黨委主要負責人簽署任職文件,在公布后將任職文件送市人事局(編辦)備案,并及時將《干部任免審批表》歸入干部本人檔案。
(二)競爭上崗
結合我局內設機構及人員變動情況,在核定的中層干部職數內,對部分空缺職位和新組建職位,可采取競爭上崗的方式進行選拔任用。競爭上崗方式的具體條件、實施辦法等,在組織競爭上崗前確定和公布。
三、任免
(一)試用期制
新任的中層干部實行試用期制,試用期為12個月。在試用期間工作出現重大失誤或犯有嚴重錯誤不宜繼續試用的,提前結束試用期,并按有關規定予以處理。
(二)任免時間的計算
中層干部任免時間以局黨委集體討論決定任命之日起計算,并在文件中注明。
(三)任用調整
1、調整的有關程序,參照上述任用程序中的黨委集體討論決定、談話方式進行。免職文件視為擔任職務的終止。
2、中層干部在任職期間,受到黨內嚴重警告、行政記過以上處分的;或年度考核為不稱職;或連續兩個年度考核為基本稱職的;連續三個年度考核排名為末位的;或無正當理由并經反復教育仍拒不服從組織有關決定的,根據情況應予以降職或撤職。
3、在任職期間,因故不能繼續履行職務或個人提出辭職要求的,應予以調整或解職。
辭職分為自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。干部因個人或者其他原因,可以申請辭去現任職務或公職;干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或對重大事故負有重要領導責任等,不宜再擔任現職,本人應引咎辭去現任職務;干部因工作態度、能力及其他原因不適合擔任現職的,責令其辭去現任職務。
辭職應按照干部管理有關規定辦理,在辭職辦理審批期間或者組織決定其暫緩辭職期間不得擅自離職。
4、降職、引咎辭職、責令辭職的干部,在局系統新的崗位工作兩年以上,實績突出,符合選拔任用條件的,可以按照有關規定,重新聘任為中層職務。
5、到齡退職
①局系統中層干部退職年限為男滿五十周歲,女滿四十八周歲。
②中層干部到齡退職手續一般一年辦理一次。
③中層副職干部到齡退職后,原則上在所在退職單位安排工作;中層正職干部由局協調安排工作。
④特別優秀的中層干部由局黨委視工作需要專門商定延長任職時間。
四、日常管理
(一)教育培訓
根據中層干部需求和崗位要求,把理論學習、知識拓展、能力培養、黨性鍛煉四個方面內容貫徹其中,不斷加強理論和業務知識的學習,切實提高適應崗位的能力水平。局黨委將根據中層干部狀況擇機進行集中培訓。
(二)年度考核
中層干部選拔任用后,局每年組織一次考核測評,考核形式包括述職述廉等活動。對年度考核排名末位或情況不佳的,及時采取談話、誡勉等教育措施。年度考核材料歸入干部個人檔案。
五、交流輪崗
(一)條件
現任中層干部只要符合以下三個條件中之一的,原則上要進行交流輪崗:
1、在同一職位連續任職滿十年的;
2、經考核認定不適宜繼續在原職位任職的;
3、其他需要交流輪崗的。
(二)途徑
1、中層干部的交流輪崗,一般在局機關不同科室之間或機關與基層之間或基層與基層之間進行。
2、同一科室或站的正副職一般不同時交流輪崗。
關鍵詞:國有企業;專業技術人員;管理
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年3月28日
經濟水平提升對國內企業的發展產生了巨大的影響,其中國有企業表現的尤為突出。目前,專業技術人才已成為國有企業人才隊伍中的重要組成部分,發揮著十分重要的作用。近年來,國有企業紛紛出臺政策以加強人才隊伍建設,充分發揮專業技術人員工作的積極性和創造性,促進企業科技進步、管理提升和內涵式發展,可見專業技術人員的管理至關重要。
專業技術職務是指根據實際工作需要設置的有明_職責、任職條件和任期,需要具備專門的業務知識和技術水平才能擔負的工作崗位。目前,大部分企業涉及的專業技術職務主要有工程、經濟、會計、統計、審計、檔案、衛生、教育、法律等九個系列,各系列分為高、中、初三個級別。在專業技術人員管理工作中,主要有考試報名、評審推薦、任職發文、資格聘任、年度考核等五個環節。專業技術人員的管理工作重點主要有以下幾個方面:
一、評聘分離
專業技術人員的資格評審與專業技術職務聘任實行分離制度。
(一)存在的問題。評聘分離看似簡單,實施卻并不容易。一直以來大部分國有企業的員工都有著根深蒂固的觀念,凡是具有任職資格的都要聘任,這樣為聘任環節的工作增加了很多壓力,管理部門無奈將申報環節提高了門檻,從“推薦”環節上抵御了壓力。這樣做雖然有效,但弊端很多,無形中限制了企業專業技術人才隊伍實力的提升,一方面打擊了部分員工在任職資格晉升上的積極性,另一方面限制了高級別任職資格人員數量的增加,不利于企業整體資質的晉升。評聘分離會使這一問題切實解決。
(二)執行要點。一是要做好宣傳工作,做好政策的宣貫,鼓勵參評,競聘上崗,營造積極提升自我、創先爭優的氛圍;二是加強聘任管理,在競聘上崗環節中結合實際制定合理競聘方案,做到公平、公正、公開,選拔出真正的可用之才。優中選優能者上,讓有才之人珍惜來之不易的崗位,做到才盡其用。
二、加強考核
考核是對工作成果的評價,在管理工作中的位置至關重要。我們應對聘期內專業技術人員進行業績量化考核,考核結果作為晉升和續聘的主要依據。
(一)放權。競聘上崗后并不意味著端上了“鐵飯碗”,還有考核這把“錘頭”約束著。考核工作至關重要,不能一味嚴管,也要講究方法。專業技術人員考核應當按照“誰聘任、誰管理、誰考核”的辦法,實行分級管理,下級用人單位自行對本單位聘任人員進行考核,這樣做好處有以下幾點:一是用人單位掌握被考核人第一手資料,了解更直接;二是樹立了用人單位的管理威信;三是減少了人力資源管理部門的工作量。
(二)全面。年度考核應當綜合考慮以下幾個方面進行考核:一是職業操守,主要包括職業道德、組織紀律、愛崗敬業、團結協作等方面;二是業務能力,主要包括業務水平、溝通協調能力、學習創新能力等方面;三是工作業績,主要包括完成工作任務的數量、質量、取得的專業成果及效益等方面。
(三)程序。年度考核可以按照以下程序進行:(1)制訂方案。人力資源部門自行制定當期考核方案,并組織實施;(2)述職評價。由被考核人述職,考核小組根據其述職情況評價打分;(3)民意測評。對被考核人員的“德、能、勤、績”方面進行民意測評;(4)考核結果。綜合評定被考核人的考核得分,并確定考核結果;(5)公示。對考核結果公示七個工作日,公示無異議的,由考核小組出具考核結果報告;(6)材料歸檔。考核結果及主要評價材料由各單位人力資源部門整理歸檔,并將考核結果報上級主管單位。
(四)評價。考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,“優秀”等次人員原則上不得超過被考核人員總數的一定比例。根據年度考核得分來得出考核結果的不同等次。須要注意特殊情況下年度考核和任期考核做“不稱職”處理:一是考核期內出現重大工作失誤、重大責任事故,造成重大經濟損失或嚴重影響的;二是廉潔自律方面出現重大問題,經有關部門或單位調查屬實的;三是在考核中弄虛作假、謊報業績的。
(五)處理。考核結果記入本人檔案,是專業技術職務晉升、續聘、低聘、緩聘及解聘的依據。考核結果為“優秀”的人員,予以續聘,并具有優先晉職資格;考核結果為“稱職”的人員,予以續聘,具有晉職資格;考核結果為“基本稱職”的人員,可以續聘,考核小組應對其限期提高、改進提出具體要求,也可低聘或緩聘;考核結果為“不稱職”和無故不參加考核的專業技術人員不得續聘。
(六)其他。考核可根據實際靈活變通:一是年度考核可采用述職評價和民意測評結合的方式進行,也可結合實際,制定考核細則,增加其他考評方式;二是任期考核依據任期內年度考核結果評定,不再進行單獨考核。例如:任期內年度考核中有一次考核為“稱職”,其余均為“不稱職”,任期考核結果為“不稱職”。
三、嚴控職數
科學合理設置各單位、各系列專業技術職務聘任職數。專業技術人員管理工作中聘任是執行中的重點,允許聘任的專業技術職務任職職數更是重中之重。職數是指企業允許各所屬單位聘任的專業技術職務任職崗位的人數。在職數的設定必須充分考慮企業專業技術人員現狀、效益、生產經營發展前景等因素以確保能穩定的施行。在長期的專業技術人員管理中,摸索出了一種結合數學理論建立數學模型,得出相對科學合理的職數的方法。此方法是在結合本單位總人數、現有專業技術職務任職資格人數、生產效益等因素,充分考慮各單位生產經營發展前景、工作性質,建立數學模型,綜合測定各單位高、中、初三個級別職數,在確定各級別職數的基礎上,按系列對各職數劃分,確定最終職數。
職數測算模型:某級別職數等于現有從業人數、本級別專業技術職務任職資格人數、生產效益的調節量分別乘以各自調節系數之和乘以綜合調節系數。
Z=(R1t1+R2t2+R3R3)×T
指標解釋:Z:某單位某級別專業技術職務任職職數;R1:某單位從業人數;t1:從業人數調節系數;R2:某單位某級別具有專業技術職務任職資格人數;t2:任職資格人數調節系數;R3:某采油單位上年度生產效益;t3:生產效益調節系數;T:根據各單位生產經營發展前景、工作性質設定綜合調節系數。
職數劃分:某單位所測定某級別職數劃分按工程系列占65%,經濟系列占15%,會計、統計、審計等系列占20%比例劃分,政工系列各級別任職職數按照經濟系列任職職數執行。
四、競聘任職
在職數范圍之內,依據業績考核結果公開、公正競聘任職。以打破專業技術職務終身制為重點,建立有利于優秀人才脫穎而出的專業技術職務聘任制度,真正做到職務能上能下、待遇能高能低。
(一)權限。專業技術職務聘任實行分級聘任、分級管理,下級用人單位根據實際情況自主聘任。
(二)條件。擬聘專業技術職務的人員,應當滿足以下幾個條件:一是具備相應專業技術職務任職資格,并認真履行專業技術崗位職責和職務要求;二是擬聘任專業技術職務與現從事崗位業務相匹配;三是身體健康;四是上年度考核為“稱職”以上。
(三)程序。采取考核推薦為主、結合競爭上崗、考試擇優等辦法進行。一是已取得專業技術職務任職資格并符合聘任條件的專業技術人員,本人提出申請,經所在單位(部門)同意后,向人力資源部門提出聘任申請;二是人力資源部門審查專業技術人員任職資格,在專業技術崗位設置及崗位編制職數范圍內提出聘任意見,報相關領導審批;三是各單位按管理嘞扌形鈉溉危辦理聘任手續,享受相應待遇。
(四)聘期。專業技術職務聘期一般為三年。聘期內相關待遇從聘任當月起,按照企業工資和福利有關規定執行。
(五)解聘。聘期內有下列條件之一的,予以解聘:一是調離原工作崗位且現從事崗位業務與已聘專業技術職務不匹配的;二是年度考核不稱職的;三是受到黨紀、政紀處分的;四是因技術失誤或泄漏企業秘密等給企業造成重大損失的;五是因身體原因不能堅持正常工作的;六是國家法律、法規另有規定的;七是工作單位發生變動的專業技術人員,原聘任專業技術職務自動解聘。
第一步:職工專業技術和職業技能崗位人員的選拔
1.明確標準。2010年5月,公司了專業技術和職業技能崗位管理標準,明確了專業技術和職業技能崗位人員的選拔范圍、條件、原則、職數、待遇、選拔程序和動態管理辦法等。規定崗位的設置數量按照集團公司規定的職數設置,進行總量控制。首席工程師、資深工程師、首席技師和資深技師從公司各專業部門專業技術人才中選拔產生,主要向重點專業領域中的優秀中青年人才傾斜。各崗位設置在分部或班組,由相應的專業技術崗位人員兼任,其行政管理權納入所在分部或班組管理。已有行政職務的中層管理及以上人員原則上不參加專業技術和職業技能崗位的選拔,如已擔任行政職務的人員要參加選拔,要求先辭去原有行政職務,再參與選拔。首席工程師、首席技師按公司生產經營部副部長對應崗位薪酬等級的起薪檔執行薪酬標準;資深工程師、資深技師按公司綜合維修分部主任對應崗位薪酬等級的起薪檔執行薪酬標準。
2.申報及測評。公司在2010年9月底完成人力資源整合階段的競聘上崗工作后,即開始接受有關專業技術人員報名,共有36人次(共29人)分別申報汽機、鍋爐、電氣、熱工、燃料、金屬六個專業的首席工程師、首席技師、資深工程師、資深技師崗位。其中,申報首席類崗位人員占公司工程類高級專業技術職務(含高級技師)人數的20.83%,申報資深類崗位人員占公司工程類中級專業技術職務(含技師)人數的13.06%。
2010年12月1日,公司對申報專業技術和職業技能崗位人員進行了素質測試。測試采取閉卷形式進行,主要是測試申報人員的專業基礎理論知識和對所申報專業目前的重點、難點等內容的掌握程度。共有28名專業技術人員參加了素質測試(其中1人缺考),35人次均通過了素質測試(28名通過測試人員,其中有7名人員申報了兩個崗位)。
3.答辯與評審。為了確保選拔的公正、公平,公司邀請了9名外部專家評委參加評審工作。其中集團公司總部2名專家評委,其他專家評委分別來自華南理工大學、深能源公司、珠江電廠等單位。在汽機、鍋爐、電氣、熱工4個專業的首席類崗位選拔評審時,外聘專家人數達到1/2;在6個資深類專業崗位選拔評審時,每個專業都有2名外聘專家全程參與。經過答辯和評審等程序,共推薦了18名員工作為專業技術和職業技能崗位的推薦人選。
4.考察與決定。公司從德、能、勤、績四個方面,分別對18位被推選人進行了組織考察。2010年12月21日,公司黨委對18位申報人的素質測試、答辯、專家評審、專家推薦、組織考察等情況進行了研究,同意推薦這18位申報人擔任相應的專業技術或職業技能職務。
5.公示與聘任。在公司黨委研究確定聘任人選和崗位后,將專業技術和職業技能崗位選拔情況和崗位聘用情況,報集團公司人力資源部備案。經集團公司備案同意后,對擬聘用首席工程師、資深工程師崗位、首席技師和資深技師的人員,在公司內部進行7天上崗前的公示。經公示無異議后,由公司統一聘任并頒發證書上崗開始履行職責。
第二步:職工專業技術和職業技能崗位人員的管理
1.月度考核管理及應用。專業技術和職業技能崗位人員月度考核包括兩部分,一部分是與工作崗位對應的月度績效考核;另一部分是對專業技術和職業技能崗位的月度考核。專業技術和職業技能崗位人員工作崗位對應的月度績效考核按照《公司薪酬管理辦法》(試行)的相應規定執行。專業技術和職業技能崗位的月度考核按照專業技術和職業技能崗位人員的月度考核結果執行。
公司每月要對專業技術和職業技能崗位人員的履行職責和工作任務完成等情況進行總結,每月2日前專業技術和職業技能崗位人員,要提交包括月度培訓授課和指導技術人員或帶徒等的履職情況統計表,同時提供與考核內容有關的材料等。公司進行匯總并于每月5日前在公司網頁上對各專業技術和職業技能崗位人員月度培訓授課情況、指導技術人員或帶徒、解決技術問題、和編寫技術方案等方面完成情況予以公布接受職工監督。
專業技術和職業技能崗位日常考核管理小組在審閱其月度履行職責和工作任務完成情況的基礎上,進行討論分析,并按照公司專業技術和職業技能崗位人員月度考核評分表的標準進行評議、打分。按照月度實際得分,對應表1,確定專業技術和職業技能崗位人員月度考核等級和考核系數。
表1 專業技術和職業技能崗位人員月度考核等級和考核系數對應表
等級 首席工程師
首席技師 資深工程師
資深技師 月度考核比例
A(優) 得分≥90 得分≥90 +10%
B(良) 80≤得分
C(合格) 70≤得分
D(基本合格) 60≤得分
E(不合格) 得分〈60 得分〈60 -100%
專業技術和職業技能崗位人員的月度工資按照《公司薪酬管理辦法》(試行)中職工月度績效考核辦法和專業技術和職業技能崗位人員的月度考核比例合并核算得出。工作業績優秀的,可以按照對應的比例予以獎勵;工作業績達不到要求的,則根據具體的情況進行相應的考核。
2.年度考核及應用。首席工程師、資深工程師、首席技師和資深技師在聘任期內每年考核一次,年度考核時間為被考核對象履職一周年的時間。公司人力資源部在每年1月(2011年已實施),統計全年首席工程師、首席技師、資深工程師和資深技師崗位人員的年度和期滿考核名單,制定考核方案并組織考核。
年度考核程序按照以下步驟進行:各位專業技術和職業技能崗位人員準備年度履職總結和述職報告向考核專業評審小組述職確定個人年度績效考核專業評審小組向考核領導小組匯報情況考核領導小組評分綜合匯總得分考核結果確定。
年度考核分為優秀、稱職和不稱職三個等級,90分及以上為優秀,60分-90分為稱職,60分以下為不稱職。首席工程師、首席技師、資深工程師、資深技師當年考核為優秀的,在下一年度(尚在聘任期內)在對應的崗位薪酬等級內提升一檔工資。首席工程師或首席技師當年考核不稱職的,將予以解聘專業技術和職業技能職系職務,并不得參與下屆同級及以上專業技術和職業技能系列職務的競聘。
第三步:職工專業技術和職業技能崗位人員的動態管理
第一章 總則
第一條 資格標準
掌握本專業基礎理論和技術知識、熟悉本專業的有關標準、規范,了解本專業領域的發展動態,具確實踐J㈠經驗。能獨立解;入本專業技術問題:能對自己的工作經驗和技術成果進行理論論述,具有指導初級專業人員的能力,運用外語和計算機獲取信息,能夠在引進、消化、吸收新技術中創新開展工作
第二條 適用范圍
本資格條件適用于全市從事建筑施工工程包括房屋建筑工程、機電設備安裝工程、建筑裝修裝飾,混凝土等專業技術人員(含聘用在專業技術崗位上工作的工人),不受身份限制,均叫申報、評審專業技術資格。 第二章 申報條件
第三條 政治、職業道德要求
遵守國家法律法規,有良好的職業道德和敬業精神,任現職期間認真履行聘約,勝任本職工作,正常晉升專業技術資格人員,年度考核均為合格(稱職)以上。破格晉升專業技術資格的人員任期內至少有2次年度考核為“優秀”。
取得助理級資格后,出現如下情況之一,在規定的年限上延遲申報:
㈠凡任期由有一個年度考核為基本職稱(基本合格)或受到行政警告處分者,延遲1年以上;
(二)重大工程質量事故的主要責任人,受記過以上處分者,延遲2年以上;
(三)偽造學歷、資歷、剽竊他人成果等弄虛作假者,延遲3年以上。
第四條 學歷、資歷要求
必須具備下列條件之一:
(一)符合下列條件者,可申報工程師資格:
大學本科畢業(學位)或大學專科畢業,取得助理工程師資格,并從事助理工程師工作4年以上。
(二)獲得相關專業的以下學歷者,經考核合格(稱職),可初定工程師資格:
1、博士研究生畢業(學位);
2、碩士研究生畢業(學位),從事本專業技術工作3年以上;
第五條 職稱外語要求
晉升中級專業技術資格的人員在評審時應具備相應的職稱外語能力,須參加國家或省統一組織的職稱外語考試,且成績符合評審要求。
具備下列條件之一可免試外語:
(一)獲博士畢業(學位);
(二)任現職期間出國留學或工作、出國前通過國家出國人員外語水平考試,并在國外學習或工作1年以上;
第六條 職稱計算機要求
1957年(不含)以前出生的,經參加國家、省、市組織的職稱計算機應用能力考核,并取得考核合格證書。
具備下列條件之一可免試職稱計算機考試(考核):
(—)獲計算機專業本科畢業以上學歷;
(二)取得省人事廳組織的專業技術人員信息化素質培訓考核合格證;
㈢參加全國計算機軟件專業技術資格(水平)考試,成績合格。
第七條 教育要求
任現職期間,按照《南京市專業技術人員繼續教育暫行規定》(寧政辦發〔2003〕2 0號)的要求,結合實際專業技術工作需要,參加公共課、專業課的學習、培訓完成規定學時,繼續教育證書通過市區縣的審核驗證。
第三章 評審條件
第八條 專業理論知識要求
(一)掌握本專業基礎理論知識和專業知識,對所從事的專業理論有一定的研究。
(二)熟悉相關的技術法規和專業技能。
(三)了解本專業的技術標準、規范、規程、基本掌握相關專業的有關知識。
(四)能對一般技術問題進行總結和分析,能結合本單位實際情況,提出新技術應用及技術開發的設想。 第九條 專業技術工作經歷(能力)要求
任助理工程師期間,具備下列條件之一:
(一)作為主要責任人(前三名)完成過市級科研項目一項或市行業科研項目兩項:
(六)從事建筑裝飾工程的專業技術人員應完成400萬元以上裝飾工程一項或200萬元以上裝飾工程兩項,或150萬元以上裝飾工程三項;
(七)參加過市級以上技術標準、規范、規程的編寫(前五名);
(八)參加過兩項市級以上科研項目的全過程;
(九)參加過兩項以上開發和推廣新技術、新產品、新材料、新工藝的全過程。
第十條 業績成果要求
(一)作為主要完成人獲市級科技進步(優秀設計、優秀工程)獎兩項(含單項獎、個人獎);
(二)作為項目主要負責人或技術負責人,工程項目獲部省級單項獎一項,或市級單項獎兩項以上;
(三)任現職內,因在專業、技術等工作表現突出,受到市級(行業)以上表彰一次以上(含先進工作者,先進個人);
(四)經有關部門或專家鑒定,在新技術、新工藝的引進及推廣應用中有較大的創新,取得年經濟效益10萬元以上(需甲方財務部門出具證明)并經市以上主管部門認定;
(五)取得有實用價值的技術成果經專家鑒定被列為市級重點推廣項目;
(六)解決復雜疑難技術問題,在處理工程質量事故中,措施得當,效果顯著,經市級以上主管部門認可;
(七)提出的合理化建議被采納,解決生產中的技術問題,在本專業技術工作中吸取、采用國內先進技術,取得明顯經濟效益或社會效益;
(八)獲得發明專利或實用新型專利,且已實施取得效益。
第十一條 論文論著要求
任觀職期間,出版、發表、撰寫本專業有一定水平的論文(第一、二作者),著作(主要編著者)專業文章等,具備下列條件之一:
(一)出版本專業著作二萬字以上;
(二)在市級以上期刊發表或在市級學術會議交流有學術價值的論文2篇以上;
(三)為解決較復雜的技術問題而撰寫的有一定水平的專項研究報告、技術分析、技術總結、立項研究(論證)報告2篇以上。
第四章 破格條件
第十二條 破格申報條件
確有真才識學,任現職期間業績顯著,學術或技術上有較大貢獻,符合下列條件之一的,可破格申報:
(二)中專畢業后從事本專業工作10年以上,后大專學歷不滿4年,晉升中級專業技術資格要具備破格條件兩類中的一條。
凡破格申報者,必須符合第二章第三條規定的要求外,任現職以來至少有2次年度考核為“優秀”。
第十三條 破格評審條件
任現職以來,在符合第三章規定的評審基本條件的前提下,還需具備下列條件之一:
(一)市(廳)級科技進步二等獎以上獲獎項目的主要完成人(以個人證書為準);
(二)市(廳)級科技進步三等獎獲獎項目的主要完成人(前5名,以個人證書為準):
(三)獲得市級以上批準的優秀科技工作者和勞動模范稱號者:
(四)直接負責(技術負責)完成市(廳)級以上重點項目的研究、設計或發明、引進、轉化技術創新成果(專利)并 用于生產實踐,取得較好的經濟效益和社會效益,經有關專家鑒定認可。
為貫徹落實《教育督導條例》(國務院令第624號)要求,建設一支高水平、專業化、適應教育督導工作新形勢的督學隊伍,特制定《督學管理暫行辦法》。現印發給你們,請遵照執行。
督學管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為強化國家教育督導,加強督學隊伍建設,促進督學管理科學化、規范化、專業化,提高教育督導工作質量和水平,保障教育事業科學發展,根據《教育督導條例》,制定本辦法。
第二條 督學是受教育督導機構指派實施教育督導工作的人員,包括專職督學和兼職督學。
第三條 各級人民政府及教育督導機構對所任命或聘任的督學實施管理。
第二章 聘 任
第四條 專職督學由縣級以上人民政府按照干部人事管理權限和程序任命,兼職督學由縣級以上人民政府教育督導機構根據教育督導工作需要聘任,并頒發聘書和督學證。
第五條 各級人民政府及教育督導機構應配齊督學,建立督學動態更替和補充機制。國家督學數量由國務院教育督導委員會根據國家教育督導工作需要確定。省級、市級、縣級督學數量由本級人民政府或教育督導機構根據本區域內督導工作需要確定。
第六條 督學除符合《教育督導條例》第二章第七條的任職條件外,還應適應改革發展和教育督導工作需要,達到下列工作要求:
(一)熱愛教育督導工作,能夠深入一線、深入學校、深入師生開展教育督導工作。
(二)熟悉教育督導業務,掌握必要的檢查指導、評估驗收以及監測方面專業知識和技術。
(三)能夠保證教育督導工作時間。
第七條 聘任程序:
(一)推薦:相關單位按要求向聘任單位推薦參聘人員。
(二)審核:聘任單位對參聘人員按程序進行審查、遴選。
(三)公示:聘任單位將擬聘督學人員名單向社會公示,公示期不得少于7個工作日。
(四)公布:聘任單位向督學頒發聘書,聘任結果向上級教育督導機構報備并向社會公布。
第八條 兼職督學每屆任期3年,續聘一般不得超過3屆。
第三章 責 權
第九條 督學按照《教育督導條例》規定開展教育督導工作。
第十條 督學受教育督導機構指派,履行以下職責:
(一)對政府及有關部門履行教育職責情況進行督導。
(二)對各級各類學校教育教學工作情況實施督導。
(三)對師生或群眾反映的教育熱點、難點等重大問題實施督導。
(四)對嚴重影響或損害師生安全、合法權益、教育教學秩序等的突發事件,及時督促處理并第一時間報告上級教育督導部門。
(五)每次完成督導任務后,及時向本級教育督導機構報告督導情況,提交督導報告。
(六)完成本級人民政府及教育督導機構交辦的其他工作事項。
第十一條 督學受教育督導機構指派,實施教育督導時可行使以下權力:
(一)就督導事項有關問題進入相關部門和學校開展調查。
(二)查閱、復制與督導事項有關的文件、材料。
(三)要求被督導單位就督導事項有關問題作出說明。
(四)采取約談有關負責人等方式督促問題整改落實。
(五)對被督導單位的整改情況進行監督、檢查。
第十二條 教育督導機構負責為兼職督學開展教育督導工作提供經費保障。
第十三條 各級政府及有關部門應積極支持督學晉升職級或職稱,為督學開展工作提供必要的工作條件。
第十四條 督學開展教育督導工作,須向被督導單位出示督學證。
第四章 監 管
第十五條 各級教育督導機構對督學工作進行管理,主要包括:
(一)實施督導時遵守有關規定情況。
(二)督導報告撰寫并向教育督導機構提交情況。
(三)督導意見反饋和督促整改情況。
(四)按要求接受培訓情況。
第十六條 各級人民政府教育督導機構對本級督學進行登記管理,動態掌握督學相關信息。
第十七條 督學與被督導對象的關系可能影響客觀公正實施教育督導的,督學應當回避。
第十八條 督學應主動公開聯系方式和督導事項等,方便社會了解督導工作情況,廣泛接受社會監督。
第十九條 各級教育督導機構受理對督學不當行為的舉報,經查實后依照有關規定處理。對督學違法違規等受到處分的,及時向上級教育督導機構報告。
第五章 培 訓
第二十條 各級教育督導機構按照職責負責組織督學的崗前及在崗培訓,新聘督學上崗前應接受培訓。
第二十一條 督學培訓可采取集中培訓、網絡學習和個人自學相結合的方式進行,督學每年參加集中培訓時間累積應不少于40學時。
第二十二條 培訓主要內容包括:
(一)教育法律、法規、方針、政策、規章、制度和相關文件。
(二)教育學、心理學、教育管理、學校管理、應急處理與安全防范等相關理論和知識。
(三)評估與監測理論、問卷與量表等工具開發在教育督導工作中的應用。
(四)督導實施、督導規程和報告撰寫等業務知識。
(五)現代信息技術的應用。
(六)教育督導實踐案例。
第二十三條 國務院教育督導委員會辦公室負責指導全國督學培訓工作及組織相關培訓,地方各級教育督導機構負責本區域督學培訓工作的組織實施。
第二十四條 各級教育督導機構建立本級督學培訓檔案,對參加培訓的種類、內容和時間等情況進行記錄備案。
第六章 考 核
第二十五條 督學考核應包括以下主要內容:
(一) 督導工作完成情況。包括實施督導、督導報告、督促整改、任務完成和工作總結等情況。
(二) 參加培訓情況。包括參加集中培訓和自主學習等情況。
(三) 廉潔自律情況。包括遵守廉政規定、遵守工作紀律和工作作風等情況。
第二十六條 各級教育督導機構負責本級督學年度考核和任期考核。對專職督學、兼職督學進行分類考核,并結合本地實際制訂具體考核標準,采取個人自評和督導部門考核相結合方式對督學進行考核,對考核優秀的督學按相應規定給予表彰獎勵。
第二十七條 各級教育督導機構對督學考核后形成書面意見告知本人及所在單位并存檔備案,作為對其使用、培養、聘任、續聘、解聘的重要依據。
第二十八條 督學有下列情形之一的,教育督導機構給予解聘:
(一)無正當理由不參加教育督導工作的。
(二)弄虛作假,,影響督導結果公平公正的。
(三),打擊報復,干擾被督導單位正常工作的。
(四)受到行政處分、刑事處罰的。
(五)年度考核不合格的。
第二十九 條 督學不能正常履行職責須書面請辭,聘任單位于30日內批準并向社會公布。
第七章 附 則