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第1篇：公司評(píng)估報(bào)告范文

由于生產(chǎn)需要，我公司使用了兩臺(tái)x射線，型號(hào)為smex-v8065b、cmex-78065，分別放于客運(yùn)南站和客運(yùn)西站，用于檢查危險(xiǎn)品、違禁品，兩臺(tái)射線裝置都屬ⅲ類射線裝置。

我公司射線裝置其安全和防護(hù)狀況嚴(yán)格按照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、在輻射安全、防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行及維護(hù)方面，我公司射線裝置其性能由××市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)定期檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)，檢驗(yàn)頻次一般為每年一次，檢驗(yàn)結(jié)果由公司安機(jī)處負(fù)責(zé)存檔;我公司的操作人員負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)并做好交接記錄，對(duì)使用射線裝置的安全裝置進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。至于射線裝置的維護(hù)，常規(guī)電器線路一般由公司電工負(fù)責(zé)維修，機(jī)身內(nèi)故障送指定單位維修。射線裝置在20xx年的使用過程中運(yùn)行狀況正常，無(wú)設(shè)備損壞造成事故。

二、在輻射安全、防護(hù)制度和落實(shí)方面，我公司成立了以法人代表為組長(zhǎng)的“輻射防護(hù)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)制定了嚴(yán)格的輻射安全管理制度，并將該項(xiàng)安全管理列入公司重網(wǎng)要議事日程，使輻射防護(hù)管理一直處于受控狀態(tài)。公司規(guī)定所有從事輻射工作的人員需嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》進(jìn)行工作，要求佩帶個(gè)人劑量?jī)x進(jìn)行操作，做好個(gè)人防護(hù)，以確保安全生產(chǎn)。直至20xx年度未發(fā)生超級(jí)量照射和照射事故。

第2篇：公司評(píng)估報(bào)告范文

關(guān)于內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的披露，既有研究大多停留在報(bào)告是否披露，以及對(duì)不同類型或特征的公司的披露情況進(jìn)行比較；財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量；是否受證監(jiān)會(huì)處罰，同時(shí)，也有一些研究通過構(gòu)建內(nèi)控指數(shù)或從內(nèi)部控制五要素出發(fā)詳細(xì)分析內(nèi)控報(bào)告。隨著內(nèi)控制度的完善，內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露的力度應(yīng)處于逐步增強(qiáng)的趨勢(shì)，先前的研究局限于對(duì)每年披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的公司數(shù)目總體上的統(tǒng)計(jì)和對(duì)比，有些則忽略了新上市及退市的公司可能對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性造成的影響，而具體到對(duì)同一上市公司內(nèi)控自評(píng)報(bào)告在不同年份間連續(xù)披露情況的研究則較少。

在我國(guó)，政府監(jiān)管對(duì)內(nèi)部控制制度的制定、實(shí)施和完善具有重要影響。崔學(xué)剛（2004）認(rèn)為政府失靈和監(jiān)管不足都有可能造成政府監(jiān)管無(wú)法達(dá)到其應(yīng)有的效率限度。因此在政府監(jiān)管下，內(nèi)部控制制度的實(shí)行是否切實(shí)有效？我國(guó)的大部分上市公司由國(guó)企改制而成，基于我國(guó)的制度背景，公司股權(quán)性質(zhì)對(duì)上市公司內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的披露是否會(huì)存在一定的影響？介于以上問題，本文從自愿性披露的角度出發(fā)，以我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等法律法規(guī)的頒布為研究契機(jī)，對(duì)2007年～2009年滬市A股上市公司內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告披露的相關(guān)情況進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)，由內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露的連續(xù)性及報(bào)告質(zhì)量來說明相關(guān)政策和監(jiān)管環(huán)境對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響及存在的問題、不同股權(quán)性質(zhì)的上市公司在內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露方面存在差異的原因，并提出改善我國(guó)上市公司內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告披露質(zhì)量的合理建議。本文的研究對(duì)相關(guān)部門的政策制定具有一定的借鑒意義。

二、 滬市A股上市公司內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告披露情況的分析

2006年上海證券交易所出臺(tái)了《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》，規(guī)定公司董事會(huì)應(yīng)在披露年度報(bào)告的同時(shí)，披露年度內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告和自我評(píng)估報(bào)告的鑒證報(bào)告。然而，此規(guī)定并未在當(dāng)年生效，而是到了2007年改為鼓勵(lì)披露內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告和自我評(píng)估報(bào)告的鑒證報(bào)告。為此本文選取滬市A股上市公司為樣本，年份跨度為2007年～2009年。其中剔除07年及以后上市的公司，剔除在2007年、2008年或2009年退市的公司，剔除銀行、證券、保險(xiǎn)等具有特殊內(nèi)部控制信息披露規(guī)定的公司，最后獲得樣本公司共計(jì)757家。我國(guó)于2008年6月頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，2010年4月五部委又聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》配套指引，且證監(jiān)會(huì)和上交所在每年還會(huì)頒布一項(xiàng)《關(guān)于做好上市公司XX年年度報(bào)告及相關(guān)工作的通知》，相關(guān)政策的統(tǒng)計(jì)見表1。757家上市公司中有412家（54.43%）連續(xù)三年未披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告；617家在2007年未披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的上市公司中有173家在2008年政府頒布內(nèi)控基本規(guī)范后開始披露，且這些公司在2009年的財(cái)務(wù)報(bào)告中繼續(xù)披露其內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告；32家上市公司（占比4.23%）從2009年開始進(jìn)行內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的披露。由此看出，鼓勵(lì)性政策為主的監(jiān)管環(huán)境下，在自愿披露的前提下，大部分企業(yè)出于各種原因連續(xù)三年不披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告；隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)并不斷完善，以前年報(bào)中未披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的上市公司以出臺(tái)的相關(guān)政策為指引開始逐步披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告。這表明政府監(jiān)管環(huán)境對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的披露具有一定約束作用，而監(jiān)管力度及制約性的強(qiáng)弱直接關(guān)系到內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露程度的高低。

隨著監(jiān)管政策的陸續(xù)出臺(tái)和逐步完善，部分上市公司能夠遵從政策監(jiān)管的要求，積極配合并出具內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告。內(nèi)部控制較為完善的公司，自愿披露內(nèi)部控制信息是一種向外部發(fā)送公司財(cái)務(wù)報(bào)告高質(zhì)量信號(hào)的方式。173家上市公司選擇在2008年企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范出臺(tái)后開始披露內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告，那么是否意味著這些公司實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的內(nèi)部控制？參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，并結(jié)合上交所出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，本文從以下四個(gè)方面考查內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露的詳細(xì)與否：（1）是否從內(nèi)部控制的五個(gè)構(gòu)成要素"內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息溝通、監(jiān)督"對(duì)內(nèi)部控制分別進(jìn)行評(píng)價(jià)；（2）內(nèi)部控制信息披露是否涵蓋公司所有運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)；（3）是否指出內(nèi)部控制還存在的缺陷、問題，并提出具體的改進(jìn)計(jì)劃和措施；（4）公司是否設(shè)立了專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查內(nèi)部控制的內(nèi)部審計(jì)部門或?qū)Ｂ毜膬?nèi)審人員。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些公司內(nèi)部控制自我評(píng)估披露的質(zhì)量差強(qiáng)人意，僅有6.94%的樣本公司進(jìn)行了詳細(xì)披露，簡(jiǎn)單披露的公司占到了60%以上。在這其中，指出自身仍然存在內(nèi)控缺陷并提出改進(jìn)措施的只有27家（15.6%），這說明政府監(jiān)管對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的披露起到了一定的推動(dòng)作用，但效果并不理想，大部分上市公司的披露只是表面遵從，披露的內(nèi)容過于簡(jiǎn)單。

三、 基于京滬地區(qū)特征的分析

在我國(guó)，地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程存在差異（樊綱、王小魯，2009），不同地區(qū)受到政府干預(yù)的程度也有所不同，對(duì)政策的敏感性自然也就不一樣。上海和北京無(wú)疑是最具代表性的兩個(gè)城市：上海是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，相對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程全國(guó)排名第一；北京是我國(guó)的政治中心，大部分政策從制定、實(shí)施到推廣普及都由此開始。相比市場(chǎng)化進(jìn)程較高的上海地區(qū)而言，地處北京的上市公司勢(shì)必會(huì)受到較高程度的政策監(jiān)管。基于地區(qū)特征，筆者選取地處北京和上海的滬市A股上市公司為對(duì)象，通過對(duì)樣本公司2007年～2009年內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告披露情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以進(jìn)一步驗(yàn)證企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的披露在不同的監(jiān)管環(huán)境下存在差異，統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，北京地區(qū)內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露的力度遠(yuǎn)高于上海，連續(xù)三年披露的公司占比北京為44.78%，上海為8.4%；連續(xù)三年未披露的占比北京味19.4%，上海為61.83%。在現(xiàn)有研究中，內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露的影響因素包括了公司規(guī)模、盈余質(zhì)量、股本結(jié)構(gòu)、審計(jì)意見類型、公司業(yè)績(jī)、再融資計(jì)劃以及公司成長(zhǎng)性、內(nèi)審部門是否設(shè)立等。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)期，我國(guó)上市公司內(nèi)控報(bào)告仍屬于自愿披露范疇，在自愿披露的前提下，表中北京地區(qū)連續(xù)披露程度比上海高出如此之多的現(xiàn)象，無(wú)論從公司特征還是公司業(yè)績(jī)來考慮，很明顯無(wú)法通過以上的因素進(jìn)行合理的解釋。

在資本市場(chǎng)上，為減少逆向選擇，公司采用充分披露政策，以增加公眾可獲取的信息量。自愿披露公司內(nèi)部控制信息的目的亦在于通過信號(hào)傳遞以降低逆向選擇。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，內(nèi)部控制信息作為企業(yè)向外界傳遞公司運(yùn)營(yíng)情況的信號(hào)。內(nèi)控質(zhì)量高（比如，內(nèi)部控制資源充裕、快速成長(zhǎng)、設(shè)置了內(nèi)審部門）的公司可以將增加內(nèi)控的外部鑒證作為一種強(qiáng)有力的信號(hào)向市場(chǎng)傳遞管理層對(duì)內(nèi)控質(zhì)量的信心，從而提升投資者對(duì)公司的估值，降低資本成本。這難道說明地處北京的上市公司是在通過披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告來對(duì)外傳遞公司運(yùn)作良好的信號(hào)么？然而，在市場(chǎng)化程度最高的上海，僅有8.4%的上市公司連續(xù)三年披露了內(nèi)控自評(píng)報(bào)告，連續(xù)三年未披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的公司達(dá)到81家，相對(duì)較低的披露比例表明在我國(guó)現(xiàn)階段，即使在市場(chǎng)化程度最高的上海，企業(yè)并未有效的通過內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的披露來向外界傳遞企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況。顯然，地處北京的上市公司并非是為利用信號(hào)傳遞作用而進(jìn)行披露。

既然利用信號(hào)傳遞作用的意圖不夠充分，為什么北京地區(qū)的披露比例如此之高？前面提到中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)中，衡量各地市場(chǎng)化發(fā)展?fàn)顩r的五方面因素中有“減少政府對(duì)企業(yè)干預(yù)”一項(xiàng)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)北京地區(qū)的得分為7.80（上海得分12.33），在東部地區(qū)的11個(gè)城市中排名第七，不難看出地處北京的上市公司內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的披露在很大程度上受到了政府監(jiān)管的影響。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在2008年《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》頒布后，北京地區(qū)2007年未披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的上市公司中有51.35%選擇在2008年開始披露，在東部地區(qū)各省市中處于較高的水平，這也充分說明了地處北京的上市公司對(duì)政府政策監(jiān)管的敏感性較高，并能很好的遵從政策；同時(shí)，在北京上市的公司中，國(guó)有性質(zhì)公司占到很大比例（北京2009年上市公司共有81家，國(guó)有性質(zhì)公司有73家（90.12%），其中的61家選擇披露（83.56%），這也從某種程度上說明了企業(yè)性質(zhì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的披露存在一定的影響。

地處北京的上市公司積極進(jìn)行內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的披露，那么他們的內(nèi)控就一定是高質(zhì)量么？于是根據(jù)上文提到的內(nèi)控自評(píng)報(bào)告評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)從2008年開始披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的樣本公司進(jìn)行分析。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，雖然在2008年進(jìn)行了內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的披露，但披露卻過于簡(jiǎn)單，詳細(xì)披露的數(shù)目為0，簡(jiǎn)單披露占到了73.69%。而在這19家樣本公司的內(nèi)控自評(píng)報(bào)告中，有14家認(rèn)為自己的內(nèi)部控制健全、有效。如果說這些公司確實(shí)實(shí)施了有效的內(nèi)部控制，那么內(nèi)控自評(píng)報(bào)告模式的構(gòu)建和要求亟待規(guī)范，從而能夠通過評(píng)判內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的優(yōu)劣來衡量上市公司內(nèi)部控制質(zhì)量的高低；如果并非如此，那么這些簡(jiǎn)單披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的公司便存在“形式主義”披露的情況甚至外強(qiáng)中干的嫌疑。在實(shí)際工作中，有些監(jiān)督檢查往往僅停留在“過程控制”而忽略了對(duì)會(huì)計(jì)結(jié)果――會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管，這種監(jiān)督檢查的作用值得思考。

四、 基于上市類型的分析

相關(guān)法律法規(guī)的制定能夠影響企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的披露，在一定程度上反映出監(jiān)管環(huán)境對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響。由于我國(guó)大陸資本市場(chǎng)發(fā)展起步較晚，法律建設(shè)還不成熟，各項(xiàng)法律法規(guī)處于逐步完善的過程中；相對(duì)而言，我國(guó)香港地區(qū)擁有較為完善的投資者保護(hù)立法，上市公司的信息披露和公司治理更嚴(yán)格，各相關(guān)政策更為具體，監(jiān)管環(huán)境水平更高，制度建設(shè)更為完善，形成了高水準(zhǔn)的法律實(shí)施環(huán)境。因此，大陸和香港在投資者保護(hù)的立法及實(shí)施等方面存在明顯差異，與僅在內(nèi)地上市的公司相比，在港上市的公司處于更為完善的投資者保護(hù)機(jī)制之下，公司治理者受到更為嚴(yán)格的法律法規(guī)的約束。由此，筆者將滬市的A+H股交叉上市、僅在A股上市、A+B股上市公司內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露的情況進(jìn)行對(duì)比分析，詳細(xì)結(jié)果見表2。

從表2中可以看出，A+H股上市公司的內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告披露的情況明顯好于僅在A股上市和同時(shí)在A、B股上市的公司。A+H股交叉上市公司中，有超過1/4的公司連續(xù)三年披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告，而僅在A股上市和A+B股上市的公司這一比例明顯要低；同樣從2008年開始披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的情況來看，A+H股上市公司披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的比例明顯高于僅在A股上市和A+B股的上市公司。這表明在內(nèi)地和香港交叉上市的公司受到更加嚴(yán)格的法律監(jiān)管，同時(shí)，A+H股交叉上市的公司對(duì)于香港和內(nèi)地的政策執(zhí)行情況更加良好。在自愿性披露的前提下，交叉上市的公司受到更加嚴(yán)格的政策指引、制度監(jiān)管和法律約束，這些公司自愿披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的動(dòng)機(jī)更強(qiáng)。

五、 基于所有權(quán)性質(zhì)的分析

上文已經(jīng)指出，在北京地區(qū)范圍內(nèi)，披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的上市公司中國(guó)有企業(yè)占了很大比例，那么基于企業(yè)的股權(quán)性質(zhì)，筆者將企業(yè)劃分為國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)，同時(shí)將國(guó)有企業(yè)劃分為中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)，對(duì)全部樣本公司進(jìn)行分析。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在2008年《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》出臺(tái)以后，積極遵從政策規(guī)定并開始披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的上市公司中73.41%（127/173）為國(guó)有企業(yè)，這些披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的國(guó)有企業(yè)占到全部國(guó)有企業(yè)樣本的25.20%，高于非國(guó)有企業(yè)的18.18%；連續(xù)三年披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的公司中，國(guó)有企業(yè)披露的比例（15.87%）在1%顯著水平上高于非國(guó)有企業(yè)（8.30%）。文章將國(guó)有企業(yè)具體劃分為中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)，進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)中央企業(yè)的披露情況優(yōu)于地方國(guó)有企業(yè)，且均在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著不同。我們暫不對(duì)這些公司內(nèi)控自評(píng)報(bào)告質(zhì)量的優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)價(jià)，單從披露力度方面看，很明顯，國(guó)有企業(yè)能夠積極遵從政府監(jiān)管，更大力度的披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告，其原因在于國(guó)家持股對(duì)公司的監(jiān)管力度較強(qiáng)，對(duì)內(nèi)控要求較高，且國(guó)有性質(zhì)的公司不同于其他純商業(yè)目標(biāo)的公司，國(guó)有公司，尤其是中央企業(yè)，肩負(fù)著履行社會(huì)責(zé)任、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)、執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略等任務(wù)，因此健全的內(nèi)部控制制度、在各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位及形象導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)以身作則，樹立模范帶頭作用，積極構(gòu)建并不斷完善內(nèi)控制度。

六、 結(jié)論及建議

針對(duì)本文指出的內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告披露的程度、年度間的連續(xù)性及在不同股權(quán)性質(zhì)的公司間存在差異的現(xiàn)象，可見在中國(guó)，監(jiān)管環(huán)境、股權(quán)性質(zhì)會(huì)影響上市公司內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的披露。我們提出如下建議：政策的出臺(tái)要伴隨適當(dāng)程度的政府監(jiān)管，同時(shí)更要注重政策出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)后果；內(nèi)控體系的構(gòu)建亟待規(guī)范，統(tǒng)一的內(nèi)控體系和科學(xué)有效的內(nèi)控制度對(duì)上市公司內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)有著十分重要的意義；上市公司的股權(quán)性質(zhì)不同，對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的披露會(huì)產(chǎn)生影響。筆者以為，要重視政府監(jiān)管，更要注意政府監(jiān)管的效率和效果，在制度規(guī)范的同時(shí)不忘質(zhì)量控制，杜絕表面現(xiàn)象；要盡快出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)控制度和自我評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)的模范帶頭作用，從而推動(dòng)內(nèi)控制度體系的健全和發(fā)展，內(nèi)控建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。

第3篇：公司評(píng)估報(bào)告范文

由于國(guó)土規(guī)劃部門的規(guī)劃，讓一個(gè)城市或者城市周邊地區(qū)符合一個(gè)現(xiàn)代城市的發(fā)展需求，因此對(duì)于諸如棚戶區(qū)的改造，集體土地變更為國(guó)有土地，開發(fā)商的開發(fā)行為都迫切的需要拆遷。瀏覽更多2022拆遷補(bǔ)助申請(qǐng)書請(qǐng)點(diǎn)擊“拆遷申請(qǐng)”查看。

2022拆遷補(bǔ)助申請(qǐng)書三里街拆遷指揮部：

本人原系三里街糧站職工_，現(xiàn)齡57歲，拆遷序號(hào)A12。夫妻下崗失業(yè)多年，沒有固定收入，家庭經(jīng)濟(jì)較困難，這次拆遷更是雪上加霜，為此特申請(qǐng)拆遷指揮部給予一定補(bǔ)助，為盼。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：申請(qǐng)書模板

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房屋拆遷流程是怎樣的現(xiàn)在不少城市和農(nóng)村地區(qū)開始了房屋拆遷，大多數(shù)人一看到房屋拆遷首先可能是有拆遷補(bǔ)償，但是對(duì)于房屋拆遷流程具體是怎樣的也不太清晰。

房屋拆遷流程主要包括十三個(gè)步驟：

第一個(gè)步驟——暫停公示。

由建設(shè)主管部門頒發(fā)一個(gè)文件，要求在拆遷范圍內(nèi)暫停戶口遷移、房屋改建、加建、擴(kuò)建的工程，這就是暫停公示，需要在有關(guān)的場(chǎng)合進(jìn)行公告，公示期不能超過一年。

第二個(gè)步驟——入戶調(diào)查評(píng)估。

在確定拆遷范圍之后，拆遷人要辦一些有關(guān)的手續(xù)、文件，一般來說需要取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》這兩個(gè)規(guī)劃文件，那么在法律上具備了拆遷的前提和依據(jù)。在此之后就可以進(jìn)行拆遷的工作了。拆遷工作的第一步是先入戶調(diào)查，即到現(xiàn)場(chǎng)一戶一戶的調(diào)查。通常入戶調(diào)查是幾個(gè)單位同時(shí)去，包括拆遷公司、評(píng)估公司、業(yè)主單位、拆遷人等。拆遷公司是進(jìn)行人口、戶口調(diào)查;而評(píng)估公司是評(píng)估的現(xiàn)場(chǎng)勘查，按照評(píng)估規(guī)則進(jìn)行拍照和記錄。

第三個(gè)步驟——內(nèi)業(yè)計(jì)算。

實(shí)際就是評(píng)估公司進(jìn)行內(nèi)業(yè)輸機(jī)和數(shù)據(jù)測(cè)算，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行初步測(cè)算，算出一個(gè)大致的初步評(píng)估價(jià)格。

第四個(gè)步驟——制定拆遷實(shí)施方案。

拆遷人需要通過評(píng)估機(jī)構(gòu)的初步外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)計(jì)算，了解拆遷范圍內(nèi)的補(bǔ)償費(fèi)用大概是多少錢，編制拆遷投資預(yù)算方案。同時(shí)制定拆遷補(bǔ)償方案，是貨幣補(bǔ)償還是實(shí)物補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償需要耗資多少，補(bǔ)償資金的籌措方式等。

第五個(gè)步驟——申請(qǐng)拆遷許可證。

拆遷人拿著一系列前期入戶調(diào)查的材料，包括拆遷實(shí)施方案、規(guī)劃文件等，去建委(房管局)申請(qǐng)《拆遷許可證》。

第六個(gè)步驟——拆遷公告。

就是聲明此次拆遷行為即將開始。一般拆遷公告的同時(shí)，要把《拆遷許可證》公開張貼出來，以說明拆遷行為的合法性和時(shí)間安排。

第七個(gè)步驟——出一個(gè)正式的評(píng)估報(bào)告。

這個(gè)時(shí)候的評(píng)估機(jī)構(gòu)需要出具正式的評(píng)估報(bào)告，一般是每一個(gè)被拆遷人都出一份報(bào)告，正式報(bào)告需要評(píng)估機(jī)構(gòu)正式簽字蓋章。

第八個(gè)步驟——送達(dá)拆遷評(píng)估報(bào)告。

送達(dá)的方式有當(dāng)面送達(dá)，也有郵遞的方式。

第九個(gè)步驟——?jiǎng)舆w。

動(dòng)遷是專業(yè)名詞，實(shí)際上就是簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，然后被拆遷人搬家，把房屋交給拆遷人。動(dòng)遷的主要工作是簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。評(píng)估報(bào)告送達(dá)后，由拆遷人(一般拆遷人不親自出面，而是委托拆遷公司和評(píng)估公司)在現(xiàn)場(chǎng)組成動(dòng)遷辦公室，接待拆遷戶主動(dòng)過來商談搬遷事宜。拆遷補(bǔ)償費(fèi)用除了包括拆遷評(píng)估報(bào)告的就是聲明此次拆遷行為即將開始。一般拆遷公告的同時(shí)，要把《拆遷許可證》公開張貼出來，以說明拆遷行為的合法性和時(shí)間安排。

第十個(gè)步驟——出一個(gè)正式的評(píng)估報(bào)告。

這個(gè)時(shí)候的評(píng)估機(jī)構(gòu)需要出具正式的評(píng)估報(bào)告，一般是每一個(gè)被拆遷人都出一份報(bào)告，正式報(bào)告需要評(píng)估機(jī)構(gòu)正式簽字蓋章。

第十一個(gè)步驟——送達(dá)拆遷評(píng)估報(bào)告。

送達(dá)的方式有當(dāng)面送達(dá)，也有郵遞的方式。

第十二個(gè)步驟——?jiǎng)舆w。

動(dòng)遷是專業(yè)名詞，實(shí)際上就是簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，然后被拆遷人搬家，把房屋交給拆遷人。動(dòng)遷的主要工作是簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。評(píng)估報(bào)告送達(dá)后，由拆遷人(一般拆遷人不親自出面，而是委托拆遷公司和評(píng)估公司)在現(xiàn)場(chǎng)組成動(dòng)遷辦公室，接待拆遷戶主動(dòng)過來商談搬遷事宜。拆遷補(bǔ)償費(fèi)用除了包括拆遷評(píng)估報(bào)告的金額之外，有一些額外的獎(jiǎng)勵(lì)，如提前搬家獎(jiǎng)、工程配合獎(jiǎng)等。

拆遷過程屬于雙方協(xié)議行為，一般不帶有強(qiáng)制性。在合同約定補(bǔ)償金額是多少?錢怎么給?怎么交付房屋?另外動(dòng)遷有一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)期，一般是根據(jù)拆遷戶的多少，比如說15天、20天、30天等，在獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)搬走的，一般是一戶給5000塊錢的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。但是在實(shí)際中也有獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過5000塊錢的。例如，現(xiàn)在拆遷房屋周邊的市場(chǎng)價(jià)是8000元/平米了，但按照政府出臺(tái)的拆遷補(bǔ)償規(guī)則，評(píng)估價(jià)是6000元/平米，這樣總價(jià)可能差10萬(wàn)元，那么拆遷人可能把這10萬(wàn)塊錢通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式補(bǔ)給你。如果你在獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)走，則補(bǔ)給你;如果你不走，就可能得不到這筆獎(jiǎng)勵(lì)。這就是動(dòng)遷的過程。

最后一步——結(jié)案。

最后是拆遷工作結(jié)束，項(xiàng)目結(jié)案，從拆遷人來講等所有的人走了以后，他要統(tǒng)計(jì)最后花了多少錢?可能和最初上報(bào)的拆遷實(shí)施方案有一些區(qū)別，比如說多給了一些獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。另外因?yàn)獒斪討舻拇嬖冢M(fèi)用可能增加了。拆遷人最終需要把實(shí)際的拆遷補(bǔ)償成本報(bào)到政府部門備案，這是最后一個(gè)過程。一共大概就是這十個(gè)階段。

房屋拆遷流程十分復(fù)雜，因?yàn)榉课莶粌H關(guān)系到一個(gè)城市未來發(fā)展規(guī)劃，更關(guān)乎到百姓最基本的問題，即居住問題。十個(gè)階段中有一個(gè)階段處理不好就可能影響民生，所以國(guó)家對(duì)此十分重視。

房屋強(qiáng)拆怎么處理對(duì)于國(guó)家賠償我國(guó)多部法律都有相關(guān)規(guī)定，《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第八條：因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求賠償表明，在行政機(jī)關(guān)亦或是司法執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為出現(xiàn)違法行為時(shí)，只要利益因此行為受到侵害那么就有提出賠償請(qǐng)求的權(quán)利。

第4篇：公司評(píng)估報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；評(píng)估方法；知識(shí)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）01-0239-01

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)人類的智力成果，是當(dāng)今全球性的重要課題，也是世界關(guān)注的熱點(diǎn)。各國(guó)的實(shí)踐表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于鼓勵(lì)創(chuàng)造、繁榮科學(xué)文化、提高綜合國(guó)力、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和文化的交流和合作，具有十分重要的意義與作用。正如同志1996年底在廣東省考察工作時(shí)指出的“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是一場(chǎng)激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面占優(yōu)勢(shì)，他們強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其目的就是要壟斷市場(chǎng)和技術(shù)”。

在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國(guó)家、企業(yè)建立核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一，國(guó)家和企業(yè)都積極研究和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，其關(guān)鍵內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。2006年的新公司法取消了無(wú)形資產(chǎn)不能超過公司注冊(cè)資本20％的限制，這也為企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資創(chuàng)造了良好的條件。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估是企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資、實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的重要前提。對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值作出客觀公正的評(píng)價(jià)，有利于最大限度的實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估方法的評(píng)價(jià)

1.1 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估方法應(yīng)用分析

（1）充分考慮許可證貿(mào)易合同的類型和許可或轉(zhuǎn)讓的專利技術(shù)權(quán)益的狀況。在對(duì)技術(shù)型無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，無(wú)論采取何種評(píng)估方法，都應(yīng)當(dāng)考慮許可證貿(mào)易合同的類型和許可或轉(zhuǎn)讓的專利技術(shù)權(quán)益的狀況。特別注意到由于目前我國(guó)技術(shù)交易的材料收集工作還不完善，不能滿足市場(chǎng)法評(píng)估技術(shù)型無(wú)形資產(chǎn)的要求，因而在實(shí)際評(píng)估中較少采用這種方法。但市場(chǎng)法有很廣的理論支持，市場(chǎng)往往是技術(shù)價(jià)值的最佳指示器。而且，隨著我國(guó)技術(shù)交易市場(chǎng)的不斷完善，技術(shù)交易越來越活躍，市場(chǎng)法運(yùn)用會(huì)越來越廣。

（2）對(duì)計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行評(píng)估，一般采用成本法和市場(chǎng)法。對(duì)計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行評(píng)估，成本法以軟件的開發(fā)成本為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估；市場(chǎng)法是通過比較類似資產(chǎn)在自愿交易下的價(jià)值來確定軟件的價(jià)值。當(dāng)被評(píng)估軟件具有一定流通年限時(shí)，可采用市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)估，該方法簡(jiǎn)單，直接。若在推出一個(gè)新軟件時(shí)，市場(chǎng)上已經(jīng)有同類產(chǎn)品，若可參照該軟件的價(jià)格作為確定新軟件價(jià)值的基礎(chǔ)，關(guān)鍵看兩者相比較功能相差如何。軟件常有新版本出現(xiàn)，市場(chǎng)法較適用于新版本出現(xiàn)時(shí)價(jià)值的評(píng)估。

（3）商標(biāo)記價(jià)以收益現(xiàn)值為標(biāo)準(zhǔn)。商標(biāo)價(jià)值評(píng)估主要是以商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓和商標(biāo)權(quán)許可使用為目的的當(dāng)企業(yè)未來外部環(huán)境的巨大變化，導(dǎo)致資產(chǎn)不能適應(yīng)這種變化，從而影響收益的情況。由于商標(biāo)的價(jià)格主要不是按其“物化”的價(jià)值，而是按其額外收益來確定，從而商標(biāo)價(jià)值評(píng)估，本質(zhì)上應(yīng)采用收益現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)。決定收益現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)的主要因素是:重置成本、超額利潤(rùn)、本金化率、追加資本等。對(duì)于國(guó)內(nèi)外的馳名商標(biāo)權(quán)價(jià)值的評(píng)估，由于商標(biāo)開發(fā)和使用的歷史較長(zhǎng)，具有明顯的歷史傳統(tǒng)和市場(chǎng)信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，而其商標(biāo)的成本又基本收回，所以，此時(shí)商標(biāo)權(quán)的價(jià)值主要是按新增收益和馳名度大小來確定。

（4）著作權(quán)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估。著作權(quán)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估方法有很多種，但在實(shí)際應(yīng)用到著作權(quán)中又有其特殊性，在具體應(yīng)用時(shí)應(yīng)選擇較為恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方式進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)評(píng)估版權(quán)的目的是財(cái)務(wù)記賬攤銷費(fèi)用，或版權(quán)的成本構(gòu)成合理、清晰時(shí)，可根據(jù)該出版社為該圖書所付出的全部費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估，可從基本稿酬、印數(shù)稿酬及其雜費(fèi)的發(fā)生中考慮使用重置成本法。但是，將重置成本法應(yīng)用于著作權(quán)的評(píng)估時(shí)存在有一定的難度，因?yàn)椋鏅?quán)的成本中活勞動(dòng)所占比例較大，要比較準(zhǔn)確地確定活勞動(dòng)的成本是非常困難的；著作權(quán)作為一種權(quán)力，其損耗一般是無(wú)形損耗，確定它也非常困難；創(chuàng)造著作權(quán)的費(fèi)用通常并不與其評(píng)估價(jià)值相對(duì)應(yīng)，在采用該方法時(shí)應(yīng)特別注意這一點(diǎn)。對(duì)如通俗小說、通俗音像制品等，其版權(quán)交易在市場(chǎng)上較常見，運(yùn)用市場(chǎng)法是可行的。當(dāng)以投資、轉(zhuǎn)讓為目的的版權(quán)評(píng)估，應(yīng)盡量應(yīng)用收益現(xiàn)值法。

1.2 評(píng)估方法特性綜合分析

（1）主要評(píng)估方法的性質(zhì)。從評(píng)估方法論的角度分析，重置成本法與市場(chǎng)法屬于演繹方法。重置成本法是對(duì)被評(píng)估對(duì)象本身現(xiàn)在及其過去的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；市場(chǎng)比較法是用與被估對(duì)象類似的資產(chǎn)現(xiàn)在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，進(jìn)行歸納推斷出評(píng)估對(duì)象的價(jià)值；收益現(xiàn)值法屬于分析方法，即被估對(duì)象未來的使用情況經(jīng)濟(jì)分析來確定資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值。

（2）知識(shí)資產(chǎn)評(píng)估的是資產(chǎn)的使用價(jià)值。知識(shí)資產(chǎn)是一種復(fù)雜的資產(chǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估對(duì)象是它的獲利能力。評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)際評(píng)估的是資產(chǎn)的使用價(jià)值。被評(píng)估對(duì)象的有用性，它的獲利能力實(shí)現(xiàn)點(diǎn)，在未來市場(chǎng)上被認(rèn)可的程度，都由各種評(píng)估對(duì)象的個(gè)性特征決定，只用通過分析才能予以確定。只有通過分析，才能公正的認(rèn)定其價(jià)值，不能進(jìn)行簡(jiǎn)單的歸納推理。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估中最適用的方法應(yīng)當(dāng)是收益現(xiàn)值法，更確切的說是應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)分析方法。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的目的強(qiáng)調(diào)收益現(xiàn)值法的實(shí)用性。在我國(guó)目前的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所用者是因?yàn)榘l(fā)生諸如合資合作、購(gòu)并、投資參股、股份制改造等資產(chǎn)業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行評(píng)估的，是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資或咨詢?yōu)槟康牡脑u(píng)估，采用重置成本法明顯地不能滿足要求，市場(chǎng)法的應(yīng)用范圍又極其有限，因此收益現(xiàn)值法從需要到可能都被放在了首選方法的位置上。

2 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的概念、作用及應(yīng)區(qū)分的種類

2.1 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的概念

資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是指評(píng)估機(jī)構(gòu)按照評(píng)估工作制度的有關(guān)規(guī)定，在完成評(píng)估工作后向委托方和有關(guān)方面提交的說明評(píng)估過程和結(jié)果的書面報(bào)告。它是按照一定規(guī)范來反映評(píng)估目的、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方法、結(jié)果及適用條件等基本情況的報(bào)告書。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告有廣義和狹義之分，狹義資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告即資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告即減免稅評(píng)估報(bào)告書，即是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)完成對(duì)資產(chǎn)作價(jià)的意見，提交給委托方的出證性的報(bào)告，也是評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)行評(píng)估機(jī)構(gòu)履行評(píng)估合同情況的總結(jié)，還是評(píng)估機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目承擔(dān)法律責(zé)任的證明文件。

2.2 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的作用

一是未被委托評(píng)估的資產(chǎn)提供作價(jià)意見，該作價(jià)意見不代表任何當(dāng)事人一方的利益，并且是一種專家估價(jià)意見，具有較強(qiáng)的公正性和科學(xué)性，因而成為被委托評(píng)估資產(chǎn)作價(jià)的參考依據(jù)。

二是反映和體現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估工作情況，明確委托方及有關(guān)方面責(zé)任的依據(jù)。這體現(xiàn)了評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作成果。它是有償服務(wù)。

三是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，是管理部門完整資產(chǎn)評(píng)估管理的重要手段。

四是為建立評(píng)估檔案、歸集評(píng)估檔案資料的重要信息來源。

2.3 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)區(qū)分的種類

資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)分為預(yù)期性評(píng)估、現(xiàn)實(shí)性評(píng)估和追溯性評(píng)估。

預(yù)期性評(píng)估報(bào)告是指預(yù)測(cè)資產(chǎn)未來價(jià)值的評(píng)估報(bào)告。現(xiàn)實(shí)性評(píng)估報(bào)告指的是評(píng)估基準(zhǔn)日和現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)濟(jì)行為的目的相距很近，而且也是反映被評(píng)估資產(chǎn)現(xiàn)實(shí)價(jià)值的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。追溯性評(píng)估報(bào)告是指需要確定過去價(jià)值的評(píng)估，即評(píng)估基準(zhǔn)日早于報(bào)告日。

3 應(yīng)單獨(dú)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則

知識(shí)產(chǎn)權(quán)中專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)分別是獨(dú)立的單項(xiàng)資產(chǎn)，具有單項(xiàng)資產(chǎn)的特性。正如房產(chǎn)、地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備屬于有形資產(chǎn)范疇，但仍然具有各自的資產(chǎn)特性。專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)雖然都屬于無(wú)形資產(chǎn)的范疇，卻擁有各自的資產(chǎn)特性。無(wú)形資產(chǎn)只是一個(gè)籠統(tǒng)的概念，不能體現(xiàn)單項(xiàng)資產(chǎn)的特性。然而，從國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則及我國(guó)的評(píng)估實(shí)踐來看，只是制定了無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，并沒有針對(duì)單項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的特性，制定相應(yīng)準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范。知識(shí)產(chǎn)的權(quán)法律是知識(shí)信息具有非損耗性的特征，且任何知識(shí)信息都不可能在完全隔斷歷史聯(lián)系的情況下產(chǎn)生，因而具有“永續(xù)性”的特點(diǎn)。然而為了鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)品的廣泛傳播與流通，從而促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，法律硬性規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的存續(xù)期限，知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在這一法定期限內(nèi)有效，期限屆滿，權(quán)力歸于消滅。

4 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)區(qū)分兩種不同性質(zhì)的報(bào)告

目前對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的定性，存在不同的理解。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告在我國(guó)應(yīng)區(qū)分為兩類報(bào)告，即法定評(píng)估報(bào)告及咨詢性評(píng)估報(bào)告；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告本身就是一種咨詢性意見，不必區(qū)分兩類報(bào)告。區(qū)別對(duì)待上述兩類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估報(bào)告，對(duì)社會(huì)及評(píng)估師都是有利的，也符合社會(huì)客觀情況。也只有通過制定準(zhǔn)則來規(guī)范評(píng)估業(yè)務(wù)，公告于社會(huì)，才能取得社會(huì)的共識(shí)。

5 突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值特性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三方面的知識(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值不僅受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制約，而且法律權(quán)利、技術(shù)進(jìn)步也直接影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。因此，在制定評(píng)估準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)詳細(xì)分析研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特性，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值特性，使準(zhǔn)則可以有效地規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作。

第5篇：公司評(píng)估報(bào)告范文

摘要：關(guān)于關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定，一般是根據(jù)《股票上市規(guī)則》10.1.3、10.1.4、10.1.5規(guī)定，以及是否受同一控制人控制、公司之間是否存在交叉任職的高級(jí)管理人員等來判斷的。本案中，XH公司與上海JM之間不存在《股票上市規(guī)則》明確規(guī)定的關(guān)聯(lián)關(guān)系，但卻存在著非同一般的關(guān)系，加之收購(gòu)資產(chǎn)評(píng)估增值率909.92%，對(duì)本案關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定，不是《股票上市規(guī)則》列舉所能涵蓋的，需要在實(shí)踐中予以靈活運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：關(guān)聯(lián)交易 上市公司

一、事件回顧

2008年4月25日上海XH公司股份有限公司（以下稱“XH公司”或“公司”）公告稱：公司擬變更募集資金并使用變更后的募集資金11200萬(wàn)元購(gòu)買上海JM信息廣告有限公司（下稱“上海JM”）的全部股權(quán)。

上海JM成立于2000年6月，原注冊(cè)名稱為上海JM網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展有限公司，注冊(cè)資金200萬(wàn)元，由葉再長(zhǎng)、怡、沙海三名股東出資，此后經(jīng)歷了一系列的股權(quán)變更，至2007年2月，公司股東將其股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了上海壽恒商務(wù)咨詢有限公司（實(shí)際控制人為葉再長(zhǎng)和沙海，分別持有60%和40%股權(quán)）。轉(zhuǎn)讓后，上海壽恒商務(wù)咨詢有限公司擁有上海JM100%的股權(quán)，上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓已于2007年4月25日辦妥工商登記變更，由此上海JM成為一人獨(dú)資企業(yè)（法人獨(dú)資）。

2002年4月，上海JM取得上海解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)《新聞晚報(bào)》廣告總，2004年11月，上海JM與新聞報(bào)社及解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)廣告中心簽署《新聞晚報(bào)》廣告總合同，廣告總的期限為3年。2008年1月，上海JM與上海新聞晚報(bào)經(jīng)營(yíng)有限公司簽訂了《新聞晚報(bào)》2008-2017年度廣告協(xié)議，雙方約定上海JM為解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)所屬《新聞晚報(bào)》2008-2017年度廣告總商。上海JM近三年的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果如下表：

單位：萬(wàn)元

2008年4月24日，上海上會(huì)資產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)上海JM進(jìn)行了整體評(píng)估，評(píng)估采用的是收益現(xiàn)值法，評(píng)估報(bào)告書顯示：上海JM凈資產(chǎn)清查調(diào)整后賬面值為1227.82萬(wàn)元，評(píng)估值為12400萬(wàn)元，評(píng)估增值11172.18萬(wàn)元，評(píng)估增值率909.92%。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書中沒有介紹對(duì)上海JM未來收益的預(yù)測(cè)情況，對(duì)于上海JM的盈利預(yù)測(cè)只能在相關(guān)的公告中找到一些數(shù)據(jù)：

單位：萬(wàn)元

2008年4月24日，XH公司董事會(huì)討論通過了按照評(píng)估價(jià)值12400萬(wàn)元的90%收購(gòu)上海JM的決定。

二、處理方式

對(duì)關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定一般是根據(jù)《股票上市規(guī)則》中提到的是否受同一控制人控制、公司之間是否存在交叉任職的高級(jí)管理人員等來進(jìn)行判斷。但是在本案中，XH公司與上海JM之間不存在股權(quán)上的控制關(guān)系，也不受同一控制人控制，XH公司與上海JM的高級(jí)管理人員之間也不存在交叉任職的情況，但是在這一收購(gòu)過程中雙方關(guān)系又存在著明顯不一般的地方：

1.在購(gòu)買時(shí)機(jī)上，上海JM3個(gè)月前剛剛與《新聞晚報(bào)》簽訂長(zhǎng)期合同，收購(gòu)上海JM，本質(zhì)上是收回了廣告合約，雖然XH公司一直強(qiáng)調(diào)，他們收購(gòu)上海JM看中的是上海JM的整個(gè)團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營(yíng)模式、客戶資源等，但是在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的卻是廣告協(xié)議帶來的收益。

2.在業(yè)務(wù)關(guān)系上，上海JM主要業(yè)務(wù)是經(jīng)營(yíng)《新聞晚報(bào)》廣告和與之相配套的其它業(yè)務(wù)，上海JM目前還沒有取得其他報(bào)紙的廣告權(quán)，也幾乎沒有除報(bào)紙廣告以外的其他業(yè)務(wù)。上海JM就是依靠取得《新聞晚報(bào)》的權(quán)才逐步發(fā)展起來的，而《新聞晚報(bào)》是XH公司大股東控制下的報(bào)業(yè)，上海JM的生存嚴(yán)重依賴XH公司的關(guān)聯(lián)方。

3.在評(píng)估報(bào)告中，沒有發(fā)現(xiàn)評(píng)估師就評(píng)估結(jié)果的相關(guān)技術(shù)說明，評(píng)估報(bào)告中沒有說明折現(xiàn)率是如何確定的、未來收益是怎樣預(yù)測(cè)的，無(wú)法判斷評(píng)估過程、評(píng)估結(jié)果的合理性。

第6篇：公司評(píng)估報(bào)告范文

在建立健全企業(yè)內(nèi)部控制的道路上，我們聽到許多來自企業(yè)的問題：

如何建立健全的企業(yè)內(nèi)部控制？

怎樣的內(nèi)部控制才是好的內(nèi)部控制？

怎樣建立內(nèi)部控制的常效管理機(jī)制？成本如何？等等……

古希臘劇作家歐晨庇德斯說過：“伴隨成功的是智慧的聞名遐爾”（Along with success comes a reputation for wisdom）。我們可以理解成，做好一件事的前提是，對(duì)工作方法的有效總結(jié)和對(duì)工作過程的有效管理。為了解目前國(guó)內(nèi)上市公司在內(nèi)部控制領(lǐng)域所處的階段、存在的疑惑以及所需要的支持，我們進(jìn)行了本次中國(guó)上市公司內(nèi)部控制現(xiàn)狀調(diào)查。我們衷心期望本次調(diào)查可以對(duì)您有所啟發(fā)。在本次調(diào)查過程中，我們的專業(yè)團(tuán)隊(duì)基于一些內(nèi)控建設(shè)的最佳實(shí)踐以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司的有關(guān)要求，設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，用以了解目前上市公司的實(shí)際情況，以幫助我們進(jìn)一步優(yōu)化我們的內(nèi)部控制建立健全方法論，使其能夠更符合我們的國(guó)情以及廣大上市公司的需求。

在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的問題上，76％的企業(yè)不了解、不完全了解或不確定如何有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作；

――企業(yè)目前可能缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理人才；

――企業(yè)可能尚未掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作方法意識(shí)模糊；

――企業(yè)可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的可操作性存在疑慮。可能尚未了解風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于保障資產(chǎn)安全，提高營(yíng)運(yùn)效率效果及競(jìng)爭(zhēng)力等方面的重要作用。

倒計(jì)時(shí)或剛開始？這是本次調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題，也是我們對(duì)本次調(diào)查結(jié)果的總結(jié)。

對(duì)于當(dāng)前這個(gè)時(shí)期，企業(yè)的內(nèi)部控制建立健全工作，正是處于這樣一個(gè)疑問句中：是已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，還是剛剛開始的階段呢？中國(guó)的上市公司，由于各自不同的發(fā)展歷程，管理水平的差異化是現(xiàn)階段的國(guó)情。

如何使用內(nèi)部控制這樣一個(gè)先進(jìn)有效的方法，來提高上市公司的治理水平、增強(qiáng)上市公司信息披露的準(zhǔn)確性、提升上市公司的公眾形象，從而提高上市公司質(zhì)量，無(wú)疑對(duì)中國(guó)的上市公司是一個(gè)契機(jī)也是一個(gè)挑戰(zhàn)。

我們希望盡綿薄之力，借本次調(diào)查的結(jié)果，在上述問題上提供一些啟發(fā)。我們希望我們持續(xù)的研究，能夠繼續(xù)得出有價(jià)值的成果與見解，和各界人士分享。

D、調(diào)查結(jié)果

第一部分企業(yè)內(nèi)部控制體系的設(shè)計(jì)

是否了解和符合監(jiān)管要求

74％的企業(yè)清楚了解監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的要求。

只有20%的企業(yè)認(rèn)為自身現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)能夠完全滿足監(jiān)管要求；另外55％的企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)不能完全滿足要求，其中部分企業(yè)不能確定自身是否有足夠的專業(yè)人員開展內(nèi)部控制項(xiàng)目；剩余25％的企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)不能確定是否滿足或認(rèn)為不能滿足監(jiān)管要求。

是否建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系

在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的問題上，76％的企業(yè)不了解、不完全了解或不確定如何有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

通用計(jì)算機(jī)控制的設(shè)計(jì)

74％的企業(yè)認(rèn)為其已經(jīng)設(shè)計(jì)了部分或完全的通用計(jì)算機(jī)控制（比如，系統(tǒng)開發(fā)與變更、信息系統(tǒng)安全等），但是69％的企業(yè)不能完全確定其通用計(jì)算機(jī)控制設(shè)計(jì)的有效性。

第二部分內(nèi)部控制文檔的編寫與更新

內(nèi)部控制文檔的編寫與更新

建立內(nèi)部控制體系時(shí)，需要把公司整體控制情況和所有重要的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行描述。

在收集的問卷中，有25%的企業(yè)認(rèn)同以上的說法，其他企業(yè)不能確定重要的內(nèi)部控制活動(dòng)是否被準(zhǔn)確、完整的記錄下來。

對(duì)于內(nèi)控文檔的更新，大約75％的企業(yè)并不一定會(huì)及時(shí)更新內(nèi)部控制文檔。

第三部分內(nèi)部控制缺陷的整改

識(shí)別、整改和匯報(bào)內(nèi)部控制缺陷

79％的企業(yè)不確定是否能夠識(shí)別內(nèi)部控制的缺陷，但是71％的企業(yè)認(rèn)為，會(huì)在發(fā)現(xiàn)缺陷后立即進(jìn)行改善。

73％的企業(yè)認(rèn)為自身建立了有效的或較為有效的報(bào)告渠道。

第四部分內(nèi)部控制測(cè)試與報(bào)告

實(shí)施內(nèi)部控制測(cè)試以及編制內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告

74％的企業(yè)了解監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于內(nèi)部控制的要求，可是在內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行有效性上，有73％的企業(yè)不能確定內(nèi)部控制是否有效。

30%的企業(yè)認(rèn)為，自身不能夠獨(dú)立判斷內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與執(zhí)行的有效性，因此認(rèn)為需要專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士協(xié)助他們進(jìn)行內(nèi)控有效性評(píng)估。

34％的企業(yè)認(rèn)為自身可以獨(dú)立編寫符合證交所要求的內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告，45％的企業(yè)認(rèn)為自己部分具備編寫報(bào)告的能力，其余企業(yè)無(wú)法確定是否能夠編寫報(bào)告或者不能夠編寫報(bào)告。

第五部分內(nèi)部控制常效管理機(jī)制

建立內(nèi)部控制長(zhǎng)效管理機(jī)制

72％的企業(yè)不完全同意企業(yè)本身有持續(xù)監(jiān)控內(nèi)部控制有效性的機(jī)制。

20％的企業(yè)認(rèn)為需要利用外部專業(yè)人員來協(xié)助內(nèi)部控制的檢查、監(jiān)督與評(píng)估等工作；30％的企業(yè)認(rèn)為需要部分利用外部專業(yè)人員來協(xié)助內(nèi)部控制的檢查、監(jiān)督與評(píng)估等工作。

26％的企業(yè)認(rèn)為自身非常重視內(nèi)部控制體系，對(duì)內(nèi)部控制評(píng)估結(jié)果非常關(guān)注，并且將內(nèi)部控制評(píng)估結(jié)果納入到定期業(yè)績(jī)考評(píng)中；另外，有27％的企業(yè)不關(guān)注或不能確定是否關(guān)注內(nèi)部控制的評(píng)估結(jié)果。

E、主要啟發(fā)

主動(dòng)型和被動(dòng)型？

調(diào)查結(jié)果

74％的企業(yè)清楚了解監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的要求。

只有20%的企業(yè)認(rèn)為自身現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)能夠完全滿足監(jiān)管要求；另外55％的企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)不能完全滿足要求，其中部分企業(yè)不能確定自身是否有足夠的專業(yè)人員開展內(nèi)部控制項(xiàng)目；剩余25％的企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)不能確定是否滿足或認(rèn)為不能滿足監(jiān)管要求。

主要啟發(fā)

監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒布了監(jiān)管要求，為何企業(yè)仍然未能有效開展建立健全的內(nèi)部控制體系的工作呢？

我們就這個(gè)問題與一些我們接觸過的企業(yè)進(jìn)行了探討，在這個(gè)問題上，企業(yè)可能存在如下情況：

――對(duì)于主動(dòng)型的企業(yè)，把監(jiān)管要求作為提高自身管理水平的契機(jī)，自行制定了實(shí)施時(shí)間表并已開展工作；

――對(duì)于被動(dòng)型的企業(yè)，認(rèn)為尚無(wú)硬性的具體時(shí)間表，認(rèn)為內(nèi)部無(wú)法推動(dòng)或沒有推動(dòng)的愿望，對(duì)內(nèi)部管理缺乏前瞻性和自我要求，尚處于觀望階段；

――企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)仍需與監(jiān)管要求接軌。

通用計(jì)算機(jī)控制？

調(diào)查結(jié)果

74％的企業(yè)認(rèn)為其已經(jīng)設(shè)計(jì)了部分或完全的通用計(jì)算機(jī)控制（比如，系統(tǒng)開發(fā)與變更、信息系統(tǒng)安全等），但是69％的企業(yè)不能完全確定其通用計(jì)算機(jī)控制設(shè)計(jì)的有效性。

主要啟發(fā)

如上結(jié)果帶給我們新的啟發(fā)，企業(yè)有可能：

――不十分了解如何設(shè)計(jì)通用計(jì)算機(jī)控制及其對(duì)企業(yè)的幫助；

――未掌握如何評(píng)估通用計(jì)算機(jī)控制設(shè)計(jì)有效性的方法；

――雖然已經(jīng)設(shè)計(jì)了通用計(jì)算機(jī)控制，但是未定期對(duì)通用計(jì)算機(jī)控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行進(jìn)行測(cè)試確認(rèn)。

內(nèi)控文檔的更新：麻煩或是必要？

調(diào)查結(jié)果

建立內(nèi)部控制體系時(shí)，需要把公司整體控制和所有重要的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行描述。在收集的問卷中，有25%的企業(yè)認(rèn)同以上的說法，其他企業(yè)不能確定重要的內(nèi)部控制活動(dòng)是否被準(zhǔn)確、完整地記錄下來。對(duì)于對(duì)內(nèi)控文檔的更新，大約75％的企業(yè)并不一定會(huì)及時(shí)更新內(nèi)部控制文檔。

主要啟發(fā)

對(duì)于不能確定內(nèi)部控制活動(dòng)是否被準(zhǔn)確、完整地記錄下來，企業(yè)有可能：

――未了解內(nèi)控文檔體現(xiàn)了企業(yè)建立了內(nèi)部控制；

――未了解內(nèi)控文檔是進(jìn)行內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)和編制內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)；

――內(nèi)控是動(dòng)態(tài)的帶有時(shí)效性的，過去有效的內(nèi)控在將來可能不一定有效，所以更新內(nèi)控非常重要。

內(nèi)部控制的有效性？

調(diào)查結(jié)果

在內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行有效性上，有73％的企業(yè)不能確定內(nèi)部控制是否有效；30%的企業(yè)認(rèn)為，自身不能夠獨(dú)立判斷內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與執(zhí)行的有效性。

主要啟發(fā)

評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行有效性，需要使用專業(yè)的方法并應(yīng)用最佳實(shí)踐，企業(yè)不能確定內(nèi)部控制是否有效，或無(wú)法獨(dú)立判斷有效性，這有可能是因?yàn)椋?/p>

――企業(yè)需要有具備內(nèi)部控制專業(yè)知識(shí)和能力的人員來對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)；

――在不具備這樣人員的情況下，需要尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助，在評(píng)價(jià)的專業(yè)方法上實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移，如接受更多的專業(yè)培訓(xùn)，并通過不斷實(shí)踐增強(qiáng)這方面的能力。

識(shí)別內(nèi)部控制缺陷？

調(diào)查結(jié)果

79％的企業(yè)不確定是否能夠識(shí)別內(nèi)部控制的缺陷。但是71％的企業(yè)認(rèn)為，會(huì)在發(fā)現(xiàn)缺陷后立即進(jìn)行改善。

主要啟發(fā)

這反映出，只要企業(yè)知道他們存在內(nèi)部控制的缺陷，一般都會(huì)采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)以降低風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)不確定如何識(shí)別內(nèi)部控制缺陷，這有可能是因?yàn)椋?/p>

――不具備內(nèi)部控制專業(yè)知識(shí)和能力的人員來對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而對(duì)內(nèi)部控制的缺陷進(jìn)行識(shí)別；

――不了解內(nèi)控自我評(píng)估的科學(xué)方法。

可以編寫《內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告》？

調(diào)查結(jié)果

34％的企業(yè)認(rèn)為自身可以獨(dú)立編寫符合證交所要求的內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告，45％的企業(yè)認(rèn)為自己具備部分編寫報(bào)告的能力，其余企業(yè)無(wú)法確定是否能夠編寫報(bào)告或者不能夠編寫報(bào)告。也就是說，有79％的企業(yè)認(rèn)為自身可以獨(dú)立編寫或部分編寫內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告。

主要啟發(fā)

根據(jù)我們之前談到的，79％的企業(yè)不確定是否能夠識(shí)別內(nèi)部控制的缺陷；但是此處我們看到同樣絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為可以編制內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告，這有可能是因?yàn)椋?/p>

――企業(yè)未理解內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告必須是基于管理層的內(nèi)控自我評(píng)估結(jié)果變質(zhì)的；

――對(duì)內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告的理解與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求不一致，尚未掌握編寫內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告的方法和報(bào)告的編制基礎(chǔ)、推論依據(jù)；

――內(nèi)控自我評(píng)估報(bào)告與內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)脫節(jié)。

何為常效管理？

調(diào)查結(jié)果

72％的企業(yè)不完全同意企業(yè)本身有持續(xù)監(jiān)控內(nèi)部控制有效性的機(jī)制。

主要啟發(fā)

大部分的企業(yè)尚未建立內(nèi)控常效管理機(jī)制，有可能：

――企業(yè)不了解內(nèi)控常效管理機(jī)制，包括如何搭建常效管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)控評(píng)估、匯報(bào)機(jī)制和日常監(jiān)控手段等；

――企業(yè)不具備進(jìn)行內(nèi)控常效管理的資源。

對(duì)內(nèi)部控制體系建立健全的重視程度？

調(diào)查結(jié)果

26％的企業(yè)認(rèn)為自身非常重視內(nèi)部控制體系，對(duì)內(nèi)部控制評(píng)估結(jié)果非常關(guān)注，并且將內(nèi)部控制評(píng)估結(jié)果納入到定期業(yè)績(jī)考評(píng)中；另外，有27％的企業(yè)不關(guān)注或不能確定是否關(guān)注內(nèi)部控制的評(píng)估結(jié)果。

主要啟發(fā)

部分高級(jí)管理層對(duì)內(nèi)部控制體系的建立健全非常重視，但并非所有高級(jí)管理層均能意識(shí)到這一點(diǎn)。

■觀察

內(nèi)控建設(shè)與監(jiān)管要求接軌任重道遠(yuǎn)

根據(jù)德勤中國(guó)有關(guān)中國(guó)上市公司內(nèi)部控制現(xiàn)狀的調(diào)查顯示，中國(guó)上市公司的內(nèi)部控制建設(shè)需進(jìn)一步與監(jiān)管要求接軌。

近幾年來，中國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)先后頒發(fā)了關(guān)于上市公司內(nèi)部控制的規(guī)定和相關(guān)指引，財(cái)政部也成立了企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，并了企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的征求意見稿。

德勤企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)中國(guó)區(qū)主管合伙人劉偉杰先生說：“中國(guó)政府高度重視上市公司內(nèi)部控制體系的建設(shè)，相關(guān)的指引和法規(guī)不斷出臺(tái)。我們這次調(diào)查旨在進(jìn)一步了解及評(píng)估中國(guó)上市公司在內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)監(jiān)管要求方面的情況，為公司提供有用和具可比性的數(shù)據(jù)，加深上市公司對(duì)監(jiān)管要求的認(rèn)識(shí)，從而透過建立完善的內(nèi)控體系，進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量；同時(shí)，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供關(guān)于上市公司實(shí)施內(nèi)控建設(shè)的有用信息，以協(xié)助其進(jìn)一步推動(dòng)上市公司完善內(nèi)控，貫徹有關(guān)監(jiān)管要求。”

這次調(diào)查的結(jié)果顯示，大部分（74%）的上市公司清楚了解監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的要求，但只有20%的上市公司認(rèn)為自身現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系能夠完全滿足監(jiān)管要求。

德勤企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)華東區(qū)合伙人楊瑩女士對(duì)以上結(jié)果的分析是：調(diào)查表明大部分的上市公司對(duì)監(jiān)管要求是了解的。中國(guó)企業(yè)各自的發(fā)展歷程不一，許多公司內(nèi)控在短期內(nèi)尚未能完全符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求可以理解。以美國(guó)的薩班斯法案來講，各類美國(guó)上市包括一些比較先進(jìn)的公司也花了2至3年的時(shí)間來達(dá)到法案的要求。

在建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系方面，約四分之三（76%）的受訪上市公司均表示不了解或不確定如何有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作。造成這一現(xiàn)狀的原因可能是由于公司尚未理解風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于保障公司資產(chǎn)安全和提高運(yùn)營(yíng)效率及公司競(jìng)爭(zhēng)力等方面的重要作用，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理人才，或者公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作方法意識(shí)模糊，也可能是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的可操作性存在疑慮。

楊女士說：“一些主動(dòng)型的上市公司把監(jiān)管要求作為提高自身管理水平的契機(jī)，自行制定了實(shí)施時(shí)間表并開展工作。但是有一些上市公司仍然處于觀望階段。中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的要求與國(guó)外成熟資本市場(chǎng)的要求接軌，并帶有前瞻性。對(duì)上市公司來說是一個(gè)要求也是一個(gè)契機(jī)，公司應(yīng)在建立內(nèi)控的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。”

第7篇：公司評(píng)估報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：設(shè)備抵押評(píng)估；評(píng)估主體；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年3月3日

一、設(shè)備抵押評(píng)估中常見問題分析

（一）設(shè)備產(chǎn)權(quán)依據(jù)不足。設(shè)備產(chǎn)權(quán)一般依據(jù)發(fā)票進(jìn)行確認(rèn)，但在評(píng)估過程中經(jīng)常出現(xiàn)以下幾種狀況：一是沒有發(fā)票。被評(píng)估企業(yè)只提供購(gòu)貨合同作為產(chǎn)權(quán)依據(jù)，由于購(gòu)貨合同只能證明簽約雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)于設(shè)備產(chǎn)權(quán)是否屬于被評(píng)估企業(yè)只能提供一定參考；二是雖然被評(píng)估企業(yè)提供了購(gòu)貨發(fā)票，但發(fā)票上的金額低于設(shè)備申報(bào)金額；三是發(fā)票抬頭與被評(píng)估企業(yè)名稱不一致，被評(píng)估企業(yè)卻始終強(qiáng)調(diào)兩家公司由于是同一個(gè)老板而拒絕變更。

（二）ι璞該揮薪行詳細(xì)勘察。設(shè)備勘察是抵押過程中必須經(jīng)歷的一個(gè)環(huán)節(jié)，但由于主客觀原因的制約，在勘察過程中的漏洞也很多：一是僅僅依據(jù)被評(píng)估企業(yè)提供的評(píng)估明細(xì)申報(bào)表而不到現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)設(shè)備的具體狀況一無(wú)所知就進(jìn)行評(píng)估；二是在現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)走馬觀花，不具體核對(duì)設(shè)備型號(hào)及生產(chǎn)年月等關(guān)鍵資料，造成雖然去過現(xiàn)場(chǎng)，但具體評(píng)估設(shè)備價(jià)值時(shí)仍舊依據(jù)被評(píng)估企業(yè)提供的資料進(jìn)行；三是對(duì)設(shè)備具體狀況缺乏了解。在勘察時(shí)只看銘牌而對(duì)設(shè)備的具體性能、保養(yǎng)狀況以及設(shè)備還能使用多久等不作具體了解。

（三）對(duì)設(shè)備重置價(jià)值的確認(rèn)缺乏依據(jù)。設(shè)備重置價(jià)值一般包括購(gòu)置價(jià)、運(yùn)輸安裝調(diào)試等費(fèi)用，在確定相關(guān)費(fèi)用時(shí)存在以下缺陷：一是在評(píng)估設(shè)備購(gòu)置價(jià)時(shí)直接依據(jù)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票來確定，沒有進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，對(duì)設(shè)備現(xiàn)行價(jià)格不作調(diào)整；二是對(duì)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票中的增值稅部分考慮不周，由于增值稅部分可以抵扣，在評(píng)估時(shí)必須予以考慮，而不是一起納入到設(shè)備重置成本中；三是對(duì)運(yùn)輸安裝調(diào)試等費(fèi)用的確定簡(jiǎn)單照搬評(píng)估教材上的費(fèi)用比率，而不是結(jié)合設(shè)備的實(shí)際狀況進(jìn)行合理確定。

二、設(shè)備抵押評(píng)估中存在問題的原因

設(shè)備抵押評(píng)估中的問題是目前評(píng)估業(yè)務(wù)中非常常見的，雖然不時(shí)被提出并進(jìn)行整改，但收效不大，原因主要有：

（一）被評(píng)估企業(yè)的原因

第一，產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡漠。由于設(shè)備產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)不像房地產(chǎn)、汽車等有明確的程序、規(guī)章制度來遵守，導(dǎo)致一部分企業(yè)對(duì)設(shè)備產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)淡漠，認(rèn)為設(shè)備在自己企業(yè)內(nèi)就是自己的，其他人無(wú)權(quán)干涉。因此，在設(shè)備購(gòu)置過程中只注意物與錢的交換，自己把錢付了，設(shè)備就是我的，而不管第三方是否認(rèn)可。

第二，法律意識(shí)淡薄。一部分企業(yè)在設(shè)備購(gòu)置過程中之所以不要發(fā)票，是通過偷稅、漏稅的形式來節(jié)約成本，可以以比市場(chǎng)更低的價(jià)格拿到設(shè)備。尤其是位于偏遠(yuǎn)地段的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣疄榉鲋财髽I(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)的稅務(wù)核查較松的情況下，企業(yè)就會(huì)采用種種方式來降低成本。

第三，企業(yè)自身管理中存在的問題。部分企業(yè)由于內(nèi)部管理松懈、規(guī)章制度缺乏，在設(shè)備購(gòu)置過程中，對(duì)于是否開具發(fā)票以及發(fā)票抬頭把關(guān)不嚴(yán)。同時(shí)，也存在同一個(gè)老板旗下有多個(gè)公司，雖然從理論上來講這些設(shè)備的所有權(quán)都是這個(gè)老板的，但每一企業(yè)都是獨(dú)立的法人單位，需要獨(dú)立核算，在抵押時(shí)把甲企業(yè)的設(shè)備直接給乙企業(yè)是不可以的。

（二）評(píng)估主體的原因。評(píng)估主體包括兩部分：一是評(píng)估機(jī)構(gòu)；二是評(píng)估專業(yè)人員。在實(shí)施評(píng)估過程中由于主客觀方面的原因，導(dǎo)致在評(píng)估時(shí)出現(xiàn)問題。

第一，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于在評(píng)估中的責(zé)任，評(píng)估主體缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為設(shè)備抵押給貸款機(jī)構(gòu)，權(quán)利和義務(wù)是他們雙方的，評(píng)估報(bào)告只是提供參考，最終做出是否貸款決策的是貸款機(jī)構(gòu)。因此在評(píng)估過程中敷衍了事，對(duì)于設(shè)備的真實(shí)性、保養(yǎng)使用狀況、現(xiàn)行價(jià)格等不做盡職調(diào)查。這樣做出來的評(píng)估報(bào)告給第三方的參考價(jià)值將大幅縮水，同時(shí)也違背了評(píng)估機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員的職業(yè)道德。

第二，專業(yè)水平不足。由于設(shè)備種類千差萬(wàn)別，即使作為評(píng)估專業(yè)人員也不可能對(duì)所有的設(shè)備都能清楚地進(jìn)行辨別和判斷。但碰到業(yè)務(wù)時(shí)，沒有誰(shuí)會(huì)坦誠(chéng)自己專業(yè)水平不足而拒絕，這就導(dǎo)致在對(duì)設(shè)備評(píng)估時(shí)不敢和被評(píng)估企業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行交流，只能做表面文章，根據(jù)理論直接推導(dǎo)出結(jié)果，而對(duì)設(shè)備的具體狀況不做分析。

第三，受企業(yè)方制約不敢對(duì)對(duì)方提合理要求。在設(shè)備抵押貸款中由企業(yè)和評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估業(yè)務(wù)合同，雖然在合同中對(duì)雙方的責(zé)任和義務(wù)有著明確的規(guī)定，比如企業(yè)不能干涉評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員的評(píng)估活動(dòng)，同時(shí)評(píng)估主體也要客觀、公正的對(duì)設(shè)備進(jìn)行評(píng)估。但在操作時(shí)，企業(yè)對(duì)具體評(píng)估數(shù)值會(huì)提出要求，以滿足貸款機(jī)構(gòu)的條件，當(dāng)評(píng)估機(jī)構(gòu)拒絕時(shí)，企業(yè)就會(huì)以拒付評(píng)估費(fèi)用或者要求更換評(píng)估機(jī)構(gòu)相威脅，使得評(píng)估機(jī)構(gòu)在最終出評(píng)估報(bào)告時(shí)不得不屈服企業(yè)的要求。

（三）貸款機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)員的原因。貸款機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)員受業(yè)績(jī)要求和考核壓力，在評(píng)估過程中一般會(huì)配合企業(yè)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)出具符合貸款機(jī)構(gòu)條件的評(píng)估報(bào)告，因?yàn)闃I(yè)務(wù)員有權(quán)在符合貸款機(jī)構(gòu)要求的評(píng)估機(jī)構(gòu)中選擇，所以在業(yè)務(wù)合作上受制于業(yè)務(wù)員的評(píng)估機(jī)構(gòu)一般只能聽取業(yè)務(wù)員的要求。

三、解決對(duì)策

設(shè)備抵押評(píng)估中存在的這些問題及原因既有長(zhǎng)期評(píng)估中積累的，但更多是制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管漏洞所導(dǎo)致，只有完善必要的制約措施，存在的問題才能被一一克服。

（一）強(qiáng)化對(duì)設(shè)備抵押評(píng)估的監(jiān)管。只有通過有效的監(jiān)管措施才能在源頭上堵住這些漏洞：

第一，建立對(duì)設(shè)備抵押評(píng)估報(bào)告定期檢查制度。由于目前評(píng)估協(xié)會(huì)一般只設(shè)置到省級(jí)，即使對(duì)每個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)一年只抽查一到兩份報(bào)告，對(duì)全省來講檢查工作量也非常巨大。因此，可以通過不同評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的匿名檢查來增加檢查數(shù)量，先由省評(píng)估協(xié)會(huì)對(duì)各評(píng)估機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查一到兩份報(bào)告，再通過隨機(jī)分配給其他評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，這樣既能減輕評(píng)估協(xié)會(huì)的工作量，又能通過評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的互查更好地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

第二，和貸款機(jī)構(gòu)合作建立飛行檢查制度。當(dāng)有評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，確定好評(píng)估人員去現(xiàn)場(chǎng)勘察的時(shí)間，直接和貸款機(jī)構(gòu)的審查人員一起到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)評(píng)估人員在現(xiàn)場(chǎng)勘察、產(chǎn)權(quán)資料的收集、設(shè)備狀況的了解等進(jìn)行監(jiān)督，以促使評(píng)估人員在評(píng)估前要做好充足的準(zhǔn)備，在現(xiàn)場(chǎng)必須認(rèn)真勘察和收集好相關(guān)資料。

（二）報(bào)告及工作底稿電子存檔。評(píng)估報(bào)告及工作底稿一般都是存放在評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估協(xié)會(huì)要抽查時(shí)非常不方便，應(yīng)逐步建立評(píng)估報(bào)告及工作底稿的電子存檔制度。

第一，建立報(bào)告及工作底稿上傳系統(tǒng)。建立要求評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估報(bào)告完成后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過系統(tǒng)上傳評(píng)估報(bào)告及工作底稿，省評(píng)估協(xié)會(huì)的檢查人員通過系統(tǒng)可以隨時(shí)抽查各評(píng)估機(jī)構(gòu)的報(bào)告及工作底稿，由此建立動(dòng)態(tài)檢查機(jī)制，而不是目前幾年才會(huì)輪到一次檢查，讓那些有僥幸心理的人打消在做評(píng)估報(bào)告時(shí)糊弄差事的想法而必須認(rèn)真對(duì)待。

第二，開放系統(tǒng)。如果評(píng)估報(bào)告上傳系統(tǒng)建成后一直處于封閉狀態(tài)，只有特定的人才可以查看的話，那么該系統(tǒng)建設(shè)的意義將會(huì)大打折扣。系統(tǒng)建成后應(yīng)該允許所有的評(píng)估師可以進(jìn)入系統(tǒng)查看報(bào)告，這樣一是可以相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；二是讓更多的人查看報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)更多的問題，這對(duì)所有做評(píng)估報(bào)告的人來講也是一種壓力，可以督促大家更加認(rèn)真地把報(bào)告做好。

（三）對(duì)評(píng)估主體實(shí)行嚴(yán)格的處罰措施。設(shè)備抵押評(píng)估中存在問題最根本的原因在于評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員在評(píng)估作業(yè)時(shí)對(duì)規(guī)則的不尊重，只有加大處罰力度才能讓所有評(píng)估主體在做評(píng)估時(shí)小心謹(jǐn)慎。

第一，對(duì)違反評(píng)估法及準(zhǔn)則的人員嚴(yán)肅處理。2016年12月開始實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估法對(duì)有效規(guī)范評(píng)估行為起到重要作用，使在評(píng)估過程中做到有法可依、違法必究，同時(shí)各項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則也對(duì)評(píng)估行為提供了具體操作依據(jù)。在此背景下仍舊不守法律、準(zhǔn)則的評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員就必須嚴(yán)肅處理，這樣才能有效約束整個(gè)評(píng)估行業(yè)的風(fēng)氣，使評(píng)估行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。

第二，建立評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員退出機(jī)制。為了保證整個(gè)評(píng)估行業(yè)的活力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，防止出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象的發(fā)生，評(píng)估協(xié)會(huì)應(yīng)建立正常的評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員退出機(jī)制。對(duì)于屢屢違反評(píng)估法及準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)和人員，在加強(qiáng)教育的同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定逐步加大處罰力度直至退出評(píng)估行業(yè)，并在規(guī)定的年限內(nèi)禁止再入。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在設(shè)備抵押評(píng)估中有些問題完全是評(píng)估人員工作馬虎或業(yè)務(wù)技能不熟造成的，比如不仔細(xì)核對(duì)設(shè)備銘牌，對(duì)設(shè)備現(xiàn)行狀況不做任何詢問等，因此加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，才能更好地提升評(píng)估質(zhì)量。

第一，完善培訓(xùn)C制。雖然目前評(píng)估人員每年都要參加培訓(xùn)，但隨著一年一年培訓(xùn)的進(jìn)行，走過場(chǎng)也逐漸被大家認(rèn)可和接受。在培訓(xùn)時(shí)雖然也有考核，但整體比較寬松，對(duì)評(píng)估人員專業(yè)技能的提高基本沒有實(shí)質(zhì)性的幫助。因此在培訓(xùn)時(shí)一是壓縮每次培訓(xùn)的人員數(shù)量，動(dòng)輒一兩百人的培訓(xùn)是很難有效果的；二是在培訓(xùn)過程中應(yīng)避免簡(jiǎn)單的說教，應(yīng)更多地讓培訓(xùn)老師與學(xué)生互動(dòng)，既要讓老師講，更要讓學(xué)生問，尤其是在評(píng)估中遇到困惑的地方應(yīng)拿出來討論，只有相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能共同提高。

第二，評(píng)估人員的交流。由于不同評(píng)估機(jī)構(gòu)在規(guī)模、執(zhí)業(yè)水平、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面存在較大的差異，因此為促進(jìn)整體評(píng)估水平的提升，可以通過不同評(píng)估機(jī)構(gòu)人員的交流來實(shí)現(xiàn)，尤其是一些執(zhí)業(yè)水平較低的機(jī)構(gòu)通過委派評(píng)估人員交流學(xué)習(xí)，可以快速提高自身的職業(yè)水準(zhǔn)。

（五）評(píng)估業(yè)務(wù)選擇的獨(dú)立性。在設(shè)備抵押評(píng)估業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中受企業(yè)方的制約，當(dāng)其提出不合理要求又難以拒絕時(shí)，提高評(píng)估質(zhì)量也就成為一句空話，因此提高評(píng)估業(yè)務(wù)選擇的獨(dú)立性就成為必然。

第一，建立合格的評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)。作為貸款機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身對(duì)評(píng)估質(zhì)量的要求建立合格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系，對(duì)符合要求的評(píng)估機(jī)構(gòu)納入數(shù)據(jù)庫(kù)作為設(shè)備抵押評(píng)估的備選。

第二，隨機(jī)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。在有企業(yè)需要設(shè)備抵押評(píng)估時(shí)，直接從數(shù)據(jù)庫(kù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)選取，避免人為操作導(dǎo)致評(píng)估業(yè)務(wù)受制于企業(yè)而使得在具體業(yè)務(wù)執(zhí)行時(shí)開展不順利。

第三，評(píng)估費(fèi)用由貸款機(jī)構(gòu)收取。在執(zhí)行設(shè)備抵押評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)受制于企業(yè)方的主要因素就在于評(píng)估費(fèi)用，企業(yè)往往會(huì)拿評(píng)估費(fèi)用去要挾評(píng)估機(jī)構(gòu)必須按其要求出具評(píng)估報(bào)告。因此在評(píng)估費(fèi)用的收取上，可以有貸款機(jī)構(gòu)收取再轉(zhuǎn)交給評(píng)估機(jī)構(gòu)，使評(píng)估機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時(shí)能更加獨(dú)立進(jìn)行。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]安娜.淺談資產(chǎn)評(píng)估在經(jīng)濟(jì)決策中的作用[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2016.6.

[2]許子琳.對(duì)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)現(xiàn)狀的思考[J].新課程，2016.3.

第8篇：公司評(píng)估報(bào)告范文

北京市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法完整版全文第一章　總　則

第一條為規(guī)范北京市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第91號(hào))、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第12號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作有關(guān)問題的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[20xx]274號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱所出資企業(yè))及其各級(jí)子企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))涉及的資產(chǎn)評(píng)估，適用本辦法。

第三條北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作。

各區(qū)(縣)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其履行出資人職責(zé)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作。

北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章資產(chǎn)評(píng)估

第四條企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

(一)整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;

(二)以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資;

(三)合并、分立、破產(chǎn)、解散;

(四)非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng);

(五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;

(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;

(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;

(八)以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù);

(九)資產(chǎn)涉訟;

(十)其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。

第五條企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)非國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

(一)收購(gòu)非國(guó)有單位的資產(chǎn);

(二)接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資;

(三)接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債;

(四)向非國(guó)有單位投資，或設(shè)立公司涉及非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資;

(五)其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

第六條企業(yè)有下列行為之一的，可以對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

(一)經(jīng)北京市各級(jí)人民政府或其國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn);

(二)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與其下屬獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間或其下屬獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))置換和無(wú)償劃轉(zhuǎn);

(三)其他可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。

第七條企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列情況進(jìn)行委托：

(一)經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對(duì)象屬于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范圍的，由企業(yè)委托;

(二)經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對(duì)象屬于企業(yè)出資人權(quán)利的，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由企業(yè)出資人或其上級(jí)單位委托;

(三)有多個(gè)股東的企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商一致可由國(guó)有最大股東委托;國(guó)有股東持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商一致可由其中一方委托;

(四)經(jīng)濟(jì)行為涉及非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)由企業(yè)與非國(guó)有單位協(xié)商委托，一般由企業(yè)委托。

第八條企業(yè)委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)具有政府相關(guān)部門認(rèn)定且與評(píng)估對(duì)象相適應(yīng)的資質(zhì);

(二)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、資產(chǎn)評(píng)估的政策，履行法定職責(zé)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和參與評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄;

(三)具有與評(píng)估對(duì)象相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)特長(zhǎng);

(四)與經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)當(dāng)事人無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;

(五)未向同一經(jīng)濟(jì)行為提供審計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù);

(六)其他條件。

第九條企業(yè)在實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估前，應(yīng)根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件，合理選取評(píng)估基準(zhǔn)日。選取評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)遵循以下原則：

(一)委托方應(yīng)與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分溝通;

(二)充分考慮利率、匯率、稅率、市場(chǎng)價(jià)格等客觀因素的變動(dòng)對(duì)評(píng)估值的影響，選取的評(píng)估基準(zhǔn)日盡可能與評(píng)估目的實(shí)現(xiàn)日接近;

(三)對(duì)同一經(jīng)濟(jì)行為涉及多個(gè)評(píng)估報(bào)告應(yīng)選擇同一評(píng)估基準(zhǔn)日;對(duì)多個(gè)經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)分別選取與其行為相對(duì)應(yīng)的評(píng)估基準(zhǔn)日;

(四)有利于評(píng)估工作的開展;

(五)破產(chǎn)企業(yè)評(píng)估基準(zhǔn)日以人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日為準(zhǔn)。

第十條企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件和評(píng)估規(guī)定，對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)日評(píng)估對(duì)象及被評(píng)估資產(chǎn)的范圍明確界定;對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)(包括無(wú)形資產(chǎn)、賬外資產(chǎn))及相關(guān)負(fù)債進(jìn)行全面清查盤點(diǎn);對(duì)企業(yè)擔(dān)保、資產(chǎn)租賃、訴訟、司法凍結(jié)等可能影響資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查。清查中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)范圍或權(quán)屬存在問題應(yīng)及時(shí)向原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)單位反映，并對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)的范圍或權(quán)屬予以重新明確。

企業(yè)應(yīng)在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，填寫各類資產(chǎn)和負(fù)債清查評(píng)估明細(xì)表，按資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)規(guī)定撰寫關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說明。

第十一條企業(yè)按照本辦法第八條規(guī)定選定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)后，應(yīng)與接受委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂《業(yè)務(wù)約定書》，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

第十二條企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供合法有效的資產(chǎn)權(quán)屬證明、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、近三年財(cái)務(wù)報(bào)表及與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的評(píng)估基準(zhǔn)日專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等基本資料。

第十三條企業(yè)和企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并按資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定出具《委托方、資產(chǎn)占有方承諾函》。

第十四條企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)認(rèn)真審核，對(duì)錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)或重評(píng)之處，須責(zé)成資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;所出資企業(yè)對(duì)需要逐級(jí)上報(bào)北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)出具審核意見。

在評(píng)估基準(zhǔn)日后，評(píng)估結(jié)果有效期內(nèi)，資產(chǎn)數(shù)量發(fā)生變化但對(duì)評(píng)估結(jié)果未產(chǎn)生明顯影響，企業(yè)應(yīng)根據(jù)原評(píng)估方法對(duì)資產(chǎn)額進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整;若市場(chǎng)價(jià)格或資產(chǎn)數(shù)量發(fā)生變化且對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生明顯影響時(shí)，委托方應(yīng)及時(shí)聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

第三章受托機(jī)構(gòu)

第十五條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)受托從事企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及評(píng)估規(guī)則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，按照規(guī)定的評(píng)估程序、方法，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)委托評(píng)估資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

第十六條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承接企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，相關(guān)工作人員與企業(yè)或其他當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避;對(duì)自身專業(yè)勝任能力和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析后，決定是否承接評(píng)估業(yè)務(wù)。

第十七條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)受托對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資源性資產(chǎn)等資產(chǎn)和企業(yè)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)定，并符合以下要求：

(一)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀地分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益預(yù)測(cè)的可行性和合理性;

(二)對(duì)資源性資產(chǎn)、生物資產(chǎn)以及珠寶、玉器等資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助工作;

(三)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)評(píng)估，要考慮破產(chǎn)行為的特殊性，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)的市場(chǎng)信息，合理確定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)評(píng)估值;

(四)以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估時(shí)，原則上應(yīng)采用兩種以上評(píng)估方法，并對(duì)實(shí)際狀況進(jìn)行充分分析后，確定其中一個(gè)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估報(bào)告使用結(jié)果。

第十八條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定撰寫資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書和評(píng)估說明，對(duì)有關(guān)內(nèi)容表述應(yīng)滿足以下要求：

(一)評(píng)估目的應(yīng)當(dāng)唯一，表述應(yīng)當(dāng)清晰、明確;

(二)評(píng)估對(duì)象和范圍應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)行為涉及的資產(chǎn)范圍一致;

(三)明確價(jià)值類型及其定義，并說明選擇價(jià)值類型的理由;

(四)明確選取評(píng)估基準(zhǔn)日的理由及成立的條件;

(五)明確評(píng)估假設(shè)和限定條件，并說明其合理性。

第十九條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書和評(píng)估說明中，應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)予以充分披露，并揭示其對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的影響：

(一)房地產(chǎn)等重要資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬瑕疵事項(xiàng);

(二)抵押、擔(dān)保事項(xiàng)，以及法律糾紛等未決事項(xiàng);

(三)評(píng)估基準(zhǔn)日后房地產(chǎn)等重要資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格變化事項(xiàng);

(四)評(píng)估基準(zhǔn)日后匯率、利率、稅率等國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整事項(xiàng);

(五)涉及企業(yè)價(jià)值評(píng)估的，企業(yè)存在但未納入評(píng)估范圍的專利權(quán)、非專利技術(shù)、租賃權(quán)、商標(biāo)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等可確指無(wú)形資產(chǎn)和其他賬外資產(chǎn)及負(fù)債的事項(xiàng);

(六)其他需要披露的事項(xiàng)。

第二十條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人或合伙人及簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)對(duì)所出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和評(píng)估結(jié)果的公允性負(fù)責(zé)，并根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)規(guī)定出具《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師承諾函》。

第二十一條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)委托方和企業(yè)所提供的資料及評(píng)估報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格保密，并建立完善的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估檔案管理制度。

第四章　核準(zhǔn)與備案

第二十二條企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

核準(zhǔn)和備案的評(píng)估項(xiàng)目，涉及國(guó)有資產(chǎn)的由本辦法第七條確定的委托方按照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù);涉及非國(guó)有資產(chǎn)的由企業(yè)按照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

第二十三條以下資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)：

(一)北京市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所涉及的評(píng)估項(xiàng)目;

(二)經(jīng)濟(jì)行為涉及的評(píng)估范圍資產(chǎn)總額賬面值或資產(chǎn)總額評(píng)估值大于或等于1億元人民幣的評(píng)估項(xiàng)目。

第二十四條凡需核準(zhǔn)的評(píng)估項(xiàng)目，企業(yè)在評(píng)估前應(yīng)當(dāng)向北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告下列事項(xiàng)：

(一)經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)情況;

(二)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況;

(三)評(píng)估范圍的確定情況;

(四)擬選定的審計(jì)機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長(zhǎng)等情況;

(五)經(jīng)濟(jì)行為總體時(shí)間進(jìn)度安排情況;

(六)其他事項(xiàng)。

北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)可對(duì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第二十五條資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)按照下列程序進(jìn)行：

(一)企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)初審，經(jīng)所出資企業(yè)初審?fù)夂螅栽u(píng)估基準(zhǔn)日起8個(gè)月內(nèi)向北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)申請(qǐng);

(二)北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自收到核準(zhǔn)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)審核資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，并對(duì)符合核準(zhǔn)要求的予以核準(zhǔn);對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。

第二十六條除核準(zhǔn)項(xiàng)目外，其他資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制，下列項(xiàng)目由北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案：

(一)北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓所涉及的評(píng)估項(xiàng)目;

(二)經(jīng)濟(jì)行為涉及的評(píng)估范圍資產(chǎn)總額賬面值或資產(chǎn)總額評(píng)估值大于或等于5000萬(wàn)元人民幣且小于1億元人民幣的評(píng)估項(xiàng)目。

除北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案的評(píng)估項(xiàng)目外，其他評(píng)估項(xiàng)目由所出資企業(yè)負(fù)責(zé)備案。

第二十七條資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的備案按下列程序進(jìn)行：

(一)企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)審核，經(jīng)審核同意后，自評(píng)估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)向北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或其所出資企業(yè)提出備案申請(qǐng)。

(二)北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者所出資企業(yè)自收到備案申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)審核資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，并對(duì)符合備案要求的予以備案;對(duì)不符合備案要求的，予以退回。

第二十八條企業(yè)提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)或備案申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件材料:

(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件及核準(zhǔn)表或資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)文件及備案表;

(二)與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料;

(三)所涉及的資產(chǎn)重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料 ;

(四)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(包括評(píng)估報(bào)告書、附件、評(píng)估說明、評(píng)估明細(xì)表及電子文檔);

(五)與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;

(六)其他有關(guān)材料。

第二十九條北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行專家審核制度;對(duì)備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行評(píng)審。

第三十條資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的審核內(nèi)容主要包括：

(一)評(píng)估基本事項(xiàng)

1.所出資企業(yè)初審意見是否明確;

2.經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件是否齊全有效，對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目，企業(yè)是否在評(píng)估前按本辦法第二十四條規(guī)定提供了書面報(bào)告;

3.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是否符合本辦法第八條規(guī)定;

4.評(píng)估目的表述是否準(zhǔn)確;

5.評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示;

6.評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致;

7.評(píng)估依據(jù)是否合理，選取的價(jià)值類型和評(píng)估方法是否適當(dāng);

8.評(píng)估假設(shè)是否合理;

9.評(píng)估過程是否符合相關(guān)規(guī)定;

10.可能影響評(píng)估結(jié)果的特別事項(xiàng)是否充分披露;

11.企業(yè)撰寫的關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說明是否符合有關(guān)規(guī)定;

12.評(píng)估說明是否對(duì)評(píng)估報(bào)告相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了充分、適當(dāng)?shù)年U述，評(píng)估增減值原因分析是否充分、合理。

(二)評(píng)估報(bào)告附件

1.企業(yè)出具的承諾函是否對(duì)如實(shí)反映賬外資產(chǎn)(含無(wú)形資產(chǎn))及賬外負(fù)債做出承諾;

2.涉及企業(yè)價(jià)值評(píng)估的項(xiàng)目，企業(yè)是否按本辦法第十二條的規(guī)定，提供了評(píng)估基準(zhǔn)日專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(含相關(guān)試算平衡表、審計(jì)調(diào)整分錄和審計(jì)事項(xiàng)說明等);

3.重要的合同文件是否齊備;

4.房屋建筑物、土地及其他無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)的權(quán)屬證明文件是否合法、有效;

5.資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書是否符合相關(guān)規(guī)定;

6.所需簽章是否齊全。

(三)北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要審核的其他事項(xiàng)。

第三十一條北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、所出資企業(yè)備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

第三十二條經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年。

第三十三條企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。

第五章監(jiān)督檢查

第三十四條所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作制度，配備專人管理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，做好資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的審核、備案、檔案管理和評(píng)估項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析工作。

各區(qū)(縣)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、所出資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)于每季度終了10個(gè)工作日內(nèi)將其評(píng)估項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì)分析資料上報(bào)北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第三十五條北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)資產(chǎn)評(píng)估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評(píng)估管理人員配備情況;

(二)選定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是否符合本辦法第八條的規(guī)定;

(三)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為是否合規(guī);

(四)評(píng)估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致;

(五)企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料是否真實(shí)、合法和完整;

(六)評(píng)估依據(jù)是否合理、評(píng)估方法是否適當(dāng)、評(píng)估程序是否合規(guī)、重要事項(xiàng)的披露是否充分，必要時(shí)可調(diào)取評(píng)估工作底稿;

(七)資產(chǎn)賬面價(jià)值與評(píng)估結(jié)果的差異及其原因;

(八)經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)際成交價(jià)格與評(píng)估結(jié)果的差異原因;

(九)一份評(píng)估報(bào)告是否只用于一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為;

(十)其他有關(guān)情況。

第三十六條北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)逐步建立國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)執(zhí)業(yè)水平低下的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建議企業(yè)不再選聘其從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

第六章　罰則

第三十七條企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正，必要時(shí)可依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為無(wú)效。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)當(dāng)重新評(píng)估而未重新評(píng)估;

(二)聘請(qǐng)不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng);

(三)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí);

(四)應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案而未辦理;

(五)不正當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告。

第三十八條受托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列情形之一的，由北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門，建議給予相應(yīng)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，可要求企業(yè)不得委托該中介機(jī)構(gòu)及其當(dāng)事人從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù);涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

(一)在資產(chǎn)評(píng)估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的;

(二)評(píng)估報(bào)告存在重大問題的;

(三)不配合評(píng)估項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作的。

第三十九條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依法給予相應(yīng)處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第四十條境外國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第四十一條政企尚未分開單位所屬企事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，報(bào)北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條各區(qū)(縣)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)北京市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第四十三條本辦法自20xx年3月1日起施行。

國(guó)有資產(chǎn)的類型經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。具體的說，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域，以盈利為主要目的的，依法經(jīng)營(yíng)或使用，其產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)。

經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的特征 ：

運(yùn)動(dòng)性，增值性，經(jīng)營(yíng)方式的多樣性。

行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括：國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接收捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。

第9篇：公司評(píng)估報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：評(píng)估機(jī)構(gòu)　企業(yè)文化　成本　效益

一、引言

評(píng)估機(jī)構(gòu)作為特殊的以贏利為目的的企業(yè)組織形式，與一般的公司制企業(yè)相比，“人合”重于“資合”、“公信力重于贏利”。在機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)形成過程中。人力資本起了決定性的作用，評(píng)估機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)過程也主要是智力投入，評(píng)估機(jī)構(gòu)向服務(wù)對(duì)象提供的最終產(chǎn)品――評(píng)估報(bào)告是機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員腦力勞動(dòng)的結(jié)晶。因此，對(duì)內(nèi)如何調(diào)動(dòng)員工的積極性，形成統(tǒng)一的凝聚力；對(duì)外如何提高評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量，樹立良好的企業(yè)形象，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的持久穩(wěn)定發(fā)展非常重要。良好的企業(yè)文化可以作為機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)展的“軟性”力量，提高評(píng)估機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力和公信力，特別是這種以“知識(shí)型員工”為主的企業(yè)組織形式，深厚的文化底蘊(yùn)可以增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的“軟實(shí)力”，有助于機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。從20世紀(jì)80年代起，企業(yè)文化就開始進(jìn)入管理學(xué)領(lǐng)域，它一般被看作是企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的意識(shí)形態(tài)化，由企業(yè)特定的價(jià)值取向、內(nèi)部交往習(xí)慣以及員工的工作方式等構(gòu)成。在當(dāng)今激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)文化逐漸成為商業(yè)運(yùn)營(yíng)中一個(gè)不可缺少的重要組成部分，并且被認(rèn)為是在某種特定的環(huán)境下指導(dǎo)企業(yè)和員工發(fā)展的重要方式。

二、評(píng)估機(jī)構(gòu)形成企業(yè)文化的意義

(一)從評(píng)估人員的行為選擇看機(jī)構(gòu)形成企業(yè)文化的重要性美國(guó)馬里蘭大學(xué)的門瑟?奧爾森教授(MarlcurOlson)作為公共選擇理論的主要奠基者，在其代表作《集體行動(dòng)的邏輯》一書中認(rèn)為，集體行動(dòng)的成果具有公共性，當(dāng)一群理性的人聚在一起想為獲取某一公共物品而奮斗時(shí)，每一個(gè)人都想讓別人承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)和成本，而自己卻“坐享其成”，這種不合理的成本收益結(jié)構(gòu)便導(dǎo)致了“搭便車”困境。并且奧爾森認(rèn)為“搭便車”行為會(huì)隨著群體成員數(shù)量的增加而加劇，假設(shè)在一個(gè)由n個(gè)成員組成的企業(yè)中，每一個(gè)人的邊際努力程度所帶來的整體效益的增加被更多的人所分?jǐn)偅Y(jié)果就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)缺乏效率的低努力水平，并且人數(shù)越多，每個(gè)人的努力水平越低，因此，人數(shù)越多，把該群體成員組織起來參加一個(gè)集體行動(dòng)的成本會(huì)大為的提高。奧爾森這一理論用于描述評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部也較容易得到驗(yàn)證。眾所周知，任何一個(gè)評(píng)估項(xiàng)目的完成都是許多評(píng)估人員共同努力的結(jié)果，包括注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、一般工作人員和外聘專家等，產(chǎn)生的評(píng)估結(jié)果也要經(jīng)過機(jī)構(gòu)內(nèi)部不同人員對(duì)評(píng)估過程和結(jié)論進(jìn)行必要的復(fù)核。許多人在一起工作，評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量與每個(gè)人的努力程度都有關(guān)系，而機(jī)構(gòu)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制通常采取利潤(rùn)分享制，即任何一個(gè)人的報(bào)酬都取決于其他人的努力。每一個(gè)人作為理性的“經(jīng)濟(jì)人”都在進(jìn)行博弈，即使能夠獲得足夠的剩余索取權(quán)，他們也會(huì)產(chǎn)生偷懶的行為，并且試圖占別人的便宜。搭便車的行為不可避免的產(chǎn)生。而在實(shí)踐中我們激勵(lì)員工采取集體行為僅僅是依靠利潤(rùn)分享制，結(jié)果致使許多機(jī)構(gòu)的管理者只注重短期利益而忽視長(zhǎng)期利益，阻礙了機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)效益的提高。因此，除了薪酬激勵(lì)之外，如何在機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成核心的價(jià)值觀念，使機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成具有統(tǒng)一凝聚力的企業(yè)文化。促進(jìn)員工的團(tuán)隊(duì)合作和集體意識(shí)，對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)的做大做強(qiáng)更為重要。

(二)從評(píng)估報(bào)告的成本構(gòu)成看機(jī)構(gòu)形成企業(yè)文化的重要性

評(píng)估報(bào)告作為機(jī)構(gòu)的最終產(chǎn)品，是所有員工在統(tǒng)一的價(jià)值觀念和集體意識(shí)下智慧的結(jié)晶，對(duì)外代表著機(jī)構(gòu)的整體形象。評(píng)估報(bào)告的成本構(gòu)成可以劃分為變動(dòng)成本和固定成本。固定成本一般是指在固定投入要素上的產(chǎn)出，是不受產(chǎn)量變化影響的成本，在評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部，主要是物質(zhì)資本的構(gòu)成，即非人力資本的構(gòu)成。在一般企業(yè)中，非人力資本主要是用于購(gòu)買廠房、設(shè)備、原材料及支付其他生產(chǎn)中的必要支出，并隨著產(chǎn)品的銷售而收回，之后再進(jìn)入下一個(gè)生產(chǎn)周期，如此循環(huán)往復(fù)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中起到墊支的作用，而評(píng)估報(bào)告作為一種智力勞動(dòng)的產(chǎn)品，并不需要消耗大量的固定成本，因此非人力資本在評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部只是起到一個(gè)抵押擔(dān)保的作用。而一般意義上的變動(dòng)成本是指企業(yè)在可變投入要素上的支出，是隨著產(chǎn)量的變化而變化的成本。評(píng)估機(jī)構(gòu)人力資本是為機(jī)構(gòu)帶來經(jīng)濟(jì)利益的主要資源，人力資本與其所有者的不可分離性決定了人力資本的不可抵押性，但人力資本的成本或者價(jià)值往往無(wú)法可靠的計(jì)量。評(píng)估報(bào)告的變動(dòng)成本主要是機(jī)構(gòu)支付給員工的工資，評(píng)估師作為知識(shí)型員工的一種，其收入主要采取基本工資加獎(jiǎng)金的形式，許多機(jī)構(gòu)將薪酬激勵(lì)作為調(diào)動(dòng)員工積極性的一項(xiàng)重要措施。

三、評(píng)估機(jī)構(gòu)企業(yè)文化形成的成本――效益分析

(一)評(píng)估機(jī)構(gòu)企業(yè)文化形成的現(xiàn)實(shí)成本評(píng)估機(jī)構(gòu)形成企業(yè)文化的成本包括會(huì)計(jì)成本和機(jī)會(huì)成本，會(huì)計(jì)成本也就是企業(yè)文化形成的現(xiàn)實(shí)成本，即打造企業(yè)品牌的支出，包括聘請(qǐng)優(yōu)秀的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的超額支出，對(duì)員工的培訓(xùn)支出，確保評(píng)估報(bào)告質(zhì)量的支出。聘請(qǐng)優(yōu)秀的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，不僅要具有一定的職業(yè)能力，還要具有很高的職業(yè)道德，為評(píng)估機(jī)構(gòu)樹立良好的企業(yè)形象奠定基礎(chǔ)。一般員工的群體行為決定著評(píng)估機(jī)構(gòu)整體的精神風(fēng)貌和文明程度，因此加強(qiáng)對(duì)員工品德和行為的誠(chéng)信教育是評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員后續(xù)教育的重要內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量關(guān)系著機(jī)構(gòu)的整體形象，在信息嚴(yán)重不對(duì)稱的情況下，評(píng)估報(bào)告的使用者只能通過機(jī)構(gòu)員工主觀努力的結(jié)果來了解評(píng)估對(duì)象的具體情況，進(jìn)而做出重要的決策。

(二)評(píng)估機(jī)構(gòu)企業(yè)文化形成的機(jī)會(huì)成本

評(píng)估機(jī)構(gòu)企業(yè)文化形成的機(jī)會(huì)成本，是經(jīng)濟(jì)學(xué)探討的主要內(nèi)容，即評(píng)估機(jī)構(gòu)獲得超額利潤(rùn)的成本。機(jī)會(huì)成本雖然不是實(shí)際發(fā)生的成本，但卻直接影響到企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素方向的選擇，因此，機(jī)會(huì)成本對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)這種以贏利為目的的企業(yè)組織形式來講，同樣很重要。我們可以將評(píng)估機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)成本理解為，機(jī)構(gòu)為了提高評(píng)估質(zhì)量，保持自己的獨(dú)立性而對(duì)委托方進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，在公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，所失去的從被排除的潛在客戶中獲得的最高收益。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果具有很大的不確定性，評(píng)估師與委托方之間的信息不對(duì)稱使評(píng)估師的執(zhí)業(yè)行為具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，評(píng)估機(jī)構(gòu)在承接評(píng)估項(xiàng)目之前，必須考慮評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)勝任能力和獨(dú)立性等因素。從機(jī)構(gòu)的整體聲譽(yù)出發(fā)，考慮是否承接評(píng)估項(xiàng)目。當(dāng)然，評(píng)估機(jī)構(gòu)為了樹立自己良好的品牌形象，又必須把客戶放在重要的位置，充分考慮社會(huì)中利益相關(guān)者的存在，增加機(jī)構(gòu)的交易機(jī)會(huì)。不能對(duì)客戶存有偏見，以評(píng)估師的個(gè)人偏好來決定是否承接評(píng)估項(xiàng)目，否則客戶對(duì)評(píng)估師這一行為的直接報(bào)復(fù)就是減少交易的次數(shù)和降低評(píng)估費(fèi)用，這樣會(huì)直接減少評(píng)估機(jī)構(gòu)同更多的客戶進(jìn)行交易的次數(shù)，帶來凈收益的直線下降。

(三)評(píng)估機(jī)構(gòu)企業(yè)文化形成的效益分析在企業(yè)文化與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的相關(guān)關(guān)系方面，最有代表性的研究是由哈佛大學(xué)的約翰，科特與詹姆斯，赫斯克特做出的。在他們的專著《企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)》一書中，他們以實(shí)證的方式揭示了以下事實(shí)：企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有著重大的作用；企業(yè)文化在下一個(gè)十年很可能成為決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素；企業(yè)文化盡管不容易改變，

但它們完全可以轉(zhuǎn)化為有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的企業(yè)文化(張根明等，2005)。因此，眾多的企業(yè)家積極的投身于企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)的創(chuàng)新力和凝聚力，在不斷的降低企業(yè)內(nèi)部交易成本的同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)盈利能力。評(píng)估機(jī)構(gòu)作為以知識(shí)型員工為主的企業(yè)組織形式，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的真正的變革，必須消除機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的特定的價(jià)值取向，就必然要耗費(fèi)大量的企業(yè)文化成本，才能最終在機(jī)構(gòu)中形成統(tǒng)一的凝聚力，找到機(jī)構(gòu)的股東、管理者和一般員工的利益的結(jié)合點(diǎn)，反映在評(píng)估機(jī)構(gòu)由企業(yè)文化所帶來的效益上，就是股東收益的增長(zhǎng)率、管理者薪酬的增長(zhǎng)率與員工薪酬的增長(zhǎng)率將會(huì)出現(xiàn)逐步接近的趨勢(shì)。通過企業(yè)文化的變革使機(jī)構(gòu)保持不斷創(chuàng)新與增長(zhǎng)的活力。評(píng)估機(jī)構(gòu)企業(yè)文化形成所帶來的效益包括，對(duì)內(nèi)改變機(jī)構(gòu)整體的精神風(fēng)貌和文明程度，增強(qiáng)員工的責(zé)任感，形成不斷進(jìn)取、積極向上的價(jià)值觀念；對(duì)外樹立良好的自身形象。評(píng)估機(jī)構(gòu)形象的塑造可以通過機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品質(zhì)量的高低而傳出去，評(píng)估機(jī)構(gòu)如果能夠贏得良好的聲譽(yù)，公眾會(huì)不斷購(gòu)買機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品，機(jī)構(gòu)就會(huì)不斷鞏固和發(fā)展客戶市場(chǎng)，不斷發(fā)展和壯大，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和客戶的雙贏。為機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供更大的空間，進(jìn)而達(dá)到長(zhǎng)期利潤(rùn)的最大化。我們可以用模型來描述評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部企業(yè)文化形成的成本――效益變化狀況，c為企業(yè)文化形成所耗費(fèi)的成本，u為形成企業(yè)文化為評(píng)估機(jī)構(gòu)帶來的效益，N為企業(yè)文化底蘊(yùn)不斷提高的程度，如(圖1)所示。基于對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)企業(yè)文化形成的成本效益分析，我們知道企業(yè)文化的形成需要消耗大量的成本，并且最終會(huì)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，因此我們可以將企業(yè)文化形成過程理解為企業(yè)的一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的形成過程，此項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的形成要經(jīng)歷一段很長(zhǎng)的時(shí)間，在這一過程中，我們假設(shè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，則對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)形成企業(yè)文化來說，不存在固定成本的消耗，所有的要素都是變動(dòng)的，因此成本曲線是從原點(diǎn)開始先凹后凸向右上方傾斜的一條曲線，這是由投入的各種要素成本所帶來的規(guī)模報(bào)酬先遞增后遞減所決定的，而所形成的效益曲線與相對(duì)應(yīng)的成本投入存在一定的滯后性，必然在開始時(shí)以低于成本的速度增長(zhǎng)，但最終會(huì)超過成本的增長(zhǎng)速度。機(jī)構(gòu)的企業(yè)文化建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，發(fā)展企業(yè)文化在初期需要大量的成本投入，而產(chǎn)生相應(yīng)的效益需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。因?yàn)榇偈箼C(jī)構(gòu)企業(yè)文化形成的初始成本投入不會(huì)立刻影響到員工和社會(huì)公眾。伴隨著成本投入的增加，企業(yè)文化便會(huì)愈來愈影響到機(jī)構(gòu)的內(nèi)部、外部環(huán)境，其效益便愈來愈大。

四、評(píng)估機(jī)構(gòu)提升企業(yè)文化的對(duì)策建議

(一)樹立以人為本的價(jià)值觀念

“以人為本”的觀點(diǎn)早在20世紀(jì)80年代就引起了世界各國(guó)的重視，評(píng)估機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)主要是各類專業(yè)人員的智力投入，因此，人是決定事務(wù)所發(fā)展的重要因素，以人為本的管理在評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展中具有很重要的地位。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員從高管人員到一般的員工都具有很高的知識(shí)水平，是機(jī)構(gòu)得以發(fā)展的寶貴的人力資源。以我國(guó)目前最大的評(píng)估機(jī)構(gòu)中企華為例，高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是中企華公司的最佳優(yōu)勢(shì)。公司本部擁有70余名學(xué)有專長(zhǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高水平專業(yè)評(píng)估人員，其中獲碩士、博士學(xué)位的占80％。企業(yè)文化作為一種價(jià)值觀，為組織帶來的效應(yīng)具有綜合性與持久性，能夠很好地提高員工對(duì)機(jī)構(gòu)的認(rèn)同感與忠誠(chéng)度。出資人對(duì)機(jī)構(gòu)的投人不僅僅需要財(cái)力和智力的投入，也需要對(duì)其員工感情的傾注。作為領(lǐng)導(dǎo)要知人善用，關(guān)心員工的工作學(xué)習(xí)和生活，為他們解決實(shí)際困難，為人才的成長(zhǎng)提供一個(gè)良好的環(huán)境。員工的成長(zhǎng)與發(fā)展需要一個(gè)健康和諧、自主創(chuàng)新、富于協(xié)作精神的文化氛圍。在這種氛圍中，以人為本的價(jià)值觀念高于一切，強(qiáng)調(diào)對(duì)員工的人本管理和參與式管理，通過尊重員工，激發(fā)員工的熱情，滿足員工的合理需求，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的積極性。