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第1篇：轉口貿易論文范文

【摘要】自由貿易,是走向和諧貿易,建立與發展和諧經濟大成一體化發展體系的一個關鍵。自20世紀90年代以來,我國在沿海地區陸續設立了15個保稅區。但由于國內外情勢的變化和管理上存在的一些問題,我國保稅區正面臨著向自由貿易區轉型的迫切問題。從對國外自由貿易區發展過程中的特點與模式的研究,得出了我國保稅區轉型的一些啟示。

【關鍵詞】自由貿易區;保稅區;轉變

世界經濟和諧貿易一體化發展的大成管理體系建立,關鍵在于從自由貿易走向和諧貿易。從國外自由貿易區發展過程中的模式特點來看,自由貿易區最早的雛形可以追溯到古代排尼基亞全盛時期,13~14世紀,法國、德意志的一些城市相繼開辟自由貿易區。真正意義的自由貿易區是1547年意大利的熱那亞灣。此后的400多年中,自由貿易區的數量和規模都是有限,主要的活動仍然停留在轉口貿易,即在一些資本主義國家及其所屬的殖民地。據資料統計,這期間全世界共有26個國家設置了75個不同類型的自由貿易為主要內容的經濟特區,于1936年建立了美國境內的第一個自由貿易區。二次世界大戰后,自由貿易區的發展有很大的突破。到20世紀80年代末,全世界除大洋洲以外,自由貿易區分布在各大洲,亞洲25個國家和地區有161個,非洲14個國家有126個,歐洲17個國家有125個,美洲30個國家有217個。到了90年代,世界上已有各種類型的自由貿易區達900多個,其中2/3分布在發達國家。20世紀90年代中期以來,自由貿易區呈現國際區域一體化發展趨勢。隨著經濟全球化,一體化和貿易自由化的發展,自由貿易區的發展,不管是在數量上還是管理上都有很好的前景。

幾個世紀的發展,世界上設立自由貿易區的國家,不管是發達國家還是發展中國家都在發展對外貿易、繁榮地方經濟和擴大就業等方面取得輝煌的成就。筆者通過美國對外貿易區,巴拿馬科隆自由貿易區等為例,來分析介紹世界自由貿易區的功能和作用。通過對漢堡港、鹿特丹港、安特衛普港的考察比較,進一步為我國自由貿易區發展提供借鑒。

1美國對外貿易區

二戰后相當一段時間里,美國經濟一直處在貿易持續順差的位置,對外貿易區的發展相當緩慢。20世紀60年代70年代初,出現貿易逆差,國內經濟出現低迷,就業壓力緊張。為了改變這個局面,到1980年,全美自由貿易區增加到77個,到1994年底,自由貿易區達285個,總數為484個。同時,管理和功能也日趨完善。

美國《對外貿易區法》(1934年),規定美國自由貿易區的主要功能是進出口貿易、轉口貿易和倉儲。1950年后,美國經濟日益繁榮,市場需求劇增,為國外商品進入帶來了便捷,同時允許提供商品展銷和加工制造。1980年后,各個貿易區先后允許用美國零部件與外國裝備為成品進入美國市場。

美國對外貿易區一個很鮮明的特色是:因地制宜的原則配置和完善自己的功能。紐約對外貿易區由于背靠美國國內遼闊的市場腹地,附近沒有合適的轉口國等原因,主要從事進口貿易和進口加工業務;邁阿密對外貿易區由于位于佛羅里達半島的最南端,因最佳貿易服務成本半徑內有多達30個國家的原因,主要從事轉口貿易和為轉口貿易配套的其他業務,貨物轉口量達65%以上。

2巴拿馬科隆自由貿易區

科隆擁有很好的地理優勢地位,位于巴拿馬運河的咽喉,靠近巴拿馬最大的港口克里斯托帕爾港。一方面,可以溝通太平洋和大西洋;另一方面又是北美與中南美洲的連接點,

屬于世界上屈指可數的東西南北貨物集散地之一,也成為東方產品通往拉美各國市場的橋梁。

科隆自由貿易區一個突出的特點是有利地運用地理位置的優勢——世界航運中轉樞紐。大量的貨物在此地流轉,轉口貿易定位為主要業務。資金的大量流動也使科隆的金融業發達,外資銀行及分支機構密集。商品的展示,避免了客商遠涉重洋采購,節約了時間和費用。

3漢堡港、鹿特丹港、安特衛普港

漢堡港是歐洲經濟自由區的典型,被稱為“通往世界的門戶”漢堡自由港高效的管理手段值得研究,漢堡自由港對進出的船只和貨物給予最大限度的自由,提供自由和便捷的管理措施,貫穿于從貨物卸船、運輸、再裝運的整個過程中。這種自由和便捷程度,在世界上所有自由港和自由貿易區中都是少見的。漢堡自由港轉口貿易帶動了金融、保險等第三產業的發展,使漢堡成為德國的金融中心之一,這說明自由港與城市的功能是互相促進的。

荷蘭鹿特丹港是世界最重要的貨物集散地之一,鹿特丹港的最大特點是儲、運、銷一體化,通過一些保稅倉庫和貨物分撥配送中心進行儲運和再加工,提高貨物的附加值,然后通過多種運輸方式將貨物運往荷蘭等歐洲國家。鹿特丹港擁有完善的海關設施、優惠的稅收政策,保稅倉庫區域內企業在海關允許下可進行任何層次加工。對集裝箱貨物的倉儲和配送來說,坐落在港區和各個工業區內的物流配送基地,可以為其提供最完善的各種增值服務。

安特衛普港是世界海運網絡的重要支點。按純國際運輸量計算,它是世界第四大港。安特衛普港具有領先于歐洲其他港口的貨物裝卸作業效率,擁有現代化的EDI信息控制與電子數據交換系統。港務局使用“安特衛普港信息控制系統(APICS)”,計劃、安排船舶抵離港和掌握國際海運危險品的申報。安特衛普港還實行一種叫做臨時存儲(Temporarystorage)的管理方式。這種海關臨時存儲區,也可以不設在港區內,只需要提前作簡易申報即可進行臨時存儲,而不必得到海關批準。經過海運到達的貨物,可以在海關指定位置暫時保存45天,而以其他方式進入的貨物,保存期為20天。

中國保稅區的發展還存在問題。我國保稅區,是我國海關管理的特殊區域,是我國借鑒國際上通行的做法,在結合我國國情的基礎上形成的新型的經濟開放區域,處在我國對外開放的前沿。我國最早設立的保稅區,是深圳市沙頭角保稅區,成立于1987年12月。到1994年底,我國已經建立了13家保稅區。到目前為止,我國一共建立了15家保稅區。

我國保稅區和國外的自由貿易區有相似之處,但更多的是與世界優秀自由貿易區的存在差距。世界自由貿易區伴隨著世界經濟特區的產生而產生。我國的保稅區是伴隨我國改革開放的進程,直到深化階段才形成。前者主要目的是在不影響國內市場保護的前提下,最大限度地獲取全球自由貿易給國家經濟帶來好處。我國保稅區主要是為了改善我國投資、建設的軟環境,最大限度地利用國外的資金、技術發展外向型經濟,充分發揮帶動效用,帶動區域經濟的發展。在區域性質上,我國保稅區沒有明確的定性,行文規定不明,致使各部門認識不同一。沒有真正開放一線,監管手續繁瑣。在區域功能上,政策上的差異由于地理位置和操作手續的影響,難以形成規模。出口功能由于出口退稅政策的影響難以發揮作用;加工功能受企業進出口經營權的限制,貨物在保稅區與非保稅區之間進出也制約了加工功能的發展;區內貿易公司不具備進出口權,制約保稅區的貿易功能;外貿經營權,進口貨物不可以零售也不利于保稅區的發展。世界自由貿易區通常由國家政府直接管理。機構的設立代表的是國家政府的權利,管理相當的權威,負責自由貿易區的宏觀經濟管理與協調,是一種相對弱化的管理體制。我國保稅區不僅有國家的宏觀管理,有存在地方政府的微觀調控。兩者條條框框的行政摩擦,使管理上很大的混亂和不經濟現象。

我國保稅區面臨的機遇與發展對策。世界經濟一體化趨勢加強,生產組織方式發生重大的變化。物流、信息流、人員流動的速度加快,世界成為一個相互聯系的整體,各國相互聯系,合作與競爭的局面共存。隨著國際貿易深度的加強,一方面貿易不僅存在傳統模式,另一方面產業內貿易,產品內貿易與公司內貿易的發展,使得國際分工合作更加重要。跨國公司的發展在其中有不可磨滅的作用。各國通過控制自己的核心技術能力,借助各國的資源稟賦優勢,通過服務外包等方式將非核心業務外置,使得整個國際分工體系更加專業化。

區域經濟一體化的背景下,歐盟—加—墨自由貿易區的實現,亞太經濟一體化呼聲漸高,各國建立自由貿易區已經成為了一種新的國際經濟合作大成管理模式。科技革命蓬勃發展,各國經濟開始轉形,客觀推動我國保稅區尋找新的出路。從某種意義上說,我國保稅區向自由貿易區是外界客觀環境和自身發展矛盾內因共同決定的。通過對國外先進的自由貿易區優秀經驗的借鑒,是我們避免走彎路或錯路的一個重要途徑:簡單,高效。

4因地制宜,合理功能拓展與定位,提升發展空間

世界各國自由貿易區的目標選擇與功能定位與所在國的地理位置、歷史發展、經濟地位、政治狀況等因素密切聯系。美國自由貿易區的因地制宜就是相當好的典范。我國可以自己斟酌自身特點進行定位。從保稅區進出口額完成的情況來看,上海外高橋、天津港、大連、

深圳福田保稅區已成為全國保稅區開展國際貿易的主力。保稅倉儲功能在保稅倉庫內允許商品進行再包裝、分級、挑選、抽樣、混合、處理等商業性加工,實現商品倉儲自動化,配送高效化。張家港保稅區、廈門象嶼保稅區、沙頭角保稅區、汕頭保稅區等適合都以保稅倉儲為主,我國政府機構可以通過進一步突出他們的優勢,提供更加先進的物流系統。

5明確方向,整合資源,階段性提升深化改革

國際自由貿易區有自由貿易區、自由貿易港、自由轉運區、自由貿易特區、出口加工區等多種形態。各種形態的規模不同,政策和開放程度也有差異。發達國家的自由貿易區在繼續經營貿易的前提下,日益注重加工制造業,傳統業務也開始注入新活力,加入更多的科技因素,朝資本密集型工業發展。鑒于我國工業化和各項基本實際情況,可以突出加工,努力朝自由貿易區轉型邁出堅定的步伐。保稅區是制度創新的產物,法制體制的完善日益提上日程。通過整合各個特殊監管區域的功能,政策,監管和法制,作到平衡互補,實現從外延擴展到內涵深化的轉變。功能上確保基本的功能項目前提下,統一特殊監管區域的稅收政策。統一海關的監管模式、作業流程、操作規范和信息化管理系統,降低監管風險,進一步提高管理效能。提高保稅區的綜合配套改革,提高開放程度,使投資貿易便利。改革的途徑,可以實現跨越式發展,但轉型過程中注意操作的層次性,避免資源浪費。

6簡化手續,積聚優勢,加大執法力度

第2篇：轉口貿易論文范文

[論文關鍵詞]反傾銷機電產品非關稅壁壘

[論文摘要]在我國出口總額中占第一位的機電產品出口，目前正日益受到國外反傾銷投訴的困擾。本文從多角度分析了這一問題產生的原因，并提出機電產品出口企業必須提高創新能力，加快國際化進程，加強行業協作的對策建議。

機電產品貿易集貨物貿易、技術貿易和服務貿易于一體，是衡量一個國家對外貿易競爭力的重要標志。我國機電產品出口自1995年超過紡織品貿易出口額成為第一大類出口商品以來，已連續12年位居我國對外貿易榜首，為我國對外貿易做出了突出貢獻。尤其是加入世界貿易組織以來，機電產品貿易取得了突飛猛進的發展。但隨著貿易量的增大，機電產品出口遭遇反傾銷訴訟日益成為困擾企業發展的問題。本文分析了反傾銷投訴產生的原因，并提出相應的針對企業的對策建議。

一、機電產品出口現狀及特點

2006年我國機電產品出口達到5494億美元，進口達到4278億美元，占全國外貿進出口總額的56．7％，比上年同期提高2．4個百分點。因同期世界主要機電產品貿易國家和地區增速均小于我國，如美國機電產品貿易增長12％左右，德國增長9％左右，日本增長不到7％，2006年全年我國機電產品出口超過日本，上升到世界第三，位于德國和美國之后；全年進口超過德國上升到世界第二，位于美國之后。

機電產品的出口在保持總量快速增長的同時，產品結構也在明顯改善：出口商品結構繼續向技術含量高、附加值較大的產品優化，大宗重點商品帶動出口增長，商品新增長點不斷涌現。2006年1～11月，技術含量和附加值較高的機電儀器產品和設備進出口較快增長，其中主要產品如運輸工具、儀器儀表、電器與電子產品、機械及設備均有良好表現，貿易額增幅分別達到42％、22．8％、30．3％和20．5％，較上年同期凈增1731．1億美元。2006年1～11月，出口額最大的機電產品依次是自動數據處理設備、通信設備、家電和消費類電子、電子元器件和電工器材等。從具體產品看，手機出口增長3．5億部，增長73％；液晶彩電出口1346萬臺，增長105％；光纜出口2．7萬噸，增長99％；筆記本電腦出口4649萬臺，增長26％。在出口企業中，國有企業所占比例仍然很小，出口增長較緩，而外商投資企業和民營企業出口所占比例繼續擴大，外商投資企業仍是出口主體。在地域分布上，與我國對外貿易發展不平衡類似，機電產品出口也呈現出地區間發展的不平衡，機電產品出口額9o％以上集中在東部沿海地區，廣大中西部地區只占了很少的份額。

二、機電產品遭受反傾銷的原因分析

我國出口的機電產品遭到國外反傾銷指控的原因是多方面的，既有國際經濟政治因素的影響，也有國內企業自身的不足；除了經濟因素，還有法律因素的制約。

(一)新貿易保護主義盛行

由于近幾年全球經濟的低迷，新貿易保護主義勢力抬頭。在WTO的框架下，其成員國的關稅不斷降低，非關稅壁壘，特別是其中的反傾銷措施就成為貿易保護的主要手段。各國在反傾銷實踐中普遍存在歧視外國進口產品，偏袒本國工業的傾向。為了保護其本國產品的國內市場，一些國家頻繁地運用反傾銷手段來限制國外產品進口。他們打著保護公平貿易，使國際貿易不受掠奪性傾銷危害的旗號，實質目的卻在于保護國內工業，而且實際執行過程中又有許多有利于國內申訴方，不利于國外出口商的規定，所以反傾銷法已成為貿易保護主義的工具，以保護公平競爭之名，行貿易保護之實。

(二)產品成本的確定問題

根據我國加入世貿組織議定書中第15條規定，我國以“非市場經濟國家”的身份加入wro，加人世貿組織15年內，外國對我國產品進行反傾銷調查仍可沿用“非市場經濟國家標準”。所以，盡管我國機電業早已形成較為規范的市場，但歐美國家一直將我國視為“非市場經濟國家”。在對我國企業進行反傾銷調查時，認為由于存在政府干預企業生產經營活動以及對企業進行出口補貼等因素，對產品的“正常價值”以“替代國”或“參照國”國內市場交易過程中的正常市場價值作為代替標準，從而使我國的產品失去勞動力低廉而形成的價格優勢。

(三)反傾銷產生的連鎖反應

從國際貿易的角度分析，甲國某產品在乙國被裁定為傾銷成立，很有可能全部或部分失去乙國市場，第三國會認為，退出乙國市場的甲國產品可能會進入并沖擊本國市場，于是第三國也對甲國的該產品進行反傾銷調查，連鎖反應使得我國產品在一國遭遇反傾銷指控時，其他國家也相繼提出訴訟，極大影響了我國產品的出口。例如歐盟于1992年對我國生產的彩電提出反傾銷調查后，1993年墨西哥、1996年阿根廷、2003年5月美國也先后啟動了對我國彩電的反傾銷調查。

(四)我國外貿體制和政策存在弊端

隨著外貿經營權的放開，目前我國有進出口經營權的各種類型企業超過2o萬家，其中“三資企業”占90％以上。國家缺乏在宏觀上的有秩序管理，造成出口秩序混亂，引發低價競銷。隨著外貿經營權的下放，中央和地方經營出口業務的企業急劇增加，各單位千方百計地擴大出口，競相壓價，壓低價格后出口創匯指標出現的缺口則通過出口數的擴大來彌補，而出口量的增加又導致出口價格的進一步下降，如此形成惡性循環。對轉口貿易缺乏有效的管理，使港澳臺地區有的廠商利用我國內地原產地證，躲避外國的反傾銷和配額限制，也增加了我國內地產品被反傾銷訴訟的機率。

(五)產品出口市場過分集中

從目前我國機電產品出口貿易流向來看，絕大多數機電產品跨國流動貿易都集中在北美、歐洲。從經濟全球化的角度來看，機電產品貿易在一定程度上表現為在地域分布上的相對集中。我國約有75％的出口產品(含香港轉口)集中在西歐和北美。當出口產品在進口國當地市場所占份額超過2o％時，就容易遭到反傾銷調查。

(六)企業反傾銷應訴不力

反傾銷調查并不意味著傾銷成立，而拒絕應訴無疑等于默認傾銷的事實。在我國機電產品的出口中，有些案件完全有機會通過法律途徑和積極應訴贏得反傾銷訴訟的勝利從而保護企業及我國機電行業的利益。然而在面對國際反傾銷調查時，許多國內企業因缺乏自我保護意識，對反傾銷危害的認識不足以及對反傾銷的應訴經驗不足等原因不愿應訴，最終導致產品被征收高額反傾銷稅。

三、出口企業的對策建議

(一)調整結構，提高自主創新能力

加強自主創新，是“十一五”規劃中我國必須堅持的六個立足點之一，更是機電業創立自己的優秀品牌、增加產品附加值含量、提升產品競爭力、有力節制國際市場對我國機電產品反傾銷的有效手段。我國目前的自主創新能力薄弱，特別是企業核心競爭力不強。與發達國家相比，產業競爭能力的最大差距就是缺乏創新能力和具有自主知識產權的核心技術。據統計，在我國企業中，只有25％的企業有研究中心，當今世界的國際競爭中，競爭要素已經發生了重要變化，決定產業競爭優勢的主要因素已經從過去的自然資源條件和廉價勞動力，轉向創新能力、技術和管理優勢。因此，必須抓住時機，大力增強自主創新能力，走新型工業化道路，使經濟增長方式實現從資源依賴型向創新型驅動的轉變。

(二)加快國際化進程，曲線進入國際市場．

國際化是企業發展過程必須經歷的一個環節。經過多年的發展，我國機電行業在規模、管理等方面已經具備了很強的國際競爭力，具有實施國際化戰略的條件，跨國經營將成為我國企業參與國際競爭的重要手段。通過對外直接投資、兼并收購當地企業等方式，在全球范圍內建立生產、研發、銷售體系，把資源配置延伸到國外，從而將出口轉化為企業內部的貿易，有效地規避反傾銷。近年來，我國機電行業中的彩電業就加快了海外投資并購的步伐：如’IEL并購法國湯姆遜公司和德國施奈德公司；海爾在美國、康佳在印度、長虹在俄羅斯建廠等。海外設廠規避反傾銷風險，曲線進入國際市場是國內企業應對反傾銷的一種重要策略。

第3篇：轉口貿易論文范文

1.曹妃甸綜合保稅區促進唐山市產業轉型升級的實證分析-基于灰色關聯分析

由于曹妃甸保稅區剛剛獲批，尚在建設過程中，無法獲悉相關數據，本文僅利用唐山市港口和腹地經濟相關數據，采用灰色關聯度分析法和數據包絡分析模型，分析港口經濟和腹地經濟的聯動關系。

1.1基于灰色關聯分析法的唐山港和唐山市產業轉型升級的聯動關系分析

（1）灰色關聯分析法簡介

灰色關聯理論是灰色系統理論內容之一， 可用于在不完全的信息條件下， 對所要研究的各要素通過一定的數據處理，在隨機因素序列間找出它們的關聯性，發現主要矛盾，找出主要特性和主要影響因素。

（2）唐山港與唐山市腹地經濟的灰色關聯分析

為分析唐山港與唐山市產業轉型升級的灰色關聯度，本文選取“港口吞吐量”這一指標衡量唐山港發展狀況，選取“國民生產總值”等九大指標衡量唐山市腹地產業轉型升級狀況，選取“2006-2011”六年的數據進行灰色關聯分析。

利用grey modeling V3.0對原始數據進行分析，得出港口經濟數據與腹地經濟數據的灰色關聯度，如表1所示。

通過唐山港港口吞吐量與唐山市的灰色關聯度分析發現，唐山港與唐山市的經濟和產業存在較為顯著的影響。在為引入預測值之前，港口吞吐量影響唐山市經濟發展較大的幾方面包括“進出口總額”和“科技成果鑒定數”，說明唐山市外貿經濟對港口依存度較大，而港口發展與唐山市的科技進步也存在較為顯著的互動關系；在引入預測值之后我們發現，即使在唐山市經濟結構不進行調整，港口吞吐量不加速擴大的假設下，在今后的幾年中，唐山市港口對于唐山市經濟發展中的主要值如“地區國民生產總值”，“第三產業增加值”和“金融機構本外幣各項存貸款余額”等的影響都將顯著增加，說明唐山港的發展將在唐山市的經濟發展中發揮越來越重要的作用；尤其是港口吞吐量和科技成果鑒定件數的灰色關聯度達到0.8419，說明唐山市港口的發展將越來越依存于唐山市高新技術的發展水平。

曹妃甸綜合保稅區建立之后，受保稅區貿易創造效應和輻射效應的影響，唐山港的港口吞吐量無疑將有明顯提升，進而促進唐山市地區經濟的發展水平和產業結構調整；而保稅區的投資乘數效應將帶動金融等相關行業發展，而鑒于唐山市港口吞吐量與“金融機構本外幣各項存貸款余額”等金融數據間越來越強的關聯度，唐山市的金融行業有望借助綜合保稅區對港口的良性影響獲得飛躍式發展；同時，綜合保稅區的技術外溢效應將促進港口企業的技術水平提升，并通過港口與腹地科學技術發展水平間的緊密聯系，提升唐山市高新科技水平。

2.發揮曹妃甸綜合保稅區作用，促進唐山市產業升級轉型的策略

按照實證分析發現，綜合保稅區的設立將通過對港口經濟的促進推動唐山市的外貿經濟，科技進步，第三產業發展和金融產業發展，進而有效推動相關產業的改造升級。而就具體的策略而言，本文認為，應該遵循以下的程序：以臨港新城的產業改造和升級為起點，依靠臨港新城和唐山市腹地經濟的聯動，逐步推動唐山市腹地產業的升級改造。

首先，曹妃甸新區作為綜合保稅區所在地，應作為臨港新城成為產業升級改造的排頭兵。作為新建立的地區，曹妃甸新區沒有歷史包袱，可以充分依托保稅區，發展相關產業，包括交通運輸倉儲、金融保險業以及批發零售業。首先應該大力發展的是現代物流業，依托臨港新城的保稅區和物流園區，充分發揮保稅區，夯實基礎設施，建立保稅物流和出口加工中心、非保稅物流中心、自營物流中心。其次，航運服務業也能成為曹妃甸新區的經濟增長點，航運交易、航運信息服務和總部經濟、研發經濟都可以成為航運產業鏈的重要環節。城市服務業是在臨港新城經過港城相互關聯階段后需要大力發展的一個產業，目前，曹妃甸新城和曹妃甸商務區的建設已初見成效，隨著大學城和科技園區的建設完成，城市服務業對于地方經濟的帶動作用不容小覷。

隨著曹妃甸新區的發展，將對于唐山市腹地的產業升級和改造帶來積極的作用。如依托曹妃甸物流園區，將有效延長鋼鐵，機電和煤炭等唐山市傳統產業的產業鏈，降低原材料采購和銷售成本，促進唐山市傳統產業升級；而曹妃甸新區造船，汽車制造等一系列產業的引進，也為唐山市傳統產業的升級提供了很好的契機；同時，臨港經濟將能夠有效帶動海洋經濟的發展和新能源技術的研發，如果能夠進一步加強對于海洋經濟的重視程度，如在本地院校中加設海洋相關專業，建立專門的海洋經濟研究所，積極引入相關人才，將能夠很快的在海洋經濟方面取得進步，進而推動唐山市海洋產業這一重要的戰略性新興產業的發展。

3. 結論

應用灰色關聯度分析對唐山市港口與腹地經濟的聯動關系進行分析，發現唐山市港口發展將對唐山市的“地區生產總值”，“第三產業增加值”，“進出口總額”等重要的經濟指標發揮重要的影響，同時與唐山市科技進步之間存在緊密聯系。因此，綜合保稅區一旦建成，借助其貿易創造效應，集群與輻射效應，乘數效應以及技術外溢效應，將直接拉動唐山港港口吞吐量和進出口總額的提升，從而帶動港口相關產業的升級改造。而在依靠綜合保稅區促進唐山市經濟發展的過程中，不能一蹴而就，需要遵循先發展曹妃甸臨港新城產業，進而推動臨港新城和唐山市腹地的產業聯動，最終實現促進唐山市產業改造升級的目標。

注：本論文為唐山市科技局課題“科技支撐傳統產業改造升級及產業鏈體系建設”（2012cx-2），科技支撐戰略性新興產業發展及導向政策研究（2012cx-3）部分研究成果。

參考文獻：

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第4篇：轉口貿易論文范文

[摘要]本文從綠色壁壘、服裝品牌、服裝質量、反傾銷、環保服裝五方面論述了中國服裝出口的影響因素，對于推動中國服裝出口、促進中國服裝產業的發展具有一定的參考價值。

[關鍵詞]服裝出口綠色壁壘品牌服裝質量環保

隨著改革開放以來，中國經濟與世界經濟的聯系越來越密切，我國是世界公認的服裝出口大國，服裝出口貿易在我國對外貿易中占有極重要的地位。但隨著世界經濟的不斷發展，許多因素影響了我國服裝的出口，現在從綠色壁壘、服裝品牌、服裝質量、反傾銷、環保服裝幾方面進行分析。

一、綠色壁壘對我國服裝出口的影響

1.歐洲的綠色壁壘正在呈現出向全球服裝貿易領域迅速蔓延的趨勢。它在順應國際消費潮流、滿足人們對保護環境和可持續發展的愿望、為消費者提供安全無害的產品的同時，也正在成為各國在世界貿易向自由化發展過程中調整貿易關系、保護自身利益的最重要的手段之一，特別是一些發達國家正在以法律法規、工業標準或符合性（合格性）評定程序等方式紛紛構筑這種綠色壁壘。中國的服裝出口長期以來一直集中在我國香港地區、日本、美國和歐盟四大市場，出口額占據總出口的75%以上。其中出口我國香港地區的產品通過轉口貿易的方式，最終目的地也大部分集中在日本、美國和歐盟。因此，綠色壁壘及其迅速向世界服裝主要進口地蔓延的趨勢對中國服裝出口的影響將是全方位的，事實上，這種趨向正在逐漸顯現。

2.過高的國際依存度使中國的服裝出口貿易面臨極大的國際市場風險。有專家預言，綠色、環保或生態安全型紡織品和服裝將主宰未來的國際服裝貿易市場，并獲得廣泛共識。因此，在綠色壁壘的挑戰面前稍有閃失，就會對中國服裝出口帶來重大影響。統計表明，在中國的紡織品服裝出口中，服裝的出口占了三分之二以上，而我國服裝業的國際依存度更是高達50%以上，使我國的服裝業承受著過大的國際市場風險的壓力。據測算，我國服裝出口每下降一個百分點，全國服裝生產就要下降0.5個百分點，全國就會有3.6萬人失業，社會壓力沉重。由此而對相關行業引起的連鎖反應將會相當嚴重,這對中國紡織服裝業而言，既是機遇，又是挑戰。

3.就目前中國絕大部分出口服裝生產企業而言，無論是在管理水平、技術水平以及產品開發能力和獲得最新信息的能力方面都還處于比較低的水平。因此，綠色壁壘的出現，無論是從觀念、技術還是經濟效益等各個層面上都會帶來很大的沖擊和挑戰。綠色壁壘的出現，必將從一個側面對中國紡織服裝業的發展起到一個巨大的推動作用。盡管這種推動在一開始是有些身不由己和痛苦的。可以預料，以保護人類與環境為由推行“綠色”貿易保護主義的做法將成為目前乃至今后相當長一段時期國際貿易摩擦的一大特點。

二、我國服裝品牌對服裝出口的影響

中國服裝產業不僅規模世界第一,而且制造水平躍居國際主流市場的首要位置，已成為世界最大的服裝生產國、服裝消費國，但中國服裝品牌卻淹沒在眾多的國際品牌之中。中國服裝行業由于缺乏完全屬于自己的品牌而在出口貿易中大打折扣缺乏品牌已經成為影響中國服裝出口的軟肋。現在是到了花大力氣創品牌的時候了。

1.在服裝的生產和出口上，我國是大國，但在紡織品服裝品牌上，我國卻是一個小國。一個很好的例證是，世界名牌HugoBoss的精美襯衣在美國紐約第54大街的售價高達120美元，而剖析這個價格會發現，其中60％以上的利潤給了銷售渠道商，30％歸了品牌商，而中國耗費大量資源、辛苦勞作的制造商拿到的只有區區10％。而在競爭激烈的代工市場，有些國內制造商為了打壓競爭對手、拿到訂單，不惜開出總售價8％左右的“超低價”。長此以往，企業就會失去對國際市場流行趨勢的把握能力，更加受制于人。

2.業內人士指出，中國商品最大的問題在于多年來中國商品在國際市場的表現，使西方消費者形成了“中國貨=低貨、低價商品”這樣的固定概念。一頂標有‘中國制造’的帽子，中國人賣給美國人1美元，但美國人賣給美國人25美元；一件中國制造的羊毛衫，在今年秋季廣交會賣給美國商人的最低甩賣價0.8美元，而到了美國貼牌后的售價上百美元。我國的服裝出口中，有50%以上的出口服裝為來料加工；還有30%的出口服裝由進口國提供商標、款式、紙樣，進行復樣加工；用中國自己品牌的出口服裝僅占10%左右，且款式單一，多為中式服裝。附加值低、品牌意識淡漠是中國服裝出口的頑癥。

三、服裝質量對服裝出口的影響

1.由于我國現行的出口服裝標準對一些服裝內在質量指標無明確的考核要求，一些企業已經形成了質量就是外觀和規格的模糊認識，對合同要求沒有引起足夠的重視。因此，在實際檢驗過程中出現了因色牢度等內在質量不符合合同要求而被評為不合格的情況。隨著國際市場對服裝要求更趨內在質量要求的趨勢，合同訂明內在質量要求的訂單會越來越多，服裝出口企業應該想方設法適應這種變化。

2.我國是服裝出口大國，加入WTO后，隨著“關稅壁壘”和配額的取消，國際市場肯定會通過安全、衛生、環保等要求來限制我國服裝的出口。我國的服裝出口今后肯定會越來越多地碰到這些要求。但是現在一些服裝出口企業安全、衛生、環保意識淡薄，往往不注重這方面的控制和檢測，造成了不必要的損失。

3.實際上輔料、附件是服裝的整體組成部份，輔料、附件的質量好壞肯定會影響到整件服裝的質量，一些企業為降低成本往往使用一些質量不高的輔料、附件，從而降低了服裝的整體質量，使我國的服裝在出口時受到限制。

四、反傾銷對我國服裝出口的影響

1.“過渡性保障機制”對勞動密集型產品出口不利。顯然，歐盟針對我特定產品的過渡性保障機制，很大程度上是針對包括紡織品在內的中國出口競爭能力強的勞動密集型產品制定的。制定和實施這一保障機制的目的之一，就是替代配額，繼續保護本國、本地區有關產業的發展。特別需要指出的是按照歐盟過渡性保障機制的規定，歐盟對中國產品實施的有關數量限制，最長可以達到4年，在世界市場競爭如此劇烈的今天，這樣長時間地限制我國某一產品的進口，后果將是十分嚴重的，很有可能使我國相關產品的歐盟市場被他國占領和取代。

2.“特別保護措施”不利于服裝貿易一體化和中國服裝的擴大出口。按理，隨著服裝貿易一體化進程的推進，一旦取消了服裝配額，在中國服裝產業與歐盟相比存在明顯資源和勞動力成本優勢的情況下，歐盟對中國服裝產品進口的增加應當是合情合理的。但是，歐盟必將在此時實施特別保護措施條例，我國服裝企業對此應有充分的準備。美國商務部宣布，對原產于中國的針織品、胸衣和袍服實施特別保障措施，理由足中國這3種紡織品對美國出口激增。此舉立刻使中美貿易糾紛升級。而歐盟官方和產業界都不同程度地對美國的這一做法表示支持。因此，我們有理由警惕歐盟步美國的后塵，在一定的條件下，也使用特別保護措施限制我國某些服裝產品的進口。

五、環保對我國服裝出口的影響

隨著當今世界環境問題日益嚴重，保護環境已成為全人類共同的呼聲。作為一個全球性的問題，環保不可避免的與服裝聯系在一起，人們對服裝的要求越來越高，而環境保護則是各國實施可持續發展戰略的重要組成部分。因此環保對我國服裝的影響也越來越重要。

1.近年來，歐洲消費者對服裝的關注熱點已轉向環保服裝和紡織品。以歐盟為代表的一些發達國家陸續推出各種環保生態標簽制度。出口到歐盟相關成員國的服裝和紡織品，如果超出環保要求，就會被禁止進口。據統計，在正式加入世界貿易組織的前三四年中，我國至少有價值200億美元的商品因不符合貿易伙伴的環保要求而慘遭退貨。

第5篇：轉口貿易論文范文

關鍵詞:紡織服裝產業;升級;OEM；OBM

Abstract:ThepaperanalyzestheChinesetextileandapparelindustryupgradingunderopeneconomy.Facedwiththedomesticpressure,theriseoflaborcostandrent,theouterpressureofappreciationofRMBandtradefriction,itisagoodchoiceforChinesetextileandapparelindustrytoupgradeitself.Accordingtoindustrialorganizationtheory,itissuggestedproductdevelopmentandmarketingbetwoupgradinganddifferentiationcreationpathsforChineseenterprises.FeenstramodeimpliesOEM-offshoresourcingandtrianglemanufacturing-OBMare3upgradingstepswiththeincreasedrelativedemandforskilledworkers.

Keywords:textiles&apparelindustry;upgrading;OEM;OBM

一、引言

紡織服裝產業作為一個先導的、勞動密集型制造部門，通常代表了一個國家經濟發展的初級階段。許多國家的經驗表明，一旦紡織品服裝出口開始了，經濟發展其他階段緊跟其后，例如，韓國，中國臺灣，印度，許多南亞和東南亞的其他國家，拉丁美洲國家等。[1]中國紡織服裝產業經過幾十年的發展當前已成為世界上最大的紡織品生產國，2004年我國主要紡織產品，如棉紗、棉布、呢絨、絲織品、化纖和服裝的產量均居世界第一位。我國還是世界上紡織品消費大國和貿易大國，自1994年以來我國紡織品服裝出口額一直位世界第一位。盡管我國是紡織大國，但還不是紡織強國。當前，紡織服裝產業在企業治理、組織結構及競爭條件上都得到很大提高，加上便利的交通運輸條件，豐富的勞動力資源和相對發達的工業基礎，以及基于FDI的出口導向的工業化戰略，形成了目前許多中國紡織服裝出口企業與跨國公司之間的代工關系，這種商業代工模式許多以OEM(OriginalEquipmentManufacture)形式存在，這使中國紡織服裝企業嵌入全球產品鏈。但是中國紡織服裝企業在發展中存在一些不足：企業數量眾多，但規模小，大多在中低檔次和初加工上進行生產，技術裝備水平落后，在市場開拓和營銷方面力量薄弱，缺乏自主知識產權的知名品牌，信息來源和銷售渠道嚴重依賴國外供應商和進口商等。同時中低端產品市場上處于競爭激烈且無序的狀態，而在高端產品市場上又顯得競爭不足，如中國的服裝加工貿易以OEM制造為主，兼有少量的ODM生產[2]。在紡織服裝鏈條中，中國OEM企業只是賺取了10％左右的加工費，90％以上的利潤掌握在國外品牌商、渠道商和零售商手中[3]。中國這么大的生產能力和巨大的市場容量，自己的企業不創造自身的品牌優勢和技術能力優勢，長期甘當作為配角的“國際代工者”角色，僅僅賺取低廉的手工費，會受到國內產官學界要求“產業升級”的巨大壓力。那么在現有開放經濟條件（全球生產體系）下，為何升級，如何升級，升級可能性和障礙是什么，已成為現階段中國紡織服裝產業發展過程中的焦點問題之一。

二、中國紡織品服裝產業升級的必要性

（一）紡織服裝產業的國際轉移趨勢

從世界紡織服裝工業發展的歷程看，沒有一個國家和地區的紡織服裝業能夠在世界紡織品生產和貿易市場上長期占據主導地位。18世紀的英國誕生現代紡織業，19世紀英國是世界紡織工業的中心，20世紀中心轉移到美國，二戰后，亞洲紡織業日益發展，50和60年代的日本、60和70年代的韓國、新加坡、中國香港、中國臺灣，80年代以來的中國、馬來西亞、泰國、菲律賓、印度尼西亞，90年代的巴基斯坦、越南。紡織服裝工業的生產能力在比較優勢的帶動下，向具有勞動成本優勢的地區集中。20世紀50年代到70年代世界紡織生產能力增量的70%來自亞洲國家，世界紡織業的重心逐漸從歐美轉向亞洲。[4]從世界紡織工業轉移歷史看，曾經領先的國家不斷被超越，舊的產業格局和市場格局不斷被突破。中國雖然目前是世界最大的紡織品生產國和出口國，但隨著本國勞動力成本的上升，必然面臨著向低工資地區的轉移及產業升級的發展路徑。

（二）國內供給約束和外部壓力促使中國紡織企業升級

隨著勞動力成本的上升和地價的提高使供給成本相對上升，人民幣的升值和貿易摩擦與配額對中國紡織服裝產品的出口構成壓力生產成本上升與人民幣升值使中國紡織品服裝的比較優勢弱化。由圖1可知，中國的勞動工資高于印度和斯里蘭卡，而這些國家也在發展本國紡織業，面臨這些低工資國家競爭，中國紡織產業低成本的比較優勢漸失。2005年初，中國對全球出口的148項紡織品加征出口從量關稅，2005年7月21日，人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機制。由于部分出口紡織品款無法短期回籠，人民幣匯率調整使我國紡織品企業受到了不同程度的損失。人民幣升值一定程度上削弱了中國紡織服裝產品在國際市場的價格競爭力，價格低廉，經營不規范，產品質量等讓貿易保護者找到理由實施如反傾銷、SA8000、綠色壁壘，242條款等WTO充許的貿易壁壘，貿易摩擦的長期存在性對中國紡織服裝產業的發展形成了外部壓力，而且中國紡織服裝產業利用低成本的比較優勢戰略從靜態角度看有利于本國充分發揮自己的優勢，促進經濟的健康發展，但從動態看，當許多國家同時采用這一戰略將導致生產能力快速增長，產品供過于需，市場價格下降，銷售越多，收益反而下降，結果會陷入貧困增長陷阱[5]。提高產品檔次，提高管理和營銷水平，增強技術創新和設計能力等是中國紡織服裝企業面臨內外壓力下必然選擇。

三、中國紡織服裝產業升級的路徑選擇

（一）中國紡織服裝企業升級路徑

紡織服裝企業如何擺脫對價格競爭路徑的過度依賴，實現產業升級，可從紡織服裝企業所處的市場結構分析。由產業組織理論，紡織服裝產業的市場結構特征是類似壟斷競爭的市場結構，有許多賣者和買者，產品有差別，容易進入和退出。如中國國內紡織服裝企業數量較多，特別是MFA取消后（見表1）①，中國前四個最大紡織品服裝出口地區的三個地區，浙江、江蘇和上海的紡織企業的數量2005年比上一年增長均超過了30%，三個地區紡織企業數量總和超過了4000家。作為一個勞動密集型產業，與資本密集型產業和技術密集型產業相比，進入紡織服裝產業相對較容易。

從產業組織理論看，由于處在壟斷競爭市場的企業只能在短期獲得經濟利潤，長期由于進入容易不能獲得經濟利潤，所以企業獲得經濟利潤的方法是不斷創新，即創造產品差別以不斷創造壟斷。創造產品差別包括創造產品的實際差別和產品感覺上的差別，這正是微觀曲線的兩端產品創新（產品的實際差別）和品牌運營（產品的感覺上的差別）。前者是通過產品開發，如設計和技術創新，后者通過廣告和營銷。這也是從價值鏈低端向價值鏈高端的兩條升級路徑。

（二）開放經濟條件下紡織服裝產業升級的可能性

中國紡織服裝產業的發展必須定位于全球化生產背景下，因產業升級是在開放經濟條件下，與封閉的條件下不同，參與全球價值鏈是產業升級的必要步驟，因為它把企業和經濟放在潛在的動態學習曲線上，中國紡織服裝產業的發展在全球價值鏈中謀求升級更易縮短與價值鏈高端國家紡織服裝產業的差距，更現實可行；另外，隨著產業技術進步和信息技術、物流、金融、保險等生產性服業產業的發展使產品的全球化生產和管理的成本下降，交易成本的降低為更細的專業化分工成為可能。專業化分工由產品間到產品內，即產品的不同工序，效率提高。專業化程度的提高使產業的競爭力表現為產業鏈中的核心競爭力[8]，即微笑曲線的兩端，產業動態（創新）效率更為重要，而非僅僅降低成本的靜態效率。筆者運用Feenstra的連續投入品的模型[9]來分析開放經濟條件下中國紡織服裝產業的升級可能性。

設指數z∈［0,1］表示制造一件產品的許多工序，包括產品研發，設計，生產，運輸和銷售等。z的大小不是按時間的先后排序而是按熟練工人/非熟練工人的遞增順序排序，如最小值代表的活動可能是加工，最大值的活動可能是研究與開發。設x(z)表示每一單位投入所生產的產品數量，αH（z），αL（z）表示生產每單位投入所需要的熟練勞動和非熟練勞動的數量。假設只有兩個國家：本國和外國，H(z)和L(z)表示本國生產投入品z所需要的熟練勞動和不熟練勞動的數量。假設只有兩種投入品資本和勞動，熟練勞動和非熟練勞動之間符合里昂惕夫技術關系，運用柯布——道格拉斯生產函數，θ表示每種投入品生產成本的勞動比率。外國的生產函數與本國一樣的，區別只在于均加了一個*號（圖2）。

本國單位成本函數：

C(w,q,r,z)表示本國生產每一單位x(z)的成本，非熟練勞動的工資為w,熟練勞動的工資為q，資本的價格為r，中間投入品可以在任何國家生產，用來生產最終產品。一般來說，企業希望從成本最低的地方購買投入品，為此，將做出如下假設：假設本國是一個熟練勞動力和資本豐裕的國家，外國是一個熟練勞動力的資本相對不豐裕的國家。則:

如果本國所有工序的單位成本低，則在本國生產，如果外國所有工序單位成本低，則在外國生產。我們感興趣的是國家之間“分享生產”的情況，因此假設曲線C*C*和CC至少相交一次，FreenstraandHanson(1996)證明在假定（2）下只相交一次。本國的工資為wL+qH，因為工資占總成本的比率為θ，所以國家的GDP為(wL+qH)/θ，乘以(1-θ)，即資本的比率，可得：

假設允許資本在國家之間流動，尤其是，當前面的假設（2）r

四、結論及政策建議

根據產業組織理論，中國紡織服裝企業升級路徑選擇是通過產品開發和市場營銷創造產品特色，即不斷向高附加值產業鏈轉移。作為產品內貿易理論的Feenstra模型是把生產過程按熟練勞動力/非熟練勞動力的遞增順序排序，得出結論是在國際垂直分工體系下，隨著本國相對外國生產成本增加，本國從事的生產工序將轉向熟練勞動力/非熟練勞動力比值更高的階段，這一z值更高階段表明了本國產業向對勞動者素質要求更高的的設計、技術創新、營銷等生產環節轉移。這在一定程度上解釋了東亞新興經濟實體（中國香港、中國臺灣、韓國）紡織服裝產業的升級路徑，即通過加工貿易參與產品國際分工，從簡單的組裝活動開始，利用不同工序間的橫向與縱向聯系，可以向上游溯升到復雜工序與零部件的貼牌（OEM）、設計代工（ODM）生產，再延伸到自有品牌的市場銷售的生產方式產業升級過程。這對中國在國際垂直分工體系下，選擇升級路徑提供重要借鑒。其對中國紡織服裝產業發展的啟示如下：

（一）開放經濟條件下中國紡織服裝產業升級路徑的選擇

中國紡織服裝產業升級方式：一是嵌入全球生產體系，如從事OEM生產并加強組織能力與學習能力。OEM的優點是可以了解國外購買者的偏好，了解更多紡織服裝產業上游和下游的知識。二是隨著生產成本的提高和人民幣升值及貿易摩擦的存在，中國成熟的紡織服裝企業可以把產業鏈中的某一部分外包，具體為從事相對技術密集型的活動，勞動密集型的活動外包給低工資的國家或地區。Feenstra模型的外國是紡織產業的發展水平低于中國的地區，所以中國紡織服裝產業的升級可以以兩種方式進行，一種方式是生產和出口的對象為勞動力成本更低的國家或地區，并與這些國家或地區進行貿易，另一種“制造三角”，即拿到發達國家的訂單，然后部分或全部外包給其他低工資國家或地區。三是成為品牌營運商即OBM。

（二）紡織服裝產業的勞動力素質的提高非常重要

OEM-外包或制造三角-OBM的升級過程，后兩階段對熟練勞動力的需求增加。因此勞動力素質的提高對中國紡織服裝產業升級至關重要。勞動力素質包括兩個方面,一個是勞動力的文化水平，另一個是勞動的熟練程度。而目前紡織服裝企業與其他工業相比人員素質普遍較低。調查數據顯示，紡織服裝業中大多數企業中有大學本科或更高學歷的員工占全職員工的比重僅為2%~5%，最高的達到10%。最嚴重缺乏的人才集中在總(副總)經理級別、部門主管、工程師、技術員這幾類人員方面，企業在招聘選拔時明顯感到上述幾類人員供應不足企業選擇余地較少。2002年，紡織業企業平均教育費用占全部工業平均水平的56%較前一年下降了6個百分點，而職工平均教育費用為全國平均水平的47%，下降了12個百分點。[10]可見，中國紡織業中職工素質培訓的嚴重缺乏狀況。這是紡織服裝產業升級的障礙，這或許對中國的職業化教育和技術工人的培養體系的改革提出了進一步的要求。中國紡織服裝產業可充分利用作OEM這一階段一方面積累資本，一方面教育和培訓工人，注重學習在價格、質量、交貨期、售后服務等方面滿足買主的要求，以降低生產和時間成本為競爭手段，努力建立與發包者之間的互動關系和誠信關系，形成快速的技術學習和擴張產能的組織能力。有競爭力的企業和產業形態是靠個人的創新、創造力和企業家精神，而不是僅僅依靠“轉口貿易”或持續的過度開發而發展起來的[11]。

（三）資源在地區間優化配置

中國國土遼闊，地區差距不平衡，國內市場容量大，可以在國內進行地區間資源配置。這也意味著中國紡織服裝產業的調整將是一個長期過程。沿海發達地區產業的升級可以參照這種模式向中西部轉移，但產業轉移過程中中西部的交通、能源、商業基礎設施的建設及相關管理人才的素質能否適合產業轉移的需要。另外，國內地區間產業轉移過程中對中西部的生態環境是否造成破壞等是需要進一步研究的課題。

參考文獻：

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［2］卜國琴,劉德學.中國服裝加工貿易升級研究——基于全球服裝生產的網絡視角［J］．國際貿易,2006(11):27-31.

［3］黃永明,何偉,聶鳴.全球價值鏈視角下中國紡織服裝企業的升級路徑選擇［J］．中國工業經濟,2006,(5):56-63.

［4］GaryGereffi,Internationaltradeandindustrialupgradingintheapparelcommoditychain,JournalofInternationalEconomics,1999,(48):37-70.

［5］黃興年.中國紡織服裝出口企業貧困增長源于對比較優勢戰略的過分依賴［J］．國際貿易問題,2006,(3):40-45.

［6］PeterMinor,Changesinglobaltraderulesfortextilesandapparel:implicationsforDevelopingCountries,researchreport,November20,2002,NathanAssociatesInc.TCBProject.PageNo.12.

［7］馮偉.ChallengesFacedbyTextileEnterprises:PostQuota［D］.上海交通大學網絡學院學位論文（英文）,2005-08.

［8］荊林波.質疑外包服裝降低成本及引起失業的假說［J］．經濟研究，2005(1):120-121.

［9］RobertC.Feenstra(2001),advancedinternationaltrade,theoryandevidence,MITpress,110116.

第6篇：轉口貿易論文范文

第一節 選題背景及意義 1

第二節 本文主要研究思路與基本框架 2

第二章 技術性貿易壁壘的基本內容 4

第一節 技術性貿易壁壘的定義 4

第二節 技術性貿易壁壘的特點 5

第三節 技術性貿易壁壘的主要表現形式 6

第三章  浙江省對外貿易的現狀及特征 8

第一節 浙江省對外貿易的現狀 8

第二節 浙江省經濟發展對對外貿易的依存度 10

第四章 技術性貿易壁壘對浙江省出口的影響及原因 12

第一節 浙江省對外貿易遭受的技術性貿易壁壘的現狀 12

一 技術性貿易壁壘對浙江機電產品對外貿易的影響 12

二 技術性貿易壁壘對浙江紡織品、服裝業對外貿易的影響 12

三 技術性貿易壁壘對浙江農副產品對外貿易的影響。 13

第二節 浙江省對外貿易面臨技術性貿易壁壘的主要原因 14

一 發達國家保護主義的加強 14

二 浙江省經濟長期高速增長 15

三 出口市場相對集中 15

四 出口產品大多為勞動密集型，產品技術含量低 15

五 企業本身管理工作上的不足 16

六 政府和行業協會等作用缺乏 16

第五章浙江省應對技術性貿易壁壘的對策 18

第一節 企業本身的應對策略 18

一 增加海外投資，走國際化戰略，并開發新興出口市場 18

二 加強技術進步，提高技術創新能力和產品的技術含量 18

三 申請國際認證、體系認證，積極與國際標準、國際認證接軌 19

四 積極收集信息，弄懂和掌握國外技術性貿易壁壘現狀 19

第二節 非企業組織的應對策略 19

一 在政府方面要建立協調統一的技術措施管理體制和應對技術貿易壁壘的支持體系 19

二 社會組織應該充分發揮其在微觀層面的作用 20

第六章 總結 2122

參考文獻 2223

致謝 2324

 

第一章  導論

第一節 選題背景及意義

當今，隨著在WTO范圍內的多次降低關稅的談判，各國的關稅壁壘都降低了。但非關稅壁壘因為其缺少國際協議和規則的約束而大行其道，各國為了保障國內的生產和就業率，紛紛設置各種非關稅壁壘來限制外國的競爭對手。在這種背景下，國際貿易中的貿易保護措施格局發生了很大的變化，而這其中的技術性貿易壁壘措施漸漸引起了各國的高度重視。西方發達國家憑借其雄厚的技術實力以及對全球的技術法規設定的影響力，給我國以及其他國家尤其是發展中國家的對外貿易造成很大的障礙。因此在我國外貿出口呈現持續高速增長的同時，外貿出口也遭到大量技術性貿易壁壘，而且浙江省歷來都是國外對我國實施非關稅壁壘的“重災區”。加入WTO以來，浙江的對外貿易一直處于快速增長狀態，然而對于浙江這樣的以出口為經濟發展導向的省份，其傳統出口產品受國外技術性貿易壁壘限制越來越嚴重，這將直接影響到浙江出口企業的生存和浙江省經濟的發展。

技術性貿易壁壘已經影響浙江省對外貿易很長一段時間。早在2004年度被調查企業中有47.8%的企業遭遇技術性貿易措施，造成的經濟損失達6.5億美元，其中直接經濟損失3.11億美元；間接經濟損失3.39億美元。以樣本出口總額147.65億美元計，直接損失率2.1%，間接損失率2.29%。

2006年浙江由于技術性貿易措施所產生的直接損失為79.5億美元，比2005年增加31.8億美元，列全國第二。1調查顯示浙江名列出口前五位的商品分別是：機電產品，服裝及衣著附件，紡織紗線、織物及制品2，高新技術產品和農副產品。其中機電產品占全省出口比重為42.01%，服裝和紡織兩大類就占了29.47%，農副產品占5.97%。而這些商品都是我省遭遇技術性貿易壁壘的主要對象。

09年上半年，浙江省機電產品和高新技術產品出口繼續大幅下降，同比分別下降25.3%和39.1%。從全國來看這兩樣產品的降幅分別大于全國平均水平4.1和17.8個百分點。09年上半年我省的紡織品因為“灰色清關”事件對俄羅斯同比出口下降42.5%之多。同樣是09年上半年我省因為技術性貿易壁壘等原因農副產品出口總額同比下降了11.55%。另外據統計，浙江在過去幾年曾遭遇到很多技術性貿易壁壘，其中包括：歐盟電子電器ROHS和WEEE兩項指令，歐盟CR法案、歐盟EUP指令，歐盟FVO檢查、美國154號通報，歐盟REACH法規，美國關于床墊和床上用品的95號、96號通報，瑞典51號通報等等。這些技術壁壘對浙江出口貿易造成很大的影響。很顯然，貿易壁壘已經成為當前浙江企業一道難以逾越的門檻。

由于技術性貿易壁壘憑借其本身的廣泛性、復雜性、隱蔽性、靈活性等特點，并且隨著傳統非關稅貿易壁壘作用減弱，現已成為主要的非關稅貿易壁壘措施。而且對我省的出口影響巨大，直接影響我省的經濟發展。所以，分析浙江企業遭遇各種技術性貿易壁壘的原因和作用方式，并尋找應對國外技術性貿易壁壘的各種對策，對浙江的企業來說具有重大的現實意義。

第二節 本文主要研究思路與基本框架

本文以技術性貿易壁壘的影響為主旨，通過分析浙江省現已遭受的技術性貿易壁壘為具體案例，并結合技術性貿易壁壘的特點以及主要的手段，系統地研究浙江省大量遭受技術性貿易壁壘的問題以及國外能頻頻成功的運用的內在原因，并對這些問題提供相應的對策和建議。具體的分析思路如圖1-1所示：

第二章主要是從技術性貿易壁壘的基本內容出發，根據國內外學者的研究了解技術性貿易壁壘的定義特點以及主要的運作手段。

第三章從浙江省的經濟現狀出發，了解近年來浙江省出口的現狀和出口貿易的主要特征以及具體的案例。

第四章結合第二章和第三章的理論和案例分析闡述技術性貿易壁壘對浙江省出口的影響，現狀作用方式以及主要原因。

第五章從第四章的影響以及原因出發，根據理論結合現實提出浙江省出口貿易應對技術性貿易壁壘的對策。

第二章 技術性貿易壁壘的基本內容

第一節 技術性貿易壁壘的定義

技術性貿易壁壘的定義，各國學著的觀點不一，在各類文獻中也不是很統一。我們將回顧一些關于技術性貿易壁壘的不同的理解，并最終提出自己對技術性貿易壁壘的理解和概念。

首先，雖然技術性貿易壁壘的定義各不相同，但是技術性貿易壁壘是非關稅壁壘的一種卻得到了普遍的認同。

美國蘇珊娜•桑斯伯利（Suzanne Thornsbury 1998）認為：貿易限制法規是非關稅限制的一種，而技術性貿易壁壘又正是貿易限制法規的一種。

多娜•羅伯茨（Donna Roberts1999）和蒂莫西•約瑟令（Timothy Josling）等則認為：各國管理外國產品在國內市場銷售的不同法規和標準，它們的表面目的是糾正與這些產品的生產、分 配和消費有關的外部效應產生的市場無效。該定義主要強調的是市場的無效性，需要借助技術性貿易壁壘等手段來糾正市場。

國內的學者葉伯林等（1992年）認為，技術性貿易壁壘是指：那些確定工業產品或消費品的某些特性的強制或非強制性的規定、標準和法規。以及檢驗產品是否符合這些技術法規和確定產品質量及適用性能的認證、審批和實驗程序。

國家質量技術監督局管理研究所的研究報告（1998年）認為：技術性貿易壁壘是指一國在對本國市場上流通的商品進行管理時，由于其技術法規、技術標準以及為證明商品和企業符合法規和標準的要求而建立的合格評定程序，即認證制度、認可制度、檢驗制度等與其他國家不一致所形成的影響自由貿易的障礙。

而張海東（2003年）認為：技術性貿易壁壘指一國政府或非政府機構以維護國家安全、保護人類與動植物安全和健康、保護環境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產品質量等為由采取的強制性或非強制性技術性限制措施或法規，這些措施或法規主觀或客觀地成為外國商品自由進入的障礙。此定義主要強調技術性貿易壁壘限制作用的主觀和客觀方面。

綜上所述，各類學者雖然對技術性貿易壁壘的概念不完全相同，但是我從中得出一個通性：技術性貿易壁壘，是非關稅壁壘的一種，故名思議是以技術為著力點，制定標準法規，并最終達到限制國外的產品進入本國。

本文定義技術性貿易壁壘為：以安全、健康、生態環境、防止欺詐等技術為著力點，制定標準法規等來提高對國外進口產品的進口難度和成本為手段，最終達到限制國外未達法規標準產品自由的進入國內的目的，以保護國內公共利益如健康、安全、環境等。

本定義根據其特點是以技術為著力點，這些相關技術包括維護國家(或地區)安全、保障人類健康、保護動植物資源和生態環境、防止商業欺詐行為等方面的技術。以標準法規為手段，這些法規包括技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽標準，其中還有廣義和狹義之分：狹義的手段主要是指《技術性貿易壁壘協議》規定的技術法規、標準和合格評定程序。廣義的手段還包括動植物及其產品的檢驗和檢疫措施、包裝和標簽及標志要求、綠色壁壘、信息技術性貿易壁壘等。以限制國外產品進入國內為目的，其最終目的是為了保護國內公共利益如健康、安全、環境等。甚至是為了保護國內產品的市場占有率和國內勞動力的就業率。

第二節 技術性貿易壁壘的特點

根據以上特點，我們可以得出技術性貿易壁壘的特點，（一）利用技術為著力點的合理性、隱蔽性和針對性，（二）以制度標準法規為手段的社會法規特征，（三）構成技術性貿易壁壘實體內容的技術性措施或法規既能有正面的保護作用又可能在特點的情況下有歧視性，所以它具有雙重性。（四）基于各國都以本國的利益為中心，所以它又具有爭議性。

（一）合理性、隱秘性和針對性

因為技術性貿易壁壘是以技術為著力點，而制定技術法規、標準、合格評定主要是為了保護國家安全及消費者利益，因而有它有合理的一面。而且WTO并不否認各成員國之間存在技術性貿易壁壘的合理和必要性，只要技術性貿易壁壘不具有歧視性即可。

隱蔽性則表現在通過技術要求如以安全、衛生、健康等不符標準或法規為由限制進口，表面的目的是為了保護環境和消費者的利益，但很多國家的政府在當今的傳統關稅不斷降低的背景下，為這種以技術為著力點具有一定合理性的貿易壁壘披上了完全合法的外衣。

針對性表現在針對性的技術，只有當某種產品達到某種針對的技術的時候才能允許進口，而關稅、配額等不能針對具有某些特定的產品進行限制。在這方面技術性貿易壁壘的限制效果更好。

（二）以制度標準法規為手段的社會法規特征

首先需要解釋法規包括經濟法規、管理法規和社會法規。經濟法規主要是用于影響定價、競爭以及市場的進入或退出的措施，主要包括配額、或然性保護措施和國內成分要求等。管理法規主要包括文書單據工作和其他管理形式，如海關評估、分類、通關程序和許可要求。而社會法規則主要是為了保護公共利益和健康、安全、環境等，它主要包括食品安全措施、環境措施和質量標準等。

從技術性貿易壁壘的定義我們可以看出它是屬于社會法規，它是通過食品安全措施、環境措施和質量標準來限制不符合要求的外國商品進入來實現一定的社會公共目標的。而通過配額、許可證等經濟法規和管理法規顯然在當今減少傳統壁壘的背景下已經不和時宜了。

（三）技術性貿易壁壘的雙重性

為了糾正市場失靈保護社會公共安全、健康等實現一定的社會公共目標而在合理的限度內實行技術性貿易壁壘，對那些達不到技術法規和標準要求對公共有害的進口產品進行限制是正當的。但是超過那些公共的技術標準要求，制定過于嚴格的技術標準要求，甚至是完全為了保護國內的產品生產和就業率。這是一種歧視性的貿易限制手段，是違法WTO基本原則的。然而我們很難區分一下技術性貿易壁壘究竟是為了糾正市場失靈還是基于保護本國的經濟利益，所以我們說它具有雙重性。

（四）技術性貿易壁壘的爭議性。

在進行國家的決策的時候，不同國家都是從各自的經濟利益出發。而由于技術性貿易壁壘涉及面很廣，表現形式復雜，同時又由于它的雙重性。所以各國很難了解技術性貿易壁壘是否已經實現社會公共目標或是否超出它的合理限度。而國家間又很難達成對技術性貿易壁壘的程度達成共識，很容易引發貿易爭端。所以技術性貿易壁壘在全球都很很廣泛的爭議。

第三節 技術性貿易壁壘的主要表現形式

對于技術性貿易壁壘的表現形式，國內外的學者有很多不同的看法，我們總結了很多學者的觀點主要把這些形式分為四種：

（一）技術法規

技術法規是指政府或其有關部門制定的必須強制執行的有關產品特性或其相關工藝和生產方法的規定，TBT協議規定，只有適當，成員應按照產品的性能而不是按照其設計或描述特征來制定技術法規。技術法規分為兩種：一是正式技術法規(政府強制執行的)，如法律(議會頒布)、命令(政府批準)、部門建議(政府各部門批準)、各種權力機構的條例、地方政府的條例；二是事實上的法規，如由某些機構的指示、指南沒有法律約束力，但在實際工作中又不得不執行的文件。比如美國的《聯邦食品、藥物和化妝品法》、《消費產品安全法》，德國的《設備安全法》等。

（二）技術 標準

技術標準時指經公認機構批準的、非強制執行的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規范、指南或特性的文件。技術標準的形式有衛生標準、安全標準以及環境保護標準，還有工業品標準、農產品標準等。

技術法規和標準時最為常見的技術性貿易壁壘形式。各國為了其社會公共目標而制定了各種技術法規與標準。技術法規和標準最大的區別是標準時自愿性質的規定，而技術法規則是政府部門制定的強制性要求。所以市場競爭者必須遵守技術法規但可以與標準不一致。

（三）合格評定

合格評定是指任何直接或間接用以確定是否滿足技術法規或技術標準有關要求的程序主要包括認證、認可和互認三種。

認證是指由授權機構出具的證明，一般是第三方對某一事物、行為或活動的本質或特征。經對當事人提出的文件或實物審核后給予的證明。

認可是指權威機構依據程序對某一機構或個人具有從事特定任務或工作的能力給予正式承認的活動。

互認是指在評審通過的基礎上，認證、認可機構之間通過簽署相互承認協議。互相承認彼此的認可一認證結果。

（四）衛生檢疫

衛生檢疫是指本國境內為保護人類、動植物的生命或健康而采取的技術性措施。這些檢驗檢疫措施包括:檢驗檢疫法律、規定、程序、最終的產品標準等。

第三章  浙江省對外貿易的現狀及特征

第一節 浙江省對外貿易的現狀

改革開放以后，我國積極調整發展戰略，大量引進國外先進技術、設備和生產資料，積極推進外貿體制改革，賦予地方和企業以更大的進出口貿易自主權，對進口實施有限保護，采取對出口的獎勵措施。東南沿海部分地區率先對外開放，逐步向中西部擴展，通過引進資金、技術和發展進出口貿易，帶動了經濟增長。

浙江省地處中國東南沿海長江三角洲南翼，東臨東海，南接福建，西與江西、安徽相連，北與上海、江蘇接壤。浙江是中國最早對外開放的省份之一，截至2006年底，已與世界上200多個國家和地區建立了直接的經濟貿易關系。浙江還積極實施外貿經營主體、出口市場、出口商品和貿易方式多元化，形成國有及國有控股企業、外商投資企業、民營企業等共同開拓國際市場的格局。2008年全省進出口總額2111.5億美元，與2000年相比增加了7.59倍，其中出口1542.9億美元，進口568.6億美元，分別比上年增長20.26%和17.14%。1

    表3-1  浙江省進出口總值（2000-2008年）     單位： 億美元

年份 進出口總值 出口 進口

2000 278.3 194.4 83.9

2001 327.9 229.8 98.2

2002 419.6 294.1 125.5

2003 614.1 415.9 198.2

2004 852.1 581.5 270.7

2005 1073.9 768.0 305.9

2006 1391.5 1008.9 382.5

2007 1768.4 1283.0 485.4

2008 2111.5 1542.9 568.6

資料來源：依據中國海關網整理

在出口商品構成的比重看來，以機電產品、紡織服裝為主。2008年，浙江省的進出口總額里，機電產品占6804800萬美元，紡織品服裝類占了4224331萬美元。以下是2005-2008年出口主要商品的情況。

   表3-2  浙江省出口主要商品情況        單位：萬美元

項目名稱 2005 2006 2007 2008

機電產品 3023752 4236303 5557980 6804800

高新技術產品 602036 1016226 1017360 1371880

 農副產品 533934 667890 722936 768496

服裝及衣著附件 1331815 1592516 1859328 2157999

紡織紗線、織物及制品 1111110 1381340 1700570 2066532

                                                             資料來源：浙江統計局信息網

圖3-1  浙江省2008年出口主要商品情況

 

在浙江省的出口市場中，歐盟、美國和日本仍然是主要的出口地區。2008年，浙江省的出口總量中，歐盟占26.07%，位列第一，其后分別是美國19.2%，日本6.88%，東盟5.53%。

圖3-2  浙江省2008年出口主要商品情況

 

第二節、浙江省經濟發展對對外貿易的依存度

浙江外貿依存度長期達70%以上，其中出口占50%。1999—2006年浙江外貿依存度與出口依存度呈穩步上升態勢，外貿依存度年均提高6個百分點，達到了71%；出口依存度年均提高4.3個百分點，達到了51.58%。外貿對浙江經濟的影響程度在不斷加大過程中。浙江外貿出口對經濟增長的作用一段時期內超過投資與消費。1999-2006年的8年間，凈出口平均拉動度為5.3個百分點，約占同期GDP增幅(12.25%)的43.2%。特別是04、05、06年來，其拉動程度分別達到7.0、8.8和8.2個百分點。也就是說，2004--2006這三年，浙江GDP增長的份額中，平均有一半是由外貿直接和間接貢獻的。1981—2006年26年間，浙江外貿每增加1億美元，約可帶動GDP平均增加1.48億元；外貿每增長1個百分點可帶動浙江GDP增長0.588個百分點。其中，出口和進口的推動作用分別達到51.2%和7%。

當近年來的金融危機爆發的時候，由于國外的需求減少導致了浙江省出口的大幅減少。07年金融危機未爆發時浙江省出口比往年增長27.14%，生產總值比往年增長了14.5%。而08年出口增長下降到20.26%時，浙江的生產總值增長速度只有10%左右了，增長速度下降了31.03%。盡管受到全球金融危機的影響，2008年我省對外貿易有所減少，浙江的外貿依存度仍然達到52%，出口最終增長20.3%，還是遠遠高于GDP，財政收入和城鄉消費等其它經濟指標的增速，外貿對浙江經濟的拉動仍然十分明顯。從以上數據可以表明浙江省經濟的發展對對外貿易的依存度一直都很高，浙江省對外貿易的發展對浙江省經濟的發展有相當重要的作用。

第四章 技術性貿易壁壘對浙江省出口的影響及原因

第一節 浙江省對外貿易遭受的技術性貿易壁壘的現狀

據調查，，目前美國、日本、歐盟等發達國家和地區國際標準采用率高達80%以上，且產品主要集中在食品、機電產品和紡織服裝三大領域。由于技術性貿易壁壘本身的復雜性，我省面臨的技術性貿易壁壘又很多，所以我們研究浙江省出口的機電產品、紡織服裝和農副產品三大領域主要產品來研究。

一、技術性貿易壁壘對浙江機電產品對外貿易的影響

機電產品是浙江重要的支柱產業和出口產業之一。2006年實現產值為423.9億美元，伴隨著出口的高增長，2007年浙江機電產品出口額達到了555.9億美元。然而正是這樣的支柱產品，國外的技術性貿易壁壘對我省的機電產品產生了很大的負面影響。

  2007年8月，歐盟實施第三道環保指令EUP要求，產品設計要考慮整個產品生命周期對能源、環境、自然資源的影響程度。產品要通過規定取得認證標志，才能進入歐盟市場。EUP指令涉及全省80%的機電企業，這在2007年7月1日的ROHS指令后 給浙江機電產品的出口帶來了更加嚴峻的挑戰。

 由于國外的技術性貿易壁壘日趨苛刻，從而降低了我省機電產品的競爭力。我省機電產業所掌握的核心技術比較少，開發創新能力低，無論在檔次還是在安全質量上原本就比不上發達國家。加入WTO后由于關稅降低世界各地都為自己設定了認證要求，使得我省的機電出口更是雪上加霜。如2008年調查顯示，目前浙江省出口的機電產品只有54%的產品取得了歐盟國家要求的CE認證；只有41%的產品取得了美國要求的UL認證；僅有7.5%的產品取得了日本要求的JIS認證。各國和地區的各種認證大大減少了浙江省出口機電產品的數量。

。

二、技術性貿易壁壘對浙江紡織品、服裝業對外貿易的影響

加入WTO后，根據ATCA協議規定，在5年的時間內，我國在設限國的紡織品配額在現行基礎上年增率為25%，05年時全球紡織品配額將取消，這給我們帶來了巨大的商機。然而與此同時，許多國家制定了嚴格的技術性標準，以更隱蔽的方式阻止我國紡織品的出口。技術性貿易壁壘在很大程度上影響了浙江省紡織品和服裝的出口。

05年這一年，浙江省紡織品工遭遇來自美國、歐盟等7個國家和地區的9起反傾銷調查，保障措施調查3起，紡織品特別限制措施4起，共計涉案數16起，涉案金額7.33億美元，分別占總涉案數和總涉案金額的40%和77%。06年，歐盟議會通過了在歐洲市場全面禁止全氟辛烷磺酰基化合物(PFOS)的使用。這項規定后，以2006年寧波市對歐盟的紡織品服裝出口狀態來看，寧波對歐盟的服裝出口已顯露出疲態。2006年1至10月，寧波市出口紡織品服裝52.9億美元，同比增長26.7%。歐盟作為第一大出口市場，增速僅為10.5%。還有如歐盟的REACH法規，增加了紡織品環保生態標簽申請，如 Oeko-Tex Standard 100 和 Eco-Label。由于這類申請都要在歐盟，而且手續復雜等原因，大大增加了紡織品出口的成本，降低了產品的競爭力。為本來就紡織利潤微薄的紡織品行業雪上加霜。

三、技術性貿易壁壘對浙江農副產品對外貿易的影響。

自中國對外開放和加入WTO以來，我省農產品實施“走出去”發展戰略，使得浙江農產品在產量上有了大幅度的同時，農產品的對外貿易業取得了巨大的進步。而農產品在浙江省的出口貿易中一直扮演著重要的角色。從表3-3列出的2002-2007年浙江農產品出口總量及同比增長率。可以看到，在這6年間，浙江農產品的出口金額連續6年逐步提高，2007年浙江農產品出口總額是2002年的1.84倍。總的來講，浙江農產品出口總額呈遞增趨勢，但是，從表中我們看出，2004年以后，浙江農產品出口總額遞增趨勢減緩，占全國農產品出口總額比例也逐漸變小。2007年，同比增長更是降到了9.08%。分析其原因，是因為中國入世后前幾年針對中國農副產品的技術性貿易壁壘并不是很多，但是在隨后幾年的高速發展中，世界各國為了保護本國的農業紛紛增加了不少技術性貿易壁壘，所以從數據上看前幾年增加速度很快而后幾年減緩。

表3-3         2002—2007年浙江農產品出口情況

年度 出口金額

(單位：億美元) 同比增長（%） 占全國農產品出口總額比例（%）

2002

2003

2004

2005

2006

2007 15.92

17.8

22.38

24.51

26.86

29.30 5.34

15.5

25.7

9.54

9.6

9.08 8.77

8.4

10

9.02

8.66

7.92

                                                                                         資料來源：《外經辦農涉外信息》各期

比如，由于2006年5月29日起執行《肯定列表制度》1，07年對日本出口農產品8698萬美元，減少5.8％。又如，2001年7月1日起歐盟對茶葉農藥殘留標準提高100倍，致使浙江省當年出口歐盟茶葉數量和金額分別下降41.08%和48.69%，2002年出口額又比2001年減少196萬美元；2002年初，舟山凍蝦仁被歐洲一些公司退貨并索賠，原因是凍蝦仁中氯霉素含量超標（10億分之0.2克）。同年，歐盟獸醫委員會又宣布暫時全面禁止從中國進口蝦、兔和家禽肉等動物源性食品。2002年，浙江水產品出口歐盟同比減少10563萬美元，下降94.48%；蜂產品同比減少295萬美元，下降64.46%；羽絨羽毛同比減少522萬美元，下降49.55%；凍雞、鮮凍兔肉、生皮、生毛皮四個畜產品出口數量為零。2002年中，浙江有2億～3億美元相關農產品出口被禁；

據浙江省外經貿廳統計，自加入世界貿易組織以來，浙江省有許多農產品出口都遭遇了技術性貿易壁壘，涉及金額十多億美元，已經成為技術性貿易壁壘的重災區。

第二節 浙江省對外貿易面臨技術性貿易壁壘的主要原因

一、發達國家保護主義的加強

我省改革開放以來經濟實力迅速提高，對貿易飛速發展，對外貿易在浙江省國民經濟中的比重越來越大。隨著科技的發展，外貿產品中的科技含量也越來越高。在潛意識層次，“中國制造”也在全球范圍內蔓延，一些國家將本國的失業和貿易逆差歸罪于我國。為了轉移矛盾、取悅國民，隱蔽性強的技術性貿易壁壘就自然成為其限制我國產品進口的有利工具。再加上近幾年的金融危機使我們的主要出口市場遭受了很嚴重的經濟打擊，他們為了恢復經濟保護本國的產品市場和本國的就業率并維護競爭中的支配地位，這些發達國家不斷加大對我國實施技術性貿易壁壘的力度和密度，以達到限制我國出口的目的。

二、浙江省經濟長期高速增長

近幾年特別是金融危機后，中國對外貿易以高速增長的強勢在世界經濟發展中一枝獨秀，容易成為貿易摩擦的“眾矢之的”。

浙江處于中國經濟最發達的長三角地區，自從外貿經營權下放以來，新批外貿企業數量迅速增加。外貿經營主體數量激增，既促進了浙江外貿出口的發展，也引發了同業間的低價競銷、惡性競爭，低層次擴張的結果導致出口商品數量激增。浙江產品在國際市場的占有率急劇上升，引起了國外貿易保護主義的關注與警惕，因而極易引發國外的貿易保護。

隨著外貿經濟的快速發展，浙江外貿企業的個體成長也非常迅速，企業出口規模不斷擴大，出口額不斷增長。研究顯示，就單個企業而言，隨著出口規模的增大，出口額的增長，企業受到國外技術性貿易措施的影響明顯加大。

三、出口市場相對集中

我國對外貿易區域間不平衡的狀況相當明顯，據中國海關統計顯示，2004年我國與美、日、歐雙邊貿易額占當年我國進出口總值的45%。若包括經香港的轉口貿易在內，我國出口商品則有近75%銷往美、日、歐盟等國家或地區。1產品出口的地理方向過于集中，又與主要順差來源地相交叉，決定了 我國將不得不直面技術貿易壁壘的威脅。

進入21世紀以來，浙江產品主要的出口市場是歐盟、美國和日本。而這三大經濟體正是實施技術性貿易壁壘的積極倡導者和發源地。近年來，這些國家的TBT措施不僅力度加大，而且其名義上的合理性、形式上的合法性、手段上的隱藏性和實施上的巧妙性更是大大提高。出口市場的相對集中，并與技術性貿易壁壘發源地的重合，已經對我省的出口企業造成了嚴重的損失。

四、出口產品大多為勞動密集型，產品技術含量低

浙江出口商品以原材料、勞動密集型、低加工度為主，出口中間產品多，技術含量低，附加值小，定牌加工多，自創品牌少。長期以來，浙江企業競爭手段單一，靠薄利多銷占領市場。這種低價競銷策略不僅使浙江出口企業盈利率底，更容易授人以傾銷之口實。同時又使得出口企業把重點放在對成本的節約上，不注重技術革新或進行技術認證等，形成惡性循環。

與此相反，當前國際貿易的傳統關稅壁壘逐漸削弱，以技術法規、標準、合格評定程序為主要表現形式的技術性貿易措施正成為影響我國產品出口的重要障礙。由于科技進步，檢測設備、手段和方法更加先進，各國所采用技術性貿易措施的技術含量卻不斷升級，對進口產品的要求越來越苛刻，已從個別限量指標發展成為名目繁多的限制或禁止指標體系。

自“浙江制造”表現出很強的低層次競爭力以來，層出不窮的技術性貿易措施不斷發展，以歐盟電子電氣兩指令（WEEE、RoHS）、節能指令（EUP）、化學品REACH法規，以及日本對農產品管理的肯定列表制度最為嚴格和典型。近幾年來，浙江的紡織品、鞋類、打火機、玩具、農產品等傳統優勢產品無一幸免，普遍陷入各種貿易壁壘的圍堵困境。

技術性貿易措施的另一特征是越來越隱蔽。比如 “社會責任標準”—SA8000標準，就把貿易保護的實現轉到勞工標準、保護人類健康、維護人權和社會責任上。而浙江出口產品的低價和勞動密集型，使其很難滿足SA8000標準的要求。

五、企業本身管理工作上的不足

很多出口企業的產品質量管理工作不容樂觀。目前采用國際標準生產的浙江民營企業屈指可數，大部分企業采用國家標準或行業標準，但保證標準執行的能力較差，個別企業甚至無標生產；質量管理體系不健全，已取得質量管理體系認證的企業不按制度開展日常的質量管理活動，只有少數企業應用科學的質量管理方法指導企業質量管理工作，產品質量受影響；大多數出口產品以低價作為競爭優勢爭奪海外市場，而企業低價傾銷的背后往往是靠偷工減料或用一些替代品生產來平衡低價帶來的成本缺口，從而引發質量危機，也成為進口國實施“安全壁壘”的重要原因。如很多的塑料制品出口企業在收購塑料原料的時候更傾向于那些價格便宜卻沒有相關環保批文的二次回料，這樣不僅降低了產品的質量更使國外有理由設立相關的技術性貿易壁壘。

六、政府和行業協會等作用缺乏

眾所周知，政府、企業和行業協會是“外貿鐵三角”。在浙江省對外貿易中，企業是作用主體，政府是強大后盾，而行業協會有很重要的協調和組織作用。然而當前浙江的對外貿易主要是以民營經濟為主，大多數企業規模較小，技術薄弱，沒有足夠的技術支持和國外的技術性貿易壁壘的信息支持。而政府在協助企業掌握技術性貿易壁壘的措施和引導企業應對壁壘的力度上缺乏加強。對于目前浙江的行業協會，存在著先天發育不全、缺乏實權、職能定位不清、行業自律乏力、對企業不具備約束力等缺陷。協調和服務作用缺失，使一些企業出口行為不規范，給國外制造貿易摩擦提供了借口。同時，行業協會對應對貿易摩擦缺乏經驗、能力不夠，更成為國外對浙江民營企業頻繁制造貿易壁壘的重要動因。

第五章 浙江省應對技術性貿易壁壘的對策

第一節 企業本身的應對策略

一、增加海外投資，走國際化戰略，并開發新興出口市場

要想突破國外的技術性貿易壁壘，我們不能只是單方面的等待或要求國外降低壁壘，而是應該走國際化戰略。可以采用勞務輸出、技術輸出、直接投資、間接投資等方式進行跨國經營。通過合資、獨資、收購、兼并、投資等手段，在消費國就地生產、加工，讓“銷地”變產地，發揮我省出口企業的國際化經營規模，并帶動相關產業跨越貿易壁壘。出口企業要善于與國外企業合作和競爭，這對于跨越動態的技術壁壘也是很有意義的。這是最有效的解決技術性貿易壁壘的方法。另外，為了避免單一市場給浙江省出口帶來的不穩定性，我們應該積極發展其他海外市場。比如現在美國和歐盟是我們的主要市場，一旦他們設立相應的技術壁壘對我們的出口影響就會很大，直接影響浙江省的經濟發展。但有一定的多元化市場背景時，就可以降低因為某些市場的技術性貿易壁壘而帶來的影響。如據寧波海關統計1，2006年，寧波口岸出口紡織品及服裝共計114.3億美元，比2005年全年增長了37%，其中歐盟和美國分列前兩位，而阿聯酋、俄羅斯、貝寧、伊朗、巴基斯坦等新興出口市場均增長迅速，其中俄羅斯和巴基斯坦的增速分別達到97.6%和96.3%。

二、加強技術進步，提高技術創新能力和產品的技術含量

技術性貿易壁壘歸根結底是以技術為著力點，國外的相關壁壘都是通過浙江省產品的技術能力達不到相應的法規和標準來限制我們的產品出口的。加強科技進步，提高技術創新能力，這是實現新跨越的核心所在。加入世貿，意味著我省企業與國外企業，將處于同一起跑線上進行平等競爭，要發展和處于不敗，主要取決與企業的綜合素質和競爭能力，只有提高產品質量，開發新產品，才能有效地越過發達國家的技術壁壘。所以浙江省的企業應該通過技術引進或開發的方法來提高產品的技術含量。但是由于我國在高新技術方面的落后，很難做到獨自開發新技術。我們應該通過國際貿易引進國外的先進技術，這樣不僅在靜態意義上提高了本國的技術存量水平，縮小了與發達國家的技術差距，改善了本國的技術能力，更為重要的是在動態意義上通過各種渠道和機制促使本國技術創新能力的提高以及創新機制的形成，為趕超和跨越發達國家的技術壁壘提供了某種可能性。

三、申請國際認證、體系認證，積極與國際標準、國際認證接軌

浙江省企業要積極申請ISO9000質量體系認證和ISO14000環境管理體系認證，進一步擴大環境標志產品的范圍，縮小與發達國家的差 距，取得進入國際市場的通行證。ISO14000環境管理體系標準包括環境管理體系、環境審核、環境標志、生命周期分析等國際環境管理領域內的許多焦點問題，通過ISO14000認證是我國出口企業突破技術壁壘的有利武器。從目前所能采取的手段來說，進行國際標準化認證，是打破技術壁壘的必要措施。同時，出口企業要積極采用國際標準，加強收集和研究各國的技術標準，使其具備突破技術壁壘的能力。

四、積極收集信息，弄懂和掌握國外技術性貿易壁壘現狀

收集信息，關注規則進展，了解規則內容。熟悉、掌握WTO游戲規則，各種指令、法規、法案、禁令、制度的內容。尤其是技術指南文件的內容，熟悉了相關的注冊、評估及授權程序，才能根據不同類別，準備好預注冊和注冊所需的相關技術材料。面對形形的技術性貿易壁壘，企業應該盡快了解技術性貿易壁壘協議的游戲規則并，通過對信息收集整理，弄清涉及的本企業的相關內容，有的放矢，最大限度地減少或消除貿易中技術性貿易壁壘所形成的障礙。應著重研究如何利用技術性貿易壁壘協議中的具體要求以及成員方應享有的權力，從而真正享有成員方應享有的待遇。

第二節 非企業組織的應對策略

一、在政府方面要建立協調統一的技術措施管理體制和應對技術貿易壁壘的支持體系。

因為政府在應對技術性貿易壁壘的是一個決策、指揮、協調的角色，起主導作用。所以，首先，浙江省政府應該改革現有職能分散、職責不清，效能不高，效果不好的技術措施管理體制，建立內外合一，進出一體，統一協調，高效率運轉，高要求管理，高質量服務的技術措施管理體制和應對工作機構，統一承擔管理、研究、指導、服務等工作，并建立責任體系，確保政策管理的有效性和工作的落實到位。其次，浙江省政府應該健全技術法規、標準支持體系；新技術新標準應由推進的支持體系；檢測技術能力支持體系；合格評定技術支持體系；社會組織及機構協調服務的支持體系。并完善應對技術性貿易壁壘的工作機制，如信息收集通報機制、風險預警和快速反應機制、協調磋商對話機制、獎勵機制等。這樣企業就能及時全面的了解國外的技術性貿易壁壘，并且有渠道來解決矛盾和爭端。

二、社會組織應該充分發揮其在微觀層面的作用

社會組織包括進出口商品、貿促會、行業協會以及相關的中介服務機構。他們首先可以在進口國設立專門機構。相關社會組織針對出口產品的不同類型，爭取在進口國內設立專門機構，作為代表人，履行法規具體事務，為我國出口企業服務。加強與進口國家和地區的同行中介組織或社會團體的聯系和合作，相互溝通信息，交流磋商、探討問題，獲得幫助。其次在許可認證方面發揮作用。幫助企業參與國際相關許可認證，使企業盡快獲得相關出口許可認證。同時在技術標準的制（修）訂、技術信息、技術咨詢與服務、市場預警等方面發揮好作用。再次可以設立專業咨詢機構或事務所，開展全方位服務工作。設立專業咨詢機構或事務所，定期組織有關技術壁壘培訓，及時將國外即將實施的技術壁壘的要求和應對措施與企業溝通，使企業主動應對，變被動防范為主動防范。同時協調業內關系，形成應對合力。最后要及時與政府溝通，發揮企業聯系政府的鈕帶作用。在指導和服務企業同時，及時向政府行政主管部門反映行業動向，提出政策建議。

第六章 總結

總之，在中國改革開放和加入WTO后，我們浙江省由于原材料低廉，勞動力豐富等原因，在各種領域內的產品出口量迅速的增加。為浙江省的經濟發展和社會的進步做出了重大的貢獻。然而又由于歷史，技術等原因，使浙江省出口產品的技術含量比較低，管理方法錯誤，安全衛生方面確實存在不少問題。加之我國低廉的產品價格破壞了很多國外產品的產業發展，在國外保護本國的環境、安全、衛生和貿易保護的要求下，紛紛設立了針對中國甚至浙江的技術性貿易壁壘。目前情況來說，技術性貿易壁壘對浙江省對外貿易的負面影響遠遠大于其正面影響。但是我們認為，技術性貿易壁壘不但是一種出口障礙，而且也是提高浙江省產品生產技術、安全衛生和管理能力的一個重要機會。在應對技術性貿易壁壘的同時不斷提高自己的生產能力和技術，在管理方式、安全衛生和組織協調等方面取得長足的進步。屆時受益的不但是浙江省的企業，社會各界如消費者群體都將從中受益。突破貿易壁壘是浙江省經濟發展的一種強大的動力。

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致  謝

   在學位論文完成之際，我首先要感謝我的指導老師阮尹老師，感謝她在論文撰寫期間給我的悉心指導。在論文選題、資料查找、研究方法等各個方面給了我很大的幫助。由于阮老師的指導使我能在研究本課題時始終緊抓中心不走彎路。

另外我還要感謝在這四年中教過我的所有老師，是你們給了我本文所需要的知識，并給了我今后在社會上的立身之本。這四年中所學到的所有都將使我的人生受益匪淺。