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引言
當前,城市快節奏生活造成的心理壓力、都市中心城建筑森林的蒼白、環境污染的危害使不少城市居民期望能短暫地逃離城市。1995年在對上海市民的調查中發現,期望周末雙休日能外出旅游度假者占被調查人數92%,其中期望回歸大自然,去野趣濃、環境幽靜、空氣清鮮的目的地占51。4%。收入水平的提高、對外交通條件的不斷發送使都市居民的愿望逐漸轉化為行動,節假日都市居民大規模的郊游活動直接刺激了郊區旅游行的開發。此外,每逢“五一”、“國慶”長假,大量外地游客擁入大都市中心城區,造成城市核心區的旅游接待、旅游資源及生態環境等不堪重負,這也促進了城市旅游規劃部門下決心對郊區旅游地進行開發。如杭州市就根據自身西部旅游資源特別豐富的特點(西部旅游資源約占杭城旅游資源總量的2/3)①,提出了“旅游西進”、“西湖西進”等開發西部旅游資源的一系列戰略決策,以拓展城市旅游空間、促進城市旅游業的可持續發展。
所以,有關大都市郊區旅游問題的研究成了目前一個十分有意義的研究方向。本文以杭州市為例,談談大都市中心城與郊區旅游的空間相互作用問題,旨在拋磚引玉,為當前方興未艾的大都市郊區旅游資源開發與利用提供些有益思路。
1大都市與大都市郊區的內涵
1.1大都市的內涵
大都市或稱大都市區,是一個大的人口核心以及與這個核心具有高度的社會經濟一體化傾向的鄰接社區的組合。
從本世紀50年代開始,西方發達國家城市的發展模式與發展速度迅速變化。一方面城市工業和接掌技術高度發展,使人口、資金和技術以更快的速度向大城市及其周邊地區集聚;另一方面,城鄉之間交通高度發達,城市由長期的向心集聚向相對分散的郊區發展。城市高收入階層從中心區外遷,隨之工業、服務業也出現郊區化趨向,城市空間不斷向外拓展,大城市邊緣新城鎮大量涌現。這種城市集聚和擴散的雙向推動使大城市地域迅速擴張,從而形成以大城市為核心,與周邊地區保持密切社會經濟聯系的城市化地區大都市區。可以說,大都市區的形成與發展是現代城市化進程的一個重要特征,也是21世紀世界城市化的發展趨勢。
大都市區已是國外最常用的城市功能地域概念,美國早在1910年就提出大都市的概念,并于1949年正式建立具體的統計標準用于國情普查,命名為大都市區(簡稱SMA);以后又分別改稱為標準大都市統計區(SMSA)和大都市統計區(MSA)。類似都市區的概念在加拿大稱為“國情調查大都市區”(CMA),在英國稱為“標準大都市勞動市場區”(SMLA),在澳大利亞則稱“國情調查擴展城市區”(CEMD)。
世界各國甚至一國在不同時期對大都市區中心城規模都有不同的標準。美國1910年規定中心城人口只要達到5萬以上。②日本政府規定大都市中心城區人口必須在50萬以上,我國尚未建立官方的大都市區中心城規模標準,學術界對此亦未形成定論,但比較傾向性的意見認為中心城規模應在50萬人口以上。
1.2大都市郊區的內涵
大都市區是由中心城和郊區組成的二元空間地域結構,因此大都市郊區就是指大都市區內中心城以外的地區。
城市人口和城市功能的大量外遷使中心城一定地域內人口密度大幅增加,土地利用結構根本性改變,非農業用地比重不斷提高。由于許多城市外遷人口仍要到中心城上班,郊區與中心城之間具有高密度的通勤流。中心城在向周邊地域傳染性擴散的同時,具有依托交通軸線和郊區城鎮呈點軸擴散的特性,因此大都市郊區內部是非均質區域,在交通軸線和郊區城鎮圍合地帶內保留有較多的鄉村景觀地域,大都市郊區地域范圍處于不斷的運動變化中,中心城地域擴張把周邊郊區逐步納入中心城范圍;而郊區以外更遠地域與中心城社會經濟聯系程度的日益密切以及城市化水平的不斷提高也使大都市郊區不斷向拓展。
與中心城規模一樣,不同國家對大都市郊區的劃分也有不同的標準。1960年美國使用的標準大都市統計區規定屬于大都市郊區地域必須至少75%的勞動力從事非農業勞動并且50%或更多的人品居住于毗鄰中心城的縣;人口密度不小于是50人/平方英里,或在周邊縣就業或居住于周邊縣的勞動力總量不小于中心城就業勞動力的10%或不少于1萬人。日本政府規定大都市郊區小城市行政范圍內至少有50%的人到中心城通勤上班并且位置鄰近大都市。[2]在我國,由于人流、物流、資金流、信息流等多方面因素的影響,至今尚未形成權威性的大都市郊區范圍劃分標準。我國大城市行政區劃分為城區、郊區、市轄縣和市代管縣級市三個地域層次,可將其作為最簡單的大都市郊區劃界方法。但由于不同中心城及郊區的在經濟發展水平和城市化水平上存在很大差異,行政區劃邊界不能完全反映中心城與周邊地域的聯系程度,個別研究可以采用行政區界與內部聯系程度分析相結合的方法進行劃界。大都市郊區是在城市郊區化背景下形成的,不同城市功能郊區化發育時序不同,針對大都市區不同功能空間拓展的研究可采用不同的劃界方法。
2中心城與郊區旅游的內在聯系
2.1中心城與郊區旅游的互補性
大都市是區域社會經濟發展的中心,集中反映了當地的文化特色和現代文明成就,它們中的絕大多數具有悠久的歷史,保留著眾多的名勝古跡,是區域旅游中最具吸引力的目的地。受自然地理條件以及歷史開發因素的影響,大都市的許多著名旅游景點分布在中心城的邊緣或近郊,因此郊區旅游與中心城旅游本身就很難截然分開。
大都市中心城集聚了數十萬甚至百萬計的人口,郊區與中心城生態環境和生活方式的反差都市居民具有巨大的吸引力。交通條件的改善、收入水平的提高以及閑暇時間的增多使他們有越來截止多的機會到郊區休閑放松、娛樂度假,郊區旅游地成為大都市不可或缺的功能區。
中心城土地緊張,交通擁擠,外來的游客的不斷增加,使中心城旅游容量與游客規模間的矛盾日益尖銳。都市郊區旅游開發,成為拓展都市旅游空間、改善都市旅游產品結構的重要途徑。
因此,城市旅游與郊區旅游是大都市旅游中相輔相成、密不可分的兩個組成部分。
2.2中心城、郊區在大都市旅游結構中的地位和作用
在大都市區,就區域內部旅游而言,中心城是郊區旅游最主要的客源市場之一;從更大的空間尺度來看,中心城是外來游客的集散中心,前往郊區旅游的目的地的游客大都通過郊區旅游目的地的游客大都通過中心城中轉(在對杭州市民旅游出行調查中發現,前往寧波郊區旅游目的地的游客近80%通過寧波市區中轉,見表1)。此外,中心城具有良好的基礎設施和旅游接待設施,大都市郊區旅游線路組織大都是以中心城為核心的往返式結構。因此,大都市旅游區是以中心城為核心的中心型空間結構,中心城處于核心主導地位,它是郊區旅游的集散中心、服務中心擴散源和組織者。
表1杭州市民前往寧波郊區旅游出行路徑
月湖保國寺東錢湖天童森林公園招寶山奉化溪口雪竇山
去過市民中經寧波市區比例(%)83.387.780.480.983.369.263.0
資料來源:為獲取都市居民旅游出行規律的第一手資料,作者向杭州市不同學歷、年齡、職業、收入水平、性別的城市居民發放調查問卷500份,其中回收有效問卷285份。以上數據就根據這些資源整理而來。
當然,在肯定中心城主導地位的同時,不能否認郊區旅游的能動性。都市郊區豐富的旅游資源及成熟的旅游開發對大都市旅游具有很強的促動力。北京市郊區的旅游開發,既豐富了北京市的旅游產品,又為市區旅游起到了很好的的分流作用使北京旅游顯現出新的活力,而上海和武漢兩市,由于郊區旅游資源比較貧乏,雖然中心城人口眾多,外來流動人口規模龐大,都市旅游發展仍不甚理想。
2.3中心城與郊區旅游地的力學關系
從空間力學角度來看,在整個大都市旅游區中,中心城與郊區旅游地間存在著相互作用。作為旅游組織者,中心城對郊區旅游目的地具有輻射力(Ff),作為旅游目的地,郊區旅游地則對中心城具有吸引力(Fx)。
中心城旅游輻射力具有隨著距離增加而衰減的特征,用函數式可以表達為:
Ff=g*P/di2
式中,P為中心城人口規模,di為中心城與旅游地間距離,g為經驗系數。
輻射力Ff的存在產生兩個結果:①與中心城距離越近,能得到中心城的旅游輻射力越大,游客規模越大,旅游開發程度越高;②遠郊區受到中心城輻射力較弱,能獲得開發的旅游景點獨立性較強,來自中心城或經由中心城中轉的游客比重下降。調查發現,奉化溪口雪竇山國家風景區作為寧波市遠郊旅游地,杭州市民不經寧波市區直達的人數占到30%以上,遠高于寧波市郊區其它旅游景點(詳見表1)。
旅游目的地吸引力的大小主要取決于目的地資源條件以及目的地至中心城的距離。用函數式可以表述為:
Fx=g*Ria*P/di2
式中,R為旅游景點資源條件,P為中心城人口規模,d為旅游目的地與中心城的距離,g為經驗系數,a為參數。
由于資源存在條件抵消了距離的衰減作用,都市郊區旅游開發不是從中心城向外單調衰減,而是根據旅游資源的分布具有一定的跳躍性。
3大都市發展演化對郊區旅游空間結構的影響
3.1大都市發展的特征和階段
自工業化開始以來,由于城市工業項目的布點、基礎設施的建設以及第三產業的配套發展,城市出現了大量就業機會,農村人口不斷向城市集聚,城市新區、工業開發區、經濟技術開發區不斷在城市邊緣區發展。因此,大都市的形成以城市化為內動力,以空間拓展為主要特征,以城市郊區化為外部表現形式。在空間拓展中,都市區內部也相應地不斷進行空間結構調整。
通常可以將大都市的發展分淡以下三個階段:1、以集聚城市化為主的大都市形成階段。這一階段人口與產業向城市集聚,形成人口、資金、技術高度集聚的大都市。2、集聚與擴散并行的大都市區形成階段。在這一階段,一方面產業與人口繼續向大城市集聚,另一方面,由于大城市中心區的高度集聚,中心區用地緊張、環境惡化,城市用地開始向用地潛力大的郊區擴展,在郊區出現新的居住區和工業區,進入郊區化階段,在中心城市形成與中心城市有密切交互作用的郊區,大都市區逐漸形成。3、多個大都市區的空間聯合階段。在經濟高度發達地區,多個大都市區強烈擴張,最終在地域空間上相交,形成多核心的、高度城市化的大都市連綿帶,城市化發展進入成熟階段。
3.2大都市不同演化階段對郊區旅游空間結構的影響
在大都市形成初期,區域人口、產業的高度集聚使中心城日益繁榮,城鄉差異不斷擴大。中心城豐富的生活娛樂設施對周邊郊區居民產生吸引,大都市區內旅游出行以郊區向中心城集聚為主。郊區基礎設施建設的相對落后削減了中心城向郊區疏散外來游客的能力。因此,這一時期,都市郊區旅游不發育,只在中心城邊緣、近郊區存在一些城市公園、傳統風景名勝區,遠郊區則只有極度少數交通相當便利、資源等級極高的景點得到開發。
在大都市集聚擴散并行階段,人口的膨脹和中心城生態環境的惡化使都市居民產生越來越強烈的出行欲望,對外交通條件的改善有效地將外來游客引入郊區旅游地,都市郊區旅游迅速發展。中心城用地不足使中心城邊緣區以及近郊區形成以郊區化形式出現的主題公園、度假區等新興旅游目的地。旅游地間聯系的加強不僅促使以中心城為核心的放射狀旅游線相當發育,而且以次中心城市和高等級旅游地為核心開始出現旅游區。
到了大都市連綿帶形成階段,郊區化的不斷深化使大都市區內部空間結構趨向均衡,都市郊區旅游地已完全融為大都市區的功能區。以鄉村度假為主的旅游出行特征使都市郊區具有過夜接待功能的家庭旅館、鄉村別墅星羅棋布,旅游地在空間上擴展到整個郊區,并且相互間形成網絡狀結構。
4中心城規模、性質對郊區旅游的影響
4.1中心城規模對郊區旅游的影響
城市規模與輻射能力存在對應關系,城市規模越大,對周邊區域輻射越強,以商務、學習、旅游為目的的城市外來人口也相應越多,促動郊區旅游的動能也越大。
城市規模越大,前往郊區旅游城市人口基數越大,郊區旅游越容易發育。而且,城市規模越大,城鄉景觀的空間分異就越大,城郊對城市居民的吸引力也就越大,城市居民旅游出行率越高。據八樟?990年在夏季高峰季節對不同規模城市居民的出游情況調查,城市人口在1。1~1。5萬居民出行率15~17%,城市人口在10~15萬居民出行率18~22%,城市規模20~25萬,居民出行率23~35%。城市規模30萬以上,出行率35-40%。可見城市規模對郊區旅游發育的促動力是逐級增長的。
此行,城市規模影響城市居民郊區旅游范圍,進而影響郊區旅游圈層的發育程度。日本學者研究發現中等城市居民周末旅游的最遠距離為20公里,而大阪等大都市周末旅游出行可達100公里以上,并在大城市周圍100~150公里以外的地方開成了隔夜旅游地帶。我國北京市城市居民周末郊游可達秦皇島、山西、泰山等地區,上海市民則把距離較遠的浙江省一些著名旅游勝地也納入了周末旅游范圍。
4.2中心城性質對郊區旅游的影響
我國把城市按性質分為工業城市、交通港口城市、中心城市、縣城、特殊職能城市(旅游城市、邊防城市、特區城市等)。城市性質不同,城市環境、居民職業結構、外來人口旅游出行向郊區擴散的規模和比例也大相徑誕。
工業城市以工人家庭為主,工人的旅游出行率較低,加之城市環境污染往往比較嚴重,商務、學習、會議等目的的外來人口也較少,郊區旅游往往滯后于同等規模的其它城市,而區域中心型城市服務類、高學歷人群比例大,居民旅游出行率商,加之大量的外來人口,郊區旅游一般開展較好。
歷史悠久、自然環境較好的城市城區、近郊區往往有較多的風景名勝和城市公園,在郊區旅游發展初期,這些目的地的存在可能會抑制郊區其他旅游目的地的開發。但郊區旅游進入發展期限后,隨著旅游出行規模的增大以及旅游目的的多樣化,傳統目的地因功能單一、空間狹小而游客規模不斷減少,其他類型的旅游目的地以及遠郊區旅游目的地則以它們為依托得到迅速發展。
旅游城市在郊區旅游發展初期,同樣存在中心城旅游資源抑制郊區旅游發展的現象。但總體上,旅游城市以旅游為目的的外來人口多,對郊區旅游發展有很強的促動力,常會在郊區形成大量主題型公園、旅游度假區等,如杭州以西湖為依托建設了之江國家旅游度假區,蘇州在傳統園林觀光的基礎上形成沿太湖的旅游度假區和游樂園。郊區旅游在發展豐富了旅游城市的旅游產品,從而進一步促進旅游城市的發展。
小城鎮可持續發展
旅游業是第二次世界大戰以來世界上發展勢頭最為強勁的行業。改革開放以來,隨著人民生活水平的提高以及閑暇時間的增多,我國旅游業突飛猛進,成為世界上旅游業發展最快的國家之一。
積極發展小城鎮是我國的基本政策,是推進城市化進程的重要途徑。在我國眾多小城鎮中有一類或境內多奇山異水,風景秀麗;或歷史悠久,人文勝跡眾多;或鄰近大城市,有著與城市截然不同的田園風光。在旅游熱潮中,它們逐步被發掘、開發,形成各具特色的旅游小城鎮,“旅游興鎮”是這類小城鎮發展的重要模式。如何開展產業結構調整,加強旅游資源的開發與保護,促進小城鎮建設,實現區域可持續發展已成為這類旅游型小城鎮共同面臨的問題。
一、游型小城鎮發展建設中存在的問題
1、傳統產業不忍割舍,旅游資源保護不力
旅游業在我國發展歷史較短,許多旅游型小城鎮開發旅游之前往往已在旅游景區及其周邊布局了一些開采、加工型工業企業,這類工業企業不僅其自身動作對發展旅游業存在用地、交通、污染等方面的干擾,而縣可能對旅游資源具有毀滅性威脅(如部分地區旅游價值極高的溶洞邊開山采石甚至用溶洞當工業垃圾鎮埋場),因此對它們的關、停、并、轉勢在必行。然而,目前許多小城鎮往往為了眼前的一點財政發入不肯舍棄這類工業企業,沒有嘗到旅游業甜頭的地方百姓也普遍缺乏資源保護意識。更有不少處于旅游開發初期或嘗待開發的小城鎮仍在旅游區盲目引進資源開采加工型、污染型企業。此外,由于旅游資源所有權、使用權與旅游開發收益的錯位,也使得不少資源所有人或使用人對旅游資源開發保護積極性不高。
2、小城鎮建設缺乏特色,旅游接待小平低
旅游是文化性很強的行為。城鎮是區域文化的中心,濃縮了地方文化的精華。許多有著悠久歷史并保留眾多古建筑的小城鎮本身就是珍貴的旅游資源。小城鎮的建設風格和特色對旅游地形象的塑造和知名度的提高有著極其重要的意義。然而,許多旅游型小城鎮建設時普遍只追求規模與速度,缺乏對地方文化的總結和提煉,建筑單調呆板,城鎮特色不突出,建設品位不高。
現代旅游活動是“食、住、行、購、娛”的有要統一,但許多旅游型小城鎮只重視景點開發而忽視旅游接待設施的建設與管理,旅游接待水平低下,這樣不僅失去了許多創收的機會,而且破壞了旅游地形象。
3、農居點建設零亂,農業與旅游業脫節
小城鎮大多有廣闊的農村腹地,拙樸自然的農村風貌對來自城市的游客有相當大的吸引力,往往是許多旅游型小城鎮的特色所在,但它們中不少尚未把農業及農村建設與旅游開發機結合起來。許多旅游線沿途的農居點而已相當零亂且缺乏地方特色;一些具有一定旅游接待功能的村莊村民強買強賣,令游客望而止步;許多旅游區的農業用地缺乏統一整理和規劃,地塊零亂,各類用地參差不齊,破壞了游客對旅游點的美好向往。
二、游型小城鎮可持續發展對策
1、做好城鎮發展的基礎性研究許多旅游資源具有不可再生性,不加保護或不合理的開發都可能使原有的旅游資源毀于一旦,這就要求旅游型小城鎮在旅游開發前就積極開展各項基礎性研究,為今后的開發和管理決策提供依據。前所述及的許多問題,就是因為基礎工作過于薄弱造成的。
首先,旅游型小城鎮應進行區域旅游資源的調查評價,了解這些資源的位置、規模、典故、民間傳說、在同類旅游資源中的地位、在周邊地區資源中地位、文化與科學價值、觀賞及康娛價值等等。其次,根據調查評價獲得的信息旅游型小城鎮可確定本鎮及各景區的功能定位、旅游線路組織、旅游接待設施的布置以及旅游地形象識別系統的設計。第三,旅游型小城鎮應劃定旅游景區及控制性保護區范圍,研究對旅游開發商、景區內工業企業及居民的政策,提出旅游資源保護措施。
2、加強小城鎮規劃,塑造旅游型小城鎮形象
旅游業的展展將極大地促進城鎮建設。旅游型小城鎮應研究本鎮旅游業發展的規模和潛力,研究旅游業對旅游接待設施的要求。在此基礎上,旅游型小城鎮應制定鎮區總體規劃和控制性詳規,制定舊城改造方案和計劃。
城鎮是地方文化的中心,城鎮建設是地方文化成就的集中體現,是旅游地形象識別系統的重要組成部分直接影響游客對旅游地形象的感知并間接影響到旅游地的知識度和美譽度。建筑是文化的主要載體,基于旅游的文化性,旅游型小城鎮更應重視城鎮建筑的文化性和品位。此外,游型小城鎮還應在城鎮綠化、公園、小品建設上舍得投入。
3、實施農居點發行和農村土地整理
旅游景區內常住居民過多將對旅游活動產生干擾,旅游型小城鎮應提出這些居民的搬遷措施。農村聚落長期以來在我國居民聚落中占統治地位,有些農村農居點有相當深厚的文化底蘊,是旅游景觀的組成要素之一,對它們則應挖掘其中的文化內涵并加以保護和改造。
農村景觀遠比城市景觀貼近自然,城市游客對農村的生態性和自然性抱有很高的期望。旅游型小城鎮應加強區域土地規劃和整理,通過平整地塊、擴大生產規模、植樹造林創造優美而富有現代氣息的農村新景象。同時,鎮域內可多種植些供應游客的土特農副產品,以增加農業收入。
近些年,我國旅游業迅速發展起來,在產生可觀經濟效益的同時,也帶來日漸突出的環境問題。如何協調旅游業發展和環境保護的矛盾,正亟待解決。由此,通過構建旅游地的環境保護博弈模型,對其納什均衡結果進行分析,指出應由政府部門執行監督管理,建立相應的懲罰機制,來改變博弈參與方的收益狀況,以促使旅游企業自覺地開展環境保護,從而實現旅游業的持續、穩定、健康發展。
關鍵詞:
發展旅游;環境保護;博弈;監管
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2012)24001401
1問題的提出
隨著改革開放政策的不斷推進,旅游業在我國得以迅猛地發展,成為了新的經濟增長點。但是,旅游企業往往從個體理性的角度出發,一味地追求經濟利益而忽視了對生態的保護,使得資源破壞、環境污染等問題日趨明顯。由于生態環境保護和企業經濟利益目標常常難以實現統一,這就給旅游業的可持續發展帶來了嚴重的威脅。為此,研究旅游企業、政府部門和旅游地居民等利益相關者之間的決策及行為,從而實現各方在環境保護模式中的納什均衡狀態,應當是解決問題的關鍵。
2旅游業發展中環境保護問題的博弈分析
考慮到決策環境的復雜性,為了便于分析,做出如下基本假設:首先,參與人都是“理性經濟人”,即旅游企業、政府部門和旅游地居民都追求自身利益或效用最大化。其次,參與人對各方的策略和收益都有準確的知識,即屬于完全信息。再次,參與者在做出決策前都不知道其他人的行動,可以認為是同時進行的,即模型為靜態博弈。
2.1旅游企業之間的博弈分析
假設有A、B兩家規模相同、產品同質的企業,在發展旅游的過程中,他們對當地環境的態度均有兩種,即保護和不保護。當企業不保護環境時的收益為I,保護環境時的收益為R。由于環境改善具有長期性和正外部性,使得企業對環境保護的投資往往大于從其中得到的短期直接收益,因此IA>RA,IB>RB。先分析A的決策,假定B選擇保護,那么A選擇保護時的收益為RA,選擇不保護時的收益為IA,因為IA>RA,所以A的最優決策為不保護;與之相同,當B選擇不保護時,A的最優決策仍為不保護。由此可知,無論B如何選擇,A的占優策略為不保護(IA>RA)。同理,B的占優策略也為不保護(IB>RB),因此,(不保護、不保護)構成納什均衡,對應的收益為(IA,IB)。
2.2旅游地居民之間的博弈分析
假設附近的C、D兩戶居民,同樣的從旅游發展中,獲得了經濟利益,也受到環境污染的損害,他們對當地環境的態度都有兩種,即干涉和不干涉。如果行動干涉,則需要花費的代價為P,能獲得的福利為W。先考慮C的決策,假定D選擇干涉,那么C選擇干涉時,將獲得W/N-P/2的凈收益(總收益W的1/N減去總成本P的一半),選擇不干涉時的收益則為W/N。因此,C的最優決策為不干涉。如果D選擇不干涉,那么C選擇干涉時,將獲得W/N-P的凈收益(
2.3旅游企業和旅游地居民之間的博弈分析
類似的,假如某旅游地有N戶居民,環境改善后可以額外獲得的福利為W,考慮到其他居民的搭便車行為無法阻止,當某戶居民選擇干涉時,則要獨自承擔全部的成本P,卻只能分享到W/N的福利,而單戶居民獲得的福利往往難以補償其承擔的費用(W/N-P
2.4旅游企業與政府部門之間的博弈分析
從上述情況來看,博弈各方都趨向于不參與保護環境,其結果均是非合作的,并未達到帕累托最優。這是明顯的“公共悲劇”現象,而市場的失靈給政府的干預提供了機會和理由。下面就構建模型來進行分析,博弈的參與人包括旅游企業和政府部門,企業的純戰略選擇是保護或不保護,政府的純戰略選擇是監管或不監管。表中概括了對應不同戰略組合的支付矩陣,C是政府的監管成本,F是被查處企業所繳的罰款,p是企業損害環境被政府查處的概率,I是企業參與環境保護的投入,R是環境改善帶給企業的額外收益。結合現實我們假定,政府的罰款收入大于監管成本(pF > C),企業的環保投入大于改善環境的額外收益(I > R),企業所繳罰款額度大于不參與環保的凈收益(pF > I-R)。在這種情況下,參與人面臨的選擇為混合戰略納什均衡。用α代表企業保護環境的概率,β代表政府監管的概率。
解,πg(1,α)= πg(0,α),得:α=(pF-C)/pF,即:如果企業保護環境的概率小于(pF-C)/pF,政府的最優選擇是監管;如果企業保護環境的概率大于(pF-C)/pF,政府的最優選擇是不監管,如果企業保護環境的概率等于(pF-C)/pF,政府隨機選擇。
給定β,企業選擇保護環境(α=1)和不保護環境(α=0)的期望收益分別為:
πc(β,1)=(R-I)β+(R-I)(1-β)= R-I
πc(β,0)=-pFβ+0(1-β)=-βpF
解,πc(β,1)=πc(β,0),得:β=(I-R)/pF,即:如果政府監管的概率小于(I-R)/pF,企業的最優選擇是不保護環境;如果政府監管的概率大于(I-R)/pF,企業的最優選擇是保護環境;如果政府監管的概率等于(I-R)/pF,企業隨機選擇。
因此,混合納什均衡是:α=(pF-C)/pF,β=(I-R)/pF,即企業以(pF-C)/pF的概率保護環境,政府以(I-R)/pF的概率監管。或解釋為,市場中有許多家旅游企業,其中有(pF-C)/pF比例的企業選擇保護環境,有C/pF比例的企業選擇不保護環境;政府隨機地監管(I-R)/pF比例的企業參與環保的情況。在此博弈中,各變量均影響納什均衡解。其中,政府部門的查處概率p越大,對企業不參與環保的懲罰F越重,而政府監管成本C越低,那么,旅游企業自覺地保護環境的可能性α就越大。
3結論
在旅游業發展的過程中,環境保護所具備的外部性使其不能與經濟利益同步。因此,在沒有施加外力的情況下,企業不會主動地成為環境保護的主體,使得先發展后治理的困局難以避免。為了實現旅游業的良性發展,應由政府有關部門執行其監管職能,改進博弈的納什均衡,促使企業自覺地參與環境保護。首先,政府要提高對被查處企業的懲罰額度,除一定金額的經濟處罰外,還要求其承擔法律責任、名譽損失等,使逃避環境保護的企業得不償失。其次,政府要提高有效的查處概率,建立由旅游、工商、公安、衛生、文化等多個政府部門綜合執法的體系,實現監督力度的加強。當然,政府還要努力降低自身的監管成本,通過建立完善的機制和隊伍,來高效率地履行其職責。
參考文獻
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論文關鍵詞:環境義務;憲法化;模式選擇;路徑設計
一、憲法關于環境保護規定的基本分析
自20世紀60—70年代以來,各國憲法為了回應和解決生態危機,從整體表現出了生態化的發展趨勢,主要有三種模式:一是環境基本國策;二是環境基本權利;三是環境基本義務。環境基本國策由于其自身的效力問題,多年來一直飽受學界的詬病;環境基本權利由于其自身的模糊性和不確定性,理論界眾說紛紜,莫衷一是,至今關于環境權的概念、主體、內容等基礎性的問題尚未達成基本的共識,這成為了環境權憲法化乃至司法化的最主要的障礙。因此,筆者認為,相比之下,采用“環境基本義務”的模式,也許是當前憲法回應生態危機、維護環境安全最有效的手段,而且這也與我國環境立法的傳統模式相吻合。
就目前我國的環境立法體系而言,無論是為了實施以環境保護為目的的國際公約,還是為了履行對人類的環境職責或對國際條約的義務而建立的國內立法,都是通過確認義務和督促履行義務來實現保護環境的目的的。我們認為這種“義務本位”的傾向并沒有錯,而我們需要改進的是:怎樣彌補應當設置而沒有設置的義務空白;怎樣把義務分配得更加合理;怎樣確保法定環境義務能實際履行。總之,對影響環境的所有主體普遍設定義務,并要求他們履行義務是實現對環境有效保護的惟一出路,而現在我們需要做的就是把環境義務的堤防牢固地建立起來。具體到憲法層面上,就是通過憲法明確規定所有的義務主體都負有保護生態環境的憲法義務。
我國憲法關于保護環境的規定集中體現在第二十六條:“國家保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他公害。”“國家組織和鼓勵植樹造林,保護森林。”該條款可以被理解為包含了如下幾個方面的內容:一是國家有保護和改善生活環境的義務。二是國家有保護和改善生態環境的義務。三是國家有防治污染和其他公害的義務。四是國家有采取措施組織和鼓勵植樹造林,保護森林資源的義務。
從該條文中可以看出,我國現行憲法對環境保護的規定在主體上主要局限于“國家”,強調國家在保護環境、維護生態安全方面的作用,而對“國家“以外的其他主體并未作出相應的規定。如上所述,對影響環境的所有主體普遍設定義務是實現對環境有效保護的主要出路,而這里的“所有主體”一般而言,包括國家、自然人和各種組織。這些組織包括國家機關、企事業單位、社會團體、學校、醫院等等。為了表述上的方便,采用《環境保護法》第六條的做法,將這些組織統稱為“單位”,也就是說環境義務的主體主要包括三大類,即國家、自然人和單位。所以說,現行憲法關于環境保護的規定,明顯忽視了“自然人”和“單位”這兩個重要的環境義務的主體。從更為有效地保護環境和維護生態安全的目的出發,筆者認為在以后的修憲中憲法應該以明示的方式全面確認所有義務主體都負有保護生態環境的義務。
二、環境義務憲法化的模式比較
統,產生了多種多樣的設計方式。綜觀各國憲法中環境義務的條款,大致可以歸為如下幾種設計方式:
一是義務型。一些國家的憲法中在規定環境義務的時候,采取了單一義務型的設計模式,即僅僅是規定了公民保護環境的義務,而沒有規定公民的環境權利和政府保護環境的義務。如俄羅斯憲法規定:“每個人都有保護自然環境、愛護自然財富的義務。”作出類似規定的還有塞爾維亞、摩爾多瓦、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏克蘭等。這些國家的憲法大多是新近頒布的,代表了世界憲法發展的基本趨勢。
二是權義結合型。不少國家在規定保護環境的義務時采取了這種方式,就是在憲法中既規定了公民享有良好適宜的環境權,同時也規定他們有保護環境的義務。如格魯吉亞憲法規定:“每個人都有權生活在有益于健康的環境,有權利用自然和文化環境。每個人都應保護自然和文化環境。”作出類似規定的還有黑山、莫桑比克、西班牙、保加利亞、葡萄牙等。
三是義責結合型。以這種方式確定公民有保護環境的義務時,同時也強調了國家負有環境保護的責任。如立陶宛憲法規定:“國家和每個人都必須保護生態環境免遭有害的影響”。作出類似規定的還有巴拿馬、古巴、敘利亞、越南等。
四是權義責結合型。這種模式既規定了公民享有健康適宜環境的權利,同時也明確了公民有保護環境的義務且國家有維護生態安全的責任。如韓國憲法規定:“全體國民均享有在健康、舒適環境中生活的權利。國家和國民應努力保護環境。”作出類似規定的還有土耳其、秘魯、克羅地亞、馬其頓、斯洛伐克等。
以上四種模式是世界各國憲法中關于環境義務入憲條款的具體設計類型。考慮到環境權由于自身的缺陷和局限引起的理論上的非議和實踐中的爭議,筆者認為將其憲法化并不能達到保護環境的目的。因此,在環境義務的入憲模式上,也就不采用出現環境權的組合類型,也就是說,“權義結合型”與“權義責結合型”并不是環境義務入憲在選擇上的理想模型。比較“義務型”和“義責結合型”兩種模式可以看出,“義責結合型”的模式在義務主體的規范上更具體也更全面。事實上如果不考慮主體的因素,“義責結合型”與“義務型”的差異并不大,它只是“義務型”的一種特殊的模式。“義責結合型”中的“責”指的是“國家的環境職責”,狹義一點的理解是“政府的環境職責”,而政府的環境職責是指法律規定的政府在保護環境方面的義務,也稱政府第一性環境義務。所以說,“義責結合型”其本質仍是“義務型”,這也與本文的主題“環境義務”的憲法化相吻合。
之所以將“義責結合型”與“義務型”作為兩種類型分別介紹,主要是與“環境義務”入憲的立法建議有關。根據筆者的統計,世界各國關于保護環境的義務條款的規定,從憲法文本的結構上看,主要規定在“經濟制度”和“公民基本權利與義務”兩大部分。當然,由于各國的歷史、文化、傳統、憲法文本的結構布局的不同以及立憲者的措詞愛好的差異,在稱呼上也會有所不同。例如,同樣是關于“經濟制度”的規定,有的國家憲法在大標題上用“根本經濟基礎”,如阿富汗;有的國家用“經濟和財務”,如伊朗伊斯蘭憲法;有的國家用“國民經濟和勞動”,如立陶宛等。而同樣是規定“公民的權利和義務”的內容,有的國家用“人的基本權利和自由”,如格魯吉亞等;有的國家憲法在這一章的章名直接用“人和公民”,如哈薩克斯坦;有的國家用“人和公民的權利與自由”,如俄羅斯。當然,更多的國家是將“基本權利”與“基本義務”分章或分節規定,從而將保護環境的義務規定在“基本義務”的項下,如泰國、烏茲別克斯坦、印度等。這里,為了表述上的習慣和方便,采用我國憲法的章節名稱將世界各國憲法中不同章節名稱里的有關“環境保護義務”內容的規定主要歸結到“經濟制度”和“公民基本權利和義務”的稱呼項下。
根據筆者的統計和比較,發現“義責結合型”的義務條款基本上都出現在章節名稱為“經濟制度”的內容中。如越南憲法在第二章“經濟制度”中規定了“國家機關、武裝部隊單位、經濟組織、社會組織和一切個人”保護生態環境的義務;立陶宛憲法在第三章“國民經濟與勞動”中也作了類似的規定。此外,敘利亞、巴拿馬、古巴、危地馬拉等國也都將環境義務的條款規定在與“經濟制度”有關的章節中;而“義務型”模式中關于“義務條款”的規定都出現在類似于“公民基本權利與義務”的章節中。如吉爾吉斯坦憲法在第二章“公民”的第三節“公民的權利和義務”中規定了“愛護周圍環境、自然資源和歷史文物是每個公民的神圣義務。”烏茲別克斯坦憲法在第二部分“人和公民的基本權利、自由和義務”中的第十二章“公民的義務”里規定了“公民必須保護自然環境”的義務。此外,哈薩克斯坦、斯里蘭卡、印度、愛沙尼亞等國都在類似的章節對公民保護生態環境的義務作了相應的規定。
三、我國環境義務憲法化的模式選擇
通過對“義責結合型”與“義務型”條款在各國憲法中的分布規律的歸納與比較,筆者發現“義責結合型”的義務條款之所以主要集中在類似于“經濟制度”這樣的章節之下,是因為它們的義務主體包括“國家”,而當憲法規定國家負有保護生態環境的義務時,將這樣的條款規定在類似于“公民基本權利與義務”的章節項下顯然是不適宜的。結合上文對我國憲法中關于環境保護條款的規定,筆者認為現行憲法第二十六條主要是明確了國家負有保護生態環境的義務,而該條規定在第一章“總綱”之中。我國憲法第一章是關于我國基本經濟制度、政治制度、文化制度等的規定,由于各制度沒有獨立成節,所以,從宏觀上看,與大多數國家將類似條文規定在“經濟制度”的項下并不矛盾。這樣,粗略看來,我國關于環境保護條款的規定似乎與“義責結合型”的入憲模式一致,其實不然。我國憲法中關于“環境義務”的規定明顯遺漏了“國家”以外的其他義務主體。因此,可以說,我國憲法關于環境保護義務的規定既不屬于“義責結合型”,也不屬于“義務型”,當然也就更談不上屬于已經被我們排除了的“權義結合型”和“權義責結合型”。
在這種情況下,完善我國憲法的環境義務條款就面臨著兩種模式的選擇即“義責結合型”與“義務型”。因為是“環境義務”入憲,所以一般的觀點可能會認為采用“義務型”的模式,將保護生態環境的義務放在“公民基本權利與義務”的章節中更為適宜。但考慮到我國憲法文本的實際,筆者認為這種做法并不可取。
首先,在采用“義務型”模式的國家憲法中對環境權主體的表述一般采用“每個人”、“所有人”或“任何人”,很少有用“每個公民”的字樣。如塔吉克斯坦憲法規定:“保護自然環境、歷史與文化遺產是每個人的義務。”秘魯憲法規定:“所有人都有保護環境的義務。”貝寧憲法規定“任何人都有義務維護環境”。這也與它們的章節名稱有關,一般是規定在“人和公民的權利、自由和基本義務”、“人民的義務”、“人和公民的權利和自由”項下,而我國憲法中關于這一主體的描述如果也采用“每個人”、“所有人”、“任何人”這樣的字樣,顯然與章名“公民基本權利與義務”不相稱。
其次,即使不考慮章名的問題,在第二章最后一條后面增加一條規定:“每個人都有保護和改善生態環境的義務。”從措辭上看也不一致。因為現行憲法第五十二條到五十六條雖然分別規定了我國公民的基本義務,但是每個條文都以“中華人民共和國公民”啟文,陡然增加這么一條以“每個人”開頭的法條,從法條的整體結構上看,顯得不和諧。
論文摘要:根據人和社會發展的需要,素質教育成為現代教育的主流.要求培養學生形成健全的人格,要從生活中一點一滴做起,而語文教育恰恰是達到這一目的的基礎學科.作為語文教師,要深入挖掘這門學科的內涵.本文從環境教育這一切入點入手,分析環境教育在語文教學中的作用,拓展這一學科的外延.
環境是人類賴以生存和發展的客觀條件。環境的優劣,關系到人類生活質量的好壞。而語文教學是與人類生活息息相關的。在語文教學中有意識地加強環境教育,不僅可以對學生進行環境意識的滲透,增強學生的環境意識,同時也豐富了這一學科的內涵,使兩者互相促進,相得益彰。
根據教材設置和教學經驗有以下幾點體會:
一、從文章中發掘環境教育題材
大學語文是學生的基礎課,課文涉及的范圍非常廣泛。中外作品中的各種人物生活的環境為我們提供了豐富的環境教育題材。
1.美好的環境促使人們提高精神追求。
語文課文中,人類賴以生存的地球是那么美好:藍天綠水,鳥語花香。這為人類生存和發展提供了物質保障,同時也為人類的精神追求提供了有利條件。
在中國最早的詩歌總集《詩經》中,描繪了三千多年前周南地區的美麗景象:“關關雎鳩,在河之洲。”在周南的小塊島嶼上,雎鳩正在那里互相和答地鳴唱,詩人便情由景生,聯想到人類美好的愛情生活。
在唐代山水田園派詩人王維的《山居秋暝》中,描繪了秋天傍晚雨后山中的迷人景色:“明月松間照。清泉石上流,竹喧歸浣女,蓮動下漁舟。”詩人眼中捕捉到的是一派毫無雕琢、清新、優美、恬靜而富有生氣的大自然景象,使作者感受到的是一種高潔之美,在這種美的感召下,作者想往的便是潔身自好的寧靜生活。
在《廬山面目》中,作者向我們介紹了廬山的景觀:“憑窗遠眺,但見近處古木參天,綠蔭蔽日;遠處崗巒起伏,白云出沒。有時一帶樹林忽然不見,變成了一片云海;有時一片白云忽然消散,變成了許多樓臺。”在作者眼里,世界是那樣的多姿多彩,地球慷慨地把這一切景觀饋贈給人類,使人類生活也變得更加多姿多彩。
上面的例子說明:作者借助自然的沒有污染景致,沒有被斧鑿的環境,抒發了熱愛大自然、追求美好生活的強烈感情。教師可以借此教育學生,美麗的大自然是人類生活的舞臺,我們要熱愛大自然,保護大自然,使人類生活得更加美好。同時我們還可以通過大自然的美來凈化心靈,陶冶情操,喚起人們內心豐富的情感,從而激勵學生為追求美好的事物而奮斗。
2.破壞環境必然受到大自然的懲罰。
在語文教學中,除了可以對學生進行正面環境教育外。也可利用課文中提供的反面例子,向學生說明破壞環境的危害性,從而增強學生的環保意識,自覺地投身到改善生存條件、保護環境的行動中去。
在杜牧的《阿房宮賦》中,就有了人類大規模地砍伐森林的記載:“蜀山兀,阿房出。”秦始皇為了建造阿房官,大肆砍伐蜀地山上的樹木,使得山嶺光禿禿的,植被遭到了嚴重的破壞。然而阿房宮最終被一把火燒成一片焦土,環境再次受到嚴重破壞。杜甫的<兵車行)也記載了統治者窮兵黷武致使農業生產遭到嚴重破壞,“禾生隴畝無東西”就是真實的寫照。
這些描述提醒學生,自然環境向人類提供了生存的空間,而人們卻過分地向大自然索取資源,以致生態失去平衡。受害的不僅是自然環境,還有人類本身。黃河斷流,土地荒漠化等事件的根源可以追溯到遠古時代。這樣,學生一方面對保護環境的重要性有了更深的認識,一方面對語文學習也會產生濃厚的興趣。一舉兩得,何樂而不為。
3,保護環境、保持生態平衡,是人類生存的必要條件。
我國是世界上四大文明古國之一,有著悠久的文化傳統。在《淮南子》中具體地介紹了狩獵活動中保持生態平衡的方法:“畋不掩群,不取糜天;不涸澤而漁,不焚林而獵。”意思是打獵的時候,不要把一群獸都捉來,不要捉幼小的獸類;不要把池沼的水都放干了捕魚,不要放火燒林來打獵。這些措施如能真正貫徹實行,那真是做到:“護、養、獵”并舉的理想境界了。可惜的是古人雖意識到保護環境的重要,卻沒有做到。
時光流轉,我們已邁入了二十一世紀,保護環境已提到日程上來。通過環境教育,要讓學生意識到,保護環境刻不容緩,我們要增強緊迫感,人人為環境事業作貢獻,才能使人類在地球上生生不息地繁衍。
二、在寫作訓練中體現環境教育
寫作訓練是語文教學中一個非常重要的環節,而學生的寫作能力又與其社會實踐經驗,思想水平有密切的關系。因此在寫作訓練過程中加強環境教育,也是行之有效的。
1.在學生平時練筆時潛移默化地灌輸環保意識。
在平時寫作中,引導學生有意識地把注意力集中在環境方面,如寫景抒情的散文,啟發學生要有感而發,力爭做到情景交融;在假期向學生布置調查報告時,根據學生來自全國各地的實際情況,要求他們利用業余時間認真考察家鄉的資源與環境,發現問題,提出合理建議;或是每到一處,把所見所聞隨手寫下來。通過對祖國河山的真實描寫,反映眼中的生活環境,抒發心中的真實情感。
通過有目的地考察身邊的環境,引起學生對自己生存環境的關注,從而提高環保意識和對真、善、美的追求,這是作文訓練中進行環境教育的目的。同時環境教育的內容又豐富作文教學,二者相輔相成。
2,利用社會公開考試強化環保意識。
當今社會人事制度的改革,為大學生就業提供了更廣闊的空間。在國家公務員的考試中,環境保護也是一大熱點問題。如2001年申論試題所給資料即是一名居民狀告毗鄰印刷公司噪音污染的事實,以及法院無法裁定的尷尬。反映了我國目前經濟發展中存在的一個日益突出的矛盾——經濟建設與環境保護之間的沖突,以及由此帶來的其他問題。
關鍵詞:綠色物流,綠色物流管理,戰略價值
隨著環境資源惡化程度的加深,對人類生存和發展的威脅越大,因此人們對環境的利用和環境的保護越來越重視,現代物流的發展必須優先考慮環境問題,需要從環境角度對物流體系進行改進,即需要形成一個環境共生型的物流管理系統。論文參考網。
一、企業物流與環境保護
人類對環境的普遍關注可以追溯到第二次世界大戰。當時在全球范圍出現了嚴重的原材料短缺,這種短缺情況迫使人們再用和回收產品。之后隨著人們對經濟活動對環境負面影響的認識,提出構建環境共生型物流系統以最大可能地減少物流活動對環境的影響。可以說是資源的短缺和對環境問題的普遍關注促使了綠色物流的產生。近年來,許多原因使得現代企業物流中的環境行為日益成為社會各界關注的焦點,加速了企業綠色物流的興起。
首先,政府對環境行為的管制越來越嚴格,對環境污染者的懲罰越來越嚴厲。如美國1990年頒布空氣潔凈法令(The Clean Air Act),對排放破壞臭氧層的有害物質和氣體的廠商課以重罰。又如,1997年許多國家在日本城市京都締結《京都議定書》,議定書規定38個工業國在 2010年的這類氣體排放總量,必須比1990年的減少5.2%。。其宗旨就是減少溫室效應氣體的排放量,改善全球環境,造福人類。由此可見對環境行為進行管制已經成為全世界的共識。
其次,許多原材料、特別是礦產等不可再生資源的短缺迫使廠商一方面增加投入以加大對產品的回收利用的范圍和深度;另一方面提高物流中各個環節的環保技術含量,以最少的自然資源創造最大的產出。
再次,隨著公眾對生活環境要求的提高,反對和阻止設立垃圾堆場的事件日益增多,政府設立垃圾堆場的數量也呈迅速遞減態勢。這也使得企業尋求環境共生型的企業發展模式。
以上方面使得忽視環境保護的企業的經濟成本和社會成本大大增加,這也正是企業大力推進綠色物流的動因。
二、綠色物流的產生與內涵
我國2001年版的《國家標準物流術語》對綠色物流的定義是:“在物流過程中抑制物流對環境造成危害的同時,實現對物流環境的凈化,使物流資源得到充分利用。”
(一)綠色物流的最終目標是保持經濟可持續性發展,而實現該目標的準則是經濟利益、社會利益、環境利益的統一。物流活動主要是為了實現企業的盈利,滿足顧客需求,擴大市場占有率,這些目標最終均是為了實現某一主體的經濟利益。而綠色物流在上述經濟利益之外,還追求節約資源,保護環境的社會目標。盡管從宏觀角度和長遠利益看,節約資源、保護環境與經濟利益的目標是一致的,但在某一特定時期對某一特定的經濟主體而言,卻可能是矛盾的。論文參考網。按照綠色物流的最終目標,企業無論在戰略管理還是在戰術管理中,都要從促進經濟可持續發展這個基本原則出發,在創造商品的空間效益和時間效益,滿足消費者需求的同時,注重按生態環境的要求,保護自然生態平衡和保護自然資源,為子孫后代留下生存和發展的權利。
(二)綠色物流的行為主體不僅包括專業物流企業。還包括供應鏈上的制造、分銷企業及各級政。綠色物流戰略是連接綠色制造和綠色消費的紐帶,也是使企業獲得持續競爭優勢的戰略武器。專業物流企業是運輸、包裝、倉儲等物流作業綠色化的主體。同時作為供應鏈上的制造企業,也應設計、制造綠色產品,與供應鏈上的其他企業、顧客協同,從節約資源、保護環境的目標出發,制定綠色供應鏈策略,做到綠色生產、綠色物流、綠色消費。此外,政府在制定國家物流總體發展規劃、法規、政策上,鼓勵發展綠色物流。例如對綠色物流企業進行低息貸款支持、一定的稅收減免等。
三、綠色物流管理的戰略價值
綠色物流戰略不僅對環境保護和經濟的可持續發展具有重要的意義,還會給企業帶來巨大的經濟效益。
(一)綠色物流管理的社會價值綠色物流表現為一種節約資源、保護環境的理念。因此,實施綠色物流管理是一項有利于社會經濟發展的戰略措施。對于企業而言,實施綠色物流管理戰略,將給企業帶來明顯的社會價值,包括良好的企業形象、企業信譽、企業責任等,贏得公眾信任。
同時,實施綠色物流管理的企業更容易獲得環境標準認證,如IS014000環境管理體系,從而在激烈的市場競爭中占得優勢。
(二)綠色物流管理的經濟價值
生態系統是具有經濟價值的,生態系統與經濟系統之間存在一種固有的平衡。論文參考網。嚴格的環境標準一方面將迫使企業選擇更加環保的物流方式;另一方面也將迫使企業更加有效的利用資源,從而降低成本,增強競爭能力。因此,我們不能只看到解決環境問題需要實際成本的一面,還應認識到環境方面的改善會給企業帶來更多的經濟機遇和參與國際競爭的機會,帶來巨大的經濟效益。
四、綠色物流的實施思考
(一)樹立綠色物流觀念
許多專家認為,21世紀是綠色世紀。據世界經濟合作與發展組織統計,2000年世界綠色消費總量已達到3000億美元,以后還會大幅度增長。
綠色經濟要求政府以科學發展觀為指導,以建設節約型社會為基本國策,開展全社會的綠色環保、節約資源教育,為實施綠色物流創造一個良好的社會氛圍。綠色經濟要求物流企業在經營決策時綜合考慮人們的短期利益和長遠利益、企業利益和社會利益,并以此觀念,策劃綠色物流活動。企業經營者要改變“環保不經濟、綠色要花費”的觀念,把綠色物流作為世界全方位綠色革命的重要組成部分,確認和面向綠色物流的未來。
(二)推行綠色物流經營
物流企業要從保護環境的角度制定其綠色經營管理策略,以推動綠色物流進一步發展。1、選擇綠色運輸。宏觀上,在政府的合理布局下,做好各種運輸方式相互銜接,發揮組合效率和整體優勢,形成高效、安全的綜合交通運輸體系;微觀上,通過有效利用車輛,降低車輛運行,提高配送效率。2、提倡綠色包裝。綠色包裝要醒目環保,還要符合4R要求,即少耗材(Reduction)、可利用(Reuse)、可回收(Reclaim)、可再循環(Recycle)。3、開展綠色流通加工。由分散加工轉向專業集中加工,以規模作業方式提高資源利用率,減少環境污染;集中處理流通加工中產生的邊角廢料,減少廢棄物污染等。
(三)開發綠色物流技術
綠色物流的關鍵所在,不僅依賴綠色物流觀念的樹立、綠色物流經營的推行,更離不開綠色物流技術的開發和應用。沒有先進綠色物流技術的發展,就沒有綠色物流的立身之地。而我們的物流技術與綠色要求有較大的差距,要提高自主創新能力,大力開發新型能源、新型材料、新型物流信息技術等綠色物流技術,加快物流技術創新。
(四)制定綠色物流法規、政策
在我國,關于綠色物流的法律法規還很不健全,企業目光只是盯著常規物流這一塊,缺乏有效的激勵機制來驅使企業實施綠色物流。為此,政府要從建設資源節約型、環境友好型社會的理念出發,嚴格實施《環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》,以及噪音污染防治條例等現有法律法規,并加強綠色物流相關法規的制定,如通過立法控制物流污染發生源、限制交通量、控制交通流。
參考文獻:
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【論文摘要】中學化學教材中,涉及環保知識的內容很多,怎樣才能把這些內容的教學與環境保護教育有機地結合起來?在教學中滲透環保教育既能豐富課堂教學內容,活躍課堂氣氛,又能提高學生的學習興趣,還可以培養學生的環境保護意識,拓寬學生環保視野。在化學課教學中,對學生適當地進行環境保護教育,是每個化學教師義不容辭的責任。
1.加強環保知識宣傳
教師要教育、引導學生從我做起,從身邊的一點一滴做起,如:提倡使用布袋,不使用非降解塑料餐盒,不燃放煙花爆竹,使用節約型水具,多用肥皂少用洗滌劑等。在生活上穿棉質衣服,多吃素食,住小戶型房屋,少開車,少用一次性筷子等減少二氧化碳地排放量。
在教學中,組織學生觀看一些人類破壞環境的圖片,如工廠的煙囪冒黑煙,工廠的污水排入河流,河流上浮滿垃圾,土地板結斷裂等。告訴學生人們賴以生存的空氣、水和土地正遭受著嚴重的破壞,給人類帶來了許多災難。我們還可以借助網絡,讓學生自己上網搜集人類破壞環境的圖片,文字資料等,學生對自己尋找到的資料往往更加相信,印象更加深刻。教師還可以結合圖片、錄像等分發一些資料讓學生從這些觸目驚心的資料中產生這樣的意識——保護環境刻不容緩。在教學中教師應該使學生認識到:保護環境,應該從自身做起,從小事做起。在教學中應該增強學生的環保意識和培養他們關注社會環境的情感。如:美國多諾拉因二氧化硫及其氧化物,與大氣粉塵結合,使大氣產生嚴重污染,造成5911人暴病。
2.結合教材內容,培養學生環保意識
在學習九年級化學教材第二單元“我們周圍的空氣”時,“保護空氣”一節中說到“隨著工業的發展,排放到空氣中的有害氣體和灰塵對空氣造成了污染。被污染的空氣會嚴重損害人體健康,影響農作物生長,破壞生態平衡。同時,九年級化學課本(上冊)第30頁左圖以發人深省的幽默漫畫為主線索,引出了”溫室效應、臭氧的困境、酸雨、汽車尾氣等多個專題的學習。
在九年級化學教材(上冊)第三單元自然界的水“課題4愛護水資源”的學習中,對中國水資源特點、全球水資源概況與分布、水污染、水的自凈等多個方面多種角度對有關“水”的知識進行深入探究。又如:草原的開墾、森林的砍伐,使植被遭到破壞,造成水土流失。越來越多的有機物排放到水中,這些有機物易使水“營養化”,使水中的藻類和水生植物生長茂盛,從而過分消耗水中的溶解氧,造成水中缺氧,使水中魚類等因缺氧死亡。
九年級化學教材(上冊)第62頁對水的污染及防制已作了明確的闡述:“水體污染,不僅影響工農業、漁業生產,破壞水生生態系統,還會直接危害人體健康。因此,必須采取各種措施,預防和治理水污染,保護和改善水質。”如,工業廢水經過處理達標后再排放,農業上提倡使用農家肥,合理使用化肥和農藥。生活污水也應該逐步實現集中處理后再排放。 轉貼于
3.結合化學實驗進行環保教育
在教學實驗室藥品的使用后應將藥品放在指定的位置,不能亂丟亂倒亂放,也不能放回原試劑瓶中時,一部分學生對此無法理解,我們可以把學生用過的藥品取一小部分溶于水,看到水變色后,他們認為這已經不能用于另外的實驗了,水已經被污染了;這時要求學生總結,經過討論之后的結論是:“使用過的藥品要回收利用或經過處理后才能排放”,從而到達了良好的教學效果。
九年級化學主要涉及的環境問題:①認識“三廢”(廢水、廢氣和廢渣)處理的必要性以及處理的一般原則。②了解典型的大氣、水、土壤污染物的來源及危害。③認識合理使用化肥、農藥對保護環境的重要意義。④初步形成正確、合理地使用化學物質的意識,認識化學在環境監測與環境保護中的重要作用。又如,在硫粉與氧氣在點燃的條件下發生反應生成有刺激性氣味的氣體,這種氣體叫二氧化硫。二氧化硫的性質會形成“酸雨”,“酸雨”可以使工業機械銹蝕;可以使河流、湖泊招受污染,可以使土壤酸化;消除措施:①采用低硫的煤,②開辟新能源,如太陽能的開發利用。③對工業廢氣進行綜合處理,提高回收利用率,化害為益。為此,中學化學教育應該把環境保護的知識貫穿于始終,激勵學生勤奮學習,刻苦鉆研,保護環境,美化地球。
4.在課外活動中加強環保教育
課堂教學固然是進行環保教育的重要一環。但課外活的形式多種多樣,豐富多彩,所以還應在課外活動中進行環保教育。我們可以組織學生通過參觀考察和社會調查(如參觀火電廠、水泥廠,調查周邊的水環境等),使學生了解周圍環境污染原因及對策,在進行環境保護教育的同時,也增強和提高學生的社會實踐能力和分析、解決實際問題的能力。總之,環境保護教育,從小抓起,從我做起,使每一位社會成員都樹立起強烈的環境意識,人人愛護環境,保護環境、防止環境污染,才能創建一個美好的勞動生活環境,才能擁有一個充滿生機的地球。
參考文獻
[1] 《學校環境教育》,遠方出版社,北京環境教育學會理事韓靜編著(共20冊)
[2] 《農業生態與環境保護》,中國農業大學出版社,張季中主編
關鍵詞:環境教育;養成;共育
學齡前兒童最容易接受新知識,可塑性最大。在這個時期對孩子進行環境教育,容易在他們幼小的心靈中播下保護環境的種子,使其從幼年時代起就發自內心地喜歡這個世界,欣賞這個世界,并用自己力所能及的行動去關心這個世界。
一、美化環境,建立一個綠色的兒童樂園
心理學、生態學的研究表明,個體發展的過程就是同環境相互作用的過程。
論文百事通幼兒對周圍環境的認識是通過自身與環境的相互作用而實現的,因此,我園致力于為幼兒創設與環境教育相適應的良好環境,努力為幼兒營造環保教育的良好氛圍。由于我園面積較小,我們就因地制宜,在教室前的小園里種上花生、蔥、蒜等,讓幼兒觀察其生長過程;充分利用走廊和墻面,布置優美的寓意深刻的環境,讓幼兒從環境中受到教育與熏陶;并在教學樓前種上花草樹木,走廊兩側培養綠色植物,還特意為各班設置種植園地,讓幼兒在種植園觀察種子生長發育需要的自然條件,感知植物生長與環境的關系。現在,綠緞般的草坪伴著花紅葉綠的果樹,各色鮮花散發著陣陣幽香……環境的現代美感與園內綠化、美化都充分發揮著環境對幼兒的美的熏陶和潛在的環境教育的作用。
二、依據幼兒的心理特點,培養幼兒的環保意識
多年以來我園根據各班幼兒的年齡特點,開展了形式多樣的環境教育活動,在教學中、在一日生活中、在常規培養中、在游戲活動中都滲透環保教育,讓幼兒在輕松愉快的氛圍里掌握一些淺顯的環保知識,培養良好的行為習慣。
(一)在各科教學中滲透
在幼兒園開展環境保護教育不能單獨設科,更不能枯燥說教,而要將環境保護教育滲透到各科教學中,在原有的教材基礎上進行有關環境保護知識的教育。在藝術活動中,也能充分體現環境保護教育思想。
(二)在一日生活中滲透
幼兒一日生活各個環節,無時無刻不與環境發生著關系。教師應抓住時機,及時地對幼兒進行教育。如要求幼兒輕輕地搬動桌椅,輕輕地走路;要節約用水,愛護圖書,不涂畫墻壁等。對幼兒的日常行為有意識地引導,幫助他們強化環境保護意識,使幼兒形成良好的行為習慣。
(三)在游戲中滲透
環境保護教育還可以結合幼兒愛唱、好動、喜歡游戲的年齡特點,把環境保護教育巧妙地滲透到游戲中。如通過表演游戲“大樹爺爺笑了”,讓幼兒在表演中領悟植物與人的關系。此外,還結合環境保護教育的有關內容設計和編制各類游戲,如科學游戲“空氣變臟”,體育游戲“植樹造林”,表演游戲“可惡的黑煙怪怪”“動物醫院”,音樂游戲“小青蛙”,等等。
三、培養幼兒從自己身邊的小事做起,養成良好的環保習慣
良好行為習慣的培養是幼兒園教育的重要內容。如幼兒懂得了水是珍貴資源后,洗手時知道把水龍頭開小,懂得隨手關緊水龍頭,還知道保護水源的清潔,不往水里扔垃圾雜物;懂得愛惜糧食,吃飯時不掉飯;懂得不隨地亂扔垃圾,學會垃圾的分類和回收;愛護幼兒園里的花草樹木,外出游玩時,幼兒能把果皮、飲料瓶扔進果皮箱,不采摘路邊和公園里的花朵,懂得愛護公共設施。在幼兒園里我們要求幼兒上下樓梯靠右邊行走,并且養成說話輕、走路輕、做事輕的良好習慣。環保教育的目的,就是要讓每一個幼兒都能從自己身邊的小事做起,愛護環境,知道每個人都應該為環境保護做出貢獻。
四、家園共育,培養環保小衛士
論文摘要:通過對煤礦井下廢水凈化處理、循環利用,實現達標排放和減少礦井廢水凈化的費用分析,經技術改造,減少了凈化藥劑的投入量,實現環保節能減排的目的。
礦井廢水凈化處理實現循環再利用,是對水資源的高效利用,是以降低水資源消耗,減少污染排放為基本特征,符合科學發展觀和可持續發展的基本理念,是對傳統環境保護工作的一項基本變革。有效地利用水資源和保護環境,可減少資源消耗和環境成本,以獲得更大的經濟效益和社會環境效益。
1礦井廢水
老鷹山煤礦屬立井開采,礦井廢水主要是指采空區和巷道中涌出的自然地下水和開采過程中灑水、降塵、注漿及液壓設備產生的含有煤塵、泥沙的廢水。經過檢測發現礦井廢水有別于其他工業廢水,其主要屬地下水的特性,有毒有害物質均未超標,礦井水中含有部分的粉煤、泥、沙、油污和少量的懸浮物,其天然的水質未遭到破壞。
2礦井廢水凈化系統
老鷹山煤礦始建于20世紀60年代末,屬三線建設期間投產的礦井,各項基礎設施欠帳較多,特別是環境保護設施基本為零,對礦井廢水的處理一直是以直接排放為主。
隨著國家對環境保護工作力度的不斷加大,全民環保意識的進一步提高,企業也逐步認識到礦井廢水既是一種具有行業特點的污染源,也是一種寶貴的水資源,未經處理直接排放既造成了河流環境污染,又造成了大量的水資源浪費。
礦井廢水凈化循環利用既能解決礦區生活和生產用水,又能實現保護環境的社會效益。在上級環保部門的支持和幫助下,該礦分別于1990年和2006年建成了2套小時處理能力為300耐和500時的礦井廢水凈化系統,實現了礦井水的循環再利用。
礦井廢水凈化系統是采用硅藻土和礦井廢水密度不同的物理原理對礦井廢水進行凈化處理。硅藻土用量的增加使企業對礦井廢水凈化處理成本也隨著增加。因此,提高礦井廢水凈化時間,減少礦井廢水凈化成本已成為企業急待解決的難題。
3節能技術改造
為切實達到節能減排的目的,充分發揮礦井廢水凈化系統的運行效果,對凈化系統投產使用以來,歷年礦井涌水量和礦井廢水凈化的時間及用藥量進行了分析比較,經反復實驗對比效果,于2008年5月對凈化水系統實施了技術改造。通過安設水泵和增加更改工藝管路,將礦井水凈化過程中投放的藥劑(硅藻土)經工作池沉淀后隨污泥排放到污泥池,在污泥池中經一段時間的沉淀,將污泥池中自然分離的中層含有殘留藥劑的污水利用提升水泵返回到礦井水水池人口中,與礦井水進行二次物理反應,充分利用藥劑。凈化塔工藝流程見圖1。
4經濟環境效果評價
一化學污染對環境與人體健康的危害
化學污染對人體健康的危害是一個非常復雜的問題,與污染物本身的性質、濃度以及污染途徑和方式有關。大致可概括為以下兩個方面。
1急性危害
環境污染物在短時間內大量進入環境,使得暴露在其中的人群在較短時間內出現不良反應、急性中毒,甚至死亡等。例如在英國多次發生的倫敦煙霧事件;美國的洛杉磯、東京發生的光化學煙霧事件;日本的米糠油多氯聯苯污染事件等。1984年印度博帕爾農藥廠發生的異氰酸甲酯泄漏事件,造成12.5萬人中毒,6495人死亡,5萬多人終身受害等等。環境污染的急性作用顯現較快,影響明顯,易于引起人們的重視。
2慢性危害
有毒的化學物質污染環境,小劑量長期作用于人體至一定程度,可以產生慢性中毒。環境中的某些污染物,含量雖微,卻可通過食物鏈以千倍或萬倍以上的濃度在生物體內富集。人在這種受污染環境中生活數月、數年后可逐漸引起機體的慢性中毒,影響機體生長發育和生理生化的功能變化,使人群中慢性疾病的發病率和死亡率增高。慢性危害常常并不引人注意,而是日積月累,緩慢地進行著從量變到質變的過程,一旦覺察,往往己為時過晚。如日本流行的“骨痛病”、“水俁病”,都是這方面的突出例證。
二環境保護教育的目的
目前環境保護已成為全球共同關注的焦點,保護環境是我們每個公民義不容辭的責任。要搞好環境保護,必須抓好環境保護教育工作,這已成為大家的共識。環境保護教育的首要目的是向人們提供一些知識,以便其在開發資源以滿足人類當前和未來的物質、文化需要時,可以對所有由此可能引起的環境問題有所覺察和預見,并在開發活動中對此加以考慮,從而對這些資源的利用有一個嶄新的認識。第二,環境教育還應促進人們對環境在社會發展過程中所起的重要作用有所認識。發展經濟與保護環境是既對立又統一的關系,經濟的發展提高了人們的生活水平,使得人們對環境質量的要求進一步提高,發達的經濟也為保護環境提供了物質條件,這是環境與經濟統一的一面;另一方面,大力發展經濟,特別是工業的高速發展,必然會使工業產生的“三廢”增多,從而加大對環境的壓力,降低人們生活的質量,并且,對環境資源的掠奪性開發雖然能使經濟得到短期的高速發展,但這種發展是有害于人類的,因此,我們應該認清環境與經濟的這種辯證關系,它實質上也就是人與環境的對立統一關系,這是環境保護教育的重要目的之一。第三,環境保護教育還應該使人們認清經濟、政治和生態三者之間的關系。人類所面臨的很多環境問題都是全球性的,某個環境問題可能會對多個國家甚至全球產生影響,例如溫室效應、酸雨等,它們的解決毫無疑問地會牽涉到政治因素。因此,認清它們之間的關系,可以使人們認識到國家與國家之間、地區與地區之間在環境領域合作的重要性,從這種意義上講,環境保護教育在建立改善環境的國際秩序方面,具有十分重要的作用。最后,環境保護教育應該使各個階層的人們都能意識到自己對保護環境所應負的責任。環境保護教育對象的廣泛性,決定了它的這一目的。要使人們明白,任何個人和團體的活動都可能對環境產生影響,從而意識到自己在保護環境與改善環境中的責任。
三我國環境保護教育現狀及存在的問題
“環境保護,教育為本。”30多年來,在教育、環保等部門的努力下,我國的環境保護教育已初步形成一個多層次和多形式的環境保護教育體系。一是專業教育。一些普通高校、中等專業學校開設了環境類的專業;高校和中等專業學校的一些專業開設了有關環境保護的必修課程或選修課程,為環保事業輸送了大量科技管理人才。二是崗位專業培訓。面對環境系統不少人員專業面窄、知識老化等情況,開展成人環境保護教育,通過崗位培訓、繼續教育、學歷教育等工作,提高了環保干部的素質。三是全日制學校的普及教育。在普通中小學中,強調把環境科學滲透到相關學科教學中,在教材中有所體現。近年來,也有不少地方開展課外環境保護教育活動,通過講座、競賽、論文、夏令營等形式,吸引了中小學生的參與。四是社會教育。環保部門通過舉辦學習班等形式,對企業領導和職工進行環境教育,增強了他們的環保意識。應該說,我國的環境保護教育取得了不少成績,特別是專業教育方面,形成了一套多層次人才結構培養體系。但是,不難看到,與國外一些國家相比,我們的環境保護教育還存在不少問題,主要表現在:
1環境保護教育面窄
環境保護教育具有全民性的特點,每一個國民,都應該對環境負有責任。由于體制原因,我國教育或環保門只能在一定范圍內做一些工作,廣大人民群眾不能有效地接受到有關環境保護知識的教育。一些發達國家的公眾有較高的環境意識,是因為他們通過各種途徑接受了環境保護教育。
2宜傳力度不夠
環境保護教育具有全程性的特點,即每個人,從出生到死亡都要隨時接受環境保護教育,各種公共媒介都負有宣傳責任。我國在這方面做得遠遠不夠,無論從宣傳的廣度與力度上都顯得較薄弱。世界上公眾環保素質高的國家,其政府都不遺余力地運用電視、廣播、報刊、電影、展覽等新聞宣傳媒體進行環境保護教育。
3決策層和領導者缺乏重視
環境保護是我國的一項基本國策。對環境保護,很多人往往以為只是環保部門的責任,在企業中,廠長經理也只注意經濟效益,很少考慮生態效益。所以應當提高領導者的環境保護意識,落實領導責任。
四師范院校開展環境保護教育的重要意義
1師范院校的環境保護教育是素質教育必不可少的一部分
人才素質除了我們通常所說的身體、文化、道德、心理等素質外,環境意識應是21世紀人類必須具備的一個基本素質。而公民環境意識的提高,其中最主要一部分靠的是教師的傳授,教師在講授本專業知識的同時,還要培養學生的全面素質和保護環境的責任感,使他們能正確處理和對待生產生活中有關的環境問題,進而提高他們的綜合素質。
2師范院校中的環境保護教育有助于環境教育體系的完善
中國的環保大業成功與否的關鍵就是能否建立起完善的環境保護教育體系。環境保護教育分為三部分,家庭教育、社會教育和學校教育,其中學校教育的任務最重,如學校的環境保護教育能搞好,家庭教育、社會教育就能隨之很快提高,而學校教育的關鍵取決于教師的素質。環境保護教育要求教師必須具備環境保護專業知識和環境教育的教學技能,這樣才能在教學中滲透相關知識進行環境保護教育,進而提高學生的環境保護意識。加強師范院校的環境保護教育,對整個環境保護教育體系的完善有重要作用。
3教師是環境保護教育的中堅力量
高師院校是培養基礎教育各級各類教師的專門機構。改善人類賴以生存的環境不是哪一代人的事,它是人類社會繁衍生息的永恒主題,需要人們持續不斷地為之努力奮斗。就目前的情況看,環境保護教育的重點是廣大青少年,而實施環境保護教育的主戰場又在大中小學。在中小學校教育中,占主導地位的中小學教師有生態意識和環保意識,是中小學搞好環境保護教育的關鍵。高等師范院校要站在可持續發展的高度,高度重視師范教育在實施環境保護教育中的特殊地位和作用。
4化學教育是普及環境教育的重要組成部分
化學與環境的關系極為密切。中學化學教師自覺地寓環境教育于化學教育之中,提高青少年的環境意識、樹立環境道德,已成為中學化學教育的新內容。高師化學系承擔著培養面向中等教育化學教師的重任,學生將來大部分將走向中學或其他相應的教育崗位,通過他們的教育將會影響一批又一批未來的化學及科技人才。
中學化學教師應有較扎實的環保知識,這就要求在高師化學教育中增設有關環境保護方面的課程,如環境化學、環保化工等,講授環保的意義、污染的危害性、大氣污染及其防治、水污染及其防治、工業廢物的處理、現代環保新技術新方法等,把當今人們最關心的環境保護、能源問題等引入教學計劃之中,這樣既開拓了化學專業學生的知識面,又教給了學生與化學專業相關的環境科學知識與技能,以便在中學化學教學中,很好地對中學生進行環境保護教育,使他們把保護環境的行為變為自覺的行動,珍視環境與資源。
總之,環境保護教育是百年大計,只有高素質的教師,才有可能培養出高質量的人才。在師范院校加強環境保護教育意義尤為重大,它可促進人與自然的和諧,全面提高未來公民的環保素養,推動我國的環保事業健康發展。
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