前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉鎮扶貧站工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
結合當前工作需要,的會員“古月永”為你整理了這篇2020鄉鎮扶貧辦年工作總結及2021年工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020鄉鎮扶貧辦年工作總結及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準幫扶及目標任務完成情況
我鎮2014年初次識別貧困戶2106戶5398人,貧困發生率12.09%,致貧原因主要為因病和因殘,通過幫扶當年脫貧208戶638人;2015年新增97戶266人,脫貧289 戶877 人;2016年無整戶新增,脫貧457戶1205人;2017年新增88戶255人,脫貧455戶1316人;2018年新增11戶42人,脫貧458戶1253人;2019年新增1戶2人,脫貧182戶398人;今年無整戶新增。經過幾年來自然新增核減后,目前系統還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人,因自然死亡4戶7人,2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮共2個貧困村,余塘村2016年出列,洪單村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色產業扶貧。我鎮結合貧困戶家庭實際,因地制宜,因戶施策,為每一戶具備發展種養業條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發展的產業項目。今年系統標注具備發展種養業條件的戶共1218戶,已申報產業項目1279個,實施率100%。我鎮目前通過產業結構調整,進行土地流轉等發展的規模種養殖產業項目有蘆筍種植,花菜、娃娃菜種植,黃花菜種植,葡萄種植,桑葚種植,桑蠶養殖,蛋鴨養殖等。
(二)就業扶貧。通過摸排,我鎮有就業意愿的貧困人口共2966人,目前已經實現就業務工2966人,就業率100%。目前我鎮兩個扶貧車間全部實現復工復產,共帶動貧困戶28人(其中洪單村扶貧車間帶動24人)。組織開展技能培訓,今年四期累計培訓貧困人員225人。通過培訓使參加培訓的貧困人員每人都能掌握至少一門就業技術,為找到理想的就業崗位打下基礎。
(三)光伏扶貧。我鎮光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
(四)中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元,累計帶動貧困戶293戶,每戶每年獲取收益1200元(其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元)。
(五)長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元,共帶動貧困戶408戶,2020年轉為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 (六)生態林業扶貧項目:我鎮成立了10個生態林業專業合作社,通過流轉土地種植苗木1421畝,通過貧困戶入社,共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預付給貧困戶苗木預定金每畝2000元,增加貧困戶收入。
(七)健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施,使貧困人員健康得到保障,確保不會出現因病返貧的情況。每村建設了一個標準化村衛生室,一個殘疾人之家,鎮級建設一個殘疾人工作站,醫養大樓也已經建成,隨時可投入使用,做到小病不出村鎮,大病不出縣城,使群眾身體健康得到有效保障。
(八)教育扶貧。在教育扶貧工作中,西三十鋪鎮中心學校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領導小組,采取雙線包保方式,教師職工定期進村入戶,核實學生信息,宣講教育扶貧政策,向老百姓發放宣傳單,耐心解答老百姓提出的問題,讓他們明白教育資助的對象、資助的標準。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學生采取了送教上門的方式進行授課。通過數據比對、實施數據對接、疑點問題共同查證等方法,確保做到了“學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏”。
(九)社保兜底。對于因病或因殘導致全家無勞動能力無經濟來源的特困人群,社保兜底是他們最后一道保障。我鎮本著應保盡保的原則,共納入特困供養貧困戶192戶,低保貧困戶479戶,殘疾貧困戶431戶。
(十)雙基建設。全鎮十個村各建設文化廣場一個。全鎮十個村實現自來水全覆蓋,確保飲水安全;電網完成升級改造,用電有了保障;道路建設從村村通變成組組通硬化路,85%以上農戶實現戶戶通硬基路,保證群眾出行方便;全鎮實現互聯網全覆蓋,農民書屋每村一個,豐富群眾農閑時的文化生活;村級主要道路實施亮化工程,都安裝了路燈,方便群眾晚間出行;大力進行綠化、環境整治和溝塘清淤,做到天藍、水清、路美。
一、總體目標
全面完善規范脫貧攻堅以來產生的所有檔案資料,做到以事實為根據,以精準識別、精準幫扶、精準退出和鞏固脫貧成果為主線,以原始資料為基礎,以印證性資料為要件,確保各項資料齊全真實,實現貧困戶進出軌跡隨時可查、隨時追蹤,檔案管理達到規范化、標準化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發信息系統中的村戶數據信息的真實性、準確性和完整性,實現內容真實、過程真實、數據真實,防止弄虛作假、編造資料等行為,確保檔案資料齊全完整、真實可信、經得起檢驗。
二、主要內容
(一)貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料,存放于貧困戶內。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯系電話、家庭住址、脫貧狀態,并根據戶內實際情況對清單目錄進行如實勾選,貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。
1.基礎工作方面:包括貧困戶幫扶連心卡,《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準幫扶方面:包括“一戶一策”精準脫貧計劃(需上墻),義務教育階段適齡人口接受義務教育情況證明,居民養老保險繳費(代繳)憑證,基本醫療保險繳費票據,住房安全等級認(鑒)定表(或竣工驗收表),住房安全達標認定書。
3.精準退出方面:包括貧困戶退出驗收達標證明。
4.其他方面:包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證(或醫療費用報銷明白卡),精準扶貧專項貸款合同和還款憑證,公益性崗位聘用合同(協議),合作社帶動協議,入股配股帶貧協議(或入股分紅憑證),入股協議書、股權證及分紅記錄表,農業實用技術或就業技能培訓證書,扶貧政策到戶到人明白冊。
(二)村級檔案資料。村級檔案資料要體現精準識別、精準幫扶、精準退出全過程,按照要求分類裝檔,檔案盒標簽要醒目清楚,便于查閱;村級檔案資料重點包含4類9項內容。
1.基礎工作資料:貧困村2018-2020年脫貧攻堅規劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結隊幫扶花名冊。
2.貧困人口動態管理資料(按年度規范):貧困人口識別、退出程序性資料。
3.精準幫扶資料:農村飲水安全花名冊,義務教育階段適齡人口接受教育情況花名冊,基本醫療保險和享受參保資助花名冊,住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳,產業和就業扶貧臺帳。
4.貧困識別退出資料:貧困村退出程序性資料。
(三)駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎上,及時規范運轉駐村幫扶工作隊各項臺賬資料;駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內容。
1.文件類檔案資料:省、市、縣印發的脫貧攻堅文件資料。
2.出勤請休假資料:考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責分工、輪流值班計劃表。
3.學習會議類資料:學習計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。
4.工作臺賬、花名冊:駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責任人與幫扶戶結對幫扶花名冊。
5.公示公開臺帳資料:督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經費使用報銷臺賬。
6.總結整改類臺帳資料:工作隊工作總結、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。
7.上墻張貼資料:駐村工作隊員信息公示牌,駐村工作公示欄,駐村工作隊工作職責、隊內分工,扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料:“一戶一策”精準脫貧計劃村內留存備份,工作亮點,其他階段性工作臺帳資料等。
(四)鄉鎮檔案資料。按照《省<精準扶貧檔案管理辦法>實施細則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求,分類梳理歸檔,嚴格規范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅檔案資料規范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位,對全鎮范圍內所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮扶貧站進行業務指導,嚴格對照規范標準進行脫貧攻堅檔案規范整理,實現檔案資料分類清晰、信息真實準確、填寫規范詳細。
(一)提高思想認識。檔案資料是精準扶貧工作的重要組成部分,是“踏石有印,抓鐵留痕”的體現,更是開展精準幫扶的基礎;各村要充分認識脫貧攻堅檔案管理工作的重要性,加強組織領導,強化目標責任,采取有力措施,進一步增強檔案管理責任意識、精準意識,要深入村戶,與群眾“面對面、心貼心”算細賬、核準賬,確保脫貧攻堅檔案資料收集齊全、信息準確、利用高效。
一、基本思路
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹關于扶貧開發系列重要講話精神,堅決落實中央及省市關于脫貧攻堅決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持以點帶面的科技扶貧總體布局和縣鄉聯動、精準發力的工作方法,以提升能力為主攻方向,以創新驅動和全面小康為目標,堅持縣抓落實、工作到村、幫扶到戶的工作機制,嚴格落實“四個不摘”要求,強化攻堅責任,加大工作推進落實力度,確保完成脫貧攻堅目標任務。
二、 主要目標
計劃新增高新技術企業11家,新建6家農業科技專家大院,建立一批院士工作站、博士后工作站、產業技術創新戰略聯盟、企業研發中心、星創天地等科技平臺。選派“三區”科技特派員15 名,本地科技特派員 30名以上(其中貧困村繼續保持全覆蓋)。繼續推進產學研合作,加大科技培訓力度,開展多層次、多形式的科技培訓。以科技助力產業發展, 以產業發展帶動農民就業和增收,提升科技在脫貧防貧工作和城鄉融合發展工作中的支撐能力,確保完成全縣科技扶貧目標,堅決打贏脫貧攻堅戰,與鄉村振興有效銜接。
三、 重點任務
(一)重點開展科技特派員與貧困村結對幫扶
立足于貧困村主導產業需求,發展科技特派員,開展技術服務。計劃今年新增選本地科技特派員30名,總數超過200人,科技特派員與貧困村進行結對幫扶,保持貧困村全覆蓋。發揮科技特派員在培育壯大村級集體經濟和特色產業中的重要作用,開展先進適用技術示范、推廣,促進科技成果轉化應用。
(二)加強科技扶貧服務平臺建設
加大調研力度,積極摸底培育,建立創新創業服務平臺培育庫,成熟一個創建一個。在鄉鎮建設高質量的科技特派員工作站和科技專家大院,將科技要素送到農村。在開發區,培育和發展技術創新中心、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地,推動大眾創業,萬眾創新。隨著工業園區一些電子信息等高新技術領域的企業投產,力爭今年新增高企11家,3年內即到2022年底,我縣高新技術企業數量突破50家。聯動形成核心區、示范區和輻射區,帶動貧困群眾脫貧致富。
(三)提升特色產業技術支撐
以全縣80個貧困村和山庫區為重點,圍繞茶葉、油茶、中藥材、優質糧油等優勢特色產業,突出項目帶動,實施以優良品種選育,高效栽培技術集成示范為主要內容的科技項目。同時,繼續推進產學研合作,注重鄉土人才的培養,通過項目的實施,帶出一支人才隊伍,為脫貧攻堅提供智力保障,以產業振興帶動農民增收和農業提質增效。
(四)實施重點人群幫扶工作
繼續保持原有的扶貧政策不變、力度不減,實現已脫貧人口的持續穩定脫貧。要結合脫貧攻堅重點任務清單,及時分析掌握幫扶村貧困戶、邊緣戶等重點貧困群眾需求,在摸清底數基礎上,對有勞動能力符合條件的重點人群開展科技培訓,提升就業本領。對本縣特色扶貧產業、工廠、車間等進行重點幫扶,采取主動上門與網絡服務相結合的形式協助產業扶貧。
(五)促進成熟科技成果在我縣落地轉化
鼓勵本地企業積極對接長三角經濟帶及我省先進的農業科技成果,以提升我縣茶葉、油茶、水生蔬菜、中藥材等優勢特色資源,以及農業智能設備等發展水平為重點,熟化轉化一批技術含量高、產業化應用前景好、經濟生態效益高的農業科技成果,為鄉村振興提供科技支撐。
四、 有關要求
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實關于扶貧開發系列重要講話、對大理工作重要指示精神,按照脫貧攻堅統領經濟社會發展全局的基本思路,將助力脫貧攻堅與團的各領域工作緊密結合,堅持瞄準貧困地區青少年健康成長、體現共青團工作特色、納入黨政扶貧開發工作盤子的原則,創新工作載體,完善支持機制,組織動員全州共青團組織和廣大團員青年關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作,自覺投身脫貧攻堅實踐,在脫貧攻堅中發揮生力軍和突擊隊作用。
二、目標任務
圍繞2020年全面建成小康社會的總體目標和全州2018年11個貧困縣脫貧摘帽的目標任務,以智力扶貧為重點,實施助力生產脫貧、教育脫貧、人才脫貧和開展公益扶貧、加強共青團基層組織建設等具體行動,通過2016-2018年三年努力,實現以下目標:貧困地區青少年整體素質明顯提升;貧困鄉村青年致富帶頭人比例大幅增加;共青團組織掛鉤的貧困村以及團干部結對幫扶的貧困戶實現脫貧;貧困地區六類重點青少年群體得到有效幫扶;共青團組織及廣大團員青年在脫貧攻堅中的生力軍和突擊隊作用得到充分發揮;共青團自身建設在助力脫貧攻堅中得到切實加強。
三、工作內容
按照《大理州貧困鄉村出列和貧困人口減貧計劃》,分階段、分步驟開展助力脫貧攻堅工作。
(一)助力生產脫貧
1.強化團屬資源支持。整合并深入實施“貸免扶補”、小額擔保貸款、勞動密集型小企業貸款、“兩個10萬元”微型企業培育、共青團希望水窖“1+X”公益活動等團屬扶貧項目,三年累計投入扶貧信貸資金不少于2億元,并重點向300個貧困村傾斜。依托大理州青少年發展基金會青年創業幫扶項目,至2018年,累計直接投入資金不少于500萬元,采取項目補助、產業覆蓋、技能培訓、資金互助等形式,2016年起,每年扶持不少于300名農村青年、“直過民族”青年創業發展。充分激發青聯委員、青年企業家參與脫貧攻堅的熱情,鼓勵青聯委員到貧困地區開展結對幫扶,推動青年種養殖大戶與貧困群眾開展合作種植、合作養殖,動員青年企業家到貧困地區投資興業,提升貧困地區自身造血能力,吸納貧困青年就地就業。
2.強化就業創業服務。建立就業、見習信息機制,依托青聯委員聯系點、“青年創業州長獎”獲獎企業、“青年文明號”等組織機構,募集一批崗位定向優先解決貧困村青年就業。探索建立青年創業“孵化基地”,至2018年,累計建立“青年創業就業見習基地”50個,提供就業見習崗位500個,幫助不少于1000名農村青年提升素質轉移就業。開展農村實用技術培訓和實用技能創業培訓,開設“青年脫貧致富分享課堂”,重點提高農村青年創業致富“領頭雁”培養對象、返鄉創業青年、大學生村官、農村青年能人等群體的就業創業能力。探索建立縣級“農村青年創業金融服務站”,2016年完成大理、祥云、賓川、永平、洱源、劍川等縣市的“農村青年創業金融服務站”建設,為農村青年創業就業提供金融知識培訓、政策咨詢和服務支持。
3.實施農村青年電商培育工程。完善創業“資金+導師+政策”鏈條,著眼于培養有文化、懂技術、會經營的新型農村青年,從資金、技術、電商培育等方面入手,加強導師和骨干隊伍培育,發揮輻射帶動作用,積極引導有條件、有意愿的貧困青年開設網店。對貧困家庭開設網店給予技術指導和小額信貸支持,幫助解決青年電商創業的資金問題。2017年,組織青年電商創業大賽,促進青年電商之間的溝通交流,推動電商與貧困地區的農業產業對接,促進青年電商與專業合作社、農產品生產基地、農業產業化龍頭企業之間的融合發展。
(二)助力教育脫貧
1.開展貧困青少年助學行動。建立大理州青少年發展基金會及其希望工程共同體(縣市青少年公益服務中心)公益體系,2016年啟動并完成全州貧困青少年群體現狀調查試點工作,全面推廣運用“大理州貧困青少年救助管理系統”,對貧困青少年群體建檔立卡、精準對接。深化希望工程、希望之星、“圓夢行動”等品牌工作,三年累計投入不少于1000萬元,每年資助不少于1000名貧困學生,對“貧困讀書郎”這一群體提供切實有效的助學幫扶。
2.著力發展校外教育。2016年起,聯合農業、人社等政府職能部門,與職業技工學校、專業培訓機構、企業合作開展中短期職業技能培訓,力爭到2018年底將具有勞動能力并愿意學習技能的貧困家庭初中畢業生和農村貧困青年勞動力培訓一遍,確保具有勞動能力的建檔立卡貧困戶家庭至少有1人掌握至少1門致富技能。
3.開展重點青少年群體分類幫扶。2016年起,利用三年時間建立完善全州青少年“大維權”工作體系,將社會閑散青年納入就業培訓工作計劃,優先安排有就業意愿的社會閑散青年參加職業培訓;對有不良行為或嚴重不良行為青少年建立“幫教檔案”,引入專業社會工作力量和方法開展幫教活動;建立流浪乞討未成年人救助工作機制,鼓勵個人和社會團體參與幫助流浪乞討未成年人返鄉、復學、就業;做好服刑在教人員未成年子女的家庭寄養、生活照料等安置工作,對家庭特別困難的及時給予臨時性生活救助;實施“春暖人間――關愛貧困留守兒童專項行動”,開展貧困留守兒童調查,并對其實行動態管理、分類救助;幫助受艾滋病影響兒童解決生活、學習、就醫方面的困難,最大限度保障受艾滋病影響兒童能上學,能就醫,能融入社會正常生活。
(三)助力人才脫貧
1.組建脫貧攻堅青年突擊隊。分級組建以團干部、團員、青年技術能手為骨干的“脫貧攻堅青年突擊隊”和“青年志愿者宣講團”,覆蓋全州11個貧困縣33個建檔立卡的貧困鄉鎮和300個貧困村,其中,2016年覆蓋出列計劃的4個縣、16個鄉鎮、172個村;2017年覆蓋出列計劃的4個縣、13個鄉鎮、101個村;2018年覆蓋出列計劃的3個縣、4個鄉鎮、27個村,從政策宣講、脫貧宣傳、項目對接、智力支持等方面強化對口脫貧工作,在落實各項脫貧攻堅政策和項目中發揮生力軍作用,積極為貧困鄉村、貧困群眾脫貧貢獻力量。
2.培育貧困地區本土青年領頭人。深入推進農村青年創業致富“領頭雁”培養計劃,優先選拔在脫貧攻堅中涌現出的先進青年典型參與各級黨政、共青團系統組織的評選活動,用青年身邊的優秀典型激勵和引導廣大青年愛崗敬業、艱苦奮斗、自力更生、勤勞致富。加強對鄉鎮直屬團組織負責人、農民專業合作社青年示范社、村團(總)支部書記、大學生村官、農村青年致富帶頭人的工作指導和創業幫扶,優先推薦申請小額貸款或扶貧貼息、優先參加各類技能培訓和外出研修、優先給予項目和政策扶持、優先推優入黨,引導其在帶動群眾脫貧致富中發揮積極作用。
3.實施基層志愿扶貧項目。深入實施大學生志愿服務西部計劃,圍繞貧困地區經濟社會發展的實際需要,科學設置服務崗位,至2018年累計招募不少于150名普通高等學校應屆畢業生,到貧困地區從事為期1-2年的教育、衛生、農技、扶貧等志愿服務工作。進一步拓展青年志愿者參與脫貧攻堅的項目和載體,發揮各級青年志愿者協會作用,組織青年志愿者走進貧困地區參與調查訪問、政策宣傳、科技服務等工作。
(四)加強公益扶貧
1.發揮“希望工程”品牌優勢。爭取社會各界的支持,不斷擴大資金募集規模,在繼續向貧困地區援建希望小學、持續做好 “圓夢行動”的基礎上,從2016年起,大力扶持建檔立卡貧困村寄宿制學校建設,并探索開展希望廚房、希望書屋、希望衛生室、希望音樂教室、希望體育場等希望工程項目,從根本上解決貧困地區學校的寄宿條件,促進農村基層基礎教育條件不斷改善。
2.創新公益扶貧手段。運用移動互聯網技術推進眾籌、眾扶、眾幫的扶貧模式,引導公益扶貧重心下移。利用“青年之聲”網絡平臺,廣泛動員企業、社會組織、個人參與脫貧攻堅,廣泛開展微捐贈、微公益活動,建立“人人可公益”的扶貧渠道。加強與各類社會組織合作,爭取項目、資金多方位進入扶貧領域,并把募集的資金、項目精準對接到村到戶到人,讓社會各界的支持幫助切實落到貧困群眾的身上。
3.加強醫療公益扶貧。2016年起,將先天性心臟病救助、“微笑列車”唇腭裂患者矯治項目等免費醫療資源優先向建檔立卡貧困村、貧困戶傾斜。發動醫療愛心企業和愛心醫院積極參與精準醫療扶貧工作,幫助貧困家庭患者減輕醫療費用。動員有專業技能的醫療衛生系統青年志愿者對重大疾病、特殊疾病、慢性疾病患者提供定期醫療關懷。
(五)著力強基固本
1.加強貧困地區團建。堅持黨建帶團建,以黨的工作、活動陣地為依托,以脫貧攻堅項目為載體,全面活躍鄉村兩級團組織。加強對貧困地區基層團組織的關心、指導和扶持,針對貧困地區農村青年區域聚集特點,以2016年村級團組織集中換屆為契機,將優秀的大學生村官、青年致富帶頭人、農村合作組織負責人等吸納到村、合作組織團組織班子中來,夯實貧困地區團的工作基礎和工作力量。
一、認真學習貫徹關于脫貧攻堅重要論述及視察重要講話精神。
關于扶貧工作的重要論述,深刻回答了新時代打贏脫貧攻堅戰的重大理論和實踐問題,是反貧困理論中國化的最新成果,是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為高質量打贏脫貧攻堅戰提供了根本遵循,為真正做到學深、悟透,區文旅局及原區文化委、區旅游局多次召開專題學習會議,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”專題警示教育學習區委、區政府關于脫貧攻堅工作的一系列決策部署。
二、文化和旅游扶貧工作落實情況。
(一)常態化走訪情況。2016年以來,每年年初即按照各級有關部門對扶貧工作的要求和區委、區政府的總體部署,圍繞文化和旅游部門工作職能,制定了詳細的全年扶貧工作計劃。原區文化委、區旅游局及區文旅局領導班子均高度重視扶貧幫扶走訪工作,成立領導小組和工作組,定期組織包保干部走訪貧困戶,落實包保責任,掌握扶貧政策,堅持一線走訪,提供資金支持,大力推進產業扶貧,宣傳扶貧政策,及時了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握日常生活、疫情防控工作開展情況以及存在的困難和問題,積極開展了“幫就業、解民憂”集中走訪幫扶活動及“訪平安、解民憂、創和諧”大走訪活動。同時,每年均組織干部職工開展慈善募捐,資金均匯繳至區統一制定賬戶。
(二)文化扶貧政策落實情況。
1、堅持完善基礎設施建設,持續推進鄉村公共文化服務中心、文化廣場建設,常態化開展送戲進萬村、書美影展、廣場舞、趣味娛樂等文化惠民活動。堅持公共文化場館免費開放,通過招標采購,對全區23個行政村的農村黨員遠程教育與文化信息資源共享工程基層站點破損的電視機、機頂盒進行設備更新。農家書屋書籍更新補充工作已與新華書店達成協議,由新華書店完成全區農家書屋書籍配送工作。
2、積極開展各類培訓活動。依托兩館(文化館、圖書館)舉辦了“區文化扶貧專題培訓班”及各類講座,聘請了戲和舞蹈專業老師為學員進行了業務培訓,開展各類文藝惠民服務活動,積極幫助每個貧困村建立一支以上的文藝隊伍。全區已成立41支廣場舞蹈隊、14支合唱團、2個輔導站、6個民間劇團,免費開設合唱班、班、舞蹈班、器樂班等,培養了一大批基層演出隊伍和業余文娛骨干。
(三)旅游扶貧政策落實情況。
1、不斷完善旅游公共基礎設施建設。實施鄉村旅游“四級聯建”工程,推進A級旅游村創建活動,發展旅游新業態,開發特色旅游商品,組織參加旅游扶貧培訓工作。省級鄉村旅游扶貧重點村村已批準為2A級旅游村;鎮創建省級特色旅游名鎮已通過省評審;社區、村成功創建省特色旅游名村;山莊獲省級休閑旅游示范點稱號;生態園、陽光雨露生態采摘園獲市級休閑旅游示范點稱號。助力消費扶貧方面,局機關率先垂范,并鼓勵景區景點、涉旅企業積極參與,景區、兩鄧故居及局機關均已完成采購。民宿方面,村、社區、社區三個民宿產業扶貧項目已列入2021年扶貧項目實施計劃。
2、委托師范大學環資學院編制完成了鄉村,鎮村、村、社區和鎮社區、街道村等6個村(社區)的鄉村旅游扶貧規劃。同時,將鄉村旅游扶貧作為重要內容納入我區全域旅游發展規劃,《區全域旅游發展規劃》已實施。
3、超額完成旅游帶動脫貧任務。旅游帶動脫貧工作2017年完成2063人,2018年完成18人,2019年完成6人,2020年完成6人,均超額完成市局下達的旅游帶動脫貧任務。同時,根據市局要求,已完成通過涉旅企業流轉、租賃貧困戶土地、入股分紅、涉旅企業吸納貧困戶長期或季節性務工等方式鞏固旅游帶動脫貧人數600人。
4、推動旅游企業幫扶支持工作。一是動員旅游企業就近就與當地鄉村旅游扶貧重點村結成幫扶對子,充分發揮行業優勢,推動旅游扶貧。已促成鎮新農村建設發展有限責任公司幫扶結對村、龍云生態農林開發有限公司幫扶結對鄉村、龍汪生態發展有限公司幫扶結對鎮社區、印象田園生態農業發展有限公司幫扶結對街道村。二是鼓勵4A級景區和星級賓館設立貧困戶特色農產品專柜和展板。目前已在、等4A級旅游景區設立旅游扶貧農產品專柜;在南翔邦臣、君瀾豪庭、天域花園酒店等星級賓館酒店大堂設置了旅游扶貧農特產品展板。
5、制定出臺旅游扶貧獎補政策。結合區政府出臺全域旅游扶持政策,制定了旅游扶貧獎補政策,納入《區促進全域旅游產業發展扶持政策》中,該政策立足我區旅游扶貧工作實際情況,鼓勵貧困戶創辦農家樂,鼓勵旅游企業通過吸納就業、入股分紅、租賃貧困戶山場土地等方式帶動脫貧。
6、積極組織參加旅游扶貧各類培訓。推薦了2個省旅游扶貧村村干部參加省級旅游精準扶貧培訓班,通過舉辦區旅游負責培訓及參加省、市旅游扶貧培訓等方式,完成旅游扶貧培訓200余人次。結合全區實際,編制了《旅游扶貧培訓資料》,宣傳旅游扶貧相關業務知識,指導填寫扶貧手冊、檔案資料收集和匯總等。
(四)積極助力消費扶貧。局機關率先垂范,積極采購已認定的扶貧產品,并鼓勵景區景點、涉旅企業積極參與采購,目前景區、兩鄧故居及局機關均已完成采購。同時,結合25項節慶活動,推廣農特產品亮相節慶活動,助力消費扶貧:結合郁金香節舉辦了“歡樂扶貧購”消費扶貧體驗活動,大鎮梨花節,鎮漫步節、中國旅游日活動、白澤湖農旅文化節、“10·17”扶貧日現場活動等都設立了消費扶貧農產品專區,借節慶之契機,以貧困戶農特產品為媒,旅游消費搭梁,打造“旅游+購物”扶貧產業鏈,增加貧困村和貧困戶銷售收入。
(五)巡視整改成果鞏固情況。
1、做好脫貧攻堅“回頭看”工作。成立脫貧攻堅“回頭看”問題排查工作小組,主要負責同志親自抓,抽調專人組織開展排查,及時發現并解決重要問題,確保整改工作順利推進。
2、認真開展中央專項巡視反饋意見整改工作,針對要求“兩室一場”(圖書閱覽室、文娛活動室、文化活動廣場)要全覆蓋問題提出具體的整改任務,按照時間節點逐條進行了整改措施的實施,在2019年3月底之前完成了三項任務的整改,并且通過了市文旅局和區扶貧辦的驗收。同時將整改經驗整理匯編指導鄉鎮(街道)、村(社區)進行有效整改,巡視整改是一項政治任務,務必要做到立即整改,長期堅持。科學規劃了2019-2020年文化活動場所建設實施目標,2019年12月份結合民生工程進一步加強對“兩室一場”管理運營進行了整改要求。截至目前,區“兩室一場”覆蓋率為91%。
(六)宣傳報道工作情況。自2016年以來,區文化委、區旅游局及區文旅局均高度重視扶貧宣傳工作,明確任務目標,制定任務分解,均很好的完成了既定任務。截至目前,本年度區文旅局已完成省級以上媒體宣傳報道20余篇。
(七)扶貧項目申報情況。根據扶貧辦文件要求,已完成列入負面清單的項目調出工作。積極謀劃新項目,申報2021年擬入庫民宿類項目2個。
三、存在問題
雖然區文旅局多年來在決戰決勝脫貧攻堅上貢獻了自己的力量,也取得了一些成績。但仍存在與產業扶貧等相比,旅游帶動脫貧不明顯,項目謀劃不夠精準等問題,下一步區文旅局將進一步提高認識,認真解決存在問題,凝聚共識,堅定信心,為全面建成小康社會、助力鄉村振興付出加倍努力。
四、下一步工作計劃
1、根據扶貧部門要求,制定、完善幫扶計劃及幫扶措施,積極將脫貧攻堅與鄉村振興工作有效結合。
2、實施旅游重點村宣傳推廣行動。支持重點村通過網絡、微信、微博、手機APP等提高在線營銷能力。將重點村納入全市旅游精品線路,組織媒體赴貧困村開展踩線采風活動。支持和培育鄉村旅游節慶活動,以周邊城市游客為重點,推廣鄉村旅游線路,打造特色旅游品牌。
按照縣委辦通知要求,現將分管聯系部門2008年工作重點及項目計劃實施情況向各位領導作如下匯報。
一、農業生產工作
2008年我縣農業生產計劃完成農作物總播種面積126.81萬畝。其中:糧豆計劃種植75.2萬畝,總產量計劃完成18130萬公斤,比2007年實績17601.2萬公斤增528.8萬公斤,增長3%(其中小春糧豆計劃25萬畝,產量計劃1960萬公斤,大春計劃50.2萬畝,總產16170萬公斤),經濟作物計劃種植42.15萬畝(其中:辣椒計劃25萬畝,產量2750萬公斤。花生計劃5.5萬畝,產量565萬公斤。蔬菜計劃10萬畝,產量15000萬公斤),其它經濟作物計劃種植0.45萬畝。為完成上述工作任務,我縣一是在穩定糧食播種面積、提高單產、增加總產、改進品質的前提下,加快結構調整步伐,發展特色產業,促進農民增收。二是提高復種指數,增加土地產出率,積極推廣間、套、混種等糧食熟制制度改革技術,加大小春糧食生產和冬農開發力度;三是優化糧食品種結構,發展優質糧食生產,擴大優質糧食播種面積和產量,提高品種檔次,增加優質糧食比例;四是加強油料和蔬菜生產,保障市場供應;五是組織實施好3個重點項目建設工作。即:1.大力實施好5000畝辣椒優化種植示范基地建設項目:該項目涉及維摩、江那、干河3個鄉鎮,中央財政補助資金110萬元,已全部到位。財政需扶持種苗補助費15萬元,水利設施補助90萬元,科技培訓5萬元。項目完成后,可在3個鄉鎮發展種植辣椒5000畝,帶動種植辣椒農戶1600戶5400人。2.大力組織無公害農產品產地認定整體項目:該項目主要是計劃在全縣11個鄉(鎮)完成無公害農產品產地認定116萬畝,分種植業、畜牧業、漁業三大類進行申報認定。其中:種植業無公害農產品產地整體推進認定面積52.8萬畝,作物包括水果類、糧食作物、經濟作物及蔬菜類;畜牧業(各類草飼料場)認定面積61.6萬畝,產品包括牛、羊、豬等;漁業認定水面1.6萬畝。項目資金30萬元,其中環境評價18萬元(省級收費)。項目建成后,可使我縣農產品質量安全生產工作得到加強。3.認真組織實施測土配方施肥補貼項目:該項目涉及全縣11個鄉鎮,實施推廣面積42萬畝,最終達到使測土配方施肥建議卡和施肥技術指導入戶率達到90%以上,使施用配方肥料面積達到20萬畝以上,并通過建立核心樣板1.53萬畝,使肥料利用率提高3-5個百分點,平均每畝節本增效25元以上,項目區總節本增效達1050萬元以上。同時,計劃在每個鄉(鎮)建立3個農戶施肥情況長期觀測點。其中:確定5個國家級農戶施肥情況長期觀測點,并計劃投入項目建設資金100萬元。
二、畜牧獸醫工作
2008年的畜牧獸醫工作一是抓好畜禽計劃防疫工作。通過實施計劃使全縣畜禽免疫密度:“w”、“d”病防疫注射密度達到100%,豬瘟防疫密度達到100%,雞新城疫免疫密度達到95%,豬藍耳病防疫注射密度達到100%,豬耳標佩戴率達到100%,豬、牛、羊、禽疫病死亡率控制在3%、1.5%、2%、6%以內。二是抓好肉食品檢疫工作,全年肉食品檢疫豬計劃達到7.5萬頭。三是抓好良種推廣工作。重點抓好牛凍精改良8200頭(其中:黃牛凍精改良5300頭,水牛凍精改良2900頭)和豬人工授精配種3.79萬(窩)。四是抓好飼草飼料技術推廣工作。計劃推廣農田地種草19500畝,推廣青貯飼料5萬噸,推廣氨化飼料3.4萬噸和濃縮料4500噸。五是抓好“技術、資金、物資配套承包服務”扶持重點戶、專業戶11200戶畜禽生產工作,并計劃向上級有關部門爭取投入生產扶持資金1000萬元。六是計劃實施廄舍改造項目農戶6000戶(其中:豬舍3000戶、牛舍2000戶、羊舍1000戶)。七是組織開展畜禽疾病藥敏試驗、將軍、天香牧草引種種植、雜交牛短期育肥、三元雜商品豬生產性能測定、閹雞飼養等試驗工作。八是抓好能繁母豬補貼、能繁母豬保險政策的落實和銃卡、民康、稼依生豬產業協會、宏民、阿猛新橋、大克底、吉崗、硯山飼料站規模養殖場(小區)扶持項目的實施建設工作。九是支持和協調天圣牧業公司做好黑巴草場的開發與利用,完成種草10000畝,新建牛羊舍1000平方米,養牛400頭、養羊700只的工作計劃。
三、水務管理工作
2008年我縣水利建設重點項目包括紅舍克水庫除險加固及干支渠防滲工程,2006年、2007年農村飲水安全工程,平遠大型灌區2007年項目和豐收水庫干支渠防滲工程,尼龍拱水庫除險加固工程,平遠小舍姑現代煙草農業水源工程,土鍋寨小型農田水利示范工程項目共九個項目,全部工程計劃總投資4571.02萬元,實際到位2904.7萬元(其中:中央補助2322.7萬元,省級525萬元,縣級57萬元),缺口資金1666.32萬元,需縣級配套資金1666.32萬元。下一步我縣一是抓好紅舍克水庫除險加固及干支渠防滲工程。該工程批準概算投資1194萬元(其中:中央預算內專項資金796萬元,省級配套199萬元,州縣配套199萬元),實際到位資金995萬元。工程已于2007年12月17日開工,目前完成開挖土石方6000m3,c20砼180m3,灌漿鉆孔進尺600m,壩體灌漿400m,完成投資50萬元。紅舍克水庫干支渠防滲工程建設內容為7km渠道襯砌,批準概算投資255萬元,實際到位資金110萬元。工程于2007年12月17日開工,目前完成土方開挖4008m3,澆筑砼1594.4m3,鋼筋0.7t,防滲長度2km,完成投資60萬元。二是抓好硯山縣2006年第二批、第三批農村飲水安全建設項目。該項目工程總投資294.89萬元(其中:中央國債193.58萬元,省級配套29.85萬元,地方配套71.46萬元),現已到位208.64萬元(其中:中央國債192.64萬元,省級16萬元)。工程已于2007年3月動工,目前共建成提水工程1件,自流引水工程1件,小水窖477口,完成投資194萬元,解決0.46萬人飲水不安全問題。第二批飲水安全項目涉及者臘、干河兩個鄉政府所在地飲水安全問題,計劃新建提水工程和自流引水工程各1件,工程概算投資161.44萬元(其中:申請中央補助103.88萬元,省級配套16.05萬元,州縣及群眾自籌41.51萬元)。現已到位資金119萬元(其中:中央113萬元,省級16萬元)。工程已于2007年3月12日完成施工招標,3月19日開工建設,目前干河飲水安全工程已完工,完成飲水水源小壩修復1座,新增蓄水能力4萬m3,完成投資52萬元,解決1400人飲水不安全問題;者臘飲水安全工程完成主管道安裝2.8km,新建400m3蓄水池1個及抽水機房建設,完成投資60萬元。第三批農村飲水項目計劃解決江那、干河、八嘎、阿舍、盤龍、阿基六個鄉鎮24個村小組3450人1400頭大牲畜飲水不安全問題,設計新建迤勒提水工程一處,小水窖537口,工程總投資133.45萬元(其中:國債資金補助89.7萬元,省級配套13.8萬元,地方配套29.95萬元)。目前已到位資金89.64萬元(中央資金)。共動工538件,完工478件(其中:提水工程1件,小水窖477件,解決3177人飲水不安全問題)。三是抓好平遠大型灌區2007年度建設項目及干支渠防滲工程建設項目。2007年7月國家發改委、水利部以(發改投資〔2007〕1291號)文件下達平遠大型灌區2007年度資金750萬元(其中:中央500萬元,地方配套250萬元)。計劃完成浪木橋水庫、尼龍拱水庫、漁澤坡水庫共3條渠道17.64km渠道配套,目前正在做施工招標準備工作。項目計劃對豐收水庫中干渠12.5km渠道進行防滲處理(其中:改造渠道8.84km,新建延長3.66km)。工程概算總投資459.9萬元,投資資金為申請省級補助180萬元,地方配套279.9萬元,目前已完成實施方案編制上報工作。四是做好尼龍拱水庫除險加固工程。該工程計劃總投資513.74萬元。目前中央和省已一次性補助400萬元,工程計劃于2008年2月25日進行公開招標。五是做好平遠小舍姑現代煙草農業水源工程項目。該項目工程預算總投資241萬元(其中:州級借款133萬元,州水務局51萬元,縣級57萬元,到位57萬元為縣級資金)。項目已于2008年2月3日完成招投標工作,目前正在建設當中。六是土鍋寨小型農田水利示范項目。該項目工程預算總投資371.19萬元,實際到位資金120萬元(其中:中央財政100萬元,省級財政20萬元)。工程于2007年11月開工建設,目前已完成渠道防滲處理4.8km,土鍋寨自來水改造完成水池澆筑,完成投資90萬元。
二、扶貧開發工作
2008我縣扶貧開發工作的重點一是計劃實施整村推進項目村67個。(其中:省重點扶持村60個,上海對口幫扶村7個,計劃總投資3052.68萬元)。資金來源為省級財政投入900萬元,上海對口幫扶投入270萬元,部門整合92.92萬元,群眾自籌和以勞抵資1789.76萬元。規劃項目包括基礎設施、經濟發展、社會事業、生態保護、組織及文明等。二是組織和實施好易地搬遷工作。2008年計劃實施易地搬遷項目2個,即干河鄉小魚塘村向陽村、阿猛鎮獨樹凹中寨壩、項目涉及163戶、708人,計劃總投資575.73萬元(其中:國家補助354萬元,群眾自籌和以勞抵資221.73萬元),目前正在組織搬遷選點、方案制定、宣傳發動等前期工作。三是抓好產業化扶貧項目的篩選及上報工作。2008年我縣計劃上報產業化扶貧項目5個,即:5000畝朝天椒科技扶貧項目、10000畝蠶桑科技扶貧項目、10000畝脫毒馬鈴薯科技扶貧項目、5000畝優質番茄科技扶貧項目和5000畝小米椒科技扶貧項目。目前已完成規劃編制、材料上報等工作、并已通過州級認證評審,待州報省審批后即可組織實施。最后是協調好農行、勞動保障等部門,共同組織實施好3000萬元小額信貸和10000人的勞務輸出工作。
結合當前工作需要,的會員“思域”為你整理了這篇關于社會評價意見建議問題整改工作的總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據《平南縣委縣政府督查和績效考評辦公室關于分解落實平南縣2019年度社會評價意見建議問題整改任務的通知》(平督績通〔2020〕1號)文件精神,平南縣委縣政府督查和績效考評辦公室分解到我鎮2019年度社會評價群眾意見建議整改事項共兩條:1、希望本地政府對同和鎮加強道路建設;2、貴港市同和鎮同和街的路燈不明亮,希望政府可以改進。我鎮及時開展了整改工作,并取得了一定成效。現將整改情況總結如下:
一、高度重視,統一思想
我鎮高度重視此項工作,按照縣委、縣政府工作部署,成立整改工作領導小組。2020年6月7日印發了《同和鎮2019年度社會評價群眾意見建議整改工作方案》的通知,并在在門戶網站、戶外公示欄進行公示,把具體的整改工作任務分解到各相關部門、相關科室,明確分管領導和責任人員,并制定了相整改措施,要求在時間節點前完成整改任務。
二、整改內容、整改措施及成效
(一)1.整改內容:序號28原序號283整改問題編號120190080900156,“希望本地政府對同和鎮加強道路建設”。
2.整改措施:我鎮進一步加大道路建設力度。計劃在2020年通過“一事一議”、“以獎代補”等渠道籌集資金完成道路建設共35條;加大力度進行“一事一議”、“以獎代補”等政策宣傳。
3.整改成效:我鎮今年已建設完成并通過市縣驗收“以獎代補”道路22條,為全縣各鄉鎮最多。建設扶貧道路5條,“一事一議”道路1條。以上三類道路總計建設28條。
并利用鎮村工作隊進村入戶開展工作的同時向群眾加大力度進行“一事一議”、“以獎代補”和扶貧道路的政策宣傳。
(二)1.整改內容:序號59原序號411整改問題編號120190080900028,“貴港市同和鎮同和街的路燈不明亮,希望政府可以改進”。
2.整改措施:經核查,我鎮有路燈118盞,熄滅18盞,不夠明亮1盞。對熄滅和不夠明亮的路燈進行修復,進一步完善路燈管理制度,路燈管理人員加強巡邏檢查,發現有損壞造成不亮的情況及時維修;公布路燈維護報修電話,方便群眾發現有路燈損壞的情況及時報修。
3.整改成效:我鎮已全部修復損壞的路燈。并于9月底并多方籌措資金,在同和一橋、同和二橋及附近新裝路燈8盞,并打造同和一橋、二橋亮化工程。完善了路燈管理制度,加強巡邏,在圩鎮顯眼處張貼路燈損壞報修電話。
三、下一步工作計劃
一是進一步加強干部職工的服務意識。加強干部職工在民生工作的各個方面不斷拓展服務內容,提高服務質量,滿足群眾日益增長的需求。二是進一步加大民生項目的申報和建設。加大教育、衛生、水利、交通、民政、社保等相關的民生工程申報和建設。
一是要教育引導職工、居民重視對子女特別是學齡前兒童的思想啟蒙和道德培養,支持子女參-與道德實踐活動。
二是積極組織開展經常性、社會性青少年科普宣傳教育活動,普及科學知識,傳播科學方法,宣傳科學思想,弘揚科學精神。
三是高度重視對流動人口中未成年人的義務教育和思想道德教育,建立和完善保障進城務工就業農民子女接受教育的工作制度和機制。
四是加強流浪兒童救助保護,按照《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律法規的要求,做好流浪兒童的救助保護工作。
五是積極為未成年人參加社會實踐活動創造條件。深入挖掘我鄉進行未成年人思想道德實踐活動的潛在資源,通過廣泛宣傳和組織參觀,激發未成年人的愛國主義情感。通過組織未成年人閱讀黨史人物傳記、看望老等實踐活動,進行革命傳統教育。
(二)在社區(村)
在一年的時間里,恒大首批40個重點項目絕大多數已完工交付使用或接近尾聲,已經完成投資16.39億元,占總投資的54.6%,投資過半;首批未完工的項目和第二批63個重點項目分別將于2017年4月30日和6月30日全部完工。截至2016年10月底統計,恒大已幫扶大方縣10494戶、39817名貧困人口脫貧,占全縣18萬貧困人口的22.1%;預計年底將幫扶80317名貧困人口脫貧,占全縣18萬貧困人口的45%。這一成果的背后,是恒大集團一攬子的幫扶措施。總體看,有以下8個看點。
馬上就辦,展現恒大速度
2015年11月28日,中央扶貧開發工作會議一結束,恒大集團許家印主席當即作出部署,委派集團副總裁柯鵬連夜帶領調研組奔赴大方縣調研,掌握了大方縣脫貧攻堅的第一手材料。經過短短20天的決策過程,12月19日,恒大集團與大方縣簽訂了結對幫扶大方縣精準脫貧協議,并成立了以姚東副總裁為首的恒大大方扶貧管理有限公司坐鎮大方縣指揮調度。2016年2月27日,恒大援建首批40個重點項目和200個農牧業產業化項目同時開工,到10月底,這些項目絕大多數已完成或接近尾聲。計算恒大速度,平均7小時注冊1個公司、24小時完成14140人的萬能險保單簽署、2.5天為57611戶發放慰問金1152萬元,18天完成征地1570畝、20天完成40個項目規劃設計,恒大全年600個建設工地,其中大方縣就有200多個,體現了重點聚焦。2016年11月23日,恒大集團幫扶大方縣第二批63個重點項目舉辦了開工儀式,63個項目同時開工。調研組隨機抽查了首批40個重點項目中的蔬菜育苗基地、扶貧牛超市、奢香古鎮和其它幾個易地扶貧搬遷點如幸福二、四、五村等7個項目基地基本已竣工,其中二村和五村易地搬遷項目已交付使用,貧困群眾拎包入住,幸福感洋溢在臉上。
運用大數據,突出精準幫扶
恒大集團在前期調研的基礎上,運用大數據對大方縣扶貧臺賬進行進一步分析比對,對59693戶、176506貧困人口進行精算,分析出貧困人口鄉鎮分布、貧困人口年齡段分布、各年齡段人群勞動能力分布、18-25歲精壯勞動力的鄉鎮分布、滿16歲不滿18歲的半精壯勞動力的鄉鎮分布,55歲及以下特殊困難群體“農戶屬性”結構分布、貧困留守兒童監護情況分布、貧困留守兒童年齡及監護情況分布等詳細信息,并識別出1625人的身份證號錯誤,為制定精準幫扶方案、配套幫扶項目、精準施策打下堅實基礎。
密切配合,變間接幫扶為直接參與
恒大不僅出資金,還出人才、出技術、出管理、出思路,組建了187人的恒大大方扶貧管理有限公司常駐大方。工作人員每天工作到夜里2-3點,目前常駐隊伍增至270人,全集團3000多人直接參與其中,與當地干部群眾并肩作戰,做到大方不脫貧,恒大不脫鉤;大方脫了貧,恒大不斷線,結成了恒方一家親。畢節原市委書記陳志剛十分重視恒大幫扶大方工作,專門從畢節全市抽調100名優秀干部到恒大扶貧辦培養鍛煉,每半年一輪換,并將恒大扶貧辦作為學習恒大精神、培養干部的大課堂,有效轉變了廣大干部職工的工作作風。如大方縣305名企業家自愿擔任298個村的名譽村主任,積極主動參與到社會扶貧中。大方縣委成立了恒大扶貧工作指揮部,建立政企聯席會議制度,每月定期通報進展、協商規劃、解決問題,目前已召開政企聯席會議11次,形成了濃厚的合作共贏氛圍。
創新方式,穩定就業增收門路
恒大結合當地實際,發展蔬菜、肉牛、中藥材、經果林等特色產業,為每個貧困戶配備至少兩個產業項目,并引進龍頭企業,形成“龍頭企業+合作社+貧困戶+基地”的幫扶模式,實現了產供銷一體化經營,幫助貧困人口就地脫貧。以扶貧牛超市為例,恒大統一引進草原牧區優質母牛,以每頭1萬元的價格(低于市場價1000~3000元),由貧困戶全額貸款購買,恒大及縣政府3年內全額擔保、全額貼息、全額保險、企業統一收購,每繁殖成活一頭牛犢,恒大再獎勵貧困戶1000元、政府也獎勵1000元。這一模式,讓貧困戶買牛不愁錢,養牛有保險,產牛有獎勵,賣牛有保障。解決了貧困戶產業增收的問題,更增添了貧困戶脫貧致富奔小康的信心。
在易地搬遷的幸福四村,調研組碰到了正在合作社勞動的建檔立卡貧困戶李正營,他家5口人,原來擠在16平米的房子里,不通自來水、不通路,條件很差,80歲的老母親只能送到妹妹家居住。現在分到了100平米的房子,在恒大幫助下買到的西門塔爾牛已養在合作社,并有了小牛犢,夫妻倆還在肉牛養殖合作社打工,每人每月收入1800元。此外,等蔬菜大棚、土地流轉的收入實現后,脫貧摘帽不是問題。如今房子寬敞了,生活好了,他也準備把老母親接過來贍養,談話間笑得合不攏嘴。
精誠合作,提高貧困縣工作效率
政企聯手,各有專攻。在恒大結對幫扶工作中,政企雙方在機制創新上大膽探索。機構上,恒大集團成立了扶貧辦,在大方縣成立了恒大大方扶貧管理有限公司;人員上,恒大集團選派的管理骨干與畢節市委、市政府從全市抽調的優秀干部混合辦公。以計劃管理和高效執行為標志的“許氏管理”空降大方,與地方黨委、政府及公務人員之間度過了磨合期后,一個高效協作機制很快走上了正軌。政府發揮政治優勢和制度優勢,負責項目審批、土地協調、基礎配套、數據統計,確保幫扶資源精準對接建檔立卡貧困戶。企I管理團隊,發揮決策執行效率高的特點,負責項目執行管理,確保了按工作計劃快速推進項目。
“恒大速度”的背后是政企協作的“大方速度”。以首批安置6000人的10個幸福村以及奢香古鎮為例,大方負責“三通一平”等基礎建設,恒大則以援建資金負責房屋建設、裝修和簡易家具置辦;大方縣負責搬遷貧困戶的核準和新居分配,恒大則根據清單逐戶走訪核實。如果沒有恒大的管理團隊入駐,僅靠政府的決策和執行程序推進;或是僅有恒大管理團隊執行,沒有政府的支持,如此龐大的金額,如此眾多的項目,要想如此快速地推進,是不可能的。同時,恒大管理團隊的入駐為當地經濟社會的長期發展,貧苦戶的穩定脫貧,打下了堅實的基礎;恒大管理團隊在扶貧工作中也受到了教育和磨練。因此,這種政企合作、優勢互補的模式可在“萬企幫萬村”行動乃至脫貧攻堅戰中復制和推廣。
恒大的幫扶不僅直接提供了項目資金支持,還根據恒大自身的項目特點整合上中下游各方資源,發揮社會資源作用。在恒大的協調下,引入上中下游企業已達27家,預計總投資超12億元。恒大集團將聯合這些企業在大方縣打造20個綠色、有機蔬菜種植核心區、30個中草藥標準化種植核心區、50個優質肉牛養殖核心群,可帶動3萬戶貧困戶脫貧。可以看出,民營企業在參與扶貧過程中除了給錢給物以外,可發揮企業自身的資源渠道優勢,引入更多社會力量參與產業扶貧,這種方式比物質幫助更重要。
講好奢香故事,破解易地搬遷難題
易地搬遷的難題,不在于搬得出,而在于穩得住、能脫貧、快致富。恒大集團在實施易地扶貧搬遷過程中,表面看搬遷的是物質化的建筑,其實關注是人的發展-文化的融合,因此特別重視產業依托,結合新型城鎮化和新農村建設,貫穿把農村建設得更像農村的理念。比如奢香古鎮的建設,根本目的是解決易地安置的貧困戶,但絕不是簡單的一搬了之,而是將易地扶貧搬遷整合為一個旅游綜合體,融入古彝文化元素,講好奢香故事,配套奢香園、漆器坊、云海梯田、杜鵑廣場等十個旅游景觀以及相關的旅游配套設施,貧困戶不僅能搬進漂亮的住房,還能通過參與旅游配套服務創業、就業獲得穩定收入。
我們在幸福二村、四村、五村調研中發現,每家每戶均配套了蔬菜、養殖、中藥材等多種產業,貧困戶可通過入股、務工、創業等多種方式增加收入,使貧困戶不僅能安家更能立業。調研組在幸福二村,隨機訪問了一位得到恒大幫扶的建檔立卡貧困戶周曉軍。他因車禍致殘,屬二級殘疾。由于以前全家5口人無穩定收入,極度貧寒,幾乎喪失了生活下去的勇氣。得到恒大幫扶后,拓寬了多方面的收入來源,他自己算了一筆賬:一是得到恒大免費提供的蔬菜大棚兩個,每個大棚0.5畝,預計一年毛收入9000元。由于他家中無勞動力,便將大棚入股到合作社,按照7:3分紅比例,他家可獲得12600元分紅;二是他在合作社務工收入70元/天,負責大棚蔬菜水站管理,每月2100元;三是開設家庭旅館,平均每月收入1000元;四是流轉一畝多土地,每年收入700元。因此,搬遷前后對比,周小軍除免費得到一套100平米的獨棟二層住房外,按目前的收入計算,周小軍一年收入預計50500元,可以脫貧摘帽。