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一、迎難而上稅費收入創新高
縣地方稅務局在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞“科學發展,和諧地稅”的主題,堅持以組織收入為中心,創新工作思路和方式方法,大力推進信息管稅、改進納稅服務。該局堅持“依法征收、應收盡收”的原則,積極應對房地產市場低迷、鋼鐵企業效益滑坡的嚴峻形勢,采取有效措施組織收入,稅收收入首次突破3億元大關,為縣財政保盤子、保穩定、保發展提供了強大的資金支持和財力保障。截至10月底,入庫稅收31133萬元,同比增收8354萬元,增長36.7%,組織社保費10630萬元,殘疾人就業保障金71萬元,代征工會經費151萬元。
二、縣地稅局黨組書記、局長張克川
強化稅收分析和預測。該局結合我縣經濟發展形勢,對重點項目、重點企業和重點稅源逐個進行調查分析和預測,科學確定稅收任務,按月進行收入調度和動態監控,確保應征稅款及時足額入庫。強化重點稅源管理。對房地產業,抓住房地產銷售量有所回升的有利時機,嚴格執行“以票控稅”,認真落實土地增值稅預征率調整政策,加強對預收款部分的征繳力度,該行業入庫稅收9422萬元,同比增收5124萬元,增長1.8倍。對鋼鐵制造業,認真開展所得稅匯算清繳,嚴格執行城建稅征收范圍調整政策,加大稽查力度,共入庫稅款7315萬元,同比增收2893萬元。堅持“抓大不放小”,細化小稅源管理,對房產稅、土地使用稅、車船稅和印花稅按月進行收入分析和監控,有效防止漏征漏管。深化稅務稽查,對列入年度稽查計劃的72戶納稅人開展查前輔導,自查入庫稅款489萬元。重點對建筑房地產開發企業、外資企業、以往年度未曾實施檢查的中小企業開展專項檢查,共查補稅款740萬元。
三、科學管理稅收征管見成效
縣地方稅務局認真貫徹市地稅局“實施信息管稅、推進稅源管理科學化和精細化”的要求,狠下功夫開展數據清理,提高征管質量。在市地稅局開展的國地稅登記信息比對工作中,各項考核指標均名列前茅。《廉政準則》和相關廉政制度知識考試全面開展疑點信息清理。該局召開專題工作會議,將清理任務落實到各分局,由疑點數據分析小組定期疑點信息,各分局對疑點數據逐條核查,限期整改。據統計,今年全局共清理疑點信息8000余條,征管系統內垃圾數據明顯減少,數據質量和規范程度越來越高。全力推進創新點工程。近幾年,我縣的葡萄酒制造業迅猛發展,但該行業的大部分納稅人依法納稅意識比較差,為此,該局把加強葡萄酒行業稅收征管確定為工作創新點,將通過推廣使用葡萄酒行業稅收監控系統,實現對企業的生產經營、發票、視頻數據的監控,促進稅收收入的增長。
四、用心服務征納關系更和諧
縣地方稅務局以讓納稅人滿意為目標,采取多種形式優化納稅服務,征納關系更加和諧。
落實預約服務、延時服務等服務舉措。對用票量大的納數人采取手機短信或電話預約的方式預約購票、驗票時間,避開辦稅高峰期。另外,針對房地產行業按戶代開銷售不動產開票量大的情況,為保證及時開出發票,又不耽誤正常的臨時代開業務,代開發票及申報征收窗口人員利用晚上休息時間為納稅人開具發票,有時一次加班長達4、5個小時。全年共利用加班時間代開發票近1000多份,征收稅款800多萬元。
繼續推行網上報稅及委托銀行扣款等多元化申報方式。在全面推行了銀行卡繳稅基礎上,今年又繼續大力推行網上報稅及委托銀行扣繳等繳稅方式,現在已簽約網上報稅1523戶,極大地方便了納稅人,有效解決了征期排長隊的問題,減輕了大廳辦稅壓力。
五、為青海玉樹地震災區踴躍捐款
完善服務廳硬件設施,建立和諧征納關系。今年縣局投資近7000元,購置了納稅人填寫文書的辦公桌椅、窗口座椅、老花鏡、閱報欄等設施。為使納稅人對稅收業務有更深了解,制作了“稅企聯系卡”“代開發票明白卡”等便民資料,納稅人到辦稅服務廳辦理涉稅事宜,從一張小卡片上就能一目了然,營造了一種和諧的征納關系。
深化“政務公開”服務。將稅收執法權運行的全過程通過行政權力公開欄、觸摸屏等載體向納稅人公開,重點公開了定額核定、稅款征收、稅收政策、減免稅等納稅人關心的焦點問題,贏得了納稅人和社會各界的理解支持。
六、風清氣正干部隊伍顯活力
縣地稅局堅持以人為本,加強干部隊伍建設,打造了風清氣正、充滿活力和朝氣的和諧團隊,為完成全年各項工作任務奠定了基礎。
該局以優良作風凝聚人。局班子大力倡導“做人誠實、作風扎實、工作踏實”的優良作風。通過聽取中層干部工作匯報、與機關干部共謀發展、與管理分局干部一同解難題活動,及時掌握各項工作的落實情況,確定了強化大局意識、奉獻意識,提高效率、加快節奏完成各項工作任務的奮斗目標,保證了各項工作有布置、有落實、有成效。以溫暖親情感召人。局班子有個共同的習慣,那就是經常深入機關各股室走一走、看一看、聽一聽,與干部面對面、心貼心的進行交流,準確把握干部心理,激發干部的上進心。對數據清理等難點工作,局班子成員與一線干部一同加班加點,找癥結、定措施、抓整改。以嚴格制度約束人。繼續堅持月份重點工作集體謀劃、重點工作月匯報制度,確保各項工作抓實、抓緊、抓細。嚴格執行問責制度,確保令行禁止、政令暢通,確保干部隊伍不出問題。
七、創先爭優黨員模范作用強
縣地方稅務局緊緊圍繞稅收中心工作,深入開展創先爭優活動,積極推進“全面對標、奪旗爭星”和“認責承諾”,黨員干部的模范帶動作用進一步體現,取得階段性成效。全面對標。各部門分別對照省、市局各項工作標準和要求,查找工作差距,穩扎穩打抓落實,力爭“干得最好、干到極致,好中求好、精益求精”。先進對標。在做好全面對標的基礎上,放眼全市、全省、全國稅務系統先進單位,確定以唐山豐南區局為學習目標,學習借鑒他們在鋼鐵制造業方面的稅收征管經驗,提高科學監控水平。
一、加強內部管理,落實崗位職責。
今年上半年,我們采取了以下措施加強辦公室工作:
1.按照市局、縣局要求認真組織辦公室人員學習政治業務,努力提高綜合素質,提高工作效率。
2.對辦公室人員進行嚴格教育,使他們樹立牢固的服務意識,從而工作起來扎實、認真。
3.辦公室實行分工合作制。今年以來,我們完善了辦公室崗位職責,制定了《辦公室主任工作職責》、原創: 《辦公室副主任工作職責》、《文秘信息員工作職責》、《檔案管理員工作職責》、《文印打字員工作職責》、《司機工作職責》。同時強調,辦公室分工不分人,大家必須通力協作,“見事做事”。
4.按照“”的要求建章立制,加強自身管理。制定了“崗位責任”、“請休假報告”、“車輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛工作”等制度,用來規范辦公室及全局干部職工的行為,通過制定和嚴格執行這些制度,切實轉變了辦公室及全局干部職工的工作作風。
二、嚴格執行文書處理制度。
文書處理工作是辦公室工作的一項重要內容,這項工作開展的好壞,會直接影響到地稅工作的開展。今年以來,我們認真執行上級對文書處理的有關規定,為把文書處理制度落到實處,完成上通下達任務進行了不懈的努力。
1.認真搞好收文、發文處理工作。今年以來,我們指定了專人負責收文、發文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄,對收到的每一份文件都做到逐一登記。同時嚴格執行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度,做到嚴格按程序處理公文。在發文方面:我們力求在“準確周密、迅速及時”八字上下功夫,并嚴格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發、繕印、校對、用印、封發的程序處理發文,盡量做到無差錯,有時發現錯誤,也能及時糾正。
2.認真搞好文書管理工作。今年上半年,我們將局里200x年所有應歸檔的文件材料進行了整理、立卷、歸檔。同時我們還嚴格執行文件的傳閱、借閱和保密制度,對借出的文件做到有登記、有歸還。對需要保密的文件,嚴格按保密制度執行。
三、認真搞好上通下達協調工作。
1、扎實認真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙,辦公室都輪人值班;二是做到接轉處理電、函,按規定辦事,并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”,“傳真電報送達登記本”、“掛號信送達登記本”對上級的有關通知做到及時記錄、及時通知、認真落實。三是對局里急需要通知的事做到重點通知和催辦;四是對局里突發性事務能積極參予處理。
2、認真搞好協調工作。例如局里一些離、退休干部向局領導反映情況,提意見,而局領導又一時不能解決的,我們能及時做好解釋工作。另外,平時我們還能為局領導做好擋駕工作,為局領導排憂解難,做到不是局里的大事,盡量不驚動局領導。按上級局要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級反映我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責任制考核辦法。
3、按上級局要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級匯報我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責任制考核辦法。
四、認真抓好接待工作。
是旅游勝地,這里有靈渠、貓兒山、地等風景秀麗的景點,每年都有上級領導和兄弟單位的同志來這里考察觀光。對于來我縣考察及公干的上級領導和兄弟單位的同志,我們都能做到以禮相待。對我局下轄各分局、所來局里辦事的同志,我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉,熱情接待,給人以春天般的溫暖。今年以來,辦公室接待各方面的來人來客5000多人次。
五、抓好各項后勤工作。
1、認真抓好局里基建及基層所建設。對各分局、所原先未辦好的土地證及房產證逐一梳理并補辦,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保證局里接待、會務和職工用餐。
3、按照上級要求對本局所有財產進重新登記。
4、認真處理好各種會務工作。今年上半年,我們共處理局里大小會務20余次。局領導對我們所做的會務后勤工作表示滿意,并給予了較高的評價。
5、認真搞好稅務報刊征訂后的各項工作。
6、認真搞好安全檢查工作,制定了各項安全管理制度,寫好各種匯報材料。
7、按上級要求做好工資發放和財產管理工作。
六、按照區局、市局要求認真組織稅收調研工作,全局共寫出有質量的稅收論文22篇。
購買預防藥物、藥水分發,組織對縣局、分局、稽查局進行消毒處理;對各分局、所預防情況進行督促、檢查,發現問題及時處理。每天對全局有無“非典”進行統計并上報縣財政局。總之在這方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;協助征管股抓好稅收宣傳月的各項工作;抓好福在村“心連心”扶貧的各項工作。
八、加強信息、報道,力求在這些方面有新的突破。
信息報道工作是辦公室唯一能量化的工作,它可以為領導決策提供重要的依據。為了搞好信息、報道及調研工作,今年以來,我們以文件形式制發了《縣地方稅務局關于加強信息、報道、調研工作的通知》制定了獎懲措施,把信息工作量化到各基層征收單位,與分局、各所政績管理直接掛鉤,實行獎優罰劣。通過制定各項獎罰措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《稅收專報》50期,出《地稅》簡報6期,在縣級報紙發表文章14篇,在縣廣播站播出文章16篇,在廣西《地稅信息》發表信息4條,在桂林市地方稅務局《信息》發表16條,在桂林日報登出文章2篇,在《廣西政協報.經稅專刊》發表3篇。
九、存在的問題和今后的打算。
(一)存在的問題
1.各所對信息報道工作不夠重視,所落實的信息科研人員沒有發揮應有的作用。
2.檔案管理工作雖有進步,但還沒有上更高的等次。
3.辦公室文印設備陳舊,有待添置。
4.基層建設資金不足。
(二)2006年下半年及以后辦公室工作思路
1.進一步加強信息報道工作提高各所信息員的業務素質。
2.加強文書處理和檔案管理業務學習,爭取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設備,加強辦公室基礎設施建設。
4.加強行政后勤管理,盡量節約開支。
5.進一步落實車輛管理制度,減少支出。
一、加強內部管理,落實崗位職責。
今年上半年,我們采取了以下措施加強辦公室工作:
1.按照市局、縣局要求認真組織辦公室人員學習政治業務,努力提高綜合素質,提高工作效率。
2.對辦公室人員進行嚴格教育,使他們樹立牢固的服務意識,從而工作起來扎實、認真。
3.辦公室實行分工合作制。今年以來,我們完善了辦公室崗位職責,制定了《辦公室主任工作職責》、《辦公室副主任工作職責》、《文秘信息員工作職責》、《檔案管理員工作職責》、《文印打字員工作職責》、《司機工作職責》。同時強調,辦公室分工不分人,大家必須通力協作,“見事做事”。
4.按照“三個代表”的要求建章立制,加強自身管理。制定了“崗位責任”、“請休假報告”、“車輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛工作”等制度,用來規范辦公室及全局干部職工的行為,通過制定和嚴格執行這些制度,切實轉變了辦公室及全局干部職工的工作作風。
二、嚴格執行文書處理制度。
文書處理工作是辦公室工作的一項重要內容,這項工作開展的好壞,會直接影響到地稅工作的開展。今年以來,我們認真執行上級對文書處理的有關規定,為把文書處理制度落到實處,完成上通下達任務進行了不懈的努力。
1.認真搞好收文、發文處理工作。今年以來,我們指定了專人負責收文、發文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄,對收到的每一份文件都做到逐一登記。同時嚴格執行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度,做到嚴格按程序處理公文。在發文方面:我們力求在“準確周密、迅速及時”八字上下功夫,并嚴格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發、繕印、校對、用印、封發的程序處理發文,盡量做到無差錯,有時發現錯誤,也能及時糾正。
2.認真搞好文書管理工作。今年上半年,我們將局里20*年所有應歸檔的文件材料進行了整理、立卷、歸檔。同時我們還嚴格執行文件的傳閱、借閱和保密制度,對借出的文件做到有登記、有歸還。對需要保密的文件,嚴格按保密制度執行。
三、認真搞好上通下達協調工作。
1、扎實認真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙,辦公室都輪人值班;二是做到接轉處理電、函,按規定辦事,并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”,“傳真電報送達登記本”、“掛號信送達登記本”對上級的有關通知做到及時記錄、及時通知、認真落實。三是對局里急需要通知的事做到重點通知和催辦;四是對局里突發性事務能積極參予處理。
2、認真搞好協調工作。例如局里一些離、退休干部向局領導反映情況,提意見,而局領導又一時不能解決的,我們能及時做好解釋工作。另外,平時我們還能為局領導做好擋駕工作,為局領導排憂解難,做到不是局里的大事,盡量不驚動局領導。按上級局要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級反映我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責任制考核辦法。
3、按上級局要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級匯報我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責任制考核辦法。
四、認真抓好接待工作。
是旅游勝地,這里有靈渠、貓兒山、樂滿地等風景秀麗的景點,每年都有上級領導和兄弟單位的同志來這里考察觀光。對于來我縣考察及公干的上級領導和兄弟單位的同志,我們都能做到以禮相待。對我局下轄各分局、所來局里辦事的同志,我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉,熱情接待,給人以春天般的溫暖。今年以來,辦公室接待各方面的來人來客5000多人次。
五、抓好各項后勤工作。
1、認真抓好局里基建及基層所建設。對各分局、所原先未辦好的土地證及房產證逐一梳理并補辦,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保證局里接待、會務和職工用餐。
3、按照上級要求對本局所有財產進重新登記。
4、認真處理好各種會務工作。今年上半年,我們共處理局里大小會務20余次。局領導對我們所做的會務后勤工作表示滿意,并給予了較高的評價。
5、認真搞好稅務報刊征訂后的各項工作。
6、認真搞好安全檢查工作,制定了各項安全管理制度,寫好各種匯報材料。
7、按上級要求做好工資發放和財產管理工作。
六、按照區局、市局要求認真組織稅收調研工作,全局共寫出有質量的稅收論文22篇。
七、按照局領導的布置抓好防治“非典”的各項工作。
購買預防藥物、藥水分發,組織對縣局、分局、稽查局進行消毒處理;對各分局、所預防情況進行督促、檢查,發現問題及時處理。每天對全局有無“非典”進行統計并上報縣財政局。總之在這方面做了大量工作。
八、搞好“四五”普法工作;協助征管股抓好稅收宣傳月的各項工作;抓好福在村“心連心”扶貧的各項工作。
九、加強信息、報道,力求在這些方面有新的突破。
信息報道工作是辦公室唯一能量化的工作,它可以為領導決策提供重要的依據。為了搞好信息、報道及調研工作,今年以來,我們以文件形式制發了《縣地方稅務局關于加強信息、報道、調研工作的通知》制定了獎懲措施,把信息工作量化到各基層征收單位,與分局、各所政績管理直接掛鉤,實行獎優罰劣。通過制定各項獎罰措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《稅收專報》50期,出《地稅》簡報6期,在縣級報紙發表文章14篇,在縣廣播站播出文章16篇,在廣西《地稅信息》發表信息4條,在桂林市地方稅務局《信息》發表16條,在桂林日報登出文章2篇,在《廣西政協報.經稅專刊》發表3篇。
十、存在的問題和今后的打算。
(一)存在的問題
1.各所對信息報道工作不夠重視,所落實的信息科研人員沒有發揮應有的作用。
2.檔案管理工作雖有進步,但還沒有上更高的等次。
3.辦公室文印設備陳舊,有待添置。
4.基層建設資金不足。
(二)20*年下半年及以后辦公室工作思路
1.進一步加強信息報道工作提高各所信息員的業務素質。
2.加強文書處理和檔案管理業務學習,爭取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設備,加強辦公室基礎設施建設。
4.加強行政后勤管理,盡量節約開支。
5.進一步落實車輛管理制度,減少支出。
針對以上存在問題,我們認真分析了下半年的工作任務、形勢,明確了新的工作思路、重點、要求。現匯報如下:
一、工作形勢
從現實財源稅源和收支情況看,從現在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財政收入雖安排6.25億元,但其中非稅收入比重大,可用財力增加有限。下半年要超額完成全年任務還要付出艱辛的努力;二是由于往年欠省市往來款較多,欠省周轉金、基金會轉貸款多,增加了爭取資金的難度;三是今年各項獎勵數額加大,收支的不確定因素很多,這些都加大了預算執行的難度。
二、工作思路
針對下步工作形勢,結合預算股工作范圍、特點,下步我股的工作思路是:立足自身,找準位置,放眼全局,當好參謀,以新要求、新思路、新舉措,努力做到五個確保:一是嚴格支出預算管理,規范日常撥款程序,確保全年財政收支平衡;二是進一步加大工作力度,確保完成自身負責收入任務并力爭超收;三是及時匯總各類收支資料,加查研究,確保高標準高質量地向領導提供各類資料和文字材料。四是認真、全面、細致地清理確定省直管縣財政管理體制改革劃轉基數,確保省直管縣財政管理體制改革順利實施。
三、工作重點
針對面臨的新形勢、新任務及新要求,我股將進一步明確工作職責、任務及目標要求,進一步明確工作程序、規范及要求;進一步改進工作作風,提高管理水平。重點做好以下工作:
1、把握重點工作,確保預算順利執行。一是確保收入任務完成。股內人員分工負責,加強平時的調度檢查,和財監等有關股室配合,按季對罰沒票據使用情況開展專項檢查,以查促收,以查促管,確保罰設收入和納入預算內管理的行政性收費應收盡收,足額及時入庫。在抓好自身工作的同時,積極主動與國、地稅、金庫協調溝通,分析問題,及時匯報,努力保證豐縣財稅收人征管工作順利開展。二是靈活調度資金。把緊支出預算總盤子,抓好縣鎮工資統發工作,確保人員工資及時發放,確保社保等重點支出需要。三是規范支出管理。按照保工資、保社保、保運轉的總體目標,日常工作中,嚴格按下達的預算、支出的經重緩急和收入的進度安排支出;對追加經費,堅持按縣政府和局內規定程序辦理。切實做到:沒安排預算不撥款,沒領導簽批意見不撥款,程序不合規定不撥款。四是做好明年部門預算的編制工作,爭取在各方面都有所提高。五是配合局領導積極向省市匯報豐縣財政困難情況,在欠市大量資金的基礎上,爭取當年各項補助及時到位,盡力爭取體制外的各項補助和政策,在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調查研究,主動當好領導參謀。一是按月及時向領導提供各類資料和匯報材料,針對收支情況和存在問題提出意見和建議,特別是對各月專款和報告及時提出辦理意見。二是積極應對新一輪體制調整,對今年的財政收支情況認真加以分析和研究,并及時了解和掌握上級有關這方面的政策信息,準確掌握縣鎮各單位的實際財務收支狀況,確保我縣在體制調整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度,大宗財政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付,盡量減少資金撥轉中間環節,提高資金使用的時效性。四是做好信息上報工作,確保超額完成局下達任務。
3、注重協調配合,提供優質高效服務。預算股工作牽涉方方面面,我們將努力樹立大局觀、服務觀,努力協調好與國地稅、國庫、各股室、各預算單位、上級相關部門的關系。具體做到:一是對財政工作多做宣傳解釋工作,不把矛盾上交;二是平時多聯系、多溝通,加強相互理解和支持;三是立足自身,擺正位置,寓服務與管理之中,寓管理與服務之中。
____年,我局在××市局有關科室的正確領導和指導下,在××市局領導的大力支持下,在相關科室的齊心協助下,對照××市局下發的____年注冊分局目標考評方案,我局已圓滿的完成了各項工作,同時還開展了一些特色性工作,如為企業免費咨詢、一表通等,我分局駐行政服務中心工商窗口在__年
元月中旬被××市效能辦命名為“示范窗口”,現將有關情況匯報如下:
一、企業登記情況
截止____年__月_日,我分局共辦理各類企業設立登記___戶,其中:有限責任公司___戶(含冠省名__戶),分公司__戶,一人有限責任公司_戶,非公司企業法人_戶,個人獨資企業設立登記__戶,個人合伙企業_戶;辦理注銷登記___件(其中:個人獨資注銷__件、非公司法人注銷_戶,有限責任公司注銷__件,營業單位注銷__戶);辦理變更登記___件(其中:私營企業變更___戶,內資企業變更___戶);辦理集團登記_戶;企業名稱預先核準___件;辦理廣告登記__件;接待咨詢____多人次;授權各工商分局(所)辦理個體戶設立登記____戶、變更____戶、注銷____戶、農民專業合作社設立登記__戶。辦理股權在押登記_件,為企業獲得貸款___萬元;
二、重點與特色工作
_、清理錯誤信息
由于我局無論是企業數還是個體戶人數均在全市各縣(市)區之首,因此,錯誤信息也很多,我局多次組織人員加班加點,及時清理前后共計____條,保證了數據質量。
_、推行免費注冊登記服務
為了使投資者方便、快捷地進入市場,優化發展環境。今年_月,我局實行了“企業免費注冊登記服務”,即注冊分局及各工商所根據企業的申請和委托,“主動、無償”地為企業的設立、變更等事項提供服務,為了提高服務質量,我局主要做了以下三項工作:一是由廣告公司制作十一塊“免費”告示牌,分發到每個工商所;二是根據國家局最新企業登記需提交文、證件制作各類企業登記示范文本,包括書式版和電子版;三是設計制作免費登記簿及意見簿。
自_月份以來。我局共為__戶企業提供了免費服務。蚌埠某企業老板××報效家鄉,來××投資設立××儀表有限公司,既忙公司籌建,又要辦理工商營業執照,正當她看著公司設立登記所需十一項材料目錄不知所措時,我局免費一次性幫她辦理了所有材料,當天拿到了執照。她高興的說:“家鄉辦事真方便,效率真高。
_、企業注冊登記“一表通”服務平臺
一表通服務平臺指的是,由工商窗口牽頭,質監、國稅、地稅等單位參與,共同組成的服務平臺,也就是方便申請人,由工商窗口人員負責輸入相關登記信息,通過政務中心平臺,讓質監、國稅、地稅共享登記信息,從而使申辦人到質監、國稅、地稅窗口無需填寫任何表格,也不需要提供任何材料,即可拿到相關證件,雖然增加了工商窗口人員的工作量,但極大的方便了申辦者,深受企業歡迎,自__月下旬實施以來,共辦理__件。
(一)實現對稅源全方位的控管,同時,依靠各相關單位和部門的力量,對零星分散和異地繳納的稅收依法實行委托代征,提高稅收管理水平,社會綜合治稅內容。社會綜合治稅就是:以稅收法律、法規為依據,積極爭取并依靠地方黨委政府的支持,推動政府各部門和社會各界積極參與協稅護稅,建立稅源信息傳遞或者共享制度,全面、有效地匯集由各相關部門掌握的涉稅信息,科學分析,綜合利用,形成全面、實時、動態的稅源監控網絡,促進稅收收入增長。
(二)社會綜合治稅的根本目的。綜合治稅旨在依靠稅收征管方式的創新,加強稅收征收管理,其根本目的是實現對稅源的有效控管。在實行社會綜合治稅的過程中,要著重解決涉稅信息不對稱、稅源控管特別是零散稅源控管不到位的問題,提高稅收征管質量。充分調動各方面的積極性,通過建立完善的綜合治稅網絡,實現稅源管理由稅務部門單一治稅到社會各方面同心協力、密切協作共同加強稅收管理的重大轉變。
(三)當前社會綜合治稅的工作重點。各級地稅部門應深入抓好各種涉稅信息的采集,及時、全面、正確地掌握、控制、分析、處理、運用好各種涉稅信息,明確和落實控管責任,嚴格考核和獎懲,加強跟蹤管理,使潛在的稅源變成現實的稅收。要進一步做好綜合治稅業務與日常稅收管理業務的銜接和融合,將綜合治稅信息充分[網-找文章,到網]運用于應納稅額核定、納稅評估、納稅信用等級評定和稅務稽查選案等稅收管理業務,實現信息效用的最大化。
二、堅持法治原則
(四)堅持法治原則。依法治稅是稅收工作的靈魂,實行社會綜合治稅具有堅實的法律基礎。實行社會綜合治稅,必須堅持依法治稅,必須堅持地稅機關的執法主體地位不動搖,稅收檢查權、定額核定權、行政處罰權、稅收保全與強制執行權等執法權必須全部由地稅機關依法行使;要合法地獲取和利用涉稅信息;依法實行委托代征。總之,社會綜合治稅的一切措施、手段、程序、行為都要合法守法。
三、健全組織體系,進一步完善綜合治稅網絡
(五)進一步健全政府社會綜合治稅機構。在原有政府社會綜合治稅工作組織領導機構的基礎上,督請政府根據工作需要,調整、充實組成人員,進一步明確各相關部門、單位的綜合治稅責任和義務,將綜合治稅工作始終納入政府日常行政工作范圍,并進行政務督查,更好地發揮政府社會綜合治稅機構的組織、協調和指導作用。
(六)各地要因地制宜,健全綜合治稅網絡。在市、縣(市、區)應健全以單位、部門提供涉稅信息和接受委托代征稅款為主要內容的綜合治稅網絡,每個相關單位要至少指定一名信息員;在鄉鎮(街道辦)、行政村(居委會)健全以協稅護稅和涉稅信息提供為主要內容的綜合治稅網絡,每個行政村、居委會一般都要確定一名綜合治稅信息員。要按照《地稅系統社會綜合治稅信息員工作規定(試行)》規定加強對信息員的管理。確保全面、準確、迅速采集和傳遞涉稅信息。
(七)地稅系統內部逐級健全綜合治稅辦事機構。要固定工作人員,具體負責綜合治稅的日常管理工作,組織、協調、指導各相關部門和人員的綜合治稅工作。加強制度建設,規范管理,高效運作,創造性地開展工作,保證各項工作落到實處。各類涉稅信息的采集、整理、分析、利用,可以由綜合治稅辦事機構負責,也可以根據機構設置及職能等情況,分別由不同的機構負責。
四、進一步拓寬信息來源渠道,擴大信息采集范圍,健全信息傳遞機制
(八)進一步拓寬信息來源渠道。各級地稅部門要與計委、經貿、國有資產管理、財政、建設、公安、交通、國稅、技術監督、工商、公路、國土資源、農機、統計、水務、市政、房管以及各金融機構等部門、單位建立工作聯系制度,逐個與其聯合制發文件,把部門涉稅信息共享和傳遞的責任、義務以書面形式固定下來。地稅部門及時采集納稅人開業、開戶、注冊登記、生產經營、財產權屬變更、工程施工、招標、租賃、土地使用權轉讓、行政事業性收費、資格認證、宏觀經濟數據等與稅收征收管理有關的情況。各市地稅局、縣(市、區)地稅局應與不少于個涉稅信息提供單位聯合制發相關的文件或者簽訂協議。要把12366納稅服務熱線作為綜合治稅信息來源渠道之一充分利用。此外,還要進一步向工業、商貿、服務業等重點行業延伸,不斷拓寬稅源控管渠道,著力加強對重點稅源、新興稅源的控管,最終將凡與稅基產生直接或間接聯系的信息全部納入采集范圍,形成覆蓋所有涉稅行業的社會綜合治稅網絡。
(九)擴大信息采集的范圍。不僅要采集有關營業稅、車船使用稅的涉稅信息,而且要采集涉及企業所得稅、個人所得稅、城建稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅等涉稅信息,逐步延伸到多個稅種直至所有稅種上,盡快形成覆蓋所有稅種的社會綜合治稅信息網絡。
(十)進一步健全信息傳遞機制。各級要結合各自實際,深入研究、不斷創新信息傳遞的手段和方式。信息傳遞形式主要有:一是通過建立信息平臺傳遞信息。主要是與工商、國稅、統計、審計等部門聯網,依靠信息化實現信息交換和共享。二是實行派員制傳遞信息。由地稅機關固定專人,分別派至或跟蹤幾個部門,及時收集有關涉稅信息,實現信息共享和交換。三是實行聯審制傳遞信息。與有關部門聯合,對有關項目的審查審批、注冊登記等實行聯合審批,在項目實施的最初環節實現信息共享和交換。四是實行聘員制傳遞信息。在有關部門和單位,以及居委會、行政村聘請專門的涉稅信息采集員,簽訂協議書,明確相關的責任、義務和權利,廣泛采集和傳遞涉稅信息。通過進一步完善信息傳遞機制,確保涉稅信息傳遞的準確性、連續性、及時性,最大限度地提高地稅機關捕捉信息的能力。五、科學分析利用涉稅信息,實現涉稅信息效用最大化
(十一)全面匯集、科學分析采集的信息。各級地稅機關都要按照《地稅系統社會綜合治稅信息業務處理規程(試行)》的要求,對涉稅信息進行匯集分析、分類處理、綜合利用,充分實現涉稅信息對加強稅源監控的價值。建立涉稅信息處理機制,匯集各種渠道采集的信息,由專人進行登記、分析和處理,按照綜合治稅涉稅信息業務規程的規定,嚴格程序,規范處理。要對所有信息進行篩選和分析,剔除無用信息,將有效信息按戶源信息、稅種信息和宏觀信息進行分類。
(十二)對各類涉稅信息及時處理。對于戶源信息和稅種信息,要進一步做出分析,確定是否據此直接加強稅收征管或者直接實現稅收收入。對于戶源信息和稅種信息,按地域管理原則,及時下達到基層征收單位,由基層征收單位將應稅信息反映的稅收事項納入正常管理,據以加強稅收征管。要健全信息落實反饋機制,對傳遞的每一條涉稅信息都要及時跟蹤問效,確保各項涉稅信息執行到位、征收到位。對于宏觀稅源信息,要進行深入分析,形成有價值的稅源分析報告,供各級領導決策參考。
(十三)延伸信息利用鏈條,實現與日常稅收管理業務的銜接和融合。對采集的涉稅信息要綜合利用,延伸其利用鏈條,及時將其納入稅收征管信息系統,與現有的征管信息進行比對,篩選出對應納稅額核定、納稅評估、納稅信用等級評定和稅務稽查選案有用的信息,并加以綜合利用。使得綜合治稅業務與稅款征收、納稅評估、納稅信用等級評定、稅務稽查等稅收管理業務有機地銜接和融合,達到提高稅收管理水平,更好地組織稅收收入的目的。
六、進一步規范委托代征和代扣代繳、代收代繳工作
(十四)進一步規范委托代征。要按照《稅收征收管理法》及其實施細則、《地方稅務局委托代征稅款管理辦法》規定,進一步規范委托代征工作。一是規范委托代征行為,不能盲目擴大委托代征覆蓋面,稅務機關能夠控管的要以稅務機關征收為主;實行委托代征的,稅收檢查權、定額核定權、行政處罰權、稅收保全與強制執行權必須全部由地稅機關依法行使。二是委托代征稅款應嚴格執行稅收征管范圍和入庫級次的規定。三是應選擇帳目健全、能夠準確核算稅款的單位和組織代征。四是受托代征稅款的單位、組織,應當明確一名代征員,稅務機關要加強對受托代征人的培訓,確保稅法的正確執行。五是同一稅種可以委托多個部門從多個環節進行代征,確保應收盡收。
(十五)加強代扣代繳、代收代繳工作的管理。要將扣繳義務人與納稅人區別管理,進一步明確扣繳義務人的權利義務。一是通過綜合治稅網絡,廣泛采集信息,全面掌握扣繳義務人情況,尤其是本身不是納稅人的扣繳義務人,督促其辦理扣繳登記,納入稅收管理。二是對扣繳義務人及時做好政策輔導,增強其納稅意識,以保證準確核算稅款和稅款的及時、足額入庫。三是應依法及時支付代扣手續費,調動扣繳義務人代收、代扣工作的積極性、主動性。七、依托信息化支撐,實現涉稅信息采集、分析、利用的現代化
(十六)依托信息化支撐,保障社會綜合治稅體系高效運轉。綜合治稅工作牽涉面廣,需要采集、處理的涉稅信息量大,必須借助信息化手段。要加快綜合治稅信息化建設步伐。省局將在各地已有涉稅信息處理軟件的基礎上規范形成全省統一的與山東地稅綜合管理信息系統相銜接的軟件,月底以前在全省推廣,實現對涉稅信息的科學、快速、高效地分析、處理和利用。
八、加強對社會綜合治稅工作的宣傳
(十七)廣泛宣傳,不斷提高社會對綜合治稅的認同度。社會綜合治稅離不開社會各界的支持與配合。各地要結合實際,制定具體的宣傳方案,從宣傳陣地、宣傳內容、具體分工等方面進行詳盡的籌劃,盡快擴大綜合治稅的影響。可通過編篡綜合治稅材料,在當地報紙開辦綜合治稅專欄,制作電視專題節目,在政府網站公布綜合治稅信息情況,編發綜合治稅專刊,向社會各界公開信等形式,積極營造推進社會綜合治稅工作的濃厚氛圍。
九、加強監督考核,使各項措施真正落到實處
(十八)外部考核規范化。社會綜合治稅的成效很大程度上取決于政府對相關部門和單位的考核和獎懲力度。地稅部門應積極爭取政府將綜合治稅工作作為對各部門、各單位綜合考核和領導班子政績考核的重要內容,獎優罰劣。對思想重視、工作得力、成績突出、提供涉稅信息好的單位和個人,應給予必要的物質獎勵和精神鼓勵;對不依法履行義務、配合不力的單位和個人,通報批評。同時,建立完善情況通報和新聞制度,以政府名義適時公開各有關方面、單位的配合協助和工作進展成效,扎實推進社會綜合治稅。
去年5月,我通過競爭上崗走上辦公室副主任崗位,主要負責文秘方面的工作。在當時的競職演講中,我曾經說過:不管競職能否成功,作為在辦公室崗位工作的一名公務員,我都要努力做到”五勤”、誠心當好”四員”。”五勤”就是眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤,”四員”就是為各級領導和地稅事業當好參謀員、信息員、宣傳員和服務員。一年來,我主要從四個方面實踐著自己的諾言,力爭做到更高、更強、更優。下面,我就這一年的工作情況向各位領導作個簡要匯報,以接受大家評議。
一、努力學習,全面提高自身素質
辦公室工作是一個特殊的崗位,它要求永無止境地更新知識和提高素質。為達到這一要求,我十分注重學習提高。一是向書本學。工作之余,我總要利用一切可利用的時間向書本學習,除了認真閱讀《中國稅務報》、《中國稅務》、《稅務研究》等報刊雜志外,我還經常自費購買一些工作需要的參考書。如去年省局在我們這里召開精神文明研討會時,為了高質量地完成會議材料,我自費到書店買了一百多元錢的書。通過博采眾長,我撰寫的會議材料得到與會專家學者的一致好評。二是向領導學。在辦公室工作,與領導接觸的機會比較多。一年來,我親身感受了市局各位領導的人格魅力、領導風范和工作藝術,使我受益匪淺,收獲甚豐。三是向同事學。古人說,三人行必有我師。我覺得,市局機關的每位同事都是我的老師,他們中有業務專家,有科技尖兵,有文字高手。正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質和能力才得以不斷提高,工作才能基本勝任。在市局機關工作一年多,我個人無論是在敬業精神、思想境界,還是在業務素質、工作能力上都有了很大的進步,工作業績也得到了領導的肯定,年底被評為優秀公務員和先進工作者。
二、加強修養,時刻注意自我約束
在辦公室工作,與上下左右及社會各界聯系非常廣泛,我始終牢記自己是地稅局的一員,是領導身邊的一兵,言行舉止都注重約束自己.對上級機關和各級領導,做到謙虛謹慎,尊重服從;對基層對同事,做到嚴于律己,寬以待人;對社會對外界,做到坦蕩處事,自重自愛。一句話,努力做到對上不輕漫,對下不.張狂,對外不卑不充,注意用自已的一言一行,維護市局機關和各級領導的威信,維護地稅部門的整體形象。
三、勤奮工作,回報領導和同事的關愛
我從基層調入市局工作以來,市局領導和機關的同志們給了我許多政治上的關心、工作上的幫助和生活上的關懷。我能有今天,永遠也不會忘記領導和同志們的關愛。我惟一的回報方式就是拼命地工作。我珍惜這份來之不易的工作,珍惜這良好的工作環境,同時,也被市局領導和機關全體同志的敬業精神深深感動。一年來,對領導安排的所有工作,我從不講任何客觀理由和條件,總是默默無聞地努力完成。多少個節假日,多少個不眠夜,我都是在拼命工作中度過的。據自已粗略統計,全年撰寫各類文字材料近200篇計90余萬字,平均每天近3000字,地市級以上各類媒體采用32篇。雖然常常感到身心疲憊,頭發也白了許多,但我的心情始終是舒暢的。每當我的工作得到領導和同志們的認可,每當看到自己的努力為我市地稅事業發展起了一些作用時,那種成就感,那種自豪感是任何語言也無法表達的。古人說:四十而不惑。年近四十的我對人生、對事業也有了自己的感悟。對金錢、對名譽、對權力,我都沒有什么奢求,努力工作是我最大的追求。說句實在話,工作不僅是我謀生的手段,更是我回報領導和同志們的最好方式,也是一個人實現人生價值的惟一選擇。
四、盡心履職,全心全意當好配角
作為辦公室領導的副手,我的理解,沒有什么謀求利益和享受待遇的權力,只有承擔責任、帶頭工作的義務。在平時的工作中,對領導交辦的工作,從不討價還價,保質保量完成;對自己分內的工作也能積極對待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失職。在同辦公室其他幾位同志的工作協調上,做到真誠相待,互幫互學。一年來,辦公室的工作得到了省局、市局領導和同志們的認可,這是我們團結奮斗、共同努力的結果,從本人所處的角色看,可以說總體上是稱職的。
總而言之,總結一年來的工作,我可以問心無愧地說:自己盡了心,努了力,流了汗。不管這次述職能否通過,我將一如既往地做事,一如既往地為人,也希望領導和同志們一如既往地待我!
述職人:××
去年月,我通過競爭上崗走上辦公室副主任崗位,主要負責文秘方面的工作。在當時的競職演講中,我曾經說過:不管競職能否成功,作為在辦公室崗位工作的一名公務員,我都要努力到五勤、誠心當好四員。五勤就是眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤,四員就是為各級領導和地稅事業當好參謀員、信息員、宣傳員和服務員。一年來,我主要從四個方面實踐著自己的諾言,力爭做到更高、更強、更優。下面,我就這一年的工作情況向各位領導作個簡要匯報,以接受大家評議。
一、努力學習,全面提高自身素質
辦公室工作是一個特殊的崗位,它要求永無止境地更新知識和提高素質。為達到這一要求,我十分注重學習提高O一是向書本學。工作之余,我總要利用一切可利用的時間向書本學習,除了認真閱讀《中國稅務報》、《中國稅務》、《稅務研究》等報刊雜志外,我還經常自費購買一些工作需要的參考書。如去年省局在我們這里召開精神文明研討會時,為了高質量地完成會議材料,我自費到書店買了一百多元錢的書。通過博采眾長,我撰寫的會議材料得到與會專家學者的一致好評。二是向領導學。在辦公室工作,與領導接觸的機會比較多。一年來,我親身感受了市局各位領導的人格魅力、領導風范和工作藝術,使我受益匪淺,收獲甚豐。三是向同事學。古人說,三人行必有我師。我覺得,市局機關的每位同事都是我的老師,他們中有業務專家,有科技尖兵,有文字高手。正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質和能力才得以不斷提高,工作才能基本勝任。在市局機關工作一年多,我個人無論是在敬業精神、思想境界,還是在業務素質、工作能力上都有了很大的進步,工作業績也得到了領導的肯定,年底被評為優秀公務員和先進工作者。
二、加強修養,時刻注意自我約束
在辦公室工作,與上下左右及社會各界聯系非常廣泛,我始終牢記自己是地稅局的一員,是領導身邊的一兵,言行舉止都注重約束自己。對上級機關和各級領導,做到謙虛謹慎,尊重服從;對基層對同事,做到嚴于律己,寬以待人;對社會對外界,做到坦蕩處事,自重自愛。一句話,努力做到對上不輕漫,對下不。張狂,對外不卑不充,注意用自已的一言一行,維護市局機關和各級領導的威信,維護地稅部門的整體形象。
三、勤奮工作,回報領導和同事的關愛
我從基層調入市局工作以來,市局領導和機關的同志們給了我許多政治上的關心、工作上的幫助和生活上的關懷。我能有今天,永遠也不會忘記領導和同志們的關愛。我惟一的回報方式就是拼命地工作。我珍惜這份來之不易的工作,珍惜這良好的工作環境,同時,也被市局領導和機關全體同志的敬業精神深深感動。一年來,對領導安排的所有工作,我從不講任何客觀理由和條件,總是默默無聞地努力完成。多少個節假日,多少個不眠夜,我都是在拼命工作中度過的。據自已粗略統計,全年撰寫各類文字材料近篇計余萬字,平均每天近字,地市級以上各類媒體采用篇。雖然常常感到身心疲憊,頭發也白了許多,但我的心情始終是舒暢的。每當我的工作得到領導和同志們的認可,每當看到自己的努力為我市地稅事業發展起了一些作用時,那種成就感,那種自豪感是任何語言也無法表達的。古人說:四十而不惑。年近四十的我對人生、對事業也有了自己的感悟。對金錢、對名譽、對權力,我都沒有什么奢求,努力工作是我最大的追求。說句實在話,工作不僅是我謀生的手段,更是我回報領導和同志們的最好方式,也是一個人實現人生價值的惟一選擇。
四、盡心履職,全心全意當好配角
一、加強組織建設
為加強納稅評估工作的組織領導,成立征管分局納稅評估工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:制定《征管分局納稅評估工作實施意見》、《征管分局初步納稅評估系統應用工作實施方案》和《征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法》等相關制度,組織開展納稅評估工作和負責納稅評估的抽樣復核。。
領導小組下設納稅評估工作組,組長:伍旭春,成員:楊嵐、張傳東、歐陽升、姚紅兵、王仕田。負責專業納稅評估工作。
二、初步評估流程
(一)風險提醒:依托初步評估軟件,對系統產生的高、中、低風險等級的納稅人,納稅服務股通過納稅服務平臺進行“告知”處理(風險提醒),提醒納稅人在規定時間內反饋。
(二)案頭分析。在收到納稅人的反饋信息后,評估工作組進行集體案頭分析,并擬定后續處理對象、處理方式。分析時要綜合考慮“疑點指標結構、生產經營規模、納稅人反饋信息、系統計量風險等級和實際管理經驗”等多種因素。案頭分析的過程應有相關的工作底稿。
(三)應對措施:評估工作組將案頭分析情況每周五分局例會上向評估工作領導小組匯報,并提交擬定的后續處理對象、處理方式。批準后,由評估工作組組長在系統中進行“篩選”,管理股股長分配后續處理任務。明確“分析排查時限”、“匯報審定時限”和“本期初步評估任務完成時限”。后續處理期間,評估工作組應履行監控派事職責。
(四)及時總結:當期初步評估任務完成后,評估工作組應針對初評中存在的問題,草擬《征管分局期初步評估工作報告》,并就加強征收管理、提升服務質量、完善軟件功能等方面,提出具體的意見和建議。
三、專業評估流程
(一)評估工作組以初步評估系統為主要案源渠道,“篩選”重點稅源納稅人做為專業評估對象(上級局選中的除外),開展專業評估工作。
(二)評估工作組負責“專業評估案例”的編寫,及時報送縣局納稅服務股完成宣傳、推廣工作。
四、責任追究
未按照相關規定,認真開展納稅評估工作,造成不良后果的,按照《縣地稅局征管分局崗位責任制綜合考核細則》處理。
附件1:征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法
附件2:征管分局初步納稅評估系統應用工作實施方案
縣地稅局征管分局
年六月二十九日
附件1
征管分局初步納稅評估報表采集管理辦法
為強化稅源監控,降低稅收執法風險,進一步優化納稅服務,更好地落實稅源專業化管理,根據省、市局的統一部署及縣局開展初步評估系統的推廣應用工作的要求,為保證初步納稅評估系統數據的真實性、有效性、完整性,針對報表采集需求,特制定本辦法。
一、“雙平臺”開通。納稅評估崗(綜合股)負責開通“納稅人服務平臺”,管理股按月將需要開通“納稅人服務平臺”的納稅人名單傳遞給納稅評估崗(綜合股)。
二、確定納稅人、扣繳義務人報送涉稅資料。對開通“納稅人服務平臺”的納稅人,由納稅服務股和管理股負責修改完善ahta登記的初始資料,確定會計制度和報表報送時限,其中市局級以上重點稅源納稅人按月報送(金融企業除外)。
三、采集報表流程。
1、每月上旬由納稅服務股負責短信通知開通“納稅人服務平臺”的納稅人按要求報送會計報表,并審核上門報送報表(電子)的完整性,通過“稅收管理平臺”導入報表,完成報表申報工作。納稅服務股在每月上旬的最后一個工作日將已報送報表的納稅人名單(分管理小組)導出并放入分局臨時文件夾中,通知管理股。
2、每月中旬,管理股根據納稅服務股提供的名單,對未報送報表的納稅人進行催報(必要時可上門輔導納稅人如何報送報表),并于中旬的最后一個工作日,整理出《未報送報表的納稅人清冊》(含微機編碼、納稅人名稱、報表所屬期)轉綜合股。
3、綜合股根據管理股轉來的《未報送報表的納稅人清冊》,并依據《征管法》第25條和62條的規定,一日內制作《責令限期改正通知書》轉管理股送達納稅人。
四、責任追究。各職能股未按上述要求采集納稅人報表資料的,造成不良后果的,按照《縣地稅局征管分局崗位責任制綜合考核細則》處理。
五、本辦法自6月1日起施行。
縣地稅局征管分局
年六月八日
附件2
征管分局初步納稅評估系統應用工作實施方案
為強化稅源監控,降低稅收執法風險,進一步優化納稅服務,更好地落實稅源專業化管理,根據省、市局的統一部署及縣局開展初步評估系統的推廣應用工作的要求,為保障推廣應用工作順利進行,特制定征管分局初步納稅評估系統應用工作實施方案。
一、工作目標
堅持以組織收入為中心,實現稅源管理“四位一體”的有機互動,提升稅源監管能力,有效地防范執法風險,持續提高納稅人稅法遵從度,建立一個指標科學、手段先進、監控有力的納稅評估體系。
二、工作思路
以稅收專業化管理為基礎,以規范評估行為和提高評估人員素質為重點,以規避納稅人遵從風險和稅收執法風險為著力點,以強化監督考核為保障,實現初步評估與專業評估的有機結合,積極穩步推進納稅評估工作。
三、工作內容
(一)采集納稅人、扣繳義務人的 財務會計數據;
(二)對初步評估系統篩選推送的疑點,按系統提示選擇處理方式,進行調查核實;
(三)對疑點進行調查核實后,做出相應處理;
(四)針對疑點核實過程中反映出的問題,提出加強征管建議。
四、初步評估推廣應用實施步驟
(一)“雙平臺”開通。完善已開通“雙平臺”,確保符合條件的納稅人全部開通納稅服務平臺。
(二)確定納稅人、扣繳義務人報送涉稅資料。對所轄查帳征收納稅人,由納稅服務股和管理股負責修改完善ahta登記的初始資料(會計制度、報表報送時限:市局以上重點納稅人必須按月報表,金融企業除外),納稅服務股負責短信通知納稅人按要求報送納稅人并按《縣地稅局關于報送<會計報表>及啟用納稅服務平臺有關事項的通知》中的樣式以書面通知的形式通知上門辦稅的納稅人、扣繳義務人;未按期報送的,管理股負責落實催報并送達相關文書。(4月25日-5月15日)
(三)前期評估數據的采集。根據初步評估系統提示,各管理小組負責采集納稅人的財務會計報表;要求納稅人登錄納稅服務平臺后對未報送的都要求按時報送。(5月3日-5月25日)
(四)操作培訓。
1、管理股負責對納稅人上門開展操作培訓,培訓內容有:納稅人服務平臺的功能、各功能模塊的操作、會計報表模板選用、錄入、報送的有關要求。(4月25日-5月25日)
2、綜合股負責對分局所有人員進行“雙平臺”及初步評估系統的操作培訓。(5月6日)
(五)實施“評估號02”初步評估。
1、評估對象的確認。由納稅評估崗負責對系統計算篩選的初步評估對象進行確認。(5月4日-5月5日)
2、評估任務的分配。各稅收管理組長分配初步評估任務。(5月6日)
3、評估人員(稅收管理人員)根據系統計算的疑點及風險等級實施初步評估,管理股應對評估情況于每周分局會議上通報。(5月7日-5月25日)
(六)評估總結
1、各管理小組對初步評估的實施情況進行總結,并以書面材料報送綜合股。(5月27日前)
2、管理股對日常檢查、巡查、納稅輔導的工作底稿等紙質資料,按戶序時整理。(5月31日前)
3、納稅評估崗負責配合縣局納稅服務股組織初步評估工作的績效考核及評估案件的復核工作。(6月1日-6月15日)
4、各崗位針對縣局納稅服務股的考核通報,及時整改落實。(6月20日前)
四、工作要求
(一)成立組織。為保證工作順利開展,成立縣地稅局征管分局初步評估系統的推廣應用工作領導小組,任組長,張蘇銅、吳良誠、肖培政任副組長,伍旭春、張傳東、王陵為成員。領導小組負責分局初步評估系統的推廣應用工作組織實施。
(二)精心組織。要高度重視初步評估系統的推廣應用工作,要認真組織實施。在實施評估前,一是要搞好業務培訓。組織全體稅干認真學習市、縣局制定的納稅評估工作辦法及分局的推廣應用實施方案,參加市、縣局及分局組織的軟件操作培訓,要求評估人員熟練掌握初步評估的內容和方法;二是做好宣傳、輔導工作,要讓納稅人掌握財務會計報表模板的錄入、報送要求,以及根據“雙平臺”提示的評估疑點信息進行自查自咎;三是“三無不談”原則,針對約談對象要充分做好案頭分析準備工作,做到無必要準備不約談;無明確思路不約談;無主要方法不約談。
(三)初步評估與專業評估相結合。納稅評估崗在初評對象篩選環節,根據評估計劃、稅源狀況及評估力量,合理安排專業評估任務。
(四)加強評估的后續管理。遵循“誰評估,誰負責”的原則,由評估人員對處理結果進行跟蹤管理。
(五)總結提高。各管理小組要對納稅評估工作開展情況進行認真總結,查找不足。對專業評估的典型案例要認真整理并形成書面總結。