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【關鍵詞】業務咨詢;德企;招商引資
網上搜索一下,在這個人口不足百萬(外來人口過半)的縣級市T市榜上有名并冠有“咨詢”之名的公司林林總總。若以各自的經營范圍來劃分,大多為工程建設咨詢、房地產評估咨詢、投資咨詢、金融/會計財務咨詢、教育/語言咨詢、業務咨詢,等等。基本也對應了時下的各大熱點:大城小鎮都在忙建設,近期雖有明令嚴禁再建樓堂,但在建的斷不會中途而廢,因為爛尾樓的成本更高;針對房地產的政策雖一再調整,但擁有自己的房子(遑論多少、大小)仍是上至官、商,下至平民百姓的中國夢;如果存銀不夠買房或擁房之余尚有余錢的,更希望錢能生錢,隨之而來的各種投資、金融、財務等方面的咨詢自然紅火;獨生子女政策以及國人越來越重視的子女教育(國內、國外教育)則催生了教育/語言咨詢。
在這眾多的咨詢公司中有一家專門從事業務咨詢(Business Consultant)的德資公司K公司極為出挑,一是其成立早,2004年便已注冊登記;二是其規模小,公司人員僅德籍總經理和其中國助理兩人;三是其業務強,新駐T市的外資企業大多都由K公司牽線或搭橋或提供業務咨詢服務,同時K公司也已成功將相關業務拓展至T市的兄弟市;四是其人脈廣,上至T市的上級地級市S市、省會N市,下至T市的TOP10外企以及掛著外企之名實則“出口轉內銷”的各大小公司,都知道有個大名鼎鼎的K公司。
國際金融危機的余威猶在,各地招商引資形勢一片黑暗,K公司卻能在內地存活至今并仍能確保其業務蒸蒸日上,究其因,也不外乎天時地利人和。
一、人和
K公司的創立者K先生是正宗德國人,在德國的S集團效力數十年,從技術工人一路成長為廠長,后于90年代末被派往中國任S公司的總經理。技術出生的K先生在適應了中國的生活、工作及人文環境后,便著手“遣返”大部分的外籍員工,同時引進、提拔并重用了一批德才兼備的中國人。憑籍S集團的技術優勢以及中國員工的勤奮和努力,S公司在K先生的領導下風生水起,在短短數年內即擴建一廠、二期購置300畝土地并陸續建起二廠三廠(現已建至四廠五廠),更成立了S公司的培訓中心以培養熟練技工,為T市引進和實現德國雙元制教育起到了推進作用。在K先生及其中國團隊的管理下,S公司成了T市的明星企業,但凡有上級領導來視察或外省市來T市參觀學習,S公司都是必到之處。2004年K先生退休之時,S公司已連續數年都是T市的十大納稅大戶之一,并已成為T市的德企龍頭老大,一直以來都是該市外企中的佼佼者。
鑒于K先生為T市作出的顯著貢獻,他先后被評為T市榮譽市民、S市(地級市)榮譽市民,并榮獲了省級“五一”勞動獎章。在收獲這些榮譽的同時,K先生也與省市各級政府及官員之間建立了良好的互信關系。
K公司成立的2004年正值K先生從S公司總經理職位上光榮退休,雖然S集團為褒獎K先生數十年來的奉獻以及在華成功經營S公司的業績,特將其聘為S公司的咨詢顧問,直接按提供咨詢服務的時間以歐元支付咨詢費,但K先生仍執意要設立自己的業務咨詢公司,意在將更多更好的優質外企介紹到T市,并誓言要把T市當成他的第二故鄉。
T市的應對則迅捷而到位,為K公司的設立提供了最大便利,免費提供K公司的辦公場所,并參照S公司的標準為K先生免費提供住所,推薦富有經驗的工作人員為其提供業務支持,等等。事實證明,T市有關領導的高瞻遠矚為T市帶來了最大的ROI。
二、地利
T市每年派往德國招商引資的代表團都會邀請個別外企高管參與,K公司成立之后,K先生便視參團為己任。每到一處,K先生都會作為招商團的首席演講者登臺,講述他在中國的經歷,如何從任職S公司到被聘為S集團的顧問以及自建咨詢公司、政府的信任與支持、T市投資環境的優越性,等等,他的現身說法吸引了不少德國企業家,他們原先對中國的了解大多僅來自或停留于西方國家的媒體報道。K先生也總能當場便適時分辨出真正有投資興趣或投資意向的,誠邀他們來T市考察,并允諾為其后公司的設立提供最到位的業務咨詢及業務服務。
雖然外資企業的設立流程一再簡化,但對外商而言,中國的法律條文及政策要求都是較難理解及把控的。絕大多數的跨國企業在華設立企業都有法律顧問介入,但K先生本身的德國人背景(外資咨詢公司)、跨國公司任職經歷(曾任外商獨資企業的總經理)、人脈(各種榮譽)等等都已確保投資者雖然要支付一筆咨詢費,但所得到的資金節約遠遠超過支付的咨詢費。何況從長遠來看,K先生及其公司就在T市,對投資者來講都是極其有利的。
T市距中國最大的城市上海僅50公里,除了經濟文化各方面的衍生受益,也立現其海陸空運輸的優勢。更有那原本奔著上海去的投資在當地高地價高要求嚴審批等等之下,轉而到周邊城市順便探訪的,一旦慕名接觸K公司,最終大多都會選擇在T市投資,這也是K公司的另一成功之處。
三、天時
與很多地區類似,T市也有相當部分的所謂外資企業只是頂了一個外企的名,出資方基本和資本來源的“總部”無關,也無總部派來掌舵或鎮場助陣的外籍人士;從總經理及高層到中層,最多由海歸和/或本土精英組成,缺乏真正跨國企業背景管理之下的企業逐漸就演變成了港臺式民企。這些公司往往含金量不夠,除了享受外企待遇、在某些統計上占比外,并不能為T市帶來真正的經濟和技術回報。
2004年也正是T市招商引資如火如荼之時,新區的二期土地已基本被圈畢,或用于地處一期的外企擴建、或專留給將來新進的外企。此時的T市已從最初的“來的都是客”轉為有選擇性的鼓勵擴建以及引進外資,環境友好型、更高技術含量、更高ROI的真正的外資企業尤受青睞。在這些企業的甄別以及引進過程中,K公司發揮了獨到的不可替代的作用。
T市現在雖號稱“德企之鄉”并有超過百家德資企業在此落戶。但90年代末只有幾家德企,但就是這僅有的幾家規模不大的企業卻吸引了越來越多的德企進駐或來此投資。德國投資者眼見為實的嚴謹和認真、T市善用模范效應和群體效應都是K公司成功的不二法寶。
四、總結與啟示
K公司以業務咨詢獲得成功有其獨特性,故而無法隨意復制。在后K先生時代,僅S公司就有數位外籍高管在華合同到期后都設法留下,想效仿K先生,分咨詢市場一杯羹,但因缺乏上述之天時地利人和,終鎩羽而歸。
K公司作為成功的典范有其偶然性也有其必然性,如果K先生在任期間碌碌無為、不入鄉隨俗、退休后又選擇回國頤養天年,世間也就無K公司的傳說;如果T市領導當年只顧眼前利益、陶醉于既往成績、缺乏危機意識、不會審時度勢、不懂善用資源,也就更無眼下的雙贏及笑傲群雄。
T市的以誠待人以德服人以資引資以及K公司“小公司大作為”所帶來的啟示:招商引資既不是不能完成的任務,也不是一朝一夕就能完成的任務,是需要長期投入、更需要合作伙伴的一門功課。
參考文獻:
按照市招商引資工作實施意見要求,每月20日市政府召開招商引資匯報會,交流信息,安排任務,推動工作。今天是春節過后第一次招商引資匯報會,各位副市長、各縣(區)長、市直有關單位主要負責人都參加了會議。今天會議的主要任務是總結回顧2015年全市招商引資工作,加壓推進2016年全市招商引資工作。從匯報情況看,2015年我市招商引資工作整體進展不錯。下一步,要統一思想,高度重視,堅定信心,抓好落實。根據會議安排,我講以下幾個問題。
一、去年招商引資取得明顯成效
(一)招商產業有突破。從剛才大家匯報來看,招商產業明顯有突破。比如新能源汽車產業,自去年上半年提出以來,當年謀劃當年就取得成效,目前在談的新能源汽車項目有3個,如果能落地,這個新的產業就能形成;如果有2個整車生產項目落戶商丘,就能帶動幾十家配套企業落地發展。目前,我市已經有一家新能源汽車項目開始建設,還有一家正在談判,投資意向比較明確,上周市政府常務會已經研究了相關政策。在電子信息產業方面,我市原有項目不多,通過招商,僅去年一年示范區就新引進簽約電子信息項目7家,有投資意向的20多家。這意味著新興產業發展在我市有突破。
(二)產業實力進一步壯大。我市食品工業、紡織服裝、裝備制造等主導產業實力不斷壯大。紡織服裝產業,去年新引進了賽琪、特步、安踏鞋材、遠東織造、旗牌王服裝等一批知名度高的企業,原有的紡織服裝企業規模也有所壯大,產業鏈得到延伸,產業實力不斷增強。
(三)與知名企業合作取得新成效。與知名企業合作,使商丘的知名度、綜合實力得到較大提升。比如我市和中電國際合作的2X35MW熱電聯產項目、海航冷藏集裝箱項目,還有即將簽約的萬達廣場項目,剛剛開工建設的傳化物流港項目。這些都是國內名牌企業、國內500強企業、行業龍頭企業。能夠和這些龍頭企業、知名企業合作,是我市招大引強的結果,也是商丘招商引資工作的一大突破。
(四)招商范圍進一步拓展。比如電子商務業,我市去年一年培育和引進電子商務企業1300余家,發展速度較快、形勢較好;金融業,去年我市引進金融機構12家,其中2家股份制銀行、1家村鎮銀行、6家保險公司和3家證券公司。可以看出,我市招商范圍不斷拓展。
二、招商引資存在問題
(一)思想認識有距離。經過近年來的招商引資實踐,大家對招商引資工作重要性的認識不斷提高。但是真正把招商引資工作落實到行動上的比較少,外出招商的比較少,有些縣(區)委書記、縣(區)長甚至一年都沒有外出招一次商,怎么能體現出對招商工作的重視?今年我市提出,要以提高發展質量和效益為目標任務,以招商引資、大眾創業萬眾創新為突破口,做好項目建設、新型城鎮化、產業集聚區、商務中心區重點工作,更加顯示出招商引資工作在我市經濟社會發展中的重要位置。
(二)引進大項目不多。招商引資項目中,對商丘整體發展起到影響力、輻射力、帶動力和整合力的項目還很少。一個大的項目來了就能帶動一個產業發展,就能起到較大影響。比如萬達集團進駐商丘建設城市綜合體,標志著一個城市、一個區域的整體發展水平,這就是影響力。
(三)新引進外資項目少。合同利用外資、實際利用外資、外商投資企業3項是硬性的指標。去年我市僅有新批外商投資企業7家,5個縣為零;實際利用外資完成情況不好,寧陵縣甚至一年一點外資都沒有引近;外資項目不多,雖然中電國際2X35MW熱電聯產項目是外資進駐,但這樣的項目帶有很大偶然性。真正體現外資發展水平的是有一批外資企業入駐,特別是生產型的外資企業入駐。目前,這種情形在我市還沒有出現。
(四)開放招商不平衡性很大。剛才,聽了大家匯報,實際上也是對去年招商引資工作的一次檢閱。我們從中可以了解各縣(區)在談項目有哪些,談成的項目有哪些。會后,有關單位和負責人要對今天各縣(區)匯報的項目進行認真梳理,建立臺帳,形成推進機制。像示范區浩達電子、比亞迪新能源汽車項目;城建組萬達廣場項目;夏邑縣飛美達印染、德生紡織項目;虞城上海田野工具、上海世達工具、韓國SK集團能源化工信息通信紡織項目;梁園區漢能集團柔性太陽能薄膜生產、以嶺藥業、神威醫藥、深圳醫藥收購白云山東泰藥業項目;睢陽區BaLaBaLa童裝、北京中農泰豐玉米胚芽油、雅戈爾服裝、貴州老干媽辣醬、上海光明乳業、王老吉飲品項目;柘城縣天創時尚鞋業、紅蜻蜓鞋業項目,今年柘城縣一個超硬材料主導產業項目也沒有;寧陵縣楓葉家具、金正大復合肥、牧原生豬養殖項目;睢縣喬丹體育用品、特步制鞋產業園、富士康富錦精密電子產業園項目,尤其是富錦精密電子產業園項目要盯住不放,這個項目一旦落地,對于睢縣乃至商丘意義重大;民權縣重慶力帆新能源汽車、海航冷鏈物流、雪人制冷設備、萬寶空調、澳柯瑪冷藏車、阿詩丹頓凈水器項目,要緊盯不放,建立臺帳,加快推進,一個項目一個項目盯,一個項目一個項目引,開工一個是一個,建成一個是一個。目前看,有些縣(區)可盯的項目多,有些縣(區)少,不平衡性比較大。招
商引資力度和效果方面也不盡平衡,三個區相比,示范區招商力度較大、成效較好;6個縣相比,民權縣、睢縣、寧陵縣、夏邑縣項目落地多,柘城縣、虞城縣新落地項目少。(五)招商難度在加大。在當前整體經濟下行趨勢明顯、投資不確定性較大、部分企業產能過剩的情況下,一些企業集團對新一輪投資顧慮較多、投資較為謹慎,造成我們攻克項目有難度、招商引資有難度。我們之所以把招商引資擺到突破口的位置,說明招商引資對商丘發展至關重要。盡管招商引資難度在加大,但要求我們招商引資的力度也要加大。
三、招商引資有利因素
(一)新一輪產業轉移還在繼續。目前產業結構在調整,布局在優化,一些企業也在考慮戰略布局、項目擺放。這對于商丘招商引資來說無疑是一個很好的機遇。有些企業在某些地方被迫外遷,比如電子信息項目,深圳的電路板企業用人多、稅收不明顯、存在小污染,被要求外遷。這對于我市招商引資就是一個機遇,我市有勞動力較多、工業用地相對較多的優勢。而對于有些地方來說,工業用地基本沒有,想要新上工業項目難度很大。
(二)區位交通優勢明顯。隨著高鐵、機場等交通項目建設,商丘的區位和交通優勢越來越明顯,除鄭州市之外,我市已成為全省第二大交通樞紐城市,一些項目也將跟隨區位交通優勢進行擺放。這為我市招商引資帶來重大機遇。
(三)產業發展載體逐步建立。近年來,我市著力打造產業集聚區、保稅物流中心等產業發展平臺,為承接產業轉移創造了便利條件。特別是保稅物流中心獲得批復,為外資企業落戶商丘提供了更加便利的條件。保稅物流中心獲得批復后,就有3個國際性項目與虞城縣商談落地發展事宜,這3個項目分別屬于俄羅斯、印度、法國3個國家,他們看重的就是保稅物流中心發展平臺的便利條件。如果我市綜合保稅區再獲批了,將能引來倉儲、物流、加工等一大批外向型的企業入駐。所以,我們不但要看到招商引資中存在困難和問題,更要看到我們的發展優勢。
四、招商引資目標任務
2016年我市招商工作的目標任務:一是各縣(區)完成3億元以上的招商引資項目5個,其中3-5億元的招商引資項目2個,5億元以上的招商引資項目2個,爭取完成1個10億元以上的招商引資項目;二是市各專題招商組引進1個3億元以上項目;三是市直有關招商引資責任單位引進1個3億元以上或億元以上項目。
兩點必須澄清,一是要明確界定招商引資項目范圍。房地產項目不屬于招商引資考核范圍,污水處理廠、垃圾處理廠等不屬于招商引資考核范圍,銀行貸款不屬于招商引資考核范圍。二是要分清專題招商組、縣(區)和市直單位招商任務。專題招商組對縣(區)和市直單位招商工作,起著整體統計、整體指導作用,不能把全市相關項目都統計算入專題招商組的招商成效,由專題招商組發現信息、拜訪洽談、引進建設的項目才能歸入專題招商組的招商成績。
五、招商引資的工作重點
(一)圍繞主導產業招商。要圍繞主導產業招商引資,哪個縣謀劃的項目多說明主導產業突出,謀劃項目少的說明主導產業不突出、方向不明確、重點不突出。只有主導產業突出,才能明確發展方向和發展重點,才能明確要招什么。對于不是本縣(區)主導產業的招商項目,市里要統籌考慮布局。比如夏邑縣提到的醫藥項目,就不如放到梁園區發展。如果一個地方擺放項目不多、引進困難、形不成主導產業的項目,就要統籌安排布局。
(二)圍繞新興產業招商。積極圍繞新能源、新能源汽車、電子信息等新興產業謀劃和引進項目,緊盯項目不放,帶動經濟社會發展。比如,民權縣圍繞新能源汽車產業謀劃項目,很快招來一個項目,目前正在洽談第二個。他們通過謀劃發展,帶動了新能源汽車產業發展。虞城縣緊盯五金工量具產業,積極謀劃引進投資30億元、50億元乃至更大規模的項目。對于這類影響力、輻射力、帶動力和整合力大的新興產業項目,要緊盯不放,努力洽談,爭取落地。
(三)圍繞經濟社會發展需要招商。要圍繞基礎產業,圍繞公共事業項目,特別是事關商丘發展的基礎設施、公共事業、民生項目、公益項目等進行招商。比如睢陽區圍繞城市管理,與北控水務集團洽談項目,提高機械化清掃率,降低成本,提升城市管理質量。雖然這類項目屬于競爭性項目,但是我們要圍繞這類經濟社會發展需要的項目開展招商。
六、招商引資主要渠道
(一)培養專業隊伍招商。每個縣(區)都要圍繞主導產業培養專業招商隊伍,一個主導產業明確一班人馬,認真研究招商。比如睢陽區一班人馬圍繞食品工業研究招商,一班人馬圍繞服裝產業研究招商。要拿出精兵強將圍繞主導產業研究招商,研究透主導產業在全國的發展布局、投資意向,成為產業發展的行家里手,明確招商的重點區域、重點企業,進行駐地招商、長期招商,吸引更多項目落戶商丘。對干不成事的招商人員要及時調整,不能影響和貽誤區域發展。
(二)堅持“大員”上前線招商。縣(區)委書記、縣(區)長要學習先進、互比互促、不怕困難,主動外出招商。“大員”上前線招商,掌握的信息量大,敢于拍板做決定,能夠拍板引項目,企業出面洽談的人員層次高,便于談成項目,提高成功率,即便談不成也能夠先給企業掛上號。
(三)發揮企業作用招商。現有企業都有上下游企業,要利用現有企業進行招商。實踐證明,利用現有企業招商,效果往往比我們外出招商效果好。比如雪人制冷設備的引進就是利用現有產業招商引來的項目,該項目生產的壓縮機可供應民權制冷企業使用,海泰冷藏車也是利用企業聯系引進的。柘城縣有中牛集團,天創鞋業70%的原料都是中牛集團生產提供的,如果能夠通過中牛和天創鞋業聯系,就有可能引進天創鞋業,不但引來了項目,也能夠減少物流成本。
(四)利用現有資源招商。上次到柘城縣調研時,我提出柘城縣有30萬噸辣椒生產基地,能不能把“老干媽”引過來。現在睢陽區正在與“老干媽”對接洽談項目。寧陵縣酥梨生產量大,我市還有年產126萬立方米的板材生產能力,可以利用酥梨、板材生產等資源優勢,積極尋找全國大型企業,洽談引進一批深加工項目。
(五)發揮老鄉和商會作用招商。要發揮商丘商會、商丘老鄉的作用引進項目。示范區能夠引進電子信息項目,也是由于其中兩家企業的老板家在商丘,在他們的帶領下,引來了一批電子信息產業項目入駐示范區發展。像虞城縣有10萬余人在外從事五金工量具相關產業,夏邑縣有很多老鄉在外從事紡織產業,我們就可以通過老鄉和商會的作用聯系項目、引進企業。
(六)結合工作業務招商。市住房城鄉建設局結合工作業務,緊盯萬達集團,引進了萬達廣場項目,計劃于3月份簽約。比如市旅游局可以想方設法引進旅游項目,市
衛生計生委可以圍繞醫藥生產引進項目,市畜牧局可以圍繞畜牧龍頭企業引進項目,市政府金融辦可以引進銀行、證卷公司、新型金融業態等金融項目,市民政局可以圍繞養老產業引進項目。(七)利用展會招商。今年我市要舉行“四大展會”,寧陵縣還要舉辦農資展會。展會召開將把全國的資源引過來,通過參加展會,讓他們對商丘有更多了解,對我市產業有更多了解,促使他們來商丘投資。同時,要積極走出去,有針對性地參加一些展會,有針對性地接觸一些企業,說服他們來商丘投資興業、落地發展。
七、招商引資工作機制
(一)堅持例會制度。堅持每月20日召開一次全市招商促進會,聽取各招商引資目標責任單位工作進展情況匯報,交流經驗,督促落后,加壓推進。如果堅持兩三年,效果將十分明顯。
(二)建立項目推進機制。招商引資有幾個關鍵環節,一個是“談”,一個是“簽”,一個是“開工”。要做好“談—簽—開工”等重點環節的工作,有關負責人和單位要組織一班人實地督查招商引資項目進展情況,加壓推進,鞭策后進。以今天匯報的項目為例,對這些項目要建立臺帳,下一次例會主要匯報圍繞這些項目做了哪些工作、進展情況如何,一個環節結束,交給下一個環節,一直堅持到項目開工。
一、進一步增強招商引資工作的責任感和緊迫感
*州資源、生態優勢明顯,區位、基礎設施劣勢突出,資金、技術、人才等生產要素集聚能力弱,大力開展招商引資是進一步擴大對外開放、促進全州經濟發展的主要舉措,對于我州堅定不移地走開放強州之路,推進“一主三化”進程具有十分重要的意義。各級黨委、政府必須進一步解放思想,切實增強工作的責任感和緊迫感,牢固樹立發展是第一要務,招商是第一重點,環境是第一要素,黨政主要領導是第一責任人的觀念,學習借鑒外地經驗,積極推進招商引資社會化,招商方式多元化,招商工作經常化,不斷創新招商引資的機制,以優良環境、優勢資源和優惠政策,搶抓各種機遇,千方百計地做好招商引資工作。
二、進一步改善投資環境
1、改革行政服務體制,提高行政服務質量和效率。進一步深入開展行政審批制度改革,全面清理各種行政審批及收費項目,減少行政審批環節。建立高效優質的行政服務中心和投訴中心,推行服務制,設立服務“窗口”,實行“一站式”審批,對投資者在業務洽談、項目建設、企業發展中提供全過程跟蹤服務,在信息咨詢、項目推介、金融、中介服務、產業配套、企業用工培訓等方面提供全方位的“保姆式”服務。廣泛推行部門服務承諾制、收費公示制、民主評議制、責任追究制、重點企業保護制等各種行之有效的制度,規范行政管理和行政執法行為。實行部門服務限時辦理制,努力提高行政效率。外來投資企業到有關部門辦理有關證照、手續,相關部門要熱情服務。屬權限范圍以內,且符合政策、資料齊全的,應隨到隨辦,在1個工作日內辦完;政策不允許的,要作耐心細致的解釋工作。資料不全的,要給予指導,協助進行補充;資料復雜,當天不能審核辦結的,必須在3個工作日內辦結。屬權限以外且需要逐級報批的,由該部門實行全程服務,相關單位應指導派專人實行跟蹤服務,并在20個工作日內辦結。不能按時按要求辦結,且無正當理由的,要追究相關單位主要負責人的責任。
2、實行檢查外來投資企業申報制度。除涉及國家安全和行動要求保密的檢查外,檢查外來投資企業必須申報,任何部門對外來投資企業進行的檢查都必須事先向同級對外開放及招商引資辦公室申報,說明檢查的理由、內容、時間、人數等事項,經對外開放及招商引資辦公室同意并領取《檢查外來投資企業通知單》(以下簡稱《通知單》)。對無正當理由,不按《通知單》要求,隨意改變檢查時間和內容,增加檢查人數,以及未經申報和未領取《通知單》而擅自進行檢查的,紀檢監察部門視情況予以通報批評,直至追究當事人與檢查單位負責人的紀律責任。
3、實行對外來投資企業重大行政行為備案制。行政執法部門對外來投資企業的行政處罰決定作出后,必須同時報同級政府法制部門備案。政府法制部門必須在5日內審查完畢,發現有誤,應立即糾正。
4、規范對外來投資企業的收費行為。組織有關職能部門對外來投資企業的收費情況進行清理,在清理甄別的基礎上統一印制和發放《外來投資企業費負卡》(以下簡稱《費負卡》),《費負卡》應注明收費項目、標準、依據和收費機關名稱以及收費辦法。超出《費負卡》范圍收費的,外來投資企業可拒絕或向紀檢監察、物價等部門投訴,接受投訴的部門應嚴肅查處。
5、建立未履約項目報告制度。對已簽約的利用外資項目,如未履約,有關部門和單位應向同級政府書面報告原因,同時抄送對外開放及招商引資辦公室。屬我方責任且無正當理由未履行的,應追究相關當事人和責任單位人的責任。
6、加強工業(科技)園區建設,搭建招商引資平臺。按照“一縣市一園區”的要求,各縣市要高起點規劃、高規格管理、高效率運轉、高質量服務,把工業(科技)園區建設成為文明開放的示范區和招商引資窗口,充分發揮其擴散、輻射功能。園區開發要尊重科學,堅持以市場為導向,按經濟規律辦事,更新觀念、創新體制、靈活務實、辦出特色,實現資源的優化配置和各種要素的集聚。
三、進一步強化招商引資的工作措施
1、認真抓好招商引資基礎工作。依托我州優勢資源,精心篩選,科學論證,建立好項目庫。強化項目招商意識,把經營性招商項目作為重點,加強組織協調,整合部門力量,投入必要的人力物力財力,采取各種方式推介項目。對招商引資重點項目,要實行一個項目、一個業主、一個領導、一個部門、一個班子負責,一抓到底。
2、建立招商引資激勵機制。各地各部門應從實際出發,制定相應的激勵政策,對引進州外資金的單位和個人給予獎勵。引進的資金必須用于項目建設。獎勵數額按資金到位額度比例確定。具體辦法分別由州和縣市另行制定。
3、積極探索招商引資新方式。在抓好現有招商引資方式的基礎上,重點探索以商招商、網上招商、展覽招商、文化招商、旅游招商、委托招商等方式。采取多種辦法廣泛捕捉商機,形成常年招商機制。要講求實效,降低招商引資成本。
四、進一步加強組織領導
1、落實第一責任人職責。黨政主要領導要把招商引資工作作為重要工作來抓,進一步加大工作力度,努力營造良好的投資環境,制定切實可行的措施,確保招商引資工作取得實效。
2、建立行政領導定期接待外來投資客商制度。各級黨委政府主要領導、分管領導要定期接待外來投資客商,聽取客商意見,研究解決具體問題,每個季度至少1次。
3、按照“科學、合理、高效”的原則,充實加強招商引資機構;建立健全各項制度,提高辦事質量和效率。各級政府要保障招商引資的經費,在人力、物力、財力等方面為招商引資創造必要的條件。
去年以來,在市委、市政府的正確領導下,按照市招商委的工作部署,全市上下認真貫徹落實全市招商引資工作會議精神,牢固樹立科學發展觀,不斷加大招商引資工作力度,創新思路,開拓進取,狠抓項目引進和建設,全市招商引資工作取得了新的成績。
*年,全市共引進市外投資619.8億元,比上年增長10.4%,占全市GDP的24.3%,占全社會固定資產投資的54%。全市實際使用外資5.6億美元,同比增長39%。
*年全市招商引資主要呈現以下特點:
(一)引進投資保持平穩增長。*年,全市招商引資總體上保持平穩運行態勢,引進投資總量增加,項目建設規模不斷擴大。一季度,全市共引進市外投資87.4億元,同比增長13.6%;上半年293.1億元,增長15.4%;前三季度465.4億元,增長13.3%;全年619.8億元,增長10.4%。上半年增長較快,下半年受投資周期影響,大項目建設比上年同期增速趨緩。從各縣(市)區、高新區招商引資完成情況看,完成總量超過70億元的有章丘市、歷城區、歷下區和市中區,分別為99.7億元、85.6億元、81.2億元和79.6億元。從增長速度看,增幅超過20%的有長清區、濟陽縣、高新區、槐蔭區和市中區,比上年底分別增長34.6%、32.1%、28.4%、25.9%和23%。
(二)服務業投資比重有新的提高。*年,全市共引進市外投資項目787個,引進投資619.8億元。其中,第一產業項目11個,引進投資3.1億元;第二產業項目305個,引進投資170.5億元;第三產業項目471個,引進投資446.2億元,三次產業引進投資比例為0.5:27.5:72,與*年同期相比,第三產業比重提高了2.2個百分點。在第三產業投資中,現代服務業中的金融業、房地產業、旅游業、會展業和現代物流業分別引進投資1.1億元、238億元、9.5億元、7.6億元和7.8億元,合計為264億元,占第三產業引進投資的59.2%,比*年上升16.4個百分點。房地產引進投資占有較高比重,在第三產業引進投資中,房地產投資占53.3%,占現代服務業引進投資的90.2%。
(三)大項目對投資的拉動作用明顯增強。*年,市外投資1000萬元以上的項目共有702個,總投資550.3億元,分別占全市千萬元以上項目數和引進投資總額的89.2%和88.7%。其中投資1億元以上的項目220個,引進投資374.2億元,分別占全市的28%和60.4%;10億元以上的項目37個,引進投資99.4億元,分別占全市的4.7%和16%,大項目的引進對我市投資增長的支撐作用明顯增強。目前,總投資5億元的通發實業、3000萬美元的安莉芳和3000萬美元的欣昌食品等一批重點工業項目即將完工,近期可正式投產;總投資26億元的吉利汽車、13.2億元的青年云雀汽車、6.5億元的晉煤大化工業園、5億元的銀鷺食品等二產項目以及總投資130億元的領秀城、40億元的田園新城、28億元的南益房產、20億元的外海現代中央花園和18億元的中潤世紀城二期等房地產項目正在加緊推進。
(四)續建項目投資繼續占有較高比重。從*年運行情況看,續建項目有411個,引進投資424.8億元,分別占全市項目數和引進投資的52.2%和68.5%。上半年新引進建設項目占全市項目數和引進投資的比重分別為59.1%和50.8%;前三季度分別為44.6%和30.9%;全年787個招商引資項目中,新引進開工建設的項目376個,引進投資195億元,分別占全市項目數和引進投資的47.8%和31.5%,比*年分別下降了24個百分點和28.7個百分點。
從資金來源看,引進省內項目530個,引進投資412.3億元,分別占全市項目數和引進投資的67.3%和66.5%;引進省外項目257個,引進投資207.5億元,分別占全市項目數和引進投資的32.7%和33.5%,與*年同期相比,分別下降2.1和1.5個百分點,省外資金進入的趨勢放緩。省外資金主要集中在浙江、江蘇、上海、福建、廣東等省市。
(五)引進外資增長加快。去年全市新批外商投資項目129個,合同外資額10.37億美元,同比增長57.5%;實際使用外資5.6億美元,同比增長39%。在實際使用外資中,第二產業3.74億美元,占總額的66.7%;第三產業1.87億美元,占總額的33.3%,其中房地產業0.98億美元。
按外資來源國別地區分,在實際使用外資中,港澳3.9億美元,占70.3%,其中香港3.86億美元;英屬維爾京群島2200萬美元,占3.9%;東盟1558萬美元,占2.8%,其中馬來西亞1033萬美元;歐盟2675萬美元,占4.8%;臺灣2313萬美元,占4.1%;美國1836萬美元,占3.3%;其它國家和地區占10.8%。
(六)招商活動取得明顯成效。繼續舉辦了日韓、香港招商活動,努力擴大我市在各地的影響,這些國家和地區在我市的投資呈現不斷增加的趨勢。充分發揮部門優勢,積極開展招商引資合作。市發改委、市工商局牽頭舉辦了*?廈門(泉州)投資合作說明會,引進了5000萬元世興食品、5000萬元歷城保健品商城等項目,臺灣富元投資股份有限公司、福建龍巖建豐機械制造有限公司、浙江永善包裝材料有限公司和廈門達意房地產開發有限公司等一批閩商投資項目正在聯系洽談當中;市發改委、工商局、貿易服務局、臺辦、貿促會、僑辦等單位相繼舉辦了*?浙江在濟企業投資項目推介會、*?福建在濟企業投資洽談會、*?深圳商貿招商引資推介會、*?溫州商貿招商引資推介會、魯臺經貿洽談會、*創業與投資合作周等一系列招商推介活動,收到了比較好的效果。積極開展以商招商、對口招商。章丘、天橋、市中、濟陽和長清等縣(市)區結合自身優勢,密切跟蹤大企業、大公司,引進了世茂集團、萬達集團、寶鋼、銀鷺食品、佳明紡織等企業,與上海綠地、南京潤恒物流等企業也在密切聯系,初步達成投資意向。
近幾年,我市經濟實力明顯增強,投資規模持續擴大,財政收入大幅度提高,這與全市上下下大氣力抓好招商引資、大力營造良好的投資環境密不可分。為切實抓好全市招商引資工作,市委、市政府進一步強化了領導,成立了由市長任主任的市招商引資促進委員會,綜合指導、協調全市招商引資工作,制定年度招商引資指導性計劃,做到工作有目標、有責任、有壓力,層層抓好落實。制定并下發了《*市招商引資工作管理辦法》和《*市招商引資考核實施細則》等規定,堅持月度抽查、季度核查和半年全面檢查,加大了對招商引資的考核、調度和監督力度。定期編發《*市招商引資進度情況通報》,對各縣(市)區的完成情況進行通報;不定期編發《招商簡報》,搞好輿論宣傳,截止*年底,已編發《*市招商引資進度情況通報》33期、《招商簡報》56期。積極開展招商活動,組織進行以商招商,集中對日韓、香港以及浙江、福建、廣東等資本雄厚地區的企業招商,取得良好效果。2003-*的五年中,全市累計引進市外投資2042.4億元,年均增長27.7%。2003年,招商引資占全社會固定資產投資的比重為40%,*年達到54%。大項目數量明顯增加,截止*年,在我市投資的世界500強企業已達28家。中國海運集團、聯想集團、海爾集團、伊利集團、中興通訊、華為技術、國美電器和蘇寧電器等50多家國內500強企業也已在我市落戶發展。
從全年運行情況看,我市招商引資中還存在一些突出的矛盾和問題,需要引起高度重視。
一是縣(市)區間差距較大。從引進投資總量看,10個縣(市)區和高新區中,章丘市與商河縣相比,相差12.5倍;從引進投資增幅看,長清區與商河縣相差90.2個百分點;從實際使用外資增幅看,長清區與歷下區相差327個百分點。無論是引進投資還是實際使用外資,遠郊縣仍然是我市招商引資的薄弱環節,發展的差距在進一步拉大。
二是工業項目投資比重偏低。從工業項目到位資金比重來看,*年為27.5%,與*年相比下降了2.1個百分點。近幾年,全市引進工業項目到位資金占全部到位資金的比重一直徘徊在30%左右,所占比重較低。從工業項目投資分布看,10個縣(市)區和高新區中,章丘市、濟陽縣、歷城區和高新區合計引進投資達到109.6億元,占全市工業項目引進投資的64.3%,其他7個縣區引進投資為60.9億元,僅占全市的35.7%。
三是引資質量有待提高。在全市引進投資619.8億元中,高新技術產業引進投資85.8億元,僅占全市引進投資的13.8%,所占比例偏低。現代服務業引進投資中,主要集中在房地產業,比重高達90.2%,金融、旅游、會展、現代物流等引進投資26億元,占三產引進投資的5.8%,占全市引進投資的4.2%。知識密集型、科技含量高、拉動作用強、投資過億元的高新技術產業項目和現代服務業項目較少,需要在今后的招商引資工作中實現重點突破。
四是園區的承載能力不強。全市10個省級以上開發區中,當年落地的項目有189個,引進投資184億元,僅占全市項目數和引進投資的24%和29.7%。其中高新區、明水開發區、濟北開發區和*經濟開發區共引進投資149.5億元,占開發區引進投資的81.3%,占全市引進投資的24.1%,其余6個開發區的總量明顯偏小,開發區的項目承載能力需要進一步提升。
二、*年招商引資工作目標
按照全市經濟社會發展的計劃安排,*年全市GDP增長12%,總量達2915億元;固定資產投資增長20%,總量達1380億元。作為支撐經濟發展和擴大投資的重要方面,招商引資需要繼續保持一定的增長速度。考慮到去年新開工項目不多,資金到位增幅下降的趨勢沒有得到根本扭轉,因此對今年的招商引資工作提出了更高的要求。*年是我市集中精力籌備全運會的關鍵一年,各類基礎設施投資將大幅度增加,因此招商引資占全社會固定資產投資的比重將會有所降低。
從目前掌握的情況看,*年能夠基本有把握到位的引進資金大約有670億元,具體情況如下:
在建項目。目前,全市現有招商項目787個,市外投資總額2081億元,*年已有245個項目完工,其余542個項目結轉到今年建設。結轉的542個項目投資額為1357億元,截止到*年底已完成投資495億元,預計*年可完成投資400億元左右。
簽約項目。從各縣(市)區反饋的情況分析,目前全市新簽約項目105個,總投資473億元,按計劃今年初將陸續開工建設,如總投資20億美元的洛口片區開發、100億元的北徐片區改造、60億元的魏家莊片區改造等項目,預計這些項目今年可完成投資120億元左右。
在談項目。目前全市在談項目64個,預計總投資380億元,如總投資90億元的九曲社區開發、30億元的人民電器項目、30億元的解放閣片區改造、15億元的白云湖濕地開發、9000萬美元的美國百利通和4000萬美元的娃哈哈食品飲料等項目正在積極洽談當中,如果進展順利,今年可完成50億元左右的投資。
其他項目。按照一般情況,當年洽談、當年簽約、當年開工建設的項目一般要占全年引進投資的20%左右,按照這一比例測算,今年還將有100億元左右的資金到位。
匯總以上數據,當年引進投資可達到670億元,考慮到爭取國家、省資金,以及一些小項目的支撐,*年可完成720億元左右。
根據市委、市政府關于對今年經濟社會發展的總體部署,*年全市招商引資工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,按照“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”的總體要求,牢固樹立“大招商,招大商”的思想,進一步加大工作力度,突出抓好重大項目引進,大力開展招商引資活動,扎實做好招商管理工作,全力推動全市招商引資再上一個新的水平。
*年全市招商引資的計劃指標為:預計*年,全市可引進市外投資720億元,增長16%,占全社會固定資產投資的52.2%,比上年下降1.8個百分點。
在實際工作中,要力爭超過20%的增幅,總量爭取超過740億元。
三、*年招商引資工作重點
圍繞今年招商引資工作目標,重點做好以下幾方面工作。
(一)積極策劃、開展有實效、影響大的招商活動
開展有針對性的招商活動。一是組織搞好國內招商活動。以去年在福建廈門、泉州成功舉辦的投資合作說明會為契機,繼續對浙江、福建和廣東等資本集中地區登門招商,舉辦專題招商活動,擴大影響力。二是繼續組織搞好境外招商。繼續開展赴日、韓、香港的招商活動,加強對歐盟的招商,積極推介*,務求取得實效。三是多開展一些專業性的小型招商活動,增強招商的針對性。
加大在談項目推進力度。目前全市在談項目64個,預計總投資380億元,對這些在談的大項目,要實施跟蹤服務,提出個案解決辦法,積極協調各方關系,重點對上海綠地、浙江人民電器和娃哈哈等項目,實施重點跟蹤。對已簽訂協議和意向的項目,要有專人負責,靠上去做工作,促進項目簽約落地。對于類似恒隆廣場、香格里拉酒店等需要國家核準的限額以上項目和外商投資限制類項目,將積極跑省進京,爭取國家早日批復。
(二)切實抓好重大項目引進工作
進一步明確項目引進重點。加大對先進制造業、高新技術產業和現代服務業項目的引進力度。工業招商的重點是交通裝備、機械制造、電子信息、食品藥品等主要產業鏈的延伸和短缺環節的配套項目,圍繞大企業搞好配套招商,促進我市優勢產業做大做強;以齊魯軟件園為依托,著力引進一批創新型科技企業,不斷提升高新技術產業的競爭力。服務業招商的重點是金融、物流園區以及圍繞全運會、棚戶區改造等城市建設和改造的項目。要加強總部經濟的研究,發揮省會城市的優勢,加大對總部經濟的招商力度。
進一步強化招商措施。以世界500強企業為重點,根據其戰略布局的投資意向,結合我市產業發展方向,選擇50家作為引資重點,建立長期聯系機制,及時跟蹤,重點突破。以國內500強和民營100強企業為重點,加強溝通、交流和合作,主動靠上工作,提供個性化的高水平服務,提高成功率。加強與中介組織的溝通與合作,選擇國內外知名的、有實力的商會、會計師事務所、投資咨詢機構等,與其建立合作關系,策劃包裝、儲備好一批大項目,為招商引資做好基礎性工作。研究建立全市統一的招商引資優惠政策,樹立全市“一盤棋”的思想,在增強對投資者吸引力的同時,避免各縣(市)區互相競爭。
(三)全力做好招商引資項目的服務工作
在項目篩選提報、會商洽談、核準備案、規劃建設等各個環節,全方位做好項目服務工作。研究建立大項目協調推進機制,明確責任,落實任務,分層推進,使項目進得來,落得下,建得快,早投產,早出效益。對已簽約的項目,要實行全過程跟蹤服務,協調搞好項目審批、規劃、土地、環保等關鍵環節的工作,進一步減化程序,提高工作效率。加強部門之間的聯系,相互配合,為投資客商辦實事、服好務,創造好環境,加快推進項目落地進度,千方百計落實已承諾的優惠政策。對在建項目,根據項目所屬地域,落實責任人和責任單位,及時協調解決項目建設過程中出現的問題。切實發揮市招商委的作用,對項目在審批、落地和建設等環節遇到的困難和問題,根據需要定期或不定期組織召開項目協調會,集中解決突出問題。注重發揮縣(市)區招商部門的主體作用,積極協調、幫助基層單位解決工作中出現的困難和問題,為縣(市)區招商工作牽線搭橋,創造條件。
(四)加強調度分析,努力做好招商管理工作
1、加強調度考核。繼續做好日常調度考核工作,堅持每月委調度匯總、季度委核查、半年市分管領導帶隊觀摩巡查、年終市主要領導帶隊巡查考核制度。加強對招商引資項目的統計監測分析,為領導決策提供依據。不斷健全完善招商引資調度考核評價體系,科學合理的反映工作實績。
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹十六屆三中全會精神,建立和完善社會主義市場經濟體制,圍繞區委八屆
三、
四、五次全會各項部署和關于進一步加快建設經濟強區的目標,落實區委、區政府關于招商工作領導意見,緊緊抓住“發展是第一要務”的思想精髓,力爭做到招大商、上大項目、求大發展。
二、會議安排
(一)時間、地點。
**區**年招商引資會定于**年2月28日(星期六)上午9時,在**大酒店(電臺道19號)舉行。
(二)參加范圍。
1.市領導;
2.市計委、市建委、市外經貿委、市商委、市容委、市臺辦、市僑辦、市經協辦、市外辦、市規劃局、市工商局、市文化局、市外商投資服務中心、保稅區管委會、市現代工業園管委會、市建委投資項目服務中心、市海河開發辦公室等領導;
3.市人民銀行、市工商銀行、市建設銀行、市農業銀行、市交通銀行、市商業銀行、國家開發銀行天**分行、中國招商銀行天**分行、中國光大銀行天**分行、**浦發銀行、**發展銀行、各大銀行**支行領導;
4.區四套班子主要領導及有關領導;
5.各街、局、公司,區政府各委、辦及有關單位負責同志;
6.**區各樓宇業主代表;
7.投資商簽約方代表;
8.開發商代表;
9.特邀代表;
10.新聞單位代表。
(三)會議議程。
1.介紹領導及來賓;
2.致歡迎辭;
3.項目推介;
4.政策;
5.宣讀**區聘請招商顧問名單;
6.區領導向被聘請的招商顧問頒發聘書;
7.舉行簽約儀式;
8.區領導講話;
9.市領導講話。
三、籌備工作
(一)按系統邀請各自上級主管單位領導。
責任單位:區建委、區經貿委、區臺辦、區僑外辦、區招商辦、區規劃處、區文化旅游局、區外經貿委、工商**分局。
(二)分配邀請與會人員名額及責任單位。
1.區屬各有關單位代表100人(責任單位:區政府辦公室);
2.樓宇業主代表50人(責任單位:工商**分局);
3.房地產開發商30人(責任單位:區建委);
4.臺商代表30人(責任單位:區臺辦);
5.海聯會、工商聯代表50人(責任單位:區統戰部);
6.僑屬僑胞代表30人(責任單位:區僑辦);
7.外地駐**辦事處及企業代表40人(責任單位:區招商辦);
8.民營企業代表40人(責任單位:工商**分局);
9.外資企業代表30人(責任單位:區外經貿委);
10.新聞記者15人(責任單位:區新聞中心)。
(三)招商項目介紹及政策材料籌備。
1.區計委負責準備樓宇分布及項目情況材料;
2.區海河開發辦負責準備海河**廣場項目情況材料;
3.**改造指揮部負責準備**改造項目情況材料;
4.區招商辦負責準備招商引資獎勵政策材料、**工業園項目情況材料及其他項目情況材料;
5.區財政局負責準備對樓宇經濟的扶持政策材料;
6.區外辦負責準備**俄亥俄州艾**市與中國天**市**區建立全面友好交流合作關系簽約文本;
7.和司負責準備****律師事務所**區在**招商項目簽約文本。
四、組織領導及分工
成立**區**年招商引資會籌備委員會。委員會主任由**副區長擔任,副主任由**擔任。委員會下設辦公室,負責籌備日常工作,辦公室主任由石季壯兼任,辦公地點在貴陽路143號3樓(區招商辦),辦公電話:**、**、**。
委員會設立秘書組、會務組、招商組、安全保衛組4個職能組,具體分工如下:
(一)秘書組組長:**
牽頭單位:區政府研究室。
成員單位:區委辦公室、區委研究室、區政府辦公室、區招商辦、區財政局、區新聞中心。
具體工作:起草市、區領導講話、主持辭、歡迎辭,獎勵政策的文件審核、大會宣傳報道及新聞稿件審核。
(二)會務組組長:**
牽頭單位:區政府辦公室。
成員單位:區委辦、區招商辦及有關部門。
具體工作:邀請市、區領導,邀請區屬各單位領導,組織布置會場工作,接待市、區領導。
(三)招商組組長:**
牽頭單位:區招商辦。
成員單位:區計委、區海河綜合開發辦、**指揮部、區財政局、區國司及有關部門。
具體工作:介紹項目、政策,落實簽約項目,聘請招商顧問。
(四)安全保衛組組長:**。
牽頭單位:公安**分局。
甲方:__x市__x區招商局駐__x辦事處
乙方:__________x投資咨詢有限公司
為發展區域經濟、更有效地實施招商引資計劃,促進浙江與鄭州市上街區經濟合作,甲乙雙方經充分協商,就甲方委托乙方全權招商業務事宜達成以下協議:
一、甲方責任與義務:
1、甲方負責提供當地的投資環境、基本情況、優惠政策等有關文字、圖片資料給乙方,并保證所提供資料的有效性。
2、負責向乙方提供最新的招商引資項目資料,供乙方有針對性的選擇及向外商推薦項目。
3、承諾在乙方介紹的外商談判中,若涉及其他項目,也屬本協議管轄范圍,按本協議經濟條款執行。
4、甲方心須保守乙方提供的信息、資料的秘密,未經乙方同意,不得向第三方擴散。
5、甲方負責外方有關考察費用,并按協議要求支付乙方費用。
二、乙方責任與義務:
1、乙方根據甲方提供的資料,應及時向目標企業推薦項目,或將符合當地產業特點的企業投資信息傳遞給甲方,并負責做好甲方與企業的溝通和協調工作。
2、應充分利用與投資企業交往多,接觸直接的有利條件,積極介紹促成企業去當地考察項目、投資環境及項目洽談。
3、根據行業、區域的分布,安排人員走訪企業,聽取企業的反饋建議。
4、邀請有意向企業和甲方負責人在臺州進行小規模對話,現場由甲方代表解答企業投資疑問。
5、安排有意向企業到上街實地考察,對考察后企業進行一對一跟蹤落實。如果企業與甲方的合作項目超過10個以上,乙方可以組織在當地或臺州舉辦對口項目洽談及簽約活動(費用另定)。
三、經濟條款:
1、費用:每年的費用為人民幣壹萬伍千元,自協議簽定后一周內付20%,余額在至少與企業達成一個項目合同后即付清。
2、考察費:乙方安排經甲乙雙方圴認可的投資客商赴當地考察,由甲方承擔禮節性接待費用,其它費用由客商承擔。
3、傭金:本協議約定的招商引資項目傭金為引進資金的0.8%—6%(具體標準個案處理)。
4、傭金的支付方式及時間:本著“不成功不收費”的原則,傭金的支付以引進資金到位后30日內付給乙方(傭金數額和付款方式個案處理)。若資金分批到位,可按到位資金數額按比例分批付給乙方。
5、如果引進項目,按照“__x招商引資優惠政策”進行獎勵。
四、附則:
1、甲方若需乙方提供本協議之外的服務項目,雙方可另定補充協議。
2、在協議有效期內,若乙方尚未為甲方尋求合作意向的企業,則應退還50%的費給甲方。
3、本協議自簽訂之日起一年,期滿雙方無異議可續延。
4、本協議一式兩份,雙方各執一份,一經簽訂立即生效,若有爭議,雙方協商解決。
5、本協議為甲、乙雙方內部協議,對外不能作為授權委托使用。
《財經》:在承接沿海地區產業轉移過程中,如何杜絕以利益的讓渡為砝碼來招商引資,真正做到有條件有選擇地承接,實現經濟社會環境的“多贏”?
葛紅林:我始終認為,招商引資的項目不僅要有利于產業提檔升級,更重要的是要有利于城市的可持續發展和群眾生活水平提高。
應該講,經過這些年的發展,成都城市綜合實力顯著提升,投資環境明顯改善,招商引資已經擺脫了靠利益讓渡,也不是簡單的急功近利,而是更加注重選技術選后勁,真正把握承接產業轉移的主動權和選擇權。
我們重點從三個方面做到有條件有選擇地承接。一是看項目是否有利于生態環境保護;二是看項目是否有利于主導產業做大做強;三是看項目是否有利于群眾就業增收。
通過有條件有選擇地承接產業轉移,不僅有力助推了我市經濟社會又好又快發展,實現了經濟社會環境的“多贏”,而且也讓廣大群眾實實在在地享受到招商引資成果,實現了城鄉居民共創共享改革發展成果。
《財經》:“十二五”期間,成都市如何創造良好的政策環境,盡量讓市場發揮對產業布局的引導作用?
葛紅林:“十二五”時期是成都深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,也是成都建設世界現代田園城市的關鍵時期。
在規劃布局產業發展時,要充分發揮自身資源稟賦優勢、順應產業發展規律、營造良好發展環境外,還必須發揮市場配置資源的基礎性作用,因勢利導引導產業布局。
比如當前我們正在加快建設世界級電子信息產業基地。我們通過研究發現,世界級電子信息產業基地至少需要三個必備條件:一是便捷的物流交通,能夠第一時間將產品運往世界各地;二是豐富的人才資源,能夠提供足夠的高素質研發人才和熟練技術工人;三是高效的政務服務,能夠為世界級企業提供符合國際慣例的服務。為此,近幾年,我們也著力從上述三方面營造產業發展環境。
《財經》:成渝經濟區獲批,如何最大程度發揮成都市區發展的溢出效應,惠及周邊縣市?
葛紅林:我理解所謂溢出效應,就是成都要在自身加快發展的同時,更好地輻射帶動周邊縣市發展。
我認為主要有兩方面的工作要抓緊。首先,要切實增強中心城市綜合服務功能。其次,要加強成渝兩市的合作包括與周邊市州的合作,實現優勢互補、互利共贏。我們要通過積極推進區域發展規劃、產業布局、基礎設施、市場構建和生態建設的一體化建設,共同做強成渝經濟區的成都增長極。
《財經》:成都城鄉統籌進展迅速,下一步如何推進?
葛紅林:城鄉統籌的核心就是以工促農、以城帶鄉,破解“三農”難題。通過七年多探索。我們的城鄉收入差距,已從2002年的2.66∶1縮小為2010年的2.62∶1,是全國唯一在城鄉經濟快速增長的同時,城鄉收入差距得到遏制并呈縮小趨勢的特大中心城市。
下一步,我們將重點在以下領域深入推進統籌城鄉綜合配套改革。
一是進一步推進生產要素在城鄉之間自由流動,促進農民擁有完整意義上的財產權利,推動農民財產權的流轉、交易和價值實現。
二是進一步推動公共資源在城鄉之間均衡配置,切實保障城鄉居民平等享受公共服務和社會福利,促進改革發展成果更好地惠及廣大農村群眾。
位于川南重鎮三個區域中心城市的腹心地帶,素有“萬里長江第一縣”美稱,水陸交通便捷,基礎設施良好,配套服務完善,歷史人文景觀獨特,文化底蘊深厚。如今,縣委、縣政府正在深入貫徹落實十六大精神,身體力行“三個代表”帶領全縣人民,解放思想,開拓進取,努力開創我縣三個文明建設的新局面。經多年努力,初步形成了四大優勢:
一是特色農業優勢。三大農業支柱項目實現產值2.74億元,占農業總產值的43.8%其中,優質蔬菜面積達10.2萬畝,被確定為省第一批無公害蔬菜基地縣;四川白鵝出欄500萬只,白鵝被農業部列為國家級保護資源品種;優質水果面積達5.1萬畝,萬畝50里優質水果長廊開始見效,雪梨、金竹西瓜香飄四方。
二是工業基礎優勢。是國家直供電網、大管線供氣,有豐富的高鈣礦石、煤碳資源,瀘鹽路、川云路和萬里長江穿境而過,大工業項目落戶的優選地。天原有限公司8萬噸三聚磷酸鹽項目已破土動工,宜賓城區規劃內的企業也將陸續遷至。
三是城鎮建設優勢。以“政府不出一分錢,縣城舊貌換新顏”模式完成了縣城的舊城改造,縣城建成區面積達3.8平方公里,宜賓市各縣中規模相對較大。未來五年,縣將集中精力建設北城,力爭到年,形成4.4平方公里的新城道路骨架,使縣城面積達到8.2平方公里。
四是科教文化優勢。科技文化事業發展迅速,教育事業在川南領先。一中爭創全國示范高中取得實質性進展;南職中、大觀職中分別創國家級和省級重點職業高中取得成功高考上線率連續六年穩居宜賓市第一。
縣域經濟快速發展,近年來。社會事業全面進步,年國內生產總值完成14.9億元,同比增長12.03%先后被評為省社會治安綜合治理模范縣、省雙擁模范縣、省科技先進縣、省文化先進縣、省衛生縣城、省文明縣城創建工作先進城,也是省級生態示范區建設試點縣、省全面綠化達標縣和小康縣。
秉承自然區位優勢,與市追溯千年歷史。形成了割不斷的鄰里親情。一是地緣山水相依。同屬川南片區,丘陵地帶,地形犬牙交錯,青城嶺背系聯接著兩地人的感情。二是經濟交錯融匯。多年來,發達的化工產業輻射帶動了經濟的發展;的長江水運為自貢的化工產品通江達海提供了運輸條件;的蔬菜、水果等農副產品豐富了自貢人民的生活。三是文化一脈相承。兩地同屬川南文化,世代相襲的民風民俗、風土人情極其相似。兩地人民感情甚篤,兩地干部交流甚多,70年代千名知青支援了的發展。將建成結構合理的工業城市和獨具特色的文化旅游名城。年。作為川南區域經濟的中心地帶,新世紀頭二十年,始終堅持“將建成經濟強縣、四川文化名縣、全國生態示范縣,實現國民生產總值翻三番,全面建設小康社會”奮斗目標,努力開創“開放強縣、生態塑縣、工業富縣、科教興縣”新發展格局。為了再創新優勢,實現宏偉目標,縣委縣政府重視與自貢經濟的融合,以建好農副產品加工基地、工業基地、市民休閑基地、科教文化基地為依托,主動接受輻射,當好配角,力爭成為自貢市區域經濟的重要組成部分。
歡迎特別是自井區各界朋友重點投資以下領域:圍繞特色農業,為此。投資開發甜橙、雪梨、蔬菜、白鵝等農產品精深加工項目,豐富自貢人民生活。圍繞優勢工業,利用自貢的化工產業優勢、人才優勢、科技優勢,尋求化工產業項目合作,延伸產業鏈,壯大自貢化工產業;投資開發產品包裝車間、中轉倉儲基地、運輸通道、化工專業市場等服務于自貢化工產業。圍繞基礎設施建設,投資開發北城新區、垃圾污水處理廠等項目。圍繞第三產業,投資云臺湖旅游開發和觀光農業,成為自貢市大旅游的重要組成部分。將以優質、快捷、高效的服務環境,優惠、開明、務實的政策環境,寬松、公正、安全法制環境,為投資者提供有力的保障,讓投資者得到最大的回報。
促進全縣經濟社會又好又快發展,為切實抓好我縣招商引資工作。根據工作安排,特提出全縣2011年招商引資工作要點。
一、簽約招商項目80個以上,明確招商引資目標。力爭全年策劃重點招商項目90個以上。落地項目60個以上,協議引資130億元以上,當年簽約項目實際到位資金10億元以上,實際利用縣外資金40億元以上。
二、利用駐外招商工作機構、行業協會、商會、外鄉友會和各種招商活動,抓好宣傳推介工作。充分利用網絡、電視、報刊等各類媒體。通過信息、贈送資料和召開懇談會、座談會、鄉友聯誼會等方式,進一步宣傳我縣資源優勢、招商政策和投資環境,推介重大招商項目,營造招商引資濃厚氛圍。
三、有針對性地做好項目策劃研究,加強項目策劃包裝。根據相關產業發展規劃要求。明確主攻重點,精心策劃一批招商項目,科學編制一批招商項目,按標準格式包裝一批招商項目,實現招商項目的數據化、網絡化。進一步完善招商項目庫,形成“推出一批,儲備一批,謀劃一批”項目良性循環。
四、注重根據資源優勢、政策優勢、產業基礎等綜合因素招商。依托豐富的勞動力資源,突出重點產業招商。注重骨干項目的帶動和產業鏈的形成。承接勞動密集型產業;依托生態農業資源,承接農業產業化精深加工項目;依托礦產資源,特別是鎂、鋁資源,承接有實力的大集團新建支柱工業;依托交通區位優勢,引進大型現代物流、商貿等第三產業。
五、集中展示形象,組織策劃各種招商活動。重點策劃“長三角”珠三角”臺海西岸地區商會、協會以及企業參加的一些集中招商活動。做好參加“渝洽會”廈洽會”西博會”等各種大型招商、投資、貿易洽談會的相關準備工作。認真選擇一些重點目標區域和重點產業策劃開展有針對性的招商投資說明會。全面推薦和對接重點招商項目。精心準備,瞄準項目,積極組織策劃小分隊招商活動,廣泛發動各級領導干部率隊外出開展點對點招商活動。
六、注重項目促進部門、承接部門和服務部門的有機結合,積極創新招商方式。一是完善協同作戰、聯動推進的工作機制。強化“整合資源、登門促進”工作手段。充分整合部門、園區、企業和中介機構的力量,形成多位一體的促進機制。二是形成分類推進、重點突破的推動模式。堅持有所為、有所不為,對重點產業、重點企業和重大項目組織專門的推動力量,鎖定目標區域、目標企業,按不同產業的特點,采取針對性措施,集中精力招大引強。三是堅持產業鏈引進、集群承接的有效方式。突出產業鏈關鍵環節,以龍頭企業帶關聯產業,以關聯產業引龍頭企業,充分發揮龍頭企業和重大項目帶動作用。依托自身比較優勢和產業配套基礎,務實搭建專業化、專題性投資平臺,促進集群承接、定向承接。四是加大以商招商、委托招商、中介招商、駐點招商的力度。
七、推進建設適度超前、設施健全、功能配套的工業園區,全面推進載體建設。園區是產業發展的集聚平臺。按照資源優勢和產業布局。充分發揮園區資本、產業聚集帶動作用和開放合作的重要載體作用,提升產業發展承接能力。加快推進保家工業園區道路、標準廠房、輕工業園及配套基礎設施建設;加快新田建材園區、下塘物流園區的建設力度;堅持把園區建成環境最優、體制最好、成本最低的投資平臺,吸引外來企業、資本和項目向園區集中落戶,提高我縣招商引資的整體競爭力。