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第1篇：自然災(zāi)害防范方案范文

【關(guān)鍵詞】 輸電線路 自然災(zāi)害 工程質(zhì)量 管控

隨著時代的發(fā)展和社會的進步，能源供應(yīng)在社會工業(yè)化過程中的地位日益重要，而輸電線路在能源供應(yīng)中的作用也不斷得到增強，確保其安全穩(wěn)定運行成為能源供應(yīng)安全工作的重要內(nèi)容。構(gòu)成輸電線路的導(dǎo)線、桿塔、絕緣子、接地裝置等部件在自然災(zāi)害的沖擊下可能處于不正常運行狀態(tài)，嚴重情況下甚至退出運行狀態(tài)，從而導(dǎo)致一系列不良的連鎖反應(yīng)。可能對輸電線路運行帶來惡劣影響的自然災(zāi)害因素有很多，包括雨霧冰雪、風雷、地震等等，以2008年我國南方地區(qū)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害為例，共導(dǎo)致36740條輸電線路、2018座變電站停運，經(jīng)濟損失和社會影響極大。因此，在輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中探討如何做好抗自然災(zāi)害的工程質(zhì)量管控，對于有效防范自然災(zāi)害侵襲具有積極的意義。

1 輸電線路事故的原因分析

隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力設(shè)施的建設(shè)步伐不斷加快，大量的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、水電開發(fā)，超高壓、特高壓交直線路相繼建成投運，承擔遠距離輸送電力的任務(wù)，其中有很大數(shù)量的輸電線路處于高山峻嶺之中，自然環(huán)境條件十分惡劣，受自然地質(zhì)氣候條件影響往往會出現(xiàn)斷線、倒塔、基礎(chǔ)塌陷等事故，不僅危害了電力企業(yè)和用戶的利益，而且輸電線路檢修、搶修、改造的難度很大，成為影響輸電線路安全穩(wěn)定運行的一大難題。

引起輸電線路事故的原因，既包括地質(zhì)水文氣象等自然條件和泥石流、洪災(zāi)、地震等災(zāi)害的外因，也包括設(shè)計不合理、工程質(zhì)量不合格等方面的內(nèi)因。因此，防范自然災(zāi)害的關(guān)鍵在于如何結(jié)合自然條件和可能發(fā)生的災(zāi)害合理設(shè)計輸電線路，充分考慮特殊自然環(huán)境下如何確保輸電線路的可靠運行，并基于科學(xué)合理的設(shè)計開展施工，嚴把工程材料質(zhì)量關(guān)，加大工程質(zhì)量控制力度，在設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等通力合作下，強化輸電線路抗自然災(zāi)害能力。

2 工程質(zhì)量控制措施分析

要想有效提升輸電線路防范自然災(zāi)害的能力，首先便要做好勘查工作，對輸電線路運行環(huán)境進行全面、仔細的考察，掌握該區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)水文氣候條件情況，對往年來發(fā)生的自然災(zāi)害類別、程度、頻率等情況進行統(tǒng)計，根據(jù)相關(guān)標準要求制定輸電線路工程建設(shè)的具體指標。在做好勘查工作后，需要合理進行工程設(shè)計，嚴抓工程質(zhì)量，做好監(jiān)理質(zhì)量管控和工程建設(shè)管理等工作，具體論述如下。

2.1 做好工程設(shè)計

第一，基于對輸電線路沿線自然情況的勘查，工程設(shè)計工作應(yīng)充分考慮各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害情況，結(jié)合實際自然條件確定設(shè)計方向，具體設(shè)計時，應(yīng)避免選擇探礦區(qū)、林區(qū)等不穩(wěn)定或復(fù)雜的區(qū)域，重要線路盡量選擇單回、分散連接，設(shè)計兩個以上的方案，并需要經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟指標比較和安全性評價；

第二，設(shè)計的深度和廣度、區(qū)點劃分、跨越段設(shè)計等具體設(shè)計內(nèi)容必須有詳細的設(shè)計要求，尤其是在調(diào)查無人區(qū)的地質(zhì)地形環(huán)境條件時要有設(shè)計深度，確保設(shè)計基礎(chǔ)資料完整、準確，自然條件、災(zāi)害資料齊全，工程終勘、現(xiàn)場勘測要細致到位；

第三，按規(guī)定時間提供設(shè)計總說明書，要在鐵塔基礎(chǔ)施工前提供正版施工圖紙，圖紙的設(shè)計及說明必須準確、完整，進行圖紙會檢，且有抗自然災(zāi)害卷冊；

第四，主動解決現(xiàn)場設(shè)計存在的問題，積極提供設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)，有情況發(fā)生時要及時復(fù)核，一旦發(fā)現(xiàn)存在設(shè)計深度、廣度的問題必須及時做出修改；

第五，各項設(shè)計和試驗必須滿足管理流程要求，編制詳實、完整的設(shè)備材料招標文件，確保招標文件的內(nèi)容準確、全面，對鐵塔等的材質(zhì)、性能、附件、替代材料、加工要求等要給予明確。

2.2 嚴抓施工質(zhì)量

第一，工程施工要充分考慮實際的地質(zhì)狀況，例如輸電線路周邊危巖等，有規(guī)劃、有組織的開展各項施工，具體的施工項目都要有施工方案，質(zhì)量保證體系要健全、有效，各種措施要有針對性；

第二，在認真熟悉施工圖的基礎(chǔ)上，按施工圖組織施工，如果需要進行工程變更，必須履行規(guī)定的審批程序；

第三，嚴格按規(guī)定做好線路復(fù)測工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須根據(jù)規(guī)定要求處理，在實際工作中要與設(shè)計方多溝通，如發(fā)現(xiàn)微氣象特征必須即刻聯(lián)系設(shè)計院復(fù)核，結(jié)合現(xiàn)場情況對設(shè)計方案提出合理化建議，以盡量提高輸電線路工程的抗自然災(zāi)害性能；

第四，土石方施工需要注意避免對現(xiàn)場原始環(huán)境的破壞，盡量降低對地表植被的破壞程度，同時要確保回填土的密實度，夯實回填土使其超過原狀土密實度85%的標準，以避免水土流失；

第五，分坑要采取正確的方法，以避免基礎(chǔ)錯位或是扭轉(zhuǎn)超差，具體尺寸、坑深等參數(shù)需要符合輸電線路施工質(zhì)量檢驗的相關(guān)標準，防洪堤、擋土墻等工程施工也需要嚴格遵循設(shè)計要求，導(dǎo)線壓接施工要符合規(guī)程規(guī)范要求，出現(xiàn)導(dǎo)線斷股根據(jù)規(guī)范標準要求進行處理，以確保施工質(zhì)量可靠；

第六，鐵塔、螺栓等的質(zhì)量必須滿足國家標準要求和設(shè)計要求，各種器具材料需要經(jīng)過檢查驗收后方可投入使用，不能存在差缺件，整個工程建設(shè)過程中必須嚴把設(shè)備材料質(zhì)量關(guān)，不得使用不合格產(chǎn)品，其安裝與緊固應(yīng)嚴格按規(guī)定要求實施；

第七，全面管控工程施工，使施工質(zhì)量得到有效的控制和保證，嚴格監(jiān)控質(zhì)量監(jiān)控點，實施三級質(zhì)檢控制，對于隱蔽工程更要全面加強質(zhì)量管控，以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，妥善予以解決和糾正，防范施工事故的發(fā)生，將安全隱患消滅于萌芽之中；

第八，根據(jù)輸電線路設(shè)計和驗收的要求對基礎(chǔ)、架線等工程施工質(zhì)量進行全面驗收，嚴格貫徹相關(guān)的強制性條文，確保工程質(zhì)量滿足實際要求。

2.3 監(jiān)理質(zhì)量管控

監(jiān)理是確保工程質(zhì)量的重要力量，充分發(fā)揮監(jiān)理方的作用有助于全面監(jiān)督工程建設(shè)的全過程，嚴格按照相關(guān)標準規(guī)范設(shè)計、施工、驗收，使工程質(zhì)量達到預(yù)期目標的要求。監(jiān)理質(zhì)量的管控，首先要在監(jiān)理規(guī)范和細則中有針對性的制定抗自然災(zāi)害的工作目標和措施，監(jiān)理目標必須明確，相應(yīng)的措施應(yīng)全面、具體；其次要結(jié)合實際工程制定全面、系統(tǒng)的監(jiān)理工作方案，包括工程旁站監(jiān)理方案、初檢方案、質(zhì)量通病防治、工序質(zhì)量評估等內(nèi)容；再次要對陡峭邊坡等可能危及基礎(chǔ)安全的地形地貌條件進行設(shè)計校核，做好基坑驗槽等工作，對邊坡?lián)鯄Α⑺牟钊奔?dǎo)線壓接、螺栓緊固、工程材料質(zhì)量等方面實行全面控制；最后要做好監(jiān)理日志、數(shù)碼照片等方面的檢查記錄工作，確保見證取樣完整、到位，檢查記錄資料準確、全面、詳實。

2.4 工程建設(shè)管理

除上述措施之外，還需要注意以下工作：第一，工程建設(shè)程序應(yīng)按相關(guān)標準規(guī)范嚴格執(zhí)行，落實施工三級自檢工作，做好工程過程控制，對基礎(chǔ)分部、組塔分部工程的驗收要嚴格按規(guī)范要求開展；第二，鐵塔加工對于工程質(zhì)量而言十分重要，因此必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位監(jiān)造，對鐵塔加工、焊接和工程材料質(zhì)量進行把關(guān)，并提交監(jiān)造報告；第三，施工圖會檢和設(shè)計交底工作要及時，并要特別注意對抗自然災(zāi)害方面的要求；第四，重要的施工設(shè)備和材料，必須采取招投標制的方式采購，以保證設(shè)備材料的質(zhì)量和經(jīng)濟性。

3 結(jié)語

綜上所述，輸電線路抗自然災(zāi)害的能力對于保障輸電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠運行具有重要的意義，因此要在工程設(shè)計、施工過程中加以重視，做好工程質(zhì)量控制工作，將安全隱患及早消除，以防范自然災(zāi)害的危害。輸電線路防范自然災(zāi)害事故是一項長遠的工作，除了在工程建設(shè)過程中加強質(zhì)量控制之外，還需要因地制宜，結(jié)合實際情況探討輸電線路運行過程中的維護措施，以保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行，使其更好的為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

參考文獻：

[1]張鵬飛等.自然災(zāi)害對電網(wǎng)的影響及對電網(wǎng)規(guī)劃的啟示[J].江西電力，2008（2）.

[2]吳明祥，包建強，葉尹等.超強臺風“桑美”引起溫州電網(wǎng)輸電線路事故的分析[J].電力建設(shè)，2007（9）.

第2篇：自然災(zāi)害防范方案范文

目前，全州即將進入主汛期。為切實做好汛期企業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效防范和處置自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

各縣市經(jīng)信委、各縣市(園區(qū))要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)“紅線”意識，高度重視汛期企業(yè)安全生產(chǎn)工作，深刻汲取近年來因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓(xùn)，高度重視強降雨、洪水、大風、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災(zāi)害對企業(yè)安全生產(chǎn)工作造成的不利影響，切實把汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置，抓實抓好。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，建立責任體系、健全工作機構(gòu)、強化組織領(lǐng)導(dǎo)、層層落實責任，對汛期企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行周密部署，采取切實有效的措施和辦法，積極防范和應(yīng)對各類自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

各縣市經(jīng)信委、各縣市(園區(qū))、要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實加強對汛期企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，重點要督促指導(dǎo)民爆、電力企業(yè)深化隱患排查、保障安全投入、完善安全設(shè)施，明確重點防范區(qū)域和部位，制定有效防范應(yīng)對方案和措施，要把安全責任落實到崗位、落實到人頭。

1、各縣市經(jīng)信委要加強民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)要提前采取相應(yīng)的防范措施，要定期對廠房、車間和維護防汛、防雷、防靜電設(shè)施的檢測維護和對生產(chǎn)裝置、設(shè)施的監(jiān)控，雷雨天氣情況下，民用爆炸物品，油儲罐要停止生產(chǎn)和裝卸，并維護好生產(chǎn)區(qū)的排水系統(tǒng)和其他安全設(shè)施。高度關(guān)注極端天氣預(yù)報預(yù)警信息，嚴格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)的規(guī)定，落實各項安全措施，把一切防汛不安全隱患解決在汛前，確保汛期企業(yè)安全生產(chǎn)

第3篇：自然災(zāi)害防范方案范文

關(guān)鍵詞：不丹；地震；安全；行動計劃

在歷次地震事件中，學(xué)校是最易受到危害的。在災(zāi)害管理部門的支持下，不丹成立了事務(wù)委員會。2012年3月6日，事務(wù)委員會成員通過了其指導(dǎo)性文件――《發(fā)展中的國家行動計劃（學(xué)校地震安全和醫(yī)院地震安全）》，并在2012年4月的第二屆國家利益相關(guān)者的研討會上遞交了行動計劃發(fā)展歷程及草案以及關(guān)于教育部第十一個五年計劃的建議書。這一系列的努力促使不丹政府于2013年1月頒布了《學(xué)校地震安全的國家行動計劃（2013-2023）》，旨在減少由地震及其他自然災(zāi)害造成的學(xué)校方面的生命和財產(chǎn)損失。國際自然災(zāi)害防治組織與災(zāi)害管理部門和不丹教育部通過“全球減災(zāi)與恢復(fù)基金”（GFDRR）共同促進該行動計劃的制定。

一、出臺背景

不丹地處喜馬拉雅山南坡，境內(nèi)多山，降水豐富，同時位于世界上最活躍的地震帶之一。由于其特殊的地理環(huán)境因素，經(jīng)常面臨山崩、洪水、暴L、火災(zāi)等災(zāi)害，其中最易造成巨大損失和傷害的是地震，因為不丹整個國家都處于或近處于印度板塊和亞歐板塊的斷裂帶上。而且，地震還會造成滑坡、泥石流、火災(zāi)等次生災(zāi)害。當?shù)卣饋砼R時，學(xué)校是極易受到傷害的。據(jù)2009年和2011年聯(lián)合評估報告（JRAR）顯示，2009年的6.1級地震和2011年的6.8級地震導(dǎo)致一百多所學(xué)校遭受破壞，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴重，造成13人死亡和大量師生受傷，大約損失36.9863億努（Ngultrum，Nu）。

不丹政府于2006年的《國家災(zāi)難風險管理框架》要求制定災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)對計劃，同時意識到教育部在宣傳預(yù)防災(zāi)害、災(zāi)難管理等方面具有重要作用。2008年《“強制性教育”報告》回顧了影響小學(xué)教育成果的學(xué)生社會經(jīng)濟背景因素、家長教育水平因素和諸如學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量與地理位置、教學(xué)質(zhì)量以及書籍和其他可用材料等物理因素。此外，該報告還強調(diào)，許多學(xué)校處于“失修狀態(tài)”以及“老學(xué)校的維修和翻新被忽視”，致使學(xué)校安全性無法得到保證。此外，2011年《國家災(zāi)難管理條例（試行）》明確指出，每個政府部門都必須制定自己的災(zāi)害管理和應(yīng)急計劃，教育部作為一個重要部門也不例外。

該計劃結(jié)合了其他自然災(zāi)害的安全措施，在政策實施、項目進程方面對各個相關(guān)部門提供指導(dǎo)，旨在確保所有的學(xué)校在災(zāi)害中免受危害。同時，該計劃將定期更新并每年對優(yōu)先領(lǐng)域的實施狀況進行評估。

二、主要內(nèi)容

《學(xué)校地震安全的國家行動計劃（2013- 2023）》重點是提高學(xué)校在地震來臨時的安全性，具體目標為保障師生安全，免受災(zāi)害的威脅；提高建筑物的安全性和抗震性；加強應(yīng)對地震和突發(fā)事件的準備；提高師生對應(yīng)對地震和其他自然災(zāi)害的整體能力和意識。

（一）加強地震安全與災(zāi)害管理機構(gòu)以及教育部門的政策框架

這一優(yōu)先領(lǐng)域的目標是制定和落實各項政策、方針、部長指令，以提高安全性，加強不丹教育部門內(nèi)的災(zāi)害管理機構(gòu)建設(shè)。

1.制定和落實各項政策、方針

（1）審查和更新學(xué)校災(zāi)害管理計劃的指導(dǎo)方針。通過股東大會匯編和分析經(jīng)驗教訓(xùn)，對方針和經(jīng)驗進行整合，修訂后的準則涵蓋預(yù)防措施方面的程序和預(yù)算要求；同時指出，教育部應(yīng)與災(zāi)害管理部門合作建立正式的監(jiān)督機制，用于監(jiān)控學(xué)校災(zāi)害管理計劃的制定和實施。

（2）從建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備方面制定準則，以識別和減輕危害。采取措施，防止高空墜物，減少災(zāi)害發(fā)生的可能，制定相應(yīng)的準則并在所有學(xué)校推行。

（3）對所有院校的建筑施工采取高標準、嚴要求。教育部通過對學(xué)校建筑需要、工程質(zhì)量現(xiàn)行標準的審查、對利益相關(guān)者進行咨詢，提高安全標準，并計劃對施工人員進行能力建設(shè)以加強該標準的實施。

（4）教育部發(fā)出指令實施災(zāi)害管理計劃、安全標準、政策指引。教育部回顧活動和正式的指令要求，要求在所有的學(xué)校貫徹災(zāi)害管理相關(guān)的安全標準和指導(dǎo)方針。

2.加強教育部門內(nèi)的災(zāi)害管理機構(gòu)建設(shè)

（1）任命災(zāi)害管理中心負責人。正式指定協(xié)調(diào)人，在固定的時間協(xié)調(diào)和促進學(xué)校相關(guān)的災(zāi)害管理活動，確保能力建設(shè)活動的可持續(xù)性。

（2）加強教育部內(nèi)的各個災(zāi)害管理單位建設(shè)。考慮到學(xué)校數(shù)量及教育部門的重要性，政府在教育部內(nèi)部建立了小型災(zāi)害管理機構(gòu)，這些機構(gòu)需要和災(zāi)難管理委員會合作，同時要向教育部長報告，為教育部的項目計劃提供一定措施。

（3）建立學(xué)校災(zāi)害管理委員會。學(xué)校建立由教師、家長和學(xué)生三方組成的學(xué)校災(zāi)害管理委員會，委員會成員有權(quán)對災(zāi)害相關(guān)事宜作出決定、提供指導(dǎo)并和其他機構(gòu)合作，同時對各種學(xué)校團體的成立提供指導(dǎo)。

（4）鼓勵在校建立各種災(zāi)害管理俱樂部。通過此類社團組織各種活動使學(xué)生參與其中，提高學(xué)生和家長的災(zāi)害防范意識和能力。

（二）教育與認知

這一優(yōu)先領(lǐng)域的目標是在學(xué)校加強地震安全及應(yīng)急準備方面相關(guān)知識和信息的宣傳和教育，從而提高學(xué)校和社團關(guān)于地震及其他自然災(zāi)害的防范意識和風險意識。

1.增強知識和信息共享的管理

（1）學(xué)校之間建立信息分享網(wǎng)絡(luò)。為災(zāi)害管理中心人員和學(xué)校災(zāi)害管理委員會建立一個網(wǎng)絡(luò)平臺，這個虛擬網(wǎng)絡(luò)能夠分享知識和經(jīng)驗，以及共同執(zhí)行活動方案，為感興趣的教育人員分享相關(guān)信息、談?wù)摮Ｒ妴栴}提供平臺。

（2）與社區(qū)共享信息。學(xué)校積極承擔宣傳和教育公眾的責任，通過災(zāi)害管理俱樂部在學(xué)校、社區(qū)等地開展基于團體意識的音樂會、戲劇等宣傳活動，宣傳防范和減少風險的材料，制定“家庭災(zāi)害管理”計劃。

2.進行安全教育，提高安全意識

（1）開展意識教育活動和項目。針對特定受眾，如決策者、學(xué)校災(zāi)害管理委員會、聯(lián)絡(luò)人、教師和學(xué)生開展包括通過當?shù)孛襟w渠道傳播在內(nèi)的青年計劃和宣傳活動。同時，一個關(guān)鍵的任務(wù)是提高特殊兒童的地震安全和防范意識。

（2）關(guān)注世界減災(zāi)日。不丹一直關(guān)注世界減災(zāi)日，同時強調(diào)要紀念本國的地震事件，利用這些重要的日子分享地震安全問題和減少風險的信息，使學(xué)校反思他們的安全和防范水平。此外，要求不丹各地所有學(xué)校進行全國性地震演習(xí)及其他持續(xù)性的宣傳活動。

（3）更新信息和教育材料。為災(zāi)害管理委員會、團隊、協(xié)調(diào)人、學(xué)校災(zāi)害管理俱樂部、教師、特殊需要兒童、幼兒和青少年開發(fā)易于使用和理解的信息材料，為其提供關(guān)于各種自然災(zāi)害的基本信息、注意事項、家庭防范知識、風險信息和其他相關(guān)信息。

（4）將地震及其他自然災(zāi)害的相關(guān)信息納入學(xué)校課程和教師培訓(xùn)學(xué)院課程。結(jié)合地震科普知識，將地震和其他自然災(zāi)害的信息以及災(zāi)害風險管理問題納入學(xué)校課程和教師培訓(xùn)學(xué)院課程。同時，相關(guān)的職業(yè)機構(gòu)，例如科學(xué)與技術(shù)學(xué)院等高等大專院校的課程還應(yīng)該包括關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)對的信息，以降低災(zāi)害風險，提高學(xué)生應(yīng)變能力。

（5）提高家庭防范意識。學(xué)校管理層和教師有責任確保學(xué)校學(xué)生的安全，為了履行這個責任，學(xué)校必須高度重視提高家庭防范意識，并幫助家庭時贛急計劃。

（三）減少和降低風險

對于地震，減少和降低風險包括確保校舍結(jié)構(gòu)合理，建筑物地基穩(wěn)固，并能承受預(yù)期水平的地震震動，家具、裝飾裝修等進行錨定或支撐，以減少地震或其他自然災(zāi)害造成的生命和財產(chǎn)損失。

1.結(jié)構(gòu)性調(diào)整

（1）對于新建筑，在建立前，要審查現(xiàn)有的學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)方針和準則，評估建設(shè)區(qū)域潛在的自然災(zāi)害的危險系數(shù)，對現(xiàn)有方針進行更新；同時，要提高建筑標準，至關(guān)重要的是要建造高性能標準的校舍，特別是注重地震安全；此外，還要審查現(xiàn)行施工驗收標準，建立學(xué)院建筑的質(zhì)量控制和檢查機制，從施工材料、施工質(zhì)量等方面監(jiān)督施工進程，以形成對學(xué)校建筑物的獨立的質(zhì)量控制和檢驗要求。

（2）對于現(xiàn)有的建筑，首先對現(xiàn)有學(xué)校建筑進行包括現(xiàn)有校舍的抗震漏洞和風險水平在內(nèi)的安全評估，以確定建筑是否需要加固或更換結(jié)構(gòu)甚至遷址；對于需要加固、更換或搬遷的建筑，應(yīng)分清輕重緩急，分階段地進行。

2.減輕高空墜物的危害，保險措施全面到位

教育部要制定用于固定、支撐建筑物和減輕墜落物體的相關(guān)措施，對其他非結(jié)構(gòu)性危險物（如樓梯、護欄、電動系統(tǒng)和火災(zāi)隱患的來源）進行指引并開展非工程措施，同時培訓(xùn)相關(guān)的維修人員。

3.探索并制定風險保險

如果需要的話，選擇性地對校舍進行投保，確保有足夠經(jīng)費用于恢復(fù)和重建，同時，保險也可以成為確保并鼓勵建筑設(shè)計及實施的方式。

（四）準備、響應(yīng)與早期恢復(fù)

這一優(yōu)先領(lǐng)域的目標是加強防備計劃，并加強自然災(zāi)害應(yīng)對能力。

1.加強防備計劃

（1）制定災(zāi)害管理應(yīng)急預(yù)案。教育部應(yīng)該制定一個全面的應(yīng)急計劃，明確緊急安排，應(yīng)急通信協(xié)議和責任。為學(xué)校層面的應(yīng)急規(guī)劃提供必要的指導(dǎo)。

（2）根據(jù)應(yīng)急需求，進行模擬演習(xí)。在各個層面進行模擬演習(xí)，以幫助教育部門提升應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急預(yù)案，并逐步落實應(yīng)急措施。

（3）提高各部門、各機構(gòu)在應(yīng)急安排上的靈敏度。一旦應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急預(yù)案的制定以及應(yīng)急安排和程序落實到位，各部門各機構(gòu)應(yīng)明確應(yīng)急安排以及他們的具體職責。

2.加強響應(yīng)并立即恢復(fù)能力

（1）建立明確的指揮和通信系統(tǒng)。各級教育部門應(yīng)建立明確的溝通流程。為了推動這項工作，教育部應(yīng)優(yōu)先采購急救通信設(shè)備，讓學(xué)校自行報告災(zāi)害情況并尋求醫(yī)療和搜救幫助。

（2）保持物資需要的應(yīng)急響應(yīng)。學(xué)校應(yīng)儲備基本應(yīng)急物資，立即回收物資如帳篷、教材等應(yīng)在Dzongkhag（“宗”，不丹全國劃分為四個區(qū)，二十個宗，相當于我國的區(qū)縣）或區(qū)域一級進行儲存，以確保盡可能早地恢復(fù)學(xué)校功能。

（3）根據(jù)應(yīng)急需求，做好預(yù)準備。有效的應(yīng)急管理需要提前做好必要的準備。制定并定期測試教育部門應(yīng)急預(yù)案、預(yù)準備和程序（指揮控制、人力資源、通信、運輸?shù)确矫妫?/p>

（4）規(guī)范各方面的材料和設(shè)備要求。教育部應(yīng)規(guī)范學(xué)校內(nèi)的救災(zāi)和緊急復(fù)原設(shè)備和材料，從地區(qū)和國家兩個層面使其標準化。

（五）能力建設(shè)

為了降低風險和提高準備，教育部門必須在各級單位加強人力和物力投入。開展能力需求評估、實施能力建設(shè)方案，以及建設(shè)技術(shù)、管理和應(yīng)急能力，從而有效地降低風險。

1.降低風險的能力建設(shè)

（1）培養(yǎng)工程師和評估員的能力，評估學(xué)校建筑的脆弱性與安全性。教育部應(yīng)該投資制定標準來進行校舍的脆弱性和安全性評估，尤其注重老社區(qū)學(xué)校的安全評估，并培訓(xùn)相關(guān)工程師。

（2）提高工程師和建筑師降低地震風險的技巧。工程師應(yīng)該接受培訓(xùn)，掌握降低地震風險的技術(shù)，以便在進行脆弱性和安全評估后，他們能夠提供關(guān)于如何更換或加固校舍的建議。

（3）在地震安全性和減少風險問題上提高認識和能力。開展相關(guān)活動，將相關(guān)的地震安全性和降低風險的計劃和政策納入教育部的計劃和方案。

2.防范和應(yīng)對的能力建設(shè)

（1）各類人員應(yīng)急管理培訓(xùn)。制定學(xué)校層面的計劃，教育人員要接受應(yīng)急管理培訓(xùn)；學(xué)校災(zāi)害管理委員會成員、聯(lián)絡(luò)人，以及各種校組織的成員應(yīng)接受適當?shù)男麄骱图寄馨l(fā)展培訓(xùn)，培訓(xùn)包括急救、搜索和救援技術(shù)，創(chuàng)傷管理，消防技術(shù)。

（2）對偵察兵和青年志愿者進行全面的災(zāi)害管理培訓(xùn)。審查現(xiàn)有的偵察兵項目，為偵察兵和青年志愿者提供全面的災(zāi)害管理和急救員培訓(xùn)，包括準備和響應(yīng)現(xiàn)有的偵察者項目，制定青年志愿者培訓(xùn)計劃。

三、主要特點與啟示

（一）完善政策框架，建立安全體系

《學(xué)校地震安全的國家行動計劃（2013- 2023）》將學(xué)校納入國家的防災(zāi)體系，對現(xiàn)有的學(xué)校災(zāi)害管理規(guī)劃、建筑標準等進行全面審查和評估，并提高安全標準，教育部通過頒布正式的政策指令，要求所有的學(xué)校貫徹災(zāi)害管理相關(guān)的安全標準和指導(dǎo)方針。同時，細化災(zāi)害管理機構(gòu)，鼓勵在學(xué)校建立各相關(guān)組織，形成了“國家-教育部主導(dǎo)、其他部門支持-學(xué)校”這一完備的三級體系。

雖然在我國廈門等地已開始建設(shè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，但國家尚未從政策層面將校園納入防災(zāi)避難體系中，未從理論層面對校園如何進行防災(zāi)避難規(guī)劃進行深入的研究，也并沒有詳細具體的設(shè)計標準可以遵循，高校校園的防災(zāi)性建設(shè)仍存在著一定的空白和不足。因此，應(yīng)在政策層面將學(xué)校納入防災(zāi)避難體系，在制度層面提高學(xué)校對災(zāi)害的關(guān)注度和防災(zāi)執(zhí)行力度。

（二）吸納多種力量，發(fā)揮學(xué)校作用

該計劃以不丹第十一個五年計劃為契機，得到國際自然災(zāi)害防治組織與災(zāi)害管理部門的積極幫助及全球減災(zāi)與恢復(fù)基金的資金支持；同時，該計劃的各個關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)的措施的實施得到財政部、人力資源部門、學(xué)校等各相關(guān)部門的全力支持。在災(zāi)害應(yīng)對方面，各部門職責明確，形成合力配合。

該計劃充分發(fā)揮教育部的主導(dǎo)作用，放權(quán)于學(xué)校教育部門，由學(xué)校建立各種災(zāi)害防治機構(gòu)和俱樂部以及信息共享平臺，并充分發(fā)揮其作用；學(xué)校是人員相對集中的地方，學(xué)校校舍安全直接關(guān)系著師生的生命安全，同時還可以在地震發(fā)生時提供避難場所。因此，學(xué)校要從建筑工程質(zhì)量、應(yīng)急物資等方面保障師生安全，為社區(qū)、師生提供避難場所。

（三）提高防災(zāi)意識，增強抗災(zāi)能力

對學(xué)生、社^的災(zāi)害教育是該計劃的重要措施之一。通過學(xué)校之間建立的信息分享平臺，向師生及其他教育人員分享知識和經(jīng)驗；將災(zāi)害教育納入學(xué)校課程，為學(xué)生提供災(zāi)害信息，提高其防災(zāi)意識；強制要求所有學(xué)校進行地震演習(xí)，提高應(yīng)變能力；通過組織宣傳活動，提高社區(qū)和家庭的防災(zāi)意識；除此之外，該計劃通過能力需求評估和實施能力建設(shè)方案，對工程師、評估員、建筑師、青年志愿者等進行綜合培訓(xùn)或應(yīng)急培訓(xùn)，并要求提高各部門、各機構(gòu)在應(yīng)急安排上的靈敏度，從而降低風險。

（四）建立監(jiān)督機制，制定風險保險

教育部與災(zāi)害管理部門合作建立正式的監(jiān)督機制，用于監(jiān)控學(xué)校災(zāi)害管理計劃的制定和實施，同時在學(xué)校的建設(shè)方面進行全面的安全性評估，對建設(shè)過程進行全程監(jiān)控。為確保有足夠經(jīng)費用于恢復(fù)和重建活動，選擇性地為校舍投保，同時，通過保險這一方式確保并鼓勵建筑設(shè)計及實施的方式。

該計劃規(guī)定學(xué)校教育部門要對國家行動計劃與年度計劃、五年計劃進行評估審查；審查委員會執(zhí)行行動計劃的年度審查，年度會議對行動計劃所取得的成就、不足、支持、資源需求等進行評估，并為下一年度的行動計劃提供指導(dǎo)。

（五）階段性目標與長期目標結(jié)合，針對性與可行性并存

該計劃建構(gòu)的地震安全性框架著眼于五個關(guān)鍵領(lǐng)域，從政策制度層面的保證、防災(zāi)意識的教育到風險的降低減少、地震的響應(yīng)與早期恢復(fù)到各種能力的建設(shè)，是一種相互聯(lián)系、層層遞進的全方位的實施框架。

該計劃分為短期目標（1～5年）、中期目標（5～10年）和長期目標（10年以上）。在每一領(lǐng)域，除了整體目標與具體目標，還預(yù)設(shè)了實現(xiàn)的期限，方案的負責人針對預(yù)設(shè)目標實施有針對性的措施：對現(xiàn)有政策進行審查，提高安全標準；對現(xiàn)有建筑和將要建設(shè)的學(xué)校實施不同的安全防范和檢查措施；災(zāi)害安全教育包括學(xué)校、社區(qū)、家庭，特別是對特殊兒童的安全教育；準備、響應(yīng)與早期恢復(fù)的工作落實到各個部門；能力建設(shè)包括降低風險的能力建設(shè)和防范應(yīng)對的能力建設(shè)，提高各類人員的能力。

參考文獻：

第4篇：自然災(zāi)害防范方案范文

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；突發(fā)災(zāi)害；應(yīng)急管理；制度創(chuàng)新；技術(shù)優(yōu)化

在新的發(fā)展階段，社會用電量越來越大，這就對電力系統(tǒng)穩(wěn)定性提出了更高要求，強化電力應(yīng)急管理工作，找出其中的不足，進行制度創(chuàng)新和技術(shù)優(yōu)化，能夠更好的應(yīng)對電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害，可以有效降低電力系統(tǒng)故障對人們?nèi)粘Ｉ钜约敖?jīng)濟建設(shè)的影響，對電力事業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

1.電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害特點及分類

1.1電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的特點

對電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害進行分析，可以得知電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害具有災(zāi)害源頭眾多、涉及環(huán)節(jié)眾多、造成損失較大等特點。電力系統(tǒng)的運行會受到自然環(huán)境、人為因素、設(shè)備性能等多個因素的影響，這些因素都會引發(fā)電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害，遇到自然災(zāi)害、技術(shù)人員操作失誤或者非法分子故意破壞電力系統(tǒng)、電氣設(shè)備存在質(zhì)量缺陷或者性能老化，都會引起突發(fā)性災(zāi)害。電力系統(tǒng)的運行包括發(fā)電、配電、輸電、用電等工作環(huán)節(jié)，彼此之間聯(lián)系緊密，形成一個有機整體，一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)害將會涉及到每一個運行環(huán)節(jié)，對整個電力系統(tǒng)的正常運行造成影響。

1.2電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的分類

因為造成電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的因素多種多樣，所以可以將其分為不同種類。自然因素引起的災(zāi)害叫做自然災(zāi)害，比如天氣、地震、火災(zāi)等，自然災(zāi)害具有極強的破壞性，往往會對電力系統(tǒng)造成嚴重破壞。技術(shù)人員操作不當或者工作不認真出現(xiàn)失誤，以及非法破壞行為也會引發(fā)電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。電力系統(tǒng)中的各種電氣設(shè)備性能失效，無法發(fā)揮正常作用，將會直接影響電力系統(tǒng)的正常運行，引發(fā)突發(fā)性災(zāi)害。

2.電力應(yīng)急管理的介紹及現(xiàn)狀

2.1電力應(yīng)急管理的概念

電力應(yīng)急管理是為了應(yīng)對電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害而制定的一系列措施和方法，能夠使電力盡快恢復(fù)至正常狀態(tài)，對降低電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害所造成的影響和損失具有重要意義。因為電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害具有不可預(yù)測性和危害性，所以便需要針對其中出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)害的運行環(huán)節(jié)進行識別，做好應(yīng)急措施，做到防范于未然，通過日常模擬、演練，保證突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時能夠做出快速反應(yīng)，降低影響、減小損失，并盡快修復(fù)電力系統(tǒng)，使其恢復(fù)至正常運行狀態(tài)。

2.2電力應(yīng)急管理的環(huán)節(jié)

根據(jù)電力應(yīng)急管理具體工作，可以將其分為預(yù)防與預(yù)警、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)以及恢復(fù)與重建四個環(huán)節(jié)。預(yù)防與預(yù)警是指識別出存在的危險因素，然后制定出針對性的應(yīng)急方案；預(yù)警響應(yīng)就是提前準備，是根據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)害事先做好應(yīng)對措施，對可能造成的損失做好彌補措施，除此之外還包括日常演練、模擬；應(yīng)急響應(yīng)是發(fā)生災(zāi)害后啟動應(yīng)急方案，對事故進行妥善處理，爭取將損失降到最低；恢復(fù)與重建是指災(zāi)難發(fā)生后對損壞的線路或者設(shè)備進行維修，使其能夠正常工作，提供用戶所需用電。

2.3電力應(yīng)急管理現(xiàn)狀

從當前的電力應(yīng)急管理情況來看，電力應(yīng)急管理應(yīng)急處置能力較低，特別是在協(xié)調(diào)配合方面與電力安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的目標存在較大差距，還有很多不足之處有待改善。應(yīng)急管理的認識不到位，電力應(yīng)急知識尚未普及 ，各級人員對電力應(yīng)急管理的概念模糊 ，對應(yīng)急管理的內(nèi)涵和原則認識不清晰 ，對電力應(yīng)急管理工作在保障生命財產(chǎn)安全、加強社會穩(wěn)定方面的重要性和必要性認識不到位。此外，社會普遍對電網(wǎng)大面積停電缺乏危機意識，不少用戶沒有應(yīng)對大面積停電的相關(guān)措施。一些用戶電力應(yīng)急管理方案過于理論化，缺乏實用性和可行性，不能有效解決突發(fā)災(zāi)害；電力應(yīng)急管理工作重心偏重于事后處理，而忽視了事前預(yù)防的重要性，無法從根本上降低突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生概率。應(yīng)急救援設(shè)備比較落后，缺乏應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)合演練，電力突發(fā)事件往往是社會性事件 ，演練需要各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會公眾參與，不同部門之間缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào)，救援效率較低。這些都是當前電力應(yīng)急管理工作中的的不足，必須制定有效的措施加以改進和優(yōu)化，加強電力應(yīng)急管理力度，提高應(yīng)急救援效率。

3.電力應(yīng)急管理辦法的制度創(chuàng)新與技術(shù)優(yōu)化措施

3.1做好突發(fā)災(zāi)害的檢查和預(yù)防

對于電力應(yīng)急管理工作來說，其工作重點不是災(zāi)害發(fā)生后的救援，而是災(zāi)害發(fā)生前的檢查和預(yù)防，只有做好突發(fā)性災(zāi)害的檢查和預(yù)防，才能有效降低災(zāi)害的發(fā)生概率。充分發(fā)揮國家自然災(zāi)害信息的作用，加強與電力企業(yè)、用戶之間的聯(lián)系，建立自然災(zāi)害預(yù)警機制，及時各項自然災(zāi)害信息，為做好災(zāi)前準備工作預(yù)留更多時間。電力企業(yè)應(yīng)該定期或者不定期對電力系統(tǒng)進行巡視，加大隱患排查治理的力度，利用計算機技術(shù)時刻掌握電力系統(tǒng)的動態(tài)情況，當發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象時及時啟動報警機制，同時協(xié)調(diào)好不同部門之間的關(guān)系，做好電力應(yīng)急管理組織、指揮工作。

3.2構(gòu)建完善的應(yīng)急管理機制

針對電力應(yīng)急管理工作中存在的問題，首先對管理體系進行創(chuàng)新，構(gòu)建完善的應(yīng)急管理機制，為各項工作的開展提供有力依據(jù)和規(guī)范參考。明確電力應(yīng)急管理工作核心，提高思想認識和重視力度，根據(jù)實際情況以及應(yīng)急需求制定科學(xué)、有效的應(yīng)急方案，提高應(yīng)急方案的實用性和可行性，做好應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn) ，提高基層單位和人員的應(yīng)急能力和水平；加大技術(shù)創(chuàng)新，將先進的計算機技術(shù)應(yīng)用于應(yīng)急管理中，及時獲取更加準確的信息，為救援準備提供了更加全面、精確的資料，提高了救援效率；制定科學(xué)、完善的應(yīng)急預(yù)案，全面推動并協(xié)助地方各級政府開展處置電網(wǎng)大面積停電事件聯(lián)合應(yīng)急演練，加強資源、信息管理，將管理責任明確劃分到不同部門，方便應(yīng)急管理工作的順利進行。

3.3加強應(yīng)急通信能力建設(shè)

常規(guī)的通信通道都是在電能的支持下才能傳輸信息，當電力系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時將會影響信息的正常傳輸，影響了現(xiàn)場指揮救援工作，所以必須加強應(yīng)急通信能力建設(shè)。利用衛(wèi)星通信、光纖通信、無線數(shù)字通信的多項通信技術(shù)，可以在電力系統(tǒng)出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)害時保證信息的正常傳輸，能夠完成應(yīng)急信息的收集工作，以圖片或者視頻形式將現(xiàn)場信息反饋到應(yīng)急指揮中心，為救援指揮提供了可靠的依據(jù)，能夠?qū)ΜF(xiàn)場救援工作進行科學(xué)、有效的指揮和組織，保證救援工作更加有序的進行。

3.4加大應(yīng)急方案的研究開發(fā)力度

因為電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害不可預(yù)測性較強，很難實現(xiàn)對突發(fā)在災(zāi)害發(fā)生時間、地點以及范圍的準確預(yù)測，模擬實驗的精準度有待提高，難以實現(xiàn)對突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時以及所造成影響的精確模擬，導(dǎo)致電力應(yīng)急管理效果不夠理想。針對這種情況，必須加大應(yīng)急方案的研究開發(fā)力度，提高模擬方案的精準性，對電力系統(tǒng)實際故障和破壞進行更加準確的預(yù)測和估算，提供更加可靠的參考信息，實現(xiàn)更加理想的應(yīng)急管理效果。

結(jié)束語：

電力應(yīng)急管理是解決電力系統(tǒng)運行故障、保證電力系統(tǒng)運行正常的一項重要工作，針對當前電力應(yīng)急管理中的不足，需要對其進行創(chuàng)新和優(yōu)化，通過做好突發(fā)災(zāi)害的檢查和預(yù)防，構(gòu)建完善的應(yīng)急管理機制，加強應(yīng)急通信能力建設(shè)，加大應(yīng)急方案的研究開發(fā)力度，能夠有效提高應(yīng)急管理水平，對減小電力事故所造成的影響和損失具有重要意義。

第5篇：自然災(zāi)害防范方案范文

第一條為了有效地組織開展救災(zāi)工作，減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本辦法。

第二條本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的處置工作適用本辦法。

第三條本辦法所稱自然災(zāi)害，是指干旱、暴雨洪澇、風雹、雷電、大雪、低溫、地震、地質(zhì)、生物災(zāi)害以及森林火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

自然災(zāi)害分為：特大自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害和一般自然災(zāi)害。

第四條救災(zāi)工作實行屬地管理、分級負責，政府救助與群眾自救相結(jié)合的原則。

第二章工作職責

第五條縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣救災(zāi)工作，制定救災(zāi)工作的方針、政策，幫助受災(zāi)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成特大自然災(zāi)害或重大自然災(zāi)害救災(zāi)任務(wù)。

第六條各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）負責本轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)工作，履行以下職責：核實災(zāi)情，制定救災(zāi)方案，并采取落實措施；動員和組織災(zāi)區(qū)群眾，開展生產(chǎn)自救、重建家園工作，保護國家財產(chǎn)，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，及時恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序；搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟災(zāi)民和安頓無家可歸者，確保災(zāi)民有衣、食、住，并防止流行疾病的發(fā)生；在本級財政中安排專項救災(zāi)資金，儲備救災(zāi)物資；負責本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作。

第七條縣政府救災(zāi)辦公室職責：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣救災(zāi)工作；會同縣政府有關(guān)部門提出救災(zāi)資金、物資安排建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實縣級救災(zāi)專項資金，并對救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查；開展調(diào)查研究，及時向縣政府提出自然災(zāi)害處置工作建議和意見；會同有關(guān)部門作好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，編制減災(zāi)規(guī)劃；會同縣民政局搞好自然災(zāi)害的災(zāi)情統(tǒng)計。

第八條縣計劃經(jīng)濟主管部門職責：負責組織縣屬國有企業(yè)、重點企業(yè)開展救災(zāi)工作；負責搞好工礦企業(yè)災(zāi)情核實、上報，幫助企業(yè)搞好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

第九條縣建設(shè)行政主管部門職責：負責組織建設(shè)系統(tǒng)開展救災(zāi)工作；組織專家評估全縣因災(zāi)造成重要建筑的損失，并提出恢復(fù)重建建議。

第十條縣貿(mào)易行政主管部門職責：負責貿(mào)易系統(tǒng)災(zāi)情的核實、上報，幫助受災(zāi)企業(yè)搞好生產(chǎn)自救，及時恢復(fù)生產(chǎn)和營業(yè)。

第十一條縣交通行政主管部門職責：負責組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作；負責組織全縣交通運輸企業(yè)組成應(yīng)急搶險和運輸隊伍，盡快恢復(fù)被破壞的公路等設(shè)施，優(yōu)先保證搶險人員和物資的運輸、災(zāi)民的疏散。

第十二條縣教育行政主管部門職責：負責組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，統(tǒng)計核實災(zāi)情，上報災(zāi)情損失，及時幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)，維護教學(xué)秩序。

第十三條縣市政行政主管部門職責：負責市政設(shè)施維護管理；負責城市供水設(shè)施保護；參與城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第十四條縣水利農(nóng)機行政主管部門（縣防汛抗旱指揮部辦公室）職責：負責全縣抗旱防洪預(yù)案、機電提灌發(fā)展規(guī)劃的編制，制定重要水利設(shè)施度汛、搶險和分洪方案；負責江河清障工作，檢查汛期搶險隊伍、物資、器材等落實情況；及時向縣政府報告并向有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)通報有關(guān)水情及水文信息；組織抗旱服務(wù)隊和維護人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修提灌機具，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)業(yè)機械，幫助災(zāi)區(qū)開展提水抗旱工作；統(tǒng)計、核實旱災(zāi)、洪災(zāi)、農(nóng)機受災(zāi)并向縣政府和市防汛抗旱總指揮部報告。

第十五條縣農(nóng)業(yè)行政主管部門職責：負責農(nóng)作物病蟲害的測報和防治工作，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；及時向縣政府報告重大農(nóng)作物病蟲災(zāi)害情況和農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況。

第十六條縣林業(yè)行政主管部門（縣森林防火指揮部辦公室）職責：負責制定全縣森林防火預(yù)案，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救工作；掌握森林火災(zāi)動態(tài)、病蟲災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，并及時匯總災(zāi)情向縣政府和市林業(yè)局報告；做好撲救重大森林火災(zāi)和防治森林病蟲災(zāi)害的物資準備工作；協(xié)助縣政府組織和指揮重大、特大森林火災(zāi)的撲救工作。

第十七條縣氣象行政主管部門職責：協(xié)助編制全縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負責編制氣象災(zāi)害區(qū)劃；負責進行災(zāi)害性天氣趨勢分析和預(yù)報；氣象災(zāi)害發(fā)生后，及時收集和核實氣象災(zāi)害類別和等級，向縣政府和市氣象局報告；負責人工影響天氣工作；負責防雷安全工作。

第十八條縣國土房屋行政主管部門職責：負責全縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的行政管理，編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防災(zāi)預(yù)案；負責全縣地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作，并對重、特大地質(zhì)災(zāi)害進行應(yīng)急調(diào)查和組織搶險應(yīng)急治理；負責核實、統(tǒng)計全縣地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專家評估地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失，向縣政府和市國土房管局報告，并對地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理方案進行審定。

負責地震監(jiān)測、預(yù)報，做好地震應(yīng)急準備，協(xié)助縣政府對實施地震應(yīng)急預(yù)案工作進行監(jiān)督檢查；破壞性地震發(fā)生后，在2小時內(nèi)將發(fā)震時間、震中位置、震級報告縣政府及市地震局，震后2小時內(nèi)派出地震現(xiàn)場工作隊（組）赴災(zāi)區(qū)；承擔地震災(zāi)害損失評估并將評估結(jié)果及時報告縣政府及市地震局。

第十九條縣財政行政主管部門職責：負責救災(zāi)資金的籌集調(diào)度，負責縣級救災(zāi)專項資金的管理，確保救災(zāi)資金及時足額到位，監(jiān)督救災(zāi)資金使用。

第二十條縣民政行政主管部門職責：負責農(nóng)村災(zāi)民生活安排，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置和住房恢復(fù)重建工作；負責救災(zāi)救濟物資的儲備、調(diào)集、分配、發(fā)放等管理工作；負責救災(zāi)捐贈款物的接收，會同縣政府救災(zāi)辦公室提出分配方案報縣政府審批；負責自然災(zāi)害的災(zāi)情統(tǒng)計并向縣政府、市民政局報告；負責民政救災(zāi)救濟款物使用和管理。

第二十一條縣衛(wèi)生行政主管部門職責：負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍搶救傷員，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作；負責開展生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作；負責受災(zāi)地區(qū)疫情和可能危及生命與健康的信息資料報告工作和衛(wèi)生知識宣傳工作；及時向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

第二十二條縣通信運營企業(yè)職責：組織應(yīng)急搶救隊伍，盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施；迅速啟動應(yīng)急通信系統(tǒng)，保證救災(zāi)通令暢通。

第二十三條縣電力部門職責：組織應(yīng)急搶救隊伍，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)被破壞的發(fā)、輸、配、用電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)等，保證災(zāi)區(qū)（特別是首腦機關(guān)、搶險救災(zāi)指揮部等重點部門）的電力供應(yīng)。

第二十四條縣公安行政主管部門職責：負責災(zāi)區(qū)治安防范，加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動；負責維護重要目標和要害部位的安全；維護災(zāi)區(qū)交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

第二十五條縣糧食行政主管部門職責：負責組織調(diào)運糧油等生活必需物資的供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)需要。

第二十六條縣審計行政主管部門職責：負責對各級、各部門安排的救災(zāi)資金和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。

第二十七條縣監(jiān)察行政主管部門職責：在自然災(zāi)害處置工作中，監(jiān)督檢查國家法律法規(guī)的執(zhí)行，對違紀違規(guī)行為及人員進行查處。

第二十八條充分發(fā)揮駐縣部隊、武警中隊、民兵預(yù)備役部隊以及紅十字會等社會力量在自然災(zāi)害處置工作中的作用，減少災(zāi)害損失。

第三章災(zāi)情的報告與

第二十九條自然災(zāi)害發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾ㄞk事處）必須迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情，及時向上級政府和有關(guān)部門報告。發(fā)生一般自然災(zāi)害，所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)在24小時內(nèi)報告縣政府和相關(guān)部門。

發(fā)生重、特大自然災(zāi)害后，所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府報告受災(zāi)信息，6小時內(nèi)上報災(zāi)情和救災(zāi)情況，同時抄送縣政府救災(zāi)辦和有關(guān)部門。

得知發(fā)生重、特大自然災(zāi)害信息后，縣政府救災(zāi)辦公室在1小時內(nèi)向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報告受災(zāi)信息；縣政府在1小時內(nèi)向市政府報告受災(zāi)信息，10小時內(nèi)向市政府報告災(zāi)情和救災(zāi)情況。

各部門上報市級主管部門的災(zāi)情數(shù)據(jù)一律以縣民政局、縣救災(zāi)辦匯總并經(jīng)縣政府審定后的數(shù)據(jù)為準。

受災(zāi)信息、災(zāi)情及救災(zāi)情況的上報實行實名制。

第三十條災(zāi)情報告內(nèi)容：災(zāi)種，發(fā)生時間、地點、范圍，傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度以及已采取的對策措施等。

第三十一條災(zāi)情的以縣政府指定的專門部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。重、特大自然災(zāi)害的災(zāi)情對外，經(jīng)有關(guān)部門核實報縣政府批準后，由縣政府救災(zāi)辦公室通過新聞媒體。

第四章救災(zāi)資金和物資的籌措與管理

第三十二條救災(zāi)資金籌措應(yīng)堅持自力更生為主，上級政府補助為輔，以及通過保險補償、社會捐贈、信貸等多渠道籌措。

第三十三條縣政府對遭受重、特大自然災(zāi)害的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）予以適當救災(zāi)補助。一般自然災(zāi)害由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）負責籌集救災(zāi)資金，安排發(fā)放到受災(zāi)地區(qū)。

第三十四條各項救災(zāi)資金按照“支援重災(zāi)，統(tǒng)籌平衡”的原則進行安排，由縣救災(zāi)辦會同有關(guān)部門提出建議方案，報縣政府批準后，由縣財政、救災(zāi)及相關(guān)部門聯(lián)合行文執(zhí)行。

第三十五條救災(zāi)資金和物資必須專款專用，專物專用，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和縣政府有關(guān)部門每年度對救災(zāi)資金、物資的使用情況進行專項檢查，檢查結(jié)果上報縣政府。

第五章獎懲

第三十六條凡具備下列條件之一的單位和個人，由各級人民政府或者主管部門予以獎勵：

（一）及時提供災(zāi)害前兆信息，災(zāi)害預(yù)報及時、準確，使國家和人民生命財產(chǎn)免遭重大損失的；

（二）參加搶險救災(zāi)，搶救人民生命財產(chǎn)和公共財物，表現(xiàn)突出的；

（三）在執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)時，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務(wù)的；

（四）開展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的；

（五）在減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)工作方面有其他特殊貢獻的。

第三十七條凡有下列行為之一的，對負直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：

（一）不按規(guī)定報告災(zāi)情或者虛報、瞞報、假報災(zāi)情，造成嚴重后果的；

（二）故意虛假的災(zāi)害預(yù)報信息造成損失和影響社會穩(wěn)定的；

（三）在搶險救災(zāi)中，領(lǐng)導(dǎo)、指揮嚴重失誤或者不服從命令，使國家和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的；

（四）負責救災(zāi)工作的國家工作人員或的；

（五）對如實反映災(zāi)情揭發(fā)違紀行為者進行打擊報復(fù)的；

（六）截留、挪用、貪污救災(zāi)款物的；

（七）在救災(zāi)工作中有其他違法亂紀行為的。

第六章附則

第6篇：自然災(zāi)害防范方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本、預(yù)防為主、正面引導(dǎo)的原則，緊緊圍繞提升社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識這個主題，創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，著力宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)，普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識，提高公眾應(yīng)急避險和自救互救能力。

二、活動安排

（一）宣傳發(fā)動階段（5月1日－5月5日）。各縣區(qū)、市直各部門要周密計劃，細化方案，廣泛動員，組織機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村等單位懸掛宣傳條幅、張貼宣傳海報，營造宣傳氛圍。各縣區(qū)、市直各單位活動實施方案于5月7日前報市政府應(yīng)急辦。

（二）實施階段（5月6日－5月25日）

1、“5．12國家減災(zāi)日”集中宣傳活動。由市民政局牽頭，各縣區(qū)、市直各部門負責，在城市人口密集場所和農(nóng)村集市設(shè)置宣傳點，集中開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、城管、國土資源、交通、水務(wù)、海事、環(huán)保、體育、旅游、科技（地震）、食品藥品監(jiān)督、氣象等部門和供電公司、煤氣公司、自來水公司等企業(yè)在人民廣場設(shè)置宣傳點，利用自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、衛(wèi)生防疫、社會治安案件、交通事故、環(huán)境污染、森林火災(zāi)等方面的案例進行有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急避險知識宣教。海港區(qū)參加市直宣傳活動，其他縣區(qū)地點自定，自行組織。

2、播放應(yīng)急管理科教專題片和公益廣告。由市電視臺負責，自5月1日起在市、縣兩級電視臺播放26集大型科教專題片《緊急救援》和《防災(zāi)避險應(yīng)急知識系列動漫宣傳片》，專題片每天播出1集，宣傳片每日播放不少于10條次。由城管局負責在城市戶外電子顯示屏播放《防災(zāi)避險應(yīng)急知識系列動漫宣傳片》，每小時播放不少于1條。《緊急救援》和《防災(zāi)避險應(yīng)急知識系列動漫宣傳片》片源由市應(yīng)急辦提供。

3、開展防災(zāi)減災(zāi)知識“四進”活動。5月6日至25日，在全市廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村活動。通過開展應(yīng)急演練、印發(fā)宣傳資料、制作標語板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式，廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識。

（1）進校園活動。由市教育局牽頭，公安、消防、地震、衛(wèi)生等有關(guān)部門參加。根據(jù)青少年學(xué)生身心發(fā)展與年齡特點，通過舉辦專題講座、應(yīng)急疏散演練、知識競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班（隊）會等多種形式，有針對性地對學(xué)生進行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災(zāi)害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專題教育；加強對初高中學(xué)生、外出務(wù)工人員留守學(xué)生、家庭貧困學(xué)生等的心理健康教育與疏導(dǎo)，幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙，做到防患于未然。

（2）進企業(yè)活動。由市安監(jiān)局牽頭、各有關(guān)部門負責，以安全生產(chǎn)為重點，推進企業(yè)應(yīng)急管理工作。督促企業(yè)制定和完善應(yīng)急預(yù)案，建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，組織煤礦、礦山、建筑、危化等高危行業(yè)開展有針對性的應(yīng)急演練。要認真開展隱患排查，全面分析可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害，對查出的隱患制訂切實可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制度，加強職工安全教育，提高職工安全素養(yǎng)。

（3）進社區(qū)活動。由民政局牽頭，市直有關(guān)部門和各縣區(qū)負責，開展創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、發(fā)放應(yīng)急知識手冊、舉辦減災(zāi)主題文藝演出、設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳標語等活動。民政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、地震等部門要加強社區(qū)自然災(zāi)害、防火、防盜、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、家庭急救、地震等應(yīng)急知識宣教，城管、電力等部門要加強安全用氣、用電等知識入戶宣傳力度，提高市民安全防范意識和自救互救能力。

（4）進農(nóng)村活動。由各縣區(qū)政府負責，公安、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土、安監(jiān)、海事、電力等部門參加，組織人員開展農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)大巡查和防范知識宣教活動。國土部門要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展地質(zhì)災(zāi)害排查和防范知識宣教；水務(wù)部門要深入洪災(zāi)易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災(zāi)知識宣傳教育；林業(yè)部門要對林區(qū)、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門要組織農(nóng)技專家深入鎮(zhèn)村開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)；安監(jiān)部門要深入尾礦庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行尾礦庫潰壩災(zāi)害防范知識宣教，組織開展尾礦庫潰敗應(yīng)急疏散演練；海事部門要深入沿海漁業(yè)村，開展海上漁業(yè)安全教育和海上救助知識宣教；衛(wèi)生、公安、消防、電力等部門要加強衛(wèi)生防疫、社會安全、交通安全、火災(zāi)防范、安全用電等方面宣傳和教育，提高農(nóng)民防災(zāi)、減災(zāi)知識和技能。

（三）總結(jié)階段（5月25日至28日）

宣傳月活動結(jié)束后，各縣區(qū)、各部門要總結(jié)活動開展做法、經(jīng)驗和效果、存在問題以及今后繼續(xù)開展宣傳工作的建議。各縣區(qū)、市直有關(guān)單位于5月28日前將總結(jié)材料、相關(guān)圖片、視頻資料（制作光盤）一并報送市應(yīng)急辦。

三、工作要求

（一）提高認識，高度重視。各級各部門要站在堅持以人為本、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，把做好“防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”有關(guān)工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，統(tǒng)一思想，確保各項活動順利舉辦、取得實效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門組織實施各項工作。各縣區(qū)、各部門要抓緊制定細化活動方案，明確職責，落實經(jīng)費，提前布置現(xiàn)場、準備宣傳資料，進行充分細致的準備。

第7篇：自然災(zāi)害防范方案范文

《我國自然災(zāi)害知多少》課題教學(xué)設(shè)計（教學(xué)參考）

【單元教學(xué)目標】

1、 情感與態(tài)度：感知保護地球?qū)θ祟惖闹匾裕瑯淞⒈Ｗo地球的責任感，加強防范自然災(zāi)害意識，爭做環(huán)保小衛(wèi)士。

2、 行為與習(xí)慣：進一步養(yǎng)成保護環(huán)境的行為與習(xí)慣，提高在自然災(zāi)害面前的自救、自護能力。

3、 知識與技能：懂得環(huán)境問題給地球造成的危害，初步理解珍惜資源的意義，了解自救自護知識，提高自救自護能力。

4、 過程與方法：用調(diào)查交流、創(chuàng)新展示、運用讀圖表分析、案例分析、創(chuàng)新展示等方法來組織教學(xué)，增強防災(zāi)減災(zāi)的的意識, 樹立保護地球的責任感，提高自救自護的能力。

5、 道德教育點：節(jié)約資源，保護環(huán)境。

法治教育點：遵守有關(guān)保護地球和防災(zāi)減災(zāi)的法律。

道德與法治教學(xué)設(shè)計（部編版二下第五單元第十六課第一課時）

學(xué)校

班級

執(zhí)教者

課題

我國自然災(zāi)害知

教時

1

日期

一、課題分析：

本課題主要引導(dǎo)學(xué)生了解我國自然災(zāi)害的多發(fā)性及嚴重性，了解造成自然災(zāi)害的原因以及自然災(zāi)害的危害，。本課先從我國發(fā)生的各種自然災(zāi)害入手，讓學(xué)生感知自然災(zāi)害造成的損失以及造成這些自然災(zāi)害的緣由，引導(dǎo)學(xué)生明白只有加強對環(huán)境的保護才能減少自然災(zāi)害的發(fā)生。

二、學(xué)情分析:

在我國每年都有各種各樣的自然災(zāi)害發(fā)生，新聞中也經(jīng)常會報道各種自然災(zāi)害造成的損失。但對于五年級學(xué)生來說感受還是不深的，首先體現(xiàn)在人類面臨的環(huán)境災(zāi)難在某個區(qū)域，我們的學(xué)生中絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷過；其次，有的自然災(zāi)害對學(xué)生的生活影響不大，學(xué)生感受不到。因此，學(xué)生的防災(zāi)避險意識比較淡薄，防災(zāi)避險的能力比較弱。

三、 教學(xué)目標：

  1、了解我國主要的自然災(zāi)害，認識自然災(zāi)害帶來的影響。

 2、認識大自然有不可抗拒的一面，知道不合理的行為會誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。 

3、樹立環(huán)保意識和安全意識，主動防災(zāi)。

四、教學(xué)重點、難點：

 重點：了解我國主要的自然災(zāi)害，認識自然災(zāi)害帶來的影響，知道不合理的行為會誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。 

難點：培養(yǎng)收集資料整理資料、思辨探究等自主學(xué)習(xí)能力。 

四、課前準備：

課件：教學(xué)媒體。

教 學(xué) 過 程

教學(xué)環(huán)節(jié)

教師活動

學(xué)生活動

設(shè)計意圖

活動一：

看視頻 知災(zāi)害

導(dǎo)入：聊聊今天經(jīng)歷的開心的事。幸福嗎？快樂嗎？是啊，冬日，暖陽，我們在校園中愉快的學(xué)習(xí)，在課堂上朗朗讀書，在操場上奔跑追逐，實現(xiàn)著我們的籃球夢，突然——

1、出示《汶川地震》片段1,片段2

2、寄蜉蝣于大地，渺滄海之一粟。災(zāi)難面前，人類如此的渺小無助。同學(xué)們，我們的地球，我們的大自然并不是一直都是心平氣和的，它也有發(fā)怒的時候，比如地震，海嘯，洪水等，我們稱之為“自然災(zāi)害”。自然災(zāi)害是指對人類生存帶來危害，或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。（自然災(zāi)害分類）

3、學(xué)生說說你還知道哪些我國發(fā)生的重大自然災(zāi)害？造成怎樣的影響？（小組交流）

學(xué)生觀看

指名交流

雖說是五年級的學(xué)生，但是對自然災(zāi)害的直接接觸較少，本環(huán)節(jié)對學(xué)生的幸福環(huán)境與突發(fā)的地震遭遇形成對比，意在引起學(xué)生的共鳴，更好的感受生命在自然災(zāi)害面前的渺小與無助。

活動二：

看統(tǒng)計圖，分析自然災(zāi)害的危害性

1.ppt呈現(xiàn)2019年十大自然災(zāi)害及其影響。（危害大：生命、環(huán)境、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、精神、疾病（疫情））

2、出示統(tǒng)計圖

認真閱讀統(tǒng)計圖，你有什么發(fā)現(xiàn)？我國哪些自然災(zāi)害造成的損失比較大？

3小結(jié)：

旱澇災(zāi)害和臺風造成的直接經(jīng)濟損失是最大的。

地震、泥石流是造成人員傷亡最多的。

4、災(zāi)難連鎖反應(yīng)PPT 、思維導(dǎo)圖

小組討論

指名交流

。

觀看ppt

運用新聞視頻數(shù)據(jù)更具體的呈現(xiàn)自然災(zāi)害對我們生產(chǎn)、生活的影響之大，損失之重。

五年級學(xué)生有了一定的讀圖分析能力。通過讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國自然災(zāi)害對經(jīng)濟造成的重大損失。

拓展--自然災(zāi)害的出現(xiàn)不是單一的，而是影響巨大的連鎖危害。

活動三：

小小調(diào)查元

我國是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴重的國家之一。

1.出示中國自然災(zāi)害分布圖

這是一張我國自然災(zāi)害分布圖。從圖中，你有什么發(fā)現(xiàn)？

小結(jié)：

1、 種類多（）

2、 分布廣

對我國影響最廣的自然災(zāi)害是滑坡、泥石流、洪澇、旱災(zāi)和病蟲害等。

（1）我國旱災(zāi)分布廣泛，主要分布在我國東部。(2)洪澇災(zāi)害分布東多西少。其中長江流域、黃河中下游地區(qū)最為集中。(3)雪災(zāi)多發(fā)在西北地區(qū)和青藏高原.(4)臺風災(zāi)害多發(fā)生在東部沿海地區(qū)。（5）地震西多東少

課前查找資料

上臺匯報

五年級學(xué)生有了一定的讀圖分析能力，運用圖示直接、明了，而且更為客觀。

通過讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國自然災(zāi)害的種類及分布情況。

活動四：

辨析小能手

過渡：自然災(zāi)害危害如此之大，造成這些自然災(zāi)害的原因有哪些呢？

PPT:自然因素

人為原因（滿足條件才能形成自然災(zāi)害）

學(xué)生討論滿足什么樣的條件會引發(fā)怎樣的自然災(zāi)害（報告單，小組合作）

小結(jié)

自然原因

人為因素：濫砍濫伐

亂扔垃圾

工廠、汽車排放廢煙廢氣

冰箱、空調(diào)大量使用

…

學(xué)生辯論

通過視頻科普，學(xué)生們對自然災(zāi)害的成因有了進一步的認識，充分調(diào)動學(xué)生的參與積極性去討論和發(fā)掘人類哪些不好的行為誘發(fā)或加重了自然災(zāi)害，只有有了充分的危險意識，才能更好的去避免以后可能出現(xiàn)的類似行為。

加強印象，增強學(xué)生保護大自然的意識

總結(jié)

1、如果我們不滿足這些條件會怎樣？（自然災(zāi)害大大減少），

2、所以我們應(yīng)該——

3、不僅僅如此，我們更應(yīng)該敬畏自然，如我們前面學(xué)過的哈尼族人一樣，與與大自然友好相處，科學(xué)優(yōu)化自然，這樣我們的大自然將不再發(fā)怒，會心平氣和的孕育我們。

4、兵書說“知己知彼百戰(zhàn)不殆”這節(jié)課我們自然災(zāi)害發(fā)生的原因，在我國的分布規(guī)律，我們又如何有針對性的防御自然災(zāi)害呢？（上網(wǎng)、查閱資料，咨詢父母師長，我們下節(jié)課交流）

完成表格

制定方案

1、讓學(xué)生主動查找預(yù)防自然災(zāi)害資料

第8篇：自然災(zāi)害防范方案范文

當前，已進入雨季、汛期，各種惡劣天氣活動頻繁，天氣反復(fù)異常波動較大，生產(chǎn)安全帶來諸多不利影響。為切實加強煙花爆竹和非煤礦山安全生產(chǎn)工作，防止事故發(fā)生,確保企業(yè)安全度汛。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，特制定如下工作方案，：

一、汛期時間

2014年*月8日—*月31日

二、監(jiān)管對象

全鄉(xiāng)所有煙花爆竹企業(yè)和非煤礦山企業(yè)

三、組織機構(gòu)

成立七寶山鄉(xiāng)雨季汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組 長：劉學(xué)輝

副組長：雷 健

成 員：劉 成 貝 湘

四、汛期企業(yè)安全管理工作措施和要求

（一）高度重視，迅速部署

各企業(yè)要高度認識安全度汛的重要性和緊迫性，按照瀏安辦發(fā)〔2014〕15號《關(guān)于加強雨季汛期煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求把企業(yè)安全度汛擺上重要議事日程，制定防汛工作方案，立足于防大汛、搶大險，將防汛措施細化落實到每個作業(yè)崗位，有效防范因暴雨、洪水、泥石流等各類自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

（二）嚴格落實，健全機制

各企業(yè)要嚴格按照上級有關(guān)工作要求，建立健全汛期防災(zāi)工作機制，加強汛期防災(zāi)基礎(chǔ)工作，建立健全汛期防災(zāi)應(yīng)急救援體系。要緊緊圍繞一個中心、突出三個重點、做到三個確保，即圍繞“以人為本、生命至上、保障人民生命財產(chǎn)安全”這個中心，煙花爆竹企業(yè)要突出抓好對山體滑坡和泥石流災(zāi)害防范，加強雷電災(zāi)害防范，加強對高感度藥物及原材料的管控，加強對防火工作的落實，強化雨季汛期期間值班巡查和應(yīng)急備勤工作；非煤礦山企業(yè)要突出抓好“尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質(zhì)災(zāi)害”三個重點，確保尾礦庫不漫頂、不垮壩，確保地下礦山不淹井、不死人，確保露天礦山及在建項目不發(fā)生坍塌、滑坡、泥石流等嚴重地質(zhì)災(zāi)害。

（三）強化管理，加強督查

各企業(yè)要立即組織力量，強化工作措施，對本企業(yè)開展全面檢查，確保安全度汛不留死角。暴雨期間，煙花爆竹企業(yè)要停止生產(chǎn)作業(yè)，撤出生產(chǎn)人員，防止塌方和泥石流對人員造成傷害；非煤礦山企業(yè)要對受洪水威脅的地下開采礦山，要一律責令停產(chǎn)并迅速撤出人員；“一面墻”開采的露天礦山，要一律停止生產(chǎn)進行整改。所有尾礦庫必須安排人員24小時值守巡查。

五、工作要求

第9篇：自然災(zāi)害防范方案范文

關(guān)鍵詞：10kV配電線路；常見故障；原因分析；防范措施

在我國大力發(fā)展電力事業(yè)的今天，優(yōu)化10kV配電線路已經(jīng)成為電力工作者重要工作內(nèi)容。10kV配電線路已經(jīng)成為電力供電系統(tǒng)重要組成部分，其關(guān)系著供電安全、電力企業(yè)經(jīng)濟、社會發(fā)展。因此，深入了解10kV配電線路常見故障發(fā)生情況，提出切實有效的防范措施，盡可能地規(guī)避10kV配電線路常見故障的發(fā)生，可以真正意義上提高10kV配電線路運行的安全性、穩(wěn)定性、可靠性，為用電客戶良好供電，同時間接促進我國電力事業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展[1]。

1 10kV配電線路常見故障原因分析

基于對10kV配電線路相關(guān)文獻的查閱，加之作者多年工作經(jīng)驗，確定10kV配電線路頻頻發(fā)生常見故障，主要是由于氣候因素、線路自身因素、人為因素所造成的。具體來說如下。

1.1 氣候因素

受氣候因素所影響，10kV配電線路在運行的過程中極易遭到破壞，導(dǎo)致線路無法正常運行，供電中斷。在氣候因素方面，對10kV配電線路威脅最為嚴重的是暴雨天氣出現(xiàn)的雷擊現(xiàn)象和降雪天氣出現(xiàn)的冰凍現(xiàn)象。科學(xué)技術(shù)在電力行業(yè)應(yīng)用日益廣泛的今天，電力系統(tǒng)越來越依靠現(xiàn)代微電子產(chǎn)品的應(yīng)用。在雷雨天氣，雷電作為會破壞電子產(chǎn)品的應(yīng)用，使電子產(chǎn)品失靈，相應(yīng)的10kV配電線路將會受到影響出現(xiàn)損害或故障。而在我國北方冬天降雪之后，溫度驟降，露天設(shè)置的10kV配電線路將會遭受冰凍，在線路表面形成冰凍層，非常有可能造成線路斷裂、短路、電桿倒塌等情況發(fā)生。

1.2 線路自身因素

一般情況下，配電線路在長期應(yīng)用的過程中，線路自然老化，容易出現(xiàn)線路破損、斷裂等情況發(fā)生，如若不對斷路問題進行有效的處理，線路的斷路點沒有明顯的斷開，使其中間產(chǎn)生見習(xí)，形成巨大的電弧，如此導(dǎo)線會劇烈發(fā)熱，最終引發(fā)爆炸或火災(zāi)事故發(fā)生，可能造成嚴重的生命財產(chǎn)損失。除此之外，10kV配電線路還常會發(fā)生短路故障。這種故障的發(fā)生，同樣是因線路自身因素所引起的，長期處潮濕環(huán)境中的配電線路，會加速腐蝕，降低導(dǎo)線的絕緣性，一旦線路絕緣性被擊穿，就極易造成10kV配電線路短路情況。

1.3 人為因素的破壞

分布在人口數(shù)量較少區(qū)域的10kV配電線路，容易遭受到不良人士惡意破壞，使線路受損，再加之相關(guān)工作人員未及時處理，同樣會出現(xiàn)線路故障，使10kV配電線路無法為用電客戶正常供電[2]。

2 防治10kV配電線路常見故障的有效措施

2.1 加強自然災(zāi)害的防御

頻頻遭受自然災(zāi)害破壞的10kV配電線路，對正常供電有很大影響。為了盡可能的避免此種情況的發(fā)生，電力相關(guān)工作人員應(yīng)當加強自然災(zāi)害的防御。具體的做法有：

（1）提高絕緣子的耐雷性。對耐張點的懸式絕緣子進行實驗測試及應(yīng)用總結(jié)，確定其應(yīng)用過程中，即便出現(xiàn)雷擊，也很少發(fā)生閃絡(luò)故障，導(dǎo)致線路受到破壞。所以，為了提高10kV配電線路的安全性，應(yīng)當合理運用懸式絕緣子，提高線路的防雷能力。

（2）安裝線路避雷器。變電所10kV配電線路出線端裝設(shè)良好的線路避雷器，有效防范雷擊新路出線端，提高線路的安全性。

（3）定期檢測接地網(wǎng)。定期或不定期的檢測接地網(wǎng)，了解接地阻值是否合理，進而合理調(diào)節(jié)接地網(wǎng)。

（4）加強與氣象部門的聯(lián)系，及時了解近期天氣情況，做好防雷、防凍措施，避免10kV配電線路受到氣象災(zāi)害的影響[3]。

2.2 加強線路檢修工作的落實

為了盡可能地避免配電線路出現(xiàn)故障，還需要做好配電線路檢修工作，以保證線路安全。然而，要想做好10kV配電線路檢修工作，首先，要結(jié)合10kV配電線路實際情況及線路正常運行標準，科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計10kV配電線路檢修方案；其次，是根據(jù)檢修方案及現(xiàn)場實際情況，有序、有計劃地進行10kV配電線路檢修；最后，對線路檢修部位做詳細記錄，為后續(xù)合理進行線路維護奠定基礎(chǔ)。總之，積極落實10kV配電線路檢修工作，保障線路安全是非常必要的。

2.3 加強配電線路運行管理

為了盡可能地避免因為人為因素或其他因素影響，還需要加強配電線路運行管理，加強配電線路各個方面的監(jiān)督與控制，如強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的工作技能及職業(yè)素質(zhì)；加強線路運行管理，詳細排查配電線路運行情況，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理，提高線路安全性；完善應(yīng)急預(yù)案，開展反事故演習(xí)活動，以便事故發(fā)生時能夠及時處理問題，盡可能的縮小事故影響范圍[4]。

3 結(jié)束語

與人們?nèi)罕娚钕⑾⑾嚓P(guān)的10kV配電線路，在正常運行的過程中容易受到氣候因素、線路本身因素、人為因素的影響，導(dǎo)致線路出現(xiàn)斷路、短路、破損等故障，使線路無法正常運行，影響人們正常用電。為了避免此種情況發(fā)生，應(yīng)當加強10kV配電線路的防范，如加強自然災(zāi)害的防御、加強線路檢修工作的落實、加強配電線路運行管理等，提高10kV配電線路地安全性、穩(wěn)定性、可靠性。

參考文獻

[1]楊金年.分析10kV配電線路常見故障原因分析及防范[J].黑龍江科技信息，2013（6）：83.

[2]鄭炎欣.分析10kV配電線路常見故障原因分析及防范[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（16）.