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第1篇：農業信息化市場前景范文

信息化是農業現代化的基礎，不實現信息化，農民就無法改變一把鋤頭一頭牛、臉朝黃土背朝天的命運。農業信息化的核心是信息和信息傳輸手段，中國第一個農村經紀人網站的創立者、沈陽蘇家屯區農民曹東哲說：“利用互聯網為農民搭建信息交流平臺是農村經紀人大有可為的事情。”

實際上，曹東哲和很多農村經紀人的網上交易就是在做電子商務，只不過，網絡的兩端或一端是農民、農產品。中國有13億人口，農民有9億多，如果中國的農民都用電腦和互聯網尋找買賣供求信息了，中國的信息產業將壯大到何等地步呢？世界上又有哪一個國家能夠提供像中國這樣大的市場呢？

然而，目前的現實狀況卻是，一方面是龐大的農村消費市場；另一方面是很多PC廠商和國內電信運營商苦于現有市場競爭異常激烈，月度、季度和年度的銷售業績提升困難。巨大的需求與大量的產品積壓同時存在說明了什么呢？

粗略計算一下，1個城市家庭每年用電腦上網的總成本為1680元至1800元之間，而1個農村家庭則要支付1800元至2000元，這還沒有計算買電腦的錢。對于一個城市家庭來說，2000元錢可能相當于其家庭年收入的十分之一、十五分之一、二十分之一; 而2000元在1個農村家庭年收入中至少要占五分之一、二分之一甚至更高的比例！

第2篇：農業信息化市場前景范文

一、特困山區發展特色農業的必要性

加入WTO以后，我國農業面臨著許多新情況、新矛盾、新問題，特別是貧困山區的農業面臨著更加嚴峻的挑戰，不少深層次的矛盾更加顯露出來。糧食產量大幅度增長，而效益卻在逐步降低；農村經濟持續增長，而農民收入增長速度減緩；溫飽問題解決之后，農民由過去的求溫飽轉到求富裕。如果繼續沿著傳統農業的路子走下去，不但小康難以實現，農業自身的擴大再生產也難以進行。為此，必須引導干部、群眾強化認識，走發展特色農業的道路。

1、發展特色農業綜合效益高。特色農業是遵循自然和經濟規律要求的農業，一般具有科技含量高、資源利用率高、投入產出率高、加工增值率高、市場占有率高、綜合效益高等特征。例如重慶市開縣關坪鄉新元村*0年通過種植魔芋使全村人平增收80元，可以看出，特色農業已成為山區農業，尤其是特困山區農業經濟發展中最主要的增長點，這是常規農業不可比擬的。

2、發展特色農業產業帶動強。特色農業是貧困山區農民奔小康的致富產業、希望產業，它經濟效益好，帶動能力強，既能充分發揮當地的資源優勢，直接給農戶帶來可觀的經濟收入，又能促進加工、運輸等二、三產業的發展。特色農業是農民增收的主導產業，也是特困山區農民增收的希望產業。

3、發展特色農業資源潛力大。貧困山區一般海拔高，污染小，對發展“無毒、無公害綠色食品”這一特色產業具有得天獨厚的條件。例如重慶市開縣關坪鄉，草原豐富，可以發展肉牛、山羊等草食動物，鄉政府立足本地資源發展特色經濟，在“特色”上做文章，帶動扶貧示范區的建設，使扶貧示范區上了檔次升了位。

二、發展特色農業面臨的困難和問題

特色農業是特困山區農民脫貧致富奔小康的“牛鼻子”，牽住了這個“牛鼻子”，農民收入才會大幅度地增加，生活水平才會大幅度提高。但是，特困山區發展特色農業還存在著不少困難和問題，集中表現為以下方面：

1、市場信息掌握不夠。山區農民特別是特困山區農民，由于處在邊遠貧瘠的自然環境，至今還沒有擺脫計劃經濟的束縛，對市場需求缺乏較多的了解，更談不上研究市場，把握市場。大多是“憑著自我感覺抓生產，跟在別人后面搞調整”，致使市場波動帶來的負效應時有出現。

2、科技推廣力度不夠。特困山區的農業科技，尤其是特色農業的種養技術推廣嚴重滯后。即使有一些實用技術，也是覆蓋面小、科技含量低、粗放經營，帶來的只能是高成本運行，使產品在市場競爭中處于劣勢。

3、示范基地建設不夠。不少特困山區特色農產品沒有穩定的生產基地，而是千家萬戶的分散經營或零星的小打小鬧，沒有形成規模，吸引不了市場，缺乏參與大市場流通的能力。這些問題若不解決，將直接制約特困山區特色農業的發展。農民收入增長須依靠農村經濟的發展，只有挖掘農民增收潛力，解除增收制約因素，壯大農村經濟，特別是壯大村集體經濟，農民收入才能夠快速增長。

三、特困山區農民增收難的原因分析

根據近年來特困山區農民收入增長的實際情況分析，從農民自身因素和存在于農業內部的矛盾看，農民收入增長緩慢主要有以下幾方面原因：

1、農民文化素質較低。農民是增收的主體，其自身素質的高低直接影響其收入能否快速提高。但是，目前農民的整體素質無法適應經濟的快速發展，自然經濟觀念仍普遍存在，究其根源是文化素質偏低，無法接受高科技含量的種養技術，無法正確判斷市場的供求信息，無法適應市場的激烈競爭。

2、農業產業化進程緩慢。表現在龍頭企業帶動力不強，中介組織不夠健全，產業鏈條缺乏緊密度，特色產業基地建設步伐慢，大部分農副產品只能以原料為主進入市場，難以實現再次或多次增值。大多數龍頭企業存在著組織化程度不高，占有市場份額少，一體化經營機制不健全，龍頭、基地、農戶形成的利益共同體松散等弊端，致使抵御市場風險力差，市場稍有波動，農產品就會出現“賣難”現象，既壓抑農民生產積極性，又影響農民收入的增長。

3、農業結構調整不到位。產品質量不高，大路貨多，名優特新產品少；一般性品種多，初級產品多，加工產品少，精深產品更少；農業結構調整不同程度存在大而多、小而全問題，缺乏特色，競爭力不強；結構調整盲目跟從，對自身優勢認識不足，市場信息把握不準，一哄而上；存在短期性，品牌意識不強，持續發展力弱；規模小，形不成支柱產業。由于這些原因，致使農產品供求脫節，導致農產品價格下滑，影響農民收入提高。

四、強化特困山區發展特色農業的措施

特色農業是商品性農業。促進特色農業經濟發展，著力點要放在更新觀念、強化經濟意識上來。要破除“溫飽則滿”的小農思想，樹立“以農為本、艱苦創業、多業致富”觀念。在穩定常規農業的基礎上，重拳出擊，突出抓好各主導產業的發展，在特色、規模、效益上狠下功夫。

1、更新觀念，切實轉變生產經營方式

經過近幾年的艱苦探索，特困山區開始出現了較好的發展勢頭，但是絕

大多數還沒有完成由數量型向質量型轉變，由粗放型向集約型轉變，由計劃經濟向市場經濟轉變，基本上處于一種自由種植種養的狀態，經濟效益低的問題依然存在。為此，特困山區必須把依靠市場發展特色農業作為工作的立足點和出發點。首先，要立足于市場需要，調整優化品種結構。遵循“人無我有、人有我優、人優我多、人多我新”的原則，向特色化、規模化、優質化、效益化方向發展，以增強特色產品的市場競爭力和市場占有率，徹底改變目前基本上自種自養自食的現狀，用更多的優質產品去占領省內外乃至國際市場。其次，要按照市場經濟的客觀要求，優化資源配置。廣泛動員和鼓勵社會各方面力量，吸納更多的資金投入特色農業；充分利用現有的高山資源，大力發展具有本地特征的種植業和養殖業。第三，要適應市場規則，改進工作方法。要從過去抓生產計劃，采取行政號令、依靠行政手段的工作方法，轉到分析市場、研究市場，注重搞好市場調查、分析、預測、預報，為生產經營者提供準確的市場信息，減輕風險上來。第四，要從市場需求出發，加快流通體系的建設。把搞活流通作為發展特色農業的一項重要配套措施來抓。把分散、零亂的產品經營，通過“三制一化”聯系定點銷售地。并以此帶動特色產品的銷售，搶占市場，擴大特色產品銷售半徑。第五，要牢固樹立信息觀念，增強信息意識，推進農業信息化，實施“信息興農”戰略。加強對農民信息知識的普及，擴大農民對信息的需求，使之真正認識到信息就是資源、信息就是財富、信息就是效益，只有掌握準確完備的農業信息才能生產出適銷對路的產品，才能在激烈的市場競爭中獲勝。針對農業信息的公共特性和廣大農村還不具備農業信息化的物質基礎和技術力量，政府應承擔起農業信息化的責任，對農業信息的基礎設施建設給予大力支持，加快計算機硬件和軟件開發，提高農業信息處理系統的自動化水平，大力開發高質量的農業信息資源，加強農業動態信息的收集，做好預測，增加信息的有效供給。

2、突出品牌，提高特色產品的科技含量。科技含量的高低，科技

推廣的快慢，直接關系到特色農業發展的速度與質量。“科學技術是第一生產力”。科技興農是加快農業生產方式轉變的關鍵。目前特困山區在發展特色農業中，一方面是科技含量還不高，另一方面是推廣應用各種新技術成果的潛力很大。特困山區發展特色農業，應把著力點放在引進優良品種和先進技術上，努力提高特色農業的科技含量。農技站和農民技術人員處在生產第一線，與農民群眾直接聯系，是農業技術推廣的重要力量，必須十分重視調動他們的積極性，充分發揮他們的作用。要依托農校、農函大，搞好科技培訓，依靠“土專家”、“田秀才”這支隊伍，為農民提供市場信息、技術信息、加工信息和科技承包服務，從而使特色農業的發展建立在較高的科技起點之上。例如重慶開縣立足品牌開發，突出規模效益，重點實施以下產業化經營項目：建立優質再生稻生產基地10萬畝，培育“竹溪”牌再生稻品牌；建立優質高產“雙低”油菜生產基地24萬畝，培育“浪花”牌系列食用油品牌，建立綠色精品米生產基地10萬畝；培育“九龍山”牌優質綠色精品米品牌；建立優質花生良繁基地4千畝，生產基地4萬畝，培育“品新”牌花生奶品牌；建立早市地膜洋芋生產基地1萬畝，培育脫毒種薯、綠色菜用洋芋品牌；建立優質高產釀酒高粱生產基地20萬畝，為詩仙太白酒廠提供優質原料；建立鮮食、甜糯玉米生產基地1萬畝，支持龍頭企業重慶市鴻潤食品有限公司生產AA綠色食品標志；建立蘑芋良種繁育基地300畝，生產基地2萬畝，培育“開利”牌系列蘑芋綠色食品品牌；建立水竹、慈竹、楠竹生產基地30萬畝，培育“群星”牌系列建材品牌、“三峽”牌水竹涼席品牌；建立杜仲、厚樸、黃柏、銀杏中藥材生產基地30萬畝；培育“頂用”牌杜仲銀杏天然保健飲品、系列中藥材制品品牌；建立天然優質茶葉生產基地5萬畝，培育“龍珠”牌系列茶品牌；建立72－1、76－8優質錦橙生產基地2400萬株，培育“渝開”牌系列優質柑桔品牌；建立蠶桑生產基地1億株，培育“梅花”牌等繭絲綢品牌；建立優質瘦肉型豬、草食牲畜綠色食品生產基地，培育“錢江”牌系列肉制品品牌、“搏擊”牌龍須牛肉品牌等等。從而，實現農業增加值以年均4%的速度增長，鄉鎮企業增加值以年均10%的速度增長，農民人均可支配收入以年均3%的速度增長，*5年分別達到16.82億元、13.25億元、*0元。

第3篇：農業信息化市場前景范文

河北省藁城市目前已建立了9個農業快易通科技服務站。

河北省安平縣郭西村農民趙國良對村里既能購買農資，又能咨詢農業技術的服務大廳十分信賴。村里人都說，這里的農資不僅質量有保證，而且價格不貴，碰到一些不懂的農業技術問題，還可以讓這里的技術員幫忙解決，所以許多和趙國良同村的人都會來這里。不僅如此，如果遇到了技術員解決不了的問題，還可以在這里通過電話向專家咨詢，或者上網查詢。

遵化市平安城鎮的食用菌專業戶們更是將電腦請進了大棚，他們每天都會通過當地的“北方食用菌網”了解食用菌的市場行情和養殖技術。

如今，河北省所有的行政村都已經實現了村村通電話，并利用電話開通了信息服務熱線。通過利用電視拓寬信息傳播渠道，組織實施農技電波入戶工程，被農民譽為“送到炕頭上的信息快餐”。同時結合電腦、農業科技服務大廳等農村信息服務模式，總結出“三電一廳”模式，在全省乃至全國進行了推廣。

在河北省安平縣，通過政府對1045戶農村家庭進行抽樣調查，結果顯示，農民對信息的需求十分強烈，其中關心農業科技信息的占84.64%、農業政策信息52.42%、職業技術培訓信息51.94%、農產品市場供求信息44.36%、氣象和災害預報信息36.21%， 而且，50.17%的被調查農戶對生產技術信息、47.32%農戶對農技培訓信息表現出較高的購買欲望。

但是擺在人們面前的問題是，有61%的農民不知道從哪里獲取信息，35.51%的農民對信息的真實性表示懷疑。他們獲得信息的方式和手段還比較傳統，除了口頭傳播，主要是電視、廣播等，雖然信息可以通過農技人員和親朋好友等進行傳播，可是并沒有得到權威信息的渠道。正是因為這種情況，所以老百姓不知道市場在那里，農業生產十分盲目。

河北省信息產業廳信息化推進處處長胡克說: “信息化不是讓農民去買計算機，而是怎樣把農民需要的信息及時送到他們手里，并讓農民知道怎樣利用這些信息，這才是開展信息化建設的最終目的，也只有這樣才能夠調動農民的積極性。”

作為農業大省，河北省現有農村人口4281萬人，將近占總人口的70%。為了將農業信息傳到農民手中，河北省嘗試了很多探索，其中最具特色的是“三電一廳”和特色網站。為了讓更多的農民享受到信息服務，“十一五”期間，河北省計劃重點培育2000個鄉村信息服務站，90%以上的行政村達到“四個一”標準（即每村有一套信息服務設備、一處信息服務場所、一名專兼職信息員和一系列信息服務制度）。

“三電一廳”遍地開花

9月13日，記者來到河北省藁城市，這時，公路兩旁大片的玉米地已經成熟，長勢喜人的玉米預示著又一個豐收的季節即將來臨。據藁城市農業信息中心主任高吉魁介紹，2005年，全市糧食總產達53.5萬噸，完成農業增加值31.7億元，農民人均純收入5060元。藁城農業之所以能夠取得這樣的成績，一個很重要的原因就是這里的農民越來越講究科學種田、按市場需求種田了。在這其中，“三電一廳”功不可沒，如今，這種“三電一廳”的農業信息綜合服務系統已經遍布河北全省。

所謂“三電一廳”就是將電視、電話、電腦和科技服務廳進行“捆綁”，向農民提供農業科技、生產、市場等信息的全方位服務模式。“其實‘三電一廳’這種模式也是最近幾年才搞起來的，我們根據農民的需求，不斷增加新的服務模式，逐漸探索出了這一模式。”在談及“三電一廳”模式由來的時候，高吉魁這樣告訴記者。

為了更方便廣大農民咨詢農業信息，2004年3月，就在藁城市農業局大樓的一層，他們投資建成了集多功能信息服務于一體的農業科技服務廳，就是這樣一個108平方米的科技服務廳。

服務大廳包括7個服務區: 農業專家咨詢服務區、農技觸摸屏查詢服務區、名優特色農產品展示區、即時信息區、農技科教片放映區、農業科技書刊閱覽區、農業信息網上查詢和區，可以向廣大農民提供“一站式”服務，真正成了農業信息綜合服務的“超市”。

農業技術員鄧玉剛是這個大廳的一位種植業咨詢專家。據他介紹，平常來這個服務大廳咨詢的農民每天都有近百人，多數都是來了解種植、養殖方面的技術信息。“除了能夠提供一些農業技術之外，我們還能提供許多有用的市場信息，由于這些信息具有權威性，所以老百姓還是比較相信服務大廳的。”鄧玉剛說。“對于那些值班專家沒辦法解決的問題，這里還有書籍、光盤可以查詢，除此之外，還可以通過電腦上的農業快易通及專家服務系統查詢。”高吉魁補充說道。正是這些或傳統或現代的各種行之有效的服務方式，切實為農民解決了產前、產中以及產后的各種困難。

在農業科技服務廳，一本《農業快易通智能熱線號碼簿》引起了記者的注意，高吉魁解釋說，這是藁城農業的“快易通”，通過這樣一個農業智能電話查詢系統，不僅使農民可以“聽技術”，還能夠直接轉入農業專家坐席，讓農民與專家直接對話。目前，已經有9萬多冊電話號碼簿免費發給了已安裝電話的農民。

如今，藁城市的農業“快易通”已建立了可容納10萬條信息的資料庫，把種植業、林業、畜牧業、農業機械、食用菌等產業在日常生產中可能遇到的問題歸納成了10000問。據高吉魁介紹，農民只需要付比市話費還低的費用就可以進行技術咨詢。同時，藁城市農業局還配備了3 部“快易通”服務車，由專業技術人員攜帶便攜式速測設備和小包裝農資，現場解決農民急需的技術問題，被農民親切地稱作農業科技服務的“110”。

馬邱村果農趙利永、任明俊就在農業信息中心的指導下，通過“一站通”農村供求信息全國聯播系統上網信息，與50多家果品商戶建立了業務聯系，他們貯存的果品由原封不動發展到賣得俏，其他果農看了好不眼紅。現在這個村已有10余家果農在相關農業技術人員的幫助下安裝了微機上網，實現了果品的網上交易。

為了使信息服務直接延伸到鄉鎮級別，更好地為基層農民提供服務，藁城市目前建立了9個農業快易通科技服務站，這種服務站除了具備服務大廳的全部功能之外，還重點進行農資產品的銷售。藁城市興安鎮葛慶堂站長在20世紀70年代就是這里的農業技術員，一直從事農業技術推廣工作。2004年5月，在政府的支持下，葛慶堂建立了興安鎮農業快易通科技服務站。

相對其他農資銷售店，顯然這里的“科技含量”更高，葛慶堂介紹說: “我們這里雖然以農資銷售為主，但是還可以為農民提供技術服務，同時還從事農業技術推廣工作。”有些農民碰到了病蟲害，甚至會拿著苗跑到葛慶堂的服務站咨詢，讓他看看是什么蟲害，如何解決。這時候，葛慶堂多數情況下都能夠依靠自己的技術給予解決，實在解決不了的，葛慶堂還會將癥狀記到一個本子上，通過打電話找專家或者上網等方式尋求解決。“這個工作日志將問題的現象和診斷過程、診斷方法都記錄了下來，通過這種方法可以將問題發生的規律總結出來，這樣也有利于及時預防和治療。”葛慶堂一邊翻著手中的工作日志，一邊說道: “前兩天，我們碰到了一種從沒見過的病害，問專家，專家也不清楚; 我們就上網查，后來在網上找到了相關圖片，上面還介紹了用什么藥來治。”

另外，對于新的優良品種和農藥，葛慶堂還會首先在自家的地里嘗試，畢竟地理環境不同，品種選擇也不同。如果自家的效果好，葛慶堂就會主動推薦給周圍的農戶。通過這種方式，葛慶堂已經推廣了四五個優良品種，取得了很好的效果，這也給他的農資經營帶來了良好的促進作用。葛慶堂頗有感觸地說: “雖然最近幾年各村都有了農資站，但還是會有很多農民跑上幾里路到我們這里買東西，因為他們覺得我們這里的東西質量有保證，而且價格也不貴，還能提供信息服務。”

如今，“三電一廳”的模式在河北全省已經全面推開，服務站更是遍地開花。在安平縣，類似的服務站已經建立了40個，并選擇3～4個鄉鎮完成“一村一個信息員”的一期培訓，同時選擇有條件的農戶和已建立的科技進村服務站對“三電一廳”信息進村入戶工程進行示范。準備在2007年加強“三電一廳”工程的宣傳和完善，完成制片中心、50個科技進村服務站的改造和建設，實現“一村一個信息員”示范鄉鎮的二期培訓和其余鄉鎮的一期培訓; 2010年完成“三電一廳”工程的全部建設和經濟效益的評估，并基本實現“一村一個服務站、一村一個信息員”的目標。在遵化市35個鄉鎮中，目前已經有28個建立了服務站，在繼續推廣“三電一廳”的基礎上，遵化市已經開始了“進村入戶”的嘗試。

但“三電一廳”僅僅是承載信息服務的載體，要想為農民提供切實的農業技術和市場信息，必須對那些農民真正需要的信息進行整合，并且要能夠更加快捷、方便地傳送到農民的手中。如今，河北省“三電一廳”的建設僅僅覆蓋到了鄉鎮一級，許多偏遠農村里的農民都覺得大老遠跑過去十分不方便。遵化市農村經濟局信息中心主任高進勇也認為，“三電一廳”更多的是起到一種示范帶頭作用，不可能真正實現進村入戶，必須要尋求一種經濟實用的方式，打通最后一公里。

針對農村電視普及率高、傳播速度快、覆蓋面廣的特點，早在1997年，藁城市農業局就成立了藁城市農業科教制片中心，在電視臺設立了固定的農業專題節目――《藁城農業》，將農民最為關心的生產技術、市場動態、價格行情、供求信息等，通過收集加工制成專題節目，在電視臺播放。截至目前，共播出了515期，拍攝累計1.6萬多分鐘素材，建立了比較豐富的農業聲像資料庫。“平時，我們一般都是做一些技術指導類、科普類的節目，在農忙或者出現病蟲害的時候，我們還會及時邀請一些專家進行解答，有時候上午制作完片子，晚上就播出了。”藁城市農業局制片中心的吳立謙介紹說。

1999年，藁城市又成立了農業信息中心，建立了藁城農業信息網站，設立了“藁城市情”、“名特產品”、“市場價格”、“供求熱線”等專題欄目。形成了上下聯通的計算機服務網絡，為農業產業化生產基地、龍頭企業和中介組織提供信息支持。

特色網站顯神通

雖然事情已經過去了近5年，可是“中國絲網網”的站長畢連納回想起來自己當初創業的經歷依舊是激情澎湃。畢連納在2001年接觸到了電子商務，當時還是絲網廠廠長的他就萌生了在互聯網上將絲網推銷出去的想法。就在每年的老同學聚會上，畢連納和幾個同學說起了這個想法，最后幾個人一起商定由畢連納投入資金，幾個同學投入技術，幫助畢連納做網站，這樣一來他也節省了大量的人力成本。

安平縣隸屬河北省衡水市，是國家命名和中外馳名的“中國絲網之鄉”、“中國絲網產業基地”和“中國絲網產銷基地”，絲網業是安平縣第一大特色支柱產業。截至目前，絲網生產已遍及全縣所有鄉鎮及周邊市縣300多個村莊，全縣各類絲網企業小攤點達1.7萬多家，從業人員12萬余人，占全縣總人口的1/3多。

隨著絲網產業發展的日趨旺盛，許多絲網生產企業發現，生產制造環節是整條價值鏈中利潤較低的環節，而采購和銷售往往能給企業帶來更大的利潤。鑒于這種考慮，許多企業都將采購和銷售搬到了網上，通過在網絡上收集和信息大大提高了工作效率，并降低了成本。

記者隨后采訪了一個當地規模較大的絲網廠，更加證實了信息化在這里的應用程度。“如今，我們這里上規模的絲網企業網上的業務成交量已經占總成交量的30%，”該絲網廠信息中心的負責人告訴記者，“不僅如此，我們還購買了專業的財務管理軟件，將企業的進銷存都管理了起來。”

隨著“中國絲網網”的名氣不斷上升，如今網站已經達到了收支平衡，“現在投資期已經過去，以后的回報將會越來越大，正因為看到了這樣的前景，我們還將進一步加大投入，為用戶提供更加完善、更加個性化的服務”。畢連納對網站未來的發展充滿了信心: “下一步，我們計劃實現真正的電子商務，為客戶提供一個網上交易的平臺。”

在畢連納看來，這樣一個平臺就像是一個網上的絲網大世界，世界各地的人不用到安平，在網上就能進行交易。在進一步完善的過程中，絲網網不僅要實現網上下訂單和網上支付，還要加入視頻功能，讓客戶直接通過網絡面對面交談，讓客戶能夠直觀地看到他們想要的產品。“如果發展理想的話，我們再過兩年就能夠實現這些功能了。”對于網站功能的拓展，畢連納顯得非常樂觀。

畢連納還計劃和當地的網通公司合作，將網通公司針對政府機關和企事業單位辦公自動化需求而推出的集通信、辦公、管理為一體的綜合性應用服務平臺，并將其搬到絲網網上。“到時候，我們還可以給在網站注冊的會員提供這樣一個公共服務平臺。”畢連納解釋說。這種模式類似于當下日漸盛行的ASP平臺模式。

從政府層面來講，下一步，安平縣也將在應用系統支撐平臺的基礎上，全面改造和整合“中國絲網網”、規模企業的網站和服務熱線，加強面向企業的情報信息服務，以規范、引導絲網行業健康、持續、快速地發展。2006年，初步完成“絲網通”服務熱線、中國絲網門戶網站、絲網信息服務等建設，并選擇絲網前20名的企業進行絲網情報信息服務試點; 2007年，進一步完善功能，并在綜合實力前50名的絲網企業中推廣絲網情報信息服務。

不過，許多中小絲網企業或個人對這種網上交易的方式依然存在懷疑，有些傳統的絲網企業主對這種網上下訂單、網上支付的交易方式并不認同。“網上交易的信息一旦泄漏出去，到手的生意就會被人搶走了。”這個絲網加工廠老板的擔心不無道理，“而且，那些大的絲網企業有錢在網上做廣告，我們又做不起，網上信息量這么大，即使把我們的信息放上去，也不會有人看到。”

畢連納對于人們這樣的顧慮也十分理解，他向記者解釋說: “我們只是將各家各戶的聯系方式放在了上面，不論對于企業還是客戶，都是平等的”。不過畢連納也承認對于那些有能力做廣告的企業所得到的機會更多，但同時他也認為，不是所有的業務都需要大的企業來做，許多小規模的企業也能接到小的、簡單的訂單，同樣也有生意做。

而對于交易的安全性，畢連納告訴記者: “這方面不存在問題，因為就網站本身而言，僅是提供一個客戶和企業溝通的橋梁，而不會對他們進行監控。”不僅如此，絲網網對于市場行情也不做相應的分析和預測，以免對企業有所誤導。“我們僅僅是將現實的信息傳遞給企業，由企業自己來做決策。”

與“中國絲網網”類似，遵化市的“中國北方食用菌網站”也是由個人投資建起來的，事實上，恰恰是這種興起于民間的特色網站，才是最具生命力和活力的。遵化市平安城鎮是食用菌生產的大鎮，這里幾乎家家戶戶都是食用菌專業戶，一座挨一座的大棚已經成了平安城鎮的一大特色景觀。現在，該鎮共建大棚1523個，年制菌棒3500萬棒，產量35000噸，產值7000萬元，成為遠近聞名的食用菌之鄉。平一村的靳素伶是當地出了名的食用菌大戶，至今已從事食用菌生產8年的時間，每年生產菌棒1.8萬棒，年創效益2.5萬多元。原來，靳素伶為養好香菇，不僅積極向本村有經驗的養殖戶學習，還自己購買了食用菌書籍，一有空就潛心鉆研，摸索規律。

如今，隨著信息來源渠道的多元化，許多像靳素伶這樣的養殖大戶都將計算機買到自己家里，甚至安裝在了田間地頭，農民也逐漸學會了利用網絡了解信息、信息，從過去的不懂、不會用，到現在已經開始一點點了解、接受并運用，許多已經形成企業規模的養殖戶還制作了自己的網頁。“我們的北方食用菌網，正是針對遵化的食用菌產業和農民的需求做出的特色網站，所以老百姓對此非常喜歡。”高進勇說。

如今，許多類似的網站都漸漸走上了經營的路子，雞澤縣的“中國辣椒網”最初也是為了服務于大型辣椒企業而建的，可是隨著網站的影響力越來越大，“中國辣椒網”也開始走上了經營的道路，他們對于企業會員收取一定的費用，而在網站注冊的個人會員則是免費的。“目前我們的普通會員已有上萬人，企業會員將近200個。”中國辣椒網的郝小旺說。

不僅如此，這些特色網站在經營的同時，也在為普通的會員或農戶提供著相應的服務。普通農民通過網站可以了解到種植養殖等農業技術信息，也可以通過網站了解市場信息。中國棗網總經理劉玉峰介紹說: “依靠網絡，原來農民了解不到的信息可以在農村里有電腦的農資店里了解到。對于老百姓不明白的問題，還可以由農資店店長匯集起來，通過電腦尋找到解決方法后，然后直接通過村里的大喇叭給農民廣播。”面對農村電腦普及率低的狀況，劉玉峰還創辦了《棗鄉科技》雜志和《中國棗業報》，讓那些沒有電腦的農村也能夠了解到最新的信息。

農民使用觸摸屏查詢系統

如今，在河北省已經涌現出一大批農業特色網站，這些特色網站為當地相關產業的發展起到了非常好的推動作用。胡克認為: “這不僅僅是一個單純的網站建設，而是要利用特色網站帶動縣域經濟信息化建設。”

因為在河北，許多縣已經形成了頗具特色的地方產業集群，這些產業對一個縣的經濟發展已經起到了支撐性作用，而在品牌推廣和經營上，這些特色網站則起到了非常重要的作用。

正是看到了這些網站的市場前景和服務本領，政府也漸漸參與到了特色網站的建設中來。“政府可以幫助我們做很多協調工作，比如我們的網站可以和政府聯合掛名，這樣一來，網站的權威性就有了很大的提高。”郝小旺說。

把信息送到炕頭上

在9月26日的第十屆中國（廊坊）農產品交易會上，專家咨詢區人頭攢動，許多來自周邊地區的農民就農業生產方面的諸多問題向專家進行咨詢。來自河北固安縣柳泉鎮西內村的楊仕芳主要經營蔬菜大棚，每年都能有八九千元錢的收入，這次來廊坊就是特地向專家請教蔬菜的病蟲害防治。

在記者問到他是否想通過買臺電腦利用網絡的方式了解這些信息時，楊仕芳顯得有些無奈:“我們也不愿大老遠跑到這里來，可是咱經濟條件不允許，買不起電腦，再說買來了也不會用，不知道怎么去了解信息。”

滄州市張官屯鄉的王鳳霞也向記者表達了類似的苦惱，她種了30畝棉花，每年純收入有三四千元，雖然也有購買電腦的想法，可是現在她對電腦的需求還沒有那么迫切。當記者告訴她河北省政府下一步將重點開展信息化的“進村入戶”建設時，王鳳霞顯得異常高興，“那真是太好了，因為我們雖然想了解信息，可還是沒有這個經濟條件”。

生豬業是安平縣第二大特色支柱產業。目前，安平縣擁有年出欄商品豬10萬頭以上規模豬場1個，萬頭以上規模豬場16個，養豬專業村80多個，養殖小區34個，形成“一龍、十強、百村、萬戶”的龍型生產格局，2005年僅生豬業就為農民人均增收500多元。但農民對生豬的市場行情卻不是很了解，通過上網，他們了解到今年全國的生豬價格將呈下跌趨勢。通過這樣一個信息，農民對于養豬規模、銷售時機、飼料價格等都有了一個較為清晰的把握。

另外，相對已高達76.80%和58.56%的固定電話和移動手機擁有率，電腦的擁有率僅為2.68%，而且利用電腦獲取涉農信息的農民很少。鑒于這種情況，安平縣充分利用各種手段，借鑒“三電一廳”的模式，積極開展信息化建設。據安平縣信息化辦公室主任王立軍介紹，目前僅在涉農信息服務上，安平縣已有660個用戶得到農業短信服務，5個中介組織、18個龍頭企業、40個村和1189戶農戶與農業信息中心實現聯網; 已初步建立了35個科技進村服務站、5個動物防疫站和農業信息采集點; “安平糧食在線網”通過網上收集信息，向農民糧食購銷等市場信息; “金鑰匙”和“七彩熒屏”等電視欄目定期播放農業專題片、致富信息和典型案例等。

針對“進村入戶”問題，高進勇在接受記者采訪時表示: “遵化市總共有600多個行政村，每個村建一個‘三電一廳’是不現實的。可如果能給我20萬元，我就可以利用陽光寬帶解決信息化進村問題，就這么簡單！”

高進勇之所以敢這么說，也有著他自己的考慮: “‘三電一廳’要想普及到村，政府投資太大了，如果利用‘陽光寬帶’，很容易就能夠解決進村問題。”他所說的“陽光寬帶”就是利用機頂盒，將電話線和電視機結合在一起，通過一種比較便捷的方式，以較低的成本使農民享受到互聯網的信息服務。高進勇給記者算了這么一筆賬，每個行政村的村委會都有電話、電視，而每個機頂盒只需要700元左右，其中政府補貼300元，村里再出300多元就可以了。

相對這種簡易的上網方式，遵化市農村經濟局信息中心還充分利用傳統的方式使信息進村入戶。“每到某樣農作物出現問題的時候，我們都會及時將相應的解決方法印成簡報，發放到各個村。”高進勇說，“而且，我們還專門在農村開展了相應的培訓，提高農民獲取信息和信息的能力。”這一點與王立軍不謀而合，他們的做法是選取一部分比較積極、對信息化需求迫切的農民進行培訓，讓他們在村里起到一種模范帶頭作用。“一旦他們用好了，就能帶動許多身邊的人利用信息化。”王立軍說。

對于解決“最后一公里”問題，劉玉峰則認為，要用“計劃生育”的理念指導農業網站的建設，農業網站應優生優育，不以數量論成績; 從感情上對農民朋友高看一眼，從接受信息化的能力上要低估一點; 在農村應倡導“三電一店摸喇叭”模式: 三電指電腦、電視、電話，一店指農資店，摸指觸摸屏，喇叭即農村大喇叭。

在第十屆中國（廊坊）農產品交易會上，專家咨詢區人頭攢動。

應該說，有些農民對信息化的理解是非常深刻的，只要他們認為信息化有用，并且能夠給他帶來收益和效益，他們就能運用得非常好。所以農業和農村信息化建設一定要投資小、方便實用、見效快，農民是耗不起時間的。

采訪手記：發動群眾是農村信息化根本所在

河北省在農業和農村信息化的建設上，走的是一條投資少、見效快的路子。“之所以能夠做到這一點，跟我們充分發揮社會力量的參與是密不可分的。”河北省信息產業廳信息化推進處處長胡克說。但他同時也強調，發動群眾才是推動信息化建設的根本所在。

在“三電一廳”的建設上，以農資銷售為主的服務站便是“三電一廳”模式市場化運作的嘗試。安平縣郭西村服務站的史同樂本來就是在當地經營農資的，在安平縣依托現有農資店推過服務站的過程中，史同樂的農資店由政府出資配上了電視、電話、電腦，還通了網絡，這樣一來，不僅讓史同樂的農資店生意火了起來，也大大減少了政府的投入。郭西村村民趙國良說: “買這里的東西，我們心里踏實。”

另一方面，2001年建成的河北遠程教育網以開發與中小學各學科同步的教學資源為主，通過遠程衛星通信，可以讓偏遠農村的孩子享受到與城市孩子同等的教育資源。但隨著河北省政府信息化建設的不斷加快，河北遠程教育網不僅要承擔教育資源的開發和引進，同時還在開展黨員教育、農村科技、醫療衛生、計劃生育等方面的信息傳遞。

業務的拓展所面臨的最大的問題就是后臺資源的整合，如果僅僅有良好的基礎設施，沒有豐富而實用的后臺資源，開展綜合教育信息的只能是鏡花水月。“信息網絡建好之后，信息服務一定要跟得上，而且信息必須是權威的。”胡克說。而要保證信息的權威性，除了要從省市級的層面來做，還必須要發揮各地農業部門、科技部門的作用。畢竟，對于不同地區，由于水質、土壤等地理條件的差別，有的地區適合種水稻，有的適合種蔬菜等等，這些都需要當地部門開發相應的信息服務，這也是農業生產向精細化方向發展的必然需求。

基層信息的收集和整理離不開基層農業技術人員，廊坊市林業專家楊福亨多年以來一直從事林業技術的研究，經常深入田間地頭進行實地考察，對為農民提供信息服務的理解非常深刻。楊福亨認為，由于農村相對比較落后，農民的文化素質也較低，不會從大量的信息中去分析，再加上農業分散經營的形式，為他們提供信息服務不能僅從技術方面著手，一定要進行信息的整合。

第4篇：農業信息化市場前景范文

現階段農村經濟有效需求不足，農村市場疲軟，農民收入增長單一等是制約農村經濟發展的主要因素，是農業結構不合理的矛盾的重要體現。現實提出了調整農業結構，制定長期有效的農業發展規劃是很有必要的；只有調整農業和農村經濟結構，農業和農村才有出路，才能提高農業整體效益和農民收入有效增長，才能適應加入世貿組織給農業發展帶來的機遇和挑戰，才能推進農業現代化和農業可持續發展。因此，農業和農村經濟結構的戰略性調整，成為了基層政府新時期農業和農村經濟工作的中心任務。面對新形勢、新任務，筆者就新形勢下基層政府在農業和農村經濟結構調整中的作用談一些粗淺認識。

一、制定農業農村經濟發展規劃

制定農業農村經濟發展規劃，是農業和農村經濟結構調整的關鍵，是基層政府在農村經濟工作中應首要考慮的問題。

“三農”問題是黨在全國農村經濟工作重中之重。作為黨在農村的基層政府，必須深刻領會黨在農村經濟工作中的各項文件的精神，因地制宜、突出特色、發揮區域優勢的原則，把中央精神和當地實際以及農民的實際承受能力有機結合起來，制定符合市場發展需要的長期規劃。就關嶺縣而言，各鄉鎮就應該在縣委、縣政府的農業農村經濟工作精神的指導下制定農業長期發展規劃，按照農業生產的市場需求變化規律來擴大優質農產品生產，努力提高農產品質量，發揮區域優勢，發展特色農業。譬如斷橋鎮早熟蔬菜、八德優質米、板貴花椒和火龍果、崗烏中藥材、坡貢生姜等等優勢產業，在調整中既要加強農業基礎地位，切實保護和穩步提高糧食的綜合生產能力，又要全面發展一、二、三產業，優化農業的產業結構。這一切都需要基層政府從農村經濟結構整體出發，著眼未來，科學規劃，組織實施，引導農村經濟結構調整向深度和廣度推進。

二、注重市場調節的主導性

注重市場調節的主導性，充分尊重農民群眾的生產經營自的基礎上，大力宣傳引導，改變一切由政府包攬計劃和行政命令調整的習慣做法。

農民是市場經濟的主體，也是農業和農村經濟結構調整中的主體。農民這個主體在結構調整中既是實施者，也是市場風險承擔者。政府部門切不可背棄結構調整要遵循的原則，指導農民生產這個、生產那個，結構調整的主動權只能掌握農民自己手中。當然，由于農民自身生產經營素質不高，市場信息掌握程度低，對產業結構調整還存在盲目性。因此，基層政府在結構調整中的責任更加重大，特別是要做好政策宣傳引導工作，讓廣大農民自覺參與到經濟結構調整中來，從黨的各項政策和工作中得到實惠，使廣大農民能充分發揮自身優勢，發展優勢特色農業，加快農業和農村經濟結構的調整。這既是農村改革的一條重要經驗，也是農村工作中一條不可背離的原則。

基層政府要不斷加強和改善對農業和農村工作的領導，堅定不移地貫徹黨在農村的基本方針政策，同時要制定鼓勵和推動結構調整的政策措施，組織、引導農民進行結構調整。當前，應加強做好以下幾方面的政策引導。

第一，農業是基礎，糧食是基礎之基礎，認真貫徹執行基本農田保護制度，嚴禁亂占耕地，確保糧食安全生產能力和貫徹落實好中央關于實行糧食收購優惠價政策，切實保護好農民種糧的積極性，是保證農業結構調整取得成功的關鍵。

第二，加強農產品市場的建設，引導農民按市場需求進行結構調整，必須加強農產品市場的建設，充分發揮市場對結構調整的帶動作用。首先，加快發展產地批發市場。產地批發市場是農民接受市場信息和出售大宗農產品最便捷的渠道，要在合理規劃的基礎上，增加投入，重點扶持，加快建設，完善設施，規范發展。如關嶺縣建立斷橋早蔬批發市場，同時可在永寧建立農產品批發市場，永寧交通發達，農產品品種繁多，集種植、養殖、中藥材等產品為一體。其次，堅持和完善多渠道流通形式。要注意發揮農民購銷隊伍等渠道的重要作用，積極扶持各類農產品流通的中介組織，發揮它們搞活農產品流通、推動農業結構調整的作用。再次，要健全和完善市場法律法規，維護市場秩序，使參與市場交易的主體有章可循，有法可依，有利可得，形成統一、競爭、有序的農產品交易市場體系。

第三，引進農業生產科學技術，著力解決農民生產技能，提高農民用科技質量，真正發揮科學技術是第一生產力的作用。依靠農業科技進步，是促進農民增收的有效途徑之一，因此必須加強農業科技的推廣，將農業發展真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。首先，加大科技扶持力度，在現有的先進適用農業技術基礎之上，推廣優良品種、普及新技術，滿足結構調整的需要；其次，作為最貼近農業生產第一線的農技推廣機構工作條件差，農技推廣服務水平有限，基層政府應該嚴格執行《農業技術推廣法》，為農技隊伍提供必要的工作條件，穩定農技推廣隊伍，以增強其推廣服務功能；再次，加大農業科技知識的培訓力度，尤其是利用基層農廣校（關嶺縣正在實施的新型農民科技培訓工程、各種高產栽培技術等）來加大對農民的生產勞動技能的培訓，努力提高農民的勞動素質；最后，加強同廣大科研機構特別是農業大專院校的聯系，爭取更大的人才支持和智力支持。

第四，加強基礎設施建設。加強基礎設施建設是穩定提高農業綜合生產能力的根本途徑，也是順利推進農業和農村經濟結構調整的基本保證，基層政府應高度重視，積極向上爭取基礎設施建設項目，同時引導公共財政政策向農村傾斜，加大投入，加強建設。充分運用農村小額信貸扶貧項目的作用，鼓勵農民個人和集體增加農業投入，多渠道引進外資來發展農業。

第五，有條件的鄉鎮把小城鎮建設同發展鄉鎮企業有機結合起來，是推動農村富余勞動力向二、三產業轉移促進農村經濟合理布局和產業結構有效升級的途徑之一。小城鎮建設按照因地制宜、循序漸進的方針，在政府引導下主要依靠市場機制的調節作用，合理布局，科學規劃，制定可行措施，實現農村市場建設、發展鄉鎮企業和小城鎮建設三者有機結合。自古以來“無農不穩，無工不富”是一條永恒不變的規律。從關嶺縣的發展現狀看，不能總是停留在原材料和勞動力產地輸出上，實踐證明作為原料和勞動力原產地的國家和地區是不可能富裕起來，因為更重要的剩余價值是從第二、三產業中體現出來。因此在有條件的鄉鎮應該大力引導和發展鄉鎮企業，譬如頂云可以發展番茄深加工，斷橋可以發展番茄、糊辣椒、西瓜等農產品精深加工，而花江、崗烏、沙云可發展中草藥深加工，甚至可以招商引資發展大中型制約廠；板貴花椒馳名省內外，但卻未能給板貴人帶來經濟上的發展。所以把發展鄉鎮企業同農業結構調整緊密結合起來，在確保糧食生產安全的基礎之上有選擇性地發展鄉鎮企業，是推動關嶺縣經濟發展的有效途徑之一。

三、信息化程度高低直接影響農產品流通速度的快慢

開展信息服務，引領農民走向市場，讓農民充分享有市場信息，是解決農產品積壓、滯銷和保障農民利益的有效途徑之一。

市場信息是產品銷售好壞的一個最重要因素，市場化進程的高低已成為衡量一個地區發展與否的標準。基層政府要把信息服務作為引導農業進行結構調整的重要手段，堅持實事求是原則，既要從當地資源優勢出發，又要充分考慮市場需求，搞好市場調查研究，在充分掌握信息的基礎上搞好市場預測，為農民提供優質的信息服務，引導農民按照市場需求安排好農業生產和經營管理。從關嶺縣信息服務看，農業信息化建設投入不足，農業信息管理水平低。如關嶺縣斷橋鎮電子大屏幕由于管理成本高已處于癱瘓狀態，四個鄉鎮農經網都不同程度處于半癱瘓狀態，致使農業信息體系不健全，信息服務跟不上農業發展新階段的需要。因此，政府應該要增加投入，撥出專項資金來改進原有的信息服務設施，加快農產品市場信息體系建設，規范信息管理，改善信息處理和傳播手段，提高信息工作人員技術素質，完善信息制度，切實做好農業結構調整的信息服務工作。

四、搞好規劃，制定發展農產品加工企業的優惠政策，多渠道引進投資

搞好規劃，制定發展農產品加工企業的優惠政策，多渠道引進發達地區的農產品加工企業來投資，促進農產品加工業的發展，這樣不僅可以有效地提高農業綜合效益，而且可以有力地帶動地方產業結構調整。

第一，基層政府要在國家產業政策引導下，制定發展農產品加工企業的優惠政策，多渠道引進發達地區的農產品加工企業來投資，帶動本地區農產品結構調整，進而實現農業產業結構的調整。在多層次加工轉化中著重發展精深加工，努力開發新產品，積極發展優質名牌產品。

第二，調整各項農業建設資金的投資方向和建設重點，加強同金融機構（特別是農村信用合作社）之間的協調溝通，優化貸款結構，大力扶持基礎好、特色優、前景廣闊的農產品加工企業（特別是有龍頭示范帶動作用的企業）；培育市場前景廣闊，開拓能力強、能進行農產品深度加工、為農民提供服務和帶動農業產業化經營的企業，從而有效地解決千家萬戶的農民進入市場運用現代科技和擴大經營規模的能力，進而來推動農業和農村經濟結構的戰略性調整。

五、搞好項目技術示范

搞好項目技術示范，發揮輻射帶動作用，是實現農業生產力整體提高的有效途徑之一。

對農業和農村經濟結構進行戰略性調整，目的是要全面提高農業生產水平和農村整體經濟效益，推進農業和農村的現代化，促進社會主義新農村建設的發展。要實現這個目標，必須大力推進農業科技進步，把結構調整建立在科技進步的基礎上，提高對先進農業科技成果的吸納能力，發展質量型農業。實踐證明，農業技術推廣機構和農業技術人員通過轉租農民土地，進行規模化生產，建立農業科技示范場起到很好的試驗示范作用；同時還可以向農民出售良種，提供技術服務，使科技對結構調整的作用得到很好發揮。政府要制定措施，進一步完善農業技術推廣機制，提高農技干部服務水平。積極向上爭取項目，獲取專項經費，以現有農業技術推廣站為依托，有計劃、有重點地發展一批農業科技示范園，使之成為農業新技術試驗示范基地、優良種苗繁育基地、實用技術培訓基地，在結構調整中發揮示范效應。

六、充分發揮規模經濟效應在經濟結構調整中的作用

引導和發展農民專業合作經濟組織，提高農業生產組織化程度，推動農業產業化經營，充分發揮規模經濟效應在經濟結構調整中的作用。

第5篇：農業信息化市場前景范文

關鍵詞農村產業化;經營現狀;存在問題;對策;耿集辦事處

耿集辦事處總面積5 240 hm2，耕地2 973 hm2，總人口37 400人，人均耕地0.08 hm2，下轄10個行政村、3個居委會。耿集地區農業資源豐富，農業生產條件得天獨厚，耕地均為平原坡地，土壤肥沃，光照充足，農田水利設施配套完備，旱能灌澇能排。境內林網密布，被譽為天然“氧吧”;交通方便，緊鄰252省道，黃金水道京杭運河從境內穿過，陸路與水路配套，四通八達，交通條件十分優越。當地的林業資源豐富，1999年被省農林廳評定為“農田林網達標鄉鎮”。近年來耿集辦事處不斷加大對林業的投入和管理，加強意楊專項研究，不斷改良意楊品種，優化栽培技術，現有豐產林高達133.3 hm2，植樹310萬株，農田林網2 866.7 hm2，苗木基地4hm2，優質意楊總蓄量達6萬m3，平均年采伐量達6 000 m3。當地的高效設施農業發展迅猛，“淮海牌”大蒜為江蘇省名牌產品，營養草莓和特色蔬菜均為綠色生態果蔬。2009年在鄭莊村種植設施草莓66.7 hm2，2010年計劃沿賈耿路向東沿伸，將擴大種植草莓200 hm2，主要分布在鄭莊、耿集、王集、桑元、豆宅5個村。

1農業產業化經營現狀

(1)農業產業化格局初步形成。首先，農業的發展超越了初級生產范圍，改變了以往農業產前、產中、產后分割的現象，形成了生產、加工、銷售一條龍的產業鏈。其次，農產品加工水平不斷提高，龍頭企業逐步增多。再次，農民組織化程度不斷提高，建立和完善了龍頭企業與農戶利益連接機制。

(2)農產品區域化種植、規模化經營、機械化生產的格局初步形成，形成了種植業、養殖業、農副產品加工業三大產業群體。

(3)農村合作經濟組織不斷發展壯大，各種形式的中介組織成為廣大農民與市場連接的橋梁和紐帶[1，2]。

2存在的問題

盡管在農業產業化方面取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在6個方面:

(1)農業產業化經營的總體意識還不強，部門之間協調配合有待進一步加強。

(2)大、高、新的骨干龍頭企業少，缺乏集團優勢和市場競爭力。現有龍頭企業規模化進程緩慢，帶動能力較差，輻射面窄，且科技創新能力弱，部分產業和產品的科技含量低，管理水平無法與發展相協調。

(3)農業標準化生產不規范。農業產業化龍頭企業標準化生產層次較低，遠遠不能適應國際國內市場的需求。

(4)部分項目缺乏對國內外市場的深入分析和研究。一些項目建成投產后，產品無市場、無銷路，造成人、財、物的嚴重浪費。一些合作項目引進的設備落后，生產的大多為初級產品，質量較差，根本無法參與市場競爭。

(5)科技推廣水平距農業產業化經營發展要求還有差距。在基地項目建設中，如蔬菜、水果的科技推廣隊伍相對薄弱，新品種、新技術的引進、示范、推廣還較落后。

(6)資金缺口較大。一些重點建設項目因投入不足、融資渠道單一而建設緩慢，特別是一些產品有銷路、市場前景好的企業，由于缺乏流動資金，不能滿負荷生產。

3對策和建議

(1)進一步完善農業產業化的發展規劃。因地制宜地提出農業產業化的發展目標、任務和工作重點，并制訂切實可行的工作措施以推動工作的落實。將落實農業產業化政策作為推動農業產業化工作的重點，積極主動爭取省、市、區有關政策的落實到位。

(2)大力培育龍頭企業，加強內引外聯。一要組織龍頭企業產品展示和項目洽談會，幫助企業開拓農產品市場占有率，組織龍頭企業引進資金，加快發展步伐。二要推進科技創新，組織龍頭企業與科研院所和農業大專院校開展科企合作，提高龍頭企業的科技創新能力。圍繞建立和完善農產品質量標準體系、檢驗檢測體系，鼓勵和支持龍頭企業率先執行國際和國家各級農產品質量標準體系，實行名牌戰略，帶動農戶和生產基地實行標準化生產，提高農產品的質量安全水平。三要積極推薦、指導有條件的龍頭企業申報國家級、省級龍頭企業，使其享受更多優惠政策。

(3)大力發展專業合作經濟組織。規范現有專業合作經濟組織，加強管理并健全運行機制，使其發揮應有的作用。作為農業鄉鎮要圍繞重點產業，大力發展一批專業合作經濟組織，積極發展一批以設施蔬菜、畜牧養殖等重點產業為主的專業合作經濟組織。

(4)建立農業產業化龍頭企業和農戶的利益聯結機制。按照“利益共享、風險共擔”的原則，建立農業產業化龍頭企業與農戶的利益聯結關系。企業要積極采用預付定金、發放生產扶持金、賒銷種苗和飼料、提供技術服務、保護價收購等方式，確保產銷雙方互惠互利，共同發展。

(5)加強農產品市場建設，使農產品流通之路暢通。農產品流通是產業增效、農民增收的重要前提[3]。要進一步完善和培育農產品市場體系，實施品牌戰略，發揮品牌效益。要加快農產品質量標準體系和監測手段、水平，加強對農產品質量的市場監督，用標準化手段促進農產品質量和效益的提高。要加強流通隊伍建設，積極引導農民進入流通領域，大力發展以農民為主體的農產品銷售隊伍。

(6)拓寬融資渠道，破解農業產業化龍頭企業資金約束的“瓶頸”問題。一是農業產業化龍頭企業經營主體要轉變單純依賴間接融資的思路，拓寬融資渠道。二是建立適應農業產業化龍頭企業發展所需的中小資本市場，讓更多的資金通過直接融資渠道進入農業化生產領域，為農業產業化經營主體創造寬松融資條件。三是建立農村資本交易市場，為龍頭企業通過產權轉讓等資本市場運作的開展和盤活農業經營性資產提供條件，進而提高農業產業鏈和關聯產業的經營水平，走規模化道路，壯大龍頭企業經營規模。

(7)加強農業科技服務體系建設。構建由政府推動，企業和技術服務組織拉動，專家、技術人員示范帶動和農戶互動的新型農業科技網絡，創新農業科技推廣機制與服務模式;加強各類民營服務組織建設，不斷建立健全社會化服務體系;狠抓農業信息化工程建設，為農戶及時提供農業科技、農資、政策、法律、市場行情等方面的信息服務，指導農業結構調整和產業發展[4-5]，為加速推進農業產業化進程提供優質服務。

4參考文獻

[1] 李世麟.農村產業化發展呼喚大額農貸[J].金融信息參考，2005(7):10.

[2] 楊治業，任義琴.山西省農村產業化發展模式探討[J].1997(3):15-16.

[3] 李甜甜，高小峰，王艷.從可持續發展的角度看湖北省農村產業化建設[J].中小企業管理與科技，2010(4):191-192.

第6篇：農業信息化市場前景范文

一、對我國農村市場消費需求的認識

我國是一個農業大國，農村人口約8.6億，占全國人口的70％多， 消費群體龐大，市場前景廣闊。1997年農村消費品零售額占全社會的39％，如果將這一比重恢復到“七五”時期的50％，就意味著整個國民經濟將新增8000多元的消費需求。從需求潛力來看，1997年農民的恩格爾系數為0.55，對工業品的收入需求彈性為1.314，農民消費欲望強烈， 消費需求上升的空間很大。從購買潛力來看，1997年農村居民儲蓄為1.5萬億元，人均結余購買力1334元，其中手存現金810元，戶均3524元，具有購買上千元商品的能力。

但是，農村市場巨大的消費需求并沒有表現出來，甚至出現了即期消費緊縮的現象。農村居民最終消費對gdp增長的貢獻率由1992 年的30％下降到1997年的12.4％。造成這種狀況的原因主要有兩個方面：一是城鄉二元經濟結構產生了城鄉居民巨大的消費斷層，當城市居民進入消費升級的準備階段時，農村居民未能及時填補城市居民遺留下來的消費空間，從而造成了工業生產能力的過剩和產品的積壓，從整體上限制了消費需求的增長。二是農民收入增長緩慢，未來增收預期不確定，延緩了即期消費。1997年農民人均收入實際增長4.6％，比上年下降4.4個百分點，也低于1978—1997年8％的平均水平，1998年繼續回落。 農民收入增長減緩的原因歸納起來主要是：（1）農產品科技含量低， 加工滯后，商品率低，缺乏市場競爭力。（2）鄉鎮企業發展緩慢， 經濟效益下滑，吸納農村勞動力少。（3）受國內經濟形勢影響， 農副產品低價位運行，農業產出效益更低。（4）城市下崗工人增多， 農村剩余勞動力回流大，勞務收入減少。（5）世界經濟繼續惡化，國外市場萎縮， 農產品出口減少。

二、擴大農村市場消費需求的財政對策

（一）實施積極的財政政策，促進農村經濟穩定發展，增加農民收入

只有有購買力的需求才是有效需求。因此，擴大農村市場有效消費需求的首要條件就是增加農民收入。在當前市場發育還不成熟、農村集體經濟組織還不壯大的情況下，財政應該主動出擊，充分發揮其資金和政策的導向作用，促進農村經濟的穩定發展。

1.繼續實施“科教興農”的戰略，發展高產優質高效的知識型農業。各級財政應積極支持農村教育和農業科研事業的發展，不斷提高科教對農業增長的貢獻率，切實把提高農業生產轉移到依靠科技進步和提高勞動力素質上來。一方面要加大對農村教育的“軟投入”，改善辦學條件和環境，普及九年制義務教育，積極發展農業職業教育、農技推廣、農業信息交流等非正規教育，提高農民科技文化素質，更新農民科技觀念。另一方面要加大對農業科研的投入強度，促進農業科技成果轉化，有條件的地區還可扶持發展農業高新技術區。目前我國農業科研嚴重供“養”不足，農業科研投入占農業gdp的比重為0.35％左右， 而發展中國家約為1％，發達國家在2％以上。1985—1995年國家對農業科研的財政撥款甚至為負增長，1997年我國各級財政對農業科研的投入僅占全國農業gdp的0.2％。鑒于這種情況，各級地方政府在安排預算時應確保農業科研投入高于財政經常性收入增長，年實際增長應保持在3.5％左右。

2.消除政策歧視，采取各種積極的財政措施促進鄉鎮企業的第三次騰飛。當前，我國gdp的近1／3，工業增加值的45％，農民收入的38％是來自鄉鎮企業，發展鄉鎮企業對促進國民經濟增長和農業發展，增加農民收入發揮了不可替代的作用。財政可采取以下幾項措施促進鄉鎮企業發展：（1）規范地方政府和鄉鎮企業的分配關系，取消各種不合理的收費和攤派，切實減輕鄉鎮企業的負擔。（2 ）允許并鼓勵鄉鎮企業進入或主導一般性基礎設施建設與資源開發項目、一般性高科技開發和機械開發項目，并結合行業和地域給予一定的稅收優惠。（3 ）對具有市場開拓能力、農產品加工能力和為農民提供服務并帶動農民發展商品生產的龍頭企業，地方政府可用預算內建設資金、國債轉貸基金及支農基金通過入股的形式增加企業資金，促進鄉鎮企業經營方式和組織方式的轉變，盤活鄉鎮企業存量資產。（4 ）對發展農副產品深加工和保鮮儲運的鄉鎮企業可通過政府財政貼息、墊息或稅式支出的方式支持其發展。（5）加強對鄉鎮企業應有的公共服務， 如提供良好的基礎設施和投資環境、完備的科技與信息咨詢服務等，同時還應結合我國社會保障制度改革，將鄉鎮企業職工納入社會保障體系。（6 ）對需要進行結構調整的老鄉鎮企業可通過財政增撥專門用于發放鄉鎮企業貸款的銀行信貸資金，幫助鄉鎮企業進行技術改造、優化產品結構和擴大再生產。（7）各地政府要在人力、物力、財力上支持和指導鄉鎮企業開拓國內外市場和建立現代企業制度。

3.搞活農副產品流通渠道，提高農副產品的商品率。首先要搞好糧食流通體制改革，為此，財政應做好以下幾方面的工作：一是增加倉儲設施建設投入，切實落實敞開收購政策；二是建立健全糧食風險基金，實現糧食風險基金的全封閉式運行，嚴厲制裁貪污、挪用、截留、浪費糧食風險基金的行為；三是確保財政補貼資金及時足額撥付到位，嚴禁向農民“打白條”；四是充分發揮財政資金和政策的導向作用，促進糧食企業內部改革，堅決制止新增財務掛帳，加強糧食企業收購糧食的能力。其次，地方政府要在財政支出和稅收政策上支持農副產品加工工業發展，實現農工商、產供銷一條龍，推進農業產業化。最后，各級政府要注意搜集市場信息，搞好宏觀調控，使農副產品適合市場需求，避免重蹈某些農副產品賣難之覆轍。縣級或縣級以上的政府可考慮安排專項財政資金，用于建立以政府信息為導向、企業信息為基礎、農戶信息為方向的農業信息網絡中心，實現農業生產信息化，為農業生產提供準確、及時的市場信息，加速農副產品及其加工品向貨幣的轉化。

4.加大對農業基礎設施的投入，促進農業經濟的可持續發展，為農民增收創造條件。農業基礎設施落后，一方面降低了農業抵抗自然災害的能力，另一方面制約了非農產業的發展，這在中西部地區尤為明顯。但我國農村的經濟、社會、自然等條件千差萬別，各地政府在投資時應因地制宜，各有側重，切不可搞一刀切，盲目效仿。邊遠貧困山區應側重于交通、電網等方面的投入，經常遭受自然災害的地區應側重于防洪保安工程、節水灌溉工程、造林綠化工程的投入，農村經濟較發達的地區應側重于高速公路、郵電通信、居民公宅等城鎮化設施的投入。

（二）改善農村消費環境，挖掘消費潛力

目前我國農村消費需求乏力，農民收入低且不均衡固然是主要原因，但農村消費環境差也是一個重要的因素。以生產能力過剩最為嚴重的家電行業為例，很多農戶已具有購買千元商品的能力，但由于農村電網落后，電壓不穩，電價昂貴、交通通訊條件差，電視訊號弱，產品維修難等因素制約，目前農村冰箱普及率為13％，彩電普及率為20％，洗衣機普及率為12％，電話普及率為7％。因此， 各地方政府在加大農業科教投入的同時，還應利用國家大搞基礎設施建設的契機，采用各種方式籌集資金致力于農村交通、通訊、電力等方面的建設，積極改善農村消費環境，挖掘消費潛力。就財政資金而言，縣級政府可從鄉鎮財政新增收入中提取一定比例，再從本級預算收入和上級轉移支付收入及國債轉貸基金中提取一定比例，專項用于改善農村消費環境。

（三）加快農村的城市化進程，轉變農民生活方式，填補城鄉消費斷層

我國是典型的城鄉二元經濟結構的國家，城市化進程滯后是農產品和工業產品雙重過剩的癥結所在。農村城鎮化是擴大農村消費需求的重要途徑。首先，農村城鎮化可優化投資環境，使鄉鎮企業獲得與城市企業同等的人才、技術、信息乃至資金，從而促進鄉鎮企業發展，增加農民收入。其次，農村城鎮化所帶來的人口遷移和流動可推動交通運輸和第三產業發展，擴大農村剩余勞動力就業領域。最后，農村城市化可改變農民生活方式和生活環境，轉變農民消費觀念，提高農戶消費水平，填補城鄉消費斷層，形成新的投資和消費熱點和興奮點。因此，國家財政一方面要在安排基建投資時側重于小城鎮的電網、道路、供水等與城鎮居民生產、生活有關的基礎設施建設，另一方面要在稅收政策上對由農村轉化來的城鎮的鄉鎮企業、工商業予以一定的優惠，積極扶持小城鎮工商業和第三產業的發展。在農村城鎮化方面，湖北省襄樊市摸索出一條成功的路子，各地可借鑒該市的經驗，積極探索小城鎮發展模式，推進城鄉一體化進程。

（四）加強農村“減負”工作，積極推進農村“費改稅”

農民負擔過重是制約農民擴大再生產、增加收入和增加農村消費需求的重要因素。各級地方政府應下決心精簡機構，加強支出的預算約束，真正做到增收節支，減員增效。同時，還要結合鄉鎮財政管理體制和農村產權制度改革，重建農村財產關系和分配關系。其中的一個重要步驟就是實行“費改稅”。由于大多數收費本身所具有的非規范性及由此產生的收費主體的多元化和收費理由的可塑性，各部門必然在利益的驅使下翻新花樣、更換名目向農民收費，從而導致農民負擔的反彈。因此，只有將非規范的收費行為改為規范的征稅行為后，穩定農民負擔才有可靠的法律保障，減輕農民負擔問題才能得到根本解決。

第7篇：農業信息化市場前景范文

一、充分認識推進農業現代化工程的重要意義

近年來，我縣堅持以科學發展觀為指導，以生態高效、特色精品、休閑養生農業為主攻方向，積極轉變發展方式，現代農業建設取得明顯成效。今后幾年，是農業轉型升級、科學發展的攻堅時期，也是建設現代農業、實現農業現代化的關鍵時期。加快建設長三角綠色農產品基地，推動山區經濟綠色崛起，賦予了農業現代化新任務新要求；經濟結構調整，松商回歸創業，創造了農業現代化新機遇新動力；自然與市場風險加劇，資源與環境壓力加大，投入與成本持續上升，帶來了農業現代化新挑戰新困難。通過開展農業現代化三年行動，進一步梳理發展思路，明確目標任務，組織專項行動，實施重點工程，有利于有效調動工作積極性，有機整合各方資源要素，有序深化各項工作舉措，從而為加快農業現代化贏得先機、形成合力、夯實基礎、營造氛圍。

二、推進農業現代化工程的總體思路、主要目標和重點任務

（一）總體思路。堅持以科學發展觀為指導，以高效生態農業為主攻方向，按照“糧食增產、農業增效、農民增收和保供給、保安全、保民生”的總體要求，突出“創新轉型、強農富民”主線，大力推進“高產、優質、高效、生態、安全”農業發展，全面提升我縣現代農業發展層次，不斷推動農業轉型發展、創新發展和科學發展，逐步實現從農業大縣向農業強縣轉變，為建設綠色農產品基地作出新的貢獻。

（二）主要目標。通過三年努力，基本建成現代化的農業產業體系，農業綜合生產能力和科技應用水平得到大幅提高。到2015年，全縣農業總產值達到16.1億元，農民人均純收入突破11700元。主要農產品有效供給能力切實增強，全縣糧食總產量達5.5萬噸；蔬菜總產量12萬噸，產值1.5億元；生豬飼養量達到25萬頭，家禽飼養量200萬羽，畜牧業總產值達2.3億元。全縣糧食播種面積16萬畝，總產量5.50萬噸，總產值1.30億元，基本保持持平；茶葉總面積12萬畝，總產值6.8億元，年均增長10%；生豬飼養量25萬頭，禽飼養量20萬羽，總產值2.30億元，年均增長3.60%；食用菌種植量6000萬袋，產值2.15億元，年均增長2%；水果面積穩定5.50萬畝，產量4萬噸，產值1.00億元，年均增長5.92%；蔬菜面積穩定7.0萬畝，其中高山蔬菜2.00萬畝，蔬菜總產量12萬噸，總產值1.5億元，年均增長7.22%。農業組織化程度得到切實改善，全縣新培育年產值超千萬元的龍頭企業達到10家，超億元的2家，扶持創建國家級龍頭企業1家；全縣培育申報省級示范性農民專業合作社10家，市級示范性農民專業合作15家，縣級規范化合作社50家，培育年銷售收入超100萬元的農民專業合作社5家，農業生產組織化程度明顯提升。動植物疫情防控和農產品質量安全監督管理進一步加強，重大動物疫病免疫率達100%，農業生產基地（農民專業合作社）產出農產品農藥殘留合格率達98%以上。農業物質裝備水平切實提升，全縣機械總動力達到15-16萬千瓦，，茶產業機械化水平要求達到75%以上，其它主要農業產業機械化水平達到30-50%，山區機耕率達到85%以上。建成21個鄉鎮農業公共服務中心和5個示范性區域農業公共服務中心，農業技術推廣體系不斷完善。

（三）重點任務。圍繞上述目標，狠抓關鍵環節，突出工作重點，著重推進以產業提升、科技提升、品質提升、主體提升、市場提升為主題的“現代農業五大專項提升行動”：

1、實施產業提升行動。堅持把“兩區”建設作為農業轉型升級的主要平臺，整合政策、資金、技術、服務等資源，促進糧食生產穩定發展和主導特色產業優化升級，建設與工業化、城鎮化、信息化同步發展的現代農業。到2015年，建成糧食生產功能區5萬畝，著重開展農田基礎設施、農田質量提升、三新技術推廣、組織化服務等內容的建設。通過實施將其建設成渠溝通暢、路電成網、農田格式化、土壤養分平衡、栽培模式先進、服務功能齊全的具有現代化農業基礎的生產功能區，為進一步改善我縣糧食生產條件，提高糧食綜合生產能力，打下堅實基礎。深入實施農業“258”工程，到2015年，完成2個省級現代農業（林業）綜合區、5個主導產業示范區、11個特色農業精品園設，建成園區面積6000公頃。在此基礎上，以現代農業發展為依托，深入實施茶產業提升工程，大力提升高山蔬菜、食用菌、水果、特色養殖等特色產業，積極創建高山蔬菜示范基地，推進食用菌、水果產業提質增效，培育和發展特色養殖業，打響一批農產品特色養殖品牌。

在做優一產的同時，積極開發具有觀光、旅游價值的農業資源和農業產品，把農業生產、科技應用、藝術加工和游客參加農事活動等融為一體，著力構建集經濟、生態、景觀、社會文化功能和游憩保健功能于一體的休閑觀光農業，推進一二三產聯動發展的現代農業產業模式。

2、實施科技提升行動。以新品種、新技術、新裝備等“三新”技術和模式創新為抓手，積極開展農業科技提升行動。深化與高等院校、科研院所的技術合作，充分利用縣與省農科院的合作項目，開展技術創新和示范。深入實施種子種苗工程，提高優良品種的供應能力。圍繞糧食功能區和現代農業園區建設，逐步建成育秧中心、烘干中心和農機維修中心，逐步實現農機裝備數量的合理增長和結構的優化提高。加快農業信息平臺建設，推進農業行業監管、政務辦公信息化和智能化農業發展。加強農業技術推廣體系建設，構建政府主導力、科技支撐力、農民主體力、社會參與力等“四力合一”的農業公共服務建設機制。不斷完善產業首席專家制度，深入實施新型農民培訓工程和農技專家聯基地、聯企業活動。到2015年，建成21個鄉鎮農業公共服務中心和5個示范性區域農業公共服務中心。

3、實施品質提升行動。堅持做大做強品種優、品質高、品牌響的特色產品，從品種改良、品質提升、品牌創建入手，大力推進農產品特色化、精品化，全面提高市場競爭力。加大農業執法檢查力度，深化農資信用體系建設，嚴厲打擊違法經營行為，保障農業投入品安全。加大農業標準化推進力度，強化技術培訓和推廣，深入開展生產記錄檔案規范化單位評比創建活動，實行農產品標識制度和質量可追溯管理。加強農產品質量追溯體系建設，積極開展有機食品、綠色食品、無公害農產品認證和知名商標申報，注重培育品牌文化、提升品牌內涵，提高農產品附加值，通過品牌建設帶動農業產業的優化升級。到2015年，主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重達到60%以上，基本建成縣、鄉、村三級農產品質量安全監管體系。

4、實施主體提升行動。不斷創新農業組織化形式，大力培育農民經紀人、農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場、行業協會等多層次、多元化的市場經營主體，鼓勵發展包括營銷、技術、金融等多方面內容的經營性、服務性組織。通過政策引導、產業扶持、技術指導等工作，進一步培育一批科技含量高、產品競爭力強、市場前景好、基礎條件優、產業帶動強的龍頭企業，使其真正成為牽頭相關產業快速發展的行業龍頭。進一步抓好農民專業合作社的發展和規范工作，積極開展農民專業合作社運行規范化、生產標準化、經營品牌化、產品安全化、社員技能化“五化”建設活動，強化合作社與農戶的利益聯結。培育年銷售額5000萬元以上的省級骨干農業龍頭企業1家，年銷售額1500萬元以上的市級重點農業龍頭企業3家，年銷售額1000萬元以上的縣級農業龍頭企業6家。

5、實施市場提升行動。大力發展各種形式的農產品流通中介服務組織和各類農業協會，建立和健全農產品市場和物流體系。根據農業產業布局，加強農產品市場體系、物流體系建設，改造提升一批農產品專業批發市場，培育現代農業物流中心。建立以浙南茶葉市場為中心、8家鄉鎮茶青市場為骨干、50家縣外茶葉直銷窗口為依托、50家茶葉網店為補充的茶葉市場網絡。大力推進農產品連鎖經營，積極開展農產品營銷活動，加強農產品宣傳，發揮農民信箱系統在組織農產品產銷對接等方面的作用，組織農業企業參加各類農博會、農展會和網上推介會等活動。對農民從事農副產品營銷、技術信息服務要堅持低標準收費、高標準服務、快節奏辦事。同時，繼續通過舉辦農產品展銷會、交易會、開展網上營銷等多種形式，幫助企業和農民搞好產銷銜接。

三、推進農業現代化工程的保障措施

（一）加強組織領導。高度重視農業現代化發展，把三年行動計劃作為農業工作的主抓手，圍繞行動安排工作，結合行動落實項目。健全責任機制，做到主要領導親自抓、分管領導牽頭抓、職能科室具體抓。制定詳細的工作方案和實施計劃，將任務、責任層層分解落實。加強工作督查，及時掌握工作推進情況，發現問題將第一時間進行整改，確保取得預期效果。

（二）加大政策扶持。按照“多予、少取、放活”的“三農”工作方針，研究加大政策扶持和資金投入措施。吸引工商資金、社會資金和金融資金參與項目建設，壯大農業投資規模。同時，積極向上爭取資金，進一步整合各項涉農資金，把加強“兩區”建設、提高農業現代設施裝備水平、加快農業科技進步、培育新型農業主體、提高農業產業化經營水平和增強農業公共服務能力建設作為財政扶持的重點。

（三）強化機制創新。堅持把改革作為破解農業現代化制約瓶頸、順利推進三年行動的動力，實行面上改革創新與點上改革試驗相結合，全方位加強政策、制度設計，著力構建農業現代化普適性、長效性的制度成果。創新農業經營制度，全面推進農業產業化、合作化、規模化經營，培育新型經營體系。創新農村產權制度，積極推進農業市場化，引導優質資源要素流向農業，不斷激發發展活力。深化行政審批制度改革，提高辦事效能。完善決策機制，堅持科學民主決策，廣泛征求意見建議，使三年行動涉及的政策設計、年度計劃和工作措施更加科學。

第8篇：農業信息化市場前景范文

政府扶持信息化走上快速道

自上世紀80年代初開始利用電子信息技術改造傳統產業以來，自治區應用計算機技術改造傳統產業工作得到了各級政府、領導和各行各業的重視。在自治區信息化辦公室的協調下，確定以建材、機械、紡織、冶金、石油、輕工、建筑設計等行業為重點，樹立示范企業，抓典型項目，采取在企業召開現場會、經驗交流會、座談會等多種形式，促進企業的技術改造，支持了一批投資少、見效快的計算機應用項目，近幾年重點扶持了自治區骨干企業、上市公司，得到了很好的效果。共實施了應用電子信息技術改造項目250項，其中：計算機控制占38%，計算機輔助設計（CAD）占13%，企業信息管理系統占24%，網絡通信占14%，計算機集成制造系統(CIMS)、ERP占5%，其它占6%。總投資83995萬元，其中：自籌30310萬元，貸款53677萬元。驗收項目110項，貼息合計560.49萬元，近50多家企業享受了補貼。項目申報單位覆蓋了國營大中型企業、上市公司及民營企業近200家。這些項目完成后具有節能、降耗、減少污染、提高勞動生產率、提高產品質量的作用，取得了巨大的社會和經濟效益，實現產值134010萬元，利稅48556萬元。

1998年，自治區信息化辦公室與工商銀行共同出臺了《新疆維吾爾自治區電子信息應用貸款項目管理暫行辦法》，對項目立項申報、論證、評估、跟蹤管理、驗收、貼息等都作了明確規定和要求。同時出臺《新疆維吾爾自治區信息工程建設管理暫行規定》，規定為加強信息工程建設的監督管理，確保信息工程建設的質量和安全，規范管理信息工程建設提供了依據。2002年，《新疆維吾爾自治區“十五”信息化建設規劃》制定，規劃明確了傳統產業改造工作的發展目標和主要任務，要求積極發展企業信息化建設，大中型企業普遍建立內部管理信息系統、計算機集成制造系統、ERP系統等，70%的大中型企業采用電子商務手段，實施政務電子化，地州市以上政府機構80%的業務利用計算機網絡進行，普及計算機輔助設計技術，推廣以計算機集成制造為代表的計算機輔助制造技術，并向新型系統集成方向發展。

傳統企業借信息化重生

“八五”、“九五”期間，新疆認真貫徹國務院的精神，扎扎實實落實計劃，采取抓重點、以點帶面，利用計算機技術改造傳統產業，獲得了明顯的經濟和社會效益，并帶動了相關的綜合效益。

首先，生產過程普遍采用計算機、微電子技術控制。如機電行業采用數控、數顯技術改造機床，提高了加工自動化程度和產品質量，工效提高了30%。建材、冶金、化工、機械、輕工等行業實施工業爐窯計算機控制，水泥制造業提高產量6%以上，使產品合格率提高25%。冶金爐窯平均節能10%，提高成材率1.2%。輕工、紡織行業采用計算機對工業鍋爐進行控制，提高熱效率5%～10%，降低能耗10%。紡織行業使條染合格率由48%提高到90%以上，批染復染率由7.8%下降到2%。

其次，大力推廣計算機輔助設計技術（CAD）。全區在建筑、機械、石油、冶金、輕紡、電力、城建行業的工程設計中，普遍推廣應用了CAD技術。全區的建筑規劃設計院已基本普及CAD技術，其中95%以上的計算工作量、90%以上的繪圖工作量已用CAD來完成。全區有300家等級勘察設計單位計算機出圖率達到82.86%，節省工程投資5%～10%，設計出錯率由5%降到1%。計算機輔助制造、輔助測試等技術也得到普遍應用。此外，毛紡、服裝、地毯、彩色印刷制版等方面都不同程度推廣應用了CAD技術。

最后，建立企業信息管理系統和ERP系統，向現代化管理邁進。新疆企業信息化經歷了從單一生產設備的微機監控，CAD、CAM應用到企業MIS建設的過程。目前部分大型骨干企業正向企業ERP方向發展，通過計算機技術、網絡技術、數據庫技術將生產制造、工藝、設計、質量控制、銷售、計劃、采購、庫存、成本、財務、人員等各環節整合，對企業的物流、人流、信息流、資金流進行大幅度優化。據統計，新疆60%的大中型企業已建立企業內部管理信息系統，建立局域網，并與國際互聯網聯接，建立網站，為逐步實現電子商務奠定了基礎。

從電子政務到十二金工程 全面開花

目前新疆的電子政務建設已經從早期簡單的文字處理、公文管理等發展到現在的內部局域網建設、應用系統的開發推廣等，進入快速發展階段。2002年7月，自治區人民政府公眾信息網站建立，并于11月正式開通，推動和促進了自治區各級政府門戶網站的建設。現在已有15個地州市和13個廳局、20多個縣建立了自己的公眾信息網站。這些網站成為宣傳、介紹新疆的權威性窗口，促進了政府工作效率提高。

從2000年開始，自治區工商系統完成了自治區工商局連接各地（州、市）、縣、鄉（鎮）的三層四級內部業務專用網絡建設。現在，新疆各級工商行政管理機關以及所有的城鎮工商所，文件及信息傳輸都是通過內部業務網進行，提高了工商部門的管理和服務水平。

自治區勞動與社會保障部門實施的社會保險信息系統，經過近10年的建設，已將全疆70多萬參保人員的信息全部納入到計算機信息網絡系統的管理之中，為各級政府方便、及時、安全、可靠地管理社保基金奠定了基礎，也極大方便了參保人員社會保險費用的繳納和發放。最近，自治區又投資3500萬元，正式啟動和實施全疆的“金保工程”，屆時一個覆蓋全疆的勞動和社會保障信息網絡系統將不僅為各類參保人員提供優質服務，還可為企業和就業人員提供求職、招聘等服務。

自治區外經貿廳投資1800萬元建設完成了自治區外經貿信息網絡服務平臺，建立了外經貿辦公服務體系、外經貿政務業務服務體系、電子商務服務體系，包括“新疆產品市場”、“外經貿審批管理系統”、“外經貿業務在線申請系統”、“在線交易系統”等25個子系統和“加工貿易”、“申領進出口許可證”、“進出口商品配額招標”等50多種業務系統。現在全區已有200多家企業利用網絡開展國際貿易并取得顯著成效。

自治區公安廳組織實施的“金盾工程”已經順利完成總體規劃、方案論證及立項工作，現已開始啟動實施。

自治區財政、審計、建設、城市管理、水利、農業、科技、技術監督等24個廳局機關建起了辦公業務局域網，15個地州市建立了黨政群專用局域網，建立了相應的業務應用系統，制定了本部門或本地區的信息化建設規劃。

軟件業：面向中亞開拓市場

軟件業是新疆信息產業的核心，也是信息化建設的關鍵。自治區制定了面向中亞市場的軟件特定策略。

首先要建立集約化的軟件產業基地，包括完成百花村軟件園二期（主樓）工程，入住50家有一定規模的軟件企業，開發具有特色的軟件產品100個，年產值2.5億元。在辦好新疆百花村軟件園的同時，充分發揮自治區低端軟件人才豐富、軟件開發成本低的優勢，通過與國內外相關企業合作，在烏魯木齊建立軟件生產基地，創辦集約化的軟件工廠。

其次是培育、扶持一批骨干型軟件企業，打造一批拳頭軟件產品。通過合作、合資、改制、重組等多種方式對自治區軟件企業進行整合，使全區的軟件企業逐步形成規模，重點培育和扶持十大專業軟件公司，使其各成特色，擁有拳頭產品。此外，結合區域及文化特點，重點開發石油勘探、新疆多語種及阿拉伯語系和各種應用類型方面的軟件產品，特別是基于Linux的多語種操作系統、OA系統、教育軟件、自動翻譯軟件、游戲及娛樂軟件等。

近兩年，自治區多方籌措資金，加大對信息產業的投入，鼓勵對軟件產業的風險投資。初期國家安排部分種子資金，同時通過社會定向募股和吸收國內外風險投資基金等方式籌措資金。其次，自治區也適當安排一部分預算內基本建設資金作為發展信息產業的專項資金（爭取每年1000萬元），用于制造業、軟件業及信息服務業的發展。

在稅收政策方面，首先，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過3%的部分即征即退；其次，在區內設立的軟件企業、電子信息企業可享受企業所得稅優惠政策。新創辦軟件企業、電子信息企業經認定后，自獲利年度起，享受企業所得稅“兩免三減半”的優惠政策；第三，對軟件企業、電子信息企業進口所需的自用設備，除列入《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》外，均可免征關稅和進口環節增值稅；第四，軟件企業人員薪酬和培訓費用，可按實際發生額在企業所得稅稅前列支。

信息化重點工程浮出水面

根據新疆信息化發展現狀及社會經濟發展要求，“十一五”期間，自治區信息化建設主要將以以下八個重點工程為重心。

綜合寬帶信息通信網絡工程

在現有電信網、廣電網的基礎上，采用IP、ATM、SDH、DWDM等技術，建設新一代高速寬帶骨干傳輸網，大力發展寬帶接入網，并逐步實現電信網、計算機網和有線電視網的融合。

數字電視平臺建設

結合實際情況，自治區將以烏魯木齊市為中心，向有線電視網絡狀況較好的地、州、市輻射發展數字電視用戶，以點帶面，分階段、分步驟地進行全疆有線電視向數字化過渡進程，2010年前完成大部分縣的數字化過渡，2015年前完成全疆有線電視用戶數字化過渡，停止模擬電視信號播出。

企業信息化工程

建立全區企業信息網絡平臺和企業產品綜合數據庫，為企業提供商品、技術等供求信息的平臺，進行網上交易等，逐步開展電子商務。建設企業管理信息系統和企業信息化示范工程。實施制造業信息化工程，廣泛普及計算機輔助設計技術，推廣以計算機集成制造為代表的計算機輔助制造技術，發展綜合自動化技術，推進企業信息化管理。

建設“兩網一站四庫12大業務系統”

“兩網”是指政務內網和政務外網。自治區將建設和整合具有民族區域特色的、統一的自治區電子政務網絡平臺，它由政務內網和政務外網構成，內網與外網之間物理隔離，外網與互聯網間邏輯隔離。

“一站”是政府門戶網站，自治區及各地州縣（市）政府部門都將建立門戶網站。

“四庫”即建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經濟四個基礎數據庫，建設公共信息資源交換服務中心，全面提供數據庫目錄、導航系統、索引系統和鏈接服務，提供廣泛的信息服務。

“12大業務系統”指辦公業務資源、宏觀經濟管理、金稅、金關、金財、金融監管（含金卡）、金審、金盾、社會保障、金農、金水、金質等12個業務系統的建設。

農業信息化工程

在全區初步建成體系完整、運行高效的區、地、縣、鄉四級農牧業信息網絡體系和信息系統，建設農牧業生產、產品與技術數據庫，廣泛開展信息技術在農業生產中的推廣應用，實施農業生產的信息技術自動監測、自動控制等，建立農牧業信息服務網。

建立自治區維哈柯文軟件開發與產業化基地

建立自治區維哈柯文軟件開發與產業化基地，研究開發基于Linux系統的多種民族語言文字操作系統、信息處理系統及應用軟件，實現商品化發展，為各民族共同發展作出貢獻。

電子信息產品制造業重點工程

重點扶持具有新疆優勢、市場前景好、技術含量高的電子信息產品的開發和生產，充分利用資源及市場的優勢吸引國內外企業來新疆發展電子信息產品制造業，開拓西部和周邊國家市場。

第9篇：農業信息化市場前景范文

醫藥產業是國民經濟的一個重要組成部分，，全國公務員公同的天地是高投入、高收益、高技術密集型的特殊產業群體，有著巨大的社會效益和較高的經濟效益，已成為當今世界最具活力和競爭力的產業。為加快我市醫藥產業發展，叫響“中國北藥之鄉”，結合××實際，特制定本規劃。

一、藥業發展趨勢及××藥業發展現狀

醫藥產業是一個市場前景廣闊的“朝陽”產業，醫藥產品是世界貿易增長最快的五類產品之一。自改革開放以來，我國醫藥產業得到了快速發展，產值年均增長，已成為全球醫藥十大新興市場之一，是繼美國、日本、德國、法國之后的世界第五大處方藥市場、世界非處方藥的第一大市場。隨著我國全面建設小康社會、人民生活水平的提高，醫藥市場發展進一步加快。黑龍江省北藥資源豐富，省內分布的動、植物藥材有種，總蘊藏量為億公斤。有藥材保護區處，保護面積萬畝。年末黑龍江省已步入醫藥大省行列，醫藥經濟總量居全國第位。形成了以哈藥集團為龍頭的一批骨干企業，涌現了一批骨干產品，產值超萬元以上的就達種，產值超億元的有種，醫藥產業已成為拉動全省醫藥經濟快速發展的牽動力量。隨著我國人口的增加、老年人用藥消費的增長、新疾病帶來醫藥的新需求以及醫藥生產的多元化，未來相當長一段時期，我國醫藥市場增長速度仍將繼續高于世界醫藥市場增長速度。

××市位于黑龍江省東南部，地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，為發展醫藥產業創造了得天獨厚的優勢。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共科、種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術、北五味、刺五加、滿山紅等種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等多種。全市中藥材年蘊藏量達到萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在萬噸左右，開發潛力巨大。種植歷史悠久。××種植中藥材已有多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經驗，掌握了豐富的栽培技術，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個品種。全市現已形成了橫道鎮二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮黃芪、五味子種植基地，我市已被黑龍江省列為刺五加生產基地。目前，全市北藥種植面積達到多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等多種山野菜，年貯藏量萬噸。松籽年收購量噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產量萬噸，適宜林蛙養殖面積達萬公頃。多樣的森林食品為開發生產保健食品提供了優越條件。區位優勢明顯。××位于東北亞經濟圈經濟大通道中，距省會哈爾濱公里，距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅公里。濱綏、圖佳鐵路、⒈國道橫貫全境，距國際航空港牡丹江機場僅公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸公里，距東寧公路口岸公里，對俄貿易優越。便捷的區位交通條件，對于我市發展藥業產業，迅速搶占俄羅斯市場提供了先機。勞動力資源豐富，價格低廉。××市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，目前，全市工業企業人員工資為：管理人員月平均工資元；技術人員月平均工資元；一般工人月平均工資元，可為醫藥企業生產提供大量的人力資源。電力充足，水質優良。××所處的黑龍江電網，是東北電力系統的一部分，我省全年總發電量為億千瓦時，電力供應充足，電價相對較低。全市有大小河流條，地下水儲量約億立方米。境內的海浪河是黑龍江省少數未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業生產用水提供了有利條件。醫藥工業基礎堅實。近年來，××市委、市政府高度重視藥業產業發展，將醫藥產業列為今后××發展的主導產業，并依托黑龍江省第一家生態農業開發區，辟建了醫藥加工園區，為發展醫藥工業提供了發展空間和科技支撐。出臺了稅收、土地、稅費減免等一系列優惠政策，扶持企業加快發展。積極引進具有資質的制藥企業進駐××，現已有雪都制藥、五環制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等戶制藥企業入駐醫藥加工園區，全市制藥企業達到家，總投資近億元，年產值達到億元，生產藥品劑型種，藥品品種個。全市已有戶藥品批發零售企業通過認證。

二、指導思想、遵循的原則及任務目標

（一）指導思想

以發展為主題，以資源優勢為依托，以市場為導向，以企業為主體，以科技創新為支撐，以開發區為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發展戰略，實施醫藥工業園區、北藥種植養殖基地、藥材市場和藥業關聯產業等重點工程，推動我市醫藥產業集團化、經營規模化、產品系列化發展，叫響“中國北藥之鄉”，把××建成黑龍江省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

⒈堅持資源永續利用的原則。正確處理資源開發和合理保護的關系，把發展醫藥產業與國家可持續發展實驗區結合起來，與生態市建設結合起來，與全面建設小康社會結合起來，促進生態、經濟、社會效益的協調統一，實現經濟的可持續發展和資源的永續利用。

⒉堅持統籌規劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業規劃納入國民經濟和社會發展計劃，突出藥業產業領域建設重點，分階段實施，逐步將醫藥產業培育成我市支柱產業，把××建成藥業大市和藥業強市。

⒊堅持以政府為導向，企業、農戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調控者和公共服務者角色，引導規范企業、北藥種植戶成為產業發展主體，充分調動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場經濟規律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業發展。

⒋堅持醫藥經濟多元化發展的原則。從××實際出發，大力發展北藥名優產品的同時，加快醫療器械、新型包裝材料等配套產業發展。利用醫藥產業生產技術優勢，向相關產業進軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農藥等產業方面取得新成果，形成多元化發展的醫藥經濟新格局。

（三）任務目標

⒈總的目標

到年，北藥基地面積達到萬畝，全市制藥企業總數達到戶以上，醫藥產品銷售收入實現億元，稅收億元以上，其中銷售收入億元以上企業達到戶。

（）北藥生產。按照生態市建設和可持續發展戰略要求，在鞏固已有藥材生產基地的基礎上，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結合農業結構調整，建成一批集綜合性和專業性較強的北藥種植園、北藥高技術產業園、北藥良種示范園，形成以××為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產體系，拓展藥用動物養殖領域，為北藥加工提供充足原料。

（）藥材（品）加工制造。突出科技強企，壯大藥業企業總量，實現企業升級，發揮群體優勢，把××建成藥業大市、藥業強市，把我市的藥品（藥材）加工制造業建設成為體系完整、特色突出、優勢明顯、關聯配套、互為動力的藥業（藥材）加工產業體系。

（）藥材（品）流通貿易服務體系建設。充分發揮市場先導作用，把××建設成集藥材、藥品流通、監測質控、配送服務、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具黑龍江乃至全國特色的流通貿易服務中心。

⒉階段目標

第一階段：××年－年。以、、為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導向，企業為主體的政府、企業、農戶三贏機制，形成產供銷、產學研一體化的產業創新體系。建立平貝、五味子、刺五加個品種生產基地，擴大北藥試驗示范研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達萬畝。在藥業企業已有一定實力的基礎上，加大新產品開發力度，增強企業發展后勁，實行強強聯合，組建藥業集團公司。制藥企業總數達到戶，產值億元，稅收萬元。

第二階段：年－年。跨越式地提高××藥業的功能和地位，把××建成黑龍江乃至全國北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業流通及信息中心、藥業研究開發、人才培養教育中心和醫藥科技成果轉化基地。北藥種植面積達萬畝。建立種植（養殖）生產示范基地個。全市制藥企業總數達到戶以上，醫藥產品銷售收入實現億元，稅收億元以上。

三、重點規劃任務

⒈合理規劃，加快北藥生產基地建設。一要實行優良品種工程。充分發揮市農技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進、繁育及推廣，大力發展前景好、經濟效益高的名優道地藥材，擴張優良品種種植（養殖）總量。積極培育無公害藥材品種，通過對中藥材規范化栽培技術研究，對育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無污染、病蟲害防治技術研究，生產出優質、無污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應用示范新品種小規模栽培，實行規范化、科技化、標準化種植養殖。二要標準化生產。執行藥材生產規范化標準，嚴把質量關，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規程，加大技術培訓，提高技術水平；加強基礎設施建設，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設備設施，滿足基地生產需要積極與省醫學院、省中醫學院、省藥品檢驗所合作，開展中藥材指紋圖譜研究，從生產、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個角度和方面，發現藥材質量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質量評價體系，為中藥走向國際市場打下堅實基礎。三要合理規劃種植區域。因地制宜，突出重點，對中藥材種植區域進行規劃和調整，到年，在橫道鎮建立畝的平貝生產示范基地、山市種奶牛場建立萬畝的五味子生產示范基地、××鎮建立畝的黃芪生產示范基地、柴河林業局建立畝的刺五加生產示范基地、××鎮和柴河鎮建立個頭的鹿養殖基地、柴河林業局和長汀林業局建立個萬畝的林蛙養殖基地、柴河鎮和××鎮建立個把的蠶養殖基地。在保證制藥企業藥源基地建設的基礎上，發揮現有種植（養殖）品種優勢，不斷擴大輻射區，增加基地面積。四是建立健全組織服務體系。堅持圍繞龍頭建基地，積極開展北藥種植技術培訓，推進北藥種植（養殖）技術推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲治病、收割晾曬等生產技術水平。建立北藥產業協會，不斷完善服務功能，拓寬流通渠道，調動流通領域經紀人的積極性，提高農民進入市場的組織化程度。到年，北藥協會發展到個分會，覆蓋面達到。五是建立野生藥材自然保護區。在長汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護區，明確保護任務，落實保護責任，實現我市野生藥材永續利用。確立北藥發展利益機制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場的有關北藥發展事宜，由市政府統一進行協調，保持步調一致，共同發展。

⒉強化措施，創建現代藥業工業企業體系。一是加快醫藥工業結構優化升級。鼓勵制藥企業進行改組、改造，加速產品升級換代，突出各自特色和優勢，實現優勢互補。加快推進現有藥業企業改造，大力實施調高、調優、調強、促大等戰略措施，使藥業企業得到升級，加快發展。二是組建研發機構。引導制藥企業自建孵化器，大力發展生物制藥和北藥研發系列產品，并積極進入臨床。各企業都要做到生產一批、儲備一批、研發一批，增強可持續發展能力。三是鼓勵企業向科研院所、優勢企業掛靠。積極與中國藥科大學、省中醫藥大學、省中藥研究所等藥品科研機構、醫學院校聯合掛靠，達到人才、設備共享，形成產學研聯合體。充分抓住國內、國際知名制藥企業對外擴張機遇，與國藥集團、哈藥集團、石藥集團、上海醫藥集團等企業實施聯合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發市場等多種形式，壯大企業規模、技術和實力。四是促進企業產品出口。培育制藥出口企業，幫助辦理進出口經營權，企業要按照國際標準進行生產，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業進行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業集團。以建立現代企業為目標，打破不同所有制界限，鼓勵企業實行產權整合，推行強強聯合，產學研、貿工農相結合，組建制藥集團，走醫藥產業集團化發展之路，增強抵御市場風險能力，提高市場競爭力。

⒊擴大營銷，全面拓展藥業流通領域。一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質量保證體系，加強監督管理，規范藥材藥品生產、經營行為，創造平等交易和公平競爭的良好市場環境。鼓勵企業、經銷大戶到大型藥材市場設立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業。加快配套設施建設，積極通過認證，提升企業資質。加快企業營銷隊伍建設，營銷人員大專以上學歷要達到以上。完善銷售網點建設，通過總經銷、區域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫學專業推銷等方式，擴大產品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進大型藥品流通企業，鼓勵制藥企業與藥品流通企業進行聯合，積極參與或融入國內外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫藥批發企業或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準確把握市場信息。編制我市藥業網頁，建立完善農業信息“村村通”、農業信息網和農業技術，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網絡加強與各大制藥企業的聯系，及時、準確了解和掌握國內外最新的市場信息，做出科學的市場分析和市場預測，不斷優化調整產業結構、產品結構、生產經營方式和發展戰略，指導藥業產業健康發展。四是實施名牌戰略。樹立創新意識、營銷意識，面向國內外市場，采用先進加工設備、工藝和技術，開發生產高質量、有特色的優質名牌產品，及時搶抓機遇，強化營銷，迅速搶占市場。鼓勵企業與國內外知名企業進行聯牌經營，通過“聯牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發揮政府在市場開拓中的作用。強化政府部門的組織協調、宏觀調控職能，按照市場需求結構變動趨勢引導生產。加快流通體制改革，實行多渠道、少環節、開放式經營，解決地區分割、流通不暢，環節多、費用高等問題。各相關部門要高度負責，以開拓產品市場、搞活產品流通，實現農民增產增收為己任，幫助企業進一步開拓北藥產品及加工產品的國內外市場，重點解決賣藥難問題。

⒋科技創新，提高醫藥行業整體實力。一是推進醫藥行業信息化。以信息化帶動工業化，充分利用信息技術與網絡技術，改造傳統醫藥產業。制藥企業要普遍推廣、使用計算機在線控制技術，實現制藥過程程序化、自動化。完善拓展藥業行業信息網絡體系，積極發展電子商務，全部開通互聯網，實現網上信息、信息查詢。二是加快新藥開發步伐。堅持新產品開發、仿制藥品開發、老產品改進并重，做到仿中有創、創中有闖，加快新產品開發速度，提高產品檔次，形成以大型企業為主體的科技創新、新藥開發體系。三是加快人才開發。依托牡丹江醫學院、省中醫學院、哈爾濱醫科大學等大專院校相關專業，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫藥人才；完善市職教中心功能，建立培養初級藥業人才和勞動力的醫藥職業教育體系，保證藥業發展對高素質人才和勞動力的需求。采取引進來、走出去的方式加快醫藥產業人才開發，引進科技和管理人才講學，培訓科技產業化技術骨干、管理人才，培養我市掌握現代化科技的新一代藥農和專業技師。進一步改革和完善企業用人機制，在用好現有人才的同時，重視選拔學科帶頭人和優秀的廠長經理，積極鼓勵企業經營者和專業技術人員到國外高等院校、科研院所和先進企業深造、更新知識技能，培養和造就一支實力雄厚、穩定的藥業科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩定的科技和管理隊伍。

四、保障措施

⒈加強組織領導。成立由市政府主要領導、有關職能部門領導及醫藥行業方面的專家顧問組成的××市醫藥產業協調領導小組，組長由市長擔任，下設辦公室，設在藥品食品監督管理局，工作人員由相關部門抽調。領導小組主要負責全市藥業產業重點項目開發，制定全市藥業產品開發戰略，規劃、部署和組織新產品研發、企業技術創新；及時研究解決產業發展過程中的重大問題；幫助制藥企業解決實際困難，扶持一批帶動力強、輻射面廣的龍頭和骨干企業，加速推進藥業產業發展。下設個專題推進組。①北藥基地建設組。辦公室設在市農委，組長由主管農業的副市長擔任，成員單位由農委、科技局、林業局、藥監局等部門和各鄉鎮組成。負責制定基地發展目標，進行組織協調、種植落實、信息反饋、技術指導等。農委牽頭負責中藥材種植基地建設；由市林業局和柴河、大××、××個森工局負責野生中藥材的保護與開發。②藥業加工組。辦公室設在經濟局，組長由主管工業和主管開發區的政府副市長擔任，成員由經濟局、藥監局、開發區、科技局等部門組成。負責對企業改造任務的指導、督促檢查、信息反饋等。③企業流通組。辦公室設在市食品藥品監督管理局，組長由主管工業的副市長擔任，成員由藥監局、經濟局、農委組成。負責組建流通企業，擴大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發揮作用，認真落實規劃任務，各鄉鎮也要制定出每個年度的鄉鎮藥業發展規劃，為全市藥業發展創造最優的政策環境和服務環境。

⒉強化政策扶持。①建立醫藥產業開發專項資金和獎勵資金，用于新藥研發、貸款抵押擔保、獎勵為研發新藥做出突出貢獻的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設立專項貸款支持北藥基地建立、發展。③對新建、盤活、改制制藥企業，市財政將在企業所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業發展；對技術含量高、市場前景好的企業新上技改項目，在一定條件下給予適當貼息。④制藥企業與省內、國內知名企業掛靠、聯牌經營的，視貢獻予以重獎。⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業不斷開發新藥產品，增強研發能力。⑥對獲得省級、國家名牌產品或中國馳名商標的，給予企業一定比例的資金獎勵。⑦積極解決好醫藥制藥企業的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業、個人科研基金申請，子女入學等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業，建設期間免收一切地方行政事業性收費。企業所得稅地方分成部分，十年內全額投入企業，扶持企業發展。推行一站式辦公、一次性辦結服務，投資企業所需辦理的各項手續，全部由市企業服務中心負責代辦、領辦，相關手續只收工本費。⑨針對企業特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優惠。

⒊加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現有企業發展，建立××市招商引資工作良好信譽，依托雪都制藥、五環制藥、康寶藥業、林海雪原藥業等制藥企業的宣傳紐帶作用，積極向外聯絡，吸引外來企業到××投資辦廠。二是定向招商。根據北藥種植基地及品種，由藥監局、科技局、農委負責，確定重點開發領域，以優勢資源吸引外來投資者。加強對全國制藥企業的了解，重點選擇東北區域、兼顧全國制藥企業，主動出擊，宣傳資源、政策、區位等優勢，吸引投資。計劃、經濟、藥監、科技、農委等部門每年要與—家企業有實質性洽談。三是上門招商。根據搜集整理的制藥企業信息，由藥監局牽頭，經濟、計劃、科技、農委、開發區等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關部門配合，委托知名的醫藥設計、藥品經銷商、科研部門作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業相對集中的城市，不定期召開藥業招商引資洽談會，宣傳××的資源、項目和政策，為拓展××知名度，加快藥業產業發展創造良好條件。

五、近期重點任務

為強力推進藥業產業發展，實現本規劃預期目標，近期重點做好以下三方面工作。

⒈做大北藥種植基地。推進北藥基地規模化、規范化發展，××年全市北藥種植面積達萬畝。主栽品種平貝畝，五味子畝，刺五加畝，黃芪畝，沙參畝，龍膽草畝，防風畝，鹿存欄頭，養蠶把，養殖林蛙面積萬公頃。一是制定政策，完善機制，保證北藥產業健康發展。最大限度用活用好國家和省市關于北藥發展的優惠政策。開辟“綠色通道”，設立北藥發展專項貸款，制定風險規避和損失補償政策，在北藥基地生產上開展農業災害保險，逐步建立北藥生產抗風險能力的長效機制。在企業與種植戶的利益聯結上，重點嘗試企業與農戶采取“反租倒包”的形式，按照企業要求，從基地北藥品種的選育、引進、種植（養殖）、加工、產品包裝、商標、質量標準和銷售等各個環節進行統一調控、統一規范。嚴格執行野生藥材資源管理有關規定，對全市野生藥材資源區域、采集、責任等進行明確規定，實現野生藥材的永續利用。二是堅持標準，基地示范，實施北藥品牌戰略。北藥種植、養殖基地建設要做到與中成藥企業原料供應、商業企業貨源供應相結合，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、龍膽草等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種。藥監局對藥材生產過程實行全程監控，確保藥材生產符合質量標準。××年在橫道鎮二十二村建立畝的平貝生產示范基地，在柴河鎮長石村、××鎮馬北村建立個蠶養殖基地，××年做好平貝生產示范基地認證前期準備工作。以我市農友北藥開發研究所為基礎，與東北農業大學等大專院校、科研單位進行產學研聯合。積極引進北藥新品種和優良品種。××年重點種植北黃芪、北龍膽、北防風等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實施北藥種植品牌開發工程，××年、××年重點打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴大我市北藥種植、原料生產、產品開發的知名度和影響力。三是強化服務，完善功能，提高北藥產業發展水平。積極實施“科技興藥”戰略，建立和完善北藥產業的服務體系。由市農業技術推廣中心負責北藥種植（養殖）技術推廣和普及，加大對北藥種植技術的培訓力度，××年培訓率達到以上；組織有關部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規程，促進北藥種植規模化；建立北藥產業協會，提高農民進入市場的組織化程度，××年建立二道、橫道個鎮級北藥協會；加大信息服務力度，積極提、銷等有關情報信息，準確預測和分析藥材市場，引導藥農有計劃發展北藥生產。