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第1篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策

近幾十年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)處速發(fā)展的階段，整個(gè)面貌煥然一新，特別是很多小城市在這段時(shí)間的發(fā)展后，一躍成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)一數(shù)二的大型城市，并且還在持續(xù)發(fā)展，在這樣的背景下，中國(guó)城市化的進(jìn)程也達(dá)到了巔峰，許多農(nóng)村地區(qū)就是在這種大發(fā)展的趨勢(shì)下逐漸步入一個(gè)新的發(fā)展領(lǐng)域，相比以前的農(nóng)村，現(xiàn)在的農(nóng)村不僅生活條件堪比城市，在經(jīng)濟(jì)上也上了一個(gè)大臺(tái)階，人民生活富足，安居樂(lè)業(yè)。這種發(fā)展在一定程度上提高了人們的生活水平，但是仍然存在很多不足之處，且不是所有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很快，還是有大部分的地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)落后的狀態(tài)，發(fā)展的潛力還沒(méi)有被挖掘出來(lái)，為了更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要大面積地推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在科學(xué)合理的前提下發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，總結(jié)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的劣勢(shì)和不足。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中主要存在的問(wèn)題

近幾十年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很快，但是由于發(fā)展的底子還太薄，發(fā)展的基礎(chǔ)太弱，且面臨很多經(jīng)濟(jì)壓力，因此很多農(nóng)村在發(fā)展中還存在諸多難題。

1.1設(shè)施不完善，綜合生產(chǎn)能力不夠高

一些基礎(chǔ)的設(shè)施不僅是保證生活的必要條件，同時(shí)也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要條件，而在很多經(jīng)濟(jì)特別落后的地區(qū)甚至連最基本的基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，比如供水供電，道路交通等，這些設(shè)施對(duì)于城市生活的人們來(lái)說(shuō)是必須的保障，沒(méi)有這些設(shè)施人們連基本的衣食住行都無(wú)法進(jìn)行，而在一些落后地區(qū)，這樣的最基本的設(shè)施都不完善又談何發(fā)展，所以要發(fā)展農(nóng)村落后地區(qū)，基本設(shè)施要先保障。另外，農(nóng)村地區(qū)的主要生產(chǎn)力來(lái)自于農(nóng)田，農(nóng)田作物高產(chǎn)維持農(nóng)民生計(jì)，同時(shí)也是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，但在很多農(nóng)村地區(qū)，由于在水利設(shè)施上不完善，絕大多數(shù)的塘堰，水庫(kù)，溝渠等因?yàn)闆](méi)有得到關(guān)注和資金投入管理而出現(xiàn)許多問(wèn)題，而導(dǎo)致很多洪澇旱澇災(zāi)害，溝渠堵塞等，不僅沒(méi)能為農(nóng)作物提供良好的水利條件，反而帶來(lái)許多災(zāi)害，這樣的條件下農(nóng)作物產(chǎn)量不高，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入自然就低。許多的新農(nóng)村建設(shè)僅僅停留在表面，許多農(nóng)村雖然投入很多資金修路造橋，但大部分的成果都不合格，農(nóng)村的水泥路質(zhì)量不高，甚至很多還是泥巴。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)在一定程度上也促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展，但很多地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施不夠制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

1.2現(xiàn)今的土地政策不合理

當(dāng)今很多地區(qū)的農(nóng)村土地管理政策還停留在落后的狀態(tài)，許多制度都存在很多不合理的問(wèn)題，如：農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格太低，同時(shí)附加的稅額又高，導(dǎo)致有些土地被拋棄而荒蕪的現(xiàn)象，再者是土地承包關(guān)系不穩(wěn)定，有些地區(qū)由于農(nóng)田水利設(shè)施不夠，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不高，進(jìn)而影響農(nóng)民的種植生產(chǎn)信心，土地的承包關(guān)系自然不穩(wěn)定。最后是短期式的承包方式容易對(duì)土地造成掠奪性，從而使得土地的質(zhì)量低下，不利于農(nóng)作物的種植和產(chǎn)量。

1.3缺乏專(zhuān)業(yè)性人才及科技的開(kāi)發(fā)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一部分在于農(nóng)作物的產(chǎn)量，另一部分是人才的經(jīng)營(yíng)管理，尤其是專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的人才，但由于很多人們對(duì)這門(mén)行業(yè)存在一些偏見(jiàn)導(dǎo)致極少數(shù)高等教育畢業(yè)的人會(huì)從事這一行業(yè)，而農(nóng)村文化水平低的農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)管理方面意識(shí)又比較薄弱，這也制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此外，科技是促進(jìn)生產(chǎn)力的重要武器，雖然現(xiàn)在已經(jīng)在許多地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)業(yè)方面的科技開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)，但由于經(jīng)驗(yàn)不足再加上資金投入不夠使得這種科研技術(shù)開(kāi)發(fā)效率不夠。

2解決農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不足主要存在以上幾個(gè)主要問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題還要從問(wèn)題的根本出發(fā)，對(duì)癥下藥，找到解決的措施，整理策略如下：

2.1加大農(nóng)村發(fā)展的資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為解決農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣袚?dān)起一定責(zé)任，投入資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施水電等供應(yīng)以及道路交通，保障農(nóng)民的生活基本條件，此外，要重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)田水利工程， 提高并改善農(nóng)田的水利條件，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，在資金的投入之后為使資金最大的發(fā)揮效益，政府人員要跟蹤對(duì)資金的使用做好詳細(xì)計(jì)劃并跟蹤管理。

2.2發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

在促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益，增加農(nóng)民的收入，為農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)保障，因此，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，探索集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式也是我們要做的，主要從以下幾個(gè)方面入手：探索新型合作形式實(shí)現(xiàn)集體與其他相關(guān)行業(yè)的合作關(guān)系；完善農(nóng)村的集體管理政策；支持集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信用貸款。

2.3培養(yǎng)和引進(jìn)人才

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要上一個(gè)臺(tái)階就需要新型的人才進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，首先要提高基層人員素質(zhì)，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村干部更要積極學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，加強(qiáng)工作能力，同事之間多進(jìn)行交流，相互學(xué)習(xí)，提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)進(jìn)而帶領(lǐng)集體走上發(fā)展之路。除了農(nóng)村自身人員的文化素質(zhì)提高，政府部門(mén)要協(xié)助農(nóng)民引進(jìn)新型專(zhuān)業(yè)人才，只有學(xué)習(xí)和見(jiàn)識(shí)外界的發(fā)展，用新的眼光和思維來(lái)看待農(nóng)村的情況，才能更快的找到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路。

3結(jié)束語(yǔ)

目前為止，絕大多數(shù)的農(nóng)村還處在經(jīng)濟(jì)滯后的狀態(tài)，在我國(guó)的發(fā)展背景下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)應(yīng)得到更好的發(fā)展，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，改善農(nóng)村設(shè)施條件，提高人們生活水平，為農(nóng)村的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

作者:牛富英 單位:山西省太原古交市農(nóng)技推廣中心

第2篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問(wèn)題;對(duì)策

1前言

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越低，而且隨著時(shí)間推移，呈越來(lái)越擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面對(duì)的問(wèn)題越來(lái)越突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展，亟待解決。

2目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問(wèn)題和困難

2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，跟不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，目前以塘堰、水庫(kù)、溝渠等為主體的基本水利設(shè)施大都年代久遠(yuǎn)，無(wú)法承擔(dān)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抵御洪澇干旱等自然災(zāi)害的能力，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。道路交通是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最重要的一環(huán)，但總體還比較落后，主要體現(xiàn)為運(yùn)力不夠、質(zhì)量不高、道路寬度不夠，結(jié)構(gòu)單一，甚至有的地方還未通車(chē)，沒(méi)有形成交通網(wǎng)絡(luò)。水、電、通信設(shè)施比較落后，自來(lái)水網(wǎng)絡(luò)不健全，生活用水質(zhì)量低，電力設(shè)施不能承載大規(guī)模的工程建設(shè)，通信網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，滿(mǎn)足不了農(nóng)業(yè)信息需求。2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)體制落后。當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，耕作工具原始簡(jiǎn)單，大多時(shí)候還是靠天吃飯，土地還是最基本的生產(chǎn)資料，主要從事種植業(yè)，品種單一，質(zhì)量低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益低下。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不高，經(jīng)濟(jì)體制落后。農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模不大，運(yùn)營(yíng)不規(guī)范。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)不管是從規(guī)模、場(chǎng)地、監(jiān)管還是農(nóng)產(chǎn)品流通、產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)說(shuō)，都處于初級(jí)階段。農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)，貨幣市場(chǎng)剛剛起步且發(fā)展緩慢，承擔(dān)不起農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的資金支持;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖有數(shù)量，但質(zhì)量不高，科技含量低，只能進(jìn)行初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售，無(wú)法形成現(xiàn)代一體化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)組織化程度低，雖然形式多樣的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有所發(fā)展，但規(guī)模普遍不大，覆蓋面小，管理不健全，無(wú)法產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng);農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)力度不夠，資源利用率低，資源閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重，資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2.3農(nóng)業(yè)科技水平低、推廣應(yīng)用能力不足。農(nóng)業(yè)科研的總體水平低，科技成果貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率都處于低級(jí)階段，農(nóng)業(yè)科技力量不足、投入少、資源配置不合理。雖然建立有多級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣體系，但與農(nóng)業(yè)科技推廣的需求規(guī)律相違背，人力財(cái)力集中在遠(yuǎn)離農(nóng)村的省市級(jí)機(jī)構(gòu)，而最需要支持的農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)卻力量薄弱、人才短缺，基本上鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)力量不足或沒(méi)有，村級(jí)機(jī)構(gòu)甚至是空白。政府對(duì)農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)的投入也嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，應(yīng)用效益低。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的政府屬性沒(méi)有改變，在技術(shù)推廣中注重科研特性，而不是以應(yīng)用到農(nóng)戶(hù)田頭為己任，農(nóng)業(yè)科研脫離生產(chǎn)實(shí)際，使得農(nóng)業(yè)科研成果質(zhì)量不高、成效不足。城市化的發(fā)展，大批有文化、高素質(zhì)的農(nóng)民從農(nóng)村流向城市，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是老弱婦幼，農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣難。2.4農(nóng)業(yè)政策不完善。土地政策不完善，沒(méi)有建立完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?，影響土地使用效率，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，土地附加值偏低，土地轉(zhuǎn)包困難大，出現(xiàn)新的耕地拋荒現(xiàn)象。土地承包關(guān)系不穩(wěn)定，流轉(zhuǎn)障礙多。短期式承包造成對(duì)土地的掠奪性經(jīng)營(yíng)，降低土地質(zhì)量。糧食流通體制改革嚴(yán)重滯后，糧食流通市場(chǎng)未完全開(kāi)放，糧食品種順價(jià)銷(xiāo)售困難，糧補(bǔ)不到位，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革滯后。2.5農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)社會(huì)保障制度不健全，教育投入不足，公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作缺失，農(nóng)民缺乏基本的醫(yī)療保障，養(yǎng)老保險(xiǎn)還處于試點(diǎn)階段、沒(méi)有惠及廣大農(nóng)民，最低生活保障制度力度低。無(wú)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

3.1著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，大興農(nóng)田基本水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)重大水利工程建設(shè)與小型農(nóng)田水利設(shè)施完善并舉，提高農(nóng)業(yè)用水效率。加強(qiáng)農(nóng)村河塘清淤整治，田間渠系配套。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼機(jī)制。第二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，增加國(guó)家財(cái)政投資，對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行硬化，路面拓寬，進(jìn)行道路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”“村村通”建設(shè)，打造鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村自來(lái)水網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)與生活用水質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，促進(jìn)農(nóng)村工程開(kāi)發(fā)。完善農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。3.2大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第一，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)、管理、加工技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化，改變落后的農(nóng)耕模式，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。第二，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變純種植業(yè)的單一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)、林、牧、副、漁多種產(chǎn)業(yè)并存一體化立體農(nóng)業(yè)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上推優(yōu)淘劣，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和多樣化，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。第三，規(guī)范化建設(shè)。加大管理與培植力度，健全管理制度，固定場(chǎng)所，擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，培植農(nóng)村資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)繁榮。第四，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍，促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。引入資本投入，加大技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，提高管理能力，改變農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工方式，提高產(chǎn)品附加值，形成供、產(chǎn)、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制。第五，加大農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)力度，提高資源利用率。合理開(kāi)發(fā)，有效利用，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用良好條件。改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，明確各級(jí)農(nóng)業(yè)職能管理部門(mén)的職責(zé)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展效益作為農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)的主要考核標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)秀人才充實(shí)到縣以下一線工業(yè)科技機(jī)構(gòu)中，使農(nóng)業(yè)科技人才真正面向一線。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣的投入，尤其是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研推廣的公共財(cái)政投資力度。加快農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用力度，依靠技術(shù)進(jìn)步，推廣節(jié)水型農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，建設(shè)節(jié)水灌溉工程;推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)測(cè)土配方施肥施藥技術(shù);針對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害問(wèn)題，積極開(kāi)展農(nóng)作物抗病蟲(chóng)害治理研究和種子選育。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技教育與技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家深入鄉(xiāng)村、田間地頭，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。3.4完善農(nóng)業(yè)政策。第一，完善農(nóng)村土地政策，依法界定農(nóng)民土地承包權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立“依法、自愿、有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，以家庭承包制度為基礎(chǔ)加快土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)管理和服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，加快法制建設(shè)，提供制度保障，健全土地供求機(jī)制，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。第二，放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)，深化糧食流通的市場(chǎng)化改革。加快國(guó)有糧食企業(yè)改革，將商業(yè)性經(jīng)營(yíng)與政策性經(jīng)營(yíng)剝離，實(shí)現(xiàn)國(guó)企與其他糧食企業(yè)的同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。加快糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)糧食市場(chǎng)的一體化。全面放開(kāi)糧食經(jīng)營(yíng)，敞開(kāi)收購(gòu)、國(guó)有糧食企業(yè)改革與保護(hù)主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民利益措施并舉，加大農(nóng)民種糧的給予直補(bǔ)力度，提高糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于直補(bǔ)種糧農(nóng)民的比重。3.5建立完善的農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，堅(jiān)持貼近農(nóng)村實(shí)際，按照城鄉(xiāng)一體思路，兼顧地區(qū)差異，以保障基本民生為著重點(diǎn)，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入，建立多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系。逐步增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的支持，著力解決因資金匱乏而產(chǎn)生的拖欠農(nóng)村教師工資、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、危房改造、基礎(chǔ)教育負(fù)債問(wèn)題。探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，堅(jiān)持家庭養(yǎng)老保障與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度，逐步提高社會(huì)化養(yǎng)老的程度。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，改革農(nóng)村衛(wèi)生籌資體制，增強(qiáng)公共財(cái)政對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的支持，讓農(nóng)村村衛(wèi)生室承擔(dān)起廣大農(nóng)民衛(wèi)生預(yù)防保健任務(wù)。建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度，完善其他形式的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)民參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。

作者:彭華 單位:長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］密大興.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀存在問(wèn)題及對(duì)策［J］．政策研究，2008(3).

［2］許紹良.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析及對(duì)策建議［J］．河北企業(yè)，2008(12).

第3篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

現(xiàn)如今,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民生活水平日益提高,對(duì)于資源的需求日益劇增,為了滿(mǎn)足人民所需,工業(yè)的高度開(kāi)采以及利用率低,造成較大的排放量污染了生態(tài)環(huán)境,違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效的促進(jìn)可持續(xù)戰(zhàn)略的發(fā)展,本文將以我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)為研究探討對(duì)象,分析其發(fā)展的趨勢(shì)以及在發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由線性經(jīng)濟(jì)模式的以物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為特征的經(jīng)濟(jì),為了減少因環(huán)境問(wèn)題造成的嚴(yán)重影響,遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,并以此實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的雙贏局面。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展及原則

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生

循環(huán)經(jīng)濟(jì)最先產(chǎn)生于美國(guó),在二十世紀(jì)中葉,美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論”,他將地球比作太空中的宇宙飛船,這艘宇宙飛船只能通過(guò)不斷消耗自身的能量資源得以生存,表明人類(lèi)生活以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展應(yīng)該注重生態(tài)學(xué)規(guī)律,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),使生態(tài)環(huán)境隨其共同發(fā)展。但是,這條理念卻沒(méi)有廣泛地推廣下去,人們只注重于對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染后的處理措施,減少污染對(duì)環(huán)境造成的危害。直至二十世紀(jì)末,人們才開(kāi)始對(duì)其進(jìn)行思想政策上的理論補(bǔ)充,開(kāi)始注重其經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是指對(duì)物質(zhì)的閉環(huán)流動(dòng)經(jīng)濟(jì),由于二十世紀(jì)末可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出及實(shí)行,人們開(kāi)始意識(shí)到生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的重要影響,并提出一系列有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的體現(xiàn)的理念,改變對(duì)資源的高開(kāi)采、低利用、高排放的經(jīng)濟(jì)模式,形成物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三種關(guān)鍵性思路,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)質(zhì)性發(fā)展,達(dá)到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏局面的目的。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)一貫遵循3R原則,即以“減量化、再使用、再循環(huán)”為內(nèi)容的行為原則,該項(xiàng)原則促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)之間的協(xié)調(diào),減少工業(yè)化污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、減量化原則。減量化原則作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一原則,主要用于減少對(duì)于生產(chǎn)與消費(fèi)運(yùn)作流程中的輸入物質(zhì)的數(shù)量,減少物質(zhì)化,懂得提前預(yù)防資源以及生態(tài)環(huán)境被污染的現(xiàn)象,避免使其在危害發(fā)生后再想方案治理。

2、再使用原則。再使用原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第二項(xiàng)需遵循的原則,更加注重于過(guò)程性,主要是增加服務(wù)的時(shí)間,對(duì)已經(jīng)使用過(guò)的物品進(jìn)行回收再使用,提高物品的利用率,加強(qiáng)環(huán)保以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

3、再循環(huán)原則。再循環(huán)原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則,是將所使用過(guò)的物品盡可能多地再利用,減少垃圾的輸出,從而減少垃圾處理場(chǎng)的壓力,將廢棄物進(jìn)行加工創(chuàng)造,使其變成新產(chǎn)品再次投入運(yùn)用于其他領(lǐng)域。針對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則,不僅要遵循3R原則,還要注重產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程中有害物質(zhì)的排放等,對(duì)其加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展理念,注重選用易循環(huán)利用的原材料,對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行環(huán)境無(wú)害化的及時(shí)處理,防止對(duì)環(huán)境的污染,并將產(chǎn)生污染的能量轉(zhuǎn)移至其他綠色能源之中,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系

(一)構(gòu)建合理的物質(zhì)材料循環(huán)體系

物質(zhì)材料循環(huán)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)于企業(yè)內(nèi)部的微觀視角中的基本表現(xiàn),通過(guò)將企業(yè)內(nèi)部所流失的物質(zhì)材料進(jìn)行回收再利用,經(jīng)過(guò)適當(dāng)合理的加工處理后使其用于原來(lái)的生產(chǎn)流程或新的生產(chǎn)過(guò)程中,以減少物料排放所引起的環(huán)境污染現(xiàn)象,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則,創(chuàng)造低污染低排放的新型物料,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。譬如二十世紀(jì)末的杜邦化學(xué)公司,它是當(dāng)時(shí)最大的化學(xué)制造業(yè),為促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏局面,放棄使用有害的化學(xué)物質(zhì),并創(chuàng)造性的開(kāi)發(fā)使用耐用的乙烯材料等新產(chǎn)品,不僅提高了創(chuàng)造性,還促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)建立生態(tài)工業(yè)區(qū)

企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)具有一定得限定因素,總會(huì)產(chǎn)生一定的廢棄物料,只能從企業(yè)外部進(jìn)行回收利用,組織循環(huán)。建立生態(tài)工業(yè)區(qū)就是將所有企業(yè)聚集起來(lái),形成一種資源共享的局面,將從這家企業(yè)回收的廢棄物料轉(zhuǎn)換為另一家企業(yè)的能源,已達(dá)到廢棄物的循環(huán)使用,減少排放量,增加使用率,形成一種良性循環(huán)。建立生態(tài)工業(yè)區(qū),就需要企業(yè)重視廢棄物料的排放問(wèn)題,意識(shí)到廢棄物料的重要性以及生態(tài)工業(yè)區(qū)所帶來(lái)的企業(yè)之間的友好交流,確保廢棄物料得到最大最優(yōu)化的利用。

(三)建造靜脈產(chǎn)業(yè)

于社會(huì)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán),形成一種加強(qiáng)環(huán)境與企業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的良性循環(huán);于社會(huì)整體的循環(huán),要大力發(fā)展廢棄物料的回收再利用,建立資源回收產(chǎn)業(yè)并進(jìn)行加工,使其二次投入使用,這種的稱(chēng)之為靜脈產(chǎn)業(yè)。譬如德國(guó)用于對(duì)包裝品系列的廢棄物進(jìn)行回收再利用的雙軌制回收系統(tǒng),將回收的包裝品進(jìn)行分類(lèi),然后根據(jù)其所含的物質(zhì)資源進(jìn)行加工改造再使用,將能直接回收使用的包裝品廢棄物直接返回制造商進(jìn)行使用,減少?gòu)U棄物的排放以及生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

近年來(lái),我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速,但其快速的發(fā)展中仍舊存在許多問(wèn)題。從認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究討論。

(一)認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不足。許多企業(yè)在采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),不了解其根本,以至于不能完善應(yīng)用。其中,譬如產(chǎn)品生產(chǎn)制作后進(jìn)行的末端處理,為了盡可能的減少污染,必須注重末端處理,但是隨著污染物的逐漸減少,其所需成本卻越來(lái)越高,使企業(yè)所獲取的利益抵消于該末端處理所需的成本中,容易對(duì)社會(huì)造成惡性經(jīng)濟(jì)效益,制止了技術(shù)的改革創(chuàng)新。對(duì)于末端處理應(yīng)尊重生態(tài)環(huán)境,遵守環(huán)境法規(guī),提供優(yōu)化合理的系統(tǒng)促進(jìn)環(huán)境發(fā)展與環(huán)境治理之間關(guān)系的良好發(fā)展,提高環(huán)境的治理,推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家向現(xiàn)代化行進(jìn)的發(fā)展速度,以及對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境治理方面的交流。

2、對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有全面的認(rèn)知。因?yàn)橹T多企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知理解僅僅存在于狹義范圍內(nèi),認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,只要減少污染率即可,并未對(duì)其有全面的認(rèn)知。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種綠色文明的經(jīng)濟(jì)形態(tài),更多的追求于社會(huì)整體的發(fā)展與協(xié)調(diào),注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展模式,并以此帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到共贏的局面。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制中存在的問(wèn)題

1、傳統(tǒng)落后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能僅僅依靠于政府的宏觀調(diào)控,還要結(jié)合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,然而較為傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是在政府的嚴(yán)格控制下以及市場(chǎng)管理體制的作用下發(fā)展,若要促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制就需要確保信息的及時(shí)全面,協(xié)調(diào)社會(huì)效益與個(gè)體效益之間的關(guān)系,完善管理制度體系,保證生產(chǎn)者以及消費(fèi)者的正確有效的選擇和決策;反之,如若不改革發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,就會(huì)阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成嚴(yán)重的自然資源浪費(fèi)以及環(huán)境的污染。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的自由化。過(guò)度自由化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)作為主導(dǎo)作用,并不能全面的實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,譬如對(duì)于廢棄物的處理,市場(chǎng)運(yùn)作失靈,不能完全的發(fā)揮其作用;對(duì)于資源的開(kāi)發(fā)利用,市場(chǎng)僅僅能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生激勵(lì)作用,不能確保效率。只有不受自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的局限性,嚴(yán)格執(zhí)法守法,對(duì)于廢棄物的污染排放大力控制并處理,將處理環(huán)境污染的資金計(jì)算入企業(yè)的成本之中,不受宏觀政策所帶來(lái)的影響,確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題

環(huán)境問(wèn)題一直以開(kāi)就是國(guó)家發(fā)展的主要問(wèn)題之一,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不可避免會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染,廢棄物的排放、化學(xué)用品的排放等,為了制止污染的嚴(yán)重發(fā)展,需要制定相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),為環(huán)境管理部門(mén)的監(jiān)督執(zhí)法帶來(lái)有效的依據(jù)。然而,因?yàn)楝F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)條件的制約,致使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,其治理手段力度不足,掌握的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的范圍不準(zhǔn)確,對(duì)社會(huì)的影響力不夠強(qiáng),不能起到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用。

(四)企業(yè)存在的問(wèn)題。

企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)不能滿(mǎn)足人們的需求,所獲取的市場(chǎng)信息不夠完善,影響企業(yè)的生產(chǎn);在技術(shù)設(shè)備方面,企業(yè)更注重于使用進(jìn)口的設(shè)備,花費(fèi)大量的資金;在企業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)方面,企業(yè)發(fā)展的規(guī)模較小且不集中,不能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,科學(xué)技術(shù)不先進(jìn),沒(méi)有較強(qiáng)的自主開(kāi)發(fā)能力,造成企業(yè)基礎(chǔ)薄弱,只能以犧牲環(huán)境來(lái)謀取利益,缺少保護(hù)生態(tài)環(huán)境、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民生活水平日益提高,對(duì)于資源的需求日益劇增,企業(yè)對(duì)于資源的高度開(kāi)采以及利用率低,造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染,違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。而我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在許多問(wèn)題,一直阻礙著我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及綠色文明的實(shí)行。因此,要結(jié)合我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況,提出相應(yīng)措施解決所存在的問(wèn)題,確保生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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[2]董玉瑛,劉靜言,鮑雅靜.我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及前景展望[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2008(08)

第4篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使我國(guó)找準(zhǔn)各個(gè)突破點(diǎn)，完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步。然而，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中并非一帆風(fēng)順，而是存在一些問(wèn)題，需要我們及時(shí)去解決，滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。

1.區(qū)域規(guī)劃尚不完善，存在提升的空間

目前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃仍然不完善，出現(xiàn)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如，不同類(lèi)型層次的規(guī)劃卻存在內(nèi)容交叉或沖突的現(xiàn)象，導(dǎo)致規(guī)劃缺乏針對(duì)性和明確性，不利于規(guī)劃的完整落實(shí)；規(guī)劃內(nèi)容注重政績(jī)效果，忽略了實(shí)用性效果，使規(guī)劃成為一些部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)謀求政績(jī)的工具。

2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制尚不科學(xué)，仍需加以完善

如今，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)看到很多名目的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，而一般性轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目較少，支付規(guī)模也較小。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整方面還應(yīng)當(dāng)建立較為科學(xué)可行的機(jī)制才行。

3.公共服務(wù)資金投入有限，公共服務(wù)難以得到全面保障

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，每個(gè)方面每個(gè)層面都需要投入一定的資金來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，一些地方政府尚未認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)公共服務(wù)方面的投入較少，影響了政府公共服務(wù)的能力，使公共服務(wù)所面臨的困難逐漸增多或擴(kuò)大，使公共服務(wù)水平呈現(xiàn)低洼水平，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4.地方保護(hù)主義明顯，抑制生產(chǎn)要素在區(qū)域之間的合理互惠

目前，各地政府把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，因此，在朝向經(jīng)濟(jì)目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程中，很自然的形成地方保護(hù)，致使經(jīng)濟(jì)效益被放置于最高位置，而嚴(yán)重忽略了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的其他方面的途徑的有效形成，最終不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣，優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素難以在各個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)互利互惠，一旦缺失互通有無(wú)的做法，勢(shì)必形成閉門(mén)造車(chē)的現(xiàn)象，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐進(jìn)入緩慢狀態(tài)。

二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

若想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康科學(xué)發(fā)展，必然需要借助一些切實(shí)可行的對(duì)策。找準(zhǔn)出路，拿出合適的對(duì)策，才能在真正意義上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

1.完善基本制度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

科學(xué)合理的基本制度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。構(gòu)建了相應(yīng)的制度框架，才能明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，使其實(shí)現(xiàn)規(guī)范化明朗化。因此，政府部門(mén)必須建立相應(yīng)的制度機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)區(qū)劃為依托，充分發(fā)揮政府的職能，使區(qū)域優(yōu)勢(shì)更加明顯穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.重視規(guī)劃的非經(jīng)濟(jì)內(nèi)容與可操作性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是以經(jīng)濟(jì)效益做為唯一目標(biāo)。因此，應(yīng)當(dāng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，給予其他目標(biāo)應(yīng)有的地位。首先，應(yīng)當(dāng)通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升人們的生活質(zhì)量，在發(fā)展規(guī)劃中加入就業(yè)、人口老齡化、教育、社會(huì)保障等方面的內(nèi)容，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃更具人性化；其次，要通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)歷史文化的有效保護(hù)和利用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)上層建筑的反作用，因此，要在積極發(fā)展規(guī)劃中考慮到區(qū)域中歷史文化的力量；再次，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源合理配置，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃在理性周全的理念的下進(jìn)行設(shè)計(jì)，使發(fā)展措施更具可操作性，使資源實(shí)現(xiàn)物盡其用；最后，光有規(guī)劃還不行，要實(shí)現(xiàn)政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，否則，規(guī)劃則形同虛設(shè)，毫無(wú)實(shí)際價(jià)值。

3.加大轉(zhuǎn)移支付力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，也會(huì)體會(huì)到民生熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，加大投資力度，確保公共服務(wù)的逐漸到位顯得尤為重要。地方政府應(yīng)當(dāng)不斷加大稅收返還和轉(zhuǎn)移支付力度，使人們享受到最為基本的公共服務(wù)，享受改革開(kāi)放的成果。這樣，也會(huì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造較為穩(wěn)定的大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.協(xié)調(diào)利益主體之間的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

中央與地方往往會(huì)因?yàn)橐恍┱呃斫?、理念推廣等方面的原因出現(xiàn)矛盾沖突。因?yàn)?，地方往往過(guò)于看重眼前的短期利益，因此，中央要積極采取應(yīng)變對(duì)策，引導(dǎo)地方的方向，促成其合理政策在地方的運(yùn)用和推行。這樣，地方利益與中央利益才能實(shí)現(xiàn)均衡博弈，地方政府才不會(huì)以為盯住經(jīng)濟(jì)利益，而是實(shí)現(xiàn)全方面多層次的發(fā)展。

5.全面推進(jìn)區(qū)域合作，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能出現(xiàn)閉門(mén)造車(chē)現(xiàn)象，否則，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不會(huì)呈現(xiàn)大發(fā)展大繁榮的局面。因此，應(yīng)當(dāng)充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使各個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)資源共享，使生產(chǎn)要素在區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)良性流動(dòng)，以發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)層層相銜接，層層相扣，使整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到繁榮。

三、結(jié)語(yǔ)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展的重要突破口。因此，要格外注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的每一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并對(duì)其逐項(xiàng)進(jìn)行深層剖析，并果斷采取有效措施，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，帶動(dòng)其他方面的發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶給我們更多更大的驚喜。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王莉莉.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2009（16）

第5篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè) 經(jīng)濟(jì) 問(wèn)題 措施

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)中不可缺少的一部分，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，并且也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。大力發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于改善和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平。

一、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所出現(xiàn)的問(wèn)題

上個(gè)世紀(jì)80年代之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，人們的生活質(zhì)量也隨之而得到改善，從餐桌上來(lái)看，肉、蛋、奶的需求量在不斷增加，于是促進(jìn)了畜牧業(yè)的大力發(fā)展，但也存在著一定的問(wèn)題和弊端，在某種程度上制約和束縛著畜牧業(yè)。

（一）農(nóng)村養(yǎng)殖人員的素質(zhì)普遍偏低

在農(nóng)村，學(xué)歷和素質(zhì)稍高的人都進(jìn)入了二、三產(chǎn)業(yè)，留下來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)的人大多文化水平偏低，技術(shù)能力不夠，所以容易在養(yǎng)殖動(dòng)物的過(guò)程中產(chǎn)生誤區(qū)，在缺少資金、沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的情況下靠自身摸索著喂養(yǎng)，基本的方法都沒(méi)有掌握，效益當(dāng)然提不上去。

（二）沒(méi)有做好防疫消毒工作

一些養(yǎng)殖人員對(duì)防疫的工作了解甚少，由于地方偏遠(yuǎn)或是交通不便，最基礎(chǔ)的防疫工作也沒(méi)有做好，也沒(méi)有對(duì)豬舍、牛圈進(jìn)行徹底的打掃和消毒。導(dǎo)致細(xì)菌和病毒感染，直接影響了動(dòng)物的健康，也影響了養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）農(nóng)村的污染問(wèn)題

一些農(nóng)村為了大力發(fā)展工業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)過(guò)程中把生產(chǎn)廢料和廢水排入河中，影響了農(nóng)村地下水的質(zhì)量。而農(nóng)村的居民和牛羊飲用的都是來(lái)自同一條水源的水。水質(zhì)被污染，也就對(duì)動(dòng)物的健康造成了威脅。另一方面，很多城鎮(zhèn)把工業(yè)垃圾也排向了農(nóng)村，這也對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)生了不利影響。

（四）市場(chǎng)秩序混亂

飼料廠家、獸醫(yī)、肉類(lèi)產(chǎn)品收購(gòu)者、食品商都在和養(yǎng)殖者打價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致養(yǎng)殖者最后得到的利益分配不均，利潤(rùn)大多流向了商人的腰包。或者飼料廠家為了從中獲得更多的利益，在生產(chǎn)飼料時(shí)偷工減料，導(dǎo)致畜牧最后出現(xiàn)安全問(wèn)題和質(zhì)量隱患，最常見(jiàn)的表現(xiàn)就是禽類(lèi)動(dòng)物被檢測(cè)出藥超標(biāo)。

（五）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱

一些偏遠(yuǎn)的地方，養(yǎng)殖者很難對(duì)養(yǎng)殖設(shè)備進(jìn)行更新，基礎(chǔ)設(shè)施很落后，大多數(shù)還停留在人工養(yǎng)殖的階段。而養(yǎng)殖者在進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候缺乏一定的信息支持，往往處于劣勢(shì)地位，而且降低了畜牧產(chǎn)品的價(jià)值。很難發(fā)揮出畜牧商品的優(yōu)勢(shì)，所以出現(xiàn)了生產(chǎn)成本高、銷(xiāo)售手段落后、市場(chǎng)信息不靈等現(xiàn)象。

二、如何解決畜牧經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中的問(wèn)題

（一）提高養(yǎng)殖者的文化素質(zhì)，讓他們走科學(xué)養(yǎng)殖的道路

一些來(lái)自偏遠(yuǎn)農(nóng)村的養(yǎng)殖者缺乏文化和素質(zhì)，在養(yǎng)殖過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣棘手的問(wèn)題，所以需要普及并推廣文化教育，提高他們的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平。首先要對(duì)他們進(jìn)行科普知識(shí)方面的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變他們陳舊的觀念。而且?guī)椭麄円M(jìn)畜牧養(yǎng)殖的新設(shè)備，提高切實(shí)他們的技術(shù)、水平。

（二）建立畜牧養(yǎng)殖協(xié)會(huì)與組織

為了讓養(yǎng)殖者有一個(gè)咨詢(xún)和信息溝通的機(jī)會(huì)，有關(guān)部門(mén)可在當(dāng)?shù)亟⒑烷_(kāi)設(shè)畜牧養(yǎng)殖協(xié)會(huì)或組織，一方面可以為養(yǎng)殖者的技術(shù)問(wèn)題提供咨詢(xún)，另一方面可以起到規(guī)范操作、相互交流、信息溝通、政策咨詢(xún)和技術(shù)支持的作用。

（三）實(shí)行規(guī)范的管理制度

按國(guó)家規(guī)定來(lái)設(shè)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)設(shè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范養(yǎng)殖者的操作。在當(dāng)?shù)亟⒁粋€(gè)檢測(cè)系統(tǒng)，引進(jìn)高新設(shè)備和高技術(shù)的人才，并且采用全新的檢驗(yàn)技術(shù)，在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，一定要嚴(yán)格檢疫，以達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)是獲得“畜牧產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)地”、“綠色食品”、“無(wú)公害肉類(lèi)”的稱(chēng)號(hào)。

（四）提高生產(chǎn)技術(shù)

購(gòu)買(mǎi)5―9層式的疊籠來(lái)養(yǎng)雞，全封閉式雞舍和飼養(yǎng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)調(diào)節(jié)，對(duì)雞舍的糞便和排泄物自動(dòng)清理、殺毒、智能調(diào)節(jié)溫度、飼料自動(dòng)喂養(yǎng)、自動(dòng)飲水系統(tǒng)，這種數(shù)字化的管理方式會(huì)為養(yǎng)殖者帶來(lái)很大的方便。

（五）基層干部要充分發(fā)揮服務(wù)和引導(dǎo)的作用

目前，一些基層干部沒(méi)有重視當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展，也沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖者起到引導(dǎo)與服務(wù)的作用。所以，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層干部的考核管理，讓有足夠能力的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)不斷前進(jìn)，推進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（六）實(shí)行生態(tài)化養(yǎng)殖

生態(tài)化畜牧養(yǎng)殖是未來(lái)養(yǎng)殖行業(yè)的一個(gè)主流發(fā)展方向，科學(xué)和技術(shù)不斷的發(fā)展，生態(tài)化養(yǎng)殖的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)漸漸有了雛形。綠色無(wú)公害的肉類(lèi)食品受到大多數(shù)人的青睞，在市場(chǎng)的占有率也越來(lái)越廣。所以畜牧養(yǎng)殖者本身應(yīng)該充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，把它與良好的環(huán)境條件結(jié)合起來(lái)，這樣才能促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。

三、總結(jié)與體會(huì)

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)中很重要的一個(gè)經(jīng)濟(jì)支柱，隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提升，畜牧業(yè)也越來(lái)越彰顯它的重要性。因?yàn)樾竽廉a(chǎn)品是人類(lèi)生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人們餐桌上不可缺少的營(yíng)養(yǎng)來(lái)源。要想提高和促進(jìn)畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)，就要首先提高養(yǎng)殖者的經(jīng)營(yíng)管理水平，培養(yǎng)出“有能力、會(huì)養(yǎng)殖、會(huì)經(jīng)營(yíng)的”新時(shí)代養(yǎng)殖者，讓養(yǎng)殖業(yè)走高質(zhì)量、高產(chǎn)量、低成本的科學(xué)化道路。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊國(guó)軍.對(duì)加強(qiáng)發(fā)展黑河市畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議[J].農(nóng)民致富之友，2012（18）：25-25

第6篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

一、我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后我省對(duì)農(nóng)業(yè)的投資嚴(yán)重不足。由于投入不足，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力明顯下降，我省大部分七八十代建立的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還在發(fā)揮作用，這些工程大多已超期服役?，F(xiàn)有水庫(kù)1/3帶病運(yùn)行，灌區(qū)工程基本完好率僅為33%，年久老化，效益衰退現(xiàn)象十分普遍。2、農(nóng)業(yè)科技水平低，科技推廣緩慢目前我省農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀，存在“三低一高”現(xiàn)象：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技含量低。二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。三是轉(zhuǎn)化成果普及率低。目前，我省此項(xiàng)比率為30—40%，也就是說(shuō)成果轉(zhuǎn)化后的2/3沒(méi)有得到普及。四是農(nóng)村文盲半文盲比重高，2/3集中在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)科技水平低已經(jīng)成為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，滯礙了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高我省的家庭土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模平均只有5～6畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。我省這樣小的家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、科學(xué)化管理，不利于統(tǒng)一供種、機(jī)械作業(yè)、灌溉、施肥、防治病蟲(chóng)害和采用新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加大了經(jīng)營(yíng)成本，不利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。4、農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩雙重戶(hù)籍制度形成了城鄉(xiāng)不平等的公民身份，就業(yè)、福利、社會(huì)保障對(duì)城市公民的傾斜，限制了農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的正常流動(dòng)，割裂了勞動(dòng)力的流動(dòng)機(jī)制。雙重交換體制的存在，使城鄉(xiāng)之間商品交換形成了剪刀差，而農(nóng)民通過(guò)剪刀差向國(guó)家提供的資金，又不能在城市形成應(yīng)有的投入產(chǎn)出效益，也未能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，以吸引更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。由于政策上的盲目性，前幾年絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)含量低、經(jīng)濟(jì)效益低，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中紛紛倒閉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工又紛紛回到了土地上務(wù)農(nóng)。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1、完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)投入

第一，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則鼓勵(lì)集體和農(nóng)戶(hù)增加農(nóng)業(yè)的投入，引導(dǎo)社會(huì)資金及外資對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，特別是引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)投資。第二，應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資。這部分投資應(yīng)考慮在財(cái)政中單列，專(zhuān)項(xiàng)使用，并使投入的份額和方式制度化、規(guī)范化。第三，要按照分稅制的原則，進(jìn)一步合理劃分中央和地方財(cái)政支出事權(quán)和支農(nóng)范圍。第四，對(duì)上級(jí)下?lián)艿母鞣N農(nóng)用專(zhuān)項(xiàng)資金要依照業(yè)務(wù)部門(mén)提出使用意見(jiàn)，綜合部門(mén)平衡把關(guān)，政策主管領(lǐng)導(dǎo)審批的原則，集中使用，避免多頭管理、重復(fù)建設(shè)而造成的浪費(fèi)。

2、完善農(nóng)業(yè)家庭組織形式，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，大膽探索新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)模式，組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶(hù)按市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)戶(hù)主要從事農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖。農(nóng)民通過(guò)參與龍頭企業(yè)的發(fā)展，還從農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通等環(huán)節(jié)得到收入，從根本上改變以前農(nóng)民只是種養(yǎng)一個(gè)環(huán)節(jié)取得收入。積極吸收村干部、供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)人、治富能手、科技愛(ài)好者參加，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)技術(shù)，收集農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提前購(gòu)種、產(chǎn)中技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)后銷(xiāo)售的服務(wù)，并逐步使其過(guò)渡為公司。

3、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，把傳統(tǒng)農(nóng)藝精華與現(xiàn)代加工技術(shù)緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展?；鶎诱皶r(shí)轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，通過(guò)建立多層次、全方位的服務(wù)體系，幫助農(nóng)民搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，正確處理好生產(chǎn)與市場(chǎng)的關(guān)系，克服結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和分散性，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在感受到農(nóng)業(yè)科技帶來(lái)的實(shí)效，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的種植模式，使他們自覺(jué)接受科學(xué)的種田思想。

4、改變農(nóng)業(yè)科研體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人才、轉(zhuǎn)換機(jī)制，使種子、農(nóng)藥、飼料、疫苗、農(nóng)產(chǎn)品加工等單位逐步由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人，成為科工（農(nóng)）貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的科技企業(yè)，或者進(jìn)入大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)成為企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，以提高企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，縮短科技成果進(jìn)入市場(chǎng)的周期。完善技術(shù)咨詢(xún)中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)其研究、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)職能，積極開(kāi)拓第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。建立社會(huì)公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu)，從事遺傳育種、病蟲(chóng)害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)。向農(nóng)民傳授科技知識(shí)，農(nóng)業(yè)信息，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等，培育一批具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。

5、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，探索適合國(guó)情的城鎮(zhèn)化道路

第7篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，人們已普遍認(rèn)識(shí)到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導(dǎo)，但各地在如何進(jìn)行調(diào)整的具體措施上卻產(chǎn)生了問(wèn)題。有的地方不知從何下手，拿不出切實(shí)可行的方案；有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于以往，它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身，而且涉及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，對(duì)其要求更高，因而難度更大。

2農(nóng)民增收難度加大。要解決農(nóng)民增收問(wèn)題，困難不少。一是專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)、股份合作組織等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)慢，農(nóng)民的組織化、有序化程度太低，新形勢(shì)下一家一戶(hù)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)的矛盾難以解決。二是現(xiàn)在數(shù)量矛盾已緩解，品種與質(zhì)量的矛盾加大，為此就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但這需要較長(zhǎng)過(guò)程。

3農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“出路”難覓。首先，由于資源約束和農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)本身難以吸納更多勞動(dòng)力；其次，近些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力減弱；再次，農(nóng)民進(jìn)城的門(mén)檻仍然過(guò)高。表現(xiàn)為戶(hù)籍制度等限制政策過(guò)多、城市吸納勞動(dòng)力能力下降、農(nóng)民進(jìn)城成本太高、小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后等。

二、解決的措施

1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以?xún)?yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。

2培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門(mén)和科技人員的作用，分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)種田；要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極開(kāi)展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng)，提倡移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚；要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書(shū)館、文化館、老年活動(dòng)室等，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。

第8篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：黃平；縣域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01

黃平縣在緊抓黔東南州委、州政府實(shí)施“四圈一區(qū)”戰(zhàn)略契機(jī)的同時(shí)，緊密結(jié)合縣情，重點(diǎn)推進(jìn)“688”科技創(chuàng)新工作，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。然而，在縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中還存在這樣或那樣的問(wèn)題，縣委黨校在此過(guò)程中應(yīng)思良策，開(kāi)良方，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手。

一、黃平縣委縣政府正在實(shí)施和規(guī)劃的發(fā)展藍(lán)圖

1.以實(shí)施全國(guó)民族醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)戰(zhàn)略為契機(jī)，到2015年，GAP中藥材基地達(dá)5萬(wàn)畝，建成中藥民族藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建1個(gè)以上中藥現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。

2.以建設(shè)具有國(guó)際影響的原生態(tài)民族文化旅游區(qū)為契機(jī)，實(shí)施一批民族文化旅游科技項(xiàng)目，到2015年，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元以上，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1億元以上。

3.以西南林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)，到2015年，完成低產(chǎn)林改造13萬(wàn)畝，工業(yè)原料林25萬(wàn)畝，特色果林8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。

4.以特色輕工業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施一批特色輕工業(yè)科技重大項(xiàng)目，到2015年，建成特色輕工業(yè)園區(qū)1個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)特色食品工業(yè)產(chǎn)值10億元以上，民族商品產(chǎn)值1億元以上。

5.以生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)以生物育種為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大特色農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志開(kāi)發(fā)保護(hù)力度，打造一批具有較強(qiáng)影響力的品牌。建立健全科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。到2015年，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率超過(guò)50%。

二、黃平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.思想觀念落后，發(fā)展氛圍不濃。當(dāng)前，落后保守的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政觀念、官本位思想仍大有市場(chǎng)，一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，不善于搶抓機(jī)遇，不能敢為人先，想發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的氛圍不濃。如近兩年黃平在促進(jìn)種、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展方面相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，但民間的投資熱情仍然較低。

2.基礎(chǔ)設(shè)施條件差，競(jìng)爭(zhēng)能力弱。一方面縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要擠出資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無(wú)力拿出更多的資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力較低；另一方面由于區(qū)位劣勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏投資競(jìng)爭(zhēng)力，使得開(kāi)放發(fā)展和招商引資的難度加大，大型項(xiàng)目難以落戶(hù)。

3.支柱產(chǎn)業(yè)薄弱，帶動(dòng)能力不足。黃平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏鮮明個(gè)性，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)上，工業(yè)企業(yè)少而不大，土特品種多而不優(yōu)，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品少，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力較弱，資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

4.經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展合力不強(qiáng)。有的部門(mén)本位主義比較嚴(yán)重，在行政審批和辦證過(guò)程中，工作效率低下，社會(huì)環(huán)境較差。有的地方特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊區(qū)，經(jīng)常有個(gè)別人為一些無(wú)理要求聚眾滋事，阻攔項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目實(shí)施起來(lái)困難重重。

5.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)少，發(fā)展后勁不足。我縣由于區(qū)位、信息、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件差，經(jīng)營(yíng)機(jī)制、人才機(jī)制、融資機(jī)制不順，對(duì)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的吸引力明顯不夠，且流失嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)匱乏。如縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，惜貸而不愿放貸，并通過(guò)各種渠道向縣域范圍以外轉(zhuǎn)移資金，造成縣域經(jīng)濟(jì)“失血”，絕大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)貸款難，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所需資金嚴(yán)重不足，僅靠自身發(fā)育發(fā)展慢，許多好項(xiàng)目、好企業(yè)無(wú)法發(fā)展，長(zhǎng)期只能小打小鬧，艱難度日。

三、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、農(nóng)產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)鏈為主線、綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動(dòng)的積極作用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)集成、節(jié)本增效，推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。以“一戶(hù)一技能”、“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”為抓手，開(kāi)展科技培訓(xùn)、科技扶貧、科技創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，提煉產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵關(guān)聯(lián)技術(shù)，通過(guò)對(duì)外開(kāi)放合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立和形成，加強(qiáng)科技攻關(guān)與成果推廣應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.加強(qiáng)谷隴工業(yè)園區(qū)、舊州特色工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施一批科技重大專(zhuān)項(xiàng)，引導(dǎo)科技資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新化。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科技輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試，打造政策園區(qū)、體制園區(qū)、人才園區(qū)，加快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

4.完善轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化投入，搭建轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建立轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，建設(shè)示范推廣產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為推手，加強(qiáng)科技信息搜集、分析、研究和運(yùn)用，建立科技綜合信息庫(kù)，選擇一批成熟度高的科技成果，強(qiáng)化示范推廣，積極推介轉(zhuǎn)化。

5.通過(guò)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范縣、科普工作示范縣等示范建設(shè)項(xiàng)目推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高科技貢獻(xiàn)率。充分發(fā)揮科技支撐作用，推動(dòng)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”科技特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。把科技進(jìn)步工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核，加強(qiáng)科技進(jìn)步村、科技進(jìn)步鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)測(cè)推進(jìn)工作。建立科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技工作者的創(chuàng)新熱情，在全社會(huì)形成尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，加大招商引資力度，大量引進(jìn)資金和項(xiàng)目。堅(jiān)持以人為本，為投資者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的品位與內(nèi)涵。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】庭院經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；建議

1 庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全

庭院經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏政策指導(dǎo)和實(shí)施方案。部分縣（市）對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收的作用認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有引起足夠重視，個(gè)別縣（市）建立了庭院經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)設(shè)施方案，但大部分縣還沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，缺乏切實(shí)有效的政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)參與庭院經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)工作。

1.2 缺乏科學(xué)布局

庭院經(jīng)濟(jì)中行業(yè)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，缺乏科學(xué)布局。一是農(nóng)民群眾自發(fā)的庭院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)隨意性大，中長(zhǎng)期發(fā)展策略不明確，缺乏統(tǒng)一的組織管理，缺乏系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性的科學(xué)布局，整體管理處于落后水平。二是地區(qū)間、農(nóng)戶(hù)間差異大，發(fā)展不平衡。

1.3 發(fā)展水平偏低

庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)模小、科技含量不高，檔次較低，缺乏增收潛力?？偟膩?lái)看，大部分農(nóng)村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，管理水平比較落后。大多農(nóng)戶(hù)庭院經(jīng)濟(jì)還在自給自足、自產(chǎn)自銷(xiāo)、簡(jiǎn)單經(jīng)營(yíng)、初級(jí)加工狀態(tài)，規(guī)模小、效益低，庭院經(jīng)濟(jì)的組合發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未發(fā)揮。其次，品種單一、數(shù)量小、規(guī)模小，沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。種植養(yǎng)殖還是傳統(tǒng)型、大路貨為主，稀有品種、反季節(jié)種植很少，品種單調(diào)，特點(diǎn)不突出，效益低下。除養(yǎng)雞、鴨、牛、羊外，庭院養(yǎng)殖其它品種數(shù)量少、規(guī)模小，不能抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 服務(wù)體系和市場(chǎng)信息不足

缺乏社會(huì)化服務(wù)體系和市場(chǎng)信息，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)差、銷(xiāo)售渠道不暢。庭院經(jīng)濟(jì)是農(nóng)戶(hù)分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)力量薄弱，市場(chǎng)信息、生產(chǎn)技術(shù)、供銷(xiāo)服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)體系不完整，服務(wù)不到位。

2 發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的建議

2.1 明確責(zé)任，各單位分工合作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)職能

一是明確各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的牽頭部門(mén)和引領(lǐng)、扶持、服務(wù)的地位。二是各縣市黨委、政府盡快出臺(tái)進(jìn)一步培育發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把培育發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作內(nèi)容，抓好落實(shí)。縣、鄉(xiāng)、村成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施措施，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成高位強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)之勢(shì)。實(shí)現(xiàn)特克斯縣庭院經(jīng)濟(jì)2012年增收40元、2013年增收60元目標(biāo)。

2.2 因地制宜，突出特色，加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好服務(wù)

鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)自家特點(diǎn)，靈活多樣，大力發(fā)展短、平、快高效優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，在發(fā)展策略上做到“品種、質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)”四個(gè)超前。傳統(tǒng)項(xiàng)目上檔次，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上規(guī)模，技術(shù)項(xiàng)目上水平，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展格局的形成。強(qiáng)化庭院經(jīng)濟(jì)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民利用先進(jìn)技術(shù)的能力。完善社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，特別是加強(qiáng)對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型農(nóng)戶(hù)的資金技術(shù)扶持、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)、市場(chǎng)信息的服務(wù)，為發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的空間。