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關鍵詞:人均GDP10 000美元;工業化后期階段;北京市
中圖分類號:F127.1 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4161(2011)01-0019-04
一、人均GDP10 000美元的經濟學意義
錢納里等人將工業化過程劃分為工業化初期、中期和后期三個不同的發展階段。由于錢納里研究的是20世紀60~70年代的人均國民收入水平所反應的經濟社會發展階段,考慮到數據的可比性,我們需要借助GDP平減指數將美國經濟增長的物價波動因素予以扣除,以此來準確反映1970年美元折合成現值的水平。根據《美國統計概要(2009)》公布的物價指數變動情況,2007年美元與1970年美元的換算因子為5.34,由此,對應工業化不同階段的標志值發生變化(見表1)。從中可以看出,人均GDP達到10 000美元后,一國和地區就開始進入工業化后期階段。表2給出了世界銀行劃分不同收入階段的判斷標準,從中可以大致判斷出,人均GDP達到10 000美元后,一國和地區就開始進入上中等收入經濟社會發展階段。
有鑒于此,人均GDP10 000美元在經濟學上是一個重要的發展臨界點。2009年,北京市人均GDP達到10 314美元(當年價),已經進入工業化后期階段和上中等收入經濟社會發展階段,為促進“十二五”時期北京市經濟社會的快速、可持續發展,需要深入研究探討人均GDP10 000美元后發達國家和國際大都市的經濟社會發展特征,為北京市經濟社會發展提供經驗借鑒。
二、發達國家和國外大都市的經濟社會發展特征
根據世界銀行的統計資料,以2000年美元價格計算,20世紀50~80年代,主要發達國家的人均GDP達到10 000美元,直到2008年,僅有美國、日本的人均GDP超過30 000美元,見表3。通過研究發現,進入人均GDP10 000美元發展階段后主要發達國家和國際大都市的經濟社會發展呈現出以下特征。
(一)產業結構以現代服務業為主導
20世紀50年代以來,以信息技術、知識產業發展為主要標志的知識經濟使西方社會進入后工業化時代,科技創新能力的提高為服務業的發展提供了推動力。發達國家在進入人均GDP10 000美元發展階段后,第三產業占GDP的比重具有顯著優勢。1970年,日本第三產業占GDP的比重僅為47.2%,到1993年,該比重上升至57.6%。1980年,法國第三產業占GDP的比重為62.0%,到2004年,該比重上升至75.8%。1970年,美國第三產業占GDP的比重為64.0%,1997年,美國第三產業占GDP的比重也已經達到71.7%。1970年,德國和英國的第三產業占GDP的比重分別為40.6%和52.4%,到2004年,該比重分別上升至69.8%和72.7%。
同時,為適應后工業社會國民經濟服務化的轉變,國際大都市的城市功能逐漸由生產型向服務型轉變,產業結構開始進入以現代服務業為主導的階段。研究發現,進入人均GDP10 000美元階段后,紐約的服務業產值居主導地位,從事第三產業的勞動力數量也顯著增加,1970年,紐約的服務業就業比重達到62.4%,2005年,紐約的服務業就業比重上升為89.3%,第三產業產值比重上升為88.4%。1965年,東京第三產業就業比重就已經達到57.0%,2000年增加到74.2%。國際大都市的服務業類型也由初期的金融、保險和房地產業、公共管理業逐步擴展到信息產業、文化創意產業、經營管理咨詢業等新興服務業,表4。1977年,倫敦的金融、保險和房地產業所占比重已經達到20.7%,2001年,該比重增加為34.3%。
(二)結構升級以科技引領為主導
進入人均GDP10 000美元發展階段后,國際大都市產業結構升級的驅動力以科技引領為主,主要表現在三個方面:一是工業結構的深加工化趨勢,由以原材料工業為主逐步轉向以深加工工業和組裝工業為主,工業增長對能源、原材料的依賴程度逐步下降,越來越多地依賴于資本和技術投入,特別是高新技術投入(劉長全,2005);二是現代制造業地位呈上升趨勢。隨著傳統制造業的衰落,一批現代都市產業(如服裝、印刷出版、食品等)和高新技術產業迅速興起,進而帶動技術密集的現代制造業和高新技術產業比重的上升;三是技術集約化趨勢。知識、創新和科技水平是后工業社會發展最重要的動力,一方面,所有制造業部門不斷采用先進技術和工藝,提高科技含量和技術集約度,同時以技術密集為特征的新興產業,特別是高新技術產業的比重不斷上升(劉長全,2005);另一方面,服務業,特別是與信息技術等高新技術密切結合的現代服務業發展迅速。
(三)產業布局呈現新型產業分工格局
進入人均GDP10 000美元的發展階段后,國際大都市的產業布局演變表現出兩個主要趨勢:一是制造業郊區化趨勢。隨著工業企業內部分工的不斷細化,很多企業按照產業鏈的要求,將處于產業鏈中間環節的大規模生產活動向大都市區或其他地區轉移,同時把公司總部、研發、設計和銷售中心留在市中心,大都市更多地表現為研發設計中心,而不是生產中心,逐步形成在近遠郊及周邊重點建設高新技術產業化基地、現代制造業基地和在中心城區建設現代都市產業基地的新型產業分工格局(魏后凱,2005);二是都市產業在舊工業區的重新繁榮?,F代建筑技術和生產技術的發展,提高了空間利用效率,為以服裝制造業和印刷出版業為主的都市工業在城市中心布局提供了可能。經驗表明,都市產業往往集聚于衰落的舊工業區。如曼哈頓區是紐約服裝業最集中的區域,也是世界上最大的服裝制造業中心之一(劉長全,2005)。
(四)城市空間結構從“單中心”向“多中心”轉變
進入人均GDP10 000美元的發展階段后,國際大都市以建設“新城”來替代“臥城”,城市空間結構從“單中心”向“多中心”轉變。“二戰”后,由于工業城市的擁擠、高犯罪率以及生態環境惡化,加之高速公路與家庭小汽車普及,美國聯邦政府對新購房子的減稅與貸款等優惠政策,大量城市中產階級為追求自然生活而遷移到郊區,產生了大量的“臥城”。這些“臥城”給人們日常生活帶來很多不便,對通勤交通也造成了很大壓力。后來這些“臥城”在原有單純居住功能的基礎上,增加了產業、基礎設施、社會配套服務設施等很多原來只有“中心城市”才具有的職能,從而形成了一種具有相當獨立性的、功能齊全的新型城市即“新城”?!靶鲁恰钡漠a生在很大程度上疏解了美國在工業化后期城市中心區所承受的壓力。以東京都等為代表的“CBD―遠郊區集合居住區―公共大交通”空間發展模式,以巴黎、倫敦等
為代表的“中心城+新城(或衛星城)”空間發展模式,都反映了從工業社會的“單中心”向后工業社會“多中心”的演變。
(五)社會民生注重提高居民生活質量和福利水平
進入人均GDP10 000美元的發展階段后,美國等發達國家的總體消費水平顯著增加,1959―2000年,美國的個人消費開支年均增長3.6%,消費開支在國內總需求中的比重達到65%,同時,美國居民的消費結構不斷升級,食品消費支出由1960年的24.4%下降到1998年的13.5%,而以發展、享樂為主的消費占據主導地位,特別是住房、汽車休閑娛樂、投資、旅行和教育等方面的消費。住房消費支出所占比重一直占絕對優勢,從1960年的29.0%增加到1998年的33%。與此同時,技術革新和進步極大地推動了新產品和服務的普及,有線電視、電腦、電子玩具和游戲、移動電話服務、網絡服務以及新開發的醫療服務等成為消費者熱衷的新領域。
同時,國際大都市的發展重心也開始轉向社會發展為主,市民生存資料的支出比重明顯下降,享受和發展資料比重上升,住房、轎車、教育、保健成為新的消費熱點。1998年,紐約市居民支出結構中,住房、交通、醫療健康和娛樂等方面的支出比重分別為36.8%、15.8%、4.2%和4.6%。1996年,東京居民消費結構中,住房、娛樂、教育和交通通訊的支出比重分別為11.6%、11.2%、7.7%和9.1%。
政府更加關注民生、提高居民的福利水平和社會保障制度的完善。到20世紀80年代末,英國形成了包括退休養老保險、醫療衛生保險、失業保險和國民保健服務等在內完善的社會保障制度。日本在20世紀50-60年代建立的覆蓋全社會的社會保險制度,是以不同職業為基礎來區分的,社會成員繳納和接受保險金額依據職業和收入情況而定。美國的公共補助、社會救濟都是針對特定對象(貧困者)而設計的,如醫療補助和食品券等。
(六)生態環境建設崇尚人與自然和諧
進入人均GDP10 000美元發展階段后,紐約、倫敦等國際大都市在優化生態環境方面有以下經驗:力促各領域節能、節水;推行資源和廢棄物減量化,提倡污染預防;積極促進廢棄物資源化再利用;大力發展太陽能、風能等新能源和可再生能源的研發和應用。重視城市綠地的生態功能,如倫敦規劃中明確綠化的目的在于“限制都市膨脹,保護農業,保存美和休閑”,1969年倫敦綠化帶擴展為31萬公頃,綠地總面積達800公頃。大倫敦還有一條面積達2 500km2的綠化地帶環繞。此外,一些大城市還注意以天然的自然景觀為依托形成城市綠化的基礎,如倫敦形成了泰晤士河沿岸的綠化系統,德國科恩利用森林和水邊地形形成綠化系統。
(七)中產階級“空洞化”現象明顯
進入人均GDP10 000美元的發展階段后,發達國家的社會階層中,中產階級的“空洞化”現象日益明顯。1998年,美國最上層1%人口的最低收入是23萬美元,而中產階級的年收入通常在25 000-99 999美元之間。以這個標準來看,上世紀90年代后期美國中產階級的狀況比10年前更糟,在紐約、加利福尼亞、康涅狄格州和華盛頓特區,中產階級的收入明顯下降。許多中產階級的家庭被迫遷出這些地區,而另一些收入較低的家庭移進來,導致這些地區的中產階級數量越來越少,出現“空洞化”的現象。而1979―1997年間個人破產案例增加了400%,其中多數屬于中產階級。美國中產階級“空洞化”的直接原因是失業問題。
三、借鑒與啟示
2009年,北京市人均GDP為10 314美元,已經進入工業化后期階段和上中等收入經濟社會發展階段。在“十二五”乃至更長一段時期,北京市的經濟社會發展應該借鑒發達國家和國際大都市的發展經驗,同時高度重視經濟社會發展過程中可能出現的規律性問題。
(一)著力改善民生
國際經驗表明,進入人均GDP10 000美元發展階段后,發達國家和國際大都市的發展重心由經濟發展為主轉向社會發展為主。因此,未來北京應將改善民生作為促進社會發展的著力點,解決好以下幾個方面的問題:一是加大政府用于改善民生的財政支出,解決好與居民的生產生活、福利改善密切相關的教育、醫療、住房、就業、收入分配、社會保障等問題,特別關注弱勢群體,讓更多的百姓分享經濟發展的成果;二是要繼續積極推進基本公共服務均等化,探索實現基本公共服務均等化的有效途徑,提高公共服務水平,改善公共服務質量,提高市民的滿意度和幸福指數;三是運用數字信息技術手段和網格化管理模式,實現了精細、高效、優質的城市綜合管理。
(二)產業發展走高端化、低碳化、服務化道路
紐約、倫敦、巴黎等國際大都市在進入人均GDP10 000美元發展階段后,基本形成城市中心區重點發展總部經濟、研發、營銷以及部分高新技術產業和現代高效都市產業,而在近遠郊及周邊地區重點建設高新技術產業化基地、現代制造業基地和現代都市產業基地的新型產業分工格局。因此,北京的工業發展要抓住兩個環節:一是北京市中心區要著力發展總部經濟、研究與開發、市場營銷環節,打造成中國的區域性國際管理控制中心;二是把加工制造業轉移至近遠郊及環京地區,在轉移梯度上,將高新技術產業化基地、先進制造業基地及高附加值的現代都市工業基地轉移至近遠郊,將一般的加工制造環節轉移至環京地區(魏后凱,2005)。北京市要大力發展低碳產業,發展循環經濟、綠色經濟,作為新時期的支柱產業和經濟增長點。此外,北京還要積極發展現代服務業和高端服務業,形成現代服務企業集聚發展的制度環境,利用高等院校和研究機構聚集的優勢,大力發展包括現代金融服務產業、科技服務產業、信息服務產業、現代教育培訓、服務外包產業、文化創意產業、專業服務產業、房地產業等現代服務業。
(三)以“新城”作為打造多中心空間結構的載體
國際經驗表明,“新城”的開發和建設對疏解城市中心區的交通和人口壓力效果顯著。2009年,北京市常住人口已經達到1755萬,職住分離導致的“鐘擺式”通勤流使得北京市的交通狀況日趨惡化,因此,北京市應該將“新城”建設作為打造多中心空間結構、疏導城市中心區功能、緩解城市中心區人口和交通壓力的重要的空間載體。為此,北京規劃了通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、懷柔、平谷、密云、延慶、門頭溝等11個新城,確定通州、順義和亦莊為重點新城,河北省也提出打造京東、京南和京北三座新城,新城建設要具備健全的產業支撐和充足的就業崗位,同時要集居住、就業、教育、休閑、衛生、娛樂、商業、福利等于一體,特別是將名院辦分院、名校辦分校落到實處,切實解決居民關心的就醫難、入學難、入托難等問題,這樣才能真正達到疏解中心城人口和部分功能的作用。
(四)維護中產階層的穩定性
和諧穩定的社會結構應該是“橄欖型”,即中產階層占到整個社會的60%以上。據北京工業大學和中國社科院社科文獻出版社聯合的《2010年北京社會建設分析報告》公布的數據,北京市中產階層在社會階層結構中所占的比例已經超過40%。約540萬人,但是其中68.5%的中產階級屬于中下層中產階級,意味著這類人的抗壓能力極弱,稍有不慎就會滑出“中產陣營”(陸學藝等,2010)。失業率是造成美國等發達國家中產階級“空洞化”的主要原因,與此不同的是,可能誘發北京市中產階層不穩定的因素是多元化的,涉及房價過高、收入增長過慢、教育、醫療以及其他生活成本過高等方面。因此,必須加強對住房、醫療、教育等領域的調控,加快收入分配領域的改革,逐步形成中等收入者占多數的“橄欖形”分配格局,壯大中產階層,維護中產階層的穩定性。
(五)重視生態文明建設
借鑒國際經驗,未來,北京市要加大生態文明建設力度,一是要大力發展低碳經濟和環保產業,實施“綠色北京行動計劃”,創建垃圾分類體系,使垃圾的減量化、資源化真正落到實處;二是注重生態文化和生態民主,大力宣傳生態道德教育,加強生態文化建設,促進消費方式的生態化;三是全面建設綠色人居生態城區,注重市內綠色空間、郊野公園、環城綠色隔離帶和綠色居住區建設。
參考文獻:
[1]劉長全,國際大都市產業結構與工業布局演變趨勢[J],上海經濟研究,2005,(12)
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[4]陸學藝,張荊,唐軍,2010年北京社會建設分析報告[M],北京:社會科學文獻出版社,2010
認清幾個主要問題
首先,應認清經濟全球化是把“雙刃劍”。經濟全球化是當今世界經濟發展的一個歷史過程,一個不可逆轉的發展趨勢。其表現為:一方面,在世界范圍內各國經濟相互交織、相互影響、相互融合成統一整體,形成“全球統一市場”。另一方面,在世界范圍內建立規范經濟行為的“全球規則”,并以此為基礎建立經濟運行的“全球機制”。經濟全球化的發展極大地改變了世界經濟環境和經濟運行。
需要指出的是,經濟全球化中所謂的統一市場,規范經濟的全球規則乃至由此建立的運行機制,都是為發達國家服務的,更多地體現了他們的利益。因此,它是一把“雙刃劍”。雖然它在一定程度上促進了發展中國家經濟貿易和金融的發展,但是,卻極大地傷害了他們的利益和權益。發展中國家,特別是中國對它的態度應是,重視它,適應它,認真應對它;而不應抗拒它,忽視它,回避它,在構建“全球統一市場”和“全球游戲規則”中,應為公平、公正、公開、透明的經濟新秩序的建立而作不懈的努力和斗爭。
其次,應認清當今世界經濟發展的主要特征?!耙来?、合作、競爭、發展”這八個字是支配當今世界經濟發展的主流。正是由于世界經濟全球化進一步發展,各國之間形成了既相互依存合作,同時又相互激烈競爭的格局。發展是人類的共同愿望,是保持社會進步、經濟繁榮、持久和平、人類和諧進步的根本保證。
第三,應認清全球經濟失衡的危害。如全球經濟增長失衡、全球國際收支失衡、國際貨幣匯率關系失衡。
第四,認清我國在世界經濟中所處的地位和作用。我國是一個13億人口的發展中經濟大國,正邁入經濟強國。雖然,目前我國經濟總量居世界第四位,但是,我國人均GDP只有2000多美元,經濟增長中的許多指標與發達國家還有很大差距。金融體制改革、資本市場的發展尚不完善,人民幣自由兌換的條件尚不成熟。
我國的經濟已融入國際社會之中,在不斷深化開放的同時,我國經濟的發展在相當程度上受世界經濟變化的正負兩方面的影響。我國實施“自由貿易區戰略”取得了積極成效。在經濟全球化和區域經濟集團化發展中,我國正發揮和承擔著一個經濟大國和經濟強國應盡的責任和作用。
擴大內需是拉動經濟發展之根本
【關鍵詞】經濟 全球化 貿易
經濟全球化是世界經濟發展過程中不可避免的趨勢。隨著全球范圍內生產力和科學技術的迅猛發展,各種生產要素跨國界的不斷流動,使得世界各國經濟聯系越發緊密,成為一個相互依賴的統一整體。經濟全球化對世界經濟的影響是深遠而復雜的,在提高生產要素的全球配置效率,推動世界經濟的總體增長,促進國際貿易、國際投資的進一步大發展的同時,經濟全球化不可避免地在全球范圍內產生了一系列負面影響,帶來了諸多亟待解決的問題。如何應對經濟全球化成為世界各國經濟學者共同關注的話題。
一、經濟全球化的定義
經濟全球化(Economic Globalization) 是指世界經濟活動超越國界,通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務、相互依存、相互聯系而形成的全球范圍的有機經濟整體。(簡單的說也就是 世界經濟日益成為緊密聯系的一個整體)。經濟全球化是當代世界經濟的重要特征之一,也是世界經濟發展的重要趨勢。
二、經濟全球化的本質
生產力的發展和不斷深化的國際分工,在客觀上要求打破國家對資源配置的地域限制,要求對生產要素進行跨國家或地區集中生產自己具有或可以實現較大利益的商品,使生產要素配置更加合理,最終將增加產品總量和生產規模,使各國受益。各國在當代經濟交往中,一直在追求經濟一體化。經濟全球化是社會化大生產的必然趨勢,它標志著先進的生產方式,是未來社會的經濟基礎。全球資源可以得到最有效、最合理的優化配置。全球范圍內有效的分工協作可以產生新的巨大生產力,而且資源的合理配置使全球經濟可持續發展成為可能,從而可以開發最先進的產品,獲得最經濟的成本和最貼近的市場,從而具有最大的競爭力。由此可見,經濟全球化不僅是空間先進方式,而且開辟了人類更先進的生產方式的道路。它就是世界范圍內的市場經濟化,主張在世界范圍內最大限度地減少政府的干預,充分發揮價格和利潤在市場中的作用,建立一種完全競爭的市場模式,而全球經濟通過市場經濟這只“看不見的手”,使各種生產要素或資源在世界范圍內自由流動,從而實現生產要素或資源在世界范圍內的最優配置。
三、經濟全球化對全球經濟的影響
推動了新一輪科技革命的進程,并為世界經濟快速發展提供了物質技術基礎。全球化和區域化都從不同領域和范圍推動了上一世紀已經興起的科技革命進程、全球范圍的電子信息技術應用和區域安排內的科技開發分工。具體表現有三個方面,一是信息技術產業在世界高新技術發展中已成為關鍵。二是全球化和區域化安排實現了高新技術從發達國家向全世界的擴散和轉移。三是以信息技術、生命科學和材料科學為主的新技術將逐步與傳統工農業結合,形成新的產業增長周期。
對世界經濟秩序產生深刻的影響。各國、各地區間經濟存在巨大差異的現實狀況使全球化的進程只能是次優安排附加一系列例外。區域化方式雖然基本上解決了體制內的最優安排,但由于它嚴格的排它特征,使之與非成員之間又形成了新的貿易與投資壁壘。但從總體上和發展進程上,經濟區域化恰恰是經濟全球化的階段性補充,而且在結果上,區域化最終將促進全球化,已有的區域化實踐已經證明,區域化關稅壁壘與非關稅壁壘的逐步消除,擴大了成員間的貿易,其進一步的結果是隨著相互間市場的開放,資本、技術、人力資源等生產要素實現了利潤最大化和最優效率,促進了經濟增長。而生產規模的擴大和經濟的持續增長,必然增加對區域外產品和生產的需求,到這時,區域內經濟就需要跨越區域界限與區域外經濟交流,或者是擴大區域化的范圍以實現經濟進一步發展。
四、我國應對經濟全球化的辦法
(一)積極發展國際貿易,注意控制國際資本流動
國際貿易中的產品和服務的貿易,有助于發展中國家揚長避短,一方面可以發揮自己勞動密集型產業的優勢(如中國的紡織和服裝產品出口以及旅游服務),另方面可以在引進國外較高技術產品過程中爭取到一個新技術消化吸收的時間,以開發出自己的新技術產品(如中國的家電業和電腦業)。這樣,可以促進中國自身的資本積累和二元經濟轉型。只要掌握好貿易發展的進程,國際貿易是比較有利而比較安全的。相反,國際資本的流動就不一樣。盡管作為發展中國家,資本短缺,不使用國際資本幾乎就不可能。
(二)加快經濟體制和政治體制改革
根據市場經濟和知識經濟對于工業化和信息化社會的要求,加快經濟體制改革和政治體制改革,以提高國家在應對經濟全球化時的實力。在明確了國有經濟必須重點駐守的產業領域以后,需要大力發展民營經濟和中國民間的民族產業資本。與目前經濟全球化中資本過于張揚的情況相反,中國實行計劃經濟以來甚至改革至今,民間資本仍受到過度的壓制。資本受到各類政府機構和過時規章的歧視、排擠和隨意浪費的現象依然嚴重,資本產權的界定工作遲遲難以完成。因此,中國的資本力沒有得到應有發揮,甚至在民間資本較快積累起來的地區,資本外逃的現象相當嚴重。對此,中國倒是應該從政策上重新尊重資本(民間資本),給資本以應有的和合理的生產要素地位,盡快完善資本市場,保護資本所有者的正當權利。以使中國真正的民族資本迅速壯大起來,而能與市場上的國際資本相抗衡。同時,要大力加強相應的基礎性經濟制度建設。
參考文獻:
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經濟全球化是當前世界經濟發展的趨勢,是世界經濟發展的的重要特征之一。它是超越國界的世界經濟活動。世界經濟活動具體是貿易、投資、金融、生產等活動。經濟全球化是全球范圍的有機經濟整體,它是通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務,相互依存、相互聯系而形成的。經濟全球化是社會和經濟國際化的新階段發展生產。在發展的過程中,生產力是決定性的因素。經濟全球化的國際化程度也隨著生產力的提高而不斷的提高,進入到了世界的舞臺中。這是經濟發展的自然過程,客觀規律,有力地促進生產力和經濟發展。推動經濟全球化的根本動力是生產力的發展。進入90年代,現代技術革命在更深的層次推動著世界經濟朝著全球化方向演進。世界經濟活動主要由國際貿易和國際金融所組成,成為推動世界經濟全球化的兩大源泉。
一、當今經濟全球化的具體表現
首先是生產國際化。生產國際化是國際生產領域中分工合作及專業化生產的發展。這種分工方式在國與國之間進行,構成了國際生產網絡體系。這種現代的分工方式已經不是在國家層次上的綜合分工,而是深化到部門層次和企業層次的專業化分工。其次是產品國際化,也就是出口生產所占生產總額中的比重不斷提高,具體表現形式是現本文由收集整理代國際貿易的不斷增加。幾乎所有國家的眾多企業都以這種或那種方式參與國際商品交換。最后是投資金融國際化,隨著生產和產品的國際化不斷發展,使國際間資金的流動日益頻繁,從而促進了投資金融的國際化。為了適應于國際化的大浪潮,各國政府逐漸放寬了對投資金融的管制,還提出許多鼓勵措施,促進本國對外投資的發展。
二、經濟全球化對中國的負面影響
對于我國來說,經濟全球化浪潮是無法回避的現實,但是經濟全球化是一把“雙刃劍”,這同樣是一個不可忽視的主流觀點。經濟全球化對于我國的經濟來說,會使我國的經濟發展更快。但是也有一定的負面影響,中國作為全球化進程中的后來者承受著全球背景的巨大壓力,甚至已經影響到我國經濟安全的因素。
三、中國地方行政管理模式存在的主要問題及解決對策
(一)中國地方行政管理模式存在的主要問題
行政管理體制改革是一個階段性與連續性相統一的進程,在這個進程中,不斷的會有問題發生,因此,需要不斷研究新情況、解決新問題。中國地方行政管理模式的主要問題如下:
(1)地方政府的職能轉變不到位。政府職能在經過很多次的轉變之后還是不完善,尚未完全轉變到經濟調節、社會管理、市場監管、公共服務等方面上來。
(2)地方行政管理體制改革無法適應行政法制建設。長久以來,對管理經濟的手段主要是運用于行政手段,這就容易使行政管理體制在改革過程中缺乏法律保障。
(3)地方行政機構設置不合理。地方行政部門的層級過多,部門之間的職責不清,協調能力差。對于行政機構的設置、職權劃分、運行方式方面還存在一些問題。
(二)解決對策
健全中國特色的行政管理模式,就是要著力推進行政管理體制中,適應不斷發展的經濟社會的需要,以轉變地方各級政府職能為重點,完善經濟法律制度。
(1)中國地方行政管理模式改革的重點就是轉變政府職能。社會和經濟的有序運行,關鍵是要充分發揮市場配置資源的作用,政府主要運用經濟和法律手段有效地調控經濟,做好市場監督,做到政市分開,政企分開、政資分開,政事分開。
(2)設置適當的規模,明確責任,結構優化的行政機構政府規模與人員應當與其擔負的職能相匹配,盡可能做到規模適度。按照市場經濟的要求,明確各級職責,以加強經濟,社會管理和公共服務為宗旨,建立適度規模的政府。
一、知識經濟是以無形資產投資為主的經濟,審計的側重點將隨之逐步由有形資產轉向無形資產,這是其呈現的首要的基本特征
(一)在知識經濟時代,以知識資本為主,無形資產為第一生產要素
在知識經濟時代最重大、最根本的變革是發生了資本革命,資本讓位于知識,知識成為最重要的資本?!爸R就是資本,知識就是財富”,將成為這個時代的基本。的生產經營活動以消耗知識資本為主。企業間的競爭,實質上就是知識資本的競爭。知識資本就是無形資產的總和。所以,企業=有形資產+無形資產。知識經濟以智力資源、無形資產為第一生產要素,而不是主要依賴于土地、石油、礦產等資源。一切高新技術實際上都是高新知識的凝結。一切發展都以知識為基礎,一切財富的核心都是知識的結晶,知識已成為決定生產力、競爭力、經濟成就的關鍵因素。無形資產價值的重要性也將引起價值的變化。
(二)知識經濟是以無形資產投資為主的經濟
知識經濟是以知識為主,即以無形資產投入為主的經濟。知識、智力等無形資產的投入將在經濟發展中起決定性作用。知識資本的首要地位,提高了無形資產的重要性,知識超過了傳統的資本與勞動力這兩大要素的地位,成為經濟發展的第一要素。
隨著知識經濟的到來,無形資產的也在不斷擴大,除了原有的商標、專利權、版權、機軟件等,還包括許多不可辨認的難以確定的無形資產,如公司聲譽、管理能力等,而且后者在快速增長。知識經濟使企業無形資產在總資產中的比重越來越大。
(三)知識經濟時代,審計的重點由有形資產轉向無形資產
近30年來,第三產業革命浪潮飛速發展,一些發達國家和地區中知識經濟的貢獻,在國民生產總值中所占的比重已超過50%,有的國家和地區甚至達到70%以上。1995年美國很多企業無形資產占總資產的比例已高達50——60%,世界第一品牌——可口可樂的價值高達479.78億美元。以知識經濟為基礎的無形資產,正日益成為決定企業未來現金流量與市場價值的主要動力。知識經濟時代要加強對無形資產的管理與核算,進而要求審計監督要加強對無形資產的審計,擴大審計的范圍,逐步將審計的重點從有形資產轉向無形資產。通過審計重點的轉移,為國家宏觀調控及時提供這方面的信息,也促使企業重視無形資產的管理;通過審計重點的轉移,加大對傳統產業改造的審計監督力度,鼓勵企業采用更先進的知識和技術,提高其技術含量,盡快完成向知識經濟時代的過渡;通過審計監督的重點轉移,強化對高新技術產業的審計,促進其迅速成長和發展。
二、人力資源審計是知識經濟時代呈現的又一大特征
人力資源是一個企業、一個國家的重要資源。人力資源的開發和利用,直接著國家的強弱和企業的成敗。人力資源是可再生資源,對它的投入最為合算。據西方有關機構表明,員工投資1元所獲得的效益高于投資2元新設備。知識經濟的內涵,就是人力資源的經濟。知識經濟時代,在人力資源的開發和利用中出現了許多新,如:企業家資源如何計價,人力資源如何參與利潤分配等,都是擺在人力資源管理、人力資源會計、人力資源審計面前的新課題,特別是對審計監督提出了新的挑戰。作為經濟監督骨干力量的審計,加強對人力資源管理和使用的審計監督,加強對人力資源的計價、參與分配等方面的審計監督,以保證人力資源核算與管理的真實性、正確性和公允性,是其義不容辭的職責,也是審計在知識經濟時代呈現的又一新特征。
三、知識,傳統的手工審計方式必將被先進的機審計技術所代替
知識經濟是信息經濟,是網絡經濟。網絡化的,使人類穿越時間和空間進行通信的能力顯著提高。經濟活動的數字化和網絡化,使其突破了傳統的活動空間,進入媒體世界,出現了各種虛擬實體,如:虛擬公司、虛擬商店以及遠距離的多主體的虛擬合作等。國際互聯網將推倒橫在供應商、顧客、姻親集團和競爭者之間的高墻,將使組織微型化、經濟活動整合化、管理結構內中層層次作用弱化等。這就要求審計方式向網上轉化,使就地審計的范圍逐漸縮小。網上審計使主體和客體只需在約定的時間見面,從而節約人力、物力和財力。網上審計可變事后審計而為事前、事中、事后緊密結合為一體的審計方式,大大增強了審計的及時性。事后審計將逐步被實時審計所代替,否則將事過境遷,無案可查。面對無書面記錄的經濟業務,審計的重點必將由原來對審計線索的審核與查找,轉向對系統的、設計過程等。
四、知識經濟時代,隨著全球經濟一體化的發展,審計將跨越國界,實現審計的國際化,組建審計的跨國公司
知識經濟時代,全球經濟發展一體化將成為世界經濟發展的主要趨向。隨著國際經濟的迅速發展,使得跨國公司、跨國經營得到空前的大發展,成為世界經濟中一股超級強大的國際經營力量。根據聯合國發表的有關資料,跨國公司的海外銷售額1976年為6700億美元(不包括公司內部銷售額),相當于同年世界出口總額9180億美元的73%,到1992年已高達5.5萬億美元,翻了8.2番,相當于當年世界出口總額4萬億美元的137.5%??鐕疽殉蔀槭澜缃洕l展和增長的重要力量,對世界各地區的經濟產業有著深遠的。跨國公司的經營促進了世界經濟一體化。
一、國際環境的變化
1、經濟全球化成為當今世界經濟發展的基本特征。經濟全球化是各國經濟對外開放和國際化的結果,同時也是各國經濟體制市場化的結果。經濟全球化使大部分國家融入世界經濟的整體運行之中,而且深刻地影響著各國經濟的發展。貿易自由化、生產國際化和金融全球化是經濟全球化的主要表現。跨國公司已經把生產、經營和發展的空間擴大到了全球,在全球范圍內規劃投資、配置資源,并以此來帶動貿易的快速發展。據聯合國統計,1990年各國出口總額占全球國民生產總值的16.2%到2000年上升為20%,全球年平均貿易增長速度達到5.86%。在貿易量迅速增加的同時,貿易結構也發生變化。過去西方發達國家主要出口工業制成品,進口原材料,經濟落后國家主要出口初級產品,進口工業制成品?,F在,發展中國家的汽車、家用電器和電子產品也大量進入發達國家,發達國家除了出口高科技產品,工業制成品外、鋼鐵、化工等生產原材料外,農產品也大量進入發展中國家,發達國家與發展中國家之間垂直型分工逐步向水平型分工發展,跨國公司是經濟全球化的主要載體。跨國公司以市場為中心,以越過貿易障礙、降低成本、增強競爭力和增加利潤為目的,綜合全球各地資源、資金和勞動力,力求生產要素的最優配置,形成了世界范圍內的生產經營全球化。
2、世界經濟發展水平大大提高,傳統出口面臨愈來愈激烈的競爭。世界經濟發展水平低的時候,尋找海外市場壓力較小,實行進口替代或出口替代比較容易,但隨著世界經濟發展水平的提高,越來越多的發展中國家走向了由一般制造業為主的出口導向戰略,國際競爭激烈,出口的進一步發展受到限制。
3、產業內分工已成為對外貿易基礎。第三次科技革命以來,國際分工出現了一種新的模式――產業內分工。過去分工主要是由要素稟賦所制約,現在科技足以減輕甚至擺脫對自然資源的依賴,以至于同一行業內各部門或同一企業內各個分工車間和工藝流程,都可以分散到全球部署定位,實現最優配置。這種變化的結果是國際分工不再簡單地和主要地表現為初級產品、傳統制造業和現代制造業之間的分工,發展中國家已開始參與現代制造業的分工之中,甚至發展出一批新興產業來。
4、國際產業結構調整。隨著全球范圍內高新技術的擴散和應用,各國為在新的競爭中確立領先的發展地位,競相投資高新技術產業,結構性調整帶有越來越強的全球色彩。中國20多年改革開放的偉大成就就是很好把握了國際產業結構調整的機遇,從而在擴大進出口貿易,利用外商直接投資等方面取得顯著成效,促進了國內經濟高增長,成為經濟全球化受益最大的發展中國家之一。面臨著國際產業結構調整這一機遇,如何適時制定合適的對外貿易戰略就顯得非常重要。
二、國內環境變化
1、加入WTO,中國對外開放面臨全新的形勢。一方面我國可以在WTO確定多邊、穩定、無條件最惠國待遇原則下,享受WTO成員貿易投資自由化的便利,獲得相對穩定的外部環境和進入別國市場的權利,促進我國經濟融入世界經濟體系,發展對外貿易,參與國際合作,更好地適應經濟全球化的發展趨勢。另一方面,我國也必須履行我國的對外承諾,必須嚴格遵守世貿組織的規劃,中國將進一步放開市場,逐年削減關稅,消除非關稅壁壘等。大部分的措施將在五年兌現。
2、整體經濟水平大幅度提高。改革開放20年來,中國的總體經濟實力有了很大提高,我國經濟也由賣方市場轉入買方市場,以資源約束型轉向需求約束型。我國經濟出現相對過剩,既包括商品和生產要素的過剩,也有生產能力的閑置。人多數企業及產品的生產能力利用率約在70%以下,而一些附加值高、商品性能好的技術密集型產品無法滿足國內需求。我國工業發展出現新的特征:一是速度下降,虧損增加;二是結構失衡;三是資源型產品價格大幅度回落,1993年原煤等主要原材料價格回落30%―40%。這與二十年前經濟發展時面臨短缺經濟環境完全不同,以前的發展是通過數量擴張來完成,而現在經濟的進一步發展缺乏短缺經濟時期對資源性產品開放的投資拉動力。我國經濟正面臨著產業結構調整,我國對外貿易戰略調整必須從全國的產業結構調整出發,要有利于全國產業結構升級。
三、全球對外貿易戰略的提出
全球化戰略是從全球化的高度來發展我國的對外經濟關系,就是在全球范圍內配置資源,組織生產,全面融入國際分工體系,并帶動更大規模的對外貿易和資本流動,實現順應世界經濟發展趨勢在生產層面的對外開放。這一戰略是更深層的對外貿易戰略。
一是跨國公司投資成為生產出口能力提高的重要因素。在傳統的出口導向和內撐外開型戰略下,出口能力的提高更多地取決于本國比較優勢和要素優勢的發揮。在全球化外貿戰略下,生產出口能力的提高一方面取決于跨國公司對東道國優勢要素的利用,另一方面成為跨國公司全球市場戰略的一個組成部分。
二是要素的充分調動使國際分工深化。在出口導向和內撐外開型戰略中,充分利用本國的優勢決定了本國的國際分工地位。其結果是發展中國家更多生產和出口勞動密集型產品。但隨著生產要素流動性的增強,產業內分工已愈來愈成為對外貿易基礎,充分利用本國優勢要素不是惟一發展戰略,充分利用要素的國際流動,發展非本國優勢要素密集型產業出現了新的可能。
三是全方位經濟分工的參與。國際分工的深化和擴大使分工不再只限于工業、農業領域,而廣泛地延伸到廣義的第三產業。隨著國際服務貿易的擴大和自由化程度的提高,從作為簡單勞動力密集型的勞務承包工程到作為高級復雜知識的研究咨詢服務都成為國際分工的組成部分。因而,我們不能簡單地把國際分工地位定在勞動力密集型產品的生產出口上,也不能僅僅注重重工業的發展,而應當廣泛地注重服務業的發展和國際分工的參與。
全球化外貿發展戰略將有利于我國對外貿易持續增長,有利于我國經濟大發展,具體來說:
1、有利于我們充分利用國內外兩個市場、國內外兩種資源。傳統的進口替代和平衡型貿易戰略以國內市場取代對外貿易,實踐證明是不成功的。出口導向型注重國外市場但忽略國內市場,但國內市場廣闊畢竟是發展中大國的重要優勢。新環境下實行對外貿易戰略必須充分發揮國內市場的作用。全球戰略則是對國內市場、國際市場不偏不倚,一視同仁,有利于充分發揮國內外兩個市場、國內外兩種資源。
2、突破國際貿易保護主義和強權政治的限制。隨著經濟全球化發展,各國關稅逐步降低,非關稅壁壘不斷減少。但與此同時,采取種種方式實施貿易保護主義如技術壁壘、環境壁壘等有增無減,針對中國出口產品市場份額的不斷擴大,中國產品越來越成為國際反傾銷目標,2001年9月止,對中國反傾銷案件達452起。嚴重阻礙出口進一步不擴大,實行全球化外貿發展戰略,可以變國內征稅國外銷售為國外生產國外銷售,繞過國外諸多壁壘。突破國際貿易保護主義和強權政治的限制。
關鍵詞:跨國公司,發展,全球化,對策
0引言
全球性公司作為未來世界經濟發展的一種趨勢,正引起國際社會的重視。之所以如此,首先,是因為這種多國經營有利于相互合作,采用新技術;其次,有利于突破貿易限制,進入市場;再次也為各自進入地方市場提供了便利,從而節約了市場調查和建立市場網絡的費用。大多數經濟學家都普遍認為,全球性公司的興起,是國際經濟活動中的健康現象,并預言這將是21世紀世界經濟發展的重要特征。隨著經濟全球化的發展,我國經濟必將全面地融入到世界經濟之中,對于我國具有競爭優勢的企業來講,應當積極響應國家“走出去”的戰略號召,成為有實力的跨國公司。本文分析了我國跨國公司的現狀和主要問題,從企業自身和政府的角度提出了發展我國跨國公司的主要策略。
1本世紀初全球跨國公司發展情況
毋庸置疑,在本世紀末以前的130多年里,跨國公司成功而迅速的發展,對世界經濟的發展及人類生活方式的改變,起了極大的促進作用。21世紀初跨國公司的發展將會出現以下一些走勢:
第一,企業兼并,強強聯合仍將成為跨國公司擴大規模、提高競爭力的重要形式;
第二,跨國公司的研究與開發合作更趨國際化;
第三,跨國公司對發展中國家的直接投資將進一步加強;
第四,跨國聯盟將成為跨國公司發展的新趨勢;
第五,全球性公司正在興起。隨著經濟與科學技術的飛速發展,一批跨國界、不同于上世紀60年代跨國公司的全球性公司已經悄然興起。
2我國跨國公司的發展
在我國,相當長時間里把跨國公司看作是剝削第三世界和各國勞動人民的“吸血鬼”,因而對跨國公司的研究幾乎是一片空白。隨著改革開放的深入發展,利用外資的逐年增多,國際跨國公司的觸角日益伸入到我國,我國企業也逐步走向世界,逐步國際化。中國經濟與世界經濟的相互依存度越來越高,中國企業的跨國經營從無到有、日益發展,在國民經濟中發揮著越來越重要的作用。
2.1我國跨國公司的現狀和問題
目前,我國已有相當數量的企業具備了“走出去”的實力和條件,但僅有的幾家跨國企業同全球性的國際跨國公司相比,差距仍很懸殊。我國跨國公司的現狀和問題主要表現為以下幾個方面。
(1)進行跨國經營的企業大量增加,但總體投資規模較小。
2003年我國累計在160多個國家和地區投資,設立了7178家非金融類企業,協議投資總額147.9億美元,中方投資額近100億美元;累計在180多個國家和地區簽訂承包工程合同額約1232億美元,完成營業額879.2億美元。目前,從事跨國經營的中國企業已發展到3萬多家。雖然我國對外投資的企業多,但投資規模小。據統計,1999年我國的境外加工貿易項目平均金額只有220萬美元,而目前發展中國家平均水平是450萬美元,發達國家平均水平是600萬美元。其次,跨國經營的企業多,但形成跨國公司的企業少。目前,我國跨國經營企業已達3萬家,相當于世界跨國公司總數的近1/2,但還沒有在世界上有影響力的跨國公司。這反映出我國跨國經營的總體水平不高。再次,勞動密集型企業和貿易加工類企業多,高新技術產業少。目前,我國對外投資的行業主要是貿易型企業,占61%;其次是資源開發型企業,占19%;生產加工型企業,占12%;交通業占2%;其它為6%。
(2)我國跨國公司的發展總態勢良好,進入世界500強的企業數量在不斷增加,但總體水平與發達國家仍相距甚遠。
近年來,我國大企業數量在不斷增加,由1996年的3家企業,增長到2001的11家。從營業收益率來看,2000年到2001年分別已經超過了世界500強的平均收益率0.25和2.5個百分點。2001年均超過了美國、日本和韓國的水平。但是另一方面,我國企業進入世界500強的總數仍然很少;進入500強的11家企業仍不具有世界優強跨國公司實力;進入500強的我國企業基本屬國家壟斷企業,市場競爭力差,這與發達國家的跨國公司有著本質的不同。
2.2發展我國跨國公司的必要性
進入20世紀90年代后,跨國公司已經成為推動經濟全球化的重要力量,深刻地影響著世界經濟、政治和社會生活的發展變化。目前,世界6萬多家跨國公司擁有85萬個子公司,足跡遍及全球各地,它們中間不僅有歷史悠久、實力雄厚的發達國家跨國公司,也有新興后起、充滿活力的發展中國家跨國公司。這些國外子公司雇傭了5400萬員工,控制著世界貿易額的65%以上,技術轉讓的80%以上和世界對外直接投資的90%以上。全球最重要的工業、服務業都已經進入了跨國公司一體化國際生產、流通和服務的網絡中。與此同時,我國作為世界最大的發展中國家,也在經濟全球化的浪潮中成為世界經濟舞臺上不可低估的力量。2003年,我國實際利用外資達到535億美元,從事跨國經營企業達3萬多家。目前,已經有15家企業進入世界500強的行列。這些巨大的變化使跨國公司已經成為我國政府和理論界廣泛關注的亮點。加強該領域的研究,對于推動我國跨國公司的發展,以及有效利用外資,實現我國經濟的快速增長,都有著重要的理論和實際意義。
2.3發展我國跨國公司的對策
隨著經濟全球化的發展和我國加入世貿組織,我國已經成為世界經濟的有機組成部分。為了以更加主動的姿態全面參與國際分工,提高我國的國際競爭力,我國政府正在推動實施“走出去”戰略。這是關系到整個國民經濟發展全局的一項重大經濟戰略,將直接影響未來一個時期我國在經濟全球化格局中的國際地位。企業是市場經濟的主體。我國外向型經濟戰略的實施,歸根結底要體現在我國企業跨國經營戰略的實施上。因此,我國企業的跨國經營戰略與控制,應該適應新的國際國內形勢的要求,借鑒跨國公司的有效做法,建立和完善符合中國企業特點的跨國經營戰略和控制體系。
(1)走出去是企業擴張的需要。低成本擴張,境外收購、合資、獨資建廠,進行境外加工貿易是當今世界上跨國公司盛行的投資方式和跨國經營方式,也是發展最快、最有前途的方式。這種方式的優點在于變產地為銷地,有利于突破各種關稅和非關稅壁壘,迅速形成規模,降低成本,擴大品牌影響力,直接開拓目標市場。
海爾從1998年開始重點實施國際化發展戰略,目前海爾在全球共有8個海外貿易公司,在南非投資374.5萬美元建立合資工廠,此外還在印度尼西亞投資100萬美元,合資建設電視機生產廠。深圳康佳集團在印度投資900萬美元組建合資企業,生產彩電、冰箱、視聽和通訊產品,此外還在墨西哥和印度尼西亞投資建廠。廣東TCL集團已在越南投資1000萬美元建立彩電生產工廠,有50萬臺年生產能力,已占越南10%的市場份額。此外還在印度合資建廠,占當地7%的市場份額。廣東科龍集團目前正在馬來西亞和印度建立生產企業。
(2)以大型國企為依托,使之成為具有國際競爭力的跨國公司。以民營企業為依托,積極發展中小跨國公司,建構我國市場經濟跨國公司框架體系。我國發展具有國際競爭力的大公司和企業集團已具備了3個條件。一是國有企業經過改革取得了比較大的進展,三年脫困目標如期基本實現,企業經濟效益大幅度提高,我們已經探索出了一條符合中國國情的國有企業改革發展的路子。二是近10年來在發展企業集團方面,我們進行了積極的探索,積累了有益的經驗和教訓。三是我國已經初步形成了一些具有一定規模和實力、發展前景好的大公司和企業集團。
另一方面,我國民營企業目前具有良好的成長性,改革開放以來,我國民營企業獲得了很大發展,已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分。按國家統計局對年銷售收入500萬元以上工業企業的統計,2001年規模以上民營企業的企業個數、工業總產值、工業增加值、出貨值及利稅總額等均有提高。我國民營工業企業具有良好的成長性和經濟效益,它們是市場經濟的產物,比國有企業具有更好的發展空間。一批民營企業已經走出國門,在跨國經營中取得了成功經驗。近年來,我國民營企業的跨國經營能力和水平在不斷提高。如:聯想、TCL、遠大等一批優秀的民營企業已經在跨國經營中發揮了骨干作用。
(3)進一步深化國有企業的產權制度改革,使企業發展的動力問題從根本上得到解決。我國企業要從根本上提高競爭力,必須通過各種有效途徑,實施國有企業的戰略性重組,加快解決國有資產產權單一的問題,使企業發展的根本動力問題得到徹底解決,只有這樣,“跨地區、跨部門、跨行業的大規模重組”才會真正有效。
第一,應積極推進跨所有制的企業兼并重組,使國有企業的產權性質從根本上得到改變,在競爭性領域基本實現國有企業的戰略性退出,真正形成以市場為主導,以資本為紐帶,企業自發兼并擴張的競爭格局。第二,鼓勵國有企業上市,尤其到境外上市。境外上市能夠有效地改變國有企業的產權結構,實現國有資本的國際化流動,提高國有企業的國際融資能力。第三,通過跨國并購的方式改變國有企業的產權結構。優勢企業應積極開展跨國并購,通過跨國并購實現快速擴張和企業股權結構的變化,加速跨國化進程。
3結論
21世紀是個充滿機遇與挑戰的世紀,是人類社會向更高層次發展的重要時期,經濟全球化的加速發展以及跨國公司的巨大作用都將會給世界經濟及人類的生活質量帶來深刻的變化。中國作為世界最大的且處于上升時期的發展中國家,必須密切關注經濟發展的需要,趨利避害,充分把握和利用經濟全球化及跨國公司發展所帶來的機遇,不斷地推進中國的現代化進程。
參考文獻
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【關鍵詞】低碳經濟 出口貿易 影響和對策
引言:
從目前全球經濟發展形勢來看,全球變暖等環境問題影響到各國貿易的出口,阻礙了經濟發展。因此,發展“低碳經濟”已經成為國際上的一種趨勢。我國目前的貿易出口大多以能源消耗為主,不符合低碳經濟的自身特點,因此,加速轉型低碳經濟條件下我國出口貿易的發展,顯得至關重要。
一、低碳經濟對中國出口貿易的影響
(一)加大我國高碳企業產品出口成本
目前,歐美等發達國家為了快速發展低碳經濟,已經擬定“碳關稅”計劃,例如:法國自2010年初宣布對沒有建立同歐盟等發達國家一樣的環境立法的發展中國家的進口商品征收“碳關稅”;美國也將從2020年開始向發展中國家進口的商品征收“碳關稅”。因此,中國從保護自身貿易出口的角度來看,這其實就是形成了一種貿易壁壘,如果這一計劃在歐美及所有發達國家中實施,將不利于中國等發展中國家的貿易出口。對于最大的發展中國家――中國而言,中國大量的高碳企業,如黑色金屬冶煉加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉加工業等等能源密集型企業產品出口成本必將上升,損害了中國出口企業的經濟利潤。
(二)增加我國貿易出口難度
目前世界提倡的低碳經濟的發展對貿易出口產生直接的影響,催生出如碳關稅壁壘、碳標簽壁壘、碳排放技術壁壘等等一系列碳壁壘,這樣的結果必然會導致增加我國貿易出口壁壘,加大了我國出口貿易的難度。我國是勞動密集型國家,出口產品的特點主要是以“高消耗、高投入、低收益”為主。據以往的數據顯示,我國能源的消耗量是美國的,但我國一噸煤所產出的效率僅僅是美國的28.6%。由于我國大量投入能源的建設,加劇了本國的環境污染,再加上伴隨我國經濟發展逐漸壯大,GDP總值不斷上升,貿易順差也持續擴大,在這種情況下,順應低碳經濟無疑會加大我國出口貿易的難度。
(三)改變了我國出口商品的結構模式
我國以往的對外貿易出口模式是以勞動密集型和資源密集型產業為主,然而這種出口導向型結構對生態環境的危害很大,一旦發展低碳經濟對我國商品出口結構有以下幾種改變。
1.出口商品結構升級。就目前我國出口商品企業來看,主要是機械、電子設備制造業、化工業、金屬制品業等,這些全都是對環境污染高的行業。由于我國工業生產技術密集程度較低,工業出口商品結構水平不高,無法滿足低碳經濟的要求,因此我國必須加大改變出口商品結構升級來發展低碳經濟的道路。
2.出口份額的改變。在低碳經濟的背景下,我國出口貿易結構必然會朝著低碳經濟的要求進行出口,我國對外出口的產品中,建材、鋼鐵、化工等高碳產品必定會因為受到各種碳壁壘的阻礙而無法進入到國外市場。另外,從某種意義上說,我國出口也是一種資源的出口,從前我國各項指標來看,我國人均資源相對匱乏,如果通過以消耗能源的方式進行貿易出口,長此以往下去我國資源將會不堪重負。因此,發展低碳經濟必將改變我國出口商品的結構。
二、根據低碳經濟對我國出口貿易影響采取的措施
(一)調整我國對外貿易中的產業結構
由于全球氣候變暖等環境問題已經嚴重影響到世界經濟的發展,因此在世界經濟發展過程中,低碳經濟已經成為新型發展模式并逐步成為引領世界潮流經濟發展方向。中國要想追隨世界經濟的發展腳步,就必須要調整其出口產業結構中的技術含量、環保標準和附加值,積極轉變我國的經濟發展方式,構建出新型的低碳產業體系,以碳關稅為發展契機,大力提高高新技術產業和服務業。例如:在出口服裝貿易時,減少高碳能和高排放的產品出口,政府積極鼓勵國內各大出口企業引進低碳原料來進行產品生產,努力開發和生產高附加值、低能耗產品,從而占領貿易出口市場的優勢。未來我國低碳經濟發展模式要建成以降低碳排放量為特征的產業體系,以此來應對發達國家已經實施和進行的碳關稅政策,優化和調整中國對外貿易中的產業機構。
(二)積極參與制定國際低碳經濟條規
在低碳經濟的發展態勢中,我國要想提升出口貿易的競爭優勢,不僅要改變自身的出口貿易產業結構,還要將本國的法律、制度、理念等方面逐漸向低碳經濟所要求的方向靠攏。同時,我國也要積極參到發達國家對低碳經濟條規的的制定以及新技術的研發項目中去。
另外,我國在參與國際就低碳經濟制定相應條規的討論和制定條規過程中,要結合本國國情出發,應與發達國家制定出“共同承擔但有區別的責任”,爭取主動權,維護自身的利益。在面對碳關稅的問題上,我國應該保持既不支持也不反對的態度,在順應低碳經濟發展趨勢下,加快發展本國的低碳經濟和循環經濟,努力完善本國的低碳技術應用,加強與國外間就低碳經濟的交流,最終確立一套在減少碳排放量的前提下對本國有利又對出口貿易影響較小的碳關稅征收標準。
結論:綜上所述,低碳經濟已經成為世界經濟發展的主流方向,身為發展中國家的中國,只有在順應低碳經濟的條件下,積極應對發展低碳經濟給我國帶來的挑戰,積極利用先進技術改造和提升以往的出口貿易結構,大力推進低碳產業的發展,才能增強我國對外貿易出口的水平和競爭力。
參考文獻:
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【關鍵詞】高中歷史 問題設計 有效性 四種方法
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2015)12B-0052-02
在長期的課堂改革過程中,為了提高課堂效率,提升學生的歷史思辨能力,歷史教師探索出不少行之有效的教學方法,這些都提高了課堂教學的有效性。江蘇省實踐的學本課堂教學模式,強調以問題設計為起點,自主學習為基礎,學生討論為途徑,自我展示為目標。其中教師點撥時間不超過15分鐘,學生自主學習時間不少于25分鐘,自我展示的學生大于學生總人數的20%,從中可以看出課堂高效的關鍵是問題設計是否有效,是否高效。
高中歷史教學問題設計注重有效性,應重點突出以下四個方面:
一、有的放矢 發軔之始
如何提高問題設計的有效性,引發學生獨立思考?筆者認為問題設計應具有科學性與針對性。在歷史課堂中不能也不應該出現科學性的錯誤,因此,我們可以結合課程標準、高考考試說明、學業水平測試要求來保證問題設計的科學性。依據江蘇省高中歷史課程標準教學要求是理解第二次世界大戰后美國為主導的資本主義世界經濟體系。江蘇省學業水平測試要求了解布雷頓森林體系,了解世界銀行和國際國幣基金組織,理解美國主導的資本主義世界經濟體系來設計問題。明確課堂的重難點:以美國為主導的資本主義世界經濟體系的形成。通過一個主導(美國),兩大體系(貨幣體系和貿易體系),三大支柱(國際貨幣基金組織、世界銀行、關貿總協定)來理解此重點,更為清晰。
其中了解、知道型為基礎知識,設計此類問題必須明確目標,例如布雷頓森林會議召開的時間、地點、國家,通過了以什么為基礎的法律文件,可以讓學生借助問題導學單自主學習完成,課堂上可以通過填空、判斷、選擇題的方式檢測反饋。同時課堂上必須保留一定時間讓學生自主背誦和消化。重難點問題設計圍繞理解探究類知識點展開。例如:如何理解戰后美國為主導的資本主義世界經濟體系?
二、層層遞進 條理清晰
怎樣充分地利用好課堂時間?重點在于問題設計應具有邏輯性與層次性。教師首先強調知識點的內在邏輯關系構建知識結構,同時創設問題情境來分層次、有梯度地設計問題。例如:本課線索為資本主義世界經濟從“無序”到“有序”,強調了第17課與第22課的內在邏輯,點出戰后資本主義世界經濟發展的特點:體系化、制度化。
設問:戰后資本主義世界經濟“無序”的原因?(人教版“第二次世界大戰中西歐國家普遍衰落”;人教版必修二“在1929-1933年經濟危機的沉重打擊下,各國引發關稅戰、傾銷戰、貨幣戰,空前激烈的經濟危機破壞了原有的世界貨幣體系,整個資本主義世界經濟秩序混亂不堪?!保鸷筚Y本主義世界經濟從“無序”到“有序”過程中,美國為何提出以懷特計劃為基礎的世界貨幣體系?(企圖建立美國為主導的資本主義世界經濟貨幣體系)該體系是怎樣建立的?(1944年布雷頓森林會議通過《布雷頓森林協定》,1945年根據協定成立國際貨幣基金組織和世界銀行)如何體現美國為主導,加強了美國在國際金融領域得特權和支配地位?(《布雷頓森林協定》的內容即雙掛鉤,使美國取得對國際貨幣基金組織和世界銀行絕對控制權,總部設在華盛頓,關鍵職務由美國人擔任,獲最大投票權)突出美國為主導的貨幣體系,從其醞釀到誕生都有美國的意志。
三、不憤不啟 漸入佳境
問題設計應具有趣味性與啟發性。在歷史課堂上,可以創設情境,引發學生學習興趣,培養學生自覺行動,提高學生歷史思維能力。例如:可以創設問題情境區分國際貨幣基金組織和世界銀行。國際求助熱線:以下國家紛紛打來國際求助熱線,可以向哪個組織求救?他們組織的宗旨分別是什么?
材料一:1997年,韓國突發金融危機,韓元貶值1/2以上,韓國政府不得不向某國際組織申請貸款來穩定貨幣。
材料二:2008年中國5?12汶川大地震后,需要大筆資金用于震后重建。
材料三:金融危機之后,冰島破產,冰島克朗對歐元匯率縮小,冰島人均負債曾達到25萬美元!
材料四:2008年3月21日,某國際組織執董會昨天批準給中國3840萬美元貸款,用于修繕保護甘肅省絲綢之路沿線的重要文化自然遺產,開發可持續旅游業。學生小組討論可得出:國際貨幣基金組織――貨幣貶值和收支失衡,提供短期貸款;世界銀行――恢復和發展經濟,提供長期貸款。
歷史課堂要“面向現代化、面向世界、面向未來”。發達國家在外交上表現出來的霸權主義與強權政治,充分體現了他們在當前經濟發展全球化趨勢中掌握了充分的主動權,成為最大受益者。而發展中國家面對此情此景,更應該團結合作,謀求雙贏,在某些領域更應該掌握國際話語權。例如2015年成立亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank ,簡稱亞投行,AIIB)。它是政府間性質的組織,總部設在北京,重點支持基礎設施建設,結合戰后美國為主導的資本主義世界經濟體系的形成,你有哪些感悟?“當今世界最強大的國家,就是掌握國際規則制定權的國家”。――當代著名國際政治學家塞繆爾?亨廷頓,學生對此自然感同身受。
四、不疾不徐 水到渠成
問題設計應注意適量與適度。針對不同階段、不同能力水平的學生,問題設計要適量,題量控制在10題以內,當堂練習,及時講評。同時,問題設計也應適度,可以設計成基礎題與能力提升題?;A題設計以學生自主學習的內容為主,要求能準確記憶歷史事件的要素和發展過程;明確歷史事件不同階段的特征。能力提升題培養學生從材料中獲取、概括和歸納有效信息的能力。
例如:材料一,關貿總協定只是一個臨時協定,在解決國際爭端時缺乏法律的強制性,已經不適合時展的需要。已經多次出現其成員國利用該弊端,無理地打擊競爭對手,為本國謀取不當利益,直接導致許多國際貿易糾紛得不到真正公平、公正地解決?;卮穑簹w納關貿總協定的弊端有哪些?分析:關貿總協定是一個臨時適用的多邊貿易協定;規則不嚴謹(貿易保護主義有可乘之機);關貿總協定在解決國際爭端時缺乏法律性的強制性。
材料二,關貿總協定在其生效后的40多年里,經過多次多邊談判,發展中國家和地區的平均關稅下降到13%,發達國家平均關稅降到4.7%。達成關稅減讓的商品達10萬種。同期內,世界貿易總額增長了10倍以上。回答:關貿總協定對世界經濟發展有何影響?分析:為戰后世界經濟發展提供了一個自由貿易的平臺,有利于世界經濟恢復和發展。至此,重難點理解水到渠成。世界銀行、國際貨幣基金組織、關貿總協定,第二次世界大戰后的三大經濟支柱,形成了戰后世界經濟貨幣體系和貿易體系,逐步導致以美國為主導的資本主義世界經濟體系形成,推動世界經濟朝體系化、制度化方向發展。
只要有歷史教師的共同努力,并從歷史整體上高屋建瓴,從歷史細節處精雕細琢,同源共流,就一定會全面提高學生的歷史知識素質。
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