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第1篇：村級班子建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】民辦高校；師資隊伍；建設(shè)現(xiàn)狀；解決途徑

伴隨著我國高等教育體制改革不斷深入以及相關(guān)的鼓勵、支持社會團(tuán)體和個人辦學(xué)的政策的出臺，我國民辦教育得到了快速地發(fā)展。我省的民辦高等教育始于上世紀(jì)80年代末的贛江大學(xué)，后經(jīng)90年代的快速發(fā)展，到本世紀(jì)的穩(wěn)定發(fā)展階段。民辦高校為我國的高等教育做出了重要貢獻(xiàn)，培養(yǎng)了大量合格的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)一批應(yīng)用性人才。民辦高校要生存、發(fā)展、壯大必須以教師為根本，一支教學(xué)水平高、科研能力強(qiáng)、穩(wěn)定性好的教師隊伍是提升民辦高校綜合競爭力和吸引生源的關(guān)鍵所在。

一、江西省民辦高校教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

經(jīng)過20 多年的發(fā)展，民辦高校經(jīng)歷了在激烈的競爭中謀生存，在艱難的困境中求發(fā)展，已經(jīng)由兒童期步入到青年期而茁壯成長，教師隊伍的建設(shè)也有相對較好的改觀，其師資隊伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了明顯的提高，為今后的更大發(fā)展奠定了穩(wěn)固的根基。

當(dāng)前，江西民辦高校的師資隊伍主要由面向全國高校及企事業(yè)單位招聘的青年專職教師、特聘己退休教師、兼職教師等人員構(gòu)成。專職教師的主體是青年教師，占到學(xué)校教學(xué)的2/3以上，是教學(xué)中的主要骨干力量，民辦高校普遍實行坐班制，是其唯一職業(yè)。另一主體是其他公辦高校、企業(yè)退休人員，這些人普遍有高級職稱，科研能力強(qiáng)，教學(xué)經(jīng)驗豐富，對年輕老師能起到很好的引導(dǎo)作用。專職老師有固定的教學(xué)工作崗位，責(zé)任心較強(qiáng)，教學(xué)經(jīng)驗較豐富，基本能保證教學(xué)質(zhì)量。兼職教師中成分較復(fù)雜，有高校老師、在讀研究生及企事業(yè)單位的職工，教學(xué)效果良莠不齊，有的精力上疲于應(yīng)付，備課不充分，照本宣科。

江西民辦高校對師資隊伍建設(shè)上進(jìn)行了深入的探索。大量吸引外省名牌學(xué)校高學(xué)歷博士、碩士畢業(yè)生來校任教，為其提供豐厚的報酬，寬厚的人文環(huán)境，優(yōu)厚的辦公和生活條件，做到“事業(yè)引人、感情留人、待遇吸人”。形成一支結(jié)構(gòu)精良的優(yōu)秀團(tuán)隊，為其提供良好的工作條件、先進(jìn)的設(shè)備及豐厚的報酬。

二、民辦高校教師隊伍不足方面

1.流動性大，歸屬感欠缺。一有機(jī)會就離開，僅僅把它當(dāng)做一個臨時的跳板，教師沒有編制、隨時可能被學(xué)校解聘，工資低，社會認(rèn)可及社會福利和保障等方面，與公辦高校相比相差較遠(yuǎn)，總覺得低人一等，因此，他們就極易跳槽。

2.經(jīng)驗缺乏，職稱低。良好的教學(xué)科研梯隊對于高校的發(fā)展和競爭力非常重要。由于民辦高校的待遇和社會認(rèn)可度使得具有高水平的教授、專家、中青年骨干不屑到民辦高校任教，只能從高校的應(yīng)屆畢業(yè)生中挑選暫時沒有更好去向的本科生和研究生。或者聘請一些已退休在家或在原單位內(nèi)退的老教師，大部分年輕教師教學(xué)時間短，教學(xué)經(jīng)驗欠缺，不能很好駕馭學(xué)生和控制課堂教學(xué)秩序，也不了解高等學(xué)校教學(xué)情況。這些方面將嚴(yán)重影響和制約我省民辦高校的進(jìn)一步發(fā)展。

3.薪酬機(jī)制不合理，缺乏激勵機(jī)制。一是薪酬機(jī)制不合理。民辦高校為節(jié)省開支，實現(xiàn)利潤最大化，收入由基本工資加課時費構(gòu)成，基本工資每月固定發(fā)放一次，課時費根據(jù)每月上課的節(jié)數(shù)來發(fā)放，有的學(xué)校每月發(fā)一次，有的一學(xué)期發(fā)兩次，有的每學(xué)期結(jié)束后一起發(fā)。目前民辦高校辦學(xué)資金都是自籌，財政收入渠道單一，使得許多民辦高校不得不把教師的工資降到較低的標(biāo)準(zhǔn)。此外，生源意味著生存，每年民辦高校的老師除承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)，還要完成學(xué)校給老師下達(dá)的招生指標(biāo)，未完成招生任務(wù)的老師，要面臨扣暑期工資及少排課，甚至解聘。所以當(dāng)?shù)玫降幕貓笈c付出的勞動不能成正比例時，薪酬激勵的目的不但達(dá)不到，反而更易引起老師的不滿，流失也就司空見慣。二是福利制度不完善。民辦高校教師的福利待遇遠(yuǎn)不如公辦院校。公辦院校都采用國家保證工資，學(xué)校通過創(chuàng)收解決福利。而民辦高校主要通過收取學(xué)費來保證教師的工資，有的民辦高校由于生源的不足，教師的正常工資都難以保證月月兌現(xiàn)，福利就自然而然極力減少，即使有也只是象征性的發(fā)點。

三、民辦高校師資隊伍建設(shè)問題的解決途徑

1.加強(qiáng)對師資隊伍建設(shè)的意識。民辦高校的創(chuàng)辦者和領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)有意識地強(qiáng)化師資隊伍的建設(shè)，師資隊伍建設(shè)是否合理將從根本上決定民辦高校今后的發(fā)展前途，民辦高校的創(chuàng)辦人和領(lǐng)導(dǎo)層是否重視教師隊伍的建設(shè)在一定程度上將起著決定作用。

2.建立現(xiàn)代教育管理制度。我省民辦高校存在著產(chǎn)權(quán)不清晰，部分民辦高校內(nèi)部還存在家族化辦學(xué)、私營企業(yè)及私人小集團(tuán)辦學(xué)的傾向。應(yīng)根據(jù)《民辦非經(jīng)濟(jì)組織登記管理條例》及《民辦教育促進(jìn)法》等的相關(guān)規(guī)定指引民辦高校建立“三會一層”即（由股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層）為代表的現(xiàn)代公司制的投資與管理模式，建立現(xiàn)代教育管理制度，把民辦高校建設(shè)成責(zé)、權(quán)、利明晰的現(xiàn)代高校法人制度，使民辦高校穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。

3.提高教師待遇，制定增長機(jī)制。一方面，政府在擴(kuò)大招生計劃、給予招生優(yōu)惠政策等方面為民辦高校提供保護(hù)和扶持，保證其有合適的生源，同時民辦高校自身要充分運用市場手段，想方設(shè)法擴(kuò)大生源，增加辦學(xué)收入，爭取政府對民辦高校資金補(bǔ)貼，以便能快速持續(xù)健康發(fā)展。另一方面，民辦高校應(yīng)保證每年固定投入不低于年收益60%的資金用于提高教師的工資福利待遇，并建立合適的工資增長機(jī)制，每2-3年適當(dāng)增加基本工資和課時費標(biāo)準(zhǔn)，讓教師看到希望，安心踏實地為學(xué)校工作，成為學(xué)校的主人。可以通過行政規(guī)章制度的方式對學(xué)校的收入進(jìn)行劃分，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保教師的工資福利和社會統(tǒng)籌按時按月發(fā)放，解決教師的后顧之憂。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)力度。民辦高校師資隊伍的培訓(xùn)工作要體現(xiàn)前沿性、科學(xué)性、創(chuàng)新性，讓教師“走出去”與“引回來”，拓展教師的視野，最大限度地獲得學(xué)科前沿知識，先進(jìn)的教學(xué)方法、理念和經(jīng)驗，注重質(zhì)量和效益相結(jié)合。民辦高校要具有世界性的眼光，從長處著想，保證充足的資金和人力，加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并使之經(jīng)常化、制度化，不斷加強(qiáng)校與校之間的交流和合作，教師內(nèi)部形成相互學(xué)習(xí)、相互提高的氛圍，使教育教學(xué)水平得以提升。通過學(xué)科建設(shè)和研究帶動師資隊伍建設(shè)，針對不同專業(yè)、課程，進(jìn)行專業(yè)發(fā)展和師資配備規(guī)劃，承擔(dān)政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)的科研課題和內(nèi)部課題鼓勵教師進(jìn)行科學(xué)研究，使其在科學(xué)研究的過程中提高教學(xué)和業(yè)務(wù)水平。

5.建立合理的考評、獎懲制度。合理的考評和中肯的獎懲制度有助于激發(fā)學(xué)校的活力，使教師的創(chuàng)造才能充分發(fā)揮，做到人盡其才，也是民辦高校教師隊伍穩(wěn)定的有效措施。加強(qiáng)人文素養(yǎng)，弘揚(yáng)人文精神，以人性化地考評教師的教學(xué)效果，從德、能、績、勤四個方面對教師全面考核，綜合評估。對評估結(jié)果要由專門的評審委員會認(rèn)真分析，對考評為優(yōu)秀的教師通報表揚(yáng)，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵；對表現(xiàn)差的要與之進(jìn)行溝通，分析原因，并提出合理的可行性整改方案，不能一棍子打死。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊全印.民辦高校師資問題研究 [J].西南師范大學(xué)學(xué)報，2002，（5）.

[2]吳倫敦，張紅，金曾妮.民辦高等學(xué)校隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)[J].高教探索，2005，（1）.

[3]李建忠.我國民辦高校的人力資源現(xiàn)狀與對策[J].2005，（9）.

[4]楊文，賈東榮.試論民辦高校的師資隊伍建設(shè)[J].教育與職業(yè)，2005，（9）.

伴隨著我國高等教育體制改革不斷深入以及相關(guān)的鼓勵、支持社會團(tuán)體和個人辦學(xué)的政策的出臺，我國民辦教育得到了快速地發(fā)展。我省的民辦高等教育始于上世紀(jì)80年代末的贛江大學(xué)，后經(jīng)90年代的快速發(fā)展，到本世紀(jì)的穩(wěn)定發(fā)展階段。民辦高校為我國的高等教育做出了重要貢獻(xiàn)，培養(yǎng)了大量合格的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)一批應(yīng)用性人才。民辦高校要生存、發(fā)展、壯大必須以教師為根本，一支教學(xué)水平高、科研能力強(qiáng)、穩(wěn)定性好的教師隊伍是提升民辦高校綜合競爭力和吸引生源的關(guān)鍵所在。

一、江西省民辦高校教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

經(jīng)過20 多年的發(fā)展，民辦高校經(jīng)歷了在激烈的競爭中謀生存，在艱難的困境中求發(fā)展，已經(jīng)由兒童期步入到青年期而茁壯成長，教師隊伍的建設(shè)也有相對較好的改觀，其師資隊伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了明顯的提高，為今后的更大發(fā)展奠定了穩(wěn)固的根基。

當(dāng)前，江西民辦高校的師資隊伍主要由面向全國高校及企事業(yè)單位招聘的青年專職教師、特聘己退休教師、兼職教師等人員構(gòu)成。專職教師的主體是青年教師，占到學(xué)校教學(xué)的2/3以上，是教學(xué)中的主要骨干力量，民辦高校普遍實行坐班制，是其唯一職業(yè)。另一主體是其他公辦高校、企業(yè)退休人員，這些人普遍有高級職稱，科研能力強(qiáng)，教學(xué)經(jīng)驗豐富，對年輕老師能起到很好的引導(dǎo)作用。專職老師有固定的教學(xué)工作崗位，責(zé)任心較強(qiáng)，教學(xué)經(jīng)驗較豐富，基本能保證教學(xué)質(zhì)量。兼職教師中成分較復(fù)雜，有高校老師、在讀研究生及企事業(yè)單位的職工，教學(xué)效果良莠不齊，有的精力上疲于應(yīng)付，備課不充分，照本宣科。

江西民辦高校對師資隊伍建設(shè)上進(jìn)行了深入的探索。大量吸引外省名牌學(xué)校高學(xué)歷博士、碩士畢業(yè)生來校任教，為其提供豐厚的報酬，寬厚的人文環(huán)境，優(yōu)厚的辦公和生活條件，做到“事業(yè)引人、感情留人、待遇吸人”。形成一支結(jié)構(gòu)精良的優(yōu)秀團(tuán)隊，為其提供良好的工作條件、先進(jìn)的設(shè)備及豐厚的報酬。

二、民辦高校教師隊伍不足方面

1.流動性大，歸屬感欠缺。一有機(jī)會就離開，僅僅把它當(dāng)做一個臨時的跳板，教師沒有編制、隨時可能被學(xué)校解聘，工資低，社會認(rèn)可及社會福利和保障等方面，與公辦高校相比相差較遠(yuǎn)，總覺得低人一等，因此，他們就極易跳槽。

2.經(jīng)驗缺乏，職稱低。良好的教學(xué)科研梯隊對于高校的發(fā)展和競爭力非常重要。由于民辦高校的待遇和社會認(rèn)可度使得具有高水平的教授、專家、中青年骨干不屑到民辦高校任教，只能從高校的應(yīng)屆畢業(yè)生中挑選暫時沒有更好去向的本科生和研究生。或者聘請一些已退休在家或在原單位內(nèi)退的老教師，大部分年輕教師教學(xué)時間短，教學(xué)經(jīng)驗欠缺，不能很好駕馭學(xué)生和控制課堂教學(xué)秩序，也不了解高等學(xué)校教學(xué)情況。這些方面將嚴(yán)重影響和制約我省民辦高校的進(jìn)一步發(fā)展。

3.薪酬機(jī)制不合理，缺乏激勵機(jī)制。一是薪酬機(jī)制不合理。民辦高校為節(jié)省開支，實現(xiàn)利潤最大化，收入由基本工資加課時費構(gòu)成，基本工資每月固定發(fā)放一次，課時費根據(jù)每月上課的節(jié)數(shù)來發(fā)放，有的學(xué)校每月發(fā)一次，有的一學(xué)期發(fā)兩次，有的每學(xué)期結(jié)束后一起發(fā)。目前民辦高校辦學(xué)資金都是自籌，財政收入渠道單一，使得許多民辦高校不得不把教師的工資降到較低的標(biāo)準(zhǔn)。此外，生源意味著生存，每年民辦高校的老師除承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)，還要完成學(xué)校給老師下達(dá)的招生指標(biāo)，未完成招生任務(wù)的老師，要面臨扣暑期工資及少排課，甚至解聘。所以當(dāng)?shù)玫降幕貓笈c付出的勞動不能成正比例時，薪酬激勵的目的不但達(dá)不到，反而更易引起老師的不滿，流失也就司空見慣。二是福利制度不完善。民辦高校教師的福利待遇遠(yuǎn)不如公辦院校。公辦院校都采用國家保證工資，學(xué)校通過創(chuàng)收解決福利。而民辦高校主要通過收取學(xué)費來保證教師的工資，有的民辦高校由于生源的不足，教師的正常工資都難以保證月月兌現(xiàn)，福利就自然而然極力減少，即使有也只是象征性的發(fā)點。

三、民辦高校師資隊伍建設(shè)問題的解決途徑

1.加強(qiáng)對師資隊伍建設(shè)的意識。民辦高校的創(chuàng)辦者和領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)有意識地強(qiáng)化師資隊伍的建設(shè)，師資隊伍建設(shè)是否合理將從根本上決定民辦高校今后的發(fā)展前途，民辦高校的創(chuàng)辦人和領(lǐng)導(dǎo)層是否重視教師隊伍的建設(shè)在一定程度上將起著決定作用。

2.建立現(xiàn)代教育管理制度。我省民辦高校存在著產(chǎn)權(quán)不清晰，部分民辦高校內(nèi)部還存在家族化辦學(xué)、私營企業(yè)及私人小集團(tuán)辦學(xué)的傾向。應(yīng)根據(jù)《民辦非經(jīng)濟(jì)組織登記管理條例》及《民辦教育促進(jìn)法》等的相關(guān)規(guī)定指引民辦高校建立“三會一層”即（由股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層）為代表的現(xiàn)代公司制的投資與管理模式，建立現(xiàn)代教育管理制度，把民辦高校建設(shè)成責(zé)、權(quán)、利明晰的現(xiàn)代高校法人制度，使民辦高校穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。

3.提高教師待遇，制定增長機(jī)制。一方面，政府在擴(kuò)大招生計劃、給予招生優(yōu)惠政策等方面為民辦高校提供保護(hù)和扶持，保證其有合適的生源，同時民辦高校自身要充分運用市場手段，想方設(shè)法擴(kuò)大生源，增加辦學(xué)收入，爭取政府對民辦高校資金補(bǔ)貼，以便能快速持續(xù)健康發(fā)展。另一方面，民辦高校應(yīng)保證每年固定投入不低于年收益60%的資金用于提高教師的工資福利待遇，并建立合適的工資增長機(jī)制，每2-3年適當(dāng)增加基本工資和課時費標(biāo)準(zhǔn)，讓教師看到希望，安心踏實地為學(xué)校工作，成為學(xué)校的主人。可以通過行政規(guī)章制度的方式對學(xué)校的收入進(jìn)行劃分，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保教師的工資福利和社會統(tǒng)籌按時按月發(fā)放，解決教師的后顧之憂。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)力度。民辦高校師資隊伍的培訓(xùn)工作要體現(xiàn)前沿性、科學(xué)性、創(chuàng)新性，讓教師“走出去”與“引回來”，拓展教師的視野，最大限度地獲得學(xué)科前沿知識，先進(jìn)的教學(xué)方法、理念和經(jīng)驗，注重質(zhì)量和效益相結(jié)合。民辦高校要具有世界性的眼光，從長處著想，保證充足的資金和人力，加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并使之經(jīng)常化、制度化，不斷加強(qiáng)校與校之間的交流和合作，教師內(nèi)部形成相互學(xué)習(xí)、相互提高的氛圍，使教育教學(xué)水平得以提升。通過學(xué)科建設(shè)和研究帶動師資隊伍建設(shè)，針對不同專業(yè)、課程，進(jìn)行專業(yè)發(fā)展和師資配備規(guī)劃，承擔(dān)政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)的科研課題和內(nèi)部課題鼓勵教師進(jìn)行科學(xué)研究，使其在科學(xué)研究的過程中提高教學(xué)和業(yè)務(wù)水平。

5.建立合理的考評、獎懲制度。合理的考評和中肯的獎懲制度有助于激發(fā)學(xué)校的活力，使教師的創(chuàng)造才能充分發(fā)揮，做到人盡其才，也是民辦高校教師隊伍穩(wěn)定的有效措施。加強(qiáng)人文素養(yǎng)，弘揚(yáng)人文精神，以人性化地考評教師的教學(xué)效果，從德、能、績、勤四個方面對教師全面考核，綜合評估。對評估結(jié)果要由專門的評審委員會認(rèn)真分析，對考評為優(yōu)秀的教師通報表揚(yáng)，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵；對表現(xiàn)差的要與之進(jìn)行溝通，分析原因，并提出合理的可行性整改方案，不能一棍子打死。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊全印.民辦高校師資問題研究 [J].西南師范大學(xué)學(xué)報，2002，（5）.

[2]吳倫敦，張紅，金曾妮.民辦高等學(xué)校隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)[J].高教探索，2005，（1）.

第2篇：村級班子建設(shè)范文

最近，XX縣委辦、縣委組織部、縣經(jīng)管局、縣民政局等部門組成調(diào)查組，對村級班子建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)查采取發(fā)放調(diào)查表、召開座談會、個別走訪、查閱有關(guān)資料等形式，調(diào)查范圍涉及平口、小淹、楊林等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個村。調(diào)查結(jié)果表明，我縣村級班子建設(shè)總的形勢是好的，呈現(xiàn)出積極、健康的發(fā)展態(tài)勢，為促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級班子建設(shè)中存在一些問題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。

一、我縣村級班子建設(shè)的基本情況

我縣1180個行政村（居委），共有村干部4948名，其中35歲以下的891人，占18%。高中、中專以上文化的1179人，占23.8%。調(diào)查表明，近年來，我縣在加強(qiáng)村級班子建設(shè)方面卓有成效。一是班子整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選拔和任用村級干部時能堅持“以人為本”，勇于打破論資排輩、求全責(zé)備的選人用人觀念，全方位啟用人才，及時將優(yōu)秀人才充實到村級領(lǐng)導(dǎo)班子。近3年來，全縣先后調(diào)整村支兩委成員1984人，其中村黨支部書記548人，村主任492人。村級班子整體結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化。二是班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。大多數(shù)兩委班子建立健全了各項工作制度，做到了按章理事。特別是近年通過加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，促進(jìn)了村干部們的廉潔自律，拉近了干部、群眾的感情距離，改善了干群關(guān)系，強(qiáng)化了村干部的民主意識和群眾觀念，也促進(jìn)了村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。大部分村干部能勤政務(wù)實，兢兢業(yè)業(yè)地工作，實實在在地為群眾謀利益，村級班子在群眾中的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是村干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。縣、鄉(xiāng)兩級將村干部的培訓(xùn)教育納入了干部教育規(guī)劃。近3年來，全縣共舉辦村級干部各類培訓(xùn)班386期，受訓(xùn)的村級干部達(dá)26840人次。特別是通過村級“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，全縣村干部普遍受到了一次黨性黨風(fēng)和政治理論教育，政治思想素質(zhì)明顯提高。四是村干部工作積極性和主動性不斷提升。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級班子實行了崗位任期目標(biāo)管理責(zé)任制，對村干部報酬全面實行了統(tǒng)籌，推行了“基礎(chǔ)+職務(wù)+工齡+村類別+績效”的結(jié)構(gòu)工資制度，并嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲，使村干部干有目標(biāo)，管有依據(jù)，評有尺碼。同時，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能做到用真誠與親情聯(lián)絡(luò)村級干部，在感情上與村干部真心交朋友，工作上及時為村干部撐腰壯膽，生活上盡力為村干部排憂解難，村干部不安心的思想不斷淡化，工作積極性普遍高漲。五是后備干部隊伍不斷壯大。近3年來，全縣共培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員750名，其中已任村干部的164名，已作為村級后備干部儲備的達(dá)415名。

調(diào)查也表明，隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的社會關(guān)系和利益格局發(fā)生了深刻變化，村級班子建設(shè)中出現(xiàn)和存在一些新情況和新問題，與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)，影響了村級組織作用的發(fā)揮。一是年齡老化、文化程度偏低。全縣4948名村干部中56歲以上的達(dá)756名，占15.3%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)56歲以上村干部的比例高達(dá)30%以上。江南鎮(zhèn)老屋村和百花村支部書記年齡已滿70歲。全縣小學(xué)以下文化程度的有1503名，占30.4%。有的村干部連自己的名字、同意開支等簡單的字都不會寫。由于文化程度不高，部分村干部獨立分析解決問題的能力不強(qiáng)，對黨和國家的方針政策往往理解不透，認(rèn)識不深，貫徹不力，嚴(yán)重影響了村級組織作用的發(fā)揮。二是干部綜合素質(zhì)和工作能力仍然不夠。部分村干部思想觀念陳舊，工作方法簡單，缺乏依法行政、按章理事的自覺性。墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新。一些村級班子缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)收入方面辦法不多、能力不強(qiáng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評定，全縣村干部能力一般和較弱的達(dá)2696名，占54.4%；村級班子能力一般和較弱的673個，占59.3%。三是部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作合力不強(qiáng)。部分村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，存在拉山頭，鬧派性的現(xiàn)象。有的支書與村長各唱各的調(diào)，各吹各的號，班子不協(xié)調(diào)，思想不統(tǒng)一，無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。工作無法開展，群眾無所事從，經(jīng)濟(jì)無從發(fā)展，基本失去了村級組織的戰(zhàn)斗力和凝集力。四是村級干部隊伍難穩(wěn)定。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。東山鄉(xiāng)高星、下茶兩個村共有黨員51名，曾任村組干部的22人，近三年來辭官不做的12人，現(xiàn)任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部隊伍青黃不接。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、社會的轉(zhuǎn)型，青年新生力量處于分散、流動狀態(tài)，村級組織難于對他們開展有效的教育和培養(yǎng)。部分地方對村干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的村甚至找不到合適人選出來擔(dān)任村干部。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層班子建設(shè)不到位的原因分析

第一，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強(qiáng)村級組織的建設(shè)重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟(jì)工作視為主要任務(wù)，使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒有正常開展。

第二，缺乏健全的村級干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制。黨委、政府對于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機(jī)制。靠家族、幫派勢力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在，那些覺悟高、觀念新、能力強(qiáng)，善于促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級班子領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部重使用輕培養(yǎng)，對于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，村干部出現(xiàn)思想問題時，主要采取調(diào)整的辦法而很少采取教育的辦法解決，客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊伍。

第三，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，弱化了村級班子作用的發(fā)揮。實行后，多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)實力弱化。據(jù)調(diào)查，安化縣80%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入不足萬元，60%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎是空白，村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入少。特別是稅費改革后，“三提五統(tǒng)”等收費項目取消，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級財力進(jìn)一步減弱，村級組織“無錢辦事”的矛盾更加突出，村級組織為群眾辦實事的條件受限。群眾長期得不到實惠，對干部缺乏認(rèn)同感和信任感，導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動性受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題。

第四，待遇偏低難保障，抑制了村干部的工作積極性和主動性。農(nóng)村基層干部承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，但許多情況下他們的責(zé)權(quán)利并不明確，也不平衡，存在著對基層干部責(zé)任上嚴(yán)格要求，但權(quán)力上無相應(yīng)保障，經(jīng)濟(jì)待遇上又不夠關(guān)心的情況。這使農(nóng)村基層干部難以把全部精力投入到自己的工作任務(wù)上，對應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)只是采取被動應(yīng)付的態(tài)度，影響了村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是責(zé)權(quán)不一，心理難平衡。計劃經(jīng)濟(jì)時期，村干部手中掌管著生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、勞力的調(diào)配權(quán)、收入的分配權(quán)、實物的支配權(quán)、資金的使用權(quán)等，“說話有人聽，辦事有人找，當(dāng)?shù)赜型拧薄ｋS著農(nóng)村改革的不斷深入，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的不斷調(diào)整和發(fā)展，村級干部原有的工作權(quán)力實際上變空或大部分喪失，而責(zé)任卻越來越重，計劃生育工作以村為主、“三收”任務(wù)完成情況與村干部報酬掛鉤等等，責(zé)任與權(quán)力的不統(tǒng)一，使部分村干部心理上難平衡。部分村干部認(rèn)為，有本事外出打工賺錢，當(dāng)村干部是“要蠢不化的人”搞的。許多村干部存在一種經(jīng)濟(jì)上的“危機(jī)感”、感情上的“遺棄感”、政治上的“壓力感”。二是經(jīng)濟(jì)待遇低、難兌現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，目前我縣村支書年平均誤工在200天左右，最多的達(dá)300天以上，村主任、文書和計生專干年平均誤工180天左右。而年平均報酬收入為：村支書1180元、村主任1120元、村文書1038元、村計生專干854元。全縣60%的村干部年報酬收入在1000元以下。這樣的工資待遇使許多村干部無法養(yǎng)家糊口，村干部普遍認(rèn)為不劃算，即虧了自己，又虧了家庭。即使按這樣的標(biāo)準(zhǔn)許多村也不能及時足額兌現(xiàn)。全縣有40%的村因無法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)，村干部領(lǐng)不到足額的工資數(shù)。有的村干部的工資完全用于填補(bǔ)上交缺口，最多的村一年用村干部工資墊補(bǔ)達(dá)5000多元。三是政治待遇上無奔頭。以前，優(yōu)秀的村干部可以招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同制干部，甚至還可以考錄國家公務(wù)員，對村干部鼓勵很大。政策取消后，一些有能力的農(nóng)村青年認(rèn)為村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進(jìn)事業(yè)單位，又不能進(jìn)入公務(wù)員序列，感到當(dāng)村干部政治上沒有奔頭，不愿當(dāng)村干部。有的在職村干部則認(rèn)為“勞多，酬少，前無出路，后無退路”，工作上得過且過，有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活難保障。卸任村干部生活貧困的現(xiàn)象較為普遍，全縣6413名卸任村干部中，生活處于特困狀況的達(dá)1308人，占20.4%。為探求解決村干部老有所養(yǎng)的問題，我縣曾于1996年制定并實施了《村干部養(yǎng)老保險辦法》，但由于保險體制變化和存款利息大幅下調(diào)，不得不于2000年將已收的保險金連本息退還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣每年下?lián)?萬元專項經(jīng)費到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財力狀況適當(dāng)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然根據(jù)卸任村干部的任職長短，每年給予了適當(dāng)補(bǔ)貼，但僅僅是表示意思而已。目前，卸任村干部的待遇不如農(nóng)村五保戶、殘疾人、復(fù)員軍人和特困企業(yè)下崗職工。

三、加強(qiáng)村級班子建設(shè)的對策與建議

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，按照“三個代表”的要求，切實抓好村干部隊伍建設(shè)。一是切實加強(qiáng)對村干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真落實好黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺有關(guān)加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的政策文件。縣委要根據(jù)上級的精神，結(jié)合本地實際，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，特別是鼓勵村干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級建立定期評比表彰先進(jìn)村級組織和村干部的機(jī)制，在全社會營造良好的工作環(huán)境。

第二，健全村干部選任機(jī)制，致力提高隊伍素質(zhì)。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊伍“四化”的方針，通過全面推行村支部“兩推一選”的辦法，選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級班子，并有重點地進(jìn)行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦事的人，選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。要圍繞支書這個“主角”優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)，配好支部班子，選好行政班子。村干部隊伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個村級班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要動員在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，還要積極探索和建立國家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機(jī)制，使村干部的來源渠道不斷擴(kuò)大。四是加強(qiáng)村級后備干部的培養(yǎng)。重點是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為村的干部儲備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)，參加實踐鍛煉，并定期進(jìn)行考核、考察，能夠使用的，盡快進(jìn)入村干部實職崗位。

第三，創(chuàng)新管理機(jī)制，切實加強(qiáng)村干部隊伍教育和管理。一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善村級干部的崗位責(zé)任制、村級組織的任期目標(biāo)責(zé)任制和村級干部目標(biāo)管理責(zé)任制，對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學(xué)習(xí)、請假、會議、財務(wù)管理、村務(wù)公開等方面的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化村級干部的責(zé)任感和事業(yè)心。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢，強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)。縣委黨校要分期分批次對村主頭進(jìn)行理論培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對村“四頭”培訓(xùn)2次以上，切實幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時，加大典型的培植力度，選樹一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村級干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用。充分運用農(nóng)村“三個代表”學(xué)教活動建立起來的經(jīng)常性教育機(jī)制，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識。三是建立監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，由上級黨委組成專門班子，堅持每年對各村財務(wù)開支等情況進(jìn)行一次全面審計。堅持民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制，更好地實施對權(quán)力的配置和限制。建立上級黨委和基層干部談話制度。深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，增強(qiáng)工作透明度。搞好考察和民主評議。全面掌握干部的真實情況，對評議中得不到群眾滿意和擁護(hù)的干部要及時進(jìn)行調(diào)整。

第3篇：村級班子建設(shè)范文

今天召開這個現(xiàn)場觀摩會，主要任務(wù)就是進(jìn)一步落實月日全鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建“百日會戰(zhàn)”工作會議精神，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，增強(qiáng)大家的緊迫感和責(zé)任心，扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建“百日會戰(zhàn)”工作，確保達(dá)到縣委要求，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得顯著成效。對照兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法、好的經(jīng)驗，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，從三個方面做如下強(qiáng)調(diào)。

一、理清思路，選準(zhǔn)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作的突破口

近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，大力開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，扎實推進(jìn)“民主議政”，深入實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃”、“百村行動”，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展，尤其是農(nóng)村基層黨建工作取得了顯著成效。但是，也必須清醒地認(rèn)識到全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作，尤其是農(nóng)村基層班子還存在一些問題。這些問題班子可以劃分為六類：一是長期沒有班子的村；二是支部書記不能發(fā)揮作用的村；三是班子工作能力不適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，缺乏干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任感和事業(yè)心，為民服務(wù)能力比較差的村；四是種族派性比較嚴(yán)重的村；五是村兩委關(guān)系不和協(xié)的村；六是民主法制意識差，不民主，財務(wù)不公開，村班子成員作風(fēng)粗暴的村。我所說的這幾類村各辦事處或多或少地存在。這些存在問題的班子，特別是癱班子、無班子的問題，雖然數(shù)量不多，但是影響極壞，嚴(yán)重阻礙了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。農(nóng)村基層組織建設(shè)關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，關(guān)系到全鄉(xiāng)趕超戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實現(xiàn)，關(guān)系到全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)系到和諧的建設(shè)。當(dāng)前村級換屆在即，如果不把這些基礎(chǔ)性工作做在前頭，把這些存在問題的村班子治理好，把問題解決好，創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境、工作基礎(chǔ)，必然會影響到換屆工作的健康順利進(jìn)行。因此大家一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，從以上六種問題班子入手選準(zhǔn)突破口，理清思路，分類施治，切實將農(nóng)村基層組織建設(shè)抓在手上，抓好抓實。

二、真抓實干，扎實推進(jìn)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作

農(nóng)村工作，尤其是農(nóng)村基層班子整建工作涉及方方面面，情況比較復(fù)雜，所以在具體工作中必須“咬定目標(biāo)抓重點，因村制宜解難題”。

（一）搞好調(diào)查研究，掌握一手資料。對于村班子“軟、散、懶、癱、無”問題，我們的第一個任務(wù)就是深入基層，走村入戶搞好民意調(diào)研，從而掌握第一手資料。以這次提高村級班子執(zhí)政能力、提高整體素質(zhì)的“百日會戰(zhàn)”為契機(jī)，全面提升我鄉(xiāng)黨建整體水平。我鄉(xiāng)有比較好的區(qū)位優(yōu)勢，幾年來我們鄉(xiāng)的發(fā)展速度一直列全縣前列，但是基層組織建設(shè)與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比是在同一個起跑線上，現(xiàn)在沒有優(yōu)勢可言，因此，我們對待這項工作，一定要認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實實、真抓實干，這樣我們的基層組織建設(shè)才有機(jī)會實現(xiàn)大的突破。

（二）因村制異，對癥下藥。在摸清村情的基礎(chǔ)上，因村制異進(jìn)行整治。對“癱班子”，從理清癱的原因入手，找準(zhǔn)病根，是家族矛盾的解決家族矛盾，是經(jīng)濟(jì)薄弱的著手解決經(jīng)濟(jì)薄弱問題，進(jìn)行物質(zhì)幫扶，有其他遺留問題的解決遺留問題。對無班子的情況，要按照“雙高雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)高、群眾威信高；個人致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)）的原則廣泛征求意見，積極物色人選。對“軟班子”，要幫助強(qiáng)筋壯骨，堅持做深入細(xì)致的思想工作，打消其工作顧慮，增強(qiáng)其工作信心，同時給予必要的工作支持，增強(qiáng)其“想辦事、敢辦事”的信心和“公道辦事、依法辦事”的能力，對個別軟班子，同時可輔以必要的組織調(diào)整，調(diào)換新鮮血液，增強(qiáng)工作活力。對“散班子”，要加強(qiáng)理想、信念、宗旨觀念和法制教育，增強(qiáng)其凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，特別要完善以黨支部為核心的村級規(guī)范管理工作程序，使班子成員思想上同心、工作上同向，避免和解決“一人一把號，各吹各的調(diào)”的問題。“懶班子”，主要是在思想意識和精神狀態(tài)方面存在問題，應(yīng)該從思想和制度等方面入手，解決干和不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，使懶的盡快動起來、勤起來。在選人用人上，堅持內(nèi)選與外派相結(jié)合，區(qū)別情況對癥下藥，一村一策，擴(kuò)大選人用人視野，堅持“內(nèi)選優(yōu)先”的原則，支部書記盡量從本村產(chǎn)生，本村確無合適人選的，從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中選派。

（三）著眼長遠(yuǎn)利益，強(qiáng)化制度建設(shè)。后進(jìn)班子整建工作是一項長期性工作，要建立起我鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作的長效機(jī)制，把班子建設(shè)與其他各項工作有機(jī)結(jié)合起來，建立健全各項長效機(jī)制建設(shè)。一是進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村級建設(shè)的規(guī)范制度，全面規(guī)范村支部、村委會職責(zé)范圍；二是民主議政日的完善和規(guī)范。現(xiàn)在很多村通過民主議政日已嘗到了甜頭，但是個別村“民主議政日”還不規(guī)范，有些村把一些群眾不感興趣的事拿到民主議政會上來議，影響了民主議政日作用的發(fā)揮；三是全面調(diào)整后進(jìn)村班子發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。村里有什么資源優(yōu)勢，一方面聽取對班子的意見，一方面要多聽村民的意見；四是如何增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。通過什么樣途徑，能盡快增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，也是我們整建工作的一項重要任務(wù)；五是鞏固先進(jìn)性長效機(jī)制成果。如何發(fā)揮黨員隊伍的作用，特別是充分發(fā)揮黨支部作用，是我們建設(shè)新農(nóng)村能不能破題的重要保證。今后，我們要通過無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，真正使農(nóng)村黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用；六是發(fā)揮好包村干部的作用。包村干部是鄉(xiāng)村兩級的聯(lián)系員、信息員、村級工作指揮員。一個村的發(fā)展與穩(wěn)定，與包村干部有莫大的關(guān)系，關(guān)鍵是包村干部每個戶去沒去過、情況了不了解。七是制定完善考核激勵方法。從機(jī)制、制度等方面調(diào)動村干部的積極性，解決干和不干一個樣、干好干壞一個樣、大村小村一個樣的問題。同時，與村級發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，為村級長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

三、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，確保整建工作取得實效

第4篇：村級班子建設(shè)范文

構(gòu)建和諧XX 引領(lǐng)百姓奔小康

──AA鎮(zhèn)XX村黨支部主要事跡

一、 強(qiáng)化村級班子 夯實工作基礎(chǔ)

XX村是由三個村合并而成的，各個片的社情、民意不同，老百姓的思維、習(xí)慣各有差異，如何把一個村各方面的工作開展起來，形成特色，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)呢？村黨支部感到村級班子建設(shè)顯得尤為重要，新班子組建后，他們作過多次研討，形成了一個共識，要想把工作做好，班子成員必須圍繞黨支部這個中心，總攬三個文明建設(shè)大局，聚集優(yōu)勢，凝成合力。因此，新班子日常運行后，他們堅持重大事項集體研究，形成決議后分工實施，橫向到邊，縱向到底，日常工作中分工不分家，處理事務(wù)補(bǔ)臺不拆臺，從而形成了公正、廉潔、快速處理各項事務(wù)的運行機(jī)制，鎮(zhèn)上布置的各項工作都能及時、高標(biāo)準(zhǔn)完成，村風(fēng)民風(fēng)也不斷好轉(zhuǎn)，老百姓之間偶然發(fā)生的矛盾和糾紛就地調(diào)處解決，多年來沒有矛盾上交現(xiàn)象。

二、發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì) 三、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入 四、為民多辦實事，構(gòu)建和諧XX

第5篇：村級班子建設(shè)范文

由于我鎮(zhèn)地處縣城，對村級基層組織建設(shè)工作的要求尤其突出，特別是近幾年來由于縣城的改造開發(fā)，我鎮(zhèn)大量的土地被征租用，土地矛盾、村級財務(wù)矛盾、失地農(nóng)民就業(yè)矛盾短時間內(nèi)大量涌現(xiàn)，帶來了較多的困難。**鎮(zhèn)歷屆黨委、政府面對困難，立足實際，始終堅持把基層組織建設(shè)做為一切工作的首要任務(wù)來抓，積極創(chuàng)新方式、方法，取得了較好的成效，連續(xù)四年被縣委評為“基層組織建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2004年被市委評為“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。下面我將我鎮(zhèn)的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報。

一、主要做法

（一）突出工作重點，加強(qiáng)村級班子建設(shè)

**鎮(zhèn)黨委近幾年來一直把強(qiáng)化村級班子、健全獎懲機(jī)制、實現(xiàn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級做為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的突破點。一是村級班子上配齊配強(qiáng)。利用上次村兩委換屆的機(jī)會，對全鎮(zhèn)的農(nóng)村班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大面積調(diào)整，目前，全鎮(zhèn)376名村“兩委”干部平均年齡41歲；其中高中（中專）以上文化程度的270人，占70%以上，致富能手型干部占到73％，雙高雙強(qiáng)型干部占到85％。同時，著重從退伍軍人、外出務(wù)工人員、致富能人中選拔村后備干部，進(jìn)行著重培養(yǎng)，及時充實到干部隊伍中去，全鎮(zhèn)各村長期保持有2-3名后備干部。二是獎懲機(jī)制上逐步完善。根據(jù)農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村工作重點的變化，進(jìn)一步完善了農(nóng)村干部的年度目標(biāo)考核責(zé)任制，并根據(jù)不同村的情況制定不同的考核內(nèi)容，使內(nèi)容重點突出，目標(biāo)責(zé)任明確，并把目標(biāo)考核與實際工資掛鉤，在村干部中達(dá)到前有目標(biāo)后有壓力的效果。同時，對村干部的工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行較大調(diào)整，突出對實效工資的獎罰，將重點放在維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計劃生育等方面上，嚴(yán)明獎罰，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提供廣闊的發(fā)展空間。三是抓好典型村培養(yǎng)和后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。在村級班子建設(shè)上確定了“抓兩頭、促中間”的工作思路。對“無人可選”的支部班子，通過選派機(jī)關(guān)干部到村任職、回請外出務(wù)工經(jīng)商人員回村任職等途徑解決；每年按照20%的比例，倒排出一批后進(jìn)村，派駐由科級干部帶隊的工作組按照“查、建、樹、幫、管”五個環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整頓。同時，實行了鎮(zhèn)直部門包扶聯(lián)系后進(jìn)村制度，對后進(jìn)村進(jìn)行重點幫扶；結(jié)合“小康文明村”的創(chuàng)建，搞好典型村的培養(yǎng)，通過政策傾斜、重點幫扶等方式，全面提升典型村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級文明程度和村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的檔次，著力培養(yǎng)出一批在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)兩方面都均衡發(fā)展的“雙強(qiáng)村”。

（二）加大轉(zhuǎn)移支付，保障村級正常運轉(zhuǎn)

根據(jù)農(nóng)業(yè)稅取消后，財政收入少，村級運轉(zhuǎn)難的問題，我鎮(zhèn)采取多項措施，減少機(jī)關(guān)財政支出、加大村級財政支付，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況下，保證了村級正常的運轉(zhuǎn)。一是進(jìn)行機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，壓縮財政支出。按照上級有關(guān)政策，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部實行了機(jī)構(gòu)合并和改革，將全鎮(zhèn)原有的30多個部門、單位合并為兩委、六辦、十個農(nóng)工商公司，分流精減了部分人員，壓縮了鎮(zhèn)級財政支出。二是提高村“兩委”兼職率，減少村干部工資支出。結(jié)合村“兩委”換屆，提高村干部的兼職率，縮減村干部職數(shù)。全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”班子經(jīng)過換屆由原來的736人，減少到418人，減少43%，村支部書記、村委會主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到94%和91%。大大減少了村干部工資支出。同時在全鎮(zhèn)實行農(nóng)村會計制，取消原來的村會計和保管員，只設(shè)一名報帳員，僅此一項就減少干部職數(shù)318人。三是加大資金轉(zhuǎn)移支付力度，確保村干部工資發(fā)放。針對稅費改革后針對全鎮(zhèn)有75個規(guī)模較小，村干部工資難以保障的村集體積累薄弱村的實際情況，對這部分村的干部工資實行鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，統(tǒng)一核發(fā)，2002年鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付25.5萬元。2003年轉(zhuǎn)移支付資金56.5萬元。2004年，轉(zhuǎn)移支付資金133.4萬元。

（三）創(chuàng)新工作思路，規(guī)范村級事務(wù)管理

我鎮(zhèn)幾年來把健全村級制度，擴(kuò)大村級民主，提高村務(wù)透明，融合干群關(guān)系做為規(guī)范村級管理的主要措施，在工作做法上力求創(chuàng)新，取得了較好的成效。一是實行村務(wù)管理程序化。根據(jù)以往在村級管理中出現(xiàn)的問題，依照有關(guān)法律法規(guī)，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編制了《廣饒鎮(zhèn)村級工作程序》，內(nèi)容包括村務(wù)公開、民主管理、黨員發(fā)展、土地調(diào)整、印鑒管理等一系列制度規(guī)定，印發(fā)到各村，同時向村民公開，要求村干部必須依照“程序”管理村級事務(wù)，使村級工作基本實現(xiàn)了“有章可循”。二是實行村務(wù)決策雙向化。根據(jù)過去在村務(wù)決策中出現(xiàn)的部分村干部一人說了算，大搞“一言堂”，群眾對村務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)無法保障的情況，在全鎮(zhèn)深入推行了村務(wù)“雙向決策”工作法，通過提出議題、制定草案、上報審核、民主表決、公布結(jié)果等步驟的嚴(yán)格實施，使村務(wù)由事后公開向事前、事中、事后公開轉(zhuǎn)變，由為民做主向由民做主轉(zhuǎn)變。使群眾的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)融入到村務(wù)執(zhí)行的全過程，使村級工作更加規(guī)范、民主、透明、公開，進(jìn)一步規(guī)范村級事務(wù)管理，借此贏得群眾對干部的信任，融合干群關(guān)系，夯實群眾基礎(chǔ)。三是實行村級財務(wù)透明化。針對個別村財務(wù)管理不夠規(guī)范，部分村財會人員素質(zhì)不高的問題，我鎮(zhèn)在全市率先實行了農(nóng)村會計制，在鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立了中心，在全鎮(zhèn)各公司設(shè)置了專門的會計網(wǎng)長，每周到所轄的村中現(xiàn)場辦公3-4次，對各項財務(wù)管理做到日清月結(jié)，一月一公開。在具體工作中做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一使用收款收據(jù)；統(tǒng)一收支手續(xù)；統(tǒng)一張榜時間；統(tǒng)一資金賬戶。通過會計制的實行，加強(qiáng)了鎮(zhèn)級對村級財務(wù)的監(jiān)督，使村務(wù)公開真正的落到實處。

（四）拓寬增收渠道，推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我鎮(zhèn)在幾年的基層建設(shè)工作中注重搞好村級組織在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移和村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的發(fā)揮。一是發(fā)揮組織作用帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)部分村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求，按照支部領(lǐng)辦、支部聯(lián)合、支部介入、支部帶動四種模式，在全鎮(zhèn)部分村探索建立了以村黨支部為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷售中介協(xié)會。各中介組織聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，根據(jù)市場需求搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，簽訂農(nóng)業(yè)訂單，大大降低了農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險，保障了農(nóng)民收入增加。二是拓寬勞動力轉(zhuǎn)移渠道。根據(jù)我鎮(zhèn)失地村多，失地農(nóng)民增收難，就業(yè)難的問題。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)建立了“廣饒鎮(zhèn)人力資源庫”，將全鎮(zhèn)各村中剩余勞動力的年齡、學(xué)歷、特長進(jìn)行了詳細(xì)的登記。發(fā)揮政府在協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系用人單位和用人企業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動力大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增加了農(nóng)民收入。三是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，搞好房地產(chǎn)開發(fā)增加集體收入。利用地處縣城的優(yōu)勢，在搞好舊村改造的同時搞好城中村沿街商品房的開發(fā)和專業(yè)市場建設(shè)。在近幾年中已經(jīng)組織一村、七村、八村、南三里等村成功開發(fā)了迎賓路商品房、廣饒商貿(mào)城、南三里批發(fā)市場、樂園商貿(mào)廣場等房地產(chǎn)開發(fā)項目。今年也在五村和十九村的改造開發(fā)中取得了突破，舊村改造開發(fā)將成為增加城中村集體積累，增加城中村農(nóng)民收入，繁榮城中區(qū)商貿(mào)的主要途徑。

二、幾點體會

第6篇：村級班子建設(shè)范文

一、整頓轉(zhuǎn)化工作的基本情況

村位于鎮(zhèn)西南部7.5公里，現(xiàn)有村兩委干部6名，黨員21名，120戶，人口505人，新農(nóng)合參保率達(dá)97%，村自然條件差，村級經(jīng)濟(jì)薄弱，較為窮困。該村的問題主要有：一是村兩委班子不夠團(tuán)結(jié)、工作沒有起色，造成村級各項工作效果差，基層組織缺乏凝聚力；二是村級經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收緩慢。

二、整頓轉(zhuǎn)化主要措施和成效

1、深入調(diào)查摸底，制定工作方案。通過召開黨員會議和村民代表會議，開展談心交心，召開座談會、分析會等方式，廣泛征求黨員、群眾、干部的意見。同時采取走訪調(diào)研等形式，全面了解存在的突出問題，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥、化解矛盾，制定整頓轉(zhuǎn)化方案，確保整頓轉(zhuǎn)化工作有序?qū)嵤?/p>

2、加強(qiáng)班子建設(shè)，切實提高工作能力。主要從三個方面來加強(qiáng)班子建設(shè)：一是靠學(xué)習(xí)提高素質(zhì)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級黨委政府方針政策，提高執(zhí)行水平；二是靠交流溝通思想增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，通過組織村干部匯報思想，增進(jìn)感情，提高兩委班子的凝聚力，提高認(rèn)識水平；三是靠制度約束增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，繼續(xù)完善村干部崗位責(zé)任制，工作目標(biāo)責(zé)任制，加大兌現(xiàn)力度，提高創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

3、全面推行“四議兩公開”工作法，推進(jìn)民主政治建設(shè)。今年以來，我們駐村干部充當(dāng)“宣傳員”和“信息員”營造氛圍，把“四議兩公開”工作法的“五統(tǒng)一”嚴(yán)格落實到工作上來，運用“四議兩公開”工作法妥善解決涉及村規(guī)民約、土地使用、春耕播種等熱點難點，有力促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，成為推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的有效推手。

4、扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育工作。工作組按照鎮(zhèn)黨委和縣委統(tǒng)一部署要求，制定了專題黨課時間安排表，突出上好專題教育黨課。圍繞系列重要講話每月開展1次集中學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)各級紀(jì)委違規(guī)違紀(jì)案件通報，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)，營造了“以專題黨課促思想轉(zhuǎn)變、以學(xué)習(xí)教育促工作提升”的良好氛圍；

5、抓好“后進(jìn)村”晉位升級。一是完善“”制度并嚴(yán)格落實，定期組織召開黨員學(xué)習(xí)會、民主生活會，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的教育管理，從而促使黨員干部筑牢思想根基，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，發(fā)展入黨積極分子一名。二是加強(qiáng)對國家法律法規(guī)、惠民政策宣傳，切實提高群眾對政策的知曉率和自覺遵守法律法規(guī)的意識。提高村規(guī)民約履行執(zhí)行力度。

6、扶貧工作：扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是順利實施2015年扶貧建設(shè)項目；（1）更換路燈20盞，個人投資0.5萬元；（2）幫扶單位出資1.2萬元，更換田間路低壓線路1200米，投資8000元；電線桿30個，投資4000元，解決了村民澆地問題；(3)縣財政投資15萬元，建文化廣場填埋村內(nèi)大坑土方1.5萬立方米，面積3000平米；（4）在村南、村東共設(shè)兩個垃圾填埋點，美化了村內(nèi)環(huán)境；（5）供電局出資10萬元在村內(nèi)更新了高壓線，變壓器100伏一個、50伏一個，4個12米電線桿；（6）一事一議7萬多，個人贊助3萬元，共計10萬元對村西主干路加寬硬化面積1450平米（3米多寬，厚度14公分）；（7）交通局出資72.6萬元對村南至竇莊田間路硬化9200平米（4米寬，厚度18公分），解決了村民出行難的問題；（8）上級專款出資1.8萬元改造兩間危房，項目總投資111.1萬元；二是建檔立卡“回頭看”工作。入戶調(diào)查群眾代表評議選出45戶扶貧戶,147人、29個低保戶，總戶數(shù)為74戶，人數(shù)176人的建檔立卡“回頭看”信息錄入工作；（9）完成上級交辦的其他工作。

第7篇：村級班子建設(shè)范文

一、建立考察組

全鎮(zhèn)以片為單位，建立6個考察組，分別負(fù)責(zé)本片區(qū)所屬各村的考察工作。考察組由掛片領(lǐng)導(dǎo)任組長，片長任副組長，鎮(zhèn)分工干部為組員。考察工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由各考察組具體實施。

二、時間安排

2016年8月22日至28日。

三、考察對象

各村“兩委”班子及其成員。

四、考察程序

1、全面總結(jié)。各村“兩委”班子對2013年以來工作情況進(jìn)行回顧總結(jié)，形成書面報告，報告內(nèi)容側(cè)重于本屆以來班子建設(shè)運轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)社會取得成績及存在問題與不足。所有現(xiàn)職村干部撰寫好個人書面述職報告。

2、聽取報告。考察組主持召開由村“兩委”班子成員、老黨員、老干部、村民議事代表等參加的會議。由村黨（總）支部書記代表村“兩委”班子作工作報告。全體村干部逐一簡要報告?zhèn)€人工作情況，特別是近年來的工作實績。

3、測評推薦。由參加會議的對象根據(jù)村“兩委”班子的工作情況及其成員的現(xiàn)實表現(xiàn)，以無記名投票方式填寫《村“兩委”班子民主測評表》（附件1）、《村“兩委”班子成員民主測評表》（附件2），填寫《村后備干部推薦表》，民主測評表、推薦表由各考察組收回，統(tǒng)一匯總統(tǒng)計。

4、個別談話。考察組與參加會議的全體人員進(jìn)行個別談話，側(cè)重了解班子運轉(zhuǎn)情況及其成員思想品德、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律等方面的情況。為保證了解的情況全面、真實，談話人數(shù)要在15人（各類型代表）左右。同時，聽取、了解村后備干部情況。

第8篇：村級班子建設(shè)范文

在全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并堅持學(xué)習(xí)致用，積極運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)分管的基層農(nóng)村組織班子建設(shè)和自身建設(shè)，取得了一些心得體會。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四個方面，提綱挈領(lǐng)，切中實質(zhì)，使我對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識提高到一個新水平。

在全黨掀起學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際，推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展是組織部門當(dāng)前的第一要務(wù)。如何為科學(xué)發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)組班子、凝神竭力建隊伍、拓寬渠道聚人才、打牢基礎(chǔ)固根基？作為組工干部則顯得尤為重要。面對這次新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求、新任務(wù)，組工干部要具備三種精神。一是耕牛精神。要堅持做到“五點”。嘴勤，遇到不懂、不會、不明白的問題時，要以“小學(xué)生”的態(tài)度向身邊的領(lǐng)導(dǎo)同事請教，掃除知識“盲區(qū)”，增進(jìn)彼此間的交流溝通；手勤。要不停地嘗試著去寫、去練、去磨礪，才能提高總結(jié)歸納能力，提升寫作水平；腳勤。要經(jīng)常深入基層一線調(diào)研，掌握基層群眾的所思、所盼、所憂，挖掘問題根源，對癥下藥，破解難題；干事要實，要時刻抱著“干就干到最好”的態(tài)度干事，絕不做表面文章；待人要誠。在接待來人時要做到來有迎聲、去有送聲，要讓辦事的人高興而來，滿意而歸；自律要嚴(yán)。要做到慎交友、嚴(yán)律已，守得住清貧，管得住小節(jié)，耐得住寂寞，抵得住誘惑，用實際行動爭做黨員干部的榜樣和表率。二是駱駝精神。將功用在平時。要善于學(xué)習(xí)，拓寬知識視野，豐富知識內(nèi)涵，汲取知識養(yǎng)分，力爭做到對分管工作心中有數(shù)，運用起來得心應(yīng)手，回復(fù)他人有理有據(jù)，確保在關(guān)鍵時刻“用得上、拉得動、打得贏”；勇于破解難題。在處理各種棘手事情時，要周密考慮，冷靜面對困境，理性正視問題，沉下心思查根源、積極探索尋出口、對癥下藥破難題，權(quán)衡利弊關(guān)系；保持飽滿的精神狀態(tài)，遇到困難挫折，要迅速調(diào)整自己，以飽滿的精神狀態(tài)投入工作。三是蚯蚓精神。做人要低調(diào)，不趾高氣揚(yáng)、不頤指氣使，平等待人，熱情、真誠地為廣大黨員干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要甘為人梯。堅持做平常人，持平常心，筑牢理想信念，在平凡的工作崗位上譜寫不平凡的業(yè)績；要淡泊名利，抵制名利欲望的侵蝕，在逆境時不枉自菲薄，遇事寵辱不驚，樹立清正廉潔的良好形象。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀必須堅持“以人為本”。作為一名分管基層農(nóng)村組織班子建設(shè)的組工干部，我深知農(nóng)村組織班子建設(shè)在推動農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的重要性。在深入農(nóng)村進(jìn)行細(xì)致調(diào)研的過程中，我發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村干部隊伍現(xiàn)狀堪憂。年齡偏大。文化偏低。任職時間長。后繼乏人已成為制約基層農(nóng)村組織班子建設(shè)的突出問題。我認(rèn)為，要改變目前這種現(xiàn)狀，最好的方式就是加快農(nóng)村組織班子改革，增強(qiáng)農(nóng)村組織班子的活力。一是請企業(yè)老板回村“主政”。社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須有經(jīng)濟(jì)和智力的支持。村干部老化，文化水平偏低，開拓意識不強(qiáng)，是阻礙新農(nóng)村建設(shè)的主要原因。要注重從企業(yè)經(jīng)營管理者這一“先富群體”中選拔村干部，把那些政治可靠、群眾認(rèn)同、品行端正的優(yōu)秀分子充實到農(nóng)村干部隊伍里來，同時，廣泛宣傳發(fā)動，在這一群體中形成“獻(xiàn)策、出力、添錢”支持新農(nóng)村建設(shè)的格局；二是聘退休干部入村“當(dāng)家”。退休（提前離崗、二線）干部有豐富的閱歷和工作經(jīng)驗，是寶貴的人力資源，為充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和才能優(yōu)勢，要大力選聘退休（提前離崗、二線）干部到后進(jìn)村和貧困村任職，幫助加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是選大學(xué)生進(jìn)村“為官”。當(dāng)前，有的村支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，后繼乏人，村干部輪流坐莊，后進(jìn)面貌難以改善，突出問題是缺乏優(yōu)秀的支部帶頭人。大學(xué)畢業(yè)生年齡輕、學(xué)歷高、眼界寬，通過選拔大學(xué)生到村任職可以為大學(xué)生鍛煉成長搭建平臺，為大學(xué)生就業(yè)提供崗位，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。四是派機(jī)關(guān)干部到村“任職”。為培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)年輕干部，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，可以采取組織推薦和個人自愿報名的方法，選派機(jī)關(guān)黨員干部到后進(jìn)村和貧困村任黨支部副書記或黨建指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)黨的建設(shè)、了解村情民意、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建好村級班子。五是讓退伍軍人在村“理事”。要十分注重從回鄉(xiāng)退伍軍人中選拔培養(yǎng)農(nóng)村干部，特別是在部隊期間入黨的，明確專人跟蹤培養(yǎng)，有意識地安排他們參加村務(wù)、黨務(wù)工作，幫助村黨支部“理事”，促使他們盡快成長。

第9篇：村級班子建設(shè)范文

2020年是扶貧攻堅工作最后一年，也是最重要的一年。堅決貫徹執(zhí)行上級部署要求，切實幫助貧困戶解決工作中實際困難和問題，幫扶人員要及時與幫扶對象取得聯(lián)系，定期走訪了解情況，切實開展幫扶工作，在幫扶期間要增加貧困戶收入，堅決完成2020年脫貧攻堅任務(wù)。根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅實施意見，結(jié)合2019年扶貧工作的實際情況，特制定2020年度扶貧工作計劃。

高城村大部分貧困戶是因病因殘缺資金缺勞動力等造成的。貧困戶經(jīng)濟(jì)來源單一，發(fā)展后勁不足，主要經(jīng)濟(jì)來源為養(yǎng)殖和政策兜底。

(一)幫扶工作思路及目標(biāo)

結(jié)合縣、鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、全民參與，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，2020最后一年完美收官，使高城村成為一個民富村強(qiáng)的脫貧示范村。

1.抓住三個環(huán)節(jié)，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。

一是建好一戶一檔，精準(zhǔn)識別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細(xì)記錄貧困戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等。

二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮(zhèn)、村三級干部對每戶貧困戶進(jìn)行走訪了解，對貧困戶的自身發(fā)展意愿進(jìn)行調(diào)查。

開展結(jié)對幫扶，根據(jù)貧困戶發(fā)展愿望，為每戶制定脫貧規(guī)劃及計劃。

三是評估好一戶一動態(tài)，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進(jìn)行動態(tài)評估，做到及時幫扶。

2.

找準(zhǔn)兩個切入點，再增收節(jié)支保生活。

一是開源增收。

想方設(shè)法做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體收入、改善村財務(wù)狀況、發(fā)展集體保障性產(chǎn)業(yè)。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發(fā)展能力，增加貧困戶收入。

二是扶貧解困。

對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助，保障其生產(chǎn)生活;擴(kuò)大社會保險面，保障農(nóng)民權(quán)益;擴(kuò)大社會福利覆蓋面，改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量;完善親情保障，對農(nóng)村因親情流失，導(dǎo)致老人無人贍養(yǎng)生活貧困的，強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)親情聯(lián)系，保障老人基本生活。

(二)

以夯實基礎(chǔ)為牽引力，提升服務(wù)能力

1.

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)道路交通修建、修復(fù)，方便群眾出行。

二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活用水。

2.

村“兩委”班子建設(shè)

一是提升素質(zhì)，強(qiáng)化履職能力。

提升村“兩委”班子在創(chuàng)先爭優(yōu)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展黨員、社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民政、人口計生等方面的思想素質(zhì)和工作能力，組織開展好黨員教育培訓(xùn)活動;幫助建設(shè)或修繕村級組織活動場所。

二是制度化管理，規(guī)范班子運行。

進(jìn)一步健全完善以目標(biāo)考核管理、村務(wù)公開、激勵獎勵為主要內(nèi)容的村干部目標(biāo)管理責(zé)任制，和村級重大事務(wù)“四議兩公開”

和“四定兩監(jiān)督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學(xué)、公開。

三是強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立服務(wù)理念。

不斷強(qiáng)化村干部宗旨意識和群眾觀念，加強(qiáng)對村級事務(wù)的監(jiān)督管理，加大村黨務(wù)、財務(wù)公開力度，主動接受黨員群眾監(jiān)督。

(三)

大力實施民生工程，提升貧困戶生活質(zhì)量

一是配合村“兩委”深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，力爭“參合率”達(dá)到100%，貧困對象基本實現(xiàn)就醫(yī)保障。

二是推進(jìn)村級衛(wèi)生室建設(shè)，解決貧困人口看病就醫(yī)難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象。

三是鼓勵支持未入住土坯房改造的貧困戶進(jìn)行入住，積極幫助和引導(dǎo)。

四是切實關(guān)心貧困戶生產(chǎn)生活，適時對貧困對象進(jìn)行走訪慰問，并給予一定的資金物資救濟(jì)和幫助。