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第1篇：公共管理規范范文

第二條本規定所稱政府投資項目包括：

（一）利用縣、鄉財政預算內、外資金安排的項目（包括建設、維修、改造等工程項目，下同）；

（二）政府性融資安排的項目，包括政府直接融資的項目，國債轉貸項目，企業或單位負責融資但需由政府籌資償還或出臺收費政府償還的融資項目，政府以國有資產產權或使用權置換等方式安排的項目；

（三）使用科技專項經費、技改貼息、國土資源調查費等財政性資金安排的項目；

（四）其他與財政性資金有關的項目。

第三條本規定所換工程變更是指工程量變更、工程項目變更、施工條件變更等。

第四條政府投資項目應充分做好前期準備工作，強化合同管理、現場管理。

第五條成立縣工程施工現場監管小組（以下簡稱監管小組），對全縣的政府投資項目進行監督和管理，加強對工程變更的監管力度。

第六條監管小組應建立健全會審制度，制定工程施工現場監管和工程變更會審辦法。對項目的單項工程的變更，原則上會審一次，在會審過程中，監管小組應進行現場踏勘，在聽取相關各方和專家意見的基礎上，按照經濟合理、方便施工、程序簡便的原則提出會審意見。

第七條監管小組應建立變更會審情況通報制，建立工程變更臺帳，做好存檔工作。于每月末對工程變更會審情況進行匯總，并形成書面材料，經監管小組組長審簽后按規定報相關領導。

第八條縣審計局應健全審計制度，依法加強對政府投資項目預算執行情況和竣工決算的審計監督。對政府投資項目實行抽查審計制度，每年抽查審計項目不少于財政投資評審中心審結項目的10%。

第九條縣建設局應建立健全建筑市場不良行為公示制度，定期對建筑行業中介服務機構（如招標、造價咨詢、檢測試驗機構等）和個人（如注冊會計師、造價工程師等）的不良行為進行公示，公示結果作為從事工程建設發包、承包活動和資質審批、執業資格注冊等工作的重要參考依據。

第十條縣財政投資評審中心應加強對政府投資項目工程變更的跟蹤評審，及時向監管小組出具評審意見。

第十一條對政府投資項目實行項目責任人負責制。項目責任人必須嚴格執行基本建設程序規定，認真組織項目實施，切實加強項目管理，嚴格控制工程變更。

項目責任人是指縣委辦、縣政府辦發文確定的對縣重點工程項目組織實施和管理的責任人。其它政府投資項目，除以會議紀要等形式確定項目責任人外，一般由建設單位（項目法人單位）的法定代表人任項目責任人。

第十二條所有工程變更，包括建設方、監理單位、設計單位、承包方提出的申請，均由項目責任人將工程項目變更申請提交監管小組備案或會審，申請應包括以下內容：

（一）變更的原因或依據；

（二）變更的內容及范圍；

（三）變更引起的工程量及合同價款的增減；

（四）變更對工期等相關工作的影響；

（五）變更的實施方案及必要的附圖、計算資料；

（六）監管小組要求說明的其它情況。

第十三條原合同工程變更預計累計增加造價在50萬元以內（不含50萬元）的，由項目責任人組織相關方（設計單位、監理單位、承包方等）會商決定后實施，并將工程項目變更申請報監管小組備案。監管小組有異議的，應在接到申請后3個工作日內書面通知項目責任人，建議停止工程實施并自行糾正，項目責任人在規定的期限內不自行糾正的，由監管小組報縣招投標領導小組和分管該建設工程的縣級領導處理。

第十四條原合同工程變更預計累計增加造價在50萬元以內，但超過原合同金額20%（含20%）的，以及預計累計增加造價在50萬元以上（含50萬元）100萬元以內（不含100萬元）的，應按以下程序辦理審批手續：

（一）項目責任人向監管小組提出變更申請，同時報縣財政投資評審中心。

（二）縣財政投資評審中心在接到變更申請后5個工作日內委派項目跟蹤評審員進行現場察看，對變更申請進行初審并提出評審意見。在初審基礎上，由縣財政投資評審中心負責人和項目責任人共同組織相關人員會商后提出綜合評審意見，提交監管小組會審。

（三）監管小組在接到綜合評審意見后7個工作日內進行會審，提出會審意見，報縣招投標領導小組和分管該建設工程項目的縣級領導審批。

（四）申請獲批后由監管小組將批準文件分發給相關單位組織實施；變更申請未獲批準的，監管小組應書面告知相關單位，并說明理由。

第十五條原合同工程變更預計累計增加造價在100萬元以上（含100萬元）的，按第十四條的規定程序辦理審批后，提交縣長辦公會議或縣政府常務會議研究決定。

第十六條所有按本規定應由監管小組進行會審的工程變更必須在獲得批準后方可組織實施，施工方和現場質量監督員要嚴格按批準文件進行施工和監督，不得擅自擴大工程變更范圍。

第十七條在特殊情況下，如出現危及生命及財產安全的緊急情況時，為保證生命和工程安全，項目責任人可會同承包人采取搶險和控制局面的必要措施，并在48小時內寫出書面報告報監管小組，經監管小組會審后按實事求是原則補辦相關手續。

第十八條項目責任人有下列行為之一，對工程質量、投資控制等造成影響的，按長縣政發〔2003〕81號文件規定進行行政問責，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）沒有做好勘察、設計等前期工作就組織施工而導致工程變更造成損失的；

（二）勘察、設計應該公開招標而沒有公開招標的；

（三）不簽定合同就開工建設的；

（四）對工程計量、簽證、質量監督、安全監督等工程現場監管不到位造成損失的；

（五）沒有以合同形式明確與勘察、設計、監理等中介服務機構的權利和義務，或沒有采取有效監管措施造成損失責任不明，或對中介服務機構不履行合同造成損失而不追究責任的；

（六）對工程變更項目不按程序辦理審批手續，或對應向監管小組報告而不及時報告，個人擅自表態同意實施的；

（七）對自行實施應報告而未報告的變更項目批準支付工程款或進入竣工結算的；

（八）對不按要求向縣財政投資評審中心、監管小組提供所需資料的。

第十九條縣財政投資評審中心有下列行為之一，對工程質量、投資控制等造成影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按長縣政發〔2003〕81號文件規定進行行政問責，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）沒有落實項目評審責任制，全程跟蹤評審不及時、不到位、不堅持原則，或監管把關不嚴，出現工程計量、經濟技術簽證失實的；

（二）對未按程序辦理的變更項目批準支付工程款或進入竣工結算的；

（三）對評審過程中發現的問題不進行核實、取證或不向監管小組報告的；

（四）對土方與石方、土方與淤泥等鑒定不按要求和程序進行確認而簽證認可的；

（五）不按程序評審造成評審結論嚴重失實的；

（六）其他因、、等行為給工程造成損失的。

第二十條監管小組有下列行為之一，對工程質量、投資控制等造成影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按長縣政發〔2003〕81號文件規定進行行政問責，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）沒有經過調查研究、現場察看、集體討論，擅自表態同意工程變更的；

（二）在收到關于工程變更的申請后，在規定的期限內，監管小組主要負責人沒有組織會審，或雖經會審但沒有簽署具體意見給工程建設造成損失的；

（三）其他因、、等行為給工程造成損失的。

第二十一條相關行政執法部門有下列行為之一，對工程質量、投資控制等造成影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按長縣政發〔2003〕81號文件規定進行行政問責，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）應給予監管對象以處罰或追究責任而不處罰不追究責任的；

（二）其他因、、等行為給工程造成損失的。

第二十二條對建筑行業中介服務機構和個人不良行為的處罰，按《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄公示制度（試行）》執行。

第2篇：公共管理規范范文

工廠管理規章制度范本

(一)

工廠為維護公共安全及避免人員物品之損害特訂本制度。

(二)本制度所稱安全管理，包括空襲、火災、竊盜、風災、地震、水災及身體傷害的預防及搶救之一切措施。

(三)工廠安全管理，除依政府法令規定外，悉依本制度辦理。

(四)安全管理之指揮監督除身體傷害由平時業務上的主管人員指揮監督外，工廠人員均有防止災變及搶救損害的職責。

(五)領班以上的干部均應熟悉有關安全管理的制度，并監督訓練屬下人員確實遵守。

(六)工廠現場工作人員應適當調配工作，俾危險發生時，能從容應付。

(七)人員必須熟悉被人有關安全管理方面的職責。

(八)危險發生時，除采取必要行動外并應立即向上級人員報告，火災防護

。

(九)倉庫及工廠內應嚴禁吸煙及攜帶引火物品.

(十)工廠門戶應向外開，工作時間不得下鎖。

(十一)易燃及危險物品應放于安全地點，除必要之數量外，不帶入工作地。

(十二)倉庫應指派專人看守，并標明“嚴禁煙火”字樣，如系儲藏揮發性易燃物，并應注意溫度及通風。

(十三)滅火設備應照規定設置，放在明顯容易取用之地點，并定期檢查，應保持隨時可用之狀態，同時要熟練使用方法。

(十四)電線不得接用過大保險絲，電力使用后，應確實關閉電源。

(十五)使用氧氣乙炔焊接時，應注意附近有無易燃物品，使用易燃物品的

人員需經嚴格訓練，并應有監工人員在場。

(十六)電器設備應經常檢查，臺風、地震后更應立刻檢查有無損害。

工廠規章制度

一、廠規廠紀

1、嚴格遵守公司的各項規章制度，服從公司領導，服從工作分配。

2、上班不干與工作無關的事，節約用水用電，下班隨手關燈，關水，關門。

3、保守生產與業務秘密，不帶與廠內業務無關人員進入廠區，不將公司的產品，樣品，材料等私自帶出公司。

4、工作期間，忠于職守，不消極怠工，不干私活，不串崗，不吃零食，不打鬧嬉戲，不大聲說笑、喧嘩等，盡職盡責做好本職工作

二、員工必須遵守如下考勤和辭職制度

1)按時上班、下班，不得遲到、早退;

2)因公外出、須經部門主管證明，交人事方能有效;

3)有事、有病必須向車間主管或人事部請假，不得無故曠工;

4)請假必須事先填寫《請假單》，并附上相關證明(病假應有醫生證明)，在不得已的情況下，應提早電話、電報或委托他人請假，上班后及早補辦請假手續;

6)未履行請假、續假、補假手續而擅不到崗者，均以曠工論處;

7)員工因故辭職，應提前一個星期向車間主管或人事部提交《辭職通知書》，試用期內辭職應提前三天口頭或書面通知;

8)員工辭職由車間主管或人事部批準，辭職獲準后，憑人事部簽發的《離職通知書》辦理移交手續。

二、工作時間和加班工作政策

1、嚴格遵守公司規定的作息時間，不遲到，不早退，遲到或早退當日工資作廢.無故曠工半天扣

天，一天扣三天，三天以上為自離。

2、每天早7：30上班，下午6：00交接班，各部門可根據實際工作情況進行調節，公司實行每月26天制為滿勤，滿勤獎為每月每人**元，節假日除外。

3、員工請假應先辦理手續，填寫請假單，并交人事部作記錄憑證，不能事先請假的，可用電話，口信等方式請假，事后必須補辦相關手續。

4、連續曠工15天，或1年累計曠工30天，作自離處理。

5、考勤統計員必須在每月工資發放前將考勤統計結果送交財務部。財務部根據統計結果計發工資。

工廠管理規章制度范本

為健全公司組織，提高工作效率，使員工盡快熟悉工作環境，能安心工作，凡公司員工都應遵守本規章之各項規定。對違規亂記者視情節輕重給于警告或開除處理。

一、員工應忠于職守努力做好本職工作，服從各級主管的合理安排。

二、總經理是公司最高負責人，總經理及工廠長有權安排和調配員工的工作崗位，員工必須無條件服從。

三、員工應按時上下班，不得遲到早退或曠工。

四、員工因事請假3天以內(含3天)，需提前3天和工廠長請示，請假超過3天，需提前3天和總經理請示，允許后方可休假，事畢需和請示人銷假。

五、因個人原因辭職者，需提前30天向總經理或工廠長提出申請。

六、禁止在工作場所或工作時間內吸煙、接打電話、談笑打鬧等一切非工作事宜。

七、對屢次遲到、早退、不服從主管合理指揮經警告未改正者，作開除之處理。

八、對盜竊同仁、公司財物證據確鑿者將賠償損失、開除之處理。

九、未經批準擅自離職，連續曠工*日的員工，以自動離職論處。員工無條件放棄當月工資，放棄任何申訴權，如果給公司造成損失將追究賠償責任和法律責任。

十、通過培訓后不能勝任工作及工作表現不佳者將被公司辭退，公司將提前通知本人，結算工資、離場。嚴重違反廠規廠紀而被公司開除者，當天結算工資，不得停留在廠，若有損壞公司物品者需照價賠償。

十一、公司薪資制度為計時制，員工入廠試用期為1個月，如試用期不合格者公司給予辭退處理，清結試用期工資，公司不給予任何其它賠償或補貼。

十二、上下班時間上午

7：00-12：00下午13：00-17：00

8：00-12：0013：00-18：00

休息時間上午10：00-10：15中午12：00-13：00下午15：00-15：15

十三、凡我公司員工必須無條件遵守以上各條款。

十四、以上所有條款公司具有最終解釋權。

工廠管理規章制度范本

一、上下班班管理制度

1、員工應準時上班，不得遲到早退。

2、員工工作時應穿工作服，戴安全帽。

3、員工應團結合作，愛護生產設備，積極工作，完成各項任務。

4、員工下班時應清理垃圾，檢查機器并關閉工廠電源。

二、請假制度

1、員工不得無故離開工廠，如需請假向有關領導批請假條。

2、員工不得以謊稱家里有事、家屬生病等假理由請假。

3、員工一個月內請假不得超過5天，如有特殊情況可向有關領導說明，由領導批示。

4、員工請假未到者應按規定扣除請假期間應得工資，并如實匯報給請假者。

三、生產紀律

第3篇：公共管理規范范文

1、對工程項目文書檔案管理重視程度不夠。主要表現在：作為業主單位，重項目建設質量和成本，而對項目建設中的檔案管理和文件資料的收集歸檔往往不予重視，忽略檔案記錄數據資料對工程質量的階段反應的功能和對日后使用維護的重要性。作為建設單位，存有應付心理。上應付政府及各管理部門，下應付業主，在項目檔案收集、記錄、整理上能省則省，不行再補。作為監理單位，則隨業主要求去做，業主嚴則嚴，松則松，能省則省，過關為原則。

2、工程項目文書檔案管理缺乏規章制度和規范程序。文件收集存在隨意性、整理不到位、不規范、保存不重視，隨意亂放。整體檔案管理沒有制度遵守，缺乏程序可循，導致文件收集不全，丟失嚴重，檔案作用得不到發揮。

3、工程項目文書檔案管理質量不高，個別文書真實性受質疑。由于業主單位要求不嚴，施工單位缺乏專職檔案管理人員或管理人員業務素質低，在檔案管理方面存在應付思想等原因，導致存在檔案事后補填，仿照同類工程仿造等現象，造成檔案質量不符合要求，與工程實際不符。更有甚者，為了項目審批，造假現象不無存在，造成檔案的真實性受到質疑，給工程建設和日后使用維護帶來無限隱患。

4、工程項目文書檔案保存不符合規范要求。盡管業主單位建有檔案室，但由于工程施工不是單位的主業，因而工程項目文書檔案也就沒有成為檔案管理的重點，檔案管理人員缺乏工程項目專業知識，因此工程項目文書檔案管理不能符合規范要求也就成為自然。施工單位對檔案管理的重點是關系到自身責任利益的部分，而對全面的建設施工檔案規范管理沒有積極性。以上原因導致工程項目文書檔案保存不全面不規范。特別是對于影像、光盤等信息化檔案，沒有配備專業設備去保存，往往造成損壞和缺失。

二、規范工程項目文書檔案管理的措施

建立工程項目文書檔案，規范工程項目檔案管理，以此實現對工程項目的規范管理，通過預算計劃和工程進度記錄檔案實現對項目的資金管理；通過監理記錄、物資采購合同，實現對項目的質量管理等。這一切的前提是建立規范的工程項目文書檔案，并根據工程項目文書檔案的特性和存在的問題，提出改進、完善措施，規范工程項目文書檔案管理。

1、提高認識，健全隊伍，完善各級文控體系。提高認識，重點是提高業主和施工單位領導的認識，把工程項目文書檔案當作百年大計去抓，投入資金，完善檔案倉儲設施、設備，落實專兼職檔案管理人員，建立各級文件管控體系，健全管理制度，理順工程項目文書檔案管理程序，做到文件收集與項目進程同步，傳遞及時準確，數據真實清楚、科學有據。使每個工程檔案都成為完整的歷史，體現其獨特歷史背景和不同的文化理念。成為推動建設文明發展的載體。

2、提高檔案質量，完善倉儲設施。提高工程項目文書檔案質量體現在文書檔案的科學性、準確性、真實性、完整性和規范化方面。各級專兼職檔案管理員要按照建筑檔案管理規范和單位管理制度，認真做好文書檔案收集、整理、歸檔、倉儲工作。特別是業主單位的檔案管理員，要與施工單位、監理單位以及政府各有關管理部門保持溝通聯系，及時收集有關資料，監督各有關部門的文件數據的真實性和準確性，為項目檔案負全責，為單位項目管理提供詳實準確的檔案依據。提高檔案倉儲質量，按照不同的檔案載體，采取不同的特殊的倉儲辦法，如電子檔案的防磁化，建設藍圖防褪色等，配備應有的防護設備，保證檔案倉儲期限和質量。

3、運用科學手段，實現工程項目文書檔案管理現代化。檔案管理現代化，就是利用計算機辦公系統和網絡系統，實現檔案管理的電子化和網絡化。一是利用計算機網絡存儲容量大、檢索速度快、傳送便當、查詢快捷的特性，將紙質檔案的目錄、編號輸入計算機；將電子檔案、數字音像檔案內容輸入計算機，建立文書檔案數據庫。二是利用計算機辦公系統，實現各種檔案的快速準確查找、調閱。三是利用網絡系統實現檔案室與各有關單位的文件傳輸，做到快速收集、快速借閱。四是利用電子安全、室溫、火險監控設備，實現檔案室安防自動管理。

第4篇：公共管理規范范文

1．醫療機構執業許可證應在顯著位置懸掛，并公開藥品質量、價格、廣告舉報投訴電話。

2．醫療機構應當建立健全藥品質量管理體系，完善從藥人員管理、藥品采購、驗收、儲存、養護、調配及使用等環節的質量管理制度，做好質量管理追蹤工作，并明確各環節中工作人員的崗位責任。

醫療機構應當有專門的部門或者指定專人負責藥品管理工作。

3．醫療機構從事處方審核和調配工作的人員應具備藥士（中藥士）以上職稱或藥學（中藥學）中專以上學歷，或經當地食品藥品監督管理部門組織的藥學專業知識培訓合格。

4．醫療機構應當每年組織從事藥品購進、保管、養護、驗收、調配、使用的人員參加藥事法規和藥學專業知識的培訓（外部或內部均可）。

5．醫療機構應當每年組織直接接觸藥品的人員進行健康檢查，并建立健康檔案?；加袀魅静』蚱渌赡芪廴舅幤芳膊〉?，不得從事直接接觸藥品的工作。

6．醫療機構應當向所在地藥品監督管理部門提交藥品質量管理年度自查報告，自查報告應當包括以下內容：（一）藥品質量管理制度的執行情況；（二）醫療機構制劑配制的變化情況；（三）接受藥品監督管理部門的監督檢查及整改落實情況；（四）對藥品監督管理部門的意見和建議。自查報告應當在本年度12月31日前提交（縣以下醫療機構可采取以中心衛生院為單位匯總后上報）。

二、藥品購進驗收管理

1．醫療機構必須從合法企業購進藥品，并向供貨單位索取《藥品生產許可證》或者《藥品經營許可證》和《營業執照》、銷售人員的法人授權委托書和身份證等進行查驗，并妥善保存首次購進藥品加蓋供貨單位原印章的前述證明文件的復印件，保存期不得少于五年。

購進進口藥品時，還應索取加蓋供貨單位質量管理機構原印章的《進口藥品注冊證》或《醫藥產品注冊證》、《進口藥品批件》和《進口藥品檢驗報告書》或注明“已抽樣”并蓋公章的《進口藥品通關單》復印件。

購進國家食品藥品監督管理局規定批簽發管理的生物制品，需要同時索取生物制品批簽發證明文件；從生產企業購進藥品，應當同時索取該批號藥品的《藥品檢驗報告書》復印件。

2．醫療機構購進藥品時應當索取、留存供貨單位的合法票據，保存期不得少于3年，并建立購進記錄，做到票、帳、貨相符。

醫療機構對購進藥品（包括接收捐贈藥品、從其他醫療機構調入急救藥品）應當逐批進行驗收，并建立真實、完整的藥品驗收記錄。

醫療機構的藥品購進記錄和驗收記錄可以合二為一，但內容必須完整。

三、藥品儲存與養護

1．醫療機構應當按批準的診療范圍設置與其規模相適應的藥房、藥庫,配置的設施、設備能夠符合藥品儲存條件的要求。藥房、藥庫應當與生活、辦公和醫療區域分開，墻壁、頂棚和地面應光潔、平整、門窗結構嚴密。應設置必要的避光、通風、防蟲、防鼠條件以及溫濕度調控、監測設備，應設置離地10厘米地架。有冷藏藥品的應設置冷庫（冰箱）。

2．醫療機構的在庫藥品應當實行色標管理，設置合格品區、待驗區（或待驗標識牌）、退貨藥品區、不合格藥品區。陳列藥品應分品種按批號堆放，藥品與非藥品分開擺放、儲存，設置“非藥品區”；內服藥與外用藥應分開擺放；中藥材、中藥飲片以及危險品等應與其他藥品分開存放。

3．醫療機構應按照產品說明書標明的儲存條件存放藥品，并監測和記錄儲存區域的溫濕度，發現溫濕度超標，應立即采取調控措施，并做好記錄。

4．醫療機構應當每月對在庫藥品進行檢查和養護，發現有不合格藥品、近效期（效期6個月內）及時記錄，并將過期、變質、被污染等不合格藥品及時移到不合格藥品區，不合格藥品及時做好報損和銷毀，并記錄。醫療機構還應對藥品儲存養護設施設備進行定期維護，發現不能正常運行的，應及時報修或更換。

四、藥品調配使用

1．醫療機構應當嚴格按照診療規范的要求配發藥品，并在交付藥品時向藥品使用者正確說明藥品性能、用法、用量、注意事項、禁忌等事項，不得做虛假宣傳。

審核處方人員對處方所列藥品不得擅自更改或者代用，如有問題，應當告知處方醫師，請其簽字確認或者重新開具處方。

2．衛生院（含）以上醫院應當建立處方評估制度，每月按不少于5%的比例進行抽查，并進行合理性評估。

3．醫療機構用于調配藥品的工具、設施、包裝用品以及調配藥品、集中輸液的區域，應當符合衛生要求；配置輸液的區域應當相對隔離，并符合相應潔凈要求。

4．醫療機構調配藥品需要拆零時，調配人員、工作環境、使用工具、包裝物品應當符合衛生和質量要求，不得對藥品產生污染。拆零藥品應集中存放。

拆零藥品包裝袋上應寫明藥品名稱、規格、用法、用量、批號、有效期等。

5．醫療機構在藥品調配使用過程中發現假劣藥品，應當立即封存、停止使用，移入不合格藥品區，并及時向當地食品藥品監督管理部門報告，不得擅自退貨、換貨處理。

第5篇：公共管理規范范文

【關鍵詞】工程施工；物資供應；物資管理

物資供應在工程施工里起著極其重要的作用，良好的物資供應不僅能夠更好地促進工程里施工的順利進行，同時，良好的物資供應也能夠提高工程施工的質量。所以，對于工程了施工物資供應的管理就必須得嚴格認真、規范地管理。只有嚴格規范的物資供應管理才能保證工程里施工過程中有良好的物資來源，良好的材料來源和良好的物資供應，嚴格規范的物資管理還能夠更加有效地促進工程了施工工作的開展，能夠更好的保障我國基礎工程建設的質量，從而推動我國的工程建設和我國的其他行業的發展。

1 工程里施工物資供應存在的問題

我國的各種工程中，工程里施工物資供應都存在著很多的問題。諸如由于對物資供應管理重視不夠，資金投入不足，多停留在原來的整套賬務、采購、倉儲和控制的管理模式上，造成了當前物資管理基礎工作相對薄弱，是典型流程式、標準化的管理，而不是追求效益，主動進取的管理模式。企業領導層、生產作業層對物資部門的要求是準時提供生產所需的物資，一旦延誤生產，物資部門要負一切責任。因此，施工物資供應管理人員唯能做的就是加強計劃預算，按品種、按質量、按期限齊備地供應施工生產所需的各種物資，寧愿物資供應管理水平停留于傳統水平，也不愿承擔因改革創新帶來的風險和責任。從人力資源的角度上看，物資人才缺乏主要表現在三個方面。一是由于物資人員作為生產輔助人員，在企業的地位居于次要，無法吸引人才，增強活力，使得既懂信息技術又懂物資管理，既懂經濟金融又懂法律的人才嚴重缺乏；二是物資管理人員缺乏系統、專業、相關的培訓，在管理中往往憑借的是經驗判斷而不是科學理念；三是普遍存在人才知識結構老化，難以接納現代化管理理念與手段的問題。

2 工程里施工物資供應如何規范管理

2.1 規范物資供應的科學管理

工程里施工物資供應要進行科學的管理，物資供應管理工作它具有微觀性、專業性、規范性的特征，是一項操作層面上的工作。因此，必須講求科學，按施工企業物資工作的特點和內在規律來制定和實施物資管理工作的計劃、組織和控制措施，要吸收戰略采購、物流管理、供應鏈戰略管理等先進適用的管理思想精華，應用計算機網絡技術來實施各項管理職能工作，在物資管理目標上創新。

2.2 規范物資供應的計劃管理

工程里施工物資供應工作是以整個工程施工的計劃為依據的，工程施工計劃管理工作的好壞對物資供應起著決定性影響。當前，工程里的計劃管理工作問題較多，造成物資供應工作常常很被動。物資計劃是工程施工進行訂貨采購工作和工程內部物資供應工作的依據。各單位在編制計劃時要有依據，有核算，并根據物資需求量和自有儲備量進行編制，力求準確。

2.3 規范物資供應的采購管理

工程里施工物資供應必須規范物資的采購管理，采購是工程里用資金向市場購買物資以滿足生產需要的一種手段，它涉及物資進價采購費用等材料成本的構成要素。尤其是進價，占材料成本的比重很大，能導致采購成本的升降。因此，在控制成本的大前提下，降低進價是采購管理環節的重點。任何可以降低進價的手段都是采購考慮的對象，但必須要合情、合理、更要合法。至于何種方法應該優先采用，何種方法更好，則需采購人員運用自己的專業技能和工作經驗加以綜合判斷和靈活運用。

2.4 規范物資供應的儲備管理

工程里施工物資供應還要規范物資的儲備管理，儲備就是工程里為避免或減少出現停工待料等事故的發生而儲存的各種物料，包括原材料、半成品、成品等不同形態。為了保證現場生產的順利進行，工程單位儲備一定的物資是必要的，但不可因為其必要而無節制地儲備。眾所周知，如果儲備過多，會增加倉儲費用、保險費、裝卸搬運費及不合理損耗。因此，在控制成本的前提下，儲備管理的目的就是要使庫存物資的數量在能滿足生產需要的情況下盡可能最小化，即數量上合理的最小化。要做到數量上合理的最小化，我認為現在許多企業推行的零庫存管理方法值得我們施工企業來借鑒。零庫存不是沒有庫存，而是庫存數量近似于零。作為一種先進的庫存管理理論，它可以解決庫存管理中的部分浪費現象，降低庫存管理成本，減少庫存占用資金和倉庫倉儲管理費用，解決庫存物資的老化、損失、變質等問題。

2.5 規范物資供應的使用管理

工程里施工物資供應也必須規范物資的使用管理，物資使用主要是指物資的配送及消耗。現代企業物資使用管理，重點突出了配送方式的靈活性、多樣性和物資消耗的控制力度。統一進貨、集中存放、定點發放材料的配送方式，在過去被大部分工程單位所認可，相信很多企業對材料員到庫房排隊領料的場面都不會陌生。這種管理模式由于缺少彈性，在材料搬運、等待領料等環節造成了許多浪費。今天，工程施工里的物資配送更趨向靈活，許多的新方式、新觀念逐漸被企業所接受。物資消耗管理就是對材料在施工生產消耗過程中進行組織、指揮、監督、調節和核算，借以消除不合理的消耗，達到物盡其用，降低材料成本，增加企業經濟效益的目的，在材料管理方面堅持供管并舉的原則。

3 結語

在現今競爭壓力越來越大的條件下，同時在我國大力發展我國的基礎建設的條件下，一個工程單位或者這個工程要想穩定地向前發展，在競爭下能夠不被淘汰，它就的必須將強工程里施工物資供應的管理。加強對物資供應的管理以確保工程的順利進行和提高和增進工程的施工質量。

參考文獻

[1]呂世友.大型建筑企業集團物資供應方案研究[J].管理觀察.2010（9）.

第6篇：公共管理規范范文

尊敬的市城鎮供水規范化管理考核組各位領導：

按照檢查組的安排，現將開州城區城鎮供水規范化管理工作匯報如下。

一、城區供水基本情況

開洲公司屬水投集團二級全資子公司，由原縣水務公司2010年4月資產整體劃轉而成立。2013年4月開洲公司與鯉魚塘公司分開運行。公司承擔城市主要供水任務（另一家私營供水企業城南水廠，用戶約1.2萬戶），擁有現日供水能力8.5萬噸的陳家坪水廠一座，采用鯉魚塘水庫水源，已敷設DN100以上供水管網130多千米，供水用戶13.2萬戶，供水面積約30平方公里，供水人口約30萬人。供水水質出廠水合格率100%，管網水合格率100%。資產規模近3.3億元。

公司現有在冊職工189人，其中在崗職工173人。公司內部設置了黨群辦、綜合辦、計劃財務處、供水稽查處、工程建設處、陳家坪水廠、安裝中心、維修中心、客戶中心、管網中心等處室、中心。

2017年公司銷售自來水1675萬立方米，安裝新增用戶3615戶，實現營業收入5363萬元，利潤總額372萬元。

公司多次獲得集團公司先進單位、區委區政府支持地方經濟發展貢獻獎、安全生產標準化單位等稱號。

二、供水管理規范化建設開展情況

（一）堅持質量并舉，確保優質供水

按照“質量并舉，水質優先”原則，加強自來水供應保障。開州城區供水采用鯉魚塘水庫水源作為原水，漢豐湖作為應急備用水源。鯉魚塘庫容超過1億立方米的大二型水庫。近年來，開州區人民政府通過加強森林植被建設、關閉煤礦污染企業、修建污水處理設施、放養生態魚等措施，確保了原水水質達到生活飲用水二類標準。漢豐湖實施綜合環境綜合治理措施，確保了應急備用水源的水質。陳家坪水廠加強原水、出廠水、管網末梢水檢測，根據原水指標調整制水工藝，定期開展水池清洗等措施，確保了出廠水、管網水合格率達100%。公司明確維修中心對用水量較小、較為偏遠的小區適時進行排污，今年上半年排污近2萬立方米，確保了用戶終端水質達標。開州城區今年發展迅速，供水量增長較快，我司擬近期啟動建設成家坪水廠二期二階段工程，工程完成后，日供水能力將達到12萬噸，完成能滿足城區發展供水需要。

（二）強化設備維護，確保安全運行

陳家坪水廠定期開展制水設施設備維護保養工作，儲備重要易損易壞部件，每月定期對加氯設備及漏氯回收裝置和報警裝置進行檢查和維護，確保了制水設施正常運行。加強與電力公司銜接，加大變壓器等供水設備維護保養工作，確保陳家坪水廠電力供應穩定；對陳家坪水廠緊急停電，也要事先告知；每季度進行一次應急水源提水設施啟動運行的電力供應支持，確保了制設備正常平穩運行。

（三）完善供水管網工程建設，提高供水保障能力

一是爭取中央資金1250萬元，預計總投資3770萬元，結合建設進程，實施東、西部供水管網工程，為城市東進西擴發展提供了要素保障。二是投資1550萬元，其中三峽后扶資金已到位1104萬元，正在實施豐樂輸水管網工程，該項目實施后不僅徹底解決豐樂及沿線供水保障問題，還將實現開洲公司供水同質同價。三是計劃投資11288萬元，其中三峽后扶資金8000萬元、農發行基金1300萬元，掘進5723米隧道一條，實施趙家移民生態園輸水管網工程，已完成相關前期工作，即將進行施工單位開標。該項目實施后，將有效解決趙家工業園及集鎮水質、水壓、水量問題，促進趙家組團的快速發展。四是積極開展北部新區供水管網工程前期工作，申報儲備項目，爭取資金支持，為北部新區建設推進提供供水支撐保障。

（四）咬住“水損率”指標不放松，突出降漏止損工作

開洲公司高漏損由來已久，2012年綜合漏損率達42%以上，經過5年治理，目前維持在30%左右。一是調機構，適應公司發展需要。緊扣降漏工作需要，增設了管網中心，強化了維修中心，進一步明確了安裝中心、供水稽查處、客戶中心等部門職能職責，實現了降漏損工作責任全覆蓋、無死角的工作管理格局。二是建機制，調動工作積極因素。公司先后實施了中層干部包干清理大用戶、全員參與降水損風險對賭等工作方案，以尋求降漏損不斷的新的動力。三是明責任，落實具體工作要求。陳家坪水廠在滿足水質合格及各項安全措施的前提下，促進自用水率降低，自用水率從2012年約10%降到2017年的5.07%，年節約原水120多萬立方米。管網中心重點工作就是巡漏，共查出DN100以上的漏點130處，DN100以下的漏點236處，漏量約1093立方米/小時。維修中心重點突出維修的及時性，共維修DN100以上的漏點130處，DN100以下的漏點12163處（其中群眾舉報11927處），降低漏量約1385立方米/小時?？蛻糁行闹攸c加強抄表收費管理、大用戶用水分析及管理、及時對零噸用水戶進行清理等工作，堵住管理中的“跑、冒、漏、滴”，追回零噸用戶5萬余立方米的供水損失。供水稽查處重點查處違規用水行為，查處較大違規用水行為5起，罰款約20萬元。四是尋支持，形成外聯內動的雙動力。針對開州大移民、安裝市場開放而已形成的供水管網設施，公司向區政府爭取小區庭院管網改造資金補貼政策，已實施52個小區、12000多戶小區庭院管網改造，撥回資金383.4萬元。進一步理順規范市政公共用水行為，市政所有用水均實現了計量收費。尋求政法委、公安部門、水務主管部門等支持，加大打擊盜用水行為力度，同時力爭出臺打擊盜用水行為的通告。

（五）優化服務程序，提高服務質量

針對報漏維修、抄表收費等反映供水服務事項渠道多、部門多、電話多的突出問題，公司整合政務值班、客戶熱線、供水搶修等電話，統一到85874110，實現了用戶只打“一個電話”反映訴求。在行政服務中心、自來水收費門市等窗口，開辟公示專欄，公布安裝報裝流程、水費標準、水質公告等信息。在收費門市開辟“流動紅旗崗位”、“黨員示范崗”等，提高服務質量。增設收費網點，確保用戶就近繳費，針對鎮東、豐樂等較遠區域，實施了社區代收水費辦法。優化收費系統，適時升級收費軟件，開辟新的收費渠道，暢通停水公告、欠費用戶信息，供水服務更加便民便捷。2014年，在區人大水、電、氣等公司企業評議中位居首位（近幾年未評議）。今年上半年接待到訪人員、電話咨詢6000多起，詳細記錄3000多起，各類書面投訴轉辦、交辦件5起，辦結率、滿意率均達到100%。

（五）以“工人先鋒號”創建為契機，提升工作水平

公司明確陳家坪坪水廠為創建部門，2016年成功創建水投集團公司“先進班組”，2017年成功創建水投集團公司“工人先鋒號”。通過創建工作，公司的管理水平、工作水平得到了改善和提高。

（六）完善制度流程，加強培訓工作

今年6月底，公司形成了黨建類35項、法人治理類2項、工會類12項、行政管理類20項、財務管理類2項、生產經營及工程建設類38項、安全生產類48項《制度匯編》（試行）本，并報水投集團和資產公司。涉及制水的規程及預案共11項、搶險維修的規程及預案7項，對化驗室管理、水質管理、水質信息公示等形成了較為規范的制度。所有新進員工均實施三級培訓。認真組織參加市級業務部門、水投集團安全、水質等各項培訓，均全部合格達標。公司定期開展安全培訓工作，舉行安全知識競賽考試，參與集團公司安全知識競賽并獲優勝獎。

三、安全生產工作開展情況

今年上半年，公司及時調整安全生產領導小組成員，進一步明確安全生產領導小組、安全生產領導小組辦公室職責。制定安全培訓計劃。每月召開安全例會，匯報安全生產隱患，分析生產存在的問題，提出整改措施，部署下月安全生產重點工作。開展高溫防汛安全大排查、重點風險管控和隱患排查、安全生產月等專項活動，實施公司級安全檢查21次,專項檢查7次,下達隱患整改3次，全部整改完畢，發放安全生產月宣傳資料300份,制作宣傳展板8塊、標語8幅。實施陳家坪水廠安全隱患整治工程，消除安全隱患。做好應急預案修訂工作，

制訂完善了城市供水各項應急預案，組建了應急領導小組和供水應急隊伍，并按照規范要求進行了相應模擬應急演練。

四、建議

(一)二次供水實行統建統管

目前重慶市二次供水設施管理沒有一個統一的辦法，各地管理五花八門，監管職責不明晰，運行維護責任不到位，供水服務不規范，水質二次污染風險高，用水戶反響強烈。形成這種現象，歸根結底是管理的缺位，導致管理的體制混亂，建議重慶市市政委統一協調明確區縣，二次供水實行統建統管。

（二）出臺打擊盜用水辦法

目前對打擊盜用水，基本上適用的法律有《刑法》、《城市供水條例》、《重慶市供水節水管理條例》等法律法規，但重慶市沒有一個打擊盜用水的辦法或通告，全國其它地區基本上都有。僅依靠這幾部法律，要打擊盜用水行為是相當困難的，而區縣又沒有權力制定相應的法律法規及標準，造成供水企業發現盜用水行為，最終也只是協商解決。

第7篇：公共管理規范范文

關鍵詞：工程項目；資料管理；工程質量；監督管理

0 引言

隨著我們國家的進步與發展，越來越多的建筑產品走進我們的生產與生活中，城市為了更好地進行規劃、國家為了給人民提供更好地生活環境、越來越多企業的成立等等都會直接導致建筑產品的出現，這也是國家、城市和人民的必然選擇。在建筑工程中，工程資料是建設施工中的一項重要組成部分，是工程建設及竣工驗收的必備條件，也是對工程進行檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的原始依據。因此，要想保證每個工程的順利進行，就應該做到以下兩點：規范建筑工程資料管理；促進工程質量監督管理。

1 建筑工程資料管理的重要意義

建筑工程資料管理是項目管理的一項重要工作；按照規范的要求完成的完整、真實、具體的工程資料，是工程竣工驗收交付使用的必備條件。一個質量優良和合格的建筑工程必須有一份內容齊全、文字記載真實可靠的原始技術資料；它是施工安全檢測、質量控制等的重要依據，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據、憑證作用。

2 建筑工程資料管理規范化的方法

2.1 符合法律法規的規定

工程建設資料必須符合法律、法規，施工質量驗收標準和規范、工程合同與設計文件等的相關規定，這是一項工程開始的前提條件，我國是一個法治國家，法律不僅是一個國家的準則，也是一項工程的標桿。只有符合法律、法規的規定，工程才能高質量高效率地進行施工。比如：熟悉國家、省、市城市檔案工作法律、法規、政策、規定、標準；熟悉城市建設活動的報告、批復、通知、紀要等應用公文的編寫方法。

2.2 施工技術的資料與工程同步

在施工過程中，施工技術的資料應隨時隨地與工程同步進行采集、整理、簽發，并按照規定進行移交。并且在書寫過程中一定要書寫工整、字跡清晰、內容格式上一定要完整無誤，工程合同文本必須和工程施工同步，經過責任方簽字。施工建設的每一項資料的收集、整理、簽發等步驟必須有專門的人員負責。

2.3 重視資料的記錄和保存

建筑資料是建筑施工中的一個重要的部分，是建筑物質量的明證，也是保證建筑物施工資料完整的根本因素。因此，建筑單位在進行施工時，一定要重視資料的記錄和保存，按照相關原則進行認真核對和管理，確保其再次應用時能夠順利準確的使用[1]。工程質量監督管理是工程建設的前提條件，只有資料齊全并且真實有效才能進行下一步的建設實施，工程才能順利有效地進行。

3 促進工程質量監督管理的措施

3.1 工程質量監督管理的重要意義

近年來，隨著我國政府不斷推進城市化進程，使得建筑行業得到快速的發展，而如何有效確保工程項目質量一直是一個值得關注的問題。工程質量的監督管理直接影響到工程質量的優劣以及人們的生命和財產安全。建筑工程質量管理作為工程質量監督管理的一個重要方面，其管理的規范化能促進工程質量的管理監督[2]。工程質量監督管理關系到一個工程的施工安全以及施工結束后業主的生命及財產安全，涉及到的范圍十分廣泛，不僅僅是將建筑物完成這樣簡單的事情，而是涉及到建筑、監理、政府等部門的大規模的項目。所以建設好一項工程項目是十分不易但又十分重要。

3.2 促進建筑工程質量監督管理的方法

3.2.1 施工前的質量監督管理

在一個工程建設項目施工開始之前，一定要做好充分的準備工作，結合設計圖紙以及勘察結果進行詳細地分析，并且將所有的合同文本整理好，方便后期的合同簽約；在施工開始之前，施工方、監理方以及第三方一定要多開會交流，設定好工程建設的應急預案，避免事故發生后不能及時解決；在招投標過程中，監理方一定要本著公平公正、公開的原則配合招標方進行招標，這不僅僅是監理方的責任，更是對業主的安全進行保障的前提。

3.2.2 施工中的質量監督管理

在建筑工程項目中最重要的內容是工程的質量安全，在建筑工程項目施工過程中，建筑工程加強質量的監督是首要任務。從當前我國的建筑工程質量監督的基本情況進行分析，并且提出了建筑工程加強安全質量監督的方法[3]。在施工過程中要嚴把質量控制關，杜絕或是減少事故的發生。監理方應做好質量檢測，嚴格按照規定和規范實施。通過施工中的監督，保證各工程的質量行為規范、質量活動結果真實，國家和公眾質量利益通過實體有效操作全面得以實現，保證施工過程的質量被監理方控制，確保施工階段的建設工程質量。

3.3.3 竣工后的質量監督管理

在工程竣工后，業主入住或是企業辦公之前要減少因為裝修、維護過程中對建筑物的損害，避免工程質量遭到破壞，這樣會延長建筑物的使用壽命。為了給業主提供更舒適、更健康的生活環境，希望在工程竣工結束后都能夠實行工程質量保險，以免在工程交付使用后造成不必要的麻煩。

4 結語

在建筑工程行業風生水起的今天，越來越多的建筑工程走進我們的生活。工程質量的保障離不開資料員對工程資料的匯總和整理。資料員做好自己的本職工作是工程質量得到保障的前提。只要規范建筑工程資料管理并且促進工程質量監督管理，工程就能有效順利地進行建設，更好地為我們的經濟建設和構造和諧社會服務。

參考文獻：

[1]周明蘭.關于建筑工程資料管理的探討[J].經營管理者，2013（09）.

第8篇：公共管理規范范文

合同的管理屬于動態管理。而在進行合同管理時，需要講求技巧，注重方式與方法[1]。所以，對于高層建筑的合同規范化的管理需要在了解其基礎的情況下，從實踐中歸納與探索，在歸納與總結當中找尋到新的問題與新的方法，從而有效的降低建筑企業在市場當中的風險，做好市場秩序的維護，確保高層建筑施工能夠順利的進行下去，實現高層建筑規范化的合同管理。

二、施工管理規范化——成本的有效控制

1、在技術管理的創新方面：科學規劃施工現場，實現文明施工，增強自身的技術優勢，減少施工中多余程序，以減短工期，達到節約成本的目的；2、在施工機械設備管理方面，對一些設備老化的機械進行淘汰處理并適當添加一些先進的機械設備，施工中要嚴加保護愛護施工機械設備提高設備的使用壽命；3、材料的管理方面：材料費占工程成本的70％，是工程的直接費的主要組成部分。所以在材料采購上，應找長期合作單位大批量采購已降低成本。還要建立信息化系統，這樣不僅能夠將使用的資金成本降至最低，還能夠確保企業不會因為積壓而造成風險，進而實現了規范化的成本管理。

三、施工管理規范化——安全的有效監督

隨著社會的發展建筑市場越來越規范，特別是政府把安全監督管理提高到了一個新的高度。但安全事故還是時有發生，主要原因就是沒能夠做好規范化管理，導致安全防護措施沒有到位，造成一些不安全事故的發生。

安全生產責任制是做好項目安全工作中的前提條件，作為安全管理的主體，建筑施工企業的主要管理對象是來自于四面八方的農民工。因此，在管理的過程中，就需要針對他們的被動防護以及自我的保護意識作為規范化管理的目標，應該對他們進行有計劃的教育與培訓

并制定出相應的制度，從根本上保證農民工的安全。特別是在進行高層建筑的施工的時候，考慮到施工危險性大，因此更要加強和重視安全的規范化管理。

安全管理不僅需要提高農民工的自我保護的安全意識，更要施工企業建立安全的防護體系，才能從根本上降低安全事故的發生，才能夠做好規范化的安全施工管理[2]。

四、施工管理規范化——現場的合理控制

為了保證高層建筑工程的有效進行，符合規范化的要求，必須根據現場的實際情況制定具體的現場管理措施，如：1、施工現場的布置要合理，生產區和生活區要分開；2，施工人員需要佩戴好有效的胸卡和安全帽才能夠從專用的通道進入施工現場。在高空作業時，需要施工人員佩戴好安全帶，防止高空墜落；3，施工現場嚴禁著裝不整；4，施工現場按要求做好五牌一圖，樹立標語、標志警示牌等；5，在進行施工時，施工人員必須聽從管理人員的指揮調配，如果需要加班，需要聽從上級的安排，做好提前通知；6，不管是施工人員還是管理層，都嚴禁在施工場所的大聲喧嘩以及追逐嬉鬧，尤其是在高層施工中，因為危險性較高，需要尤為注意；7，嚴禁在施工場所吸煙，若施工現場需要明火作業時，要通過上級動火審批，得到同意后方可進行。施工區必須配備必要的滅火設備等等。

五、施工管理規范化——施工規程的有效控制

(一)施工操作前需要進行技術交底，做好事前的預防控制

在施工前管理人員需要將施工技術標準以及材料的質量規范要求進行詳細的了解。并對施工班組進行施工技術標準和安全的技術交底。在施工過程中，需要從程序的檢測、手段、方法等等環節上進行嚴格的管理控制，必須做到每道工序都執行“三檢”制，才能簽字驗收[3]。管理人員隨時對施工現場巡查、平行檢查、跟班旁站，不定時的抽查，徹底消除工程質量管理中的弊端。

(二)施工過程中需要動態控制，做好事中檢查

在現場的管理當中，需要做到“五勤”：眼勤，對于現場的實際情況做好詳細的了解，多多查看現場的施工設計圖紙，抓住重點部位；手勤，詳細的記錄發現的施工問題以及需要緊急處理的問題；腿勤，有事沒事多倒施工現場轉轉，了解現場情況；口勤，對施工常出現的質量隱患問題多加提點，互相交流工作經驗；腦勤，多動腦筋想措施來保證工程質量。在工作方式上要做到嚴、準、細，發現問題及時給予處理?？紤]到高層建筑工程的規模，需要從實際出發，針對工程的技術與特點來進行項目的管理。作為管理人員需要多進行現場的巡視，通過現場的檢查和檢測的數據分析來判斷工程的質量。

(三)落實設計變更

設計變更在施工過程中是無法避免的問題，管理者配合好設計單位進行設計變更，再把變更的設計圖下發給施工單位，做好監督管理。

(四)事后驗收，及時處理質量問題

若在事后驗收時發現質量的問題，應根據質量問題的大小制定相應的解決措施與方案，方案審批通過后施工單位應立即整改。現場管理員與施工人員應密切配合，共同提高工程質量，避免因為工程質量影響工程進度而造成經濟損失。

(五)改進現有施工現場質量體系

施工單位要重視貫標內審，并對內審人員進行培訓。對內審后出現的問題，應持續改進。高層建筑工程質量控制中，特別應重視新技術、新工藝的應用。在施工的全過程中，要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程，建立嚴格的目標管理量化考核制度，不斷地改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程質量。

第9篇：公共管理規范范文

關鍵詞：高速公路；項目管理；規范化

中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼： A 文章編號：

引言：項目管理與傳統的部門管理相比最大特點是項目管理注重于綜合性管理，并且項目管理工作有嚴格的時間期限。項目管理必須通過不完全的確定過程，在確定期限內生產出不完全確定的產品，日程安排和進度控制常對項目管理產生很大的壓力。所以，對高速公路工程項目規范化管理進行探討很有必要。

1 高速公路工程項目管理的特點

項目管理的對象是項目或被當作項目來處理的作業。項目管理體制針對項目特點而形成的一種管理方式，因而其適用對象是項目，特別是大型、比較復雜的項目。項目管理的全過程都貫穿著系統工程的思想。項目管理把項目看成一個完整的系統，依據系統論“整體——分解——綜合”的原理，可將系統分解為許多責任單元，由責任者分別按要求完成目標，然后匯總、綜合成最終的結果；同時，項目管理把項目看成一個有完整生命周期的過程，強調部分對整體的重要性，促使管理者不要忽視其中的任何階段，以免造成總體效果不佳甚至失敗。

1.1 項目管理的組織具有特殊性。

①項目管理的突出特點是項目本身作為一個組織單元，圍繞項目來組織資源。

②由于項目是一次性的，而項目的組織是為項目的建設服務的，項目終結了，其組織使命也就完成了。

③項目的組織打破了傳統的固定建制的組織形式，而是根據項目生命周期各個階段的具體需要適時地調整組織的配置，以保障組織的高效、經濟運行。

④項目管理是一個綜合管理過程，其組織結構的設計必須充分考慮到有利于組織各部分的協調與控制，以保證項目總體目標的實現。

⑤項目管理的體制是一種基于團隊管理的個人負責制。由于項目系統管理的要求，需要集中權力以控制工作正常進行，因而項目經理是一個關鍵角色。

2 高速公路工程項目規范化管理的內涵

規范化管理的內涵是：以項目為對象，利用系統工程的理論和方法，按照項目基本要素進行資源的市場化配置，對項目工期、質量、成本實施有效的控制，實現樹形象、拓市場、打造品牌的項目管理目標。在項目管理的實踐中，施工企業應注重完善企業決策層、項目管理層、勞務作業層三個層面上的責任機制，企業決策層負責項目部的組建、資源配置及履行指導、監督、管理的職能；項目管理層負責實施項目計劃，對項目資源按市場化要求進行優化配置和管理；勞務作業層按合同實施經濟承包管理。

3 高速公路工程項目規范化管理的基本做法

3.1組織合同評審，規避合同風險，兌現合同承諾

項目中標后施工企業依據項目合同條件、工程特點、技術難易、施工條件等，對投標書擬定的項目現場管理技術人員、關鍵設備、物資供應、合同價格等要素進行管理評審，以經濟效益為中心，按照“標價分離、過程精品、企業形象”的三位一體的項目管理要求，做到“管理責任制到位、生產要素配置到位、責任預算分劈到位、制定的項目管理目標到位、資金技術服務到位”五到位，全面兌現合同承諾。

3.2強化系統管理，合理設置項目管理模式

公路工程項目中能否合理設置其項目管理模式是一個至關重要的問題。有效的管理模式可以充分發揮項目的管理功能，提高項目的整體管理效率，從而達到降低工程成本，實現項目最終目標。

在組織實施中，始終把履行合同義務作為自己的第一要務，注重項目管理策劃，把優化施工組織設計作為項目系統管理的主要手段?？茖W可行的施工組織設計既是項目管理大綱，又是項目部的行動指南，帶動了各項生產經營活動步入有序、規范的軌道。

項目部以此為前提，進行生產要素的配置、責任預算的分劈、質量、工期、成本的控制，使項目部管理水平、技術水平、設備能力、管理手段與工程規模、工程需要、市場規律、合同要求相適應，既能確保完成合同任務，又能滿足企業追求經濟效益的要求。

注意控制工作效率、工作飽滿程度、工程量大小、施工難易程度等，要保持相對的均勻性，以保證生產流水線的順利進行。例如：在挖方運輸作業中，要使自卸汽車的運輸能力與挖掘機的挖土能力相適應，才能保證作業高效順利進行。

3.3更新觀念與制度建設，強化施工現場生產要素的管理

施工現場生產要素主要是指投入施工項目的勞動力、材料、機械設備、技術和資金。 對施工現場生產要素的管理，在工程施工過程中，適時、適量、適比例、適位置地配置或投入生產要素，滿足工程施工進度、質量的要求，最終提高項目經濟效益。 施工企業在建立和完善施工現場生產要素市場的同時，把制度建設作為企業系統管理的基礎，以規范項目的運作程序。項目部在組織實施中，應始終把項目經營目標、管理目標作為第一要務，始終把更新觀念、系統管理作為解決一切矛盾的手段，提出了“以人為本、超前管理、優質高效、科技先行”項目管理戰略，破除了“產值產量第一”的思想，樹立了“有效價值第一”、“品牌質量第一”的觀念，根除了盲目拼搶進度忽視安全質量的作法，形成了“生產服從計劃，進度服從質量，一切服從效益，一切服從市場”的項目經營管理新思路。

3.4 責任成本控制，實現經濟效益的手段

成本分析是利用成本核算以及有關計劃、統計、定額和技術資料，運用一定的分析方法，研究影響成本升降的諸多因素及其形成的原因，挖掘降低成本潛力的一種管理活動。成本分析按其用途可分為成本預算分析、成本控制分析和成本計劃執行情況的綜合分析。通過成本預測分析，提出獲得最佳經濟效益的降低成本方案，為制定成本計劃提供依據。成本控制分析是成本計劃實施過程中的分析，通過分析，及時發現差異，采取措施，使生產耗費控制在預定的限額內，保證成本計劃的實現。成本計劃執行情況的綜合分析，是對成本的終結分析。通過成本計劃執行情況的綜合分析，可以對執行成本計劃的情況作出客觀的評價，既肯定加強管理、降低成本的成績和經驗，又揭示存在的問題不足，指出進一步降低成本的潛力途徑。在對成本計劃執行情況分析的基礎上，按成本責任制的有關規定，體現責、權、利相結合的原則，進一步推進成本管理工作。

成本控制管理是由企業固有的屬性決定的，也是實施項目管理的基本要求，施工企業將責任成本管理與項目經濟承包緊密結合，作為考核項目管理經營目標的重要指標，也是項目管理評價的主要因素之一。項目部責任制落實到位，有利于調動項目部員工的積極性。內部管理和外部要求的和諧統一，項目管理的整體水平得到提升，增強了施工企業的盈利能力，充分展示了施工企業的形象。

4 結束語

隨著我國高速公路建設的迅猛發展，工程項目管理將會逐步走上系統化、法制化的軌道，電腦技術將會普遍地運用到工程項目管理中，成功的管理，能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進。開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創造出一條施工項目管理的成功之路。

參考文獻：