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第1篇：農業電氣化發展現狀范文

邊疆少數民族地區近年來在國家支持下不斷加強現代農業建設，在取得一定成就的同時，還面臨著地形條件限制，農業水利設施不完善，農業產業化水平不高等問題。因此提出邊疆少數民族地區應大力發展休閑農業，建立大型農業機械和科技服務合作社，從而不斷提高農業的現代化水平，完善農業水利設施，開發多種灌溉技術等建議。

關鍵詞：

邊疆少數民族地區；延邊朝鮮族自治州；現代農業；問題；對策

一、邊疆少數民族地區現代農業建設基本現狀

1.農業機械化農業機械化是現代農業建設中的一個重要方面。近年來，在中央和地方政府的大力推動下，邊疆少數民族地區的農業機械化水平不斷提高，為現代農業的建成奠定了基礎。以延邊朝鮮族自治州為例，近五年來其農業機械總動力和機械化耕地面積呈現逐年增長趨勢。2014年，延邊朝鮮族自治州農業機械總動力達到了210.9萬千瓦，比上年增長8.2%，[1]延邊朝鮮族自治州的農業機械耕作、機械播種、機械收割也逐年增長。其中，機械耕作和機械播種的普及率較高分別為89.3%和87.1%。機械收割普及率較低，為57.1%。[1]

2.農業電氣化農業電氣化是以電力為動力的農用技術裝備、農村家用電器以及農業生產機械化和自動化的廣泛應用的基礎。延邊朝鮮族自治州近五年來，農村用電量除2011和2014年出現減少以外，其他年份均有增長，但整體上看還是上升的趨勢。2014年，延邊朝鮮族自治州農村用電量85155萬千瓦時，平均每公頃耕地用電量0.23萬千瓦時。[1]

3.農業水利化農業水利化是指農田水利設施在農業生產中的廣泛應用，在這里主要以有效灌溉面積和有效灌溉率（有效灌溉面積/耕地面積）來衡量農業水利化的發展水平。延邊朝鮮族自治州近五年來，延邊朝鮮族自治州農業有效灌溉面積及有效灌溉率呈現了先上升再下降的走勢。2010—2012年，延邊朝鮮族自治州農業有效灌溉面積呈逐年上升趨勢，2012年有效灌溉面積最高，為87370公頃。2012年后，延邊朝鮮族自治州農業有效灌溉面積開始大幅下降，2014年，延邊朝鮮族自治州農業有效灌溉面積降至62444公頃，較上年降幅達8.4%。[1]而且，延邊朝鮮族自治州農業有效灌溉率不高，五年內最高水平僅為23%左右，2014年，延邊朝鮮族自治州農業有效灌溉率僅為16.8%，較上年下降1%。

4.農業產業化近年來，邊疆少數民族地區農村的鄉鎮企業、專業合作社等農業產業化經營主體不斷發展，但是發展水平十分有限。以延邊朝鮮族自治州為例，2014年，延邊朝鮮族自治州農業鄉鎮企業有1846家，較上年增加16.7%，占全部鄉鎮企業總數的3.9%；農業鄉鎮企業產值223460萬元，較上年減少7.4%，占全部鄉鎮企業總產值的3.9%；[1]新增專業農場201個，經營土地面積6.4萬公頃，占總耕地面積的17.2%。

5.農業生態化農業生態化可以從森林覆蓋率和化肥施用量上進行考量。邊疆少數民族地區多位于偏遠的山區，人口和城市密度低，自然植被較多，生態環境也較為脆弱。而且，近年來國家和地方政府對這些地區的生態保護十分重視，并限制林區的開發。所以，邊疆少數民族地區的森林覆蓋率普遍較高，農業生產中的植被保護情況較好。以延邊朝鮮族自治州為例，近15年來，延邊朝鮮族自治州的森林覆蓋率始終保持在80%左右，沒有大幅度變化。2014年達到80.4%。按照科學發展觀的發展要求，建設現代農業，要大力促進農業的生態化。邊疆少數民族地區農業生產方式普遍較為粗放，化肥的施用量相對偏高，農業生態化水平偏低。延邊朝鮮族自治州近五年來農業化肥施用量呈逐年上升趨勢。2014年，農業化肥施用量達到171046噸，較上年增長4.4%，平均每公頃耕地化肥施用量0.46噸。施用的化肥主要以氮肥和復合肥為主，均占總化肥施用量的39%。[1]

二、邊疆少數民族地區現代農業建設面臨問題

邊疆少數民族地區受到自然和人文條件中諸多限制因素影響，在建設現代農業過程中還面臨著諸多問題，因此農業現代化發展水平不高。具體表現在以下幾個方面。

1.農業機械化受地形限制較大邊疆少數民族地區主要位于高原、山地或丘陵地帶，地形條件復雜。其影響主要表現在：一方面，部分地區由于地形復雜，造成耕地分布分散。分散的小面積耕地應用大型農業機械成本較高，農民自身無力支付，因而多使用小型機械、牲畜或人力。另一方面，部分地區還存在一定面積的25°以上陡坡耕地，這部分耕地坡度大，農業機械難以進入。[2]例如延邊朝鮮族自治州位于長白山區，山地面積占55%，耕地條件較好的河谷平原僅占地區的12%左右，而且山地丘陵與平原摻雜，限制了大型農機的廣泛應用。

2.農業水利設施不完善近年來，邊疆少數民族地區不斷推進農田水利基礎設施建設，但是農業水利設施不足現象依舊存在。以延邊朝鮮族自治州為例，2014年，農業有效灌溉面積較上年下降8.4%，有效灌溉面積僅占耕地面積的16.8%，有效灌溉率較低。而且，在一般情況下，有效灌溉面積數據的采集來源于灌溉工程或設備已經配備的，能夠正常灌溉的耕地。[1]所以，邊疆少數民族地區的農業有效灌溉面積小，有效灌溉率低，也從側面反映出了其水利工程和灌溉設施不完善、覆蓋率低或效用低下，以及農業灌溉技術落后等問題。

3.農業產業化水平不高，實用人才不足由于生產要素的稀缺和市場狹小等原因，邊疆少數民族地區的農業發展普遍存在企業化經營模式落后，缺乏優秀龍頭企業帶動等問題。而且專業合作社、專業農場等專業化大規模農業經營主體少，土地開發分散，難以實現優勢生產資料的集中使用，不利于農業產業化的提升。從延邊朝鮮族自治州的情況來看，2014年，從事農業的鄉鎮企業數量和產值占全部鄉鎮企業數量和產值的比重均為3.9%，不僅數量少，而且效益水平不高，而且農業龍頭企業屈指可數。另外，延邊朝鮮族自治州專業農場數量少、經營土地面積少。2014年，經營土地面積6.4萬公頃，占總耕地面積的17.2%。雖然較上年有所增加，但是整體水平還是不高。邊疆少數民族地區農業實用人才不足現象較為突出。一方面，邊疆少數民族地區社會發展落后，經濟收入低，發展機會少，造成大量的青壯年勞動力及人才流向國外和國內經濟發達城市。而且，由于在大部分人心目中農業產業地位較低，從事農業的實用人才更是少之又少。[3]另一方面，邊疆少數民族地區農村教育環境差，農民受教育程度低，農業從業者綜合素質較低，難以較好地勝任現代農業經營管理以及農業機械和科技的使用。例如在延邊朝鮮族自治州，農村中朝鮮族年輕勞動力幾乎都會到韓國、日本等地務工，從而造成人才和勞動力不足。外加農村勞動力素質偏低，所以農民普遍難以熟練掌握多種農業機械的操作和農業科技的應用，難以科學、靈活地進行農業規模化、專業化的經營和管理。

4.肥料施用不合理邊疆少數民族地區的農業生產方式相比發達地區還是較為粗放，農民的可持續發展觀念較弱，施肥不科學，因此化肥的施用量會較高，有機肥施用少，影響農業的生態化發展。以延邊朝鮮族自治州為例，2014年平均每公頃耕地化肥施用量0.46噸，而目前我國化肥施用平均水平為22公斤/畝，世界化肥施用平均水平為8公斤/畝。[4]將延邊朝鮮族自治州的化肥施用量按“公斤/畝”單位進行折算后為30.6公斤/畝，要高于我國和世界的平均水平。長期應用不合理的施肥方式，不僅會影響到農業生產，還會對土壤和水源帶來污染，帶來一系列生態環境問題。

三、邊疆少數民族地區現代農業建設對策建議

1.建立大型農業機械和科技服務合作社針對山地丘陵地區耕地分散的情況，邊疆少數民族地區可以發展小塊休閑旅游農業，如開發采摘園、農家樂等。[5]還可以開發“假日田園”形式的休閑農業，即將農村的小塊土地出租給城市居民，讓城市居民自由種植農作物、花卉等，在假日期間享受田園生活，而農民可以為其提供種植方法指導和工作日期間的土地的照料。將農業與服務業結合，提高了農業附加值，實現了農業發展方式的轉變。邊疆少數民族地區還要大力扶持以鄉鎮為單位的大型農業機械服務和農業科技服務合作社，通過專業人才引進、農業生產能人聘請等方式，將實用人才、農業機械和農業技術向這類合作社集中，以設備租賃和有償服務形式向各農村提供專業化的服務，從而解決農業生產技術落后和實用人才不足問題。在向這類合作社支付的費用上，可以由農民個人、村委會和地方政府共同承擔，對于貧困地區的農村，政府要給予其在這方面更多的補貼。

2.完善農業水利設施，開發多種灌溉技術邊疆少數民族地區在繼續完善農田水利基礎設施的同時，要特別針對本地區的地形特點，加強小型農田水利設施建設，同時在尋求當地農業科技專業研究機構的支持下，不斷開發符合地區實際情況的、適應不同地形和氣候條件的灌溉技術和節水技術等，并及時將新的水利技術轉化為生產力，從而有利于減輕水旱災害對農業的破壞，并促進農業經濟發展和農業的現代化。

3.大力培育農業鄉鎮企業和集體經濟黨的十八屆三中全會提出，要鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，向農業輸入現代生產要素和經營模式。因此，邊疆少數民族地區政府要鼓勵和支持農業鄉鎮企業的創辦和發展，農村現有的鄉鎮企業要及時應用先進的經營管理模式和先進的科學技術，開拓互聯網營銷模式，增強實力，爭做地區龍頭企業，從而對地區的農業起到帶動作用。同時，邊疆少數民族地區還要鼓勵和引導土地流轉集中，發展專業化的集體經濟，提高農業發展的規模化和專業化。特別是在地形條件好、耕地大面積連片地區，要重點發展合作社、專業農場和家庭農場等形式的集體經濟，適當限制這類地區耕地的個體分散出租，對農民土地流轉集中給予補貼，并支持土地入股的形式，從而提高農民流轉土地的收益。[6]通過這種方式，提高單位耕地的產出效益，實現專業化生產和規模效應。

4.普及有機肥料，發展生態農業2015年，國家農業部印發了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，提出“增產施肥、經濟施肥、環保施肥”理念，主張控制化肥施用，鼓勵施用有機肥。[4]所以，邊疆少數民族地區要不斷普及測土配方施肥技術，實現90%以上的普及率，并控制傳統氮、磷、鉀化肥的施用，提高有機肥施用量。還要結合不同地區的土壤和氣候條件，加大秸稈、根瘤菌、沼肥、牲畜糞便、塘泥等天然肥料的施用，發展生態循環農業。并要通過合理輪作、化肥機械深施、水肥一體化等技術等來提高土壤肥力。

參考文獻：

［1］延邊州統計局，編.2015延邊統計年鑒［M］.深圳：中國國際圖書出版社，2015：153-158，237，295.

［2］元相哲，趙寶星，沈萬根.延邊朝鮮族自治州農業機械化發展現狀及對策—以延吉市勤勞村為例［J］.農業與技術，2015（3）:158-160.

［3］楊林，秦宏，主編.現代農業視域下農村區域經濟發展的路徑選擇［M］.北京：海洋出版社，2012：55.

［4］農業部種植業管理司.到2020年化肥零增長行動方案[EB/OL].

［5］張偉國，趙樂.延邊州大力開發休閑旅游農業［J］.吉林農業，2014（16）：45.