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關鍵詞:青島市;生態農產品;產業化;現狀;策略
生態農產品是指在保護、改善農業生態環境的前提下,遵循生態學、生態經濟學規律,運用系統工程方法和現代科學技術,集約化經營的農業發展模式,生產出來的無害的,營養的、健康的農產品。它包括蔬菜瓜果,大米小麥、雞鴨魚肉等各類農產品。
1.青島市生態農產品產業化現狀
1.1種植面積普遍較小
要想開成生態農產品的產業化發展,種植面積必須足夠大,否則難以形成規模效應,一旦規模上不去,生產成本就難以下降。當前,青島市的生態農產品種植園以及種植區域面積普遍不大,比如位于萊西市店埠鎮政府東200米的青島頤泰源農牧業開發有限公司其種植總面積700余畝,其中大棚占地500余畝,牧場占地180畝,總投資3000萬元。又比如青島菜源農貿有限公司,它是集蔬菜生產、加工、配送一條龍服務的綜合發展公司,以綠色食品生產為基礎,成為青島市集團消費“陽光食品工程”供貨平臺的主要供貨單位之一。公司目前擁有即墨七級、城陽郝家營,膠南膠河博洋、膠州九九農業園等四處蔬菜基地總面積2000余畝。又比如位于平度市萬家鎮的平度市陳氏兄弟養殖基地,它占地4.5萬平方米,投資2000余萬元,飼養蛋雞8萬多只;集蛋雞養殖為主,科學經營管理、生產銷售于一體的綜合企業。2010年通過了有機食品認證。又比如位于青島市城陽區夏莊街道辦的夏莊田園,包括四季花果園、紅雨農業生態觀光園、沙溝葡萄莊園、花木大世界、法海寺生態農業觀光園、白沙河生態農業示范園、中興現代農業示范園、菜盛源蔬菜種植基地等,但這些種植基地面積普遍都比較小,大部分都在500畝左右,形不成規模化效應。
1.2生態農產品的價格普遍較高
如果生態農產品不能夠形成產業化生產,則其種植成本和生產成本將很高,再加上高昂的物流成本和人工成本以及超市進入成本,其價格一定不會低。
從表1可以看出,生態農產品的重要的一個類別綠色農產品其價格普遍比普通農產品的價格要高,大部分價差在2倍左右,而且有些生態農產品的價格差在3倍以上,比如白菜是青島市民的主食蔬菜,一般來說普通白菜的價格在1斤一元左右,而綠色大白菜的價格卻高達3.6元1斤,已經超出了大部分消費者的消費能力。又如雞蛋,如果是普通雞蛋,價格基本上在4.90元左右,而綠色雞蛋其價格基本上在13元左右1斤。對于大多數市民來說價格還是偏高。
1.3品牌建設力度不夠
青島市生態農產品品牌建設取得了一定的成果,涌現出了一批知名農產品品牌,如膠州大白菜、馬家溝芹菜、大澤山葡萄等,但知名品牌的數量仍然偏少,品牌的附加值仍然較低。表2是山東省和青島市一些生態農產品品牌知名度情況。
從表2可以看出,盡管青島市的農產品品牌數量較多,但高知名度的品牌較少,絕大多數生態農產品品牌知名度都在中等及以下。而山東省內較高知名度品牌的生態農產品數量明顯較多,說明青島市在創建高知名度農產品品牌方面力度仍顯不足,需要在以后進行大力培育。
1.4銷售渠道較為單一
根據實地調查得知,青島市生態農產品的主要銷售渠道集中在大型超級市場里,比如在城陽地區,生態農產品的銷售渠道主要集中在春陽路大潤發超市、家佳源超市、長城路大潤發超市、國貨超市,利群超市、利客來超市也有一些生態農產品銷售,但數量和品種較少,其他分銷渠道很少或沒有,如城陽蔬菜批發市場、城陽水果批發市場、城陽水產品批發市場大部分都分銷普通農產品,生態農產品的分銷很少。同時在大量的小區便利店里也很少見到生態農產品的影子,因此,青島市生態農產品的分銷渠道存在一定的問題。
1.5促銷力度略顯不足
青島市各生產和經營生態農產品的企業在促銷方面做的略顯不足,在傳統的四大廣告媒介報紙、雜志、電視、廣播中進行廣告促銷的企業很少,尤其在電視廣告中幾乎見不到生態農產品的促銷,我們知道,電視是受眾人數最多的傳播媒介,中國中央電視臺面向全國的消費者,青島地方電視臺是面向青島地區的消費者,然而,在電視廣告中很少見到農產品的宣傳。固然,電視廣告的費用較高,但采用電視廣告也會帶來巨大的消費者效應,在這方面,青島市生態農產品經營企業做的略顯不夠。此外,報紙也是青島市民經常閱讀的一種大眾媒介,但在報紙上同樣很少見到農產品的廣告和促銷活動,從而也間接影響了生態農產品對大眾消費者的傳播作用。當前,新型傳播媒介越來越多,包括網絡媒介、微信媒介、車身廣告媒介等,但是,青島市生態農產品生產和經營企業并沒有充分利用這些媒介對廣大的消費者進行宣傳和推廣活動,從而限制了生態農產品的銷售范圍。
2.青島市生態農產品產業化策略
青島市各級地方政府應該采取相應的措施幫助從事生態農產品生產和經營的企業,對這些企業進行財政和金融方面的支持,提高他們種植和經營的積極性,降低經營風險,提高收益,吸引更多的企業投入到生態農產品的產業化中來,讓他們得到一定的實惠,減少各類審批環節,大力簡政放權,提高政府行政效率,從而切切實實地降低企業的各類負擔,讓他們輕裝上陣,充分發揮企業家的才能,讓市場這只看不見的手來加以調節,從而達到提高市場效率、增加生態農產品產量,充分滿足青島市消費者的日常生活需求。
2.1加大對生態農業的財政補貼力度
青島市各級地方政府應該加大財政補貼力度,雖然我國在2006年1月1日起就已經取消了農業稅,但在種子采購、農業機械采購,以及經營、流通等許多環節補貼力度仍然不夠,尤其是在銷售環節,目前的費用很高,包括高昂的物流成本、人工成本、水電成本、冷藏冷凍成本、進場費等,有些費用根本無法降低下來,屬于剛性費用,如人工成本和物流成本。要想降低成本,只有加大補貼力度,使得生態農產品的價格降低到青島老百姓能夠承受的范圍之內。
2.2設立專項資金積極扶持生態農業的發展
青島市各級地方政府應該每年有計劃地投入一定規模的資金,作為生態農業專用資金,列入財政預算,主要用于生態農產品生產基地和加工龍頭企業的科技開發、食品開發的基礎設施建設和技術培訓方面。支持那些市場前景廣闊、科技含量高、區域帶動能力大的生態農產品加工龍頭企業,提高種植和生產的集約化水平和規模化水平。各級農業、林業、農機、畜牧等部門的資金要向生態農產品開發傾斜,確保一定比例的投入。
2.3推動生態農業向優勢產業區集中
青島市各級政府應該制定生態農業產業化發展戰略規劃,規劃要立足本市、面向本省、著眼國內、國際市場,要學習國內外先進生產和經營經驗,要堅持以市場為導向,根據青島市各個地區要素、資源、結構變動情況,有計劃地扶持一批發展潛力大的生態農產品生產基地,推動優勢生態農業和特色生態農業向優勢產區集中,形成優勢性的生態農產品產業帶。可以借鑒中國蔬菜之鄉壽光的經驗,因蔬菜業已經成為壽光的主導產業,并形成了規模經濟,種植蔬菜已成為當地農民致富的主要途徑。而且壽光市的生態農業發展已經帶動了整個農業、農村產業結構的調整,促進了區域經濟的發展。壽光市發展生態農產品的成功經驗為青島市提供了值得推廣和借鑒的寶貴經驗。
1.1農產品市場需求的拉動力
在我國農產品短缺時代,農業的主要目標是提高產量,生產是農業的中心環節。但是當前主要農產品供給已滿足或超過市場需求,農業由過去的受資源單方面約束轉變為現在的受資源和市場雙重約束,這表明市場流通也將成為農業發展的重要環節。以市場為導向,加強農產品營銷,將在更大范圍內維持生態農業系統的良性循環,有利于系統功能的提高。
1.2生態環境保護的約束力
長期以來,由于特定的社會和經濟環境,在我國的農業生產過程中出現了很多急功近利的做法,這些行為雖然取得了短期的糧食增產和暫時的經濟效益,卻也為此付出了沉重的生態和環境代價,嚴重損害了農業可持續發展的資源與環境基礎。因此,生態農業的轉型應注重資源和環境的保護,協調資源利用與資源保護的關系。
1.3外部環境變化的沖擊力
加入WTO,是我國農業所面臨的最大的外部環境變化因素。面對WTO的沖擊,唯有全面提升我國農業的競爭實力,才能在激烈的市場競爭中爭得一席之地,才能在保住國內市場的前提下,進軍國外市場。為此,實施生態農業產業化的戰略將成為我國生態農業發展的必然選擇。
1.4農業結構調整的推動力
自1978年以來的四次大規模農業結構調整,特別是1998年開始實施的新一輪農業結構調整,使我國從過去的單純追求糧食產量逐步轉變成以提高農產品質量、增強農產品的競爭力和追求產出效益為主。這一調整戰略的實踐不僅為生態農業的產業化提供經驗支持,而且還能容易的取得政策支持。
2中國生態農業產業化模式的構建
2.1生態農業產業化模式的內涵
縱觀20多年來我國生態農業試點的發展歷程,我國生態農業是運用生態學原理和系統科學方法,把現代科技成果與傳統農業精華相結合而建立的農業體系。它具有兩個顯著特征:一是優化農業結構,它有利于生物種間互利作用的發揮和外部投入效率的提高;二是經濟、高效的農業實用技術體系,即通過對可再生資源的利用及各種促進土壤肥力提高的生物學措施,提高系統的自我維持能力。我國生態農業給試點地區帶來了可喜的經濟效益、社會效益和生態效益,顯示出強大的生命力。但是,我國目前的生態農業只是一個以農業生產為中心的生產體系,系統結構單一,缺乏與市場的有機聯合,在一定時期內,生產體系內部雖然能維持高功能和高效益,但是由于受到整個農業與農村發展體系中分散農戶與大市場的矛盾、市場和自然資源雙重約束的矛盾的沖擊,生態農業的功能正在逐漸減弱。生態農業產業化模式正是在此背景下提出來的,其基本思路就是在現有的生態農業基礎上,改變以往僅僅以農業生產為中心的思維定式,通過與農業產業化的有機聯合,進一步完善生態農業的系統結構,走高效生態農業產業化之路。據此,將我國生態農業產業化模式的內涵界定為:以農業生產為基礎,以生態化為前提,以市場為導向,以主導產品為中心的產加銷一條龍、貿工農一體化的多層面鏈式復合農業產業體系。它是集農業生產過程、工業化過程、市場化過程、資源優化配置和可持續發展過程于一體的生態農業產業化體系[4],這一體系將有利于提高農業綜合生產能力,實現農業生態、經濟和社會效益的高效協調統一。
2.2生態農業產業化模式的基本框架
從內涵分析可知,我國生態農業產業化模式的實質就是生態農業與農業產業化兩個系統的有機聯合,這種聯合不是系統的簡單相加,而是在更大范圍內整合優化兩個系統的基本要素,構建形成更高一級系統,即生態農業產業化模式。新的模式系統要素包括農業自然資源稟賦、農村經濟發展水平、區位條件、主導產品、經營組織方式、農業產業鏈(產-加-銷)等6項要素,這些要素及其之間的相互作用構成了生態農業產業化模式的基本結構框架。該結構的系統功能則表現為:在區域農業自然資源條件和經濟社會條件的基礎上,以主導產品為中心,進行農業的生態化生產和產業化經營,最終實現生態農業產業化。
2.3生態農業產業化過程分析
生態農業產業化是生態農業由傳統的農業生產向現代產業轉變的過程,一般可以分為創業、起步、發展和完善4個階段。在實踐中,由于各地的自然環境條件、社會經濟基礎以及市場發育程度等方面的差異,其所處的發展階段也不盡相同,從而呈現各自不同的特點[5]。第一階段是種植業結構調整階段,在傳統糧作的基礎上引入蔬菜等經濟作物,以奠定進一步發展的經濟基礎,并打破以往不合理的生產結構。在這一階段,系統的基本要素特點和以前相比并未發生很大變化,在經營方式上仍以農戶為單位,主導產品還不明顯。第二階段是農業結構調整階段,此時系統多元化程度開始增加,利用方式由種植業向養殖業擴展,開始培養支柱產業。第三階段是產業結構調整階段,產業結構逐步向規模化的種植業和養殖業方向發展,農產品加工開始起步。此時,系統完成了利用方式向養殖和加工業的轉化,產業鏈變得協調。第四階段是完善階段,即通過優化各種循環環節,調整和完善系統結構,初步建成一個以工業和運輸業為主導的良性循環系統[6]。可以看出,根據不同階段的特點,實現要素之間結構關系的優化組合是系統結構發育良好的關鍵。
3生態農業產業化模式的實施途徑
以上分析表明,生態農業產業化的實現是一個循序漸進的過程,不同地區生態農業產業化所處的階段不同,模式實施所面臨的主要問題也存在差異,因此,需要設計和選擇適合不同區域的實施途徑。
3.1要素優化組合的綜合發展型實施途徑
1)適宜范圍
主要適宜于我國經濟發達、區位條件優越、資源相對緊缺的地區,如城市近郊區。首先,較好的經濟條件能為生態農業產業化模式的實施提供資金支持。其次,優越的區位條件方便接受城市在資金、技術、人才、信息等方面的輻射,且城鄉溝通及產銷聯絡迅捷,農產品市場容量大,將為生態農業產業化提供廣闊的空間。第三,由于經濟的快速發展,城郊地區將不可避免的出現資源破壞、人地矛盾突出等問題,這將是模式實施中應該重點注意的問題。
2)實施方案
該類型區條件符合生態農業產業化過程的高級階段(發展、完善階段)基本特征,由此可確定生態農業產業化模式實施的基本思路為:完善農業生產結構,構建農業產業結構,通過模式基本要素的優化組合全面實現生態農業的產業化轉型。
第一,農業生產結構的優化組合。借助農業結構調整的推動力,依據生態學原理,以多樣性構造持續的穩定性,優化組合農業生產中不同層次和不同領域的多種結構,如農林牧復合結構,農、林、牧各業的內部結構,農產品品種結構,農戶、專業戶和生產基地(示范園、養殖場等)的經營主體結構等,實現農業生產的時空配合與多種經營的結合,提高資源利用效率。
第二,農業產業結構的優化組合。圍繞農業生產環節,以市場為導向有計劃的延伸農產品加工、銷售的產業鏈,以實現產業的協調發展和相互促進,完善模式系統結構。
第三,多維動態綜合發展。生態農業產業化模式應充分把握市場動向,隨著時間的變化合理調整要素組合結構,開拓新的生產領域,實施多維動態綜合發展戰略。
3)典型案例
瀛海鎮位于北京近郊,區位優越,農業相對發達,具備一定的經濟基礎。在模式實施初期,該區經過早期的農業結構調整,農業生產從種植業發展到養殖業,培育了蔬菜、奶牛、肉鴨等主導產品,農業生產能力得到了極大的提高。然而,隨著生產能力的提高,農產品賣難和初級農產品價格低廉等問題也逐漸顯現出來,限制了農業系統的良性循環。針對以上情況,該鎮在新一輪農業結構調整的推動下,采取了綜合發展型生態農業產業化模式實施途徑,具體措施為:
①從1998年起,重點扶持了“瀛海蔬菜產銷合作社”的建設,以公司帶農戶的形式擴大蔬菜生產規模。同時,建立了大型的奶牛養殖場和肉鴨飼養基地,以基地帶農戶的形式發展畜禽養殖業。
②綜合發展種植業與養殖業,優化種養結構。具體是減少小麥、玉米的種植面積,擴大牧草的供應規模。同時,建立飼料加工廠和有機復合肥加工廠,其中飼料廠直接為養殖場提供飼料,降低成本;肥料加工廠把禽畜糞便加工后向蔬菜等種植業提供優質肥料,既增加了經濟收益,又改善了生態環境。
③進一步優化產業鏈,發展農產品加工業、擴展銷售市場。具體是扶持了東二村蔬菜加工、銷售聯合體的建設,進行凈菜、禮品菜生產及醬菜、豆制品等的加工;擴建改造“華宇乳品廠”,并以“北京金大都食品有限公司”為依托,興建禽類屠宰廠,暢通畜禽養殖、畜產品加工及銷售渠道。
經過5年的發展,瀛海鎮蔬菜種植、畜禽養殖兩大支柱產業初具規模,產、加、銷產業鏈基本形成,集中體現了種植業的時空配合、農業的種養結合、產業的規模化經營的特點,有效的提高資源利用效率,從而緩解了土地資源緊缺的矛盾,最終形成了產業互保,良性循環的生態農業產業化模式。
3.2市場導向為主的經濟型實施途徑
1)適宜范圍
主要適宜于我國經濟條件、區位條件相對一般、資源條件較好的地區,如城市遠郊區。首先,經濟條件一般,農業資金供給不足,限制了生態農業產業化模式的綜合發展。其次,在城市的支農工作、城市市場利用、市場供求信息和技術信息等方面,城市遠郊區得到城市輻射的強度要低于城市近郊區。第三,經濟建設與農業爭地矛盾不突出。總之,經濟要素是這一類型區生態農業產業化模式實施的主要限制。
2)實施方案
該類型區條件符合生態農業產業化過程的起步階段基本特征,模式實施的基本思路為:以市場為導向,挖掘當地資源潛力,開發具有經濟前景的自然資源,增強經濟實力,進而推動生態農業產業化發展。第一,進行農產品市場分析與預測,確定區域短期與長期農產品市場需求、市場容量;與此同時,開展自然資源經濟評價,確定農業主導產品,主導產品不宜多,以便于集中投入。第二,以追求經濟效益為主要目標,進行農業結構調整,集中力量加大資本、勞力和技術等生產要素的投入,有計劃的擴大主導產品生產規模,獲得規模經濟效益。第三,通過原始資本積累,合理擴大投資,開發新的主導產品,橫向發展,或延伸農產品加工、儲運、銷售等縱向環節,逐步走向綜合發展型道路。
3)典型案例
槐橋鄉位于河北省曲周縣中部,其生態農業產業化模式的發展更具備有經濟型實施途徑的特點。該鄉經過20世紀70~80年代的鹽堿治理,徹底改變了鹽漬化土地景觀,土地資源豐富,但淡水資源缺乏。由于該鄉經濟建設起步較遲,缺乏農業發展啟動資金,難以象瀛海鎮一樣走綜合發展型產業化道路,而更適合采取市場導向為主的經濟型實施途徑。具體做法是,利用地多的優勢,依托河北賽博板業集團公司,選擇需水量少的經濟林木為主導產品。于1999年,簽訂公司與農戶的購銷合同,建立速生商品林基地3000hm2。其中超短周期的楊樹,輪伐期為2~3年,在2002年的第一次輪伐中增收約1350萬元。依靠這筆資金,該鄉規劃以商品林為基礎,將進一步擴大農業生產,在片林中發展立體種養,在網林中間作經濟作物,并組織產銷集團,優化產業鏈。
3.3資源約束為主的保護型實施途徑
1)適宜范圍
主要適宜于我國經濟落后、環境脆弱、交通相對閉塞的偏遠農村地區,或者因特殊的地理區位條件而形成的落后地區。受交通不便和信息閉塞等因素的制約,偏遠農村一般難以在市場機制下獲取外部支持的發展,其經濟遠遠落后于城市近郊區和遠郊區,但因其特殊的地理位置,往往又具備一定的資源特色。因此,進行環境治理,合理利用特色資源成為此類地區生態農業產業化模式實施的首要任務。
2)實施方案
該類型區的條件符合生態農業產業化創業階段的基本特征,模式實施的基本思路為:在改善區域生態環境的基礎上,合理開發利用特色資源,推動生態農業產業化發展。第一,綜合診斷區域生態環境問題,明確農業發展的自然制約因素,有針對性的實施生態恢復與環境治理工程,開展各類農業基礎設施的建設。當然,由于該類型區的社會經濟條件較為落后,往往需要政府的先期扶持與引導。當前廣泛開展的生態退耕、土地整理等相關工程項目就為此類地區提供了很好的發展平臺。第二,在不掠奪資源的前提下,利用特色資源,開發綠色農產品,以品質開拓市場。具體來說應把農家畜產品、果品、蔬菜、茶葉、花卉、園林園藝、竹木產品以及各地山珍、土特產品和特色觀光作為發展綠色農產品的主攻方向,突出綠色農產品的自然性和民族性。第三,改善農業基礎條件與生態環境,擴大綠色農產品基地建設,規范生產、加工、儲運、保鮮、營銷、貿易全程的綠色監控與管理,為生態農業產業化綜合發展奠定良好的基礎。
3)典型案例
櫻桃溝村位于北京市門頭溝北部山區,林地占全村面積的94.67%,山林谷地氣候宜人,景色優美,櫻桃樹為其傳統的優勢經濟林種。村內土壤為硅質巖類山地淋溶褐土,土層較薄,坡度較大,不宜農耕,但在歷史上以糧為綱思想的指導下,常年耕作,水土流失嚴重,農民貧困。在這種情況下,適宜于采取資源約束為主的保護型實施途徑。具體做法是,以生態退耕為契機,發展以櫻桃為主題的綠色采摘與回歸自然休閑觀光農業。2002年,開發櫻桃園30hm2,并與中國農業科學院聯合,改良櫻桃品質,提高櫻桃觀賞價值。同時,在政府扶持下,改善交通等基礎設施條件,提高服務水平,從而以特色產品吸引市場,年創收達240萬元。
一、云南芒市生態發展農業基本現狀分析
1.特色生態農業得到長足發展
一是優質稻產業。近年來,芒市在生態農業發展上投入不斷加大,特別是優質稻產業的發展取得良好成績。2014年底,全市以種植遮放貢米優質品種為主,種植面積超過134467公頃,每畝單產400公斤以上,總產超過8.2萬噸,總產值超過2.3億元。優質稻訂單面積4333公頃以上,產量2.7萬余噸,產值9864萬元,經濟效益明顯。
二是冬農產業。在2014年,芒市冬季農作物總播種面積超過18813公頃,總產量達到12萬噸,冬季農產品總產值為27244萬元,冬季生態農業開發效益大幅提升,特別是冬馬鈴薯、甜脆玉米、冬早蔬菜等品類的種植,成為芒市廣大農民增收新亮點。
2.農業產業結構得到調整和優化
在“特色農業穩市”戰略下,芒市生態農業產業的發展緊緊抓住產業結構調整主線,大力推進優勢生態農產品精加工,積極發展勞務經濟,生態農業結構得到優化。壩區以優質稻、冬農生態產品為主、壩邊二臺坡以咖啡、橡膠等經濟作物主,山區則主要種植優質茶葉等。根據本地發展實際,科學合理規劃和安排種植,各生態農業產業的發展基本實現了規模化種植、標準化生產、產業化經營。
3.農產品市場競爭力有所提升
近年來,芒市農產品市場競爭力得到較大提升,有些農產品達到國內乃至國際領先水平。尤其是農產品進入市場的品種不斷增加,農產品的商品率不斷提升,自產自銷率降低。此外,農產品進入市場范圍不斷擴展,市場占有率不斷提高,其中,冬蔬菜、水果、蘑菇等己進入全國諸多大中城市。與此同時,農產品的銷售規模也得到擴大,市場化程度不斷提高,出口量也有明顯增加。
二、云南芒市生態農業發展中的問題
1.生態農業產業化水平不高
當前,芒市農民進入市場的組織化程度還不是很高。芒市既有的農業、農民專業合作社、家庭農場和協會,還沒有形成較強的整體合力。生態農業市場基地建設和芒市農業經濟發展的地位不相符。當前,全市有不同類型生態農業試點合作社47個,包括國家、省級生態農業示范社。生態農業產業化還不夠,輻射影響力較弱。這些都使得從事家庭經營農民很難參與市場競爭,尤其是國內乃至國際市場競爭需要。
2.農產品精深加工相對滯后
芒市農產品加工總體處于初級階段,規模相對小,產業鏈還不夠長,精深加工較少,產業化水平有待提升,農業綜合經濟效益還較低。據調查,芒市農產品加工率較低,僅僅為15%,如扣除煙草產業,生態農產品加工業產值和農業總產值之比還不到0.3∶1,大大低于國內平均水平。大多數生態農業產業仍處在粗加工階段,主要對外輸送原料或中間品,且企業生產生產設備、技術更新慢、管理上相對落后。
3.生態農產品市場競爭力不強
芒市生態農產品的市場競爭力處在中等水平,和國內、國際相比還有很大差距。原因在于:一是生態農產品質量有待進一步加強,農藥、化肥應用不夠科學合理。二是生態農業科技創新不足。當前,芒市生態農業大多數為傳統農業,科技含量低,產品的市場競爭力不強,農業科技成果轉化率未達到30%,不適應生態農業發展需要。三是生態農產品品牌建設滯后,難以適應生態農業發展的要求。
三、促進芒市生態農業發展的對策
1.大力發展生態農業龍頭企業
生態農業產業化發展的關鍵是選準并有效開拓市場、培育龍頭農業生產企業。龍頭企業主要是在主導產業重點環節有關的產品上建立,可以是加工企業、專業市場或中介組織,可以是國有、集體或個體私營企業,是能夠嚴格依照生態農業經濟規律發展的企業。要選定生產規模大、起點較高、技術及資金力量較強的強龍頭企業,努力將其打造成生態農業產業的骨干,要積極推進企業和農戶的合作,形成“公司+基地+農戶 ”生態農業發展模式。
2.大力發展農產品深加工
要積極解決生態農產品精、深加工企業市場拓展及生產技術研發的制約問題。需要地方政府重視科技創新,應設立科技創新基金,指導并扶持生產企業進行精深加工技術研發 。對于局部技術研發條件企業,可享受一定的稅收減免、人才培養、補貼等優惠政策;應對政府設立的精深加工農產品項目和滿足精深加工要求的生產企業自建項目,應給予一定的研發補貼。
3.增強生態農產品市場競爭力
一是有效控制和減少農藥化肥的危害,全面提升生態農產品質量。通過科學合理的農作物布局、農作物合理搭配輪種等方法預防和減少病蟲害,進而減少農藥、肥料使用率,實現生態、綠色農產品種植。二是重視科技創新,提升農業生產科技水平。在發展芒市生態農業中,一方面要積極有效的吸收傳統農業精華,再利用好現代科技,通過多種生態模式、生態工程及先進技術等提高農業生產力;另一方面,要鼓勵和扶持龍頭企業與省內、國內高等院校、科研中心合作,利用好人才、技術優勢,重點開發有自主知識產權新品種和技術,提高綜合競爭力。三是強化生態農產品品牌建設。根據各鄉鎮地理環境、歷史人文,選出重點優勢農業產業,打造特色品牌。現階段,應立足發展無公害、綠色、有機品牌農產品,并做好品牌整合工作,要保護好傳統品牌,并深入挖掘,提升品牌影響力。
關鍵詞:生態;農業;經濟
1生態農業的基本概念
生態農業是以可持續穩定發展為目標模式,按照人們生活需求要求,以生態發展為前提,實現滿足人們日常農業的生產,保證人民生活基本需求的過程。生態農業以傳統農業產業發展為平臺,建立起具有現代科技發展體系的加工、生產、銷售管理流程,不斷完善生態農業發展建設進程,減少污染農藥的使用,選用更加具有生態農業發展建設前提的產品,完成對產品品質的有效提升。
2生態農業發展的優勢特點
隨著我國綜合經濟的快速發展,生態農業經濟已經成為我國的經濟支柱產業,我國是最大的發展中國家,在發展過程中可能受到各種發展阻力,需要合理的規劃生態農業發展的戰略目標,根據生態農業發展可持續性,盡可能的完善生態農業發展體系內容。
2.1加強整體規劃發展
生態農業的發展需要對實際產業的各個方面進行協調,架起整個生態農業產業的長效發展,提升農業現代化發展競爭機制,盡可能的提升國家的整體競爭實力,確保生態農業的長效發展水平。
2.2多樣化的生態農業發展
建立生態化的多樣發展品質,不斷擴展我國各地區的發展條件,對比南北區域的生態發展模式,因地制宜的對實際的生態資源進行有效的開發和利用,建立符合生態效益整體平衡的標準內容,實現對生態經濟發展水平的有效統一建設。
2.3生態的高效性發展
加強生態高效性的農業發展模式,從傳統的生態環境中認識適合生態農業發展循環利用的標準,不斷改善生態環境標準內容,不斷提升生態農業的發展經濟水平。
2.4可持續性發展
生態農業需要可持續性的穩定發展,建立農產品供需規劃體系,按照實際的發展趨勢,不斷完善形成適合生態農業發展的環境進程,提升生態體系的穩定性,確保生態農業的有效可持續穩定發展。
3生態農業經濟的探索分析
3.1促進生態農業結構化的改進
逐步推進農業生態化建設發展,利用現有的生態優勢,提升農業市場發展的需求,調整農業產品發展的結構化標準。根據實際的發展競爭力水平,建立符合實際競爭格局的發展內容,加強生態農副產品的結構化管理,從各方面推行農產品的特性形式發展,保證農民的收益,提升農民的生活品質,建立符合企業綜合營銷的管理模式,解決各種物流推廣運輸流程,實現對生態農產品的快速發展。
3.2建立合理的農產品融資管理渠道
按照農產品的優勢發展趨勢,分析農業生態發展的優勢,吸引投資,提升農業生產的發展可行性。在政府部門的支持下,不斷促進生態農業的快速發展,建立完善的法律制度,給予一定的政策扶持,鼓勵農民對生態農業經濟進行合理的投資。
3.3生態旅游與農業經濟的開發
生態農業可以創建旅游經濟的發展,實現農業生產經營的全新管理。例如,生態農家院、生態田園景觀、生態農產品采摘等等。從另一個角度吸引游客消費,提升農業經濟的發展途徑,確保生態農業經濟的穩定發展。
3.4農業經貿的國際化管理
關鍵詞:生態農業產業;模式;新疆
新疆各地在地理位置、資源儲備、生態環境、社會經濟等方面存在很大差異,因此,各地適宜選擇的生態農業產業模式也不盡相同,以下為幾種新疆可進行發展的模式。
一、綠洲生態農業產業模式
綠洲農業是新疆特有的農業生態經濟類型,目前分布天山南北的新疆農場多為人工綠洲,有引自天山山脈的雪水,土地比較肥沃,具有發展農、林、牧的巨大潛力。新疆農業的大多數優勢產業如棉花種植,林果業與畜牧業的發展多集中在綠洲農業生產中。但是,由于受生態環境脆弱、觀念落后、不科學的耕作制度、生產管理粗放等自然和人為因素的影響,新疆綠洲生態經濟系統具有較大的不穩定性,農業現代化水平仍十分低。綠洲生態農業產業化模式,首先,建立科學的灌溉排水體系,合理分配水資源,推廣應用節水技術,搞節水農業,提高水資源的利用率,通過建立農田林網體系,防止土壤退化,減少拋荒耕地,提高農產品商品率。其次,變單一的棉糧種植為種植-畜牧-林果為一體的商品農業基地,形成棉花、瓜果、肉蛋及特有農產品等多層次的生產基地,重點發展市場需求大、經濟效益好的優質農產品,促進綠洲農業的經濟發展。此外,充分發揮庭院經濟和立體農業在綠洲農業經濟中的重要作用。在綠洲農業地區,農民在庭院里種菜、栽果樹、養家畜,形成不同層次的立體的規模不一的庭院種養業,使庭院得到高效益利用。同時在一些以畜牧業為優勢產業的地區,推廣沼氣這一生態、環保、能源利用高效的技術,既解決了畜牧業產生的大量牲畜糞尿的處理問題,也為廣大團場職工提供了清潔廉價的能源。沼液是一種綠色無公害的優質葉面肥,可以防治病蟲害,節省大量農藥和化肥,用沼渣和沼液灌溉果樹和蔬菜,對促進農作物增產豐收,提高農產品質量具有重要的意義。
二、荒漠草原生態農業產業模式
新疆的荒漠草原地區占新疆全部面積的75%以上,新疆綠洲的邊緣及交接處無不被大片的荒漠草原所包圍,荒漠草原降水量小,植被稀疏,種植業發展潛力不大,所能發展的多為載畜量不大的畜牧業和一些沙區藥物種植。但是草原荒漠的生態價值更甚于其經濟價值,大片荒漠草原的存在是保護水源,遏止沙漠侵襲,維護生態平衡的屏障,也正是大片的荒漠草原的存在保護了新疆的綠洲,所以發展荒漠草原生態農業產業模式首先就要對荒漠草原進行生態保護。不過,荒漠草原并非完全沒有優勢,由于這些地區交通不便,工業化程度較低,沒有工業化污染使其具有發展無污染替代農業的優越條件。利用這些地區的無污染特色發展特種藥材種植和有控制的特色養殖很有經濟前景。新疆沙漠藥用植物肉蓯蓉、麻黃、甘草、枸杞、沙棘等等都可以在這些地區馴化種植,無污染,具有相當的市場競爭力。鑒于此,在荒漠化和沙漠化地區應積極發展具有新疆新疆特色的沙產業,立足當地的光熱資源,充分應用科技手段,形成沙產業發展的“生態-產業-技術”的治理保開發,開發促治理的產業化道路,最終實現農業生態系統物質、能量的高效利用和良性循環。
三、城市周邊生態農業產業模式
新疆經濟發展雖然并不發達,大中型城市也并不多,但是沿一些經濟發展帶,尤其是在天山北坡經濟帶還是有一些經濟、人口資源相對集中的城市,這些城市本身就是一些新疆師部所在地,這些城市周邊也無不分布著一些農業團場,這些團場的經濟發展完全可以借助城市經濟發展的放射帶動作用。城市周邊團場擁有交通便利,信息靈通,市場渠道暢通,旅游資源十分豐富的優勢,但也承擔了城市擴張帶來的環境污染,耕地面積縮小的劣勢,因此城市周邊團場發展生態農業產業要充分發揮優勢,規避不利因素。首先,充分發揮離城市近,交通便利,信息靈通的優勢,大力推動生態化,無污染的蔬菜,瓜果,肉蛋,禽魚的種養殖基地的建設,真正成為城市的有力高效安全生態的農產品提供者。同時,具有距離優勢的團場還可發展新疆農業的特色優勢產業―紅色種植業。西紅柿,枸杞,辣椒,胡蘿卜等一些新疆優勢農產品避免了長途運輸的損耗做到就近加工,提高了產業效益。其次,可根據各地不同的情況適時推動城郊生態農家旅游等農業觀光項目。農業生態旅游是旅游業與農業的有機結合,農家游由于不需長途跋涉,交通條件較方便,所需時間短,一般利用雙休日即可完成,非常適合許多城市人渴望親近自然又苦于時間有限的需求。參加農業生態旅游的游客可通過直接品嘗農產品(蔬菜瓜果、畜禽蛋奶、水產等),或直接參與農業生產與生活實踐活動(耕地、播種、采摘、垂釣、燒烤等),從中體驗農民的生活感受,并能帶動對當地農產品的消費,提高農民收入。目前在“烏昌一體化”中許多沿烏魯木齊-昌吉的團場,由團場提供優惠政策鼓勵廣大團場職工發展生態農業旅游。農八師石河子發展農業生態旅游還結合當地軍墾歷史傳統,把軍墾文化元素和農業生態旅游有效的結合建成集餐飲、住宿、游憩、休閑、度假、游覽、教育為一體的旅游景點“軍墾第一連”。
新疆各地在生態農業產業模式建設過程中要充分根據本地的特點,不拘一格的發展符合本地生態氣候和經濟發展特點的發展道路,形成優勢產業-生態效益-社會意義綜合一體的生態農業產業發展模式。
四、沙灣縣生態農業產業典型模式
沙灣縣地處新疆天山北坡經濟發展帶黃金地段中部,準噶爾盆地南緣,地勢南高北低,南部為天山支脈依連哈比爾尕山,中部為洪積――沖積綠洲平原,北部為古爾班通古特沙漠,東與石河子市、瑪納斯縣相鄰,南與和靜縣、尼勒克縣相接,西與烏蘇市、奎屯市、克拉瑪依市相連,北與和布克賽爾蒙古自治縣相交,屬北溫帶大陸性干旱氣候,日照充足,熱量豐富,四季分明。1994沙灣縣被正式確定為國家50個生態農業建設試點縣之一。1999年沙灣縣成功通過國家農業部、財政部計劃發展委員會等7部委的驗收并被評為“全國生態農業先進試點縣”。通過生態農業的發展沙灣縣生態環境得到了保護,農業生產水平得到提高,種植業,畜牧業,林業均得到發展,人均收入得到提高,投資環境也得到改善,并建立起了一定層次的農副產品加工、輕紡化工、食品加工的產業體系。
(一)發展種植+養殖+沼氣+林果綜合發展的模式
首先,在烏蘭烏蘇鎮等種植業和養殖業發展比較均衡的典型區域,建設起各具特色的種養結合生態系統。種養結合生態系統是按照生態學原則把種植業生產、畜禽養殖結合起來,使該系統內的植物產品(果、瓜、菜、糧等)和動物產品(家畜、家畜產品)相結合達到多產品高效益的特點。至2005年年末全縣牲畜存欄766731頭(只),全年肉類總產34706噸,羊毛2101噸,牛奶38613噸,禽蛋7993噸,畜牧業46162.57萬元。其次,在2005年,以養殖業比較發達的烏蘭烏蘇鎮作為試點推廣發展沼氣技術,繼而在全縣推廣,自2006年沙灣縣開始全面推廣沼氣技術。沼氣的使用解決了禽畜糞尿污染問題,不僅潔凈了環境,而且還鼓勵了農戶養殖的積極性,僅在最早作為推行沼氣技術試點的沙灣縣烏蘭烏蘇鎮下四宮村2006年就增加了十幾戶養殖戶。同時,沼氣的使用還減少了能源耗費,降低了農戶的生活及生產費用。據統計,建一個沼氣池每戶每年可節煤3.5噸,節約燃料費520元;節省電130度,節約電費135元;用沼液、沼渣施肥,節約成本320元,節約農藥費用100元,總共每戶每年就可以節省1000多元。不僅如此,由于沼液的使用大大減少了農藥的使用量,使生產的農產品質量安全得到保證,使其更具生態綠色的特色,增強其市場競爭力。在推廣沼氣技術的過程中,沙灣縣政府做出極大努力,從加強宣傳引導;加強培訓指導;加強典型示范;加強督促檢查四方面進行推廣。經過2年的推廣,全沙灣縣已建成450余個沼氣池。再次,在加強種植業和養殖業發展的基礎上大力發展林果業。沙灣縣每年造林1000公頃以上,最多的一年1999年造林1876公頃,造林以農田林網化和經濟林為重點,現累計造林保有面積達1.44萬公頃。林業發展不僅重視生態效益同時還重視經濟效益,林業面積中有3247公頃的經濟林,其中果樹面積58公頃。林果業的發展和沼氣技術推廣不僅帶來良好的經濟效益,還使種植業和養殖業的發展環境得到改善,從而使沙灣各級鄉、鎮、村呈現林糧棉油多-飼料多-牲畜禽蛋多-沼氣節能多-沼渣肥料多-林糧棉油多的良性生態循環。
(二)形成大農業生產+加工+銷售復合模式
根據沙灣縣地理生態環境、社會經濟為基礎綜合發展農林牧副漁以及農業協會,推廣農業產供銷一條龍的生態農業復合模式,有效的促進了生態與經濟的良性循環。首先,根據在每個不同區域依靠各自自然地理和生態環境優勢,發展各具特色的種植業和養殖業,宜種則種,宜養則養。如在交通便利的村鎮種植蔬菜水果,在土地較貧瘠的地塊兒種植紅花等藥物,在庭院發展家庭養殖,在水庫澤洼飼養魚蝦蟹,達到糧、棉、油、瓜菜、藥、肉、禽、魚共同發展的格局。其次,在政府大力宣傳支持下,烏蘭烏蘇鎮等一些養殖業比較發達的鄉鎮自主成立養雞、養牛協會等農業協會,協會既可以在生產上給農戶進行指導服務,又可以組織專門人員負責銷售,把一家一戶的產品組織收購,然后外銷到石河子、烏魯木齊、克拉瑪依等交通方便的大城市,從而可以把一家一戶的小規模養殖建設為具有規模效益的養殖集群。再次,充分利用沙灣縣豐富的農副產品資源建立了具有輻射效應的綠色食品產業集群,提高了農產品附加值,轉移了農業領域的過剩勞動力,促進了生產-加工-銷售一條龍建設。沙灣縣以縣級企業為龍頭,以鄉鎮企業為主體,大力發展了生態農業的產業化發展,以高產棉花、畜牧養殖、醬用番茄、蔬菜林果、優質糧油五大基地建設為帶動,形成特色農業產業帶,并扶持了辣椒、枸杞、蟠桃、葡萄等特色果蔬產業發展。十幾年間,新增蔬菜林果保鮮能力3萬噸,完善了醬用番茄、優質棉、無公害蔬菜等8個農產品標準體系。
(三)生態旅游開發的模式
沙灣旅游資源豐富,離周邊大城市烏魯木齊、石河子、克拉瑪依距離又不遠,從而發展了一系列集旅游、休閑、餐飲為一體的生態旅游點。沙灣按照縣域經濟“大旅游、大產業、大市場”的要求,本著統一規劃、整體設計、突出特色、重點開發的原則,以基礎設施建設為突破口,引進大型旅游文化集團、民營資本參與旅游資源的開發建設。相繼開發溫泉,鹿角灣、東大塘,森林公園、千泉湖等具有保健療養、草原風光、生態農業觀光、沙漠探險、冬季滑雪的旅游景區。并帶動了以沙灣大盤雞,千泉湖大閘蟹為代表的一系列旅游特色農產品的開發。逐步建成景觀互補、形式多樣、功能各異的休閑度假生態旅游區。景區的開發在保護了當地環境的同時還變當地的資源優勢為經濟優勢,使生態效益和經濟效益得到共同的實現。同時,大量的游客帶來了大量的消費能力,從而也促使沙灣農副特產得到了經濟轉化。
參考文獻:
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關鍵詞:生態農業;經濟學;條件;對策
鑒于二十世紀以來現代石油農業所所產生的種種嚴重問題,為了更好地保護生態環境,更好地合理利用各類自然資源,人們只得探求農業可持續發展的新方式,其中生態農業就是極具代表性與發展前景的一種全新的農業生產方式。在此,筆者試從經濟學視角對生態農業的發展進行分析。
1 生態農業的含義
生態農業作為一種集約化經營的農業生產方式,是由農、林、牧、副、漁等各個行業加以綜合的大農業,而且還是農業生產、加工與銷售之間彼此銜接,適應當前市場經濟發展的一種現代農業發展方式。生態農業不但繼承了傳統農業之中的精華部分,而且還十分注重于對現代科技以及科技成果加以運用,側重于實施全面規劃、改善結構,做到多業互補,進而提升農業綜合生產的能力,實現經濟效益與生態效益之間的相互統一。生態農業注重于生態系統中各個要素所具有的總體性、綜合性以及協調性的相互統一。生態農業通過保持與改善這一系統之中的生態動態平衡規劃為其指導思想的,通過合理地安排農業生產結構及其布局,積極提升太陽能固定率以及利用率、提升生物能轉化率以及廢棄物所具有的再循環率,推動物質在系統之中的循環以及利用,用盡量少的燃料、飼料和別的原材料之投入來換取盡量多的農產品與加工制品之產出。
2 生態農業的經濟學相關理論
(1)生態農業產業化理論
實現農業產業化之內涵在于依據市場經濟所具有的內在需求,以提升農業經濟效益為主體,在橫向層面上促進資金、技術以及土地等各類農業生產要素趨向于集約化。在縱向層面上則是以市場為主要導向,以加工或者合作經濟組織為主要依托,以各位農戶為前提,以現代科技服務為方式,運用把農業再生產當中的產前、產中以及產后各個環節相互聯結成為完整化的產業體系,從而實現產供銷與農工商等的一體化經營之中,同時也是積極引導分散化農戶小生產轉化成為社會化大生產的重要組織形式,也就是系統之中的非市場安排和系統之外的市場化機制的彼此結合的一種資源配置方式。商品化農業所實施的自我積累、自我調節的經營模式,則是以各位參與主體所具有的共同利益為主要基礎的一種經濟共同體之運行。就農業產業化含義而言,其中心就是經營的一體化,而關鍵則是由龍頭加以帶動,基礎則是農戶的積極參與,本質為通過有關方共同組合而成風險共擔與利益共享的新型經濟聯合體,讓使各組成主體均可得到整個產業鏈所具有的平均利潤,進一步形成統一化的市場條件之下的同行業、同產品所產生的利潤。就本質而言,這也是發展農業產業化在經濟學上的重要意義。農業產業化作為市場經濟發展下的重要產物,是市場經濟背景下農業開發的內在動力以及自發性體制的創新。這一體制創新會發生,主要是由于其能夠積極引領極其分散的中小農戶進入到社會化大市場之中,從而形成規模化的優勢。
(2)生態農業技術創新理論
生態農業要想實現技術創新,主要應當做到:一是實現生態農業模式之創新。和傳統農業不同的是,生態農業和自然之間具備和諧與交融之特點,資源的配置一定要具備復合與循環之特點,生產產品有機化與無公害之特點。二是要實現生產技術之創新。生態農業作為一種典型的集約型農業生產方式,一定要采用更為高效、更加節約的科技手段,比如,微生物技術等新技術。三是要實現經營機制之創新。生態農業的發展要求農業生產、農產品加工與銷售之間彼此聯結,因此,生態農業經營體系必然和傳統農業經營方式之間具有相當大的差別。生態農業運行方式具備了市場化的特點,在生產與經營中具備了專業化的特點,在產品的供給上則具備了品牌化的特點。
3 開發生態農業的主要條件
(1)形成綠色經濟意識
當前,全球經濟發展的趨勢是大力實施以綠色產品、綠色生產以及綠色產業為主體的綠色經濟,這也是積極發展生態農業對于經濟生活所作出的各項具體要求。如今,環境的標準已成為我國農產品進入到市場之中的一項重要標準,而綠色消費則已成為現代人消費目標以及時尚。如今,綠色消費的觀念正在不斷地深入人心。面對著這一新的趨勢,深入發展生態農業首先就應當在思想觀念以及思維方式上進行全面調整。這就需要不斷強化綠色經濟意識之培養,并且通過輿論與政策引導、實施教育培訓等多種形式,從而形成包涵各職能部門、各涉農業企業以及廣大農民等的多個群體的綠色經濟觀。要全面打破以前產量型農業發展的定勢思維,從而形成以講究生態效益為主要內容的質量意識,從而切實引導農業生產與經營者在經濟上的行為。與此同時,應當強化法制建設,運用更為完善的生態環境法律體系、更為嚴格的執法行動等,從而讓各農業領域的生產經營者在生產與經營的過程之中能夠更為自覺地保護好當前的生態環境,更為合理地利用好農業資源,從而走出經濟效益與環境效益之間彼此協調的現代生態化發展之路。
(2)創設較好的農業生態環境
農業生態環境作為和農業有關的全部自然因素以及自然力之總和。生態系統作為各種自然因素間彼此協調和補償的新型開放系統。人類要想生存與發展,就必須要有比較好的生態發展環境。與此同時,人類在積極開發與運用自然資源的社會生產以及生活活動之中,又會自覺或者不自覺地改變自然因素所具有的現實狀況,讓生態系統與生態環境出現新的變化。一旦不自覺地維護各種自然因素間的平衡狀態,生態環境就容易往不利于現代人生存與發展之方向加以變化。假如這一變化突破了自身的上限,就會面臨極大的危機。反之,只需更加自覺地維護生態系統之平衡,生態環境也就完全能夠逐步地加以優化。對于農業生態環境所進行的保護,主要是對和農業生產具有緊密聯系的土、水以及氣體之保護,通過更加合理地利用,從而防治各類污染。
4 經濟學視野下的生態農業發展對策
(1)努力實施多目標下彼此相容的生態農業之發展
通過生態農業的發展,就能實現代內公平以及代際公平。通過實現經濟、社會以及生態效益之間的相互協調發展,能夠實現企業與農戶之間、企業與政府之間、人與人之間的利益統一。鑒于我國經濟的不斷發展,人們所追求的目標也具有了越來越大的差異。怎樣合理地處理多個目標彼此間的相互關系,讓其能夠具備相容性,這是實現我國生態農業發展的十分重要的外部情境。在我國農業生產的過程之中,企業與農戶實施生產之目的完全是為了大力追求經濟的利益,并且實現利益的最大化, 而政府在確保農民群眾收入持續提升的基礎之上,一定要做到兼顧社會效益以及生態效益。企業與農戶所實施的農業生產活動屬于短期行為,而環境保護與生態效益之實施則是一個長期化趨勢下的行為結果。企業與農戶所開展的農業生產活動屬于個體的行為,而農業生態效益之實現主要是應用生態區域或者生態系統之中的總體化、綜合化的全面協調發展。因此,生態農業的發展應當實現多個目標的相互包容,一定要以加大農民群眾收入為其基礎,從而實現其經濟、社會以及生態效益之間的相互統一。一定要建立起更加穩定、更為長效的現代農業發展體系,從而實現短期目標與長期目標之間的相互統一。一定要依據生態區域之劃分,通過總體規劃以發展我國的生態農業,從而實現個體行為與集體行為之間的和諧統一,這樣一來就能讓生態農業的生態效益能夠得以全面實現。
(2)合理地發展我國的生態農業
當前,我國的農產品市場規模相對較小,市場體系也不夠健全完善,這已經成為了我國生態農業發展過程中的最大阻礙。因為我國農產品市場體系尚未健全完善,生態農業產品所具有的市場優勢也就難以體現出來,其價值自然也就難以真正實現。生態農業所實施的規模化發展自然也就無法實施。因此,在當前狀況之下,積極發展我國的生態農業并不是由市場加以引導和發展的生態農業形式,而是由我國政府運用政策方式來引導自身發展的一種生態農業。由于生態農業的發展尚未完全進入到健康實施的軌道之中。在此情況之下,我國生態農業的發展尚難以實現全面的規模化發展。
(3)實現生態農業發展與生態環境保護之間的相互對立統一
與傳統農業比較起來,生態農業具備相當高的經濟、社會以及生態效益,對于我國生態環境的極大改善能夠形成十分積極的影響。與此同時,生態農業之發展也要求以某種生態環境條件為其重要保障。傳統意義上農業的發展尤其是一部分掠奪式開發方式,對于我國的生態環境具有相當大的不利影響,但是,我們不能完全簡單地把農業生產方式歸于生態環境惡化這一影響因素上。這是因為生態環境之惡化是多種不同因素相互作用之結果。因此,積極發展生態農業并非是唯一能夠解決生態問題的重要途徑。生態環境之改進應當從多方面入手加以實施,從而促進我國生態農業取得更好發展。
5 結束語
總的來說,生態農業作為可持續發展農業的重要發展模式之一,其主要特點是能夠實現農業生態系統實現良性發展,在維護與發展良好生態環境的背景下,實現生態農業生產的高產化、優質化以及高效化之目的。生態農業能夠極大地緩解人地之間的矛盾,提升自然資源的利用率,強化農業勞動力的就業工作,進而增加農民群眾的收入。這對于調整我國的農業與農村經濟結構,促進農業生態的良性循環以及農村經濟的可持續發展顯得極為重要。
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關鍵詞:高效生態農業;對策與建議
中國分類號:S18l(252) 文獻標識號:A 文章編號:1001―4942(2011)10―0120―03
黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略,為東營市河口區農業發展帶來了千載難逢的機遇。如何抓住機遇取得突破性勝利,全力推進河口區高效生態農業發展,是當前面臨的嚴峻挑戰。
1 河口區高效生態農業發展的優勢
1.1 區位優勢獨特
從發展區位看,河口區位居環渤海經濟圈和沿黃經濟帶的結合部,是山東半島連接京津冀的重要交匯點,是東北與中原兩大經濟區的通道。特別是隨著天津濱海新區納入新一輪國家重點建設規劃,對處于延伸區的河口在產業發展上將產生重大的互動影響和需求。
從山東省發展層面看,河口區位于山東“一體兩翼”北翼的最北端,是北翼黃河三角洲高效生態經濟區的核心區,也是山東半島藍色經濟區建設的重要前沿城市。具有面向東北亞、日韓市場,背靠廣闊腹地的區位優勢。國家和省對“海洋經濟”特別是“黃河三角洲高效生態經濟”建設的支持,更給河口區高效生態農業發展提供了良好的環境條件。
1.2 自然資源豐富
河口區境域為黃河沖積而成的新陸地,是在海、河、陸相互作用下形成的一個完整的、獨具特點的生態系統,是我國成陸時間最短和最年輕的土地,亦是我國最后一塊未被規模化開發的處女地,發展高效生態農業的資源優勢顯著。
1.2.1 土地資源豐富
河口區人均土地1.24hm2,人均土地占有量居全國沿海各市縣區之首,其中耕地面積農業人口人均0.34hm2。除此之外,還有灘涂面積6×104hm2、葦地2.67×104hm2、未利用土地9.8×104hm2,開發潛力較大。
1.2.2 水產資源優勢凸現河口區東、北兩面臨海,海岸線長254km,-5m等深線海域面積13.3×104hm2,-10m等深線海域面積23.3×104hm2,為魚、蝦、蟹類的產卵、生長、索餌提供了良好的條件,是發展海淡水養殖的理想場所。
1.2.3 能源資源潛力大除油氣資源外,河口區年平均有效風能4―20m/s,北部沿海風能密度約648kW/hm2,年有效風速小時數達到3639h,是東營市風力資源最豐富的地域,開發潛力大。
1.2.4 生態觀光旅游資源特色突出
黃河人海口原生態和獨特濕地景觀,黃河三角洲保護區珍奇的飛鳥走禽和五顏六色的天然野生植物,以及區內宏偉的圍海大堤、林立的鉆塔提油機等,均為河口區發展休閑觀光和生態旅游奠定了豐富的資源基礎。
1.3 基礎設施完善
1.3.1 交通便利河口區南臨東營飛機場,榮烏高速、東港高速等交通干道貫穿其中,交通便利。境內東營港為國家一類開放口岸,是黃河經濟帶連接東北亞的最佳海陸通道樞紐。區內公路縱橫貫通,新鹽路、辛河路、濱海路、孤濱路與新港路、濱孤路、河虎路、防潮堤路“四縱四橫”的交通網絡初步形成,目前通車里程已達1234.8km,公路密度74.9km/km2。
1.3.2 基礎設施完善河口區地處油田腹地,電力供應充足,電信、數據交換系統等比較完備,是東營市的衛星城,具備支撐現代農業建設的基礎設施條件。
1.4經濟基礎堅實
近年來,河口區的綜合經濟實力不斷增強,已具備了工業支持農業的條件。2010年全區實現生產總值140億元,是“十五”末的2.6倍,年均增長21%;完成全社會固定資產投資529億元;規模以上工業實現增加值75億元;城鎮居民人均可支配收入2.2萬元,農民人均純收入達到8200元。
1.5 人文環境不斷優化
河口文化屬黃河三角洲文化的組成部分,是以農業為主的文化,獨特的自然地理環境又賦予了可農、可漁、可鹽的便利條件,故求真務實、廣納兼容是黃河三角洲文化的一個基本特征。在歷史上,河口屬自然災害多發區,黃河人海口多次改道、決口、漫流,沿海地帶又經常受到海潮的襲擊,生存環境相對惡劣,這種艱苦的生存環境造就了三角洲人吃苦耐勞、勇于抗爭的意志,也形成了一種勤勞樸實、不畏艱難的奮斗精神。在黃河三角洲文化漫長的歷史發展過程中,不斷有石油文化等新的文化因子進入三角洲地區并融匯其中,表現出多元文化交融的特征,進一步豐富充實了當地文化的內容,構筑了一個多姿多彩的地域性文化格局,對高效生態農業發展具有積極作用。
2 河口區發展高效生態農業面臨的制約和挑戰
一是農業自然資源配置差,退化比較嚴重。河口區盡管人少地多,待開發土地面積大,但土地瘠薄,耕地質量差。草場資源載畜量低,退化比較嚴重。
二是粗放式資源消耗型增長模式對農業產業升級構成約束。目前,河口區農業比建區時呈倍數增長,但農業的增長是以高資源消耗和粗放型經營取得的,資源型和粗放型的增長方式至今還沒有得到根本改變,農業土地生產率和勞動生產率比較低。
三是農業產業化層次低,對高效生態農業的提質增效構成約束。目前,河口區農業龍頭企業數量少、規模小、科技含量低、加工鏈條短、輻射帶動能力不強,缺乏具有較強市場競爭能力的大型龍頭企業和知名產品品牌。
四是支撐和引領高效生態農業發展的科技創新體制尚未形成。目前,河口區農業科技創新體系、農業社會化服務體系、現代農業文化觀念相對薄弱,這將對河口高效生態農業發展產生約束。
3 對策與建議
3.1 做大做強特色支柱產業
充分借鑒先進地區農業結構調整的經驗,在產業選擇上堅持有所為、有所不為,重點發展高附加值、生態型、節約型精致農業,把農業品種結構、區域布局結構、產業結構調整與農業經營體制創新有機結合起來。做大做強能充分發揮河口區位優勢和生態優勢的特色產業。
緊緊圍繞“黃”、“藍”兩大國家戰略和“十二五”規劃,推動農業由分散布局向規模化、基地化、園區化轉變,由低端向高端高質高效轉變,重點建設“一帶兩園四基地”,一帶就是依托河口區西部黃河故道流域,打造高效生態農業產業觀光帶;兩園就是黃河口海洋經濟產業園和農產品精深加工園;四基地就是綠色有機冬棗標準化生產基地、優質海參養殖基地、大閘蟹養殖基地、現代畜牧業基地。
在形成特色高效生態農業產業帶的基礎上,
加快發展現代農產品加工業和流通業,延伸農業產業鏈和拓展農業發展新空間。依托河口區農副產品加工區,積極創建招商引資和技術改造的平臺,加大實施產業招商力度,集聚更多農副產品加工企業,發展配套產業,形成以農副產品加工業為主導,集農產品加工、交易、種子種苗、科研開發于一體的農業塊狀經濟新格局。同時,要發揮農業資本經營的優勢,實施農業“走出去”戰略,把農產品種養基地逐步延伸到區外,拓展河口農業發展的新空間,全面推進高效生態農業發展。
3.2 用科技支撐和引領高效生態農業發展
積極推進技術創新,走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的農業工業化發展路子。
加強種子種苗工程建設,以農業結構調整為主線,以名特優新為重點,以優化品種、品質為突破口,加快新品種的引進、培育、繁殖、試驗、示范、推廣步伐,推動高效生態農業質的提高。
加強農技推廣體系建設,按照“強化公益,搞活經營”的原則,鼓勵農業科技人員主動走向發展高效生態農業的主戰場,通過創辦和領辦高效生態農業的示范基地、示范園區、示范企業,促進高效生態農業相關技術的推廣和應用。
加強與大專院校、科研單位的聯合協作,組織科技攻關,實行產學研結合,加快新技術、新產品、新工藝的開發應用,著重在設施栽培技術、農業生物應用技術、農產品加工包裝保鮮技術、農業污染治理技術等方面有新的突破,提高農業資源的利用率、科技貢獻率、投入產出率和勞動生產率。
加強對農民的技術培訓,以農村勞動力素質培訓工程和科技入戶工程為抓手,采取一對一結對、手拉手指導、面對面授課的方式,廣泛開展高效生態農業技術培訓,加強技術指導,增強農民專業技能和吸收現代科技的能力,造就一大批適應現代農業的新型產業農民,加快農業科技成果的普及轉化。
3.3 培育高效益的現代農業生產經營主體
在穩定農村基本經營制度的基礎上,把推進規模經營、集約經營的重點放到培育土地產出率高、產品附加值高的生產主體上來,鼓勵專業大戶、農場企業按照“依法、自愿、有償”的原則,采取招標承包、長期租賃、股份合作等方式,以較高的土地租金和股份分紅吸收農戶的承包地,促進耕地、水面、林地的規模化、企業化經營。
大力發展農業產業化經營組織,鼓勵發展農民專業合作社和農產品行業協會,提高農業產業化、農戶組織化、生產標準化水平,增強農業產業的市場競爭力。
鼓勵工商企業投資現代農業,加快實施農業“走出去”戰略,培育一批競爭力強的外向型農業龍頭企業和標準化農產品出口基地,鼓勵農業龍頭企業和有實力的專業合作社到市外省外建立基地、開拓市場。
3.4 構建高效率的現代農業服務體系
積極創新農業服務形式,大力推進以農民專業合作社為基礎、供銷合作社為依托、農村合作銀行為后盾的“三位一體”的服務聯合體建設,努力構建以政府部門的服務和管理為保障的集技術、信息、金融、營銷等服務于一體的新型農業服務平臺。
建立健全農產品物流體系,發展一批大型涉農商貿企業集團,改造建設一批農產品專業批發市場和現代農業物流中心,逐步形成聯通全區、輻射全省的農產品連鎖配送體系和電子商務網絡。
大力實施農產品品牌戰略,培育若干知名的農產品品牌,依法保護農產品地理標志產品和知名品牌。
加快推行標準化生產和管理,加強農產品生產環境和質量檢驗檢測,建立農產品質量安全可追溯體系。
積極推進農業信息化建設,有效整合各種信息網絡服務資源,為農民提供便捷有效的信息服務。
3.5 大力發展循環農業
循環農業是生態化的農業,發展循環農業經濟是保護農村生態環境和有效利用農業資源的重要手段,也是建設社會主義新農村的根本方向。加快轉變農業發展方式,推動農業產業結構優化升級,促進農業資源從粗放開發利用轉向節約利用、集約利用、循環利用和永續利用。立足河口區豐富的資源優勢,積極探索合理的循環農業模式,促進農業生產從粗放增長向集約增長轉變,加快農業產業結構的調整,促進農村的產業升級。提升農村的生產方式,提高農業生產效率,促進農業生產發展,增加農民收入。
參考文獻:
(1)我國幅員遼闊,各地的自然資源和環境都有所不同。生態農業在吸收了傳統農業精華的基礎上,同時結合科學技術,結合不同地區的特點,來選擇不同的生態農業模式和農業生態工程和農業技術,從而滿足當地農業生產的真正需求,使各個地區能夠揚長避短,發揮其地區優勢,有效促進經濟、社會、生態的高效發展。
(2)從經濟的角度來說,生態農業克服了傳統農業的負外部性,充分強調了既要發展農業也要保護自然環境的原則,最終達到經濟和生態雙贏的目標。與傳統農業相比,生態農業是以可持續發展為核心目標,注重發揮自然資源的潛力和生物的多樣性優勢,注重農業生態系統內部各個部門間的相互協調與發展,著重強調農業產業體系的整體利益和產業結構,強化農業系統的穩定性和可持續性。
(3)與傳統農業相比,生態農業強調的是發揮農業生態系統的整體功能,遵循整體、協調、循環、再生的基本原則,全面規劃和調整農業產業結構。同時注重農林牧副漁各個行業的全面發展,促進農業內部各個部門之間相互協調,有效增強農業抵御各種自然災害的能力,提高農業的綜合生產能力。
2生態農業技術的推廣要求
(1)生態農業技術推廣一定要考慮到農業生態區域的地區差異。不同的地區、不同的農區,都有著不同的農業生態因素存在,要選擇不同的農業技術和數據進行分析。因此,不同地區的生態農業技術推廣必須要考慮到生態區域的地形、土壤、地理位置和自然環境。
(2)生態農業技術推廣也不能僅限于簡單的技術推廣,應該把重點放在生態技術的推廣和應用上,讓農民懂得如何利用生態規律,在保護自然資源的同時又能更加高效、合理,充分地利用現有的自然資源,保證生態平衡。
(3)生態農業給我們帶來的是低碳環保式的農業生產模式。所以,我國職能部門非常有必要對其進行投資。站在市場經濟效益的角度來看,我國應該加強在生態農業技術上的投入。同時,在生態農業技術推廣的過程中也要考慮一下其長遠的經濟效益。
3生態農業推廣中存在的問題
(1)我國生態農業技術發展迅速,但傳統農業技術推廣相對滯后。導致整體生態農業發展勢頭緩慢。目前,傳統的農業技術推廣體系很難適應生態農業發展的速度。在運作過程中,農業技術開發研究與農業技術推廣分離;科、教、研及農業技術服務組織等系統間相互協調困難,很難產生協同效應。很多基層農業技術推廣站無法發揮其真正的作用。
(2)我國現階段生態農業的推廣方式還在使用傳統的農業技術推廣方式,通過試驗和培訓指導以及咨詢等方式進行推廣。這種推廣屬于單純的耕作技術推廣,沒有考慮到農業自然資源和環境的保護,致使農業推廣僅限于農業生產這個環節上。這種推廣方式不利于生態農業的可持續發展戰略。
(3)在生態農業推廣上資金投入不足。我國目前用于農業技術推廣的經費主要來源于財政撥款。但是,近年來農業技術推廣的撥款在逐年減少,用在生態農業推廣上的資金又很少,使農業技術推廣工作因資金問題難以維持下去。所以,經費不足也是影響我國生態農業推廣工作的一大不利因素。
4解決農業技術推廣中問題的辦法
(1)建立以企業為主體,科研研究機構和農業高校為依托的技術創新體系,通過相互合作,形成彼此分工、相互聯系的農業科技創新體系。同時,把農業科技人員、農業技術成果與農戶有機結合起來,通過農業機構研究形成先進和實用的科技成果,只有讓農戶把科技成果轉化到實際的農業生長中,我們才能擺脫研究開發與產業脫節的問題。建立健全農業科技創新保障體系。農業科技成果保密性差,因此我們要制定保護農業科技創新的相關政策法規,充分保護我國農業科技創新的知識產權。
(2)建立生態農業技術推廣機構,在原有傳統農業技術推廣站的基礎上,根據生態農業產業發展的技術要求重新測算農技推廣所需要的崗位,定編和定崗。建立和完善對農業技術推廣人員的激勵機制,生態農業技術取得的成果屬于公共產品,生態農業技術屬于公益性技術的推廣范圍。因此,我們應該鼓勵農業推廣人員依法進行技術承包,得到的合理收入應該給予保護。
(3)在惠民政策上應該給予適當傾斜,促成生態農業技術創新和推廣投資主體多元化。由于生態農業科技成果的保密性差,生態農業推廣到市場以后所得到的社會效益和經濟效益遠遠不能夠收回投入的成本。因此,我們必須依靠國家給予的強大支持。
[關鍵詞] 高原特色生態農業 發展現狀 對策
[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0034-02
一、特色生物產業發展的競爭優勢
福貢縣屬典型的立體農業氣候特征,年平均溫度16.9℃,有效積溫達5720℃,年平均降雨量1380毫米,全年無霜期達315天,氣候上屬“夏無酷暑、冬無嚴寒”的亞熱帶氣候,是云南省少有的無春旱縣,從江邊到高山有六個垂直氣候帶,峽谷立體氣候特征明顯。加之,近年來,在上級部門的大力幫扶支持下,通過全縣各族干部群眾的共同努力下,我縣基礎設施建設的不斷推進,交通、電力得到了極大改善,客觀上來說,福貢縣發展特色生物產業,加快推進高原特色生態農業進程具有得天獨厚的地理區位優勢和自然資源的有利條件,特別是以云黃連、茶葉、獨龍牛等為代表的特色生物產業是最佳適生地和原產地。例如:
1.福貢的云連已是國家中醫藥管理局推薦發展保護和開發的63種緊缺中藥材之一“黃連上品在怒江,怒江好連出福貢”。
2.福貢的老姆登茶在2002年昆明首次舉辦的全國民營企業交易會上,曾榮獲名優產品獎,許多首次品嘗過福貢老姆登茶的外地游客,對茶質贊不絕口,甚至與“西湖龍井”相提并論。
3.福貢的獨龍牛在全國僅怒江獨有,屬于怒江生物多樣性物種中的珍稀物種,是一種野生半野生的家養珍貴牛種,是國家列入畜禽品種資源保護的珍稀物種等。
主觀上來說,在長期的生產實踐中,我縣特色生物產業發展歷史十分久遠,廣大農民群眾從中積累了豐富嫻熟的種養殖技術和管理經驗,有著良好廣泛的群眾種養殖基礎,產品具有廣闊的開發前景和市場競爭力及良好生態效應。為此,福貢縣培植特色優勢生物產業是促進農業產業結構調整的必然選擇和內在發展要求,發展高原特色生態農業將有力推動地方名特優農產品的發展,是壯大縣域經濟的必由之路,潛力巨大,勢在必行。
二、福貢縣高原特色生態農業的發展現狀
長期以來,縣委、縣人民政府高度重視高原特色生態農業的發展,按照社會主義新農村建設的總體部署和推進農村改革的要求,緊緊圍繞農民增收目標,堅持落實科學發展觀,著力轉變農業發展方式,以市場為導向,突出特色優勢,打造福貢品牌,創新發展模式,注重科技研發,以示范基地為突破口,帶動全縣特色生物產業的持續快速健康地發展。
1.全縣累計完成草果種植15萬畝,約有0.5萬畝產生經濟效益,產量為2500噸,產值達1500萬元。到“十二五”末,計劃種植面積將達20萬畝,實現產值3.9億元。
2.全縣累計完成云黃連種植6萬畝。約有2萬畝產生經濟效益,產量約100噸,產值達1500萬元。到“十二五”末,計劃種植面積達10萬畝,實現產值6000萬元。
3.全縣累計完成茶葉種植1.2萬畝,約有0.5萬畝產生經濟效益,產量為200噸,產值達2400萬元。到“十二五”末,計劃種植面積將達2萬畝,實現產值3840萬元。
4.全縣累計完成泡核桃種植36萬畝,現掛果面積3萬余畝,產量1000噸,產值達1000萬元。到“十二五”末建設核桃基地面積達40萬畝,掛果面積達8萬畝,實現產值4000萬元。
5.全縣累計完成漆樹種植11萬畝,年產漆籽50萬公斤,但由于加工環節滯后,產值僅500萬元左右。到“十二五”末計劃種植漆樹面積達20萬畝,投產面積達5萬畝,實現產值2500萬元。
6.全縣累計發展獨龍牛養殖1000頭,產值達1000萬元。到“十二五”末,計劃發展獨龍牛養殖3000頭以上,投資 3000萬元,實現產值4000萬元。
7.全縣累計發展高黎貢山豬1.2萬頭,產值達3600萬元。到“十二五”末,計劃發展高黎貢山豬養殖3萬頭以上,投資 4000萬元,實現產值9000萬元。
三、存在的困難和問題
1.群眾等、靠、要的思想嚴重,農民的主體地位不夠突出,農民積極性不高,主動性不強。
2.產業發展模式與市場資源配置不協調。
3.資金短缺,投入不足,財政投入政策機制的制約,在項目實施過中存在部門資金投入的多元化,導致資金整合難度大。
4.由于我縣自然災害頻繁,政府和群眾所承擔的投資風險比較大,如何降低高原特色生態農業建設投資風險的問題,是擺在我們面前的一個重要課題。
四、發展思路
1.統一思想,加強領導。要做大做強高原特色生態農業,必須進一步統一思想,深刻認識高原特色生態農業對農民增收,農村經濟發展的主要作用。切實加強對高原特色生態農業發展工作的組織領導,健全考核制度,嚴格執行目標管理責任制。
2.充分利用地理區位和自然資源優勢,因地制宜發展高原特色生態農業產業。
3.培育種植大戶,實現規模種植。制定優惠政策,注重培育高原特色生態農業種植大戶,同時協助各村發展合作經濟組織。解決一家一戶的分散性經營,實現規模化種植、科學化管理、產業化經營的生產格局,提高市場競爭力。
4.統一技術,強化服務。健全縣鄉科技推廣隊伍,創新人才聘用制度,充分調動科技人員的積極性。認真抓好生物生產的產前、產中、產后服務等諸多環節的工作。
五、采取的對策
1.加強組織領導,提高對發展特色生態農業的認識。進一步加強對特色生態農業發展的領導,明確我縣發展特色生物產業的主攻方向和目標任務,科學制定全縣發展特色生物產業工作計劃。建立健全統一領導、分工協作、各負其責的工作機制,促進特色生物產業的發展,做大做強特色生物產業。
2.推進科技創新,提高特色生態農產品科技含量。逐步構建完善縣鄉農科機構,交流培訓一批農業科技研發隊伍,盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業科技自主創新體系。要突出抓好農產品深加工,大力扶持現有草果、黃連和漆樹等重點加工生產企業。
3.深化農業產業結構調整,加快“一村一品”、“一鄉一品”區域布局。堅持因地制宜,合理布局原則,努力加快形成“一鄉一品”、“一村一品”的產業發展格局和各具特色的區域化布局。如:以匹河鄉、子里甲鄉為主的漆樹種植帶;以上帕鎮、鹿馬登鄉、架科底鄉為主的黃連種植帶;以石月亮鄉、馬吉鄉為主的草果種植帶等。
4.創新服務機制,提升特色生物產業服務水平。加快推進農業技術推廣體系建設,健全鄉鎮或區域性農業技術推廣,加快農村市場化體系建設,為農民提供市場信息、購銷對接服務。要加快發發展農民專業合作組織,引導和鼓勵農業龍頭企業、供銷合作社、種養大戶科技人員、返鄉創業農民等領辦或創辦農民專業合作組織,努力提升特色生物產業服務的能力和水平。
參考文獻