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關鍵詞:鄉村樂班;風俗傳統;現狀;農村文明建設
中圖分類號:J022文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2011)24-0141-01
一、鄉村樂班在蘇鎮地區的發展趨勢和價值
蘇鎮地區的鄉村樂班形式與現狀差異較大,我們就逐個進行分析。
首先,鎮江的民間樂班與蘇北地區頗為相似的,我們也發現,這樣的民間樂班,其娛樂性以及功用性還是非常突出的,當地婚喪喜事運用樂班,可以形成這樣幾種效應:樂班奏樂營造婚喪氛圍環境。樂班奏樂輔助宗教民間鄉土儀式,這里所奏樂曲是規定俗成的,儀式音樂的歷史相傳年代久遠,值得發揚傳承下去;樂班演出滿足參與老百姓的文娛需求。以樂班作為演繹平臺,將廣泛豐富的文藝節目奉獻給鄉村老百姓,提高他們的娛樂興趣,促進農村精神文明建設更好的在相親鄰里體現;樂班哭唱懷念訴說逝者一生的悲怨人生,將所有苦怨哭唱訴出,才能使靈魂安樂離去。這些效應基本趨于進步的發展走向,當然不免也會在部分鄉鎮地區的樂班里,出現低俗節目等問題。在鎮江地區的民間樂班,藝人大都滿意自己現在的生活狀況,老百姓對于鄉村樂班也沒有太多的意見和爭議。這是一個非常協和的狀態,它給老百姓帶來了娛樂,給藝人帶來了溫飽,相信在近二十年來樂班將會一直穩定的持續下去,至于二十年之后,中年一代的人們是否還會堅持鄉土民間習俗請用樂班還有待我們進一步考證,這就需要我們對現在青年(二十年后中年)的人群進行市場調查,看是否贊同繼續延用,并對其父母是否支持請用樂班進行調查。其效應所在也體現出在鎮江及周邊一帶的民間樂班近期會穩定持續的發展。
其次,蘇州的宗教樂班,是在江蘇地區有突出特點的樂班。此樂班的社會地位是非常高的,當地信奉佛教和道教,對待和尚和道士都非常尊敬,這里的老百姓在不同的活動中都有請用宗教樂班,比如祝壽,婚慶,喪事活動等,老百姓心中有佛,所以他們會根據佛家儀式對自己或者身邊家人的靈魂進行洗禮,這里所用的儀式就包括奏樂儀式,宗教樂班起到的作用就是輔助宗教儀式完整順利的進行,奏出的音樂還可以起到讓逝者超度或讓婚喜者得到祝福的作用。這種請用宗教樂班在當地已經形成了一種習俗,我們同樣支持這樣的樂班繼續發展下去,但是也要防止過于迷信的儀式存在。從整體角度來看,蘇州當地以及鄉鎮的這種宗教樂班,將會持續發展下去,因為這是一個地方長久以來傳承下來的習俗,更重要的是不管年輕人還是老年人,他們的家族以及個人心中都有著同一個信仰,這種信仰的持續也會一直帶動這整個宗教樂班的持續發展。
二、總結
為了讓鄉村樂班在蘇南地區更好的發展和延用下去,又可以對社會文化和經濟發展起到一定的積極作用,并予以實施。方案如下:
1.鄉村樂班的分類問題。首先在蘇南地區,鄉村樂班的演奏形式差異就很明顯,如再與蘇北地區進行比較研究,那更加堅定了我們需要對整個江蘇地區鄉村樂班形式的分類劃分。當然根據江蘇地區樂班的特征,我們可以總結出有這樣幾種樂班色彩片:蘇南色彩片,蘇中色彩片和蘇北色彩片,在其色彩片的周邊還構有各種形式種類特殊的色彩交匯面。蘇南色彩片的樂班特征是:宗教樂班占據主體,民間樂班輔助。蘇中色彩片的樂班特征是:宗教樂班與民間樂班運用平衡。蘇北地區色彩片的樂班特征是:民間樂班占據主體,宗教樂班輔助。當然在這樣整體現狀的小范圍內,也會出現很多相反的案例,這就會與人員遷移和家族傳統有關了。
關鍵詞:交換空間 體驗 真人秀
中圖分類號:G222.3文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2009)18-
1999年,美國人約瑟夫•派恩和詹姆斯•吉爾摩在《體驗經濟》一書中,將“體驗”定義為:“企業以服務為舞臺,以商品為道具,以消費者為中心,創造能夠使消費者參與,值得消費者回憶的活動”。在體驗經濟時代,電視產品也受其影響并深深烙上體驗的痕跡。電視節目提供給觀眾的最終是一種體驗,一種充滿感情的力量、一種感覺上情緒上甚至是精神上的體驗,《交換空間》就做到了這一點。它以“真”為特色,以“人”為核心,以“秀”為手段,以實現目的為過程,既紀實又將“秀”貫穿始終。《交換空間》在引人入勝的故事性情節中將信息傳播與提供服務融為一體,為受眾創造了獨特的體驗效果,使受眾獲得了感官的愉悅和情感的滿足。
第一,參與體驗:你的房子我做主。《交換空間》是一檔貼近普通電視觀眾,倡導自主動手、節儉裝修為理念的服務類節目。參賽選手是從全國各地千百個報名家庭中選出的,都是普通的老百姓。48個小時之內,他們在專業設計師的帶領下,親自挽起袖子參與裝修,體驗裝修中的酸甜苦辣,獲得了一份獨特、新鮮的感受。選手在屏幕上的舉手投足,不是在表演,不是在作秀,而是在勞動,在創造,在發揮自己的無限創意,在努力為對方打造一個溫馨舒適的家。這其中,沒有編排,沒有做作,一些都自然而真實,讓選手真真切切地參與了其中。同時,《交換空間》也很重視調動電視機前觀眾的積極性,鼓勵觀眾投票選出自己喜歡的設計風格,發表自己的意見。
第二,娛樂體驗:變個驚喜送給你。上世紀90年代以來,中國逐步向消費文化轉型,“娛樂”成為電視節目流行的標識,被眾多影視劇與綜藝娛樂節目寵壞的觀眾更偏愛節奏輕松快樂的節目。《交換空間》作為一檔輕松愉快的服務類節目,主打“快樂”牌,為觀眾制造了各種懸念,為選手和觀眾準備了眾多驚喜,使其從中獲得了一種娛樂體驗:48小時后,會裝修成什么樣子?舊物改造會變成什么樣子?交換了空間讓對方改造的選手們會是什么樣子?當一切懸念揭曉,當收房之時揭開蒙在業主眼上的紅布:大聲的驚喜尖叫,涌出的感動淚水,甚至因激動而表達不清……選手們這種巨大的情感爆發,往往會打動觀眾心中最柔軟的地方,讓觀眾也不由自主的會心一笑,感同身受,這也是《交換空間》最具藝術感染力的時刻。
第三,情感體驗:中國人最在乎“家”。中國的主流文化――儒家文化,就是以“家”為核心的文化。中國人很重視“家”的完整和美好,并從中獲得巨大的生活動力和莫大的幸福感。《交換空間》欄目以“家”為共感源泉,用每個人都期待擁有的舒適優美的家居環境,找到了受眾普遍存在的隱在共鳴點。《交換空間》正是抓住了中國人對家的抹之不去的情結,將所有將要家裝的、正在家裝的、已經家裝的,熱愛生活、熱愛家庭的人群都列為了收視對象。而在節目具體環節設置上,800元裝修的節儉,搜街時的貨比三家,改造舊物的綠色環保……這些都是符合中國人普遍心理的。同時,《交換空間》還在每期設計不同的主題,“中國心中國情”,“春日暖陽和水晶之戀的碰撞”,“田園式維多利亞的浪漫”等等,實現了傳統和時尚的完美融合。
第四,審美體驗:打造最完美的設計。《交換空間》主題曲中有一句簡潔溫馨的歌詞:“自己動手改變它,一個做夢的地方……”節目中呈現的是二次裝修,其實就是要傳達給觀眾一種生活態度――倡導個人的創造精神,鼓勵個人的設計理念。參賽兩隊要做的就是,在48小時之內,運用有限的8000元錢,發揮無限的創意,用別具匠心的設計贏得對方和觀眾的青睞,打造一個實用、溫馨、獨特的家居。“從創造的角度看,真正的電視創造是激活‘創造’的創造。”創造所帶來的具有沖擊力和巨大反差的審美體驗,不光讓觀眾獲得了感官的滿足,更為他們的學習借鑒提供了靈感。
“點亮空間、制造娛樂、提升感情”,這是《交換空間》的宣傳語。它正是以節儉裝修為理念,秉承快樂裝修的原則,倡導參賽者自主動手,彼此交流創意和情感,重塑家居空間。《交換空間》讓受眾在獲得各種獨特體驗,保障觀賞性的同時,也獲得裝修知識、家裝創意、家裝常識。并且,在潛移默化中使自主動手環保家裝、輕裝修重裝飾的理念深入人心。同時,在節目過程中,選手和選手之間、選手和設計師之間也在不斷地磨合中交流、理解,和諧相處。不但交換了空間,交換了理念,更交換了感情。
縱觀《交換空間》走過的幾年,“敬業、勇氣、創意、環保”是對它的最好詮釋。強調受眾體驗,注入文化內涵,將信息傳播與提供服務完美融合,《交換空間》走出了一條真人秀發展的新路,真正實現了心靈和居所的牽手。
參考文獻:
[1]【美】約瑟夫•派恩•詹姆斯.吉爾摩:體驗經濟.經濟新潮社.2008-1-27.
[2]李翔,鐘鳴:談真人秀節目《交換空間》的創新表現.電視研究.2007(2).
1 存在的現狀
1.1 鄉鎮圖書館(室)現狀
西部欠發達地區由于地方經濟水平比較落后,地方政府財力有限,有的鄉鎮沒有專門的公益性圖書館(室),有的鄉鎮圖書館(室)沒有達到一定的藏書量,報刊、音像制品也很少,資料幾年沒有更新,運行效率低下。有的鄉鎮圖書館(室)形同虛設,沒有定期向公眾免費開放。
1.2 農家書屋建設存在的問題
農家書屋缺乏一種長效機制,其運行情況不盡如人意。一是配套資金落實較差,工作積極性和主動性不高,影響了農家書屋的建設和管理質量。二是農家書屋硬件設施“屋”的問題。有的村農家書屋的“屋”擠占村辦公室部份辦公場所,有的村甚至將配送的書籍報刊擺放在村干部住房角落里,沒有專門的閱讀場所。三是部分農家書屋管理不到位,管理制度不健全,出版物登記、擺放不規范。目前,西部地區一些農家書屋由于缺乏資金,沒有聘用專職農家書屋管理員,管理員是由村干部兼職。有些地方的農家書屋大多數時間沒有向讀者開放,特別是在偏遠村莊外出年輕人較多,光顧農家書屋的讀者很少,讀者的寥寥無幾和開放時間的不確定性,使得這些農家書屋成為一種擺設。
1.3 鄉鎮圖書館(室)和農家書屋工作聯系較少
在業務指導、資源共享、工作交流、資金爭取、活動開展等方面交流合作較少,常常是各自為陣。
2 促進西部欠發達地區鄉鎮圖書館(室)和農家書屋建設發展的幾點思考
2.1 爭取政府的重視與扶持
鄉鎮圖書館(室)和農家書屋的興辦,要依靠政府的高度重視和大力扶持。有的鄉鎮沒有專門的圖書館(室),需要進行館(室)的修建,購置設備和各類圖書、報刊、音像資料等;已經建起來的圖書館(室)也需要添置設備,要不斷增加更新各類書刊資料。有的村將書刊、光盤資料擺放在村干部家里,沒有專門的藏書、閱讀場所,農家書屋的“屋”需要單獨修建或者在修建其它村辦公用房時統籌解決。這些都要求有穩定的資金保障。基礎設施的修建以及設備、資料更新所需資金從何處來,目前尚沒有非常明確細致的規定。這就要求地方政府高度重視,經濟發展比較好的地區,資金可主要依靠地方財政解決,而經濟欠發達地區,則需要爭取上級財政補助解決。
2.2 建立鄉鎮圖書館(室)和農家書屋交流合作機制
由于體制的原因,造成人、財、物方面的不同管理。但是,兩者都處在農村最基層,在人員培訓、圖書資料共享、活動開展、資金的爭取調劑使用等方面有很廣闊的合作空間。一方面要加大鄉鎮政府的領導協調作用,制定相關的交流合作制度,由分管領導牽頭定期召開聯席會議,協調部門間的關系,匯報工作開展情況和部門業務工作交流合作情況等。另一方面鄉鎮圖書館(室)之間要主動密切工作聯系、積極開展交流合作。鄉鎮圖書館(室)和農家書屋就能扭成一條繩,合力開創新時期農村圖書事業嶄新局面。
2.3 利用圖書館(室)人力資源優勢,規范農家書屋管理
促進農家書屋可持續發展要發揮圖書館(室)的作用,培訓農家書屋管理人員。要加強區級圖書館對鄉鎮文化站工作人員(鄉鎮圖書館管理人員)的培訓以及鄉鎮對村農家書屋管理員的培訓。目前,農家書屋一般沒有聘用專職的圖書管理員,這些人缺少圖書管理經驗,其業務技能有待提高。因此農家書屋要選聘有一定文化層次、有事業心、有責任感的同志做管理員,同時建立培訓制度。鄉鎮圖書館(室)可對農家書屋管理員進行必要的書刊分類、登記上架、保管和借閱等方面的培訓,講授圖書館基本知識、圖書館工作流程、圖書的日常管理等知識,這對于提高農家書屋管理和服務水平具有十分重要的意義。
2.4 探索圖書館(室)和農家書屋的電子信息資源共享
積極建立當地圖書館、機關學校圖書室等與農家書屋之間出版物交互流動機制,盤活“ 三農 ”出版物信息資源,促進信息資源流通。提高出版物的使用效率要利用共享工程,為農民讀者提供電子資源服務。共享工程是采用現代信息技術,對文化信息資源進行數字化,通過網絡最大限度地讓社會公眾享用的文化工程。可以率先在地區內建立局域網實現互聯互通,將市區圖書館、鄉鎮圖書館(室)、農家書屋和學校機關單位圖書室建立共享平臺,實現電子書籍資源共享,為全國文化信息資源共享工程打下堅實基礎。
2.5 依托圖書館(室)的文獻資源,提高農家書屋文獻保障能力
作為社會主義新農村文化建設的民生項目,農家書屋的建設首先要注重實際,要使農家書屋與當地農民喜聞樂見的文化生活融為一體。因此,農家書屋的圖書配置要有針對性,以吸引農村讀者,提高圖書的借閱率。一要發揮政府的作用,主要由新聞出版部門組織配置。農家書屋要結合當地產業特色,應配置以農業技術類、生產加工類的圖書為主。并隨著當地經濟的發展、農民需求的增加而不斷充實、調整、擴大、完善圖書種類。二要利用圖書館(室)的文獻資源優勢,積極爭取圖書館的援助。要利用市、縣(區)、鄉公共圖書館(室)的文獻資源優勢,爭取這些圖書館的援助,以豐富農家書屋的圖書資源。如圖書館可將每年定期下架的、剔舊的文獻,尤其是過刊,贈送給農家書屋。實行市、縣(區)級圖書館和鄉鎮文化站圖書室(室)對村級農家書屋掛鉤幫扶制度。由圖書館定期挑選一批適合農村讀者的圖書借給農家書屋使用,農家書屋使用一段時間后再歸還圖書館,從而使農家書屋的讀者共享圖書館的文獻信息資源。
2.6 鄉鎮圖書館(室)和農家書屋聯合開展各種讀書活動
當前,我國農村的經濟越來越好,但農民的閱讀狀況不容樂觀。因此,筆者認為,鄉鎮圖書館(室)和農家書屋除了提供書刊借閱外,還應開展豐富多彩的讀書活動來提升農民群眾的讀書興趣。每月舉辦一次弘揚“農村文明新風”、“愛書讀書”等為主題的讀書活動;每月舉辦一次以“三農知識”、“農村環境衛生”、“農村產業發展”等為內容的知識講座;積極開展薦書、咨詢服務活動;另外,開展特殊群體留守兒童的讀書活動,組織孩子們在每周星期六集中讀書,推薦有教育意義的動畫故事、童話故事、卡通等,集娛樂、學習、教育為一體。通過讀書知識競賽、三農知識搶答,評選出“讀書之星”優勝獎,以示精神激勵,同時給予一定物質獎勵,為獲獎者頒發實用的生活品作為紀念品。通過這些活動的開展,極大地激發了農民群眾的讀書熱情,有力促進了當地的讀書活動。
【關鍵詞】勞動經濟;現狀;發展趨勢
一、研究背景
勞動收入是居民收入的來源之一,勞動收入可以通過消費和投資這兩種主要途徑來影響經濟的發展。中國剛建國時,片面追求收入的平等分配,大大打擊了人民群眾的勞動積極性,導致我國經濟發展較為緩慢。改革開放后,“按勞分配”激發了人民群眾的勞動積極性,有效促進了經濟的發展。近些年來,勞動經濟發展成為中國經濟發展的重要組成部分。我國人口數目很大,農村人口比重較高農村勞動經濟的作用越來越大。但是,勞動收入在中國經濟收入中所占的比重卻有下降的趨勢。這一相互矛盾的現象對中國經濟的正常運行和發展會造成一定的負面影響。
另外,由于中國國情的特殊性,中國的經濟也極具特色。中國經濟的特征主要有:面對非常大的國際經濟壓力;國內經濟的各項宏觀指標有所下滑,宏觀經濟增速逐漸放緩;對部分領域的投資增速下滑;居民消費難度加大;輸入性通貨膨脹導致價格上漲等。目前中國經濟面臨著很多威脅,如何突破重圍,實現經濟增長成為當前面臨的主要經濟問題。勞動經濟是中國經濟的重要部分,所以勞動經濟也要考慮這些挑戰。
在這樣的大背景下,具有中國特色的勞動經濟究竟應該何去何從成為亟待解決的問題。本文在全面認識中國勞動經濟的現狀的基礎上,分別分析制約與促進勞動經濟發展的因素,探究中國特色勞動經濟未來發展的趨勢,可以幫助有關部門尋找更加高效的勞動經濟發展策略,促進中國特色勞動經濟甚至中國整體經濟的發展。
二、中國勞動經濟現狀
改革開放以來,中國勞動經濟逐漸走向正確的道路,取得了不錯的發展,已經和建國初期的勞動經濟狀況想去甚遠。中國勞動經濟的現狀如下。
(一)我國國民經濟體系不斷完善
在各相關方的努力下,我國的國民經濟體系不斷的得到了完善,很多新型科學技術也應用到了勞動經濟的發展之中。在這樣的背景下,大量的勞動力得到了釋放,與此同時,城市工業得到了迅速的發展,產生了大量的勞動力需求,農村勞動力大量涌入城市。勞動經濟已經成為部分城市經濟發展的重要影響因素,我國國民經濟體系越來越健全。
(二)農業經濟發展促進勞動經濟發展
由于我國巨大的人口數量,導致人均耕地面積較小,農民靠種地所得收入不多,難以有效促進農村經濟發展,甚至導致農村收入與城市收入之間的差距越來越大。由于科技的進步,農村勞動力有所剩余,農民可以離開農業生產,進入城市發展。進城務工人員的存在推動了中國勞動經濟的優化,使勞動經濟得到迅速的發展。總而言之,農業經濟發展促進了勞動經濟發展。
(三)鄉鎮企業增長速度慢
與城市相比,我國的鄉鎮經濟增長也較為緩慢,難以對農村剩余勞動力產生足夠大的吸引力,這樣就進一步導致農村的剩余勞動力涌入城市。鄉鎮企業是鄉鎮經濟的重要組成部分,但是,由于鄉鎮企業大多起步晚,起點低,經驗不足,導致鄉鎮企業的質量良莠不齊,一些差的鄉鎮企業被社會經濟所淘汰,更進一步導致了鄉鎮企業的吸引力不夠,形成惡性循環。
(四)農村勞動力素質制約勞動經濟發展
基于前三點可以看出農村勞動力是勞動經濟的重要影響因素。由于農村勞動力的受教育程度普遍不高,他們的整體素質較低,這增加了農村勞動力融人城市各行業的難度,在城市中發展的農村勞動力被迫處在一個弱勢地位,最終制約了勞動經濟的發展。
(五)經濟環境制約勞動經濟發展
阻礙勞動經濟發展的重要因素之一是經濟環境的制約。城市對勞動力的需求不可能完全解決農村剩余勞動力的問題,所以農村以及鄉鎮必須思變,從內部解決剩余勞動力的問題。盡管取得了一定成績,但我國城鎮化發展依舊處于起始階段,還存在諸多問題,使農村以及鄉鎮無法妥善處理剩余勞動力,對勞動經濟發展產生了很多負面的影響。
(六)制度環境制約勞動經濟發展
阻礙勞動經濟發展的另一重要因素是制度環境的制約。回顧以往,城鄉二元結構體制是我國一直在實行的,這導致了城市更多的進行工業發展,而農村更多的進行農業生產。另外,城鄉間不同的資源配置制度和戶籍管理制度,導致城市和農村的勞動力不能面對公平的競爭環境,降低了對勞動力的資源配置的效率。更有甚者,有些地區為了照顧城鎮下崗職工,甚至出臺了很多不利于農民工的政策,導致很多已在城鎮工作的農村剩余勞動力被清退,嚴重阻礙了勞動經濟的健康發展,甚至產生社會問題。
三、中國特色勞動經濟的發展趨勢
中國的勞動經濟現在面對的狀況不容樂觀,但值得欣喜的是,國家、社會等各相關方都已經注意到了中國勞動經濟的發展問題,并對這個問題給予了高度的重視。中國的特色勞動經濟的前景非常光明。那么,中國特色勞動經濟會向什么方向發展呢?
(一)中國勞動力市場轉向“人才紅利”
眾所周知,中國由于龐大的人口數量,其實可以享受到很多“人口紅利”,即由于眾多的勞動力數量而帶來的好處。但是,隨著時代的發展,“人口紅利”很難有效且長久的促進勞動經濟的發展。中國勞動力市場必須轉向“人才紅利”,才能取得長期且可持續的發展。
“人才紅利”要求充分利用人的才能,解決好人們就業難的問題。現在,大學生的數量越來越多,很多大學生難以找到工作,形成人才過剩的現象。而與此相對應的,對農民工的需求逐漸增多,擁有一技之長的農民工成為稀缺。在這樣的背景下,發展勞動經濟需要協調好兩者之間的關系,充分挖掘每個勞動力的優勢。
(二)“國際勞動”成為新趨勢
中國的國際交流越來越多,隨著經濟全球化,發展中國家之間、發達國家之間的合作都越來越多,政府、跨國公司逐漸成為影響經濟發展的重要力量。我國相關部門應該加快產業之間的對接合作,利用其他國家的優勢,促進我國勞動經濟的發展。
(三)勞動者傾向于創業
以前,我國勞動者的就業更多的是“被動就業”,勞動者對這樣的工作的積極性較低。但是現在,國家大力提倡“大眾創業,萬眾創新”,我國的勞動者開始向主動創業轉變,這大大提高了他們的工作積極性。
為提供良好的創業環境,促進勞動經濟的發展,政府應進行相關的改革,激發市場活力,教育方面則應進一步完善創業創新的教育體制,市場應打造公平競爭的環境,法律應提供必要的保障。
(四)公平就業
隨著勞動者意識的覺醒,勞動者越來越有自己的想法,越來越想要維護自己的權益,公平就業成為亟待解決的問題。
為實現公平就業,在法律法規方面,應提高相關的制度保障;在勞動者思想層面,應該提高所有工作人員的維權意識;在第三方力量方面,工會組織等第三方的談判權利應得到充分發揮;在市場方面,應該深化相關的體制改革。
(五)勞動者行業狀態轉變為“體面勞動”
以往,我國勞動力的成本十分低廉,導致我國工人處在產業價值鏈的低端,遭受到很多壓榨,卻沒有能力或者沒有意識去改變這種局面。但是,現在我國的產業結構逐漸得到了優化升級,并進行了一系列的改革,現在以及未來我國的勞動力可以從事“體面勞動”,得到更高的勞動報酬以及福利保障,有效促進了我國勞動經濟的發展。
(六)集體主義
長久以來,我國奉行的是具有從屬性的個體勞動關系,導致勞動者個人主義思想嚴重,經常單兵作戰,不懂得合作。集體勞動關系有利于促進社會公平和正義,可以保護勞動者的權益,現在逐漸被社會所認可。
為完成向集體主義勞動關系的轉變,相關的法律政策應該得到完善,政府應該充分發揮在協商機制中的作用,勞動者也應加強集體勞動關系的意識。
(七)勞動關系向“合作”轉變
員工持股計劃目前在中國已經被廣泛應用,不僅對國有企業改革具有非常重要的意義,同時也對員工具有非常大的激勵作用。企業員工以前只是單純的“打工者”,現在卻逐漸向“合作者”的角色轉變。
四、總結
對勞動經濟的發展趨勢進行研究,首先要考慮勞動經濟的現狀,然后再結合政策等因素對勞動經濟發展進行探究。尤其是對于中國的勞動經濟,中國的經濟狀況非常特殊,國情也和其他國家差別非常大,中國的勞動經濟,可以稱為特色勞動經濟。本文就是基于中國勞動經濟的現狀,研究了中國特色勞動經濟的發展趨勢。
中國勞動經濟的現狀是:我國國民經濟體系不斷完善;農業經濟發展促進勞動經濟發展;鄉鎮企業增長速度緩慢;農村勞動力素質制約勞動經濟發展;經濟環境制約勞動經濟發展;制度環境制約勞動經濟發展。
在這樣的勞動經濟現狀下,中國特色勞動經濟的發展趨勢是:中國勞動力市場轉向“人才紅利”;“國際勞動”成為新趨勢;勞動者傾向于創業;公平就業;勞動者行業狀態轉變為“體面勞動”;集體主義;勞動關系向“合作”轉變;雇傭時間向長期發展。
通過本文對中國特色勞動經濟發展趨勢的研究,政府、企業等相關機構可以在順應發展趨勢的前提下,結合各自的特點,制定出適宜的經濟發展策略,來有效促進中國特色勞動經濟的發展,進而提升中國經濟水平。總而言之,本文對中國特色勞動經濟發展趨勢的研究具有非常大的意義。
參考文I:
[1]楊宜勇,張強.當代中國特色勞動經濟的變化特征[J].中州學刊,2016,(10)
部長帶頭上講堂
強化責任敢于擔當
8月18日上午,鎮遠縣委常委、宣傳部部長蔡忠菊作了主題為“壓力管理與心理調適”的專題講座,分享正確認識壓力的能力與心理調節的方法。她說:“作為宣傳思想干部不僅要學會減輕自己的壓力,正確進行心理調節,還應主動承擔起調節社會人壓力的重要任務,引導社會人豎立正確的價值觀和世界觀。”
專題講座緊緊圍繞主題,重點講述了健康的涵義及標準、心理健康問題的表現及產生的原因、心理調適的主要方法等內容,形象地以數字“1000000…”表述了健康與金錢、權利、地位、榮譽、社會名聲、美滿家庭等的關系,再配以輕音樂,讓聽課的人心情舒暢,聽得入腦入心。
通過講座,蔡忠菊勉勵大家要以健康為重,切忌為了金錢、地位、榮譽、名聲等貪圖安逸快樂與腐敗沉淪。講座結束后蔡忠菊還向大家現場推薦了自己閱讀受益的兩本書籍,一本是《陽光心態》,另一本是《一切都是最好的安排》。
精選干部上講堂
提升干部整體能力
今年,鎮遠縣致力于提升干部隊伍整體素質,將“宣傳部長上講堂”納入全縣干部隊伍培訓課堂,精選宣傳干部在黨校干部隊伍培訓班上做專題講座。通過多場宣講后挑選出兩名班子成員到縣委黨校培訓班作主題為“如何利用新媒體做好本職工作”和“文化旅游發展趨勢”的專題講座,培訓對象為鄉科級黨員領導干部、中青年干部、少數民族和婦女干部以及黨務干部。
通過專題講座,既達到提升宣傳干部“動腦、動筆、動嘴、動腿”的能力,又能讓全縣黨員領導干部充分認識當前文化旅游業的發展趨勢,以及全媒體時代的特征,全媒體時代對黨政工作的影響,學會如何利用新媒體平臺做好本職工作,整體提升干部隊伍應對新媒體的綜合能力。
入鄉鎮進社區
傳遞社會主義核心價值觀
鎮遠縣自開展“宣傳部長上講堂”活動以來,已開展70余期宣講,其中進鄉鎮鄉村、社區30余期次,深受群眾歡迎。
鎮遠縣委宣傳部原副部長、主任科員李鎮江每年都應邀到縣直機關和鄉鎮講課,內容包括黨的十八屆三中全會精神、社會主義核心價值觀、通訊員培訓、黨的理論、群眾工作法等,讓廣大黨員干部從理論上、業務上、工作作風上受到教育,提升整體素質。
今年以來,鎮遠縣委宣傳部結合“兩創一滿意”工作開展,精心選題,認真準備課件,到舞陽鎮12個社區、部分鄉鎮村寨進行宣講,通過講述身邊人身邊事,大力弘揚道德模范精神,引導群眾踐行社會主義核心價值觀,提升群眾民族精神觀和文明素質。
關鍵詞:城鎮化現狀問題城鎮建設多元化用地需求
1固始縣城鎮化的現狀及存在問題
20世紀90年代,隨著城鄉經濟的快速發展,城鎮化水平亦不斷提高。但是,由于城鄉二元經濟結構,人口戶籍政策導致的農村剩余勞動力離土不離鄉,造成固始縣農村城鎮化進程明顯滯壓于經濟發展水平。
1.1城鎮化水平較低
由于固始縣特殊的自然條件、經濟基礎、區位和觀念等諸多方面的原因,特別是作為一個災害頻繁的貧困縣,造成城鎮化水平低,城鎮發展比較緩慢。城鎮化發展仍處于初級集聚階段。到2000年底,只有8個建制鎮,城鎮化水平為16.8%,比全省平均水平低,6.4個百分點,非農業人口比重為10.9%,比全省平均水平低7.4個百分點。
1.2城鎮的量少,人口規模小
全縣33鄉鎮中,僅有8個建制鎮,其中城關鎮、黎集鎮、蔣集鎮、郭陸灘鎮、往流鎮、陳淋子鎮等六個鎮為老城鎮,由于大多數鄉的經濟實力較差,鄉改鎮的步伐較慢。城鎮分密度2.7個/千平方公里,遠低于全省4.1個/千平方公里的平均水平。城鎮不但數量小,而且規模小。縣城作為全縣的政治、經濟、文化中心,工業和第三產業滯后,尚不能很好地直到帶動縣域經濟發展的作用,經濟功能薄弱,總體規模偏小,建成區面積只有19.6個/千平方公里,人口只有17.73人,占全縣總人口11.63%。與160多萬人口大縣地位很不相稱。多數鄉鎮基本以單一的行政中心為主,并有傳統農產品加工的鄉鎮企業和小規模的集市貿易,集聚能力和服務功能薄弱,職能單一,處于低層次發展階段。城鎮規模小影響了城鎮職能作用的發揮,難以承擔帶動全縣發展的重任。
1.3城鎮基礎設施建設滯后
一是道路狹窄,建設標準低,交通擁擠;二是自來水普及率低;三是排水設施不完善,下水道普及率低,很多建制鎮未鋪設排水管道,污水排放及處理問題嚴重;四是環衛、通訊、環保設施、廣播、電視、教育、園林綠化設施、消防、防震等綜合防災設施及停車場地等配套設施不完善,難以吸引企業和農民向小城鎮集中。
1.4沿公路布局的不合理性。
許多小城鎮主要是依托過境公路發展后,形成了“要想富,占公路”的觀念,使得許多小城鎮的建設沿路拓展,公路不僅有小城鎮內部道路和過境交通的雙重功能,而且沿路形成商業市場,難以形成小城鎮的完整形態和合理布局。
1.5農村城鎮化的表面性。
一是小城鎮職能仍處于發展的初級水平,產業結構以農業為主,其主要職能仍停留在為周圍農村地區提供商品交換、物資集散、行政及文教服務的初級階段,經濟的主體仍然是農業,小城鎮集聚要求的第二、三產業還處在資要地位。二是土地松散,固始縣小城鎮人均建設用地普遍偏高,居住用地占城市建設用的比例較大,“一戶一樓,一家一院”的傳統農村型居住方式仍是目前小城鎮居民普遍采用的居住形式,從而導致土地松散,人口松散。三是規模偏小,集聚功能偏弱。80%的小城鎮人口規模在5000人以下,起點低、規模小,難以形成集聚效應,制約了二、三產業集中區的形成,農村富余勞動力在小城鎮的就業機會不多。
2固始縣城鎮發展趨勢
2.1固始縣城鎮發展步入快車道,城市建設成為帶動縣域經濟快速發展的支柱產業。
黨的十六大確定的全面建設小康社會的奮斗目標之一為:城鎮人口的比重較大幅度提高。工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢農步扭轉。城鎮化發展速度加快已成必然趨勢,是經濟高速發展的結果,城市化已提升到經濟發展戰略的核心位置。
當前縣域經呈出一主兩副四重點的城鎮體系分布格局,即形成以縣城為中心,段集、三河尖為二翼,以黎集、蔣集、胡族、往流為支撐,以一般鄉鎮為節點的職能結構完善,組合有序,功能互補,層次分明的城鎮體系網絡,縣域經濟的發展正處于起飛階段,城鎮的發展處于極化過程,縣域內各種經濟資源要素都在向縣城集聚,城市處于快速膨脹過程。
2.2城鎮建設投資呈現多元化
建設小城鎮的關鍵是解決好基礎設施建設資金問題,但基礎設施的投資較大,資金從何處來?在市場經濟條件下,固始縣已走出一條成功道路:即充分利用市場機制,實施經營城市戰略來推動小城鎮發展,走以地建城、以城養城的市場化路子。對經營性土地一律實行公開拍賣制度,幾年來通過拍賣土地,積累資金上億元,有力的支撐城市基礎設施建設。同時通過盤活存量資產,運用市場機制最大限度地發揮建設設施的使用效益,以存量資產吸引增量資金,大膽引進外資。通過有償轉讓道路、公廁等城市公共設施經營權,對城市道路、路燈的廣告進行招標,出讓公益設施冠名權,獲得城市維護資金。縣城建設已形成企業,民間投資,政府等多元投資機制。
2.3城鎮規劃成為指導城鄉建設良性發展的有力支撐
規劃是城鎮建設的龍頭,全縣33個鄉鎮都已委托具有規劃資質的單位完成新一輪的整體規劃(2000—2020年),城鎮規劃編制的完成,避免了小城鎮低水平重復建設,明確了小城鎮的功能定位,突出了自然及人文特色,充分發揮各地的種種優勢,為小城鎮健康有序發展指明了方向。
3用地需求預測
2000年底固始縣城鎮化率只有16.8%,城鎮人口25.62萬人,按照規劃到2020年如果城鎮化水平達到45%,全縣人口180萬人,城鎮人口70萬人,那么全縣將有55萬人由農村遷居城鎮,按照人均占地100平方米算,還要新建、擴建城鎮建設用地55KM2,其中縣城人口由17.7萬人增加到35萬人,建設用地將增加到24KM2;鄉鎮鎮區居住人口將由8萬人增加到38萬人,建設用地將增加到69KM2。擴建城鎮建設用地55KM2盯當于又要占用土地8.25萬畝土地,這的確是個很龐大的數字。城鎮化、工業化需要占用地,一方面靠城市內部挖掘與改造老城區,提高建筑高度,充分利用“三維”空間。另一方面要通過科學規劃,盡量利用山坡地、填谷造地來解決重大工業項目、基礎設施、占用耕地問題,特別是盤活農村老宅基地。
參考文獻:
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[關鍵詞]鄉鎮文化 現狀 建議
中圖分類號:K55.l 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)12-0237-01
引言
今天的鄉鎮已經越來越富有,農民朋友已經不再吃不飽,穿不暖,現在他們對于精神文化的需求是非常迫切的。民間文化活動是各種文藝和文學的源泉,他們不斷的為文化和文藝的發展提供各種各樣的素材,為國家文化的發展提供了不可缺少的動力。根據現在的社會發展趨勢下,我們需要不斷發展建設群眾文化才能跟上社會經濟高速發展的步伐,在面對如何讓群眾文化建設持續健康發展這個問題時,我們不能退縮。
1、鄉鎮群眾文化的現狀
1.1 設施簡單、落后
當前在鄉鎮上,用于進行群眾文化活動開展的各種設施都是非常老舊的,很多都已經無法使用,這對群眾文化活動的開展是非常不利的。各個鄉鎮的經濟實力和觀念不同,導致了各個鄉鎮對于群眾文化活動開展的投入是很不一樣的。有的鄉鎮雖然經濟實力強,但觀念弱,就會導致相關設施的落后;還有些鄉鎮對于設施的要求很低,各種器材簡單,不能夠完成文化活動的開展。
1.2 缺少專職人員
要想在鄉鎮很好的開展文化活動,良好的師資配備是不可缺少的,也就是專業的文化人員必須要配備。他們在最基本的層面上,在有限的條件下,在國家和地方,他們面臨著貧窮的設施,雜項工作,多線程,資金少,收入低的問題。因為這些問題不是長期解決,因此,他們傾向于轉行。很多鄉鎮一開始也招聘了很低的專職文化活動人員,但是因為各種原因造成了人才的嚴重流失。主要原因一是工作的不_定性,今天干這個明天干那個,而且工作的范圍遠遠超出了他們的正常工作;二是他們往往被派往比較落后的地方,在這些落后和不發達的地方時間比較長,日子比較苦;三是他們的職稱評定往往被忽視,雖然他們已經在基層工作了20年多,他們的職稱依然是初級職稱,工資待遇低,這是他們不能保持自己的崗位和工作,轉行的原因之一。
2、若干建議
2.1 加強現有鄉鎮化技術
就目前的鄉鎮化學校辦學情況來看,雖然其數量和辦學率在逐年降低,但在經歷我國近二十年的改革發展后,鄉鎮成人教育工作已經向前邁了一大步,其教育網絡基本架構完備,這種教育已經由最初的掃盲工作、知識普及進化成對群眾各種技術的培訓――實用技術、法制科普技術、人口規模、思想政治、社會文化、學歷教育等。各骨干示范性學校相繼成立,用逐步摸索積攢起來的經驗創建了大量鄉鎮成人教育的典型模范,這為“三教統籌、協調發展”和“農科教結合”做出了許多實質性成果。因此,通過借鑒優秀的骨干示范性學校的辦學經驗和模式,依托于目前的鄉鎮成人教育網絡基礎,來提升鄉鎮化教育的建設是當前的任務。盡力保證每一個鄉鎮都至少能有一所化技術學校,這種建設不僅是開設了鄉鎮成人教育課堂,也是對進一步開發鄉鎮化技術教育的一種探索,把這里作為鄉鎮勞動力培訓基地,為村級成人教育的更好發展奠基。
2.2 加大對鄉鎮成人教育投資力度,構建農民教育的經濟支撐體系
首先從國家政府層面來說,采取有力措施,嚴格督察,保障有關農民教育經費制度能夠貫徹執行,有效地落到實處是各級政府的本職工作;其次,出資設立鄉鎮成人教育專項經費也是很有必要的,中央財政和地方政府的財政撥款,科研創新、農業項目資金、農基建設資金、扶貧開發資金及企業募集和個人捐助等資金構成了其主要經費,各地政府機關還應完善相關資金籌集和管理法規,讓這種文化技術教育的經費保障機制制度化、規范化;再次,要積極運用社會化、產業化的機制,面向社會市場,由各學校增設各式各樣的實用技術、文化教育培訓,通過收取一定的培訓費以用于建設發展學校。除此之外,其稅款業務和土地使用均享受社會公益的優待,政府也應加大力度為鄉鎮化技術教育樹立一個公益事業的良好形象;單獨賬戶和嚴格管理制度也是必不可少的,一定要確保經費的及時撥用交付,保障其使用的合理性與公開性;財政撥款、集體出資、鄉鎮金融機構小額貸款、民間資金引進、教育部門獎勵補助渠道都可以為鄉鎮成人教育“招商引資”,這些都是建設鄉鎮化學校的必要經濟基礎和發展條件。
2.3 盡快制定地方性制度文件,完善鄉鎮成人學校的制度保障
盡快制定鄉鎮成人學校的法制保障制度尤為重要,作為鄉鎮建設的有力保障,這關系到農民教育的可持續發展前景。在二十世紀八十年代中后期一直到九十年代中期,我國的鄉鎮化技術學校建設取得了巨大的進步,那時候就已經架構了較為全面的三級網絡,配備了相對完善的專職干部教師,及時高效的指導策略、有章可循的運作體制使得鄉鎮掃盲、文化教育、技術培訓等進程取得喜人的成果。但由于農民教育遇挫,在九十年代末至新世紀初出現了人員流失、學校減少、工作停滯等問題。但當時的義務教育、高等教育、職業教育都沒有如此重大的損失。究其根本,是因為它們得到了國家專屬法律的保護,因此才得以健全發展。社會主義鄉鎮建設,既然作為一門當今的歷史性重要任務,農民教育作為鄉鎮教育建設基礎,理所應當得到完善的法規保護。在這個階段,結合具體情況根據實際水平,各地應立即出臺地方性政策,把成人鄉鎮文化學校的地位性質、權利責任都標示公布出來,其投入運作、監督考評也要制度化透明化,只有各級黨委政府及教育部門把自身的重任肩負起來,共同為建設努力,才能給鄉鎮成人教育一個良好發展的環境。
結束語
總而言之,對鄉鎮文化站的群眾文化的創新發展,要能和實際相結合,從實際出發。近些年我國在這一方面得到了很大程度重視,所以要能在措施的實施上,多樣化的展現,這樣才能對實際群眾的精神文化需求得到真正的滿足。本文主要從理論上研究了鄉鎮文化站群眾文化的特征及問題,而后根據實際情況探討出相關具備可行性的方案,希望有對實際的發展建設有一定的參考意義。
參考文獻
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關鍵詞:安全監管;健全機制;宣傳;經濟
隨著我國經濟的迅猛發展,安全生產問題日益突出,尤其近幾年,安全事故頻頻發生,引起了國家和社會的廣泛關注。安全是關系到人民群眾生命和財產,社會穩定,經濟發展以及國計民生的大事,保障人民生命財產安全,維護經濟穩定繁榮發展,是政府安全監管工作的重大任務。做好鄉鎮安全監管工作,直接關系到經濟能否持續、快速、健康地發展,關系到和諧社會的建立。近年來,隨著鄉鎮域內小型工商企業和個體工商戶比重的增加,安監工作從主要針對重點企業正在逐步轉變為滲透到社會的各個層面,與人民群眾的生活關聯度不斷加深。為此安監工作的觸角必須向基層延伸,投入必要的人力、物力、財力,全面加強安全生產基層監管力量,以適應鄉鎮經濟日益多元化、分散化的發展趨勢。
一、鄉鎮安全監管工作的現狀
基層安全監管工作量大、任務艱巨。但是,基層監管人員少、經費不足、職責不明、缺乏專業知識等問題普遍存在,監管力量十分薄弱。另外鄉鎮安監所大部分安監員還負責處理大量鄉鎮黨委、政府的日常工作,做好安全生產監管工作顯得力不從心,據我觀察主要存在如下幾點:
1.基礎工作薄弱。一是鄉鎮安監隊伍不穩定,人員變動較為頻繁。二是監管面較窄,對高危行業的安全監管相對重視一些,對其他行業的監管流于形式,甚至沒有監管,監管存在死角、死面。三是生產經營單位的情況不清,管理臺帳不健全。四是鄉鎮、村、組的安全生產監管責任發揮不夠,鄉鎮安監所的工作陷入“無所不為、無所不包”的困境。
2.鄉鎮安全監管乏力。一是鄉鎮黨委、政府對安全生產工作的重視停留在口頭上、文件上、會議上,沒有真正落到實處,隊伍建設不重視,經費上舍不得投入。二是監管無手段,執法無資格,責大于權,權責不對稱。三是安全生產責任制沒有真正落到實處。雖有網絡,但沒有真正發揮作用,尤其是責任區、村組和企業的安全生產責任,對非法生產和經營及安全生產違法行為,不能及時制止和舉報,以至于釀成事故。
3.鄉鎮安監員專業知識缺乏。鄉鎮安監員都是半路出家的,很少有機會接受系統的安全教育培訓。自學的積極性也較為欠缺,對于綜合監管與專項監管的業務知識及安全生產法律法規不能清楚全面的了解和掌握,導致在安全生產監管過程存在不能管、不會管和管不好的現象,在執法過程中存在違法行政或執法主體、適用法律法規、執法程序出現錯誤的現象。
4.安全生產教育培訓不夠。一是生產經營業主因文化素質低,不知道怎樣去抓安全生產工作;二是各類生產經營單位的從業人員安全意識淡薄,缺乏自我保護意識,違章作業現象經常發生;三是全民安全意識不高,“關注安全、關愛生命”的氛圍在近期難以形成。
5.安全監管工作任務越來越多。隨著安全監管工作的逐步規范,煙花爆竹行政許可和日常監管、職業衛生監督檢查等職能劃歸安監部門,職能增加了、工作量越來越大。同時,鄉鎮所轄工廠技術設備設施改造任務重,落后生產力淘汰速度慢、事故隱患較多。需要多查細查但是人員、設施等不能隨著任務的加大及時補充,導致監督力量捉襟見肘。
二、工作建議與對策
1.加強隊伍建設,發揮監管作用。在保持鄉鎮安監隊伍基本穩定的基礎上,要加強對鄉鎮安監人員的安全教育培訓,在政治上、經濟上、工作上給予關心支持,提高他們的工作積極性和監管水平。鄉鎮的作用真正發揮了,安全生產就會從根本上穩定好轉,我們所做的工作就會事半功倍。
2.健全機構,完善網絡。鄉鎮人民政府要加強鄉鎮安監所建設,根據生產經營單位的多少,配備好人員。要保持人員的相對穩定,培養一名合格的安監人員很不容易,需要大量的理論業務學習和實踐工作總結。只要沒違反國家相關規定,工作表現出色,就不要輕易更換。要真正發揮監管網絡的作用,責任區、村、組、站所、部門的安全監管至關重要,必須強化責任,齊抓共管,形成合力。
3.加強宣傳,營造氛圍。安全生產的治本之策是提高全民的安全意識,普及安全生產知識,真正使全社會的人都懂安全、會安全。各鄉鎮人民政府要加大安全投入,在安全生產宣傳、教育、培訓上下功夫,如對各類生產經營業主、從業人員的教育培訓,對干部職工、村民的安全教育培訓,制作永久性宣傳牌、安全生產標語、宣傳欄、墻報等,營造濃厚的安全生產氛圍,逐步提高人民的安全知識和防范能力。
4.加強督查,強化責任。充分發揮安委辦作用,提高監管效能,組織協調安委會各成員單位多開展聯合檢查。把專項檢查、全面檢查等有機結合起來,把安監部門自身的日常檢查和各職能部門的聯合檢查有機結合起來。分組分單位檢查,既可以節省時間,增加檢查力度,又可以避免重復檢查,把檢查進行的更全面、更充分,使有限的安全監管力量最大限度的發揮作用。
5.加大對基層安監所的財政投入。每年根據鄉鎮安監人員編制,足額將工作經費列入財政預算,保障工作順利開展。
經濟新常態是指在新的經濟發展政策的支持下,實現經濟的可持續發展。經濟新常態是某個時期內經濟不斷轉型發展后形成的產物,是時代不斷發展和進步的體現。從中國現階段的發展情況來看,經濟新常態是指中國經濟在某個階段內的發展趨勢,具有較強的穩定性和可持續發展性,是一種不同于以往的、全新的經濟發展趨勢。自2014年起,伴隨著中國經濟的穩定發展,經濟新常態一詞也被經常提及,它不僅代表著中國經濟的發展趨勢、象征著時代的不斷發展和進步,還被看作是中國在戰略發展中一項重要的衡量指標。經濟新常態與以往經濟發展形式有所區別,告別了以往的發展態勢,進入了一個全新的可持續性發展階段。目前,中國進入了經濟新常態后,經濟發展的速度有所減緩,在順應經濟發展的形勢下,大部分企業不斷創新與改革經營管理模式,以此適應經濟新常態的發展。經濟新常態也給中國鄉鎮財政稅收建設帶來了很大的影響,為了能夠在經濟新常態的背景下有效促進中國鄉鎮經濟的持續穩定發展,需要了解經濟新常態的發展特點,并結合實際情況分析鄉鎮財政稅收建設中存在的問題,為加強鄉鎮財政稅收建設提供保障。
2經濟新常態下鄉鎮財政稅收建設存在的問題
2.1鄉鎮財政稅收管理體系不完善
在鄉鎮財政稅收管理工作中,無論是工作流程還是工作性質都較煩瑣,各項工作涉及多個職能部門的相互配合。在整個工作流程中,不僅耗時耗力,而且極容易因為各種影響因素而導致工作出現差錯,嚴重降低鄉鎮財政稅收管理質量,影響鄉鎮經濟的建設與發展。因此,需要將科學完善的財政稅收管理體系作為支撐,以確保鄉鎮財政稅收管理工作流程的規范化,有效提高鄉鎮財政稅收管理工作效率,最大限度地減少在工作中的差錯,促進鄉鎮經濟的持續穩定發展。然而,從目前中國部分鄉鎮財政稅收管理工作的實際情況來看,還未能構建科學完善的財政稅收管理體系,尤其是財政稅收管理理念落后,相關管理制度不健全。即使部分鄉鎮制定了相應的管理制度,但存在與實際情況嚴重脫節的問題,無法在實際工作中得以有效落實,各部門之間的合作不協調,工作中存在諸多漏洞,嚴重影響了鄉鎮財政稅收的建設水平。
2.2鄉鎮財政稅收監督管理力度不足
在經濟新常態背景下,對鄉鎮財政稅收建設的要求越來越高。因此,需要有效提高鄉鎮財政稅收管理效率和管理質量,通過科學合理的財政稅收建設來推動鄉鎮經濟的全面發展。此外,在構建完善的財政稅收管理體系的同時,也要加大對財政稅收管理的監督力度,通過有效的監督機制來確保財政稅收各項制度落實到位,保障鄉鎮財政稅收建設的效率和質量,為鄉鎮經濟發展奠定良好的基礎。但是,從目前中國大部分鄉鎮財政稅收建設情況來看,并沒有結合財政稅收管理的實際需求構建完善的監督管理體系,監督管理力度不大,導致部分財政稅收管理制度無法得到有效落實,財政稅收管理質量較低。比如,財政稅收管理還存在管理成本過高、風險控制水平較低等問題,在未能進行充分調查和分析的情況下就盲目投資,引發風險,影響投資的經濟效益,給鄉鎮經濟的發展帶來嚴重影響。
2.3鄉鎮財政稅收管理信息化水平不高
信息技術為鄉鎮財政稅收管理質量的提高提供了技術支持,通過加強引進和應用先進的信息技術和設備,可以創新財政稅收管理方法,提高對各項數據分析的精準度、提升風險預測和防控能力。然而,相對城市財政稅收信息化管理水平來說,鄉鎮財政稅收信息化管理水平還有很大的發展空間。一方面,因為鄉鎮財政稅收管理人員的信息化管理意識不強,沒有認識到信息化管理對鄉鎮財政稅收建設與發展的重要性,未能在管理工作中積極應用信息技術創新管理方法;另一方面,政府在財政稅收信息化管理方面的投入不足,沒有給予充足的資金支持,難以及時更新設備和技術,難以有效提高財政稅收管理的信息化水平。
2.4鄉鎮財政稅收工作人才隊伍建設不足
鄉鎮財政稅收建設離不開高素質的人才隊伍,在鄉鎮財政稅收建設中,大部分工作都需要由工作人員協調和參與來完成。財政稅收工作人員的能力和素質對鄉鎮財政稅收管理質量產生直接的影響,尤其是在經濟新常態背景下,更加需要財政稅收工作人員及時轉變管理理念,結合時展的需求創新管理方法。在財政稅收工作內容不斷增加的情況下,工作人員需要不斷提升信息分析、風險評估和防控能力,并具有創新意識,能夠在工作中不斷創新工作方法,提高財政稅收的管理質量。然而,目前大部分財政稅收工作人員的素質和能力無法滿足經濟新常態下對財政稅收建設的要求。
3經濟新常態下加強鄉鎮財政稅收建設的具體策略
3.1構建完善的鄉鎮財政稅收管理體系
在經濟新常態的背景下,為確保財政稅收建設的順利進行,通過保障各項財政稅收管理工作流程的規范性,提高財政稅收管理工作質量和效率,實現鄉鎮經濟在財政稅收建設的支持下健康持續穩定發展。因此,相關管理人員應該重視鄉鎮財政稅收管理體系建設,了解財政稅收管理體系包含的各項內容,并結合經濟新常態發展情況和鄉鎮的實際發展需求,科學合理地開展財政稅收管理體系的建設工作。在鄉鎮財政稅收管理建設的過程中,具體需要注意三個方面。一是要深入了解經濟新常態相關內容,掌握經濟新常態背景下鄉鎮財政稅收管理的新理念,并廢除傳統落后的財政體制,結合新的發展理念創新財政體制,使鄉鎮財政稅收建設能夠與時俱進。二是在構建鄉鎮財政管理體系的過程中,應當結合自身實際,借鑒城市財政稅收管理體系,構建與鄉鎮發展相對應的財政稅收管理制度,確保制度的科學性和合理性,以有效增強鄉鎮財政稅收管理工作的規范性,減少在工作過程中出現的問題。三是要結合鄉鎮經濟發展情況,進一步完善財政稅收管理體系,為提高鄉鎮財政稅收管理工作效率提供保障。
3.2加大對財政稅收的監督管理力度
為有效提高經濟新常態下鄉鎮財政稅收建設水平,在構建完善的財政稅收管理體系后,還應加大對財政稅收管理的監督力度,有效保障財政稅收工作的效率。同時,要通過全程的監督和管理,及時發現鄉鎮財政稅收工作中存在的問題,并分析存在的問題,針對性地采取相應措施加以解決,避免問題惡化給鄉鎮經濟發展帶來不利影響。因此,相關管理人員要重視對鄉鎮財政稅收工作的監督管理,通過建立有效監督機制來提高財政稅收工作的質量。在鄉鎮財政稅收監督管理體系建設的過程中,最關鍵的是要根據鄉鎮財政稅收工作的實際需求,構建科學完善的財政稅收管理監督系統,最主要的是對財政稅收中的資金收支進行監督和管理。然而,在鄉鎮財政稅收工作內容不斷增加的情況下,資金收支情況也越來越復雜。因此,構建科學完善的財政稅收監督管理系統顯得尤為重要。目前,從鄉鎮財政支出情況來看,大部分支出適用于鄉鎮基礎設施的建設,但這部分資金的支出存在投資大、回報周期長等問題。因此,為了防止出現資金浪費或者資金去向不明等問題,通過科學的預算方法對這部分資金的支出進行規劃,并利用財政稅收管理監督系統,對這部分資金的使用情況進行全程監督,保障每一筆支出都是按照初期的規劃進行的,如果發現異常問題,要及時采取有效的方法進行調整,從而保障鄉鎮財政安全。與此同時,鄉鎮要全面優化財務核算方法,提升財務核算水平。在加強對鄉鎮財政稅收工作監督管理的過程中,需要全面而準確地掌握鄉鎮政府的債務情況,提供有效的核算來加強對資產的核算和對債務情況的清算,實現合理規劃資產的使用和控制政府負債情況。
3.3提高鄉鎮財政稅收管理信息化水平
在鄉鎮財政稅收建設的過程中,需要注重合理化應用信息技術的合理化應用,通過引進先進的技術和設備,不斷提高鄉鎮財政稅收工作效率。尤其是在經濟新常態的背景下,對鄉鎮財政稅收工作質量有了更高的要求,這就需要通過應用高新技術不斷提高工作人員的工作水平,以此推進鄉鎮財政稅收的建設。相關政府部門要給予鄉鎮財政稅收建設資金支持,尤其是在財政稅收信息化管理上,要設置專項資金,專門用于信息化設備與技術的引進和研發。如在鄉鎮財政稅收工作中,大部分工作都需要多個職能部門的相互協調、相互合作,這就涉及部門之間的信息交流和溝通,而以往由于部門之間缺乏有效的溝通渠道,所以溝通不暢,不僅嚴重影響了財政稅收工作的效率,而且在溝通過程中常常會因為出現信息錯誤或者信息不全等問題而影響工作的質量,導致工作中出現各種問題。在信息化管理建設的過程中,可以通過應用網絡技術和信息技術,構建科學完善的鄉鎮財政稅收信息共享平臺。在信息共享平臺中,實現各部門之間信息的共享,提高溝通效率和質量。
3.4加強鄉鎮財政稅收工作人才隊伍的建設
從目前鄉鎮財政稅收工作人員的實際情況來看,仍需進一步提高工作人員的工作能力和綜合素質,否則將阻礙經濟新常態下鄉鎮財政稅收建設。因此,相關部門應結合經濟新常態背景下鄉鎮財政稅收建設的相關要求,結合實際工作人員的素質,制定科學完善的人才培養計劃。首先,要加強對財政稅收工作人員專業知識的培訓。可以定期組織相關工作人員參加有關講座學習或者報告會等,不斷學習新的財務專業知識,使財政稅收工作人員能夠具備扎實的理論知識基礎,不斷提高自身的財政稅收工作水平。其次,要不斷豐富財政稅收工作人員的工作經驗。可以通過與其他地區財政稅收工作人員線上交流的方式來分享工作經驗。最后,要不斷加強對財政稅收工作人員的思想教育,使其充分認識到自身的工作性質和做好財政稅收工作的重要性,不斷增強財政稅收工作人員的責任感。
4結束語
在中國經濟不斷發展的背景下,新常態經濟發展推動了中國鄉鎮財政稅收建設的轉型發展。為了保障鄉鎮經濟在新常態經濟發展的背景下能夠持續健康發展,需要結合新時代背景下的相關要求,分析鄉鎮財政稅收建設中存在的問題,并采取有效的措施,加強對管理體系的建設和完善,加大監督管理力度,提高信息化建設水平等。與此同時,要加強對管理人才隊伍的建設,提高工作人員的素質和工作能力,從而提高鄉鎮財政稅收建設水平。
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