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第1篇：事業單位的會計準則范文

[關鍵詞]事業單位 會計準則 改革

我國現行的事業單位會計核算體系建立在財政部于1997年頒布的《事業單位會計準則（試行）》和《事業單位會計制度》的基礎上逐步實施起來的。而新頒布的《事業單位會計準則（征求意見稿）》則是財政部在深入研究和廣泛調研的基礎上形成的，因此它全面反映了新事業單位會計制度的內容，明確指明了未來事業單位會計準則改革的新方向。

一、事業單位會計準則改革的必要性

隨著社會的快速發展，我國的經濟體制也在不斷地進行改革。而事業單位的會計準則及制度已實行了將近15年，其構架體系不免顯得相對落后，故不管從形式還是實質上來看，事業單位進行會計準則的改革都是非常有必要的。

1.保證各行業事業單位會計準則的統一。在會計核算、會計基礎、會計信息質量等方面，我國現行的事業單位會計準則對各行業的要求存在著很大的差異，既不方便綜合各事業單位的報表，很難建立將來科學的合并報表制度，也不利于比較事業單位之間提供的會計信息。而且目前的事業單位會計制度主要適用于國有事業單位，這明顯已經不能適應經濟的發展，因此建立一套統一的事業單位會計準則是十分迫切的。

2.加強會計理論的全面性。現行的事業單位會計準則并沒有在定義有關會計要素時，真正體現各要素的經濟特征和會計信息可靠性的質量要求，也沒有過多地采用權責發生制，會計理論的不全面問題非常突出。因此，征求意見稿重新規定了各會計要素的定義和確認條件，這有利于提高會計信息的可靠性，完整會計理論體系的內容。

3.保持與國際慣例趨同，奠定了我國未來政府會計準則的制定基礎。制定國際會計準則的經驗表明，作為具體準則制定的基本法則和概念基礎的“會計概念框架”通常是被包含在會計準則體系中的。而我國未來政府會計準則的制定目的是建立一套既符合中國實際國情特點又借鑒國際慣例和企業會計經驗的會計體系，基本準則和若干具體準則必然將包括在這套體系中。因此，事業單位會計準則進行改革，可為我國未來政府會計具體準則的制定積累豐富經驗并奠定深刻的理論基礎。

二、與現行事業單位會計準則相比的主要轉變

從《事業單位會計準則（征求意見稿）》的主要內容來看，并沒有發生很大的變化，但從細節來看，可發現其實質內容已有很重大的變化。

1.準則定位和適用對象的轉變。這種轉變可從征求意見稿的行文中看出，現行準則的定位是事業單位會計制度，其建立和實施的基礎就是《事業單位會計制度》。而征求意見稿則定位于事業單位會計制度體系，大大拓寬了之前所界定的范圍。同時，征求意見稿正式將現行準則的“規定”更名為“原則”，從這也可看出，未來的事業單位會計準則將進行一定的抽象、概括，僅對具體制度的制定提供指導意義，不作過于具體的規定。同時，現行準則主要適用于各級國有事業單位，而征求意見稿則將其適用對象確定為境內設置的各類事業單位，去掉了“國有”二字，表明不管是國有事業單位還是非國有事業單位，都將使用統一的會計準則。

2.會計目標的轉變。現行準則主要體現了決策有用觀，這是因為“決策有用觀”符合當時事業單位會計信息披露的要求，能夠滿足信息使用者對預算執行情況的要求。而征求意見稿則重新規定了事業單位的會計目標應該同時兼具“決策有用觀”和“受托責任觀”，即要反映事業單位管理層受托責任的履行情況，也要為財務報告使用者合理配置資源，有助于他們進行相關的經濟決策。同時也列舉了財務報告使用者，如舉辦單位、債權人、政府及其機構、事業服務的接受者及社會公眾等。由此可見，從決策有用觀向受托責任觀與決策有用觀二者兼顧的會計目標轉變已經是發展的必然趨勢。

三、對事業單位會計準則改革的進一步思考

隨著會計準則國際趨同化步伐的邁進，我國的會計準則改革取得了非常顯著的成效，但這全球化進程同樣也對我國事業單位的會計發展提出了要求。由于事業單位的資金大部分來源于政府的撥款和補助，故其一般是非盈利性的。雖然事業單位經營的目標不是利潤最大化，但政府還是會要求事業單位合理使用資金，所以事業單位會計的基本職能是對本單位使用資金的情況進行核算和監督。同時，制定事業單位的會計準則也需要很高的成本，但和事業單位中出現的信用缺失、資金濫用、會計信息失真等現象相比較，它參照會計準則的具體規定來開展會計工作是與發展市場經濟相適應的。因此事業單位在進行會計準則改革時，一定要遵循市場化的需要，并堅持經濟適用性。

從我國目前的經濟發展來看，事業單位會計信息的質量問題備受關注，同時也是一個值得深思的問題。現今事業單位會計面臨的一個大難題就是如何在兼顧可靠性的同時，更有效地提高會計信息的相關性。因此，事業單位在進行會計準則改革時，一定要尊重會計信息相關性的發展需要。由此，我國事業單位會計準則的改革才能更好地與國際趨同，建立統一的事業單位會計理論體系。

參考文獻：

[1]財政部.關于征求《事業單位會計準則（征求意見稿）》意見的函[S].2012.

[2]李花果.解讀新《事業單位會計準則》征求意見稿，會計之友，2012，（20）.

第2篇：事業單位的會計準則范文

【摘要】財務管理工作在事業單位中是至關重要的，我國在 2013 年初頒布了新修的會計準則，相對原會計準則，新準則使會計核算工作更加規范，在許多地方也有很大的改進，本文就新事業單位會計準則對財務管理進行探討，以供參考。

【關鍵詞】事業單位 新會計準則 財務管理 影響

一、前言

事業單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，嚴格預算執行，完整、準確編制單位決算，如實反映財務情況；明細收入和支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失；加強對單位經濟活動的財務控制和監督，防范財務風險。

二、新事業單位會計準則對財務管理的影響

（一）重視制度建設，規范財務行為

在新制度的指定，需要依托國家法律法規和相關政策方針，財務制度也是如此，必須與事業單位的財務管理客觀實際情況聯系在一起，并參照國家有關部門制定的財務制度準則實施，并在進行財務行為時要遵循財務制度，事業單位必須要有良好的支出約束機制，嚴格按照制度相關規定要求辦事，防微杜漸，及時改進弊端，節約資金，檢查經費上的不必要浪費，從而提高事業單位資金的利用率。

（二）更加滿足預算管理要求

以前主要看重預算，不重視財務會計，新準則要求必須重視預算和財務會計，預算可以確保事業單位的更加良好的運作，而財務會計又有助于提供會計信息，同時新準則也全面體現了收支管理，因此在事業單位會計準則下，事業單位財務會計系統才能更好得到加強和完善，同時新準則的頒布使事業單位財務會計工作更加有章可循，進入了更好的科學化管理。

（三）真實完整的會計信息

在會計核算時，事業單位必須以真實的經濟業務或事項作為依據，真實客觀事業單位的會計的相關情況和結果，確保會計信息的真實性。要把經濟業務或事項一起納入到會計核算中來，從而全面又真實反映事業單位開支收入情況、效益情況、預算執行等情況，新準則在所增加的“全面性”強調會計核算需要將經濟業務或事項并入進其中，從而使得會計信息的更加完整和全面，同時新準則也對以往的相關性、可比性和及時性原則進行了說明和排列。

（四）引入權責發生制，提高財務管理水平

引入權責發生制能提高財務管理水平，還可以縮減成本，并且和決策的有用性是緊密相連的，后者的會計信息與會計核算基礎也是密不可分的，不同的事業單位有不同需求，在新準則下都被有所涉及。事業單位嘗試著引入責權發生制，在會計要素確認和計量的模式方面都有一定的影響。

（五）加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失

1.強化資產的計價和入賬管理

針對常見的接受捐贈、無償調入資產計量口徑沒有統一性，還有相關資產不入賬等情況，新準則作了明確的規定，如果沒有相關憑據、不能取得同類或類似資產的市場價格下，允許以取得資產作為金額入賬，并且在會計報表中的附注里寫清楚，這樣的情況有助于事業單位會計信息的進行更好的比較，促使資金及時入賬，對資金的管理有很大幫助，也保證其安全。

2“.虛提”折舊和攤銷的創新性處理方法

新準則第二十三條規定，事業單位對固定資產計提折舊、對無形資產進行攤銷的，由財政部在相關財務會計制度中規定。事業單位的“虛提”折舊和攤銷的創新性處理方法在新制度中也明確規定了，折舊和攤銷不是計入支出，而是沖減非流動資產基金。

這個辦法充分地兼顧預算和財務管理的需求，事業單位的支出預算口徑也不收到影響的情況下，更加有助于體現資產的價值消耗情況，對事業單位落實“實物與價值管理相結合“的資產管理原則有很好的推進作用，針對內部成本核算，引入“虛提”折舊和攤銷的創新性處理方法也為事業單位提供了相關會計數據的支持。

3.加強對財政和非財政資金的會計核算，加強凈資產的管理

財政補助收入的核算口徑在新準則下重新作了調整，針對“事業支出”科目，面向財政補助支出會單獨進行明細核算。在財政補助收入、支出情況及結轉和結余，非財政補助結余的形成及分配情況上，建立了一套合理科學、清晰的賬務處理流程，有利于推進和加強事業單位支出和分配行為，有助于事業單位的良好健康發展。也對財政資金的科學精細化管理和部門預算管理有著根本性的作用。

（六）財務報告體系得到完善

從新準則我們可以看出，原來的會計報表由財務會計報告替換，會計報表和附注組成財務報表，相對于原來的會計報表，財務會計報告多了很多內容。會計報表增加了財政補助收入支出表，同時增加了內容和附注，對于這項調整，使得報表里的主要項目就有更加明確、有深度的解釋和說明，使財務工作者對會計報表的理解和分析非常有幫助，另外，新準則對財務會計報告編制有了明確的要求，數據的真實性，計算結果的準確性，信息內容的完整性，以及報送的及時性。

第3篇：事業單位的會計準則范文

關鍵詞：事業單位會計準則 對比 思考

隨著我國市場經濟的發展以及經濟體制的深化，舊事業單位會計會計準則已不再適應其發展，尤其是企業新會計準則于2006的成功頒布與實施，事業單位會計準則的改革呼聲更是一浪高于一浪。在此基礎上，我國財政部于 2012 年 2 月 15 日公布了《事業單位會計準則（征求意見稿）》，經過一系列的探討研究，于12月5日修訂通過，在2013年1月1日起正式實施，自此新《事業單位會計準則》將在一定程度上解決了事業單位發展的需要。

一、新會計準則與舊會計準則的對比

（一）準則的地位和適用對象的轉變

對比新舊會計準則的行文可以發現，兩者在準則的定位和適用對象上都有一定不同，舊會計準則的定位是事業單位會計制度，其適用對象主要是各級國有事業單位。而新會計準則的定位是事業單位會計制度體系，并將舊會計準則的“規定”改為“原則”，其適用對象為在我國境內設立的各類事業單位，去除舊準則里的“國有”兩字。通過對比可以發現，新準則在界定范圍上有所擴展，對制度的內容進行了更全面的概括，并對具體制度只提供指導而不作具體規定。此外去掉“國有”則表明只要在我國境內設立不管是國有的還是非國有的都將使用同一會計準則。

（二）財務報告目標的轉變

舊會計準則在財務報告目標上的規定還處于空白階段，而新頒布事業單位會計準則對事業單位財務報告的目標和使用群體都做了一定的規定，其中第四條明確指出了事業單位財務報告目標不但要“反映事業單位受托責任的履行情況”，還要“為財務報告使用者合理配置資源、進行社會及經濟決策服務”，爭取使“受托責任”和“決策有用”兩者兼具。此外還指定了財務報告的使用群體，具體包括政府及其有關部門、舉辦單位、債權人、事業服務的接受者和社會公眾等。

（三）關于會計核算基礎的變化

舊會計準則除對事業單位的經營性收支業務采取權責發生制外，其他會計核算一律采取首付實現制，新的會計準則規定“事業單位的會計核算一般采用收付實現制，但部分業務或事項可以采用權責發生制”外，還規定“部分行業可以在行業事業單位會計制度中采用權責發生制”。自此，科學、測繪、地質勘探等事業單位會計制度以及修訂后的醫院會計制度將都可以采取權責發生制基礎。

二、新會計準則的強化因素體現

（一）保證各行業事業單位會計準則的統一

對于以往的舊會計準則中，對各行業事業單位沒有形成統一的準則，尤其是在會計核算、會計基礎、會計信息質量等方面沒有建立統一的標準，使得各事業單位在會計準則上存在一定的差異化，這導致各事業單位的報表格式、內容也存在一定的差異，從而不利于比較各單位之間的會計情況，為了建立科學的合并報表制度，新會計準則統一的各事業單位的會計準則，這一統一的會計準則對所有事業單位不管是何種行業都做了統一的標準，改變了舊準則的種種弊端，使所有事業單位的會計信息得到了統一的管理。

（二）提高會計信息的質量

新的會計準則改變了舊準則對會計要素定義上存在的不完整性，尤其是對會計要素的定義上結合了各要素的經濟特征，對其確認條件進行了一定的規定，并充分實現了會計要素的信息可靠性的要求，此外對權責發生制的運用也有所加強，并建立了統一的事業單位會計概念框架，從而完善了會計理論體系，強化了會計理論的全面性，并進一步提高了會計信息的質量。

（三）提供未來政府會計準則的制定基礎

會計準則的制定是一個不斷強化完善的過程，與國家的經濟的體制和發展程度有著密不可分的關聯，因此，隨著我國國情的不斷變化會計準則也應當不斷完善已迎合國家發展的需要。根據以往國際上對會計準則的制定情況來看，一個國家的“會計概念框架”對會計準則體系的制定起著至關重要的作用，我國對會計制定也必將順應國際慣例的經驗規律，因此將來會計準則制定必將囊括現行的基本準則和若干具體準則，因此新準則的確定進一步為我國政府在會計準則體系建設中提供了一定的理論經驗，這就為將來的會計準則制定打下了一定的理論基礎。

三、對事業單位會計準則改革的進一步思考

新的會計準則的成功實施為我國事業單位的發展奠定了一定的會計基礎，但是隨著當前會計準則全球一體化的趨勢蔓延，這種國際化的步伐對我國的事業單位會計準則的發展提出了更廣闊的要求。由于是事業單位是從事社會服務的組織，是我國當前特有的組織機構，其經營目的不是實現盈利，而是為社會提供服務的機構，因此事業單位的資金大部分是來自于政府的撥款與補助，因此政府對于事業單位資金的運用就提出了相應的要求，因此事業單位的會計職能不是實現利益的最大化而是對資金的使用情況進行一定的核算與監管。此外，事業單位的會計準則制定需要大量的成本，但相比事業單位中存在信用問題、資金問題、會計信息質量問題等，會計準則的制定的會計任務必須要與市場經濟的發展相適應。所以事業單位在完善會計準則時必須要順應經濟發展的需要，要著重強調其經濟適用性。目前我國經濟發展正處于非常中國的階段，事業單位的會計信息質量也正受到特別廣泛的重視，是目前事業單位會計制度發展中一個特別值得深思熟慮的問題。有合理的解決好上述兩種問題，我國事業單位會計準則體系才能地和國際其他國家相趨同，從而建立其一個統一的事業單位會計理論體系。

參考文獻：

第4篇：事業單位的會計準則范文

財政部2012年2月頒布新修訂的《事業單位財務規則》（以下簡稱“新《財務規則》”）；2012年12月頒布了新修訂的《事業單位會計準則》（以下簡稱“新《會計準則》”）、《事業單位會計制度》（以下簡稱“新《會計制度》”）；2013年1月印發了《新舊事業單位會計制度有關銜接問題的處理規定》，作者就以上準則及制度的變化及部分業務中會計處理淺談自身幾點看法。

一、新舊財務準則、財務制度主要變化

總括新舊《財務規則》、《會計準則》、《會計制度》相比的變化，主要體現在：

（一）引入權責發生制

事業單位會計核算一般采用收付實現制，部分經濟業務或者事項采用權責發生制核算的，由財政部在會計制度中具體規定。行業事業單位的會計核算采用權責發生制的，由財政部在相關會計制度中規定。

（二）建立了“費用”要素

考慮行業事業單位會計制度有些采用權責發生制，有些采用收付實現制，且事業單位會計制度也非純粹的收付實現制，為增強準則統馭性，新準則將舊準則中的“支出”要素修改為“支出或費用”。

（三）固定資產、無形資產確認與后續計量的管理

隨著經濟的發展和物價水平的普遍提高，原規則固定資產標準明顯偏低，新規則將普通固定資產價值標準由單價500元以上提高到1000元以上，專用設備由800元提高到1500元。新準則首次引入了折舊和攤銷要求，新制度創新設計虛提折舊和攤銷，即在計提折舊和攤銷時沖減非流動資產基金，而非計入支出。這一處理促進事業單位落實“實物管理與價值管理相結合”的資產管理理念和原則，為事業單位進行內部成本核算提供會計數據支持。

（四）基建及財政投入的核算

新規則、準則在資產構成中增加了“在建工程”項目，新制度要求事業單位對于基建投資，在按照基建會計核算規定單獨建賬、單獨核算的同時，將基建賬相關數據定期并入單位會計“大賬”。這一規定有助于提高事業單位會計信息的完整性，為事業單位全面加強資產負債管理、防范和降低財務風險發揮會計信息支撐作用。新制度重新界定了財政補助收入的核算口徑，要求在“事業支出”科目下單獨對財政補助支出進行明細核算，增設了“財政補助結轉”、“財政補助結余”兩個凈資產科目，對于財政補助收入、支出情況以及財政補助結轉和結余的形成過程設計了清晰的賬務處理流程。

二、部分經濟業務的思考

（一）新會計制度對資產損溢的會計處理

1.“待處置資產損溢”只核算存貨、固定資產盤虧，而盤盈并不通過該科目核算。即當存貨、固定資產盤虧時，應先轉入待處理資產：借：待處置資產損溢；貸：存貨―材料 、應繳稅費―應繳增值稅（進項稅額轉出）；借：待處置資產損溢、累計折舊；貸：固定資產。經批準予以處理時，借：其他支出；貸：待處置資產損溢；借：非流動資產基金―固定資產；貸：待處置資產損溢。當存貨、固定資產盤盈時，則借：存貨―材料；貸：其他收入；借：固定資產；貸：非流動資產基金―固定資產。

“待處置資產損溢”應該既包括“損”也包括“溢”。 新《會計制度》增設的“待處置資產損溢”科目核算的是待處置的財產價值和損溢，處置的財產既然包括盤虧，那也應該包括盤盈，因為只要清查財產時發現賬實不符（不論是盤盈或是盤虧） ，就應該先對賬面數字進行調整， 然后盡快查明原因，及時處理。即存貨盤盈時 借：存貨―材料（產成品）；貸：待處置資產損溢―材料（產成品）。

查明原因經批準作相應會計處理，如無法查明原因，經批準可借：待處置資產損溢―材料（產成品） ；貸：其他收入；固定資產盤盈時，借：固定資產；貸：待處直資產損溢―固定資產，待查明原因作相應賬務處理，如無法查明原因經批準借：待處直資產損溢―固定資產；貸：非流動資產基金―固定資產。

2.“待處置資產損溢”只核算存貨、固定資產盤虧而庫存現金的余缺并不通過該科目核算。“待處置資產損溢”中的資產應該既包括存貨、固定資產，也包括庫存現金。即貨幣資金盤盈時借：庫存現金；貸：待處置資產損溢―現金溢余。待查明原因作相應賬務處理，如無法查明原因，經批準作借：處置資產損溢―現金溢余；貸：其他收入。貨幣資金盤虧時，借：待處置資產損溢―現金短缺；貸：庫存現金，待查明原因作相應賬務處理，如無法查明原因，經批準，借：其他支出；貸：待處置資產損溢―現金短缺。

（二）自行開發的無形資產入賬價值

第5篇：事業單位的會計準則范文

【關鍵詞】新制度 事業單位 會計 影響

一、會計主體有所改變

在《原制度》中，將事業單位的會計主體認為是預算資金活動，即“以預算資金活動作為記賬主體”。這使得事業單位變成了是國家財政的一個報銷單位，事業單位加強自身經濟管理的觀念淡薄。《事業單位會計準則》第四條明確規定“會計核算應當以事業單位自身發生的各項經濟業務為對象，記錄和反映事業單位自身的各項經濟活動。”這就從概念上明確了事業單位是一個會計主體。事業單位會計主體的確立，有利于事業單位加強自身的經濟管理，提高資金使用效益，同時也有利于事業單位以主體的身分參與市場競爭，謀求自身發展。可以認為，事業單位會計主體地位的確立，是這次事業單位會計改革的最主要的內容之一，事業單位會計要素的改變、會計核算平衡公式的改變、預算內外資金核算方法的改革以及會計報表的改變等，都在某種程度上體現了事業單位的會計主體地位。

二、確定了會計核算的一般原則

在《原制度》中，只注重對具體會計核算方法的規定，沒有對指導會計核算工作的一般原則作出全面而系統的規定。這種情況對提高事業單位會計信息的質量帶來很多不利的因素。《事業單位會計準則》第一次集中、全面而又系統地提出了11條會計核算的一般原則。這11條一般原則是：客觀性原則、適應性原則、可比性原則、一致性原則、及時性原則、清晰性原則、收付實現制和權責發生制原則、配比原則、專款專用原則、實際成本原則、重要性原則。會計核算一般原則的確定，對于統一協調各部門、各行業事業單位的會計核算具有重要的作用。

三、會計要素有所改變

在《原制度》中，設置了三個會計要素，即資金來源、資金運用和資金結存。很明顯，這是計劃經濟體制下的產物，事業單位圍繞資金運動組織會計核算，不確立事業單位會計地位。《新制度》對此作了根本性的改變，確定了資產、負債、凈資產、收入和支出五個會計要素。這五個會計要素的設置，體現了事業單位的會計主體地位，有利于事業單位的會計信息更好地滿足各有關方面的需要，也有利于國際交流。

四、記賬方法有所改變

在《原制度》中，記賬方法規定采用資金收付記賬法。這與當時事業單位的資金主要依賴財政預算資金以及由此采用收付實現制的記賬基礎相關。《事業單位會計準則》第八條規定“會計記賬采用借貸記賬法”。改變記賬方法的原因可以歸納為以下兩個方面：

（1）目前的事業單位已經形成收人來源多渠道、支出使用多用途的基本格局，經濟業務越來越復雜，資金收付記賬法難以適應，而借貸記賬法有一套完整、嚴密而科學的方法體系，能適應新形勢下經濟與社會事業發展的需要。

（2）目前，企業會計通過改革，已經全部采用了借貸記賬法，國際上也普遍使用借貸記賬法，為與國內企業會計以及與國際會計交流方便起見，事業單位也采用借貸記賬法非常有必要。

五、會計科目的設置有所改變

在《原制度》中，事業單位的會計科目按全額預算管理、差額預算管理和自收自支預算管理單位分別設置三套會計科目，并且還按預算內資金和預算外資金分別設置兩套會計科目。會計科目的設置不可謂不復雜。在《新制度》中，所有事業單位統一設置一套會計科目，即會計科目不再按三類預算管理單位設置，也不再按預算內外資金設置，而是按新的會計要素設置。這樣設置會計科目的原因，可以歸納為以下兩個方面：

（1）《事業單位財務規則》取消了三類預算管理單位的區別，所有事業單位可以認為全部是接受財政的補助，無非是補助金額的多少，補助的金額也可以為零。這樣，在各事業單位之間，就不再是階梯式的差別了，而是平滑式的差別，這有利于國家對各事業單位進行更為科學的經濟管理。由此，事業單位的會計科目也沒有必要再區分三類預算管理單位，分設三套會計科目。

（2）《事業單位財務規則》對事業單位實行“事業單位預算應當自求收支平衡”的做法，即事業單位預算內外的資金實行統一運行，綜合平衡的做法。因此，會計科目也沒有必要再區分預算內外，分設兩套會計科目了。應該說，《新制度》科目的設置，比《原制度》更科學更簡明。

六、預算內外資金的核算方法有所改變

《原制度》實行預算內外資金分別運行，各自平衡的做法。這與計劃經濟體制下國家包辦事業單位，事業單位的絕大部分資金來源于國家財政，預算外資金數字極小相關。《新制度》對預算內外資金實行統一核算，綜合平衡的做法。這是因為，著市場經濟的發展，政府支持和鼓勵事業單位合理組織業務收入，增強了單位自我發展的能力。由此，預算外收入較大幅度的上升，并直接影響到事業單位的生存和發展。事業單位大量的預算外收入通過抵支收入轉入預算內，抵頂事業經費的不足。預算內外資金的分別核算、各自平衡就好像是一個單位有兩套賬，各自分別記賬、算賬和報賬。預算內外資金不能統籌安排和合理調度，已經影響了資金的有效使用，也影響了會計信息的真實性。為此，《新制度》規定，事業單位實行預算內外資金統一核算、綜合平衡。事業單位對各項資金統一核算，統一管理，形成資金合力，這不僅有利于國家加強財政的宏觀調控能力，而且也有利于事業單位更合理更有效地使用資金，保證事業活動的需要。同時，這樣做也可以使事業單位提供全面、合理、真實、準確和完整的會計信息。預算內外資金統一核算，綜合平衡的作法，也體現了事業單位的會計主體地位。

七、會計報表體系有所改變

《原制度》的會計報表，主要有資金活動情況表、經費支出明細表、撥入經費增減情況表、預算外收支明細表、差額單位收支情況表、專用基金收支明細表、產品收益表等。這些報表主要為財政服務，區分三類預算管理單位，區分預算內外資金。《新制度》規定，事業單位的會計報表主要包括資產負債表、收入支出表、附表及會計報表附注和收支情況說明書等。事業單位會計報表的改變，突出了基本會計報表的地位，同時也簡化了事業單位的會計報表，會計報表所提供的信息更加符合國際慣例。《新制度》規定的會計報表，體現了事業單位的會計主體地位，對政府加強宏觀管理，促進事業發展必將起到十分重要的作用。

【參考文獻】

1、曲少華,李大連,李明 《事業單位財務規則》的主要改革內容[J];科學與管理;1997年04期;60

第6篇：事業單位的會計準則范文

關鍵詞：《財務規則》；《會計準則》；《會計制度》；事業單位

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0142-03

隨著中國財政體制改革和事業單位改革的不斷深化，事業單位會計核算環境已發生了巨大變化，事業單位現行會計制度亟待進行改革，以便與時俱進，滿足事業單位經濟核算在各方面的需要，滿足預算管理的需要。2012年，財政部陸續了《事業單位財務規則》（以下簡稱財務規則）和《事業單位會計準則》（以下簡稱會計準則）以及《事業單位會計制度》（以下簡稱會計制度），于2012年4月1日和2013年1月1日起施行。這些制度的實施將進一步加強并規范事業單位財務管理，提高資金使用效益，促進事業單位會計核算水平和會計信息質量的提升。《財務規則》、《會計準則》、《會計制度》頒布后，在學習和推廣時一些地方有重《會計制度》，輕視《財務規則》、《會計準則》的傾向，認為《會計制度》是務實的，在具體工作中管用，《財務規則》、《會計準則》是務虛的，在實際工作中用處不大。本文通過對《財務規則》與《會計準則》及《會計制度》之間關系的分析，以加深認識和理解，為執行好這些制度提供幫助。

一、中國現行事業單位財務制度與會計制度體系

事業單位《財務規則》、《會計準則》、《會計制度》是相互聯系、不同層次的事業單位財務規章制度。中國現行的事業單位財務制度與會計制度體系可圖示如下：

上述列舉的各行業財務制度已于2012年陸續，行業會計制度中，除醫院會計制度已于2010年外，其他行業會計制度正在修訂之中。

二、《財務規則》與《會計準則》及《會計制度》之間的聯系

（一）《財務規則》和《會計準則》是有相同法律效力的部門規章

2012年2月7日，財政部第68號財政部令，公布修訂后的《事業單位財務規則》，自2012年4月1日起施行。2012年12月6日，財政部第72號財政部令，公布修訂后的《事業單位會計準則》，自2013年1月1日起施行。《財務規則》和《會計準則》均是由財政部以部門令公布實施的部門規章，它們在法律上具有同等效力。兩者是根據有關法律、法規和政策制定的，其內容體現著國家的有關法律、法規和政策對事業單位財務活動的基本要求，它們既是國家對事業單位進行財務管理，制定事業單位財務制度以及事業單位制定內部財務管理辦法的基本依據，也是所有事業單位從事財務活動必須遵守的行為規則。《財務規則》和《會計準則》的公布實施為事業單位財務制度建設，為事業單位依法理財提供了堅實的基礎。

（二）《財務規則》和《會計準則》及《會計制度》有相同的適用范圍

財務規則第2條與會計準則第2條規定及會計制度第一部分第二條明確規定，財務規則（會計準則及會計制度）適用于各級各類事業單位。目前，中國的事業單位分布于十多個行業，事業單位性質又可以分為許多種，由于行業、性質等方面的差異，原有的財務制度曾對各級各類事業單位區別對待，導致事業單位會計核算與報表體系等方面的諸多不同，造成了有關部門對事業單位財務管理的困難。對事業單位財務管理實行統一的管理制度既是事業單位財務管理的現實需要，也是事業單位財務管理的趨勢，新修訂的《財務規則》和《會計準則》及《會計制度》很好地解決了這一問題。

（三）《財務規則》、《會計準則》及《會計制度》同為事業單位財務制度體系的重要組成部分

事業單位財務制度體系包括《財務規則》、《會計準則》、《會計制度》等。《財務規則》與《會計準則》及《會計制度》是事業單位財務制度體系的重要制度，是事業單位財務制度體系的重要組成部分。

（四）《財務規則》、《會計準則》及《會計制度》三者的目的是一致

《財務規則》、《會計準則》及《會計制度》三者都是為了提高事業單位資金的使用效益，推動事業單位改革和管理進一步適應社會主義市場經濟的要求。

三、《財務規則》、《會計準則》及〈會計制度〉之間的區別

（一）《財務規則》與《會計準則》和《會計制度》調整的對象不同

《財務規則》第1條明確提出，為了進一步規范事業單位的財務行為，加強事業單位財務管理和監督，提高資金使用效益，保障事業單位健康發展制定本規則。據此可以看出，財務規則針對的是事業財務管理，調整的是財務管理行為；《會計準則》第1條則提出，為了規范事業單位的會計核算，保證會計信息質量，促進公益事業健康發展制定本準則；《會計制度》第一部分總說明中第一條規定，為了規范事業單位的會計核算，保證會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計準則》、《事業單位財務規則》制度本制度。由此可見，《會計準則》和《會計制度》針對的是事業單位會計工作質量，調整的是事業單位會計核算行為。

（二）《財務規則》、《會計準則》和《會計制度》在財務管理制度體系中的層級不同

《財務規則》是事業單位財務制度中頂層的制度設計，是事業單位財務管理方面的政策性設定，是所有事業單位必須遵循的財務制度。而《會計準則》則是中層的制度設計，是會計方面的具體核算方法的設定，是所有事業單位必須遵循的會計制度。修訂后的《會計準則》規定了事業單位會計目標，會計基本假設，會計核算基礎，會計信息質量要求，會計要素的定義、項目構成及分類、一般確認計量原則，財務會計報告等基本事項，是制定所有事業單位會計制度（包括《事業單位會計制度》和各行業事業單位會計制度）的基礎和依據，在整個事業單位會計體系中起統馭地位。修訂的《會計制度》與《會計準則》保持同步，遵循了《會計準則》的規定，并在適用范圍、會計核算基礎定位、收入支出科目分類、資產確認計量等方面與《財務規則》保持了基本一致。

（三）《財務規則》與《會計準則》及《會計制度》在內容上涵蓋的范圍不同

財務和會計是兩個不同的概念，盡管兩者都與資金的運行有很大關系，但范疇是不同的。《財務規則》涵蓋了財務活動的所有方面，包括單位預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、事業單位清算、財務報告和財務分析、財務監督等活動。而《會計準則》和《會計制度》則僅涵蓋了會計要素包括資產、負債、凈資產、收入、支出或者費用幾個方面。財務活動包含會計核算，會計核算僅僅是財務活動中的一個重要的方面。

（四）《財務規則》與《會計準則》和《會計制度》在實際執行過程中各有側重

《財務規則》側重于財務管理，事業單位根據上級下達的財務指標，結合市場和本單位的實際情況，編制預算，按規定來源取得資金，并按規定用途加以使用等，這有利于加強財務管理，提高資金使用效益。《會計準則》側重于對各會計要素處理的規范。將不同門類的事業單位會計統一在共同規范的核算體系下，形成全國統一的核算口徑。《會計制度》側重于新核算體系中的會計科目，通過會計科目的劃分，將復雜的業務活動進行科學的分類，以為事業單位報表使用者提供有用的信息。

四、事業單位財務規則與行業財務制度的關系

《事業單位財務規則》第66條規定，行業特點突出，需要制定行業事業單位財務管理制度的，由國務院財政部門會同有關主管部門根據本規則制定。部分行業根據成本核算和績效管理的需要，可以在行業事業單位財務管理制度中引入權責發生制。

《事業單位財務規則》的層次高于行業事業單位的財務管理制度，行業財務管理制度不得與《事業單位財務規則》相抵觸。

目前根據《事業單位財務規則》和醫院、教育、文化、廣電、體育、文物、計劃生育等行業事業單位的實際情況，按照“保持原制度框架、與《財務規則》保持一致、體現行業特點、突出公益屬性”的原則，已修訂了《醫院財務制度》、《高等學校財務制度》等八個行業財務制度。

《財務規則》在整個財務制度體系中占統帥地位，它所規定的收支統管模式在《會計準則》、《會計制度》中得到充分體現。《會計準則》使事業單位會計成為自成體系的一種專門會計，為《財務規則》的實行提供了基本的形式和手段。《會計制度》則是更具體的全面貫徹、落實《會計準則》，成為貫徹《財務規則》《會計準則》的具體操作規程和辦法。《財務規則》服務于財務制度改革，《會計準則》、《會計制度》服務于會計制度改革，三者統一于貫徹執行財務、會計制度的各項經濟活動中，有機地保證事業單位經濟活動嚴格按照國家規定的財務、會計制度進行，推動事業單位改革和管理進一步適應社會主義市場經濟的要求。

參考文獻：

[1] 事業單位財務規則[Z].

[2] 事業單位會計準則[Z].

第7篇：事業單位的會計準則范文

關鍵詞：事業單位；會計準則；問題

現階段，隨著事業單位的不斷發展與進步，各大事業單位已經開始對事業單位內部的會計重視起來。各事業單位認識到了如今市場上的競爭必將是各事業單位之間戰略之間的較量，只有事業單位中擁有好的財務管理制度以及專業知識強大的工作人員，那么必將會為事業單位日后的發展帶來極大的進步。為此，各事業單位將會計準則的制定放在事業單位發展工作的重點當中，并在會計準則制定方面有了更新的突破。

一、 我國事業單位中會計部門現狀

在各大事業單位當中，會計是事業單位中一個比較重要的職位，關系著事業單位資金的流出與收入，對事業單位的活動資金充足性有一定的保障。但是，從現階段事業單位會計發展來看，還存有一些問題，這些問題的存在不僅影響事業單位的經濟發展，也會極大程度上削弱了該事業單位在市場上的地位。

（一） 現階段的事業單位會計制度落后。當前，我國的財政分配模式已經從傳統的供給型向現代的經營管理型發展，并且，公共財政體制也正在不斷的完善。另外，在現階段，我國現在已經全面的推行國庫集中支付制度，這就要求財政資金要通過國庫單一的賬戶體系進行存儲、支付以及清算等一系列的事項，使原有的資金收支渠道得到了很大的改善。幾年前，我國對預算管理制度進行了一定程度的改革，伴隨改革制度的措施不斷的出臺，使得我國預算制度陷入到相對比較被動的狀態之下，使得會計核算沒有一個統一的規范，而此時的各事業單位中會計制度已經無法滿預算管理體制改革的要求。

（二） 傳統的收付實現制已經與如今的事業單位財務管理的需求不相適應。以往的事業單位中，以收付實現制對公司的財務進行一定的管理。但是，伴隨市場經濟的不斷發展，收付實現制已經無法滿足事業單位的財務管理需求，必須要對其進行改革，用新的財務管理方式去滿足事業單位會計發展的需要。由于在收付實現制度直線，事業單位的各項資產以及負債情況不能被清析的體現出來，往往會混淆，這就會使一些事業單位的次產規模以及數據的信息量失去真實的效果，最后導致事業單位的資產監督與控制也隨之失真。

如今，事業單位伴隨市場化體制以及市場化的進度不斷的發展，給事業單位的會計信息透明度和準確性帶來了更高的要求，所以，在收付實現制度之下所提供的會計信息沒有充足的可比性。

二、 事業單位會計準則的確立

會計準則的對事業單位經濟的發展有著十分突出的作用。為此，在制定會計準則的過程中，一定要與事業單位會計發展的現狀以及會計改革的必要性相結合，保證制定出與事業單位發展相符合的會計準則。

（一） 事業單位在制定會計準則的過程中要充分考慮市場經濟發展的特點。從當前會計體系看，如今的會計體系主要有量大分支學科，它們分別是企業會計與預算會計。當事業單位在制定會計準則的是夠，一定要充分的考慮到市場經濟條件。一旦在制定的過程中忽略了這一點，那么很有可能會導致事業單位業務運行職能不能正常的運行，無法達到事業單位所要實現的經濟目標。雖然現行的事業擁有很多渠道的資產供應，很多的業務運營主要向社會提供一定的公益性的服務，它們并不以盈利為主要的目的，只是注重社會的效益。但是，即使是這樣的情況，它們還是需要將市場經濟效益與市場競爭的觀念充分的考慮進來，以實現市場競爭這一大的背景之下的經濟效益與社會效益的完美統一。

（二）事業單位會計準則的制定還要將當前事業單位的變化考慮進來。現階段，伴隨社會經濟體制的不斷變革，事業單位已經發生了很大的變化。這些變化主要表現在一下幾個方面：

1、在構成方面的變化。計劃經濟體制之下，事業單位的管理方式主要是按照財政繳撥的關系劃分，將預算管理方式分為全額預算、差額預算以及自收自支預算這三種方式。在此基礎之上，事業單位又制定出了事業性的會計制度等。就當前事業單位形勢看，我國社會上已經出現了很多擁有新形勢的事業性的單位，例如，私立的以及民辦的事業性單位，還有現如今比較受到重視的企業與事業單位相聯營的事業性單位等。

2、 在預算方式管理之下，事業單位資金結構的變化。原本事業單位的去不資金運作是需要納入到財政預算管理當中的，雖然擁有預算以外的收支，但是在事業單位發展中的所占比重也并不大。它是在高度集中的計劃經濟體制之下以及統收統支的財政體制之下的產物。隨著市場經濟的不斷建立與完善，事業單位已經逐漸的走向獨立、以及自求發展的道路之上。

正是在事業單位資金結構的不斷改變之下，事業單位會計準則才能得以建立與發展。從而推動市場經濟體制之下的事業單位經濟的發展，并帶動相關產業的發展。從以上我們可以看出，事業單位的發展對我國社會經濟的發展有著十分重要的影響，而會計準則的建立又對事業單位的發展有著極強的推動作用。為此，會計準則在建立的過程中，一定要充分的考慮到各種市場經濟的發展，通過事業單位不斷的時間，建立起適合本事業單位發展的會計準則。

（三） 制定的過程中還要講我國事業單位的特點充分的考慮進去。雖然，我國的事業單位與很多的國外的非盈利組織以及國內的企業單位存在著相同的地方，但是，我國的事業單位自身又擁有很多方面的明顯的特點。例如，我國的事業單位中，擁有有企業化的管理事業單位等。我國事業單位的特點很明顯，它的經營目的并不是以營利為目的，很多事業單位都注重的是社會的服務，所講求的是社會的效益，并不是以營利為目的的。只有明確了事業單位與我國國內的企業以及國外的非盈利企業組織上的不同點，才能在制定會計準則的過程中，充分的體現出事業單位發展的性質。

三、 事業單位的會計準則要保持其穩健性與健康性

穩健性與健康性原則在會計準則上的體現的要求主要有一下幾個方面，

（一） 在存貨計價方面，可以采用后進先出的辦法，保證能夠有效的進行。

（二） 對于事業的固定資產，完全可以采用加速折舊法計提折舊。

（三） 事業單位可以計提壞賬準備以及商品銷價準備，提前做好一切可能發生的準備工作。

市場經濟條件之下，事業單位財會人員的流動是一種很常見的現象，那么就要保持在《事業單位會計準則》和《企業會計準則》在一些方面的一致性，并在制定事業單位會計準則的時候要保持其中的健康性與穩健性，保證在新的經濟體制之下，事業單位的各項經濟活動能夠充分的開展。雖然在現行的事業單位會計準則當中，還存在一些問題，給事業單位的發展帶來一些影響。但是，我國國內的很多事業單位的建立并不以盈利作為主要的目的，而是以服務社會以及人民為事業單位的主要目的，那么會計準則的建立就要在這一前提之下，保證事業單位在擁有健康的會計準則基礎之上，不斷的向前發展。

四、總結

目前，我國事業單位不斷的興起與發展，各事業單位在不斷的發展中已經對內部會計給予了高度的重視，在會計準則的制定上也更加的重視。如今，企業之間的競爭必將是各大企業間的管理戰略的較量，為此，會計準則的制定一定要堅持以健康性為準則建立的原則，確保所建立的會計準則符合事業單位的經濟發展要求，更加的符合社會企業經濟發展的需要，在保證我國和事業單位經濟不斷發展的同時，有效推動社會經濟的發展。（作者單位：延吉市社區衛生服務管理中心（延吉市新型農村合作醫療管理中心）

參考文獻：

[1]程曉佳，改進我國事業單位會計制度的幾點思考[J].財務與會計，2005（12）.

第8篇：事業單位的會計準則范文

    新修訂的《事業單位會計準則》將于2013年1月1日起在全國范圍內正式實施,其目的是進一步規范事業單位的財務工作與會計核算。事業單位新準則對內容進行了充實完善,由原來的11章47條,修訂為12章68條。同時,在增加了21條新規定的同時,還新增了“財務監督”章節。新準則的前身是1997年實施的《事業單位會計準則(試行)》。此次修訂,維持了原準則的基本框架結構,針對其中的部分條款進行了相關完善與修訂,新準則的內容基本為以下幾大類:事業單位會計基本假設;會計目標;核算基礎;一般確認計量原則;會計要素定義;會計信息質量要求;項目分類及構成;財務報告等。

    財政部發言人于2012年12月13日對外公布,事業單位新會計準則的重大制度調整主要表現在十個方面,主要為:第一,在原有《事業單位會計準則》的基礎上對事業單位會計制度等進行制定;第二,新準則在原有基礎上,兼顧決策有用的同時更加反映政府的受托責任;第三,會計核算基礎被更加合理的予以界定;第四,事業單位專屬的會計信息質量要求得以強化;第五,固定資產計提折舊、無形資產攤銷等進行了重新規定等。以下內容中將稱新修訂的《事業單位會計準則》為《新準則》;1997年的《事業單位會計準則》為《舊準則》。

    一、事業單位新舊會計準則的變化比較

    (一)適用范圍的改變

    《新規則》與《舊準則》都明確規定,本準則將適用于我國各級各類事業單位的財務活動。然而,根據我國2011年的《關于分類推進事業單位改革的指導意見》,我國事業單位的劃分需按照政事分開、事企分開的原則,按照社會功能劃分為三個類別,即從事公益服務的事業單位、從事生產經營活動的事業單位、承擔行政職能的事業單位。《指導意見》中明確規定,我國政府今后將不再對后兩者類型的事業單位(從事生產經營活動的事業單位、承擔行政職能的事業單位)進行批準設立。也就是說屬于行政機構的事業單位或者轉為企業類型的事業單位將不再執行《新規則》。

第9篇：事業單位的會計準則范文

[關鍵詞]事業單位 會計制度 趨同 建議

一、現行《事業單位會計制度》實施的必要性

事業單位會計是政府會計的重要組成部分，也是預算會計體系改革的重點。

1、會計制度體系適應新形勢的需求。會計制度作為會計人員在工作時必須遵循的規則和方法的指導性文件，在飛速發展的經濟社會帶動下也隨之發生了一系列歷史性變遷。2007年1月1日正式執行的《基本準則》和38項具體準則組成的《企業會計準則》，新《企業會計準則》的實施，邁出了我國會計準則與國際會計準則趨于同步的實質性步筏。1997年的的原《事業單位會計制度》（以下簡稱原《制度》）明顯跟不上我國企業會計制度改革步筏。事業單位會計制度的改革也是我國會計制度體系改革必不可少的一個環節。

2、事業單位自身不斷發展的需求。近年來經濟的飛越推動我國事業單位自身不斷改革和發展，隨著國庫集中收付等公共財政體制改革的不斷完善和深入，1997年的原《制度》已經難以滿足事業單位預算管理和財務管理的需要。如原《制度》中事業單位固定資產不提折舊，不能如實反映固定資產的損耗價值，從而無法提供其實際價值，不利于事業單位的資產管理；又如原《制度》沒有對資產按流動性分類，相對的也沒有對負債按償還期限長短進行分類，這不利于事業單位進行財務風險分析。

3、新《事業單位財務規則》推行的需求。2012年初修訂并推出了新《事業單位財務規則》。新《事業單位財務規則》的實施迫切需要修訂《事業單位會計制度》來具體規范事業單位會計核算和管理行為，從而提高事業單位會計信息質量，達到促進事業單位加強預算管理、財務管理、資產管理和評價的目的。在遵循《事業單位會計準則》的基本前提下，本著于與《事業單位財務規則》相協調的原則，財政部于2012年底修訂了《事業單位會計制度》，規定自2013年1月1日起全面施行。

二、 現行《事業單位會計制度》與《企業會計準則》的趨同

1、會計科目上的趨同

現行《事業單位會計制度》中將原"現金"科目改為"庫存現金"， "應交稅金"科目改為"應繳稅費"，將"材料"、"產成品"、 "成本費用"合并稱為"存貨"等等，這些都與2007年《企業會計準則》的改革相呼應。

2、會計記賬基礎的趨同

會計記賬基礎是收入、費用應計入哪個會計期間的確認標準，目前我國的會計記賬基礎包括權責發生制和收付實現制。我國企業會計準則規定企業應當以權責發生制作為會計記賬基礎進行會計確認、計量和報告。原《制度》規定會計核算只采用收付實現制，針對事業單位業務特點及核算要求，現行《事業單位會計準則》總則第9條首次將權責發生制應用于事業單位會計核算中，如：對外提供經營勞務收到勞務費時就要遵循權責發生制。另對財政補助收入在年終注銷時也可按權責發生制基礎確認。這一變化是事業單位經濟事項核算的需求，也是事業單位會計核算趨向于企業化的必然要求。

3、固定資產、無形資產核算的趨同

（1）對損耗價值的計量與核算。資產在使用過程中會逐漸發生損耗直至報廢，為了反映資產的真實價值，企業設置"累計折舊"和"累計攤銷"來計算資產凈值。現行《事業單位會計制度》頒布的一大亮點就是首次在事業單位資產核算中引入了"累計折舊"和"累計攤銷"以核算固定資產和無形資產的磨損價值。提出了"虛提"折舊和攤銷的創新性處理方法。以"非流動資產基金"賬戶反映資產的凈值。這樣既滿足了事業單位支出預算的需求，也反映了固定資產和無形資產在使用中的價值消耗情況和當期固定資產和無形資產的實際價值，加強了資產細化管理，兼顧了財務管理和預算管理雙重需要。

（2）固定資產計提折舊的方法和基數。企業在計提固定資產折舊時采用了年限平均法、工作量法和加速折舊法，事業單位采用年限平均法和工作量法。在折舊基數上有差別，企業計提折舊時要考慮預計凈殘值，但事業單位計提固定資產折舊不考慮預計凈殘值。

4、資產管理的趨同

企業接受資產捐贈有相關憑據的，按憑據注明金額加相關稅費作為入賬成本。捐贈方沒有提供有關憑據的，依據活躍市場的同類或類似資產估計的市場價格加上相關稅費作為入賬成本； 沒有相關憑據，也不存在活躍市場的按預計未來現金流量現值作為入賬成本。事業單位確定接受捐贈資產成本的方法與企業相似，但對沒有憑據也不能可靠計量的應以名義金額（1元）入賬。與此相似的情況還有資產的無償調入和盤盈等。這樣杜絕了賬外資產的存在，避免了資產的流失。

三、 對改進現行《事業單位會計制度》的幾點建議

1、全面引入權責發生制。現行制度要求一般I務采用收付實現制，對經營性收支業務核算要求采用權責發生制，這也造成了在同一類單位業務核算中同時出現兩種會計記賬基礎，不利于會計人員實際操作。為實現我國政府會計改革的目標，準確、真實地提供會計信息，有效地對事業單位進行成本管理、績效考評，事業單位應在核算基礎上加快與企業會計準則的趨同，全面引入權責發生制，避免會計核算中出現"雙重標準"。

2、規范統一會計科目。會計科目是為了對經濟活動所引起的各項會計要素的增減變化進行連續、系統、全面地核算和監督，對會計要素的具體內容進行科學的分類的項目名稱，也是編制會計報表的一個依據。但現行《事業單位會計制度》中會計科目的設置與部門預算編報存在不一致，給會計人員操作帶來一定的難度，造成會計口徑不統一，不利于會計信息的橫向、縱向可比。另現行《事業單位會計制度》對使用期限長但易損壞、價值沒達到標準的大批辦公設備也劃分到固定資產，不利于資產管理，造成會計信息可讀性不強。

3、完善健全財務會計報告體系。現行《事業單位會計制度》中完善了整個財務會計報告體系，對財務報告的內容及列報要求都做了明確規定。目前事業單位財務報表包括資產負債表、收入支出表和財政補助收入支出表，沒有包括現金流量表。現金流量表是以現金及現金等價物為基礎編制的，反映其增減變動情況的報表，其作用是對"貨幣資金"項目進行分析。隨著事業單位的改革及業務發展的需要，事業單位的資金來源及往來對會計信息使用者會越來越重要，另外，隨著權責發生制在事業單位的推廣，收入支出表顯然不能滿足對事業單位現金流量的現狀進行分析。事業單位應考慮將現金流量表納入財務報告體系。

【主要參考文獻】

[1]財政部，事業單位會計準則[S]，財政部，2012.

[2]財政部，事業單位會計制度[S]，財會[2012]22號

[3]姜英，事業單位會計制度改革[J]，環球市場信息導報，2016（10）