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2012年要以攻堅應急救援知識普及和能力提高為核心,全力抓好一個統計、兩個體系建設、三個項目建設為著力點,為推進全區經濟發展和安全發展雙贏提供應急保障。
一、抓好應急救援知識普及和能力提高的重大意義
為了遏制全區各類生產性事故和非生產性事故的發生,應急知識的全面普及勢在必行,對應急的理解首先是要做到事前預防,其次才是事故緊急救援,事前預防到位,自救意識增強,事故必然會少發生,緊急救援時事故性質才不致擴大惡化,許許多多事故的發生和事故救援性質的擴大,分析事故原因,均是當事人缺乏應急自救知識所致。因此,無論是在生產經營企業,還是在廣大的人民群眾、職業隊伍、領導干部中都必須深刻學習領會,廣泛宣傳動員,人人知曉明白應急自救常識,自覺提高自救意識和自救能力。唯有這樣,為全面落實以人為本的科學發展、安全發展基礎才會得以筑牢。
二、科學做好一個安全事故統計報告
事故統計是對事故發生總計、分類、分析事故原因的一種工作手段。通過這種手段、警醒地方政府和生產經營企業在發展經濟時,要落實科學發展觀這個主題,不要以犧牲生命為代價來換取經濟收益,一定要統計分析事故原因,認真吸取事故教訓,別自己以身嘗試,一定要以已經發生地的沉痛教訓來教育警示自己;同時要通過事故分析,認真查找原因,完善有針對性的防范機制和措施,嚴格責任追究,盡量控制和減少同類事故的再次發生。因此要準確、及時地做好事故統計上報,既是上級工作的需要及要求,又是地方經濟發展的必然保障。在今年的事故統計工作中,各縣市區一定要堅決杜絕遲報、漏報、瞞報的現象發生,從而確保各類生產安全事故得以及時統計上報到上級相關部門。
三、全力抓好兩個體系建設
為了落實全國、全省安全工作會議精神,就分管工作而言,必須抓好應急救援體系和科技支撐體系兩個保障體系建設。一是對應急救援體系建設必須抓好,各縣應急救援中心機構、人員的編制要落實,有辦公場所,認真開展好應急預案的強化管理,從督促各類生產經營企業抓好預案的編制、評審備案工作入手,加強各類企業對重大危險源的等級分類建檔、評估工作調度。在3月底前上報應急演練計劃到地區安監局應急救援科,在9月底前,認真開展好這次演練,演練結束后,認真上報演練總結,并把演練情況制成光盤一并上交應急救援科。二是抓好科技支撐體系建設,加強完善各類裝備投入,加強各類設施設備管理及使用,充分發揮科技裝備的運用,推廣先進的裝備和技術,淘汰落后的裝備,大興科技興安、科技強安,為安全提供科技支撐。
今天,區政府決定在年前召開這次安全生產工作會議,主要任務是對我區20*年度的安全生產工作進行總結回顧,對今年特別是第一季度的安全生產工作進行安排部署,確保全年安全生產目標任務的圓滿完成。剛才,亞非同志全面總結了20*年我區的安全生產工作,對今年一季度特別是“春節”、“兩會”期間的安全生產工作進行了安排部署,講得切合實際、重點突出、任務明確、措施具體,各部門、各單位一定要認真抓好貫徹落實。下面,我就做好安全生產工作再強調三點意見:
一、做好安全生產工作要警鐘長鳴,居安思危,常抓不懈
實現經濟社會又好又快發展,最重要的基礎和前提是要有一個安全穩定的社會大環境。安全生產關系人民群眾的生命財產安全,關系經濟發展和社會穩定大局。做好安全生產工作,是保障群眾切身利益,維護社會和諧的重要舉措。近年來,區委、區政府對安全生產工作始終高度重視,應該說,我區安全生產工作力度一年比一年加大,措施一年比一年得力,安全生產工作整體水平不斷提升。剛才,亞非區長在講話中也提到,20*年我區沒有發生安全生產重特大事故,工礦商貿企業沒有發生死亡事故,連續四年受到市政府的表彰獎勵,高標準完成了20*年度與市政府簽訂的安全生產目標任務。成績的取得,凝聚著全區上下特別是安全生產一線工作人員的心血和汗水。在此,我代表區委、區政府,向大家的辛勤付出表示衷心的感謝!
但是,客觀地講,安全生產不是一勞永逸的工作,我們絕不能沾沾自喜、盲目樂觀,更不能產生絲毫的僥幸心理和松懈情緒。去年,我國各地發生的安全生產事故中,有不少就是因為放松了警惕而造成的,對于這種慘痛的教訓,我們一定要認真汲取。大家要真正從思想深處牢固樹立起“安全重于泰山”的意識,高度警惕,居安思危,未雨綢繆,在工作上堅持做到標準不降、力度不減,要不折不扣地落實各項制度和措施,全方位做好打安全生產持久戰的準備。
20*年,是貫徹落實十七大精神的第一年,是我區實施“十一五”規劃的關鍵年。特別是最近時段,春節臨近,省、市、區“兩會”即將相繼召開,省、市人大、政府、政協也將于今年換屆,與此同時,我市奧運會足球賽事承辦籌備工作也進入了攻堅階段,做好這個時段的安全生產工作,顯得更為重要。當前,我們的節慶活動較多,工作任務較重,容易分散精力,進而放松對安全生產工作的警惕。個別企業因為搶抓春節商機,盲目追求利益,也容易出現對安全隱患和潛在風險估計不足的情況,從而導致安全生產事故的發生。因此,我們必須始終保持高度警覺,切實把安全生產工作,特別是這一時期的安全生產工作牢牢抓在手上,堅決防止各類事故的發生。剛才,區安委會各成員單位分別與區政府簽訂了《2008年度安全生產責任狀》,這是大家向區政府和全區人民作出的承諾,簽了責任狀,就意味著領了安全生產的帳,區政府就要定期查賬、要帳,大家不僅要交帳,還要真正交上一份讓人民群眾滿意的安全帳。
二、做好安全生產工作要把握關鍵,細化責任,強化措施
做好第一季度的安全生產工作,關鍵要把握好以下幾個方面:
一是要突出重點。春節期間是安全生產工作的高度警戒期,要結合第一季度安全生產工作特點,把握關鍵環節,突出抓好重點。一是嚴厲打擊建筑施工、道路交通、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域非法生產、非法建設、非法經營“三非”行為,治理工業企業超能力、超強度、超定員生產,以及交通運輸單位超載、超限、超負荷運行“三超”行為,要嚴肅查處企業違章指揮、違章作業和違反勞動紀律“三違”現象,切實規范安全生產秩序。二是繼續深入開展消防安全專項整治活動,加大對人員密集場所的檢查頻次和力度,確保火災隱患切實整改到位。
二是要加強檢查。今年以來,我區已連續組織開展了多次安全生產大檢查,實踐證明,這是做好安全生產工作的一項重要措施。在今后的安全生產檢查中,要重點根據前幾次的檢查記錄,對各行業安全生產隱患的治理情況進行全面復查,對存在重大安全隱患、拒不整改或整改不達標的單位,要堅決責令停產停業,對安全隱患長期得不到整改的單位,要堅決追究其主要領導和主管領導的責任,在這一點上我們絲毫不能手軟。區安委會辦公室要切實承擔起責任,充分發揮牽頭抓總的作用,加強督導檢查,暢通信息渠道,及時向區政府報告、反饋相關情況。
三是要落實責任。作為安全生產監管
三、做好安全生產工作要健全機制,夯實基礎,務求長效
加強安全生產工作,是一項長期而緊迫的任務。我們要以科學發展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,不斷創新體制機制,強化監督管理,切實加強長效機制建設,夯實安全生產的基層基礎性工作。
一是要進一步完善安全生產監管機制。按照“橫向到邊、縱向到底、有分有合、不留死角”的原則,進一步完善安全生產“三級機構、四級網絡”監管體系,構建覆蓋生產安全領域的“大安全”體系。要著力加快基層安監隊伍建設,做到安全生產工作關口前移、重心下移,全面健全安全生產監管網絡體系。
二是要進一步完善隱患排查治理機制。隱患是企業安全生產矛盾的集中體現,并且伴隨著生產活動持續存在于企業生產經營的各個環節之中。各部門、各單位要高度重視隱患排查和執法監察工作的制度化建設,督促企業將隱患排查轉變成為一種自覺、自愿的行動,真正建立起定期自查的長效機制,做到隱患及時發現、及時整改,確保把各類安全隱患消除在萌芽階段。
三是要進一步完善重大危險源監控機制。要按照《重大危險源監控管理辦法》的要求,切實加強對重大危險源的分級、分類監管,認真組織開展危險源辨識工作,詳細掌握危險源地點、安全措施、管理人員構成、管理制度落實等相關情況。要認真落實企業重大危險源安全管理責任,指導督促重大危險源單位建立和實行日常安全監控及內部管理制度,把各類重大危險源掌握在可控視野之內。
四是要進一步完善應急救援機制。切實加快應急救援指揮平臺建設,建立健全預警、接警、響應、聯動、評估等一整套應急工作運行機制,特別是要做好縱向與橫向的協調配合工作,形成整體合力。要突出加強救援隊伍建設和應急演練,提高突發事件應急處置能力,確保一旦發生突發事件,臨事不亂、處事不慌、有效組織、快速反應,能夠拉得出、打得贏。
一、認清形勢,增強做好消防安全工作的責任感
20*年,我區消防工作在區委、區政府的正確領導下,在上級公安消防部門的支持指導下,我們嚴格落實《消防法》和消防安全責任制,全面推進消防安全管理社會化進程,積極構建公共消防安全管理責任體系,改革完善消防三級管理責任制,深入推進消防安全專項治理,大力加強消防設施建設,群眾消防安全意識明顯增強,社會防控火災能力逐步提高,消防安全環境不斷改善,實現了我區連續五年無重特大火災事故發生的突出成績,為維護全區經濟建設和人民群眾生命財產安全做出了突出貢獻。在此,我代表區政府,向各機關、團體、企事業單位對消防工作的重視表示衷心的感謝!向戰斗在消防保衛第一線的廣大消防官兵、公安民警及企事業單位的消防保衛人員致以親切的問候!向獲得先進榮譽的集體和個人表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時,我們更應該清楚地認識到,目前我區的消防安全形勢仍然不容樂觀,新的火災隱患仍在不斷產生,對社會公共安全構成了很大威脅。主要反映在:
第一,消防安全責任制落的不實。有的單位領導還沒有牢固樹立起科學發展觀和正確政績觀,對消防工作重視不夠,領導不力,投入不足,一些嚴重危及公共安全的“老大難”火災隱患長期得不到根除;有的行業、系統管理部門沒有全面履行消防工作職責,一些生產經營單位尤其是個體私營企業消防法制觀念淡漠,防火安全責任不落實,管理混亂,從業人員消防安全素質差,帶險經營,違章作業,特別是有的人員密集場所、易燃易爆危險品場所消防管理不嚴,大量使用易燃有毒裝修材料,建筑消防設施不能正常運行,消防安全管理死角多、火災隱患多的問題還比較突出。
第二,公共消防安全基礎薄弱。一是致災因素不斷增多,火災隱患大量存在。隨著經濟快速發展,用火用電用油用氣不斷增多,新材料、新工藝、新技術廣泛應用,高層建筑、地下空間、易燃易爆場所大量涌現,未經驗收或經驗收不合格的建筑、場所仍然帶險運營,增加了火災發生幾率。同時,雖經反復整治,仍有很多存量隱患久拖不改,增量隱患又層出不窮,火災隱患數量多、整改難度大,有的需要大量資金,有的涉及群眾就業,有的影響社會穩定,靜態隱患難以徹底消除、動態隱患難以有效控制的被動局面尚未得到根本扭轉。二是農村地區火災防控能力尤為薄弱。農民消防安全素質差,農村建筑耐火等級低、間距小,鄉鎮消防基礎設施和火災撲救力量基本空白,小火常因撲救不及時釀成大災。三是由于歷史的原因,許多仍在使用的老建筑特別是公共建筑密集、耐火等級低,缺乏消防水源和消防設施,通道狹窄,消防車輛無法通行。隨著城區擴大發展,一些消防規劃不到位或得不到落實。四是有些地方在招商引資中先建廠房后確定使用性質,導致大量建筑的消防安全條件先天不足。一些建筑被擅自改變使用性質,擴大營業面積,破壞了防火分區,超量儲存物資,增加了建筑火災荷載。不少單位消防安全責任主體意識不強,消防管理不嚴格,火災防范措施不到位,甚至無視國家法律法規,冒險違章生產經營,違法行為屢糾屢犯,火災隱患屢改屢生,致使火災頻發。
以上這些問題不解決,就難以保證良好的消防安全形勢。特別是春季這段時間,風干物燥,防火工作任務十分艱巨。因此,區政府要求各鄉鎮(街)、各部門以及全區各企事業單位,一定要站在維護全區政治穩定、社會安定的高度,進一步統一思想,充分認識做好春季消防安全工作的重要意義,增強工作的責任感和緊迫感,切實把消防工作擺上重要日程。各單位要嚴格按照《消防法》等有關法律、法規的規定,切實擔負起消防安全工作的領導責任、管理責任,要制定消防安全制度、消防安全操作規程和《消防管理實施細則》等,逐級確定消防安全責任人,逐級明確消防安全職責,采取堅決有力的措施,遏制重特大火災事故的發生。
二、廣泛宣傳教育,努力增強消防安全意識
春季防火工作涉及到各行各業,關系到千家萬戶,必須搞好宣傳教育,提高全民消防安全意識。按照市政府統一部署,我區確定4月為春防宣傳月,4月23-29日為春防宣傳周,4月25日為春防宣傳日。今春的消防宣傳工作,要堅持“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的原則,以多種形式深入開展“五進”活動,切實達到“六有”要求。“五進”,即春防宣傳進工廠、進學校、進社區、進農村、進機關;“六有”,即春防工作廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有標語、社區有專欄。各鄉鎮(街)、各部門要大力宣傳《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等消防法律、法規,大造輿論聲勢。要充分發揮社會團體的作用,以機關、團體、企事業單位、中小學校、社區、村委會為主,組織開展春防宣傳月、宣傳周、宣傳日等社會化宣傳活動。各鄉鎮(街)要監督指導村委會和居委會建立健全消防工作機構,深入社區、村組和家庭開展消防宣傳工作,采取張貼宣傳標語、懸掛防火警示旗等多種形式,大力宣傳安全防火工作的重大意義,增強廣大群眾安全防火意識。廣播電視等部門要認真履行法定職責,充分發揮宣傳優勢,及時播發各種火災特別是重、特大火災事故案例,對不重視消防安全和存在火災隱患的單位,尤其是商貿市場、文化娛樂、賓館酒店等人員聚集的公共場所,要給予公開曝光。勞動、教育等行政主管部門要加大消防知識的培訓、教育力度,通過多種形式對職工和學生進行消防安全常識教育。通過廣泛、扎實的宣傳教育活動,普及消防法律法規和自防自救常識,努力提高廣大人民群眾的消防安全素質。
三、開展消防專項檢查,及時消除各類火災隱患
今年春防期間,要按照省、市的統一部署,采取超常規措施,深入開展火災隱患排查整改活動,認真解決一批久拖未改的隱患問題。各鄉鎮(街)、各有關部門、各企事業單位要按照“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的原則,自覺建立單位內部的消防安全自檢自查機制,要以查責任、查制度、查措施、查隱患為主要內容,動員和組織各企事業單位、城鄉居民開展全方位、多層次的防火檢查工作。文化、教育、衛生、糧食、民政、建設等行業系統主管部門,要對本行業、本系統所屬單位進行一次全面檢查,尤其是公眾聚集場所、易燃易爆場所、糧食貯存場所、物資集中場所等消防安全重點單位和要害部位,及時發現和消除各類火災隱患,做到未雨綢繆,防患于未然。
區消防大隊要對本地區的火災隱患做到情況清、底數明,同時要督促、指導基層公安派出所,對小規模的賓館、娛樂場所、作坊、加工廠、汽修廠和出租房屋等火災多發場所進行一次全面檢查。對檢查中發現的火災隱患,要依法責令單位立即改正或限期整改,做到“四個必須”、“三不放過”,“四個必須”即:對檢查發現的火災隱患,必須依法責令單位立即改正或限期整改;對責令限期整改的,必須責成單位落實安全防范措施;對不具備基本安全條件的,必須堅決依法責令停業整改;對嚴重違反消防法規的,必須依法予以停業、罰款、拘留。“三不放過”即:火災隱患整改措施不落實不放過、整改責任人不落實不放過、逾期不改未處罰不放過,千方百計消除致災因素,努力改善全區防火安全條件。
四、突出重點,切實加強農村春季防火工作
農村建筑條件差,柴草垛等可燃物質多,又遠離城區消防隊,一旦發生火災,局面很難控制。因此,春季防火工作的重點應該放在農村較大的村屯。各鄉鎮(街)及其村委會、居委會要迅速成立護衛隊、看護組,有領導、有計劃地開展經常性的防火檢查,晝夜巡視,嚴密看護,確保萬無一失。要對農村老弱病殘等弱勢群體及重點戶、重點人落實監護責任,強化防范措施,確保火災隱患徹底整改。要全力抓好大風天的防火工作,按照省消防條例要求,嚴格執行禁火規定,凡六級以上大風天,一律禁止室外用火,防止發生連片火災。農村村屯、露天堆垛要嚴格執行各項禁火規定,落實用火用電責任,加強用火用電管理。公安機關要發揮基層基礎工作優勢,嚴厲打擊農村縱火犯罪,通過矛盾排查,發動群眾揭發檢舉,積極偵破縱火案件。這里我說明一點,經過公安機關積極工作,前幾天已偵破1起縱火犯罪案件,將2名涉案人員收押在第三看守所。我所要表達的是,政府在對待縱火案件的處理上,是決不姑息的,一定要依法嚴肅追究其刑事責任。
同時,要結合村莊治理、人居環境改造,同步規劃建設農村公共消防基礎設施,努力改善農村消防安全條件。對此,各鄉鎮(街道)要抓緊修改和編制城鎮消防規劃,特別是太平鎮、鹿鄉鎮、齊家鎮和雙營鄉,年內要全面完成消防規劃修改和編制任務,其中鹿鄉鎮作為社會主義新農村建設試點單位,要完成1座專職消防站建設任務。此外,要大力發展農村多種形式消防力量,鼓勵和扶持農民建立志愿、義務和村企聯辦消防隊,形成社會化消防安全聯動機制。
五、做好滅火實戰演練和大風天火災預防工作
不斷開創食品安全工作新局面
縣人民政府副縣長×××
(20__年3月9日)
同志們:
剛才,××同志作了一個很好的工作報告,我完全同意。下面,我就貫徹落實好20__年食品安全工作強調三點意見。
一、提高認識,強化做好食品安全工作的責任感
20__年,在縣委、政府的正確領導下,在石嘴山市食品安全委員會的關心指導下,安委會成員單位及各有關部門,緊緊圍繞保障人民群眾身體健康和生命安全這一根本目標,強化監管,探索創新,食品安全工作取得了明顯成效,在市政府對全市三縣區的食品安全目標責任制考核中,我縣名列第一,取得了較好的成績。
我縣的食品安全工作能取得較好成績,得益于市食品安全委員會和市食品藥品監督管理局的親切關懷和大力支持,得益于縣委、政府的高度重視和正確領導,得益于安委會各成員單位的密切配合、齊抓共管,得益于有一批負責任、能力強、肯干事、干成事的干部隊伍和監管執法人員,得益于全縣廣大食品安全工作者的辛勤努力和扎實工作,得益于食品生產經營基礎設施和生產經營環境的改善。在這里,我代表縣人民政府,向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向參加今天會議的同志們,并通過你們向奮戰在食品安全監管一線的干部職工表示謝意!向所有關心支持食品安全工作的各級領導和社會各界表示誠摯的謝意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前,食品安全形勢依然嚴峻。食品安全監管現有體制和法制不順,全區范圍內食品安全事件時有發生,各級政府對食品安全監管的效果要求越來越高,而群眾的食品安全意識普遍還比較淡薄,加之,我縣是農業縣,食品工業化程度低,基礎差,底子薄,是食品安全監管的重點和難點,因而,食品安全監管難度之大,任務之艱巨,都要求我們要充分認識加強食品安全工作的重要性、長期性和艱巨性,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感,繃緊食品安全監管這根弦,居安思危,積極應對,以奮發有為的精神狀態和昂揚的斗志,積極投入到食品安全工作這項民心工程當中。
二、突出重點,全力做好食品安全工作
我們要認真貫徹落實全區全市食品安全工作會議精神,結合我縣實際,統籌兼顧,突出重點,扎扎實實做好各項工作。具體來講,就是要“貫穿一條主線,健全兩個體系,完善三網建設,突出四個重點,強化五項保障措施,實施工程”。
貫穿一條主線。就是食品安全工作要始終貫穿確保讓人民群眾吃上放心食品這條主線。從實踐“三個代表”重要思想的高度,本著對人民生命安全高度負責的態度,切實把這項人命關天的大事貫穿食品安全監管工作中去。
健全兩個體系。一是深化食品安全信用體系建設。要總結推廣食品安全信用體系建設取得的經驗,健全完善食品生產經營企業質量信用檔案、食品安全監管部門信用監管檔案,建立起以誠信為基礎的食品安全信用體系。二是完善食品安全監測體系。要以高風險食品、日常消費量較大的食品為重點監測對象,繼續及時匯集整理涉及食品安全監管部門的例行監測和執法監督抽查數據,有針對性地實施食品安全動態性和預防性監管。建立快速有效的應急處置系統和保障系統,最大限度地預防、減輕和消除影響食品安全的危險因素,全面提升我縣食品安全控制水平。
完善三網建設。即完善縱向到底的政府責任網、橫向到邊的部門網和群眾監督網。
在完善政府責任網和部門網方面。要繼續嚴格落實食品安全目標責任制,各鄉鎮各部門要對照責任書,按照責任到位、措施到位、人員到位的要求,將目標任務層層細化分解,落實到每一個村、每一個居委會、每一個科室,乃至落實到具體人員的身上,實現責任共擔。
在完善群眾監督網方面。要立足群眾接觸范圍廣、信息來源多的特點,要逐步將監管重心向農村下移,充分發揮協管員、信息員的作用,構筑“農村群眾監督網”,使其真正發揮作用。
突出四個重點。
一是突出農村集貿市場。農村及城鄉結合部是食品監管的薄弱地區,要積極開展“農村食品市場整頓年”活動,嚴厲打擊和查處農村食品市場經銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題,凈化農村食品市場。
二是突出“兩邊”和“兩堂”。即縣城周邊和學校周邊,學校食堂和農民工食堂。這些地方,要么是監管薄弱的地區,要么是消費人群多而集中的地方,稍有不慎,就會出現,影響非常大,務必要加強監管。
三是突出“四品”。即散裝食品、兒童食品、熟食品和清真食品。這些食品容易食用,有些食品的消費群體還比較特殊,一旦出現問題,就不僅民生問題,還是政治問題,所以必須要抓好。
四是突出“五小”。即小作坊、小市場、小餐館、小超市和小食品店。這些地方規模小,衛生條件落后,但其提供的幾乎是老百姓經常食用、甚至天天食用的食品,對它們的監管絲毫都不能松懈。
強化五項保障措施。
一是健立縣、鄉、村三級責任體系。鄉鎮(街道)以及社區居委會、農村村委會、企業等基層組織的主要負責人,是食品安全監管工作的第一責任人,分管負責
人是直接責任人。要一級抓一級、一級對一級負責,把監管責任沿著縱向層層落實下去,對所轄區域劃分責任區,實行橫向劃片定人定責管理。同時,要明確企業的責任主體地位和企業負責人的食品安全第一責任人的責任。二要深入開展食品安全專項整治。專項整治重在治本,目的是建立食品安全長效監管機制。各鄉鎮、各部門要采取重點區域重點整治,重點品種逐項整治,重點問題督促整治的方法,認真抓好種植養殖、生產加工、流通和消費四個環節的整治,推動食品安全專項整治抓專、抓實、抓細。
三是加強源頭管理,嚴格市場準入標準和索證索票。要嚴格食品檢驗檢疫和市場準入,在食品生產經營各環節全面推行索證索票制度。要加強食品安全監測評估和預警體系建設,提高對食品安全事故處理的快速反應能力。
四是加強執法監督,嚴厲打擊食品違法行為。對產品質量達不到規定要求、生產必備條件不夠完善、產品出廠檢驗得不到保證、衛生條件與規定要求相差較大的企業,要加大執法和打擊力度,直至關閉。
五是加強食品生產經營企業基礎設施建設,營造良好的生產經營環境。要引導企業增加投入,改善生產經營條件,營造良好的外部形象,增強招徠顧客的吸引力。
實施“工程”。按照市食品安全委員會的具體要求和部署,制定工作方案,精心組織實施農村集貿市場整治工程、萬村千鄉市場配送工程、餐飲業潔凈工程、食品加工企業普查、審核、驗收工程、無公害蔬菜基地建設工程、放心早餐工程和食品安全宣傳年活動。
三、狠抓落實,開創食品安全工作新局面
對所確定的目標任務要狠抓落實。
(一)加強宣傳,營造氛圍。安委會辦公室要研究建立食品安全宣傳教育的組織協調機制,拓寬和豐富食品安全宣傳教育內容,擴大宣傳教育的廣度和深度。要繼續組織聯合定期向社會食品質量監督檢查信息和檢測信息活動,擴大群眾對食品安全的參與權、知情權,增強維權的意識。要充分發揮廣播、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳有關部門加強食品監管、打擊假冒偽劣食品行為所取得的成效;宣傳重視質量、守法經營的先進典型和優良企業;宣傳國家有關法律法規和食品安全知識,提高群眾自我防護和依法維權的意識,營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。
(二)密切協作,齊抓共管。各監管部門在做好日常監管的基礎上,要繼續保持密切配合,通力協作,齊抓共管,形成合力的工作格局,安委會辦公室要充分發揮食品安全委員會辦公室“抓手”和“牽頭”作用,抓綜合、抓協調、抓匯總、抓落實,有效促進食品安全各項工作的開展。
(三)加大投入,改善環境。各監管部門要引導企業加大硬件建設投入,改善食品加工經營企業小、散、亂及衛生條件差的狀況,樹立良好的外部形象,增強市場競爭力。同時,要引導企業使用新技術,提高科技含量,提升食品產業整體水平。各成員單位也要加大對食品安全監管的投入,要在多方自籌資金的同時,積極爭取上級有關食品安全方面的項目和資金,以有效化解我縣食品安全監管經費不足、檢驗設施和裝備落后同食品安全監管工作量大、任務重的矛盾,提高食品安全監管工作水平。
(四)查堵結合,管好源頭。要抓好食品源頭管理,大力開辟無公害農產品產地、無公害蔬菜產地、無公害水產品產地和無公害畜禽產地,有效治理源頭污染。要加強生產加工環節的監管,嚴厲打擊用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。要強化流通領域的監管,積極培育綠色市場,開辟綠色通道,優化食品安全環境。要抓好消費環節的監管,全面實行食品衛生監督量化分級管理制度,保證消費者的飲食安全。同時要嚴格市場準入,嚴把衛生許可證、營業執照、生產許可證的發放。
今年,縣上將市場秩序整頓包括食品安全整治作為“五大行動”之一,年初專門制定下發實施方案進行安排。6月份,我們組織相關部門對食品藥品市場進行了集中整治。在9月17召開的全縣安全工作會議上,縣委宋書記把食品藥品安全和校園安全作為一項重要內容進行了安排部署。今天,我們召開食安委成員單位會議,這既是食品藥品市場秩序整頓行動的一次調度督查會,也是對宋書記安全工作會議講話精神的一次貫徹落實會,更是做好中秋、國慶“雙節”期間食品藥品安全工作的一次安排部署會。結合剛才各相關部門工作匯報和平時督查掌握的情況,總的來看,全縣食品藥品市場秩序整頓行動開展以來,各相關部門能夠認真貫徹落實全縣經濟工作會議和縣政府第四次全體會議精神,把這項工作列入重要議事日程,統籌安排,認真組織實施。特別是從9月9日開始,各相關部門認真履職,全力組織開展食品安全專項監督檢查和學校食堂食品安全專項檢查活動,不論從重視程度,還是從出動的人力、物力來看,規模大,覆蓋廣,效果比較明顯。可以說,全縣食品藥品安全監管機制初步建立,食品藥品市場專項整治活動深入開展,打擊了制售假劣食品藥品的違法行為,全縣食品藥品安全狀況得到了明顯改善,有效地保障了人民群眾的身體健康和生命安全。但仍有一些部門對食品藥品安全只是停留在日常工作的層面上,與縣委、縣政府對整頓行動的要求相比,力度不大,進展緩慢,成效不明顯。主要問題有:一是思想不重視。部分單位主要負責人大局意識不強,對縣委、縣政府做出的決策部署在思想上沒有引起高度重視,沒有按照整頓行動實施方案的要求開展工作,沒有真正把整頓行動抓在手上,整頓行動只是講在口上,落實在紙上,停留在文件上。二是行動不扎實。一些部門對這次全縣市場秩序整頓行動只是簡單地召開了會議,進行了一般性的安排,沒有嚴格按照專項整頓方案開展工作,工作責任靠得不實,決心不大,力度不大,重點不突出,效果不明顯,沒有取得實質性進展。三是措施不到位。一些部門只注重形式,不注重實效,沒有逐鄉鎮、逐集市、逐商場、逐門店去檢查整頓,只是進行了泛泛地檢查,存在搞形式、走過場的現象。部分單位甚至只發證、不監管,只罰款、不解決問題,沒有形成密切協作、聯動執法、綜合整頓的工作合力,對群眾關注的熱點、難點問題缺乏行之有效的監管。對于這些問題,我們要在今后工作認真研究解決。最后,胡部長還要講些意見,請大家認真抓好落實。下面,我針對如何做好“雙節”期間及今后全縣食品藥品安全工作先講四個方面的意見。
“政以民為本,民以食為天,食以安為先”。食品安全是“領導十分重視、社會十分關注、群眾十分關心的一項工作”,出現任何食品安全事故,無論事故的大小都將是大事,我們要對食品安全工作有一個再認識的過程。
各部門要嚴格按照“分段監管為主,品種監管為輔”的監管機制,全面落實食品安全責任,這里我對各部門的職責再予以明確:
中秋、國慶“雙節”馬上來臨,節日期間消費集中,容易發生食品安全事故,我們強調食品安全尤為重要。特別是月餅、蜂蜜等節日食品的消費量急驟上升,一些不法企業和營銷戶極有可能借此機會,制售假冒偽劣和有毒有害食品,安全隱患比較突出。食安委各成員單位要各司其職,各負其責,突出重點區域、重點品種的監管,對工作過程中出現的監管交叉點、盲區和死角,及時進行溝通,重點加強學校食堂、飲食餐館、鄉村小賣部等食品生產經營場所的執法監督檢查。
保障人民群眾飲食用藥安全,關鍵在于加強領導,關鍵在于落實責任。
教育、公安等部門要充分認識校園安全工作的復雜性和重要性,打消一切麻痹思想,樹立起抓安全就是抓穩定,抓安全就是抓教學,抓安全就是抓成績的思想意識,把安全穩定工作作為學校的常規工作,常抓不懈。教育部門要時刻敲響安全的警鐘,牢固樹立“安全無小事、責任大于天”的思想,堅持“安全第一、預防為主”的方針,針對學校安全事故高發、易發、多發的部位和安全管理的薄弱環節,抓好整治工作,認真整改事故隱患,保障學校和師生安全。近年來,我縣的辦學條件得到了顯著改善,但目前學校安全工作仍然存在不少問題,校園內的安全隱患尚未徹底排除,我們要充分認識學校安全工作的艱巨性、長期性,要認真研究學校安全工作中出現的新情況、新問題,增強學校安全工作的前瞻性、預見性,堅持標本兼治的方針,明確責任,健全網絡,完善機制,加強保障,積極推進學校的安全體系建設。
尊敬的各位領導:大家早上好!今天,我們在此隆重集會,舉辦“拒絕,珍愛生命”禁毒主題展覽啟動儀式,目的是進一步促進禁毒宣傳工作的深入開展,充分調動全社會共同參與禁毒專項斗爭的積極性。今天的活動得到了**科技館、**禁毒辦、**政法委、**科協、**公安局、**禁毒委的大力支持。借此機會,我代表**戒毒所黨委和全體民警、職工向關心支持戒毒工作的各位領導表示衷心的感謝!向長期關心、支持勞教戒毒工作的社會各界朋友和新聞媒體的朋友們表示衷心的感謝!
禁毒斗爭是一項關系國家長治久安和民族命運的人民戰爭,是黨和人民政府執政為民的具體體現。泛濫,受害的不僅僅是涉毒的個人和家庭,同時還危害整個社會的穩定和發展,嚴重影響整個現代化進程。特別是在當前新疆實現跨越式發展今天,做好禁毒工作既是廣大人民群眾的強烈意愿和要求,也是推進經濟社會協調發展、構建和諧社會的重要任務。
隨著勞教場所收容人員罪錯性質的變化,目前我所98%以上的人員都是因為吸毒而被強制隔離戒毒。因此,今天的活動開展的很有必要、很及時,通過專家講解,使廣大民警提高認識,堅定信心,積極推動禁毒工作社會化進程;通過觀看展覽,用色彩鮮明,豐富具體,畫面觸目驚心的危害圖片,觸動每名勞教學員、強制戒毒人員以及自愿戒毒人員脆弱的心靈,使勞教(戒毒)學員認清毒校花網[*]品危害,明辨是非美丑,自重自愛,遠離,幫助和提高他們樹立戒毒的信心;通過深化禁毒宣傳,呼吁全社會力量共同關注戒毒,共同構筑群防群控的禁毒工作格局。我們堅信,有各級黨委、政府的堅強領導,有各部門的齊抓共管,有社會各界和廣大人民群眾的積極參與,我們一定能夠奪取禁毒斗爭的全面勝利。
“禁絕,功在當代,利在千秋”。讓我們積極行動起來,繼續深入開展禁毒專項斗爭,為構建“平安**、文明**、和諧**”作出新的更大貢獻。
最后,預祝活動取得圓滿成功!
一、指導思想:
堅持以“三個代表”重要思想為指導,以黨的教育方針為指引,牢固樹立“安全第一”的思想,樹立“為學生創造良好的學習環境”的思想,加強周邊環境的整治工作,落實責任,強化整治措施,確保學生在安靜的環境下學習和生活。
二、工作目標:
教育環境優,教學秩序好,學校工作穩定,師生的安全意識增強,規章制度齊全,學校周邊的工廠、農村和諧發展,群眾滿意。
三:工作措施:
<一>、落實各自責任,加強學校領導
1、永西中學周邊整治工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
2、各自的責任:
周邊的安全整治工作堅持以組長總負現,副組長負具體責任,面員直接責任的原則。落實責任,各負其責,依章辦事。
<二>、抓好宣傳教育工作,做好周邊整治工作
首先,利用每周一升旗,學校領導講話時,要涉用到的對學生的安全意識教育,在非上課時間,學生不得外出校園,在附近的工廠,村舍,小山上去玩耍;還要利用每周三的班會時間,班主任也要強調學生的安全問題,一般不得外出,注意外面公路的危險,多在學生面前叮囑。
其實,也要定期外出去周邊的工廠,商店,村舍交談和交涉學校工作不是學校一方的事,需要周邊大家的共同努力,共同幫肋,共同管理。特別是工廠的噪音問題,讓他們在學校上課時,盡量克服息,在放假時多工作。
<三>、定期做工作,按時做記載
每月至少去一次做周邊的工廠,村舍,商店的工作,去與他們交流,談心,拉近學校與他們之間的距離,聯絡與他們之間的感情,每次做好記載,以備存案,觀察。
人員安排:
二月份:
三月份:
四月份:
五月份:
六月份:
學校與周邊的工廠、村舍、商店應密切配合,依章辦事,為全校師生創建良好的學習和生活環境而努力。
鐵前自動化車間支部書記
尊敬的各位領導、各位黨員代表:大家好!
一轉眼就到了6月,根據自動化部黨委的安排,就本人及車間支部工作的開展情況現向各位領導、同事作個匯報,以接受大家的批評指正。
一、工作小結:
1、以“黨建示范點”為契機,做好基層黨建工作。今年以來,鐵前自動化車間黨支部結合自身實際,以“黨建示范點”為平臺,以“黨員對標領先做表率、支部改革創效帶隊伍”為主題,在部黨委的指導下推進基層黨建示范點工作,支部始終注重結合車間實際工作開展各項活動:即堅持與績效指標結合起來、與帶好隊伍結合起來、與提升車間管理結合起來、與黨員個人模范帶頭結合起來、與創建清潔工廠結合起來。同時,在黨建工作中,以””為平臺,結合形勢任務教育,創新開展"清潔工廠黨員示范崗"和"黨日創效"活動。
2、開展黨員創先爭優季度競賽活動。一是支部要求全體黨員結合自身崗位特點,以班組業績在片區排名作為黨員工作的基本目標,要求黨員的月度崗位績效評價在班組排名力爭進入前1/3,不要排在后1/3。在平時工作中起模范帶頭作用。支部每月統計黨員崗位績效評價排名,并在管理網上進行公示,車間根據黨員季度綜合排名結果及在片區日常工作表現作為推薦季度優秀黨員的主要依據。
3、以車間黨員為基礎抓好形勢任務教育。今年“清潔工廠開展”及“家文化”建設及安全環保重視上臺階等都是新事物,車間片區人員在推行過程中有一個接受和認知過程。車間管理人員每周參與片區周一安全活動進行宣傳。同時認真組織學習宣貫馬主任、魏書記在自動化部行政例會講話精神。利用各種機會宣講公司當前形勢及目前存在的難題,不斷傳遞壓力,端正員工思想。把思想和精力集中到搞好本職的工作上來,發揮正能量。
4、結合“全員提素創星”活動,努力提升員工技能。一是抓好工程建設及控制系統開發。今年車間緊緊抓住工程建設多,控制系統開發調試機會,對有提升技能潛力的員工給機會、給壓力承擔任務,使其能夠快速成才。二是做好基礎技能提升工作。今年第一季度車間在著眼于現場維護中出現的典型故障相結合的“每周一問”、與實際理論結合的“網上練兵”評比中與其他車間存在差距,車間通過制度修訂及加大了檢查力度,力爭有所改觀。三是根據車間實際情況制定的“人人過關”與死點死表及利用科技攻關和小改小革對隱患整改不走過場,認真組織實施和監督實施過程,力爭使員工技能得到一定提升。四是鼓勵員工踴躍參加自動化部組織的各種知識技能培訓,積極參與自動化部對外承攬工程建設,提升在崗年輕人的技術技能。五是做好“萬莉大師工作室”建設工作,為車間下部做好基礎培訓搭建好平臺。
5、以“文化建設”為紐帶,開展多層次片區集體文化建設活動,提升員工集體榮譽感。一是以黨員參與帶頭的以清潔工廠為主的“清潔工廠黨員示范崗”活動、“黨日創效”活動及工程建設中抽調敷設電纜、回收廢鋼鐵等。二是以車間女同胞為主的參加部組織的慶“三八節”活動。三是以片區為主的利用業余時間片區組織的戶外集體活動。四是以團員青年為主的慶“五四”活動等。通過多種活動開展,加強了同事之間的溝通與交流,提升了作為自動化部一員的集體榮譽感。
我們是武漢市漢陽區長久糧食復制品廠,位于漢陽區永豐街琴斷嶺198號工業園內,租用廠房1600㎡,有八條生產寬鮮米粉的流水線,日生產能力5萬公斤,產品主要銷售在漢口、漢陽地區,是我市目前十余個廠家中最大的廠家,產品質量這些年一直穩定,在廣大客戶中享有較高的信譽感,于今年四月已獲取了全國工業生產許可證。
民以食為天,食以安全第一,寬鮮米粉在我市有較長的歷史,它是武漢人早餐的主要品種之一,市政府早在2003年開始,花了很大的氣力,做放心米粉工程,直到現在的早餐工程,都是為了讓廣大的市民,吃上安全味美的食品,隨著我市人口不斷的增加,常駐人口已接近千萬,日需寬鮮米粉14萬公斤左右,還有面條、細粉、年糕、糍粑、豆絲、手工粉、合粉等多種產品,我廠前身是:武漢市長壽糧食復制制品有限公司(廠址:古田四路)是我市米粉行業中最大的廠家,岳市長于2009年10月帶領各個職能部門的領導來我廠視察,并做了重要講話,他要求我們一定要為廣大市民生產,供應優質安全的食品。品種要多樣化,努力成為我市食品行業最大最強的企業,由于種種原因在古田四路無法發展,故遷移到現在的廠址,該工業園內有十幾家工廠,廠房、場地都受到限制,制約了我們的發展,為此我們申請購置 畝 地,建一個華中地區最大的食品工業園,為市政府做出一個亮點工程,方便政府職能部門管理,讓廣大市民吃上更安全的食品。
我們的具體規劃是:
第一期工程:以現在的寬鮮米粉為主,用最先進的生產設備建立一個日生產能力18萬公斤的十四條生產流水線,主要生產寬鮮米粉、合粉、手工粉等品種,以滿足武漢三鎮得需求。主體生產車間、倉庫、鍋爐房、車庫、辦公生活。綠化帶共用地 畝,預計投資 萬元。
第二期工程:圍繞寬鮮米粉這個主導產品,生產細粉、年糕、糍粑、豆絲等輔助產品,日產量達到五萬公斤,占地 畝,預計投資 萬元。
第三期工程:各種面條是武漢市民早餐品種中銷售量最大的品種之一,建二條生產各種面條30萬公斤的生產流水線,實現生產、銷售配送一條龍,保證武漢市場供應。占地 畝。預計投資 萬元。
我們的一二三起工程完工能預期完工,它標志著武漢市食品行業的一個新起點,它有利于廣大客戶的需求,有利于市政府職能部門的集中監督管理,有利于國家稅收,有利于企業發展,我們要求市政府大力支持,批準土地 畝,讓我們大顯身手,大展宏圖,早日實現市政府多年的愿望。
我們的目的一定要達到。 我們的目的一定能達到。