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第1篇：思考問題的思路范文

關鍵詞：訊問錄音錄像；韓自更受賄案；新刑事訴訟法；新刑事訴訟規則

一.一則案例說起

2012年10月17日浙江省海鹽縣人民法院公開審理了一起受賄案件，檢察機關控告被告人（原海鹽縣人民政府秦山街道辦事處副主任）韓自更在任期間收受賄賂共計73000元。而在此之前（2012年10月8日）被告人的辯護律師曾向法庭提出過被告人的有罪供述系非法取得的非法證據排除申請，并提交了一定的線索和材料，合議庭在初步審查以及召集控辯審三方共同回看了訊問被告人的同步錄音錄像和偵查人員出具的關于偵查過程合法性的證明后，認為對被告人韓自更的整個偵查過程沒有出現暴力、威脅等非法取證的情形，而且被告人韓自更在作有罪供述時神情比較自然，應當排除供述系非法取得的嫌疑并最終決定不再當庭啟動非法證據調查程序，經法庭審理依法判處被告人韓自更有期徒刑七年。

日前，被告人的辯護律師委托華東政法大學律師事務研究所邀請眾多學者就本案中存在的諸多問題進行了研討①。在會上，辯護律師曾指出："在7月2號到5號的連續訊問期間確實錄有11張光盤，但是遺憾的是這11張光盤只有圖像沒有聲音，我們在圖像里面看到了被告人在那段時間（近60個小時），總共只睡了5個小時。當法院看到這些視頻資料后認為因為沒有暴力，所以不管有音無音都是合法的，就此否定了我們的申請，不再啟動非法證據排除程序。"②

通過辯護律師就該案中錄音錄像材料的簡單陳述可以看出，目前我國司法實踐中就錄音錄像這一制度的運作還存在著很多問題。首先，就本案來說，對于檢察院自偵的貪污受賄等案件法律已有明確規定應當錄音錄像③，而本案只是對部分訊問過程進行了錄像的做法顯然有悖于現行法律規定；其次，整個的訊問過程中只有錄像但沒有錄音，而且有的錄像畫面也極不清晰以致影響觀看，表明錄音錄像制作過程的不規范、不嚴謹；再次，該案法官對錄音錄像的審查采取的是開庭之前召集控、辯（辯護律師）雙方至法院共同觀看錄像帶的方式，而犯罪嫌疑人本人并沒有實際參與，這種審查方式是否合乎法理還有待研究；最后，法官在看完這些錄像資料之后認為整個訊問過程偵查人員并沒有實施暴力行為也不存在其他明顯不合法的行為，所以即使沒有聲音，即使不完整也可以認可它的合法性，據此駁回了辯護律師的非法證據排除申請，筆者認為對于法官的這一做法也是值得商榷的。

二.新《刑事訴訟法》與《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》中相關法律規定

新《刑事訴訟法》本著保障人權的理念，著眼于司法實踐，與時俱進地增加了許多體現進步意義的新規定，訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度即是其一。第121條規定："偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候，可以對訊問過程進行錄音或者錄像；對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應當對訊問過程進行錄音或者錄像。錄音或者錄像應當全程進行，保持完整性。"該規定初步確立了錄音錄像制度在我國的法律地位。

為了使新《刑事訴訟法》得到更好地貫徹實施，最高人民檢察院的《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》，在清理、修改一系列不合時宜的規定基礎上完善了與新刑事訴訟法相配套的制度和機制。首先，就公安機關立案偵查案件的錄音錄像而言，規定了檢察機關調取錄音錄像行使審查權的情形④以及庭審中播放錄音錄像的提請權和建議權⑤。其次，就自偵案件的錄音錄像而言，要求做到"全程、全部、全面"，具體的操作程序如：每次訊問犯罪嫌疑人的時候，應當對訊問過程實行全程錄音、錄像；訊問由偵查人員負責，錄音、錄像由檢察技術人員負責；被告人或者辯護人對訊問活動合法性提出異議的，必要時，公訴人可以提請法庭當庭播放相關時段的訊問錄音、錄像，對有關異議或者事實進行質證⑥。

三、錄音錄像入法的必要性和學界研究概況

有人認為錄音錄像制度的規定"開啟了我國刑事取證技術現代化之門"。[1]除了極少數學者認為我國現階段還不宜實施錄音錄像制度⑦以外絕大多數學者都在如何構建這一制度使其更好地發揮作用上著以重筆，主要圍繞著訊問全程錄音錄像證據屬性之界定、適用范圍之明確、錄制過程之規范、內外監督之加強、錄制成果之保存等方面，相關具體內容不再贅述。

新刑事訴訟法和刑事訴訟規則（試行）的規定也表明該制度在我國勢在必行。但是若要從開篇提到的案例中存在的具體問題以及學界對該制度存在的相關爭議來審視這些新規定，希冀從中找到問題之癥結、爭議之出路的話，筆者認為新規定中還存在一些紕漏之處。

四、幾個問題再思考

（一）對錄音錄像作為法定證據種類之質疑

在對于錄音錄像證據屬性的界定這一基礎性問題（同時筆者認為也是配套制度構建都需要解決的問題）上，理論界主要有以下幾種觀點：一種認為只是固定證據的方式，不屬于法定證據類型[2]；一種認為屬于視聽資料證據[3]；第三種認為一般情況下為口供固定方式，特殊情況下轉為視聽資料[4]；還有一種認為具有雙重屬性，即用來證明偵查訊問行為合法性時屬于視聽資料，在用來傳達犯罪嫌疑人供述內容時屬于犯罪嫌疑人被告人供述和辯解甚至證人證言（同案犯的情況）[5]。以上觀點可以得出結論：絕大多數學者考量錄音錄像與傳統的筆錄相比具有無可比擬的優越性（主要體現為它的更客觀、更完整）從而認可錄音錄像作為法定證據種類，而且都是依據錄音錄像的舉示人意圖用錄音錄像說明的問題來確定具體屬何種證據類型；只有極少數持相左的觀點，認為錄音錄像與筆錄具有同質性，只是固定口供的一種更高效的方式。

筆者認為，首先不能因為錄音錄像能夠發揮比筆錄更為重要更加切實的作用就簡單將其歸為證據類型中的一種，判斷某一客體是不是證據以及是何種證據，很多時候不僅依據它的內在本質特點，還要考察它的內在特點與外在價值的統一。如果認定它為證據，那么將面臨一系列的問題：首當其沖的便是導致法律規定的自相矛盾。法律規定偵查、檢察機關對所有案件要客觀全面的收集有關的證據并接受法庭質證從而使之成為一種義務，而在新刑事訴訟法中對于訊問錄音錄像的規定卻是一般案件"可以"，少數重大案件才"應當"，而且訴訟規則中規定只有必要時公訴人才可以提請法庭播放錄音錄像以質證。即對一般案件來說是否收集錄音錄像證據是偵查機關的權利而不是義務，對所有案件來說是否提請法庭播放以質證認證是檢察機關的權利而不是義務。第二個問題是如果將之作為犯罪嫌疑人供述辯解會造成與筆錄的重復，既然相比之下錄音錄像的證明力更高，是否應該考慮放棄筆錄這種方式以節省訴訟資源提高訴訟效率？這對偵查、檢察人員的水平提出了更高的要求，在我國現有的司法狀況之下似乎還無法實現⑧。第三個問題是作為視聽資料的情況，按照通說的理解，刑事訴訟法中的視聽資料首先強調的是它的親臨性、現場性，即無論由誰制作，其針對的客體是固定的。只有這樣才能保證視聽資料相比其他證據而言更勝一籌的客觀性。將視聽資料入法的初衷也是考慮到它的這一特性--能夠對案件起到其他證據不具備的作用--更具有可印證性和說服力。就全程錄音錄像而言，雖然在外在形式上它符合視聽資料的規定，但就其內容而言，與傳統的視聽資料還是有所出入的，畢竟我們不能忽視被告人作為利害關系人在供述時摻雜的主觀因素。

其次也不能僅僅將錄音錄像作為固定口供的一種方式，因為從引進這一制度的初衷來看我們似乎應該對其有再高一層的價值訴求。正如有的學者所說，錄音錄像制度現在起到的最主要的作用只是監督訊問和被訊問雙方在訊問過程中行為的合法性.[6]從這一點出發，我們可以從致力于給錄音錄像以"證據"的名分這一思維禁錮中脫離出來，將錄音錄像從偵查人員的角度予以定位--即偵查人員用以證明訊問過程合法性的證明材料。一般情況下可以選擇錄或者不錄，但要保證在辯護方就訊問過程提出了異議時能夠提供足夠的證明材料證明自己行為的合法性，如果不能則只能承擔不利的后果；特殊情況下為了防止訴訟阻礙事由的出現所以基于各種價值的衡量必須錄。如此一來一方面可以保證錄音錄像免受各種證據規則的限制而削減其最根本的價值，另一方面作為一種證明材料，可以于庭外集中展示以提高效率。如果把錄音錄像作為一種證據提出，那么按照法律規定必須經過雙方在庭上的質證才能采納。而一個案件中形成的錄音錄像通常數量很多，全部放到法庭之上難免會造成訴訟的癱瘓。當然庭外展示時必須保證控辯雙方、當事人的在場，如上述案例中法官開庭之前召集控、辯雙方至法院共同觀看錄像帶的基本做法可以借鑒，但被告人沒有在場實為不妥。

（二）錄音與錄像可獨立存在亦或須合而為一

對于錄音與錄像的關系新刑訴法121條中是以"錄音、錄像"的獨立形式出現的，而在新刑事訴訟規則（試行）中則是以"錄音錄像"這一合體形式出現的，且規則中所有相關的規定都是對合體的規定。由此我們可以推測以下幾種結論：一是必須既有錄音又有錄像才是法律所規定的錄音錄像，才可被納入到訴訟程序；二是錄音、錄像和錄音錄像是三種不同的證據材料，因而都可以被采納；三是以錄音錄像為一般情況，只有在特殊情況下才可以只錄音或者只錄像。

立法本意我們不得而知，但從功利主義的角度思考之再加上司法實踐中經常出現的實例（像上述受賄案例中存在的另一個問題是只有畫面沒有聲音的錄像帶是否是法律所規定的錄音錄像。除此之外，只有錄音沒有錄像的情況也屢見不鮮），筆者認為以第三種結論最為符合立法本意和司法實務。理由如下：

1.作為錄音錄像制度起源地的英國在這一問題上也是作了分別的規定。1988年《警察與刑事證據法守則E》（亦稱《會見嫌疑人錄音操作守則》）確立了訊問錄音制度并對錄音的流程作了事無巨細的規定。2002年通過《警察與刑事證據法守則F》確立了訊問錄像制度。 [7]

2.從可行性來看，錄音錄像的推行需要一定的技術和經費支撐，在我國經濟、科技發展參差不齊的情況下進行硬性規定并不現實，對于司法資源及其短缺的地方來說這樣的規定無疑是"紙上談兵"。為了避免這種尷尬，現階段應該從實際出發對錄音、錄像的適用范圍和例外情形加以規定。

3.從必要性來看，有一些犯罪嫌疑人在訊問過程中能夠基本配合偵查訊問，而案件屬于較為重大依法必須錄的情形或者案件較輕但偵查人員為防止以后麻煩想把訊問過程錄下來，此時就沒有必要全部錄音錄像，根據具體情況選擇錄音或者錄像即可。

反觀韓自更受賄案中的11張只有錄像沒有錄音的錄像帶，究竟是否應該采納就要考察錄制當時的具體情況，例如設備、技術問題，錄制人員問題等等，綜合案件情況來決定其能否證明偵查人員訊問過程的合法性或者在多大程度上證明。

（三）訊問錄音錄像是被告人的權利抑或國家職權？

依照新刑事訴訟規則（試行）的相關規定，公訴人必要時可以向法庭當庭提請播放相關時段的錄音、錄像。由此可以看出，在錄音錄像問題上，從該活動的啟動、運作、形成成果一直到該成果在后面訴訟程序中的運用，辯護方始終處在被動的、被選擇的地位上。

首先，對于是否錄音錄像辯護方沒有選擇權。法律規定偵查機關對于職務犯罪案件和重大案件應當錄音錄像以及對于一般案件可以錄音錄像，與其說這是對偵查機關的義務性規定還不如說是對他們的權利性授予，即偵查機關享有錄音錄像的完全啟動權。這種明顯的不對等是與現代法治理念要求的控辯平等不相契合的。而在英國，《守則F》有規定"如果被訊問人抵制被帶入適宜訊問的房間或者其他能夠使會見被錄像的處所，因而使得錄像不可能時可以不對訊問進行錄像"，"任何情況下嫌疑人或者他們的人要求訊問被錄像時應當錄像"……這些規定說明英國賦予了辯護方是否啟動錄音錄像的選擇權。[8]同樣在其他規定了錄音錄像制度的國家也在一定程度上賦予了辯護方這樣的權利。

其次，對于法庭是否播放辯護方沒有提請建議權。依照新的法律規定只有檢察機關在認為必要時可以提請法庭播放錄音錄像，而辯護方只能就口供提出異議。雖然最終的決定權在法官手上，但從實踐來看一般情況下他會接受控方的建議，這也就意味著錄音錄像是否播放完全以控方是否提請為前提。筆者認為，如果辯護方提出異議并有一定的證據材料就可以不必通過控方審查異議的關卡而直接向法庭提請。這樣一方面增強了雙方的平等對抗性另一方面也能在一定程度上消除犯罪嫌疑人對錄音錄像的消極抵抗情緒。

五、新法規下的新思路

新刑訴法與新刑訴規則（試行）已經正式實施，我們作為法律工作者要立足司法實踐，調整思路，對有關的具體措施力圖在立法原意基礎上做出有力的解釋以保證實踐中的有序運作，同時也可以保證新法"保障人權"理念的貫徹。

在錄音錄像問題上，可以說法律已經前進了一大步。但在具體細節問題上還是付之闕如。就開篇案例而言，除了上述幾個問題之外，筆者認為還有其他。例如，對錄像不清晰這一問題，大而觀之即是錄制技術問題，新法律只規定了錄制人員--偵查和檢察技術人員，而沒有錄制設備、程序等的規定，這顯然是不能解決現實問題的。再如，對錄像不完整的問題，法律只規定錄音錄像要不間斷全程進行，但沒有規定間斷錄制的后果，這種不周延的法律規定可以說在我們的法律條文中屢見不鮮。法諺有："沒有制約的權力是可怕的。"在極力倡導法治、追求程序正義的今天，相信我們不會停止前進的腳步，堅定地追尋我們關于"法治"的那個夢想。

注釋：

①本案例相關材料皆來自于2012年11月12日華東政法大學律師事務研究所主持的《庭前會議與庭外調查法律適用》研討會。本研討會主要就韓自更受賄案中出現的一系列新問題：第一，開展庭前調查，多次詢問證人，在只有公訴人沒有辯護人到場的情況下證人改變證詞；第二，召開庭前會議，組織控辯審三方觀看錄音錄像，并作出排除有罪供述系非法取得的決定。本文擬就該合議庭對錄音錄像的處理中存在的問題予以梳理。

②本部分內容系根據韓自更的辯護律師在研討會上的發言及其之前提供的案情介紹整理而得。

③2005年11月最高人民檢察院通過的 《檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定（試行）》。

④《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》第七十三條第一款：對于公安機關立案偵查的案件，存在下列情形之一的，人民檢察院在審查逮捕、審查和審判階段，可以調取公安機關訊問犯罪嫌疑人的錄音、錄像，對證據收集的合法性以及犯罪嫌疑人、被告人供述的真實性進行審查： （一）認為訊問活動可能存在刑訊逼供等非法取證行為的； ……

⑤《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》第七十五條：……，必要時，公訴人可以提請法庭當庭播放相關時段的訊問錄音、錄像，對有關異議或者事實進行質證。需要播放的訊問錄音、錄像中涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私或者含有其他不宜公開的內容的，公訴人應當建議在法庭組成人員、公訴人、偵查人員、被告人及其辯護人范圍內播放。

⑥此為最高人民檢察員研究室負責人在接受采訪時對規則試行中的錄音錄像制度相關規定的評價。

⑦例如柯良棟教授在《修改刑事訴訟法必須重視的問題》一文中從三個方面闡明了自己對該問題的反對主張：首先，我國與最早建立訊問同步錄音錄像制度的英國國情不同；其次，即便在英國，該制度也經過了10多年的艱苦努力才得以在英倫三島正式確立；再次，從世界范圍來看，訊問同步錄音錄像制度只有英國、加拿大等少數國家實行，因而我國現在不宜確立訊問同步錄音錄像制。參見 陳永生《刑事訴訟法再修改必須突破的理論誤區_與柯良棟先生一文商榷》，載于《政法論壇》，26（4）。

⑧我國司法實踐中"重口供""重筆錄"的傳統決定了司法人員在辦案過程中需要一遍遍的研讀筆錄內容，而在幾乎每一個案件中都會存在時間跨度不等的多次訊問的情況下，如果錄音錄像取代了筆錄，意味著要對這所有的訊問過程一次次地回放，不僅沒有提高反而極大地降低了訴訟效率，這顯然是不現實的。

參考文獻：

[1]轉引自任雪麗.《訊問同步錄音錄像制度在我國實施的障礙》[J].山東警察學院學報，2007，（4）：65-68。

[2] 陳奇敏.《訊問同步錄音錄像制度新探》[J].貴州警官職業學院學報， 2006， （6）： 76- 791。

[3] 杜世相.出庭公訴研究[M].北京：中國檢察出版社，2000：126。

[4] 潘金貴、陳永佳.《訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像的證據學分析》[J].湖南公安高等專科學校學報，2009，21（2）：57-61。

[5] 潘申明、魏修臣.《偵查訊問全程同步錄音錄像的證據屬性及其規范》[J].華東政法大學學報，2010，（6）：83-87。

[6] 潘申明、魏修臣.《從規范執法到訴訟證據-以檢察機關偵查訊問全程同步錄音錄像為視角》[J].證據科學，2012，20（1）：68-75。

[7] 甕怡潔.《英國的訊問同步錄音錄像制度及對我國的啟示》[J].現代法學，2010，32（3）：103-111。

第2篇：思考問題的思路范文

關鍵詞：軟基處理；水泥深層攪拌樁；施工控制

1路面平整度的概念

路面平整度是路面表面誘使行駛車輛出現振動的高程變化（其縱向起伏的波長范圍約為0.5m-50m），它可以用儀器進行量測。而乘客對振動的感受和接受能力帶有主觀性，往往采用小組評分的方法進行主觀評定。路面使用初期的平整度與施工技術水平（工藝和設備）施生質量控制、面層構造（如接縫）和材料（如集料粒徑）等因素有關。而在使用期間，隨著車輛荷載的反復作用、周圍環境周期變化的影響以及路面齡期的增加，路面的平整度會隨著各種路面病害的出現而逐漸下降。當平整度下降到一定的期限時，路面便不能滿足基本功能的要求，而需采取適當的改建措施以恢復其功能。

2 市政道路瀝青路面施工現狀及存在問題

現階段，市政道路瀝青路面基本采用水泥穩定碎石半剛性基層，從通車后觀察主要表現為：①路面裂縫多，平均7-8m就有一條橫向裂縫。還伴有較多縱向裂縫。較高速公路30―40m一條橫向裂縫，病害發生率明顯偏高；②連續降雨后，路面網裂嚴重、坑洞多；③道路交叉路口及公交汽車站臺周邊，多有面層細料脫落、車轍嚴重等病害。究其原因與施工過程存在的問題有著直接關系。

2.1 半剛性施工質量低劣

市政道路水泥穩定碎石基層普遍存在下列違反規范的行為：①集料級配嚴重失控，集料大于40mm顆粒數量占粗集料總量的3O～40%，10～40mm顆粒數量嚴重不足。混合料產生嚴重的粗細集料離析現緣；②水泥穩定碎石混合料采用普通（強制式）攪拌機攪拌，人工攤鋪，嚴重影響了拌和料的均勻性，導致混合料離析現象產生；③為保證混合料成型，采取提高水泥用量并用細料罩面；④施工縫多但處理草率等。這些問題導致半剛性基層裂縫增加，直接影響到通車后瀝青路面反射裂縫增多。

2.2 層間連接施工質量沒有保證

市政道路路面施工與高速公路相比。其層間連接施工質量更難以保證，主要表現為：①未能封閉施工的客觀環境，更易造成連接層面問污染，導致瀝青路面結構層層問連接不嚴密；②瀝青面層間粘層油施工沒有按規范進行，現實中因急剎車導致面層整塊滑移、撕裂或脫落現象時有發生。如果層問連接不緊密，易導致地表水浸入，此時若在層間有浮塵或松散顆粒，水進入層間縫隙后。縫隙中飽和水在行車荷載作用下產生動水壓力及以后荷載重復作用，對縫隙產生沖刷，形成唧漿，使縫隙處結構層強度降低。最終形成空洞。造成路面損壞。③基層透層油噴灑往往在鋪筑瀝青層時進行、由于污染和粉塵.實際上不能達到透和聯的作用，而半剛性基層暴曬時間過長將產生干縮裂縫。

3 道路瀝青路面平整度的影響因素

3.1 路基的不均勻沉降

路基不均勻沉降是指路基表面在垂直方向產生較大的沉落。路基的沉降可以有兩種情況，一是路基本身的壓縮沉降；二是由于路基下部天然地面承載能力不足，在路基自重的作用下引起沉陷或向兩側擠出而造成的。路基的沉縮是因為路基填料選擇不當，填筑方法不合理，壓實度不足，在路基堤身內部形成過濕的夾層等因素，在荷載和水溫綜合作用下，引起路基沉縮。地基的沉陷是指原天然地面有軟土、泥沼或不密實的松土存在，承載能力極低，路基修筑前未經處理，在路基自重作用下，地基下沉或向兩側擠出，引起路基下陷。

3.2 基層的不平整

基層的平整度差對路面平整度有著重要影響。若基層不平，即使面層攤鋪平整，壓實后也會因虛鋪厚度不同，產生路面不平整。對于瀝青路面，因基層頂面的平整度允許偏差為l0mm，當用瀝青攤鋪機作業時，盡管瀝青混合料表面是攤平了，但該處因多出10mm的松厚，壓實后仍將出現低洼。基層的不平整產生的原因主要在施工環節中，基層混合料原材料的質量控制，基層混合料的拌和、攤鋪、整形、碾壓施工，基層的接縫和調頭處的處理都會影響到基層的平整度。

3.3 熱拌瀝青混合料的影響

熱拌瀝青混合料的質量，也是影響瀝青路面平整度的一個因素，而熱拌瀝青混合料的質量受以下幾個因素的影響：①熱拌瀝青混合料拌和溫度的影響。為確保攤鋪機連續、勻速、不問斷地攤鋪，每臺拌和樓的產量必須達到一定的數值，否則必須采朋多臺拌利樓聯合供料，在聯合供料過程中，每個拌和樓的拌和溫度不可能完全一致，再加上料源的小一致，使得攤鋪后的局部在碾壓過程中碾壓溫度產生變化，引起實效果的變化，影響到路面的整度。②熱拌瀝青混合料離析的影響。一般瀝青拌和樓均帶有儲料倉，混合料通過運料斗進入儲料倉再放入運輸車輛，均會產生一定程度的半只細料離析（盡管采取車輛前后移動的措施），加上傳統習慣施工過程中每車料攤鋪結束時攤鋪機接料斗的兩翼都將翻起，使得瀝青混合料殳加離析，攤鋪后由于粗細料的相對集中，導致壓實系數不同，使得壓路機存壓實過程中有明顯的搖晃，引起壓實效果不好，影響到平整度。

3.4 瀝青混合料拌和對路面平整度的影響

為了保證攤鋪機連續、勻速、不間斷地攤鍘，每臺拌和機的產量一定要和攤鋪機相匹配，則就得采用多臺拌和機聯合供料，但在聯合供料過程中，每臺拌和機的拌和溫度不可能完全一致，再加上粒料規格的不一致，使得攤鋪后局部的溫度差異、碾壓的溫度和效果變化較大，影響到瀝青路面平整度。

4 市政道路瀝青路面平整度的施工質量控制

4.1 路基的施工控制

路堤填料一般應采用砂礫及塑性指數和含水量符合規范的土，不使用淤泥、沼澤土、凍土、有機土、含草皮土、生活垃圾及含腐殖質的土。對于液限大于50，塑性指數大于26的土，一般不宜作為路基填土。

公路運輸和市政道路路基施工時，應分別嚴格按現行《公路路基施工技術規范》或《城市道路路基工程施工發驗收規范》要求進行，并應通過試驗路段來確定不同機具壓實小同填料的最佳含水量、適宜的松鋪厚度和相應的碾壓遍數、最仕的機械配套和施工組織，還要有一定素質的施工隊伍來重視。

為了保持路基能經常處于干燥、堅固和穩定狀態，必將影響路基穩定的地面水予以攔截，并排除到路基范圍之外，防止漫流、聚積和下滲。同時，對于影響路基穩定的地下水，成以截斷、疏干、降低水位，并引導到路基范以外，注意防滲以及水土保持問題。

4.2 瀝青路面原材料的控制

為保證道路路面具有高強度、高溫穩定性，低溫抗裂性以及抗滑性能和耐久性能好的品質，減少因承重而產生的變形，在原材料選擇上應做到有較高強度、耐磨耗，采用錘式或反擊式破碎機加工的具有良好顆粒形狀的硬質材料，選用粘度高，針入度較小，軟化點高和含蠟節低的優質瀝青。

第3篇：思考問題的思路范文

關鍵詞 手術室 手術護理記錄單

手術護理記錄單是巡回護士對患者術中護理情況及所用器械、敷料的記錄,應當在手術結束時完成，手術護理記錄單也是手術室護士對手術各項制度的執行及患者特殊情況的記錄，是手術室保留在病歷檔案中并準許患者及家屬復印視為有法律意義的護理原始資料。手術護理記錄單的使用,為手術的安全進行提供了保障,也為每份病案提供了法律依據［1］。如何提高手術護理記錄單的書寫質量，是目前護理管理者和護理人員面臨的重要問題。

常見存在問題

缺項、記錄不全。護理人員對其不夠重視，有時為了省事，把項目漏寫。如進行了輸血、物品清點等操作，卻沒有相應的記錄，對患者的一般情況如體重、皮膚、藥物過敏史等未記錄。記錄不全面，關鍵內容漏記，如經常漏記手術輸液量、帶回液體量、是否有標本等。護理人員記錄數據要準確、全面、客觀，使之具有完整性和科學性。

手術護理記錄與麻醉記錄內容不一致：例如1例宮外孕患者手術名稱，麻醉記錄左側輸卵管切除，護理記錄為右側輸卵管切除。又如1例LC患者，麻醉記錄10:10出室，護理記錄10:20出室。

滅菌指示卡、植入物、輸入血液制品。植入物3M膠帶忘貼，所用鋼板、一次性吻合器等合格證和醫生交接不清。

字跡潦草、不清楚，錯別字，涂改、刮擦。在下筆書寫前未經過認真思考，書寫隨意，出現書寫錯誤時，用刀片刮掉甚至直接在錯誤處涂改。

分析原因

護理人員對手術護理記錄單的重要性認識不夠。護理人員缺乏法律意識、職業風險意識、自我保護意識，對手術護理記錄缺陷會引起醫療糾紛認識不夠，對引起的法律后果的嚴重性缺乏了解。

巡回護士與麻醉醫師溝通不夠。由于溝通不夠，造成個別手術護理記錄單與麻醉記錄單內容不一致，麻醉醫師與手術室護士雖然專業不同，但應做到專業互補、相互協作，護士應熟悉麻醉相關知識、了解麻醉內容。

責任心不強，執行制度、規定不夠認真。對手術護理記錄單填寫內容及要求掌握不夠準確，造成內容書寫不及時、不真實。

防范措施

加強責任心培養。培養手術護士具有高度的工作責任心，規范書術護理記錄，做到客觀、真實、準確、及時。清點物品數字必須清楚、清晰，嚴禁涂改。

個人自查。按照護理記錄質量標準自己檢查，每完成1項護理記錄檢查1遍，保證每1項都正確無誤。

夜班檢查。夜班查當天的記錄單，發現問題告知本人，并及時改進。

科室控制。科室應有專人檢查護理記錄書寫質量，護士長或指定一名資歷較深及責任心較強的護士負責檢查，發現問題及時糾正并告知責任人，以免類似問題再次出現，同時，與患者多交流，取得患者對護士信任，及時發現問題，解決問題［2］。

定期討論。對這一段時間所出現的問題進行分析討論，避免以后再出現類似問題。

從法律意義角度規范手術護理記錄。手術護理記錄單是嚴肅的醫療文件，它不僅是護理工作的需要，而且在將來可能發生的法律糾紛中也會發生作用，因此，必須從法律的角度規范書寫，并與醫療文件同步的原則。

總之，對手術護理記錄單進行不斷改進和完善，通過一段時間的實施并取得了良好的效果［3］。手術護理記錄單是手術室護理工作的原始記錄及醫療糾紛的舉證資料，因此我們要非常的重視護理記錄單，按要求書寫，提高護理質量，預防意料護理事故的發生。

參考文獻

1 衛生部醫政司.醫療事故處理條例及配套文件匯編［S］.北京:中國法制出版社,2002:44-54.

第4篇：思考問題的思路范文

關鍵詞：鐵路工程 工程變更 索賠 技巧

伴隨著市場經濟的發展，國內建筑市場的競爭日趨激烈。在這種環境下，項目投標過程中，施工單位為了能夠順利中標，經常會出現以較低或沒有利潤的報價來爭取中標。這種爭取合同的方式與施工企業的最終目標獲取經濟利潤是相違背的。因此，施工單位在經營管理中需要通過科學的管理方式來實現自身的經營目標，這些方式包括明確合同條款內容、核對設計文件、分析施工現場情況、索賠等等。本文主要講述施工單位應通過合情合法的方式來完成工程變更索賠，進而實現施工單位與建設單位的雙贏。

一、做好資料收集、整理、簽證工作

工程變更索賠作為經濟活動之一，其本身具有合法性、合理性、真實性以及時效性的特點。這些特點決定了施工單位應在施工過程中做好與變更索賠相關的資料收集、資料整理以及簽證等方面的工作。工程變更索賠的成敗在于是否有充分的事實與證據。這些充分的事實與證據體現在工程項目承包的全過程中。在工程的不同環節中施工單位應對這些事實與證據進行收集與整理，同時還要關注法律、法規以及合同約定的條款內容，進而為工程變更索賠奠定基礎。

中標后，施工承包單位和發包方共同簽訂《施工合同》。在合同簽訂過程中，施工單位應以平等與互利為基礎，關注合同條款的措詞，明確合同所約定的權利與義務。合同應盡可能的采用可調價款的價格方式，同時還應明確追加調整價款、變更索賠的政策、索賠依據以及索賠方法等條款內容，進而為工程竣工結算時工程造價與變更索賠的調整提供必要的依據。在項目開工前施工單位應搜集與工程相關的資料，同時還應組織專業技術人員分析施工圖紙，確定圖紙中是否存在疏漏、錯誤以及不符合現場情況等方面的問題。

施工圖會審紀要作為工程變更索賠的重要依據，是由其作為施工合同的重要組成部分的本質決定的，因而施工單位在圖紙會審中應做好該紀要。例如A鐵路工程DK45-DK53段，施工單位在收到設計文件后，項目部組織施工圖會審，通過對比工程現場勘測與定型圖計算，得出該處的擋土墻漏算了2896m3漿砌石；在一座大橋中則漏算2號到11號墩頂帽混凝土923m3，墩頂帽鋼筋89765 kg。施工單位的項目部以專題報告、施工圖會審紀要以及詳細計算過程為基礎，向業主及設計院進行多次匯報，經確認施工單位對此沒有責任，設計院核對后修改諸表，進而有效挽回施工單位在該工程中的直接經濟損失約175.4萬元。

施工單位對于施工過程可能發生的變更索賠事項，應該進行預測性分析，如災害性氣候、征地拆遷以及施工條件等情況出現變化可能導致的工程變更索賠等等。例如B鐵路工程DK43+ 650-DK48+ 110雙便線路基施工中，遇到了暴雨這一嚴重的災害性天氣，施工單位經過及時搶修防護，把災害所帶來的損害降到了最低。由于現場資料完善且匯報及時，施工單位以專題報告的形式向項目業主提出申請，取得了便線路基搶險加固費43萬元。

施工單位由于業主所提要求而進行工程變更索賠的，應及時在準備資料的基礎上，對索賠進行溝通。例如C鐵路工程DK32-DK38段，原項目設計此段路基排水溝采用MS漿砌石，后來業主要求采用M15混凝土澆筑，因為這兩種材料之間存在165元/m3的價差，導致業主單方變更使得標準提高，施工單位在現場按業主要求進行施工的同時，整理好工程的變更資料，并對相關數據進行的周密的計算，把由于業主要求變更而增加的相應費用追回。

施工單位對于在施工過程中出現的停水、停電等情況超過原來合同約定期限的情況也可以提出變更索賠。除此以外，施工單位還可以對由于業主或者監理單位要求而發生的延緩施工、工程返工以及增加工程量等相應事項提出索賠，在搜集和整理相應資料的基礎上及時進行索賠。

二、善于抓住變更索賠機遇

施工單位在工程施工的全過程中，應以業主與監理的書面指令作為依據，對于在特殊情下所執行的口頭指令，應要求業主與監理方面通過書面文件進行確認，施工單位也可以通過致函的方式讓監理與業主進行確認。

加強施工記錄方面的工作。施工單位每天應有專門的工作人員負責施工日志以及技術資料等方面的施工記錄工作，同時還應讓駐地的監理人員進行簽字認可。如對停水、材料的進場數量等等都應做好記錄工作。以廈深鐵路工程為例，其中鋼材以及水泥等等屬于應有工程甲供的材料，項目部的材料驗收人員在工作中方向甲方供貨中存在的鋼材銹損嚴重，同時水泥則存在重量不足的情況，工作人員將該情況對業主進行了書面匯報與口頭匯報，同時對原始過磅記錄進行保存，并向供貨單位提出聲明保留索賠的權利，避免損失的發生。

應確保資料完整。施工單位應確保設計變更、技術核定以及工程量增減等情況下的簽證的資料完整。對工程業主或者建立所提出的臨時變更或者往來信函等情況應及時整理成文字資料。在工程施工過程中由于甲方指定材料、認可材料或采用新材料出現了實際價格高于預算價的情況，應以合同條款所規定的內容實施按實補差，應及時辦理價格方面的簽證手續。以D鐵路工程為例，由于大雨的原因導致河沙開采出現困難，并使得河沙的價格高于投標中所確定的預算價格。合同中約定地材價格在超出一定范圍后（5%）應允許按實補差，項目部在貨比多家的基礎上形成書面資料，通過專題報告的方式向業主進行了匯報，最后業主同意在驗工計價中對增加料差進行調整。

對施工過程中應用新材料、新技術以及新工藝的，在沒有相關預算定額計價的情況下，應搜集造價信息或者征詢造價部門意見的基礎上為結算做必要的準備。

對非施工單位原因所導致的設備閑置，工期延誤以及對工程損害等情況，都應及時辦理簽證手續。施工單位還應明確各類變更索賠事項中對簽證時間所確定的要求，尤其是對于24 h，48 h，7 d，14 d，28 d等時間的理解。

對工程中涉及到的隱蔽工程、挖土工程以及拆除工程應及時辦理簽證手續，避免事后出現推諉責任的情況，降低工程變更索賠的難度。簽證手續作為工程索賠的原始憑證，應由專人進行分類保管，進而為施工單位創造變更索賠的機會。以D鐵路工程為例，在施工過程中有一座小橋，由于基坑開挖導致設計標高后，基底承載力達不到工程設計所確定的要求，項目部請監理現場勘測作證后及時編寫變更提議單，并讓監理進行現場簽認，同時向項目業主與設計發函邀請開展現場會議，確定增加基底換填砂夾卵石2m的會議決定，正是由于原始資料齊全進而使得變更索賠順利完成。

三、正確處理多方關系

變更索賠應取得監理的認可，監理在索賠中有著關鍵性的作用。變更索賠能否成功與業主的態度有著密切的聯系。施工單位應加強與設計單位的溝通，明確設計意圖。簡而言之，施工單位在施工過程中應協調好自身與業主、監理以及設計之間的關系，確立自身良好的信譽。施工企業應以誠信為基礎不斷的建立健全自身的內部管理體系與質量保證體系，確保工程項目質量，樹立品牌理念，在業主和監理的中贏得信譽。變更、索賠以及施工圖量差，在經過提出申請、設計同意、監理工程師審核以及業主批準等相應程序后，由設計部門根據編制文件，業主報相關部門審查批復后，進行補充合同的簽訂，并在此基礎上驗工計價。總之，施工單位應協調好多方之間的關系，在維持友好合作的環境下建立彼此的信任，進而為變更索賠奠定必要的基礎。換句話說，變更索賠能否順利與各方的溝通有著密切的聯系。以浙贛鐵路工程為例，施工單位的項目部在處理與業主、設計以及監理等多方之間的關系中，一直貫徹以人為本與誠信待人的原則，對下達的命令進行及時的處理，變更索賠處理中關注真實性與合理性，加強與合作各方的友好互動，進而促進了施工過程中問題的順利解決。

四、結束語

工程變更索賠工作主要表現在業務性要求強且基礎工作細，因而決定了其本身并不是工程完工時通過突擊性工作就能實現的，更不是工程技術人員本身能夠獨立完成的工作，需要施工單位全過程的管理，需要全員參與的工作。這就決定了應提高全員變更索賠理念，做好施工過程中的每項內容具體工作。施工企業只有將變更索賠管理工作看作企業經營管理活動的基點，才能真正的確保自身的索賠工作能夠順利的進行下去，從根本上確保自身企業的經濟效益的提高。

參考文獻：

第5篇：思考問題的思路范文

關鍵詞：鐵路施工；施工預算；鐵路建設；鐵路基建

中圖分類號：F812.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

當前我國鐵路建設正進入一個快速發展時期，正由快速鐵路向高速鐵路過渡，目前我國鐵路建設還是依賴舉債進行，隨著今年我國鐵道部的撤并，鐵路系統被推行改革的一線，鐵路系統改革的目的就是為了提高鐵路系統的經濟效益，而作為正處于建設高峰中的鐵路建設如何加強鐵路施工預算，提高我國鐵路建設效益顯得尤為重要。

一、鐵路施工預算的定義

工程預算制度及其主要內容工程預算是確定每項新建、擴建、改建和恢復工程全部建設費用的計劃文件，是各階段設計文件的重要組成部分，是實行建設項目投購干，建設工程招標、投標的基礎和依據。鐵路施工預算就是將鐵路建設項目作為一項固定資產投資項目，是指將一定量（限額以上）的投資，在一定的約束條件下（時間、資源、質量），按照一個科學的程序，經過決策（設想、建議、研究、評估、決策）和實施（勘察、設計、施工、竣工驗收、動用），最終形成固定資產特定目標的一次性建設任務。建設項目應滿足下列要求：①技術上，滿足在一個總體設計或初步設計范圍內；②構成上，由一個或幾個相互關聯的單項工程所組成；③在建設過程中，實行統一核算、統一管理。

二、當前我國鐵路施工預算存在的問題

當前我國鐵路正由電氣化快速鐵路向電氣化高速鐵路過渡，鐵路系統一方面想提高鐵路系統在交通系統的競爭力，例如和民航、公路競爭，吸引客源，另一方面鐵路想急切甩掉每年春運火車票難求的供應緊張形勢，在此環境下，鐵道部曾經大舉舉債，快速上馬鐵路建設，由此生產了一序列的問題，鐵路建設中存在規模過大、盲目壓縮工期等問題。“針對這些問題，全面梳理擬建和在建項目，對建設規模、標準、工期以及新線開通條件等進行了全面調整規范，理順建設管理體制，推進依法建設和標準化管理。”加大對工程建設、物資設備采購、車皮審批、資產資金管理等重點領域廉政風險的防控力度，加強對領導干部權力運行的制約和監督，建立高風險崗位輪崗交流制度，從源頭上防治腐敗。

另外鐵路系統的快速建設也為鐵路的安全運行帶來了隱患，盡管長期以來，鐵路部門高度重視安全工作，取得一定成績，但危及安全生產的問題和隱患依然不少，安全基礎薄弱的狀況始終沒有得到根本解決。“安全是鐵路工作的生命線，是鐵路的飯碗工程。近幾年鐵路發生重大事故也不少， 鐵路施工的預算與鐵路安全有著脫不開的干系，全面推行安全風險管理，確保運輸安全穩定”是2012年鐵路工作的首位。大力減少路外傷亡事故。加強鐵路施工預算，確保鐵路施工質量刻不容緩。

三、加強鐵路施工預算的對策

國家現行的設計和工程預算文件編制辦法規定，大中型建設項目，一般應按初步設計（或擴大初步設計）、施工圖設計兩個階段進行設計，并編制相應的工程預算文件，即初步設計階段編制總概算，施工圖設計階段編制施工圖預算。技術復雜或缺乏設計經驗的項目，經主管部門指定，可增加技術設計階段，采用三階段設計，技術設計階段縐制修正總概算。對技術簡單的項目，設計方案確定后就做施工圖設計的，需編制施工圖預算。施工企業為了加強內部經濟核算，控制工程成本，還應在施工圖預算的控制下，根據施工定額編制施工預算。國家對預算文件的審批作了嚴格規定，各主管部門要認真審批，嚴格執行審批程序。

1.嚴格實施鐵路工程預算制度

鐵路工程施工預算按不同的建設階段、編制單位（包括內容及作用），分為設計概算，施工圖預算和施工預算三種。三者既有區別，又有聯系。1.設計概算：設計概算是初步設計（或擴大初步設計）文件的重要組成部分。國家規定，不論大中小型建設項目，在申報審批初步設計或擴大初步設計的同時，必須附有設計概算。沒有設計概算，不能作為完整的設計文件。2.施工圖預算。施工圖預算是在施工圖設計階段，根據施工圖紙。預算定額及取費標準、材料預算價格和基建主管部門頒發的其他有關規定編制的單位工程或單項工程建設費用文件。3.施工預算。施工預算是在施工前，根據施工定額，結合施工組織設計中的平面布置、施工方法，技術組織措施，以及現場實際情況等，由施工單位編制的，反映為完成一個單位工程（或分部、分項工程）所需的費用的經濟文件。

鐵路工程建設應按照基本建設程序，必須在施工前編制沒汁概（預）算。溉（預）算是指保質保量按期完成經批準的設計文件所列的建設項目所苫要的強：金數量：經審批的概（預）算是基本建設技術文件的重要組成部分，是基本建堤管理體制中的蕊磁藝件。不但作為國家對建設項目投資的依據，還作為編制基本建沒計劃，進行承發包工作、銀行撥款，工程價款結算、檢驗設計、施工經濟合理性以及控制基本建設投資的逗要依據。

2.統籌科學安排鐵路施工概（預）算工作

鐵路基本建設項目種類多，設備復雜，技術標準高。無論是新建鐵路、既有線改建、大橋、隧道、樞紐、鐵路電氣化或是工業與民用建筑等都有大量的建筑安裝工欄，加上鐵路線長，跨越多省和許多鄉鎮，工資標準、材料價格差別很大。

第6篇：思考問題的思路范文

關鍵詞：鐵路貨車 檢修質量 檢查 策略

中圖分類號：U270 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0274-01

經濟的發展和社會進步推動了我國鐵路發展速度的提升，在鐵路運行中，貨車質量是非常重要的參數，不僅要建立健全完整的檢驗和維修機制，也要針對新技術建立優化的運行框架和管理模型。這就需要相關部門針對具體問題建立具體處理的策略，提升鐵路貨車質量檢查的實效性，確保整體檢驗操作流程完整度的同時，提升檢驗質量和安全性。

一、鐵路貨車檢修質量檢查類型以及基本流程

1.鐵路貨車檢修質量生產類型

在鐵路貨車檢修過程中，由于車輛的零件會受到一定程度的磨耗以及損傷，這就要求相關單位對車輛進行及時的維修操作，保證車輛處在最優化的運行狀態，相關維修人員要建立精細化的檢驗管理機制和操作流程，才能從根本上提高檢驗項目的實際質量，一定程度上保證車輛行駛安全性的同時，提高車輛的實際使用壽命。

第一，預防性檢修。在鐵路貨車檢修時，相關管理人員要建立定期的檢修計劃，確保檢修運行框架的常規化，也就是每隔一段時間進行強制性設備檢修，無論技術運行如何，都要針對主要設備元件進行徹底的檢修工作，從根本上保證車輛具備較為良好的運行狀態，規避安全事故的發生，在預防性檢修操作運行時，主要借助的是廠修、段修以及輔助修理和軸承修理四種方式，保證檢修質量的同時，建立貼合于檢修工作項目的工作框架。

第二，狀態性檢修。主要應用在實際運行過程中，檢修參數主要依據的是車輛運行部件的實際技術狀態，檢修方式比較隨機，并不具備規定的時間間隔以及檢修內容，因此，檢修人員只是對其狀態進行的一種抽檢方式[1]。在狀態性檢修的過程中，管理人員要保證對其先進行狀態參數的控制和調研，建立針對性的檢修計劃，保證在規定的檢修時間內運行檢修操作，在檢修工作運行過程中，主要依靠的是檢修人員的工作經驗和實踐能力，在保證檢修質量的同時，提高鐵路車輛檢修項目的實際價值，優化運行效率的同時，減少檢修的工作量，確保不會由于人為的檢修失誤導致安全事故的發生。

第三，事后檢修。主要針對的是事故發生后的檢修工作，管理人員借助檢修計劃對其進行整體檢查，特別是對發生故障或者是造成車輛故障發生的零件進行集中的檢修，在排除危險性的同時，提升鐵路貨車安全運行的參數，保證零部件的有效運作。特別要注意的是，在事后檢修項目運行過程中，由于零件的故障和問題并不存在規律性，且發生概率也具有偶然性，這就導致故障在發生之后，需要相關檢修人員及時處理。在車輛運行過程中，較小的設備故障利用事后檢修更具經濟性[1]。

2.鐵路貨車檢修質量基本流程

在進行鐵路貨車檢修過程中，要根據規范化運行標準建立有效的處理機制，首先要對各個待檢修車輛進行處理，保證其到達檢修臺位后，進行零件的集中裝配和檢修，然后集中調集不同的專業班組對數據和操作流程進行分析，按照檢修工藝操作規范化行為進行檢修作業，對檢修過程進行精細化監督。另外，在零件檢修過程中，要保證檢修人員能積極進行自檢和抽檢，使檢修質量符合實際標準，借助驗收人員的管控措施對項目進行集中驗收，從而保證鐵路貨車檢修質量符合標準，在檢修合格后方可裝車。

二、鐵路貨車檢修質量故障分析機制

1.鐵路貨車檢修質量故障分析意義

在鐵路貨車檢修項目開展過程中，最重要的就是故障檢查。在故障檢查過程中，主要是施行檢修前的車輛故障參數收集以及施行檢修后的故障參數整合[2]。前者判斷依據主要是故障產生的規律，鐵路貨車檢修項目負責人要在車輛運行過程中，有效的記載車輛重載運行時的不安全控制點，并對車輛的實際設計過程以及改造過程集中監控，建立有效的數據分析機制和處理措施，確保各項檢修工藝能按照標準化發展流程推進。在對故障進行分析的過程中，要對內部元件進行數據調取，保證了解每一個元部件的運行情況。從而判斷出常見的故障類別以及故障尺寸，借助精細化管理機制，升級管控措施和數據的統計分析。后者是對車輛在檢修后的復審，在保證相應故障得到有效處理后，建立完整的跟蹤檔案，確保鐵路貨車的安全運行[3]。

2.鐵路貨車檢修質量故障分析要求

在對鐵路貨車進行檢修的過程中，要針對具體問題建立具體的檢修機制，對輸入時間、質檢車種、車輛檢修部位、故障結構分析以及故障類別等參數進行集中管控，建立故障分析列表以及對比列表。在對比列表中，要記錄同期列表、同類型列表進行曲線圖的繪制，確保檢修人員能借助故障鑒別數據庫對鐵路貨車的故障進行統計和重點分析。

三、優化鐵路貨車檢修質量策略分析

1.提升安全管理水平

要想從根本上提升鐵路貨車檢修效果，就要保證檢修管理機制的健全完整，從根本上提高項目的安全運行參數，管理人員要針對車輛安全運行制度以及質量檢修標準集中的審核和梳理，確保對問題和故障進行以年記的匯編，提升安全管理機制的可操作性，并且根據規章制度以及工藝設備的操作規范，提升設備設施的更新效果和實效性。管理人員要從管理難度和管理結構的大局出發，保證系統管理和專業管理項目的實效性，真正提升車輛質量管理的實際價值。建立完整的車輛管理模式，從而提高鐵路貨車檢修的管理效率和效果[4]。

四、優化質量管理效果

在實際管理項目運行過程中，管理人員要保證管理框架和運行機制符合標準參數，根據安全管理條款提升安全管理辦法的細化程度，形成具有時效性的管理框架和體系，針對質量監測過程中出現的問題進行集中處理，明確不同部門的工作責任，強化權責劃分機制的同時，建立完整的整改機制，運行優化操作流程，促進質量問題以及故障能夠得到有效的管理和解決。另外，在實際管理過程中，部門之間要建立完整的管控機制和分工合作項目，確保安全管理系統運行質量，并且一定程度上確保管理的實效性得到有效的提升。

五、提高車輛質量基礎

對于管理項目來說，最基本的目標就是要保證鐵路貨車質量，而在實際管控機制推進過程中，要確保各級管理人員以及檢修工作人員建立有效的檢查力度，實現最優化問題處理機制，針對不同的突發性問題給予必要的管控措施，在集中解決之后建立有效的跟蹤檔案，從而確保質量監測工作的實效性。另外，在建立質量跟蹤報告的過程中，管理人員要針對實際問題建立有效的檔案和報告，以日記、月記、以年記的方式建立有效的質量跟蹤檔案，并且對檔案進行及時的數據分析和處理，提升其管理能力和項目分析能力，確保各個級別管理層之間管理力度和實際效果得到有效的平衡。管理人員要針對具體問題建立具有實際導向性價值的處理機制，提升問責制的處理力度，確保獎懲機制能有效提升員工的工作效能和管理水平，實現責任的優化。

六、升級人員應急能力

不僅要提高管理人員的現場管理能力，也要著重培養檢修人員的應急問題處理能力，企業要針對管理人員以及維修人員進行有效的理論培訓和專業化指導，提高相關人員的實際操控能力，并且提升其專業素質和職業素養，確保管理效果和整體素質的優化升級，提高工作業績的同時，提升各部門管理人員對于約束機制和突況的處理能力。

結束語

總而言之，在針對鐵路貨車檢修質量檢查問題進行管理的過程中，相關部門不僅要提升管理人員的基礎素質，也要建立健全完整的管控措施，確保整體運行質量得到最大化的保障，真正促進我國鐵路事業的可持續發展。

參考文獻

[1]蔣鳳英.試論鐵路貨車檢修材料成本控制與管理措施[J].管理觀察，2014，14（22）：88-89.

[2]X龍.鐵路貨車檢修調度作業智能化和信息化設計探討[J].中小企業管理與科技，2015，36（23）：235-236.

第7篇：思考問題的思路范文

關鍵詞：公路；施工管理；問題

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

引言:施工管理在公路建設中顯得很重要。公路質量、施工公路管理是影響周邊經濟發展。它是國家發展的標志性建設，作為施工企業和相關政府部門應該提高對公路施工管理的認識，使施工管理走向正規化。依據專業的制度管理，應用各式的手段方法，將安全管理、施工質量管理、進度控制等方面進行良好的掌控是

公路的施工管理體現

一、公路施工管理中的問題

1.1質量管理體系不完善。公路施工管理相關部門還沒有充分認識到質量管理體系不完善可能帶來的嚴重后果，公路建設工程的施工質量不好不但會影響到承包商和相關企業的經濟效益和聲譽。處理不好就將帶來不良社會影響。確保證工程質量，嚴謹的質量管理體系。通過對工程質量作出細致而全面的規定可以有效的避免這樣的問題。但是由于公路施工體系建設不完善，公路施工相關部門沒有認識到問題的嚴重性，各個部門的配合不協調，因而經常出現返工、工程塌陷等現象。

1.2 成本管理不科學。在整個施工過程中可以說成本管理起著很重要的作用,一旦缺乏嚴謹的成本管理,就會嚴重影響公路建設項目質量。成本管理在公路施工工程管理凸顯的尤為重要，貫穿于整個工程之中，在公路施工管理中承包商都會想著盡量通過降低成本實現利潤最大化,低價轉包給其他建筑單位或由于自身資金短缺壓低成本實現利潤最大化。使得公路建設質量卻難以得到保證。成本管理在整個施工過程中可以說起著很重要的作用,缺乏嚴謹的成本管理,就會嚴重影響公路建設項目質量。

1.3 施工技術不高。道路建設技術除了包括專業的技術管理

之外，還需要對具體實際情況分析的技術管理。在保障道路的

堅固基礎之外，還必須考慮當地的環境因素。很多施工單位忽

視了一些外在因素，影響到整個工程項目的落成問題。還有的

技術在地域上的分布明顯不平衡，技術人員綜合能力不強，會

設計的人才只是拿著圖紙繪制出很精美的稿圖，卻沒有實際訓

練的經驗。

1.4資源配置不合理。現階段，我國公路工程施工中還有許多不規范的做法，公路建設工程需要投入大量的人力、資源和機械設備，為了提高工程的建設效益，必須要合理均衡的配置相關資源。目前在我國公路施工管理過程中經常會出現諸如偷工減料、超期完成及“豆腐渣”工程,造成公路施工資源的浪費,也影響了公路的施工質量,進而威脅到公路的安全,影響地區正常的交通運輸。承包企業實施違規操作的主要原因是為了實現自身利益的最大化，偷工減料盲目超趕工期等走入了誤區，承包企業要提高經濟效益，應當在施工計劃安排上下工夫，在人力、物力、材料、設備配置等的投入上實施精細化管理，減少浪費，合理配置相關資源，從而實現經濟效益的最大化。

1.5后期維護不及時。現實中關于維護的問題始終處于推脫的狀態,公路施工管理是一個動態的過程，只有當工程的使用壽命的結束才是真正意義上的完成.因此，工程施工完成后，就需要專門的工作人員對公里進行維護。當前我國已經建成的公路工程大多歸屬權不清晰，這就導致相關各方對公路的維護保養工作互相推脫，不能及時組織公路養護維護隊伍，公路未得到維護,嚴重影響公路的使用壽命。

二、加強公路施工管理的對策

2.1建立完善而系統的檢驗制度。建立安全生產管理人員，熟悉作業場所和工作崗位存在的危險因素，建立健全安全規章制度嚴格按照安全生產規章制度進行施工。施工前要進行安全技術交底，嚴格落實安全生產責任制。完善檢查反饋系統，力求規范操作，大力發揮驗收監理部門的職能，認真對待工程的每一道工序，加大審查力度，切實依據質量驗收標準來開展規范化操作。

2.2在施工管理過程中要不斷地強化質檢手段 (1)制定施工管理辦法。開工前制訂路基開挖、填筑、防護等技術方案，明確允許誤差大小、檢測頻率和方法。嚴格控制建材、建筑設備質量，優選采保人員，提高質量鑒定水平，利用網絡信息手段掌握材料價格動向，選用有一定技術和資金保證的供貨廠家，所有材料嚴格按設計要求.按規定進行必要的檢測外，還應對質保書項目不全的產品，進行及時檢測和鑒定，執行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。(2)建立健全完善而系統的施工安全管理體系。確保施工人員休息時間，防止施工人員的工作強度大的工作方式，不定期的技能培訓來培養技術工人熟練掌握機械運用技術，創設相關的獎勵和懲罰制度。在平時的操作過程中認真仔細檢查機械、力求做到每天檢查三遍，謹慎操作。

2.3施工管理者由于自身道德素質不高,為了個人利益,不按照正常程序辦事,在施工過程中減少原材料成本,缺少社會責任感。沒有在思想上提高認識，整體素質偏低，對施工安全思想等認識不夠，不按照流程順序走的情況，做好施工管理人員以及施工人員在施工技術規范的培訓工作,管理人員應主動的學習先進的科學的管理方法,取長補短,借鑒有效實際經驗,組織技術學習、培訓交流,不斷地提高企業的管理水平和專業技術業務素質。同時需要有關部門加強責任品德的宣傳教育,同時也需要落實公路施工管理考核制度,爭取極大調動工作人員的積極性,提高公路施工管理者的職業道德素質和工作能力。給那些業務能力較強、綜合素質高、團隊意識強的員工進行精神上和物質上的鼓勵，充分調動他們的積極性。應當那個定期和不定期對他們進行業務培訓，去施工管理一線增加管理經驗，不斷的提升公路施工管理水平。施工的相關步驟都做到有專人負責，責任落實到位，這樣可以讓施工資金得到最合理的利用，施工的質量可以得到明顯提高。

2.4施工完成后驗收的管理公路工程施工完畢后，要及時按照相應的施工質量驗收方法和施工驗收標準進行驗收。事后驗收是質量控制的最后補救措施，驗收可以發現施工中存在的質量隱患或者現實的質量問題。如果公路工程出現質量事故，要對質量問題進行實質性處理，并及時制定科學的處理方案，提供合理的意見。

2.5 落實公路施工管理監督制度,應該嚴格依照相關建筑法、合同法及公路法等執行公路施工建設。對于公路施工管理要保證工程的質量，同時保證其所采用的各種措施的科學性，這樣才能充分的協調好各方利益。監理人員要嚴格執行工程標準以及各項規章制度，對達不到控制標準的一律不準擅自進入下一道工序，從而保證每一個工序的質量都落實到位，控制住整體工程的質量。在施工中，如果程序繁瑣將會影響到工期建設，因此，作為相關部門應該建立科學合理的工程施工批復手續程序，使其在監管下完成施工建設。禁止其違反批復程序。嚴格監管程序作為工程，相關部門應該按照程序，承包商企業先申請，然后由相關政府部門派專員進行檢查，最后進行手續批復，保證公路管理的到位。

結束語：我國改革開放的發展,公路建設的迅速發展，施工管理業日新月異。只有當工作人員積極性被充分調動,責任意識切實落實到位,公路施工使用的錢財與資源被得到合理充分利用時,在公路施工管理過程中不論人力、物力、財力都是重要的資源,缺一不可,才能保證公路施工建設高效率、低耗能及高質量的完成。

參考文獻：

[1]李奇峰.公路施工管理中的問題思考[J].門窗,2014,01:319.

第8篇：思考問題的思路范文

關鍵字：山區高速公路，建設，地質問題

Abstract: with the development of the society, highway enters people's life, changing the people of transportation; With the development of science and technology, the mountainous area highway into people's perspective, a change to the mountain people of transportation, improved people's quality of life. However, the mountainous area highway existing in the construction of the big security risk, threatening the safety of construction personnel and the quality of the mountainous area highway. Among them, the geological problem is a very prominent problem. Discusses the mountainous area highway construction of geological problems have important practical significance.

Key words: the mountainous area highway, construction, geological problems

中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A文章編號：

在我國，由于高速公路的迅速發展和道路完善的需要，高速公路逐漸進入山區。山區高速公路的工程艱巨、投資巨大、受自然環境的影響也較為巨大。在構建和諧社會的背景下，在山區高速公路建設的過程中，生態環境保護的要求不斷提高。同時，山區高速公路的安全要求較高。因此，在山區高速公路的建設過程中，對于地質條件的檢測與關注是必須與必要的。

一、山區高速公路的概況

山區高速公路的環境載體是自然環境，其中最重要的是地形、地質環境。由于山區地形環境復雜，地下水、地表水豐富、地質條件多變，造成地質災害多發。而且，在高速公路的建設中，不可避免的要進行深挖、高填、修隧道等工序。因此，山區高速公路的建設容易對地質環境造成嚴重破壞，處理不當甚至會誘發、加劇各種地質災害，從而增加公路建設投資，影響工程進展，甚至給運營階段遺留嚴重的安全隱患。因而，山區高速公路的環保工作主要包括地質環境的保護與地質災害的防治。

因此，建設一條兼顧交通與環保兩方面要求的高標準的山區高速公路，應該重視與加強地質相關的工作。并且地質工作應該貫穿于山區公路設計、施工與運營的整個過程。而對于地質現象與規律的認識應該是由面到線、由線到點、由粗到細、由表及里、由宏觀到微觀的，應該根據山區高速公路施工的不同階段而采取不同的方法和手段。

二、山區高速公路建設中的地質問題

首先，前期階段

1、調研階段：對于地質工作的重視不夠，地質遙感工作未做或者是精確度不夠。不能夠貫徹地質選線的原則，從而導致選定的路線走向帶中的地質病害多、處理難度較大，從而給后期工作帶來巨大的難度。

2、初步設計階段：由于路線方案調整較大、加上工期緊張，因此很多勘察工作量作廢，路線地質精確度不夠。有些工點甚至缺少地質資料，而給設計工作帶來隱患，同時也使得施工設計階段的路線方案有時發生較大的調整。

3、施工設計階段：不做或漏做重要工點的地質測繪工作，或者雖做了但精確度不夠，對一些地質病害的調查研究不夠深入，從而導致對一些重要工點的勘察深度不夠、地質敏感點遺漏，致使施工中出現地質病害。構造物勘察相對較細，而路基方面的勘察則常常較為粗略。由于現在很多項目的勘察設計工期都非常緊張，因此，為搶時間，現在地質勘察工作中的很大一部分委托他人，甚至是外行完成。而外行業的地勘隊伍往往對高速公路工程的特點以及公路勘察的規范了解不夠，不能夠有針對性的進行勘察，從而導致資料常常不能滿足設計要求。此外，由于工期緊、技術準備不足、勘察手段不合理等因素，經常導致勘察的深度不足，無法得到各種可信的力學參數。

其次，施工階段

地質技術力量薄弱、巖土工程監測和管理不力、施工工序和方法不對等，導致地質病害的隱患加劇，甚至可能誘發地質病害。由于前期準備工作不足，對工程地質特點的認識不夠，不能夠及時預測與反饋地質病害，僅僅致使被動地等待地質病害的發生。

最后，運營階段

地質工作目前在山區高速公路的運營階段還基本上是空白。山區高速公路在完工、運營后，對于公路附近的地址狀況的監測工作也就消失了。沒有定期的公路地質狀況的監測，也就無法避免地質災害的發生。而在運營期山區高速公路地質災害的發生，常常會導致更大的經濟損失與人身安全損失，導致山區高速公路無法安全運作。

三、山區高速公路建設中地質工作的原則

第一，調研階段：應該貫徹地質選線的原則。

山區公路的選線，在重視地形選線的的同時，更加應該注重地質的選線。地質選線主要受地形與不良地質現象的制約，其中不良的地質現象包括滑坡、泥石流、巖崩、巖溶、膨脹士、凍土、水害、采空區以及強震區等等。

第二，初步設計階段：注意重大地質病害對路線方案的制約的原則。

確定路線方案前應該對沿線地質構造帶、巖石的層理情況、地質病害的分布以及范圍等進行調查，并且通過各種調查所得資料的分析，促進研究路線通過方案并不斷優化。對于地質較為復雜的地段還應該注意在設線后誘發、加劇地質病害的可能性，從而謹慎地確定路線的線位以及采取的工程措施。當工作中當發現仍有重大的地質病害存在或者有潛在的重大地質病害時，必須及時調整線位。對地質病害應該以防為主、以治為輔、能避當避，即使增加工程造價也是需要的。同時，必要時應該增加技術設計階段，對重大地質病害路段進行深入勘察，從而確定路線最終方案的可行性。

第三，施工圖設計階段：詳查施工點附近的地質條件與綜合設計的原則。

通過初步設計階段的各種地質工作，已經基本掌握路沿線的地質條件，但是工作的深度、廣度仍然不夠。在本階段應該詳查工點地質，進行重要工點1：2000地質測繪，并綜合利用調查、測繪、鉆探、物探等綜合勘察手段。除了詳細的地質勘察工作以外，還應該貫徹綜合設計原則，在路線設計的各階段，對工程的地質條件都要有充分的了解，以保證路線方案的科學性。各專業之間的交流溝通、互相學習。從事路線、隧道、橋梁設計的工作人員應該盡量多地掌握一砦基本的地質知識，以有利于對地質資料的合理使用。

第四，施工階段：信息化施工、補充勘察、動態設計原則。

對于復雜場地或地形困難場地，在設計階段往往，無法查清場地詳細工程地質條件。在施工期間，需要進行補充勘察。對于施工中發現新的地質問題，也要補充勘察。施工單位應該配備合格的地質技術人員，及時發現問題，不要等到地質病害已經發生才去治理，要有前瞻性、預見性。應該認識到，設計階段的勘察工作對地質現象和地質規律的認識常常是不全面的、錯誤的。在邊坡或隧道斷面開挖以后，還會發現很多問題，此時應有巖土工程技術人員在現場，對照原有的勘察設計方案，發現新的問題之后通過合理工序及時調整設計方案。

第五，運營階段：加強敏感點監測的原則。

山區高速公路造運營期間要高度重視地質工作。對于一些在施工中，現病害的路段或重要工點要建立數據庫，進行變形，位移和地下水的動態監測，定期巡查，建立防災和預警系統，在雨季或洪水季節耍加強對敏感點的監測。通過長期觀測記錄，還可以更深入的認識地質規律，分析地質病害的發生發展機理，預測發展趨勢，發現有不利的趨勢要及時采取措施。

四、結束語

地質工作的進行是山區高速公路建設成敗的關鍵。在山區高速公路的建設中，做好地質工作，不僅有利于減少經濟、安全損失，而且有助于提高山區高速公路的施工質量，促進山區高速公路建設技術的進步。山區高速公路的施工單位、人員，應該對于地質工作給予高度的重視，培養、引進相關的專業人才，從而提高施工的效率與質量。

【參考文獻】

1、 凌宏億 山區高速公路建設關鍵技術[M]人民交通出版社 2011.9

2、 霍明 山區高速公路勘察設計指南[M] 人民交通出版社 2003.7

3、 洪開榮 山區高速公路隧道施工關鍵技術[M] 人民交通出版社 2011.5

4、 冼長策， 楊志銘淺談山區高速公路建設中的地質問題[J]科技創新導報2008(25)

5、潘志軍淺談山區高速公路建設應注意的地質問題[J]南北橋梁2008(3)

第9篇：思考問題的思路范文

【關鍵詞】獨立學院大學生就業問題；創新思路研究

一、獨立學院學生就業存在的問題

（一）學生自身的因素及其家庭的影響

獨立學院畢業生普遍表現為職業認知水平低，就業方向、目標不明確，對就業單位不了解，盲目性占主導地位。現在畢業生面臨就業、考研、出國等種種壓力，在眾多選擇面前，準確定位自己，找準目標是關鍵。但是，由于學生自己缺乏對社會的全面認知，很多同學對自己定位不準，這也是導致學生就業難考研難的主要原因。學生定位不準，容易人云亦云，不知道自己的真實能力導致目標難以實現加上獨立學院學生自卑感強，于是為了逃避現實而沉溺網絡，在虛擬的世界中尋找著失去的自信，或是通過談戀愛等方式逃避自卑。殊不知；回到現實中，他們的弱點又暴露無疑，于是逐漸沉淪，自暴自棄。目前獨立學院畢業生大致分為這幾類：考研升本類、考公類、就業類、迷茫類等。

1、就業類

第一，選擇就業的同學對專業認知水平不夠，個性化比較強，強調個人價值的實現，但又不能全面了解自我需求和職業環境，他們知道自己不想干什么，卻又不知道自己想干什么，從而形成了對職業的認知模糊。學生對自己所學專業的就業前景缺乏深人細致了解，在找工作時只是大致了解招聘單位的的薪資待遇，對從業人員的專業素質要求、自身發展潛力與職業規劃設計都知之甚少，缺少職業發展規劃。

第二，大部分就業類的學生存在一定的心理誤區，自我認識不夠，擇業時對自己的期望值過高，在就業的過程中高不成低不就，在求職中不斷地挑選工作，無形中失去了一些就業機會；有些招聘單位表示有意向但是學生卻在不停的觀望，看有沒有更好的單位；有就業單位的同學，往往穩定性也不高，不急于簽訂就業協議或勞動合同。

第三，被動就業觀念強，自主創新、自由創業意識淡薄，目前我校自主創業的同學屈指可數。靜態就業動機強，動態就業觀念弱，懼怕艱苦的工作環境、基層環境。

第四，不信任學院推薦的就業單位，感覺學校提供的單位達不到自己的要求。崇尚大中型企業或國企，有舒適的條件和優越的待遇，想等機會找到更好的企業，但又缺少主動性。

2、考研、升本類

考研升本類的同學分為心理素質好的和心理素質一般的，心理素質好的同學往往能認真復習，保持良好的心態，而心理素質一般的同學，往往容易受到周邊環境的影響，在看到其他同學就業后，會出現迷茫的心態，重新思考自己考研或升本的價值，特別是這兩年專升本的考試延遲到大三下半學年，這就更給這部分同學增加無形的壓力，延遲了這部分同學的就業時間，近兩年來專科同學的就業率達到了一個更低水平。

3、考公類

考公類同學受家庭及社會因素影響比較嚴重，各位家長望子成龍、望女成鳳的期望導致學生對就業沒有清晰的認識，片面期望在考公激烈的競爭中有一席之地，盲目的堅持參加國考、省考、事業編，甚至參加各個地區的報名考試，以致喪失了良好的就業機會。

4、迷茫類

由于獨立學院的學生家庭條件相對富裕，家庭背景和社會關系相對優越。家里有單位或個體性企業，家長不督促其就業，這部分同學往往不積極就業，體會不到畢業即失業的現實壓力。部分學生自認為就業的社會基礎比較好，感覺不到就業壓力，就業渠道暢通，形成了依賴學校、依賴家長和親戚的被動就業狀態。

另外，家庭因素也是重要的因素之一，有些學生家長的一些不科學的理念也會影響學生的就業觀念，例如：要求孩子必須考研，必須考公，非大城市不去，非大企業不進，不支持孩子到艱苦地區或基層工作等，也會影響畢業生就業情況。另外，目前獨立學院的學生獨生子女越來越多，家長普遍希望離家近的城市就業，導致畢業生有畢業后再回生源地就業的思想。

（二）獨立學院自身因素

1、獨立學院的專業設置與社會實際需求存在差距

獨立學院開設的專業大多是熱門專業。課程安排大都采照母系學校進行，招生人數就比較多，在畢業時面臨就業時反而變成了冷門，隨即也增加了就業的難度。像會計專業，我院會計專業已經獨立成一個系，畢業生人數也逐年增加，而單位需求人數相對少且單一。

2、獨立學院自身發展特色不足

獨立學院的發展模式普遍模仿母體學校，而生源質量及辦學目標與普通本科院校相比有很大差距。一般來說，獨立學院的生源質量較之母體院校相對差一些，而且學生的性格更加多樣化。但獨立學院在辦學中往往沒有真正關注這些差異，導致獨立學院缺乏自身發展特色，進而導致學生的就業競爭力不足。

3、課程設置缺乏前瞻性，學生實踐能力不足

獨立學院人才培養目標應重點落實實踐性的人才培養目標，這也是獨立學院學生在未來就業競爭中脫穎而出的重要祛碼。但獨立學院由于辦學時間短，師資力量不足，在課程設置、教學體系建設方面仍然有很大欠缺，這些方面直接影響創新性人才培養。目前，獨立學院自主創業人數有待提高，近年來，我校在畢業生中從事自主創業的人數不超過3人，在自主創業方面所占比例太少。

4、就業工作缺乏專業性導師

獨立學院的就業指導工作起步相對較晚，缺乏專業工作人員，工作經驗不足，就業指導與服務機構、就業基地、就業指導教材等方面相對滯后，畢業生就業信息系統還不完善。其次，由于獨立學院辦學歷史極短，與用人單位聯系不夠，社會資源缺乏，學生就業渠道的拓展難度很大。

5、教師隊伍不穩定，師資隊伍建設有待提高。

師資隊伍不穩定、專兼職教師比例失調、母體院校教師比重過大，已經成為目前我國獨立學院發展中普遍的問題。原因在于獨立學院辦學時間短，基礎設施建設普遍不高，高水平的教師很難被吸引過來，直接影響到師資隊伍的發展。

（三）社會因素

由于獨立學院發展晚，社會影響力不夠，目前社會上的用人單位對獨立學院的認知度不夠，有些國有企業和大公司在招聘中對獨立學院學生設定門檻，僅招收一本、二本院校的畢業生，對于獨立學院的畢業生而言，連面試的機會都沒有，就直接被拒之門外。對于獨立學院的畢業生而言，失去的不僅僅是一次就業機會，無形中也影響到獨立性學院畢業生的就業心態，導致部分同學逃避就業，對就業具有恐懼心理，從而產生一定程度的負面影響。

二、推進獨立學院就業工作的創新方法

（一）學院方面

1、就業工作離不開學院領導的重視和支持。

獨立學院要把畢業生就業工作作為重點，必須堅持全員參與的就業工作理念。成立就業工作領導小組，以學院的就業部門為基礎，帶動一切學院內外部的力量，全面拓展就業實習基地建設，充分挖掘實踐單位等社會資源，力求以各種渠道拓寬畢業生的就業之路，為畢業生尋找鍛煉自我的平臺。

2、深化教學改革，創新專業發展方向，增強學生的實踐能力。

根據獨立學院學生的生源特征與市場的需求變化，需要我們進一步明確培養目標，不斷地將學生就業問題與學院的教學改革相結合，形成獨有的特色，提高獨立學院學生的整體素質，增強競爭力。淡化專業界限，拓寬專業知識面，加強學生人文素質的培養，提高學生的社會適應能力。

3、加強畢業生的就業服務與指導工作。

在開設大學生就業指導等課程的基礎上，聘請就業專家、優秀企業家、或者學院領導等，對目前就業的形勢及就業觀教育進行全面的就業指導，給學生提供實習或兼職的機會，增加學生的社會經驗。同時對畢業生進行問卷調查，全面掌握畢業生的就業意向及思想動態，幫助他們找準就業定位。準對問題的集中點做好工作，解決畢業生存在的以及潛在的問題，從而增強學生的就業意識。著力抓好大學生就業的服務與指導工作，更好地完善就業指導體系。

4、鼓勵學生積極到基層就業。

引導學生不斷轉變就業觀念，明確自己的職業定位，正確指導學生職業生涯規劃，積極地鼓勵畢業生到基層、社會需要的地方就業，如：“三支一扶”“西部計劃”“大學生村官”等等。另外，鼓勵并且扶持有創業意向的學生，發揮自身的優勢，積極創業。

5、加強獨立學院與人才市場的合作關系，利用好人才市場的招聘資源，緊密聯系就業單位，舉辦各類校園招聘會，在招聘會的前期準備工作中嚴格把關，提高參會企業的質量和數量，分專業有針對性的推薦就業，在招聘會完后1-2周內對招聘單位進行跟蹤，了解就業學生的表現情況、適應能力及改進方面，把單位人才需求和學校人才培養結合起來，積極催進畢業生就業。

6、開展畢業生思想教育工作。

針對不同年級的學生特點，把大學生就業指導工作貫徹各個學年中。大一開展專業教育，適應大學生活，樹立規劃意識，培養學生的專業認知能力；大二注重基本能力的培養，幫助學生學會人生職業生涯規劃，不斷完善自我；大三著重提升大學生求職技能，做好就業準備；大四加強擇業指導與就業服務，及時宣傳就業政策，指導學生充分利用畢業實習機會，彌補知識和能力方面的不足，深化大學生就業信息指導。

7、提高獨立學院教學質量，增強師資隊伍建設。

只有扎實的教師隊伍，獨立學院的辦學才能有發展的動力。第一，要加強優秀教師的引進。獨立學院要通過待遇、職稱、工作環境等方面的改善，吸引有經驗的教師；第二，不斷完善辦學條件，努力提高教師待遇等現實條件；第三，優化高校教師隊伍結構，適當提高專職教師的比例。第四，加強學術骨干和學科帶頭人的培養。獨立學院要充分利用這種優勢，合理配置教師資源，培養優秀的教師隊伍，才能為提高學生的綜合素質打下基礎。

8、加強學校和家長的溝通也是很重要的一點。

通過與家長的交流等，使雙方對于學生的成長狀況都有詳細的了解。既能幫助老師增加對學生的認識，也可以讓家長了解學生在校狀況，爭取家長的有效支持，同時有效督促學生的學習，減少掛科，對學生的素質提高尤其對特殊群體更為重要。平時關注那些家庭條件困難的、學習特殊差的、單親家庭或者家庭突遭重大事故的學生，讓他們感到學校的溫暖，盡快走出心靈的陰影，步入大學生活的正常軌道，為以后的畢業促進工作打下良好的基礎。

（二）學生方面

1、合理選擇就業區域。

轉變大城市、大企業就業的觀念，往往一線城市企業開出的薪酬比較高，并且職位規劃也較好。但是地域不是主要的，主要的是我們的發展前景，并非都要留在一線城市才能發展，二、三線城市仍然需要我們去發展，中小型企業仍然需要優秀的人才。轉變畢業后回生源地就業觀念，增加對地域的認識，減少對父母的依賴，爭取在畢業之前解決就業問題。

2、提高自我認識以及自身素質。

通過有效的開展“大學生就業指導”、“職業生涯規劃”等課程，可以使學生明確自身的職業興趣、職業性格、職業技能、職業價值觀，制定適合自身發展的職業生涯規劃。只有切實把握了自身的職業優勢與不足，才能提高確立職業目標的針對性與實效性，從而樹立適合自身情況的職業發展目標和職業理想，并制定出合理高效的行動計劃，從而促進學生在校期間不斷進行知識、技能積累，成長為品學兼優、基礎扎實的應用型人才，為以后順利就業打下良好的基礎，實現自我價值。

3、要樹立理性的就業觀念，積極制定自己的職業規劃。

大學生們要有良好的職業規劃，打好扎實的專業基礎，針對自己的職業傾向和個性，綜合各方面因素給自己制定長遠的職業發展目標，明確自身的職業興趣、職業性格和職業技能。只有切實把握了自身的職業優勢與不足，才能提高確立職業目標的針對性與實效性。

4、增強自身主動求職意識。

轉變自身被動就業狀態，增加找工作的熱情，在就業形勢如此嚴峻的情況下，應該有就業的緊迫感，對于學院的大量就業信息以及組織的招聘會要積極主動關注和積極參與，轉變過一天算一天，找不到再考研的心態，把握就業機會。加強抗壓抗挫能力，在找工作的過程中難免會遇到打擊和挫折，要做好自我思想疏通，正確的面對困難，勇敢地克服困難，形成一個良好的就業心態。

三、結語

在當前獨立學院畢業生就業形勢嚴峻的情況下，畢業生就業的好壞，不僅是家長和學生所關心的問題，也是社會關注的熱點問題，更是影響學院生存與可持續發展的重要因素。不斷提高獨立學院的就業率仍然是一個長期緊迫的問題，因此，還需要高校、教師共同努力，真正把獨立學院學生就業競爭力提高的工作作為獨立學院發展和考核的一項重要指標，以提高獨立學院學生的就業競爭力。促進大學生就業創業工作，責任重大，使命光榮，挑戰與機遇同在，困難與希望并存，相信大學生職業生涯規劃與就業指導教育必將對畢業生培養就業意識，提升就業技能，轉變就業觀念，促進就業發揮更加積極的作用。

參考文獻：

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[3]李娜，試論獨立學院人才培養模式的構建[[J].學理論，2011（31）。

[4]章諦夢，單小波.獨立學院師資隊伍建設的探討[J].中國市場，2010（27）。