前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的婦聯普法工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1、制定計劃、完善制度,推進“五五”普法依法治區工作深入開展。
按照省市要求,先后制定并下發了《__區20__年度普法依法治區工作計劃》及其考核標準、《__區20__年度領導干部學法用法工作計劃》、《__區依法治區領導小組辦公室職責》、《__區依法治區領導小組議事規則》、《__區普法依法治區工作臺帳制度》等,確保工作的開展。
結合“法律六進”和“法律進軍營”活動的深入開展,組織了全區公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮開展了“走進村居、化解矛盾、落實‘三關’工程”主題宣傳活動,在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動期間,組織了全區各鎮街,各機關單位500余人分別在丁字口藝術長廊、火車站廣場、老城紀念廣場以及各鎮街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費者權益保障法》、“平安__”為主題內容的宣傳活動發放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權期間,組織了區婦聯、計生、衛生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室,在金鼎山鎮舉行的“三八”維權宣傳活動發放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導員的工作職責,在全區各中小學廣泛開展《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規的法制講座和法制報告100余場次,進一步提高了全區中小學生的法治觀念和法律素質。會同區工商分局、區經貿局聯合下發了《__區企業經營者學法用法實施意見》,提高了企業誠信經營、守法經營的自覺性。
2、結合“四民社區、四在農家”工作的廣泛開展“民主法治村(居)”創建工作,推進基層民主法制建設
按照司法部、民政部《關于開展“民主法治村(居)”創建工作的實施意見》和工作標準的要求,制定下發了《__區關于進一步開展“民主法治村(居)”創建工作的方案》、全區十六個鎮街全面開展了創建工作,其中海龍鎮溫泉村、鎮沙壩村、新卜鎮文武村、深溪鎮深溪村已向市依法治市領導小組申報了遵義市第二批“民主法治示范村”,其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴格按照有關要求進行,真正體現了基層民主法治精神。
3、抓基層、打基礎,努力探索“法治__”建設項目啟動工作
以“民主法治村”和“民主法治社區”創建工作的契機,結合法律進鄉村、法律進社區工作要求,在村、社區加強村居干部的培訓力度,針對村居流動暫住人口,閑散青少年,違法青少年,“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時開展相關的法律法規教育。利用村(居)范圍內離退休政法干部和現有法律工作者適時開展法律法規宣傳,為村(居)民提供有效的法律服務,使村(居)民的法律素質和法治觀念得到進一步的提高。
加強領導干部法制培訓,提高依法行政能力
舉辦兩期法制講座,聘請遵義市國家安全局三處、遵義市講師團講師對全區正股級以上領導干部進行了“平安__”建設、依法行政、“和諧__”等相關法律法規進行培訓、進一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。
以各鎮街、各機關單位干部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力水平逐步提高為契機,努力營造良好法治環境,為法治
__建設打下了基礎,現已草擬了《法治__總體規劃》。
知法、守法、用法的人更多了同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區幫忙解決,不再意氣用事了。這里給大家分享一些關于2021社區司法工作計劃,供大家參考。
社區司法工作計劃120--年----司法所社區矯正工作的重點是在提高社區矯正工作質量上下功夫,加強對社區矯正對象的銜接控管。按照“積極穩妥、依法規范、協調配合、質量為本”的原則,探索個案矯正、分類矯正、心理矯正等措施,逐步完善社區矯正工作規章制度。為確保此項工作順利進行,現制定20--年----街道司法所社區矯正工作計劃:
一、進一步完善隊伍建設,加強基層社區矯正工作網絡
1、建立健全工作機構。
根據湯泉街道人員變動情況,及時調整社區矯正工作領導小組成員,完善社區矯正工作網絡。建立以街道分管政法工作副主任劉駿為組長,主任助理陳法耕為副組長,司法所、派出所、綜治辦、財政所、民政辦、工商所、地稅分局、國稅分局、團委、婦聯、勞動所等單位為成員的社區矯正工作領導小組,領導小組辦公室設在司法所,陳法耕同志任辦公室主任,孫立蘋同志任辦公室副主任負責日常工作。
2、抓好社區矯正工作者和志愿者兩支隊伍的建設。
加強對社區矯正工作者和社區矯正志愿者的培訓、管理和考核獎勵,不斷提高社區矯正工作者和志愿者的業務水平。積極參加區矯正辦組織的社區矯正工作者集中培訓,使社區矯正工作者達到“六清”:矯正流程清、法律政策清、對象動態清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。為提高社區矯正志愿者和工作者的工作積極性,要建立一定的激勵獎懲機制,不斷加強隊伍的規范化建設。
二、依法開展社區矯正工作,完善相關制度規定,創新工作思路
1、進一步完善檔案臺帳管理制度,堅持電子臺帳與紙質臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。
社區矯正臺帳要做到整潔、規范、資料齊全、查找方便,按照矯正對象一人一檔的'要求,建立每名矯正對象的個人檔案,及時、規范完善相關資料并錄入移動信息平臺。對每個解矯對象要提前辦理相關手續,防止超期解矯現象發生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
2、依法開展各項工作,強化日常管理。
要抓好矯正對象集中教育、個別思想教育和法制教育,提高矯正對象服刑的自覺性,做到積極認罪服法,努力改造自己,按時匯報自己的思想工作情況,嚴格遵守社區矯正的規定;抓好矯正對象的監督、幫教工作,對符合救助的矯正對象積極努力開展救助工作,保障矯正對象正常的社區生活;抓好對矯正對象的等級測量管理工作,通過信息平臺加強社區矯正日常管理,并開展風險評估工作,對重點對象進行手機定位跟蹤管理。
3、積極樹立矯正對象轉化改造典型。
對矯正對象在矯正監管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現的,可以作為矯正對象的正面典型進行宣傳,激勵矯正對象積極改造;同時,對在矯正期間不服從管理,不遵守法律法規和矯正制度的矯正對象,根據每月、每季計分考評結果予以一定的懲處,達到警示矯正對象的目的。
三、加大宣傳力度,動員全社會來關心支持社區矯正工作
通過“以會帶訓”的形式,在辦事處會議上進行宣傳,通過各種相關活動進行宣傳,爭取社會各界的關心和支持,為社區矯正工作的順利開展創造良好的環境。
社區司法工作計劃220--年,全縣基層司法行政工作要解放思想,求真務實,開拓創新,充分發揮基層司法所職能作用;深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法,為全縣和諧社會又好又快發展提供更加有力的法律服務和法律保障。
一、強化司法所規范化建設,激發工作人員干事創業新活力。
1、大力推進標準化司法所用房建設。
強化督查指導,按規定落實好司法所辦公用房達標,并能夠為自己使用,設有所長室、調解室、矯正室等。
2、完善司法所各項工作機制。
制定《20--年度司法所工作考評細則》,使司法所崗位目標責任細化、量化、項目化,形成系統科學的基層司法所工作管理運行機制。
3、加強檔案(臺賬)規范管理。
按照市局要求,統一規范基層司法所各項業務文書制作、臺賬登記、檔案管理。制定20--年度司法所人民調解和所務管理工作臺賬,確保鄉鎮、村(居)調委會人民調解工作臺賬和調解卷宗的立案登記、受理、調處、調解協議格式、結案、立卷、歸檔等內容統一。
4、指導“司法行政基層工作信息管理平臺”有關人民調解、社區矯正、司法所建設等報表的上報,確保市局信息化工作考核目標任務落實,并在每月3日前對上月任務完成情況進行通報。
6、開展司法助理員業務工作培訓,每上半年組織全體司法助理員進行一次基層業務工作和信息化應用操作培訓,實現全體司法助理員“會調解、會協調、會寫、會操作”的四種能力。
7、開展司法所業務培訓交流活動。
組織基層司法所業務人員到兄弟單位參觀、學習、考察,提高業務水平。將各司法所工作臺賬(卷宗)統一到基層股相互進行交流,抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過對照,查找問題,總結經驗,促進推進司法所向科學化管理目標邁進。進一步激活司法所人員干事創業的工作激情。
8、創新考核機制,嚴格績效考核。
為確保司法所各項工作都能按序時進度完成,組織對司法所進行半年、年終工作考核,并將考評結果直接與各司法所經費保障、評先評優掛鉤。
二、強化人民調解工作,在維穩化解糾紛上有新舉措。
1、加大人民調解工作宣傳力度,提高人民調解工作的群眾知曉率。
組織司法所、法律服務工作者利用周末時間,設“人民調解宣傳臺”,宣傳典型調解案例,維護社會和諧穩定。
2、針對性組織人民調解員業務培訓。
一是在年初各司法所組織人民調解員集中培訓,培訓以人民調解法、人民調解程序、人民調解卷宗制作、經驗交流等為主要內容,要形成工作材料。二是基層股將對去年調解工作考核存在的問題,采取集中學與重點學相結合的方法,分別舉辦培訓班,提高人民調解員業務水平。
3、發揮調解職能優勢,努力化解社會矛盾。
在扎實做好日常(鄉鎮每月、村居每周、村民小組每天)排查調處的同時,在節假日及敏感時期,著力開展集中排查化解以土地確權與流轉等矛盾糾紛專項活動,司法所組織鄉鎮、村居人民調解員每月至少一次下基層開展巡回調解,化解各類疑難矛盾糾紛,并及時登記,履行指導、協調、督辦職責。最大限度地做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉鎮”。
4、落實調解經費。
按照《人民調解法》的要求,指導鄉鎮、村居將人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費和人民調解員補貼經費納入財政預算。年終,全面實行人民調解“以案定補”工作,推動我縣人民調解工作進入一個嶄新的發展時期。
5、加強行業性調委會建設。
對已成立的行業調委會,進一步完善制度,鞏固提高,規范運作。
6、發揮全縣人民調解委員會的職能作用,積極推動人民調解與行政調解、司法調解相結合工作機制,積極探索新的工作思路,引導群眾把人民調解工作作為解決矛盾糾紛的主要選擇,減少訟累、降低訴訟成本。
三、法律服務要有新突破。
1、加強基層法律服務所規范化建設。
每年召開一次法律知識培訓,提高法律工作者業務水平;上半年組織一次業務交流活動,引導基層法律服務行業及其工作者遵守職業道德和執業紀律,推動基層法律服務行業健康有序發展;把好法律工作者“出入關”,抓好法律服務所和法律工作者年檢注冊工作。
2、指導基層法律服務所把服務“三農”放在突出位置。
接受農村基層組織、村級經濟組織和農民群眾的委托,積極參與土地征用補償、農民工外出務工、農村金融信貸等涉農涉法事項的法律服務。訴訟非訴訟案件,按照收費標準下限收取。法律服務所20--年度人民調解案件不低于20件,法律援助案件不低于10件。
總之,要圍繞局黨組中心工作,推動基層司法行政工作全面發展。
社區司法工作計劃31、制定普法工作計劃,進一步落實普法工作規劃。
2、加強少年的法制教育,繼續聯系社區民警定期給學生上法制課,增強學生的法制觀念。
3、堅持和律師事務所加強聯系,給社區居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭取社會各界的'支持和重視,使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
5、加強民調工作能力,為搞好社區穩定工作繼續努力。
通過我們一年的努力工作,使轄區內的居民群眾法律、法制觀念普遍加強,知法、守法、用法的人更多了。同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區幫忙解決,不再意氣用事了。總而言之,我轄區居民能安居樂業,鄰里和睦相處,社區治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級領導和正確指導和幫助以及群眾的支持和配合。今后我們有決心,有信心把轄區的社會穩定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負領導和群眾的期望。
社區司法工作計劃4使轄區內的居民群眾法律、法制觀念普遍加強,通過我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區幫忙解決,不再意氣用事了總而言之,轄區居民能安居樂業,鄰里和睦相處,社區治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級領導和正確指導和幫助以及群眾的支持和配合。今后我有決心,有信心把轄區的社會穩定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負領導和群眾的期望。
進一步落實普法工作規劃。
1制定普法工作計劃。
繼續聯系社區民警定期給學生上法制課,
2加強少年的法制教育。增強學生的法制觀念。
給社區居民提供更好的法律援助。
3堅持和律師事務所加強聯系。
爭取社會各界的支持和重視,
4通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性。使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
為搞好社區穩定工作繼續努力。
5加強民調工作能力。
社區司法工作計劃51、制定普法工作計劃,進一步落實普法工作規劃。
2、加強少年的法制教育,繼續聯系社區民警定期給學生上法制課,增強學生的法制觀念。
3、堅持和律師事務所加強聯系,給社區居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭取社會各界的支持和重視,使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
5、加強民調工作能力,為搞好社區穩定工作繼續努力。
一、基本情況:
我處下轄8個村委會,8個婦代會,4個婦委會,9個黨支部,全處耕地面積有1.5萬畝,總人數(常住人口)6292人,總戶數2074戶,其中婦女(18-60歲)1734人,少數民族婦女414人,(0-14歲)兒童1194人,其中女童583人,流動人口16000人,其中流動婦女(18-60歲)5371人.全處共有黨員211名,其中女黨員45名,全處入黨積極分子109名,其中婦女入黨積極分子38人,三八紅旗手78名,五好文明家庭168戶,十星級文明戶669戶,女致富能手,種養殖戶36名.
今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容,狠抓二,三產業的發展,圍繞BBB市"城在田中,田在城中的城市經營理念,大力發展生態高效,旅游觀光農業和高效精品農業,使一產與三產緊密的結合起來,大力發展畜牧業,使畜牧業成為農民增收的重要途徑.
二、主要作法:
(一)領導重視,保證了婦聯工作健康有序的發展
我處黨工委非常重視婦聯工作,主要表現在:第一,年初在召開我處黨工委,辦事處工作會議上,辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了;第二,今年辦事處在制定十五發展規化時,將婦聯工作做為一項主要內容納入十五規化.第三,年初辦事處在召開雙文明總結表彰會時,將婦聯工作作一項單項表彰,在慶"三八"時又分類進行表彰,獎勵.第四,我處婦聯在3月1日召開慶三八總結表彰大會時,我處的全體領導親臨會場參加會議.黨工委書記沙晶鈺在大會上作了總結講話.
(二)大力開展宣傳教育活動,加大廣大農村婦女的培訓力度.
豐富多彩,形式多樣的宣傳教育活動,是提高廣大農村婦女學習新知識,接受新年事物,開闊眼界,解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯結合公民道德建設月活動開展了五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優秀女黨員,優秀母親巾幗婦女標兵.婦女工作先進集體,黨建帶婦建工作先進集體,三學三比競賽活動先進集體的評選活動及首屆時裝表演賽活動,歌舞表演賽活動.舉辦了市民教育培訓班,開展科技之冬科普活動等形式.以此豐富了廣大農村婦女的精神文化生活,提高了廣大農村婦女的綜合素質,充分發揮了典型示范帶動作用有利的促進我處兩個文明建設的協調發展;在反警示教育月活動中,加強對廣大婦女的警示教育培訓,通過舉辦培訓班,發放宣傳材料,觀看畫面,走訪群眾,播放警示教育電教片等形式進行對婦女的警示教育,使她們認清了的本質,崇上科學,關愛家庭珍惜生命,熱愛祖國,保障了社會穩定.在民族團結教育月活動和科普宣傳月活動期間,處婦聯積極與相關部門配合,在亞中商城門樓前開展了第23個民族團結萬人游園活動,本次活動處婦聯編印了婦女兒童宣傳材料10種,3萬份主要內容有《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》,《學習貫徹中華人民共和國婦女權益保障法》、《家庭優生優育優教的宣傳(6-12)歲》、《科普知識》、《勞動力轉移相關政策》、《健康教育》。從而增強了廣大農村婦女法律法規意識和科技意識.在各種宣傳,教育活動中,評選出了15名優秀女黨員,五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優秀母親巾幗女標兵,3名先進集體,舉辦了各類培訓班20期,培訓婦女1700人,培訓率達85%以上,發放了各種宣傳材料3萬余份.
(三)積極組織婦女參與經濟建設
今年我處經濟工作重點就是圍繞城市擴容,大力發展二,三產業,生態高效旅游觀光農業和高效精品農業,大力發展畜牧業等。我處婦聯根據處黨工委經濟工作重點,積極組織婦女參與經濟建設.第一在"科技之冬"科普活動期間積極組織廣大農村婦女開展"三學三比"活動,大力普及農村婦女學科技,用科技的意識,如請來實踐經驗,理論經驗豐富的技術人員,為她們講解棉病蟲防治,葡萄樹的修剪,牲畜5號病的防治,綠色蔬菜的種植,奶牛的飼養管理等科技知識,使每個村每個勞動力婦女掌握了1-2門農牧業實用技術.第二開展"巾幗科技致富工程"培養了20多名適應時展需要的農村婦女科技致富帶頭人,樹立了依靠科技增收致富的先進典型,建立了2個科技示范基地,即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地,小三四工二村的張號榮,羅小平,羅小榮養雞示范基地,六工廟村的劉玉桂養牛示范基地。第三開展了"手拉手結對子"扶貧濟困工作.今年處婦聯計劃幫助2名困難戶實現解困,主要采用政策扶持,技術引導服務,資金幫助,捐助,勞動幫助等形式解困.第四,認真抓好農村婦女富余勞動力轉移工作.今年處婦聯對我處農村婦女富余勞動力轉移采取摸底調查.全處有農村婦女富余勞動力595人,通過請專家教授和能手來指導授課,及時提供招聘信息等形式轉移了富余勞動力婦女261人,其中自謀258人,集體組織3人,長期轉移231人,季節性轉移30人,本縣市轉移248人,州外轉移9人。她們主要從事二,三產業,最后的年收入達6萬元,最低的年收入達5000元。通過農村婦女富余勞動力轉移工作,對我處經濟發展,農民的增收,社會的穩定起到了積極的推動作用。第五、通過引進科技含量高的項目,如食用菌(雞腿菇、袖珍菇)正在做試驗示范。
(四)維權工作。
為了全面推進婦聯的維權工作。處婦聯結合"四五"普法,利用"三八"維權周、科普宣傳月、民族團結教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育,積極開展送法下村,同時在八工一村上訪最高村設立"投訴箱",在處司法所設立投訴站,及時處理婦女群眾來信來訪,進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權益的自覺意識,提高了廣大婦女依法維護自己的合法權益的素質和能力。截止目前舉辦法律培訓8場,培訓婦女650人,下發法律宣傳材料3種(婦女法、婚姻法、勞動法)9000份。共2頁,當前第1頁1
(五)婦兒工委及少兒工作。
第一、根據昌市政婦兒工委字(XX)02號即:關于印發《BBB市婦女發展規劃(XX-2010年)》、《BBB市兒童發展規劃(XX-2010年)目標責任書的通知》及昌市政婦兒工委字(XX)03號,即《關于確定貫徹實施BBB市婦女發展規劃(XX-2010年)》、《BBB市兒童發展規劃(XX-2010)示范點的通知》要求,結合我處婦女兒童工作的實際,首先成立了AAA街道婦女兒童工作委員會,同時制定出了婦女兒童工作委員會工作規則及會議制度及XX年婦女兒童工作要點,
為了進一步明確任務,落實責任,推動BBB市婦女兒童發展規劃的貫徹實施,我處婦兒工委制定出了婦女兒童發展規劃(XX-2010年)目標責任書,并將任務和職責分解到部門人頭上,保證了此項工作的順利開展。
第二、今年在慶“六一”活動期間處婦聯開展了向獨生子女慰問活動,向每個獨生子女發放了60元的慰問金和獨生子女費共計3000元,同時為了向基層兒童辦實事,辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動,慰問了5名貧困殘疾兒童,為她們購買了學習用品。處婦聯為了迎接市婦聯組織的慶“六一”詩與歌表演賽活動精心準備選送了兩個精品節目,參加市上的表演賽活動。各村婦代會在慶"六一"期間也開展了形式多樣、內容豐富多彩的活動。如八工一村小星星幼兒園在龍源超市門前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節目,少兒運動會賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會與所在村小學開展了慶“六一”趣味運動會,而且村婦代會還給學校贊助了500元。小三四工二村育苗幼兒園也開展了慶“六一”活動,村黨支部、婦代會給170名小朋友發放紀念品,并且還贊助了500元。SSS一村在慶“六一”期間給獨生子女發放了獨生子女(57人)保健費3420元,并開展了豐富多彩的文藝活動。六工廟村在慶“六一”期間慰問了56個獨生子女家庭,發放了1500余元,同時還利用村廣播宣傳了《BBB市兒童發展規劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識,增強了兒童的法律意識。中溝二村婦代會與轄區學校開展了慶“六一”文藝活動。
第三、在加強未成年人思想道德建設方面,今年我處根據市婦聯去年下發的《關于加強和改進未成年思想道德建設工作的安排意見》文件精神要求,結合我處實際,我們以慶“三八”活動為契機,通過推薦出8名優秀母親進行座談,1名最佳優秀母親進行表彰。同時向市婦聯推薦了2名優秀母親。以慶“六一”為契機。通過村廣播大力宣傳《婦女兒童發展規劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識,增強了兒童的法律意識。
(六)婦聯自身建設。
第一、建立健全各項規章制度及工作職責。年初處婦聯利用基層組織建設暨“科技之冬”培訓活動對新當選的婦代會主任進行了綜合素質的培訓,對新的一屆婦代會根據實際制定出了處婦聯、村婦代會工作任務職責制度、處婦聯學習計劃、處婦聯例會制度、村婦代會學習制度、材料表格上報制度,處婦聯目標管理工作檢查評比制度,并付諸實施。第二、認真重視發展女黨員工作,我處黨工委非常重視對女黨員的培養。通過對女入黨積極分子的培養,今年在慶“七一”前轉正了3名、納新了5名。第三、認真抓好婦女人才的推優工作。今年在去年42名的基礎上繼續做好推優工作,計劃今年推優8名,此項工作正在進行中。第四、認真抓好黨建帶婦建工作。為了加強黨建帶婦建工作力度,總結上一年的工作經驗及存在的問題,處黨工委研究決定在6月15日前召開黨建帶婦建工作現場會,并下發了通知,以此來推動黨建帶婦建工作。但由于我處主管領導的調整,此會準備在6月25日左右召開。第五、為了培養創新型學習型的婦女干部,提高她們的理論水平和業務能力,處婦聯利用每個月14日的婦聯工作例會,組織各村婦干理論學習和業務學習,每次學習記錄都在1500字的學習筆記。做為全年婦聯工作考核的依據。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案,抓好處村婦女陣地建設,陣地建設達到了100%。第七、充分發揮我處BBB市第五屆婦代會代表的作用。我處有5名昌市婦代會代表,處婦聯根據市婦代會會議精神及代表執行職務手冊,積極組織她們認真履行婦代會代表的職責和義務,并將履行的情況填寫在手冊上。
(七)文字材料上報,處婦聯能按照市婦聯的要求及時上報各種材料和報表。
三、存在問題:
1、村婦干的綜合素質有待于加強,特別是理論水平和業務能力有待于提高。
2、活動經費的不足,阻礙了婦聯工作的正常開展。
3、婦聯自身建設有待于加強,特別是要加強文字材料,報表上報的質量和時效。
4、婦女工作的創新性有待于進一步加強。
四、下半年工作計劃:
1、進一步加強對婦女工作的領導;
2、繼續加強婦女工作的宣傳教育;
3、繼續加大婦女參與經濟建設的力度,開展“三學三比”活動,抓好農村婦女富余勞動力轉移工作,開展“城鄉姐妹手拉手、創業路上一起走”活動;
4、繼續抓好婦女維權工作;
5、繼續抓好婦兒工委及少兒工作;
6、繼續加強婦聯自身建設;
7、繼續加強未成年人思想道德建設工作;
8、繼續抓好黨建帶婦建工作;
9、規范完善處村兩級婦聯工作檔案
一、要認真學習黨的十八屆三中全會精神。黨的十和十八屆三中全會精神、系列重要講話精神,是做好關心下一代工作的重要指南,我們一定要認真學習,深刻理解,堅決貫徹,努力開創我地關心下一代工作的新局面。關心下一代工作,肩負著“急黨政所急、想青少年所需”的使命,我們要通過學習,進一步提高對關工委工作的認識。從我們調查所掌握的情況看,35歲以下的小青年在農村已經幾乎看不到,流入城鎮與企業的高達90%以上,仍舊留居農村的青壯年大都從事專業生產或成為種植大戶。這一重大變化直接涉及到農村關心下一代工作如何開展。關工委和老同志,要在深刻領會黨的十八屆三中全會精神實質的基礎上,密切聯系關心下一代工作實際,堅持立德樹人、加強社會主義核心價值體系教育,引導廣大青少年愛學習、愛勞動、愛祖國,增強社會責任感、創新精神、實踐能力。要立足當前,著眼長遠,認真思謀工作,努力把關心下一代工作融入到全局工作中去。要在廣大青少年中切實加強中國夢宣傳教育,普遍開展“中國夢、我的夢”、“老少共筑中國夢”等教育實踐活動。扎實有效地推進“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動,加大宣傳先進典型和先進模范人物的力度,營造學習英模、崇尚典型、弘揚正氣、傳遞正能量的良好氛圍,不斷提升青少年的思想道德水平。牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識,努力把關工委工作提高到一個新水平。
二、要繼續抓好普法教育。過去的一年,全市開展了轟轟烈烈的普法教育活動,聲勢大、范圍廣、要求嚴、力度硬,認閱了資料、下發了作業題與考卷、進行了比賽和考試,特別是中小學生做到了班班、人人參加。通過大量工作,收到了良好效果。今年要繼續深入開展普法教育和幫扶活動,努力提高青少年心理健康水平。去年,村已申報了“零犯罪村”、中學已申報了“零犯罪學?!?,等待檢查驗收與授牌。各村、中小學、各企業的關工委要進一步做好青少年的普法與安全教育,預防青少年違法犯罪,促使廣大青少年健康成長。
三、要促進企業關工委工作規范化。近兩年來,民營企業關工委工作引起了各級領導的重視。全國關工委在江蘇省江陰市召開了全國民營企業關工委工作經驗交流現場會;安徽省關工委也把加強民營企業關工委建設列入工作要求,并作為一項重要工作來著力推進;市也于2013年8月連發兩份文件,成立了市民營企業關心下一代工作領導小組、印發了《關于加強民營企業關工委工作意見》;我們街道關工委從2009年起開始組建企業關工委,分三批共建立了10個,“情況材料”先后在省《關工通訊》上刊登、在全市關心下一代工作大會上作了發言、在全市關工委主任會議上作了交流,并于2013年底,為各企業關工委發了統一做的門牌、“宣傳欄”表樣、企業關工委資料手冊。新的一年里,各企業關工委要根據上級要求、結合本企業實際,妥善安排好關工委工作,做到組織上健全、工作有人抓、場地有布置、活動有計劃、干事有記錄,要開展青年職工愛崗敬業的職業道德教育和業務技能培訓,積極幫助他們排憂解難,激勵他們立足本職做貢獻,要投入助學幫困、匯報社會活動,要爭先創優《五好關工委》工作??傊?,使已經組建的民營企業關工委達到規范化、常態化、制度化。
四、要抓好“家長學校”工作。關心下一代工作,需要家庭、學校、社會的共同努力,家庭教育是重要的一方面。家長的一切,對孩子至關重要,所以要辦好“家長學?!?。市關工委曾于2012年8月發了文件《寧關工[2012]22號》,對全市家長學校管理作了規定。特別是中小學要高度重視,舉辦家長學校,指導家庭教育,是學校教育工作本身的需要,也是國家規定學校的一項重要任務,要納入學校整體工作計劃和職責范圍,列入工作日程。關工委、婦聯、共青團等組織要給予協助與配合。各村雖沒有學校,但有孩子,也要由村兩委負責辦好家長學校。經過努力,逐步使家長學校的舉辦達到教學形式多樣化、教學內容系列化、教學方法科學化、教學管理規范化的目標要求。各關工委要幫助和引導家長樹立正確的家庭教育理念,掌握科學的教育方法,提高家庭教育水平,促進家庭教育與社會教育、學校教育的緊密結合,更好地讓青少年健康成長。
市委、市政府及市依法治市領導小組的正確領導和親切關懷下,四五”普法期間??h榮獲了全國法制宣傳教育先進縣”榮譽稱號。這既是對我鼓勵,又是對我鞭策。年初擔任縣人民政府縣長的隨后就擔任了縣普法依法治縣領導小組組長。一年多來,深感自己責任重大,時時警示自己要以高度的責任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作,更好地服務的經濟建設和社會的發展,做到上不愧組織對我厚望,下不愧人民對我期望。本次市依法治市領導小組對我普法依法治理工作情況進行審議,這既是對我工作的監督和支持,又是對我關懷和幫助,此表示感謝!下面我代表縣普法依法治縣領導小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進行述職,將真誠地接受各位領導對我述職報告的審議,并虛心地接受各位領導提出的寶貴意見。
一、強化領導。
一項“黨委領導,普法依法治縣工作涉及到普法、執法、司法、法律監督等法制建設的各個環節、各個層面。政府實施,人大監督,全民參與”系統惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強大動力,主要從以下三個方面加強了組織領導:
為普法依法工作的順利開展提供了強有力的組織保障。結合人動和工作需要,一及時建立和完善了高規格的組織領導機構。先后于5月、3月調整了兩次縣普法依法治縣領導小組,一直由縣長擔任普法依法治縣領導小組組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管領導擔任副組長。為了加強領導和保障力度,調整領導小組時,又將縣委常委、縣政府常務副縣長同志調整擔任領導小組副組長。全縣各鎮(區縣直各部門也都相應及時地調整了普法依法治理工作領導小組,從而形成了上下聯動、各部門齊抓共管組織領導機制。9月12日縣委、縣政府以南發[]18號文件轉發了縣委宣傳部、縣司法局《關于開展普法依法治理工作的第五個五年規劃》通知;9月30日縣人大常委會作出了關于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實處,進一步完善了領導小組工作責任制度、依法治縣工作領導小組例會等制度,繼續把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(區包戰線工作內容,納入對各級領導班子的目標考核,從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。
為普法依法治理工作開展有效發揮了指揮棒”作用。為了充分發揮考核考評工作的效能,二進一步完善了考核考評機制。進一步完善監督激勵機制,從健全考核評估體系著手,修訂完善了普法依法治理日??己藱C制,實行了全縣普法依法治理工作重大活動報告制度及每季度向普法主管部門至少書面報告一次工作情況制度??h普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日??己藱n案,做到獎分、扣分有據可依,有據可查,確保了對各單位日??己?、年度考核的真實性和獎懲兌現的實效性。依據考核結果嚴格落實了湖北省法制宣傳條例》規定,對沒有達到普法依法治理工作考核標準的地方和單位,不得授予其與精神文明建設和社會治安綜合治理有關的榮譽稱號。通過建立和完善考核考評工作機制,有效地促進了全縣普法依法治理工作行之開展。
為普法依法治理工作健康開展提供了強有力的人力、財力支撐。堅持把普法依法工作擺上重要工作日程,三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財力的投入,確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年,縣承擔著全市“法律進鄉村”試點工作任務,及時采納普法主管部門的建議,與社會主義新農村建設同步安排、同步實施,把縣新農村建設工作組、扶貧奔小康工作組、包社區工作組在所駐點開展普法依法治理工作任務納入目標考核,共同承擔起普法工作隊職責,實現了人力、目標的有效整合。同時,各鎮(區統一按照一個行政村有一名國家干部的標準落實“法律進鄉村”工作隊員,進一步加強了農村開展普法工作的力度??h“四大家”領導都能按照各自的職責深入到各地、各部門檢查指導普法依法治理工作,有力地促進了普法工作的順利開展。從“五五”開始,對普法經費實行重點傾斜,增加預算3萬元,按照每年度不低于8萬元的標準進行保障。同時要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經費,確保普法依法治理工作的正常開展,從而為普法依法治理工作順利開展提供財力保障。
二、高標準實施。
具有強制性弱且跨度時間長的特點,普法工作主是面向全體公民包括領導干部在內的公共服務性事業。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來,必須不失時機地為普法工作造勢,持之以恒地落實好各項措施和目標。開展以“法律六進”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作:
廣泛性深入地開展了宣傳發動工作。于12月4日至12月10日在全縣范圍內組織開展了五五”普法啟動暨“124法制宣傳周活動,一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導。并于12月4日,城關凱達廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結、五五”普法啟動暨“124法制宣傳周啟動儀式,家的四大家”領導、各鎮和縣直主要領導、分管領導、城關鎮直單位干部職工、街道居民、農村村民代表及由教育局組織的縣實驗小學、城關實驗小學兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式,縣公安局等30個縣直司法、執法單位和相關涉農部門都分別制作了宣傳車進行了游演活動。當天共出動宣傳車38輛,參加游演活動人員數千人、沿途參觀干部群眾達數萬人。從12月4日開始至12月10日,縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執法部門30個單位分別在鬧市區設立了宣傳咨詢臺,向行人發放宣傳資料,解答群眾的有關咨詢。啟動儀式后,各鎮(區分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間,全縣共有246名司法、執法人員義務參加了咨詢活動,接待群眾8300余人次,共發放宣傳資料23000多份,刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標語1600條(幅辦黑板報780余塊,組織縣書法家協會會員書寫有關法律書法作品14條幅,縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發有關新聞、法律知識20多條,全縣受宣傳教育的干部群眾達40多萬人次。
積極推進了以“法律六進”為主要載體的普及實施工作。今年年初,二運用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯席會和全縣政法工作會議進行了研究、安排和部署“法律六進”活動,以南普字[]02號文件印發了縣開展“法律六進”活動實施方案》為了全方位推動“法律六進”工作,一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識??h政法委、縣司法局、縣教育局等12個縣直單位與廣播電臺長期聯辦了法制宣傳專欄。二是除組織36名縣普法講師團成員及骨干參加市組織的骨干培訓外,利用縣、鎮黨校和其它陣地,共培訓普法宣講員及骨干5460名。6月下旬,全縣組織基干民兵集訓,考慮到農村基干民兵大多是治調主任或三聯中心戶長,也是農村普法骨干,給每個參訓對象發放了一冊《農村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓內容,提高了集訓成效。同時,縣鎮兩級普遍組成了15人以上的講師團,為搞好全縣的普法工作打下基礎。三是開展了以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民為重點、以“學法律、講權力、講義務、講責任”為主題的法律六進”活動。全縣各局(鎮以上中心組普遍按要求落實了每年學法不得少于4次、公務員學法不得少于40小時的學習制度。全縣89所中小學校全部落實了法制副校長,縣教育局、縣經貿局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點的要求積極履行職責,進一步加強了對青少年學生、個體經濟和民營企業經營管理人員、企業職工的普法教育。縣長坪鎮在開展“法律進六進”活動中,由過去單純召開會議宣講法律知識,探索出了以案普法”有效方法,收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛,鎮里就組織普法工作隊深入實地召開片區群眾大會宣傳法律,讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論,然后再組織調解,不僅使矛盾糾紛迎刃而解,而且通過“以案普法”還提高了群眾學法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性,僅今年上半年,該鎮就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場(次受教育群眾達8000余人。
有力地服務了社會主義新農村建設。今年我縣承擔著全市“法律進鄉村”試點工作任務。認為這是市領導對我信任,三突出開展了法律進鄉村”活動。以是對我促進,為了高標準地完成好試點工作任務,以九集鎮為重點全面開展了法律進鄉村”活動。組織縣直和鎮直行政執法部門和公共事業部門,堅持開展“送法下鄉”活動,每季度深入農村開展一次專業法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始,縣關工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯合組建了青少年法制教育宣讀團,巡回到全縣各地學校、農村及社區宣講了重點以警示教育、預防教育、成本教育為主要內容的法律知識。全縣各鎮統一組織開展“六個進鄉村”活動:一是送法律書籍進鄉村,采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法,全縣農村科技文化屋建立起“農民法律圖書角”二是送法律知識進鄉村,組織講師團成員深入到各村巡回講課,組織法律工作者深入農村向農民群眾提供法律咨詢,將法律知識送進鄉村;三是送法制文藝進鄉村,縣、鎮各組成一支鎮法制文藝宣傳隊,自編自演法制節目到各集鎮、各村進行巡回演出;四是送法制展覽進鄉村,各鎮組織鎮相關部門各制作一塊以法制宣傳展板,深入到各鄉村進行巡回展出;五是送法制電影進鄉村,各鎮統一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片,利用電影放映車巡回到各鄉村放映;六是送普法電視進鄉村,各鎮組織制作一套法制講座、法制文藝節目光碟,各個有線電視放映站播放,利用電視網絡將普法知識送進鄉村。目前我縣已自編了農村法律知識讀本》計劃發放十萬冊,已經印發一萬冊。九集鎮委、鎮政府除發放《農村法律知識讀本》5000冊外,還給全鎮外出務工人員寄發了致農民工朋友的一封信》并隨信寄發了農民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊伍,采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式,集中組織群眾每月學習一次法律知識,村干部每半月學一次法。截止目前,今年僅九集鎮就放法制電影和進行展出23場次;共懸掛、刷寫各種法制宣傳標語1352條幅;全鎮15名普法講師團成員從4月15日開始,鎮直各部門、各村進行宣講,已講授法律32場次,受教育干部群眾達11600余人次。今年6月份,還針對干部職工和村民群眾不同對象命題,組織全鎮普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽,鞏固了法律六進”活動成果。
有力地促進了全縣的社會穩定。組織全縣公民按照年度規劃完成指定的學習內容基礎上,四緊緊圍繞中心和大局開展相關法律法規的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產法法律法規的宣傳教育。近年來我針對少數公民在處理事務中,過于主張個人權利,相對忽視了個人應當承擔的義務和責任的問題,始終把條例作為每年普法工作的重點,教育和引導群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實事的一個重要項目,為了把這在項民心工程辦好,每年定期開展法律援助宣傳月活動,來共解答有關勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權等方面的咨詢1500余人次;深入到各村、組發放法律援助宣傳資料8000份;縣“兩會”期間,向人大代表、政協委員發放法律援助宣傳資料500余份;律師、法律服務工作者向廣大群眾發放“便民卡”2萬多張,通過縣低保局向城鎮低保對象發放服務卡500張,憑卡直接申請辦理法律援助案件。縣婦聯、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯等有關部門和各鎮(區建立援助工作站18個,形成了縣法援中心、鎮(區村委會(社區三級法律援助網絡。近年來,法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅持把安全工作放在突出位置,采取強化宣傳教育、做好調解和法律服務工作等措施,取得了較為明顯的成效。
四、堅持法制教育與法治實踐相結合。
認真抓好學用有機結合,扎實開展法制宣傳教育的同時。堅持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環境,建設法治”為目標,以“法治縣”創建活動為載體,認真開展了五五”普法教育,全面推行了政務公開、事務公開、廠務公開、村務公開,促進機關、單位、企業、農村法治化管理水平。
形成了開展依法治理工作的強大合力。依法治理工作中堅持統籌安排、各司其職、合力推進的方法,一齊抓共管。有力地促進了依法治理工作的落實??h紀委、縣委組織部于4月18日以南紀發[]11號文件印發了關于試行黨務公開的實施方案》明確了公開的主要內容、形式和時限,及相關要求,確定了縣委黨校、縣民政局、城關鎮、李廟鎮劉坪村等15個試點單位,通過開展黨務公開活動,進一步提高了各級領導水平和執政水平,密切了黨群干群關系??h政府辦于5月14日以南政辦發[]35號文件轉發了縣監察局關于全縣公用事業單位推行辦事公開制度實施意見的通知》通過推行辦事公開制度,最大限度地擴大了人民群眾的知情權;5月20日縣普法依法治縣辦印發了關于明確全縣縣直依法治理示范點單位的通知》圍繞當前群眾普遍關注的三難”打官司難、看病難、上學難三農”農村穩定、農業發展、農民切身利益等熱點難點問題,確定了縣法院、縣財政局、縣華海紙業公司等11個行政、事業、企業單位,作為年度依法治理示范點,以推行政務公開、事務公開、廠務公開為主要工作平臺,實行“四大家”領導包點、主管部門責任包保的方法,有效地促進了示范點工作的落實,為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經驗。今年6月1日縣委辦、政府辦又以南辦發[]27號文件印發了縣村務公開和民主管理工作意見》對村務公開和民主管理工作進一步進行了規范,并確立了城關鎮便河村等77個村務公開民主管理示范村。各地各部門結合實際制定了依法治理規劃,確定了階段性工作計劃,通過開展“規范行政行為,創建法治政府;規范執法行為,創建法治機關;規范自治行為,創建基層民主法治單位”等活動,深化地方、行業、基層依法治理“三大工程”
確保了依法治縣的規范運行。繼續堅持了以科學決策、依法決策、民主決策為基本準則,建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證、公示制度和決策責任追究制度,健全決策規則、規范決策程序、強化決策責任。繼續鞏固和完善了行政審批、行政執法行為的監督約束機制,認真落實執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法質量考核評議等制度。嚴格規范行政執法行為,二嚴格落實依法治理工作的相關制度。有效地促進公正司法,依法行政、依法管理,提高全社會法治化管理水平。進一步加強了監督制約,加大了依法預防和懲治腐敗力度,推動各項工作依法、規范、有序進行,實現各項事業和社會事務管理民主、公開、透明,從根本上預防社會各種矛盾,促進社會和諧發展。近年來,非法經營地下“”活動在縣比較嚴重,采取廣泛宣傳非法經營和購買地下“”危害,教育和引導干部群眾自覺抵制地下“”活動,采取層層簽定責任書、行政事業單位干部職工向組織寫承諾書等措施,強化了教育管理力度。同時,組織專班,多次組織專項打擊行動,依法對非法經營“”地下碼莊等進行了嚴懲,使我縣非法經營和購買地下“”行為得到有效的遏制。
深入扎實地開展了民主法治村”創建活動。三以深化和完善“說事”制度為主要載體。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,認真落實市委九屆九次、十次、十一次會議部署和縣委十四屆十二次全會部署,切實保障和改善民生,多層次、多角度、多領域宣傳城鄉困難群體法律援助民生工程的政策、進展、成效和典型事例,進一步提高法律援助工作的知曉率和滿意度,有效滿足困難群眾對法律援助服務的需求。
二、宣傳內容
(一)民生工程相關政策和法規。根據《縣人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》精神,全面宣傳城鄉困難群體法律援助民生工程重要意義、主要內容、相關政策和措施,深度解讀《法律援助條例》、《省法律援助條例》等文件關于法律援助相關內容。
(二)法律援助民生工程豐碩成果。及時宣傳城鄉困難群體法律援助民生工程的總體進展情況,報道各司法所實施城鄉困難群體法律援助民生工程的具體舉措和工作動態。
(三)法律援助民生工作中的先進典型。大力宣傳法律援助民生工作中的好經驗、好做法。以及在民生工程工作中涌現出的先進人物、先進事跡。
三、具體安排
(一)媒體宣傳。采用傳統媒體與新媒體結合的方式,多渠道、多方位宣傳法律援助民生工程進展情況:
一是加強城鄉困難群體法律援助民生工程網絡平臺建設,在縣政務公開網站開辟了法律援助民生工程專欄,向社會城鄉困難群體法律援助民生工程的政策措施、工作動態、案例等宣傳信息;
二是充分利用報刊、廣播、電視等媒體,向《日報》、《皖江晚報》、《日報》、《法制報》、廣播電視臺等媒體報送法律援助民生工程信息;
三是積極參加縣民生辦組織開展的民生工程集中宣傳月活動,通過優秀案例、法援動態等信息來宣傳城鄉困難群體法律援助民生工程政策、成果。
社會宣傳。面向基層、面向群眾,積極創新民生工程宣傳方式,增強民生工程宣傳的針對性、實效性:
一是利用重要節點宣傳。各司法所利用重要節點在汽車站、廣場、社區、學校、工地設立法律援助展臺,開展咨詢或者講座活動,在活動現場向廣大群眾宣傳法律援助相關內容,并發放通俗易懂的宣傳冊,使困難群體能了解法律援助,遇到困難時能及時咨詢法律援助。
二是利用載體宣傳。將“城鄉困難群體法律援助省民生工程”、“需要法律援助撥打12348”等宣傳標語張貼在鄉村交通班車上,成為了道路上的流動法律援助宣傳站。在鄉鎮(街道)、村(社區)、城鄉居民公共活動場所及其他顯要位置張貼、懸掛、噴繪宣傳標語。有條件的司法所可利用公交站臺、出租車車頂顯示屏設立宣傳欄,并及時更新宣傳內容,堅持常態化宣傳。在縣公共法律服務中心辦公區域設立大屏,通過播放法律援助宣傳動畫、漫畫、致群眾一封信等形式宣傳城鄉困難群體法律援助民生工程。
三是利用重要活動宣傳。結合法律六進活動,要求廣大法治宣傳人員通過多種形式深入開展法律援助民生工程的宣傳工作。結合市司法局、市工商聯、市律師協會聯合開展的民營企業“法治體檢”活動,組織法律援助工作人員和社會律師深入民營企業,面向廣大務工人員宣傳法律援助制度,提供法律援助服務。
四是利用工作站點進行宣傳。在工會、共青團、婦聯等機關單位設立法律援助工作站點,在農民工密集的企業設立農民工維權工作站。各法援工作站點的工作人員通過日常工作,對廣大群眾進行常態化的普法宣傳教育,讓大家明白什么是法律援助,以及法律援助的作用和意義。同時,各司法所不定期與法援工作站點聯合開展法律宣傳活動,讓困難群眾法律援助民生工程深入人心。
四、工作要求
(一)強化組織領導??h司法局作為城鄉困難群體法律援助民生工程項目的牽頭責任單位,制定詳細的工作計劃,明確責任,認真抓好落實。堅持正面宣傳為主,突出民生工程工作的針對性,牢固樹立以人民為中心的理念,做到與時俱進,不斷創新,牢牢掌握民生工程宣傳工作的政治方向和輿論導向。
(二)注重宣傳實效。加強民生工程宣傳的統籌和組織協調,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,采用群眾易于接受的方式開展宣傳,采用通俗易懂的語言宣傳政策,注重宣傳實效。
一、人民矛盾糾紛調解工作
1.健全調解組織網絡。新春伊始,街道司法所積極著手抓人民調解組織網絡的建設,要求街道村兩級組織嚴格按人民調解條例的規定調整規范人民調解組織,特別強調要在大的自然村建立調解小組,調解組織要符合法定人數。截止目前,街道共設立村級調委會組織22個,社區調委會組織5個,選拔調解員27人,為開創街道人民調解新局面打下堅實基礎。
2.開展調解員培訓工作。為進一步貫徹落實人民調解法,充分發揮司法行政工作的職能作用,全面提高轄區內街道、村居、社區干部的法律知識水平和業務能力,掌握人民調解工作常用的法律、法規和工作技巧,確保街道矛盾糾紛及時有效化解,創造穩定和諧社會環境。3月份,街道司法所舉辦了人民調解業務知識培訓班,全街道40多名村(居)、社區調委會主任、調解員和各專業性、行業性調委會專職調解員參加了培訓。通過培訓提高了人民調解員的調解技能和法律知識水平。
3.充分發揮基層司法所維護社會穩定“第一道防線”的作用,深入開展市兩會、省第十次黨代會期間、十期間矛盾糾紛排查工作。共排查出矛盾糾紛30余起,其中司法所參與調解18起,當場化解5起,成卷25卷。
二、社區矯正工作
1.完善社區矯正對象管理機制。街道司法所根據區局社區矯正辦公室制定的社區矯正制度匯編并結合自身實際,制定街道社區矯正對象管理規定,對街道轄區內的矯正對象實行動態性、規范性管理。街道司法所與22個行政村、5個社區簽訂社區矯正管理責任書,有效地推進社區矯正工作全面深入開展。
2.嚴格社區矯正對象的管理。截止今年11月,街道司法所共接收社區矯正人員40名,其中假釋5人,緩刑35人,城鎮戶口11人,農村戶口29人,初中以上文化程度23人,初中文化程度以下17人,涉油盜竊犯罪29人,交通肇事5人,故意傷害2人,非法拘禁2人,其他犯罪2人。1-11月份,司法所組織社區矯正人員集中學習4次,集中勞動2次,矯正人員談話106人次,走訪社區矯正人員23人次。
3.創新社區矯正工作模式。司法所針對本轄區的每名社區矯正對象不同情況,具體情況具體分析,變被動為主動,用真情感化矯正人員。社區矯正對象蔣某,女,40多歲,文盲,外來人口,丈夫早亡,孩子在外打工。一開始面對矯正工作,有抵觸情緒,電話報到、思想匯報不及時,雖批評教育,效果不大。車禍后,我們主動到其家中,進行上門工作,了解其具體情況,并為之介紹法律援助。使其感動不已,現在已成為矯正積極分子。
4.克服困難,開展非監禁性判前調查。1-11月份,街道司法所受監獄委托針對轄區居民某、某等11人犯罪情況,對其開展非監禁刑判前調查。非監禁刑罰判前調查與評估是司法矯正體系中的社會福利部分。街道司法所開展的非監禁刑判前調查是區司法局建立與完善社區矯正制度的全新工作模式,為犯罪分子更好地認罪服法、改過自新提供條件,為社會更穩定和諧奠定基礎。
三、基層法制宣傳工作
1.響應號召,積極普法。根據區普法依法治理工作領導小組辦公室的要求,街道司法所聯合綜治辦、團委、婦聯等部門開展多種形式的法制宣傳、舉辦集市廣場法律咨詢活動等多種方式進行普法。
2.充分利用“三八”婦女節、“3.15”等特殊時期開展法制宣傳教育工作。通過印發《華人民共和國婦女兒童權益保護法》等宣傳材料、開展新婚姻法法律咨詢等方式廣大深入宣傳多項法律法規。1-11月份,街道司法所共發放宣傳資料500多份,現場解答法律問題40多個,通過以點帶面,有效提高廣大群眾的法律知識和守法意識。
四、做好刑釋解教人員身份核實工作
1、全力做好刑釋解教人員信息核對工作,針對不同人員采取不同方式。對其身份信息、戶口歸屬予以核實。迄今為止,辦事處司法所共核實刑釋解教人員信息88人。
2、完善刑釋解教人員檔案材料。積極聯系轄區派出所,共清查街道刑釋解教人員12人,現正在按照一人一檔的要求,完善資料。但在實際工作中面臨走訪、找人等諸多困難。
五、來電來訪工作
街道司法所始終堅持“以人為本”,強化服務,積極履職,努力做深做好法律咨詢工作。我所共接待來電、來訪23人次,其中解答來電咨詢12人次,接待來訪者11人次,切實維護了弱勢群體合法權益,及時化解了矛盾糾紛,有效促進了街道的和諧穩定。
六、法律援助工作
強勢開展幫扶弱勢群體法律援助工作。法律援助工作已成為街道亮點工作,是街道司法行政工作的硬質品牌,真正做到有援必援,應援盡援。今年我所已承辦的43件法律援助案件,得到了當事人的一致好評并取得良好的社會反響。
2013年工作計劃:
一是加強業務學習、培訓,完善自身隊伍建設。
1.進一步加強司法所工作人員專業素質教育。結合工作性質,有針對性、有計劃性的進行各種業務學習。
2.結合基層司法行政工作特點,對于安置幫教工作人員、社區矯正工作人員、人民調解員進行業務培訓。通過多層次、多渠道、多形式加強對他們的教育培訓,理論聯系實際,因地制宜的開展培訓工作,提高司法隊伍的整體素質。
二是把握工作重點,全面推進司法工作開展。
1.加強制度創新,進一步完善人民調解的工作程序和規章制度。開展人民調解員素質教育,實現“調、防、教”三結合。積極穩妥地發展行業性、區域性的自律性人民調解組織。充分發揮人民調解工作在維護社會穩定方面的應急處理機能,充分發揮人民調解第一道防線的作用。
一、 主要工作完成情況
(一)以早謀劃、早部署為原則,打下良好的稅收工作基礎
一是層層分解落實稅收目標,責任到單位,任務到人頭,實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制;立足抓早、抓緊、抓細、抓實,從年初抓起,從每月抓起,毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實事求是下達年度稅收計劃,定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執行情況中存在的問題,剖析了原因,提出了增收建議,增強完成全年任務的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質量為重點,挖掘稅源潛力,以市局“架梁立柱,固本活源”要求為目標,夯實稅基,培植稅源新增長點,不斷擴大收入規模,增加收入總量,提高征管質量,努力完成收入任務。
(二)大力組織稅收收入,順利實現“雙過半”
一是堅持組織收入原則,確保收入質量。在組織收入工作中,認真堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入的原則。
二是加強戶籍管理,全面拓展稅收監控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制,及時掌握各類生產經營者信息,防止出現漏征漏管;嚴格執行增值稅一般納稅人認定管理辦法,完善個體工商戶電腦定稅,抓好征免臨界點納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業、企業應稅收入的核查工作,準確核實稅基,摸清稅源,進一步加強對非正常經營、專賣連鎖經營、跨區域經營、直銷代銷等的監控;認真對企業財務數據和重要經濟指標進行收集,深化數據的分析利用,統籌開展各稅種評估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析,加大陳欠清收力度;不斷增強防范新欠的預警能力和清欠能力,嚴防新欠形成,努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來,國稅收入面臨眾多不利因素,收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心,牢固樹立完成收入任務的信心和決心,不斷增強職工責任意識和大局意識,積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施,順利實現了季度開門紅、半年“雙過半”。 截止6月20日,我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元,完成我局年度計劃的53.27%,快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施,有效彌補了政策性減收364萬元(儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元,企業所得稅減收317萬元)造成的收入缺口。“兩稅”收入累計入庫2130.17萬元,同比增收700.78萬元,增長49.30%,快時間進度3.25個百分點。 “其他稅收”累計入庫570.5萬元,同比增收322.21萬元,完成年度計劃的53.28%,快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元,同比增收92.45萬元,增長30.65%,占縣府年度計劃的54.73%,快時間進度4.73個百分點。
(三)夯實稅收征管基礎,不斷提高管理水平
一是積極采取措施,提高征管質量指標。按川國稅函〔20__〕59號文及遂國稅函〔20__〕18號文相關精神,根據省局稅收監控分析系統的數據,認真分析原因,采取有效措施,努力提高我局稅收征管質量。在每個月的局務會上對上月征管指標情況作出說明,與相關科室及稅源管理單位研究討論提升征管質量指標的各項工作措施,安排部署征管工作任務,并納入目標考核,征管質量得到了進一步提高。
二是初步制定稅源管理專業化方案。根據省市局要求,為加強稅源管理,促進征管轉型,構建現代稅收征管新格局,全面提高稅收征管質量效率,從國稅的現狀出發,結合我縣稅源結構及分布等實際情況,制定了《 縣國家稅務局推進稅源專業化管理實施方案》,提出了以信息管稅為依托,建立跨層級、跨部門,縱向互動、橫向聯動、整體協作的稅源專業化管理運行機制。
三是積極組織,做好組織機構代碼比對工作。為加強稅源監控,更好的組織稅收工作的實施,也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務,縣局組織各稅源管理單位對組織機構代碼差異進行了比對,其中處理未登記信息1166條,共享信息392條,錯碼信息23條,重碼信息36條,并在比對的過程中在發現了一些漏管、已注銷或查無下落的企業,為我局加強納稅人管理、強化稅源監控,提高征管服務質量提供了有力保障。
四是認真完成新版發票換版工作。根據“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路,對現有發票進行了清理,并將庫存中停用發存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發票以來,通過簡并票種、壓縮手工發票,有效地適應機打發票的使用和網絡在線開票的推廣,為全面提高普通發票管理水平和數據應用水平實現由“以票控稅”轉為“信息管稅”奠定了基礎。
(四)切實優化納稅服務,構建和諧征納關系
一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務,擴充服務方式,積極為納稅人提供延時服務、預約服務,咨詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式,努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫銀橫向聯網工作,加強對納稅人的指導,提高銀稅協議簽約成功率。截止到20__年6月15日,個體簽約成功356戶,其中雙定戶簽約通過354戶,占達起征點戶數的55.22%;共計扣款成功1376戶次,扣款38.24萬元;每月通過短信平臺,做好稅款征收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作,并利用短信平臺發送節日祝福,政策提醒等,切實做到為納稅人提供優質的納稅服務。
三是積極開展稅收宣傳月活動,今年我局圍繞“和諧稅收·魅力 ”稅收宣傳月主題,開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動,先后開展了隆重的啟動儀式,啟動儀式上,縣委常委、常務副
縣長王金兵發表了熱情洋溢的講話,縣人大副主任陳德政、縣政協副主席李發揚等縣領導及相關單位主要負責同志出席啟動儀式,工商、財政、公檢法司等部門及社區、納稅人代表、中小學學生社會各界群眾20__余人,組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力 ”;稅務人員宣誓“依法征稅、優質服務”。通過宣傳活動,進一步增強納稅人的納稅意識,提高了納稅人的稅收遵從度,整個宣傳活動得到了各級媒體和當地政府的好評。
四是大力推進服務型機關建設,全面開展崗位技能、公務禮儀培訓,提高辦稅效率、規范服務行為,注重服務技巧,提升服務形象;進一步加強和改進納稅服務工作,進一步規范了服務行為,優化了服務手段,全縣國稅系統普遍樹立依法服務的觀念,切實做到公正執法、文明執法,維護好納稅人合法權益。
五是加強行風建設。強化內部效能,我局嚴格上下班、著裝等紀律,推行局領導輪流帶班制度,加大對效能建設情況明查暗訪力度,在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍;提高稅收執法和行政管理效率,切實加大了行業糾風力度,通過開展稅務執法監察、專項清查、初核、治亂減負等途徑,重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為,杜絕了各類損害納稅人合法權益和影響經濟發展軟環境的不正之風;堅持聘請行風特邀監察員,召開座談會,認真聽取特邀監察員的意見和建議,切實加大整改力度,從而暢通了行風監督渠道,贏得了社會各界對國稅工作的好評。
(五)堅持依法治稅,稅收法制環境不斷完善
一是加強依法行政,完成全面推進依法行政“十二五”規劃工作。我局將依法行政納入重要議程,及時成立或調整了縣局依法行政工作領導小組,明確工作職責,加強配合,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。切實做到了機構、人員、經費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了20__年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。做到了“三納入”;以稅收改革為動力,以推行規范的執法責任制和“創建法治政府示范單位”為突破口,建立健全和完善了相關制度,建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。
二是認真開展專項工作,確保專項任務的完成。認真開展了稅務規范性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件復查工作;組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》,要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰,使我局行政處罰案卷質量有了很大的提高;落實稅收優惠政策,20__年上半年共計享受稅收優惠的戶數786戶,其中企業36戶,個體750戶;優惠金額321.7萬元,其中增值稅69.7萬元,企業所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個,免收辦證工本費1900元。同時定期清理優惠軟件中的數據,及時對垃圾數據進行了修改,上半年共清理55條未申報信息;大力加強稅收法律法規的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規進行宣傳,同時按照20__年度“六五普法”工作計劃,認真開展“六五”普法教育工作,舉辦“六五”普法學習6次,參加學習人員達400余人次。
三是認真做好行政復議工作。積極協助行政復議機關落實領導責任,全面掌握行政復議工作信息,定期向政府提交行政復議工作狀況分析報告;積極協助行政復議機關首長認真履行行政復議職責,按照法定時限及時負責地簽署 法律文書,推動建立并完善重大行政復議案件集體講座制度;積極協助建立、健全行政復議工作責任制;積極協助行政復議機關加強對所屬工作部門履行行政復議職責的監督;積極協助行政復議機關建立、完善重大行政復議決定備案制度;積極協助行政復議機關定期總結行政復議工作,對在行政復議工作中做出突出成績的單位和個人,依照有關規定給予表彰和獎勵。
四是嚴格稅收執法檢查和執法監察工作,全面提升稅收執法能力。認真組織開展了20__年度執法檢查和執法監察工作。對我局的執法工作進行了日常監督,規范了稅收執法行為,提高了稅收執法水平和執法能力。落實稅收執法責任制和過錯追究制度,制定了我局20__年度稅收執法檢查方案,明確了20__年度我局執法檢查的目標任務和工作方法,加強了對稅收執法過錯行為的追究。
(六)不斷推進廉政建設再上新臺階
一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20__—20__年工作規劃》,按照省局“13131”基本工作思路和總體策略,全面落實懲防體系,加大源頭治理工作力度,化解潛在風險,實現了“四個確?!薄ⅰ叭齻€安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
二是切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定下發了《20__年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,在全縣國稅系統內層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》,強化領導責任,落實分工負責制,并納入目標考核,促進了黨風廉政建設與稅收工作同步發展,整體推進,保證了落實。
三是豐富內容、創新形式,加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對干部職工的理想信念、職業道德、優良傳統、廉潔從政和預防職務犯罪教育,教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實,進一步拓展廉政教育的形式和領域,建立苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。
四是深化“兩權”監督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監督檢查,結合重點企業征管服務質量綜合績效評估;開展督察內審、執法監察、定期走訪和“跟班作業”等,加強對組織收入原則執行情況、稅收定額調整、停歇業管理、普通發票管理、滯納金罰款征收等重點環節的監督檢查;繼續推進政務公開,紀檢監察部門全程參與干部選拔、財務管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監督,規避了行政管理工作中的風險,確保干部不出問題。
五是繼續推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求,突出抓好活動與黨的建設、能力建設、制度建設、政風行風建設、業務工作的結合,在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎上,繼續開展領導上廉政黨課,廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動,引導廣大干部職工廣讀、深思、精修,在“思廉”、“修身”、“踐行”上發揮更大的作用和效力。
(七)以人為本,不斷加強班子和隊伍建設
一是狠抓班子建設。根據年初擬定的20__年黨組中心組學習安排意見,按月組織中心組學習,通過深入學習,有力地促進了領導班子理論學習的深化和班子能力的提升,強化班子理論武裝;積極開展爭創“四好班子”活動,推動班子建設不斷上臺階。制定了年度計劃,確定了創建目標,明確了基本標準及要求,緊密結合創先爭優活動,不斷豐富和充實創建內涵。
二是加強干部隊伍建設和管理工作。以第十個公民道德建設“宣傳教育月”為契機,開展了以“加強社會公德,塑造誠信人生,構建和諧社會,爭做文明公民”為主題的公民道德建設宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動,進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的社會氛圍;做足做細思想政治工作,深入到慰問對象家中、病房、征管第一線,親切關懷他們的生活、學習、身體等情況,并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動,加強領導干部之間、職工與職工之間的溝通,增進彼此之間的了解,消除誤解和隔閡,營造了和諧共事的氛圍;切實抓好日常基礎工作,加強日常管理,不斷夯實人事工作基礎。
三是加強干部教育培訓。積極貫徹執行《干部教育培訓工作條例》,全面實施干部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網上學園等多種形式,廣泛開展干部在崗培訓活動,大力構建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。上半年來,組織“1+x”學習提升學習小組開展學習活動6次,完成市局視頻講學任務2期,送培78人次參加各類培訓,其中:“361”培訓18人次;崗位履職能力提升培訓3人次;組織視頻講學學習7期,培訓人員300余人次。
(八)文明創建工作持續開展
按照“鞏固、規范、創新、提高”的要求,深化文明創建工作,大力開展樹文明新風活動。
一是繼續做好“巾幗建功示范崗活動”,成功創建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動,并結合部門實際開展了優質服務競賽月活動?!叭恕惫澠陂g,積極開展家庭文化建設活動,開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創建活動, “清明”節組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動,向曠繼勛烈士敬獻了花籃,參觀了烈士紀念館。組織開展文明執法、誠信納稅宣傳教育等系列活動,深入創建活動內涵,我局辦稅服務廳創建工作得到省、市婦聯和上級局的充分肯定,實現了一年一臺階,二年成功創建全國巾幗文明崗目標。
二是深入開展公民道德建設基本知識學習活動。在我局行業網學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》,轉載了《公民道德建設實施綱要》、《職業道德應 成為從業人員的行為準則》等相關內容。同時,還將《文明市民讀本》、《機關工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。
三是深入開展城鄉環境綜合治理活動。為進一步改善城鄉居民人居環境,保障市民身體健康、促進市民養成良好的衛生習慣、文明行為習慣??h局還組織干部職工開展了以“創省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動,60余名國稅干部到街頭、進小區拾垃圾,把建設美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉環境綜合整治工作獲得上級好評。
四是深入推進志愿者服務活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外,我局志愿者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動,利用“六一”到新星鄉小學看望留守兒童,并送去了價值近1000元的學習用品。
五是積極開展 “全民閱讀”活動??h局積極收集書目,利用行業網刊載了《保衛延安》、《紅巖》等十大紅色經典書籍,引導干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進未成年人思想道德建設。結合我局實際情況,組織開展為貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時,在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。
七是認真落實計生“三結合”工作,完成了40戶幫扶任務。
(九)深入開展稅務文化活動。
一是利用重大節日,積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動,增強隊伍凝聚力。
二是繼續打造國稅文化園。制定了《 縣20__年國稅文化建設實施方案》,對國稅文化小區基礎設施進行了升級再造;堅持以小區為平臺,組織職工和居民,開展了“迎新春”工會活動;繼續組織開展學習、創作、鑒賞、展示廉政書法的活動;健全小區閱覽室管理制度,進一步豐富藏書種類和數量,開設廉政圖書專柜,供干部職工及家屬借閱;定期更換小區知行苑展板和書畫長廊展品,不斷豐富小區廉政文化內容,營造濃厚的文化氛圍;繼續開展廉政文化進家庭活動,召開了家屬座談會,評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名,教育干部家屬當好“廉內助”,共建和諧清廉的國稅家風。
三是組織職工參加國稅系統各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動,1人活動了一等獎;組織2名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動;組織職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動,取得了三等獎;組織老干部參加全省國稅系統退休干部書畫攝影詩文作品征集活動,目前征集詩詞13首。
二、工作中存在的問題和不足
總結上半年工作,我們雖然取得了較好的成績,但工作中還存在一些不足和薄弱環節:
一是稅收政策性減收,稅源不足導致收入壓力增大,收入形勢十分嚴峻;
二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠;
三是干部職工綜合業務素質需要進一步提高,能力教育培訓工作還需進一步加強,職工工作積極性還需要得到有效的發揮;
四是執法風險和安全意識不強應引起高度重視;
五是稅收經費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。
三、下半年工作打算
一、做好科技進步考核和科技發展規劃工作
從年初開始,我局按照國家科技進步考核的有關要求做好各項準備工作,積極創造有利條件,從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料,并主動與市科技局和思明區等全國科技示范區聯系、咨詢,提前開展參加考核的各項準備工作,對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。
3月下旬召開“創全國科技進步先進區”區科技工作領導小組會議,把*-*年海滄區科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門,明確職責,動員力量,抓好任務落實。在全區各部門的積極支持下,區科技局相關人員的加班加點,按時按要求完成了“全國科技進步先進城區”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的科技工作說明說(證)明材料。考核申報材料已送達省科學技術廳。
做好迎接實地考查的準備工作,在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區實地考核科技工作。此項工作為在五年內爭創“全國科技進步先進區”奠定良好基礎。
積極開展海滄區科技發展戰略研究,多次到生產性企業開展實地調研,組織專家、區政協委員座談,總結匯總意見,組織制定科教興區戰略和“十一五”科技發展規劃,在化工、機械和電子三大支柱產業、新材料和生物制藥等新興產業、港口物流技術、觀光農業技術等重點技術領域內有所突破和提高。根據省市領導到海滄調研的講話精神和區委一屆六次會議精神,對規劃草稿內容進行調整充實,重點體現如何充分發揮海滄區的區位優勢、國家級臺商投資區的政策優勢、港口優勢,建立和完善區域科技創新體系和科技基礎設施,增強科技自主能力,優化科技創新環境,全面提升綜合科技實力。
二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益,優化科技投入機制
今年區財政撥款1314元作為科技三項費用經費。我局認真開展*年度科技項目立項工作,上半年共受理了18項科技計劃項目,為切實抓好項目的甄選工作,區科技局多次派人專門走訪申報單位,深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況;并組織專家對申報的項目和項目的經濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選,發揮“科技三項費用”政府投入的引導作用,重點突出產業科技及科技創新,以科創中心、醫藥化工、農業生態及社會發展為重點項目,扶持一批對促進海滄產業科技進步有重要作用的科技項目??萍纪怀霰緟^科技工作特色,管好用好“科技三項費用”。
9月份下達了今年第一批13個項目,共計科技三項經費891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息480萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產業為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權債務清理的基礎上,我局繼續追討逾期未回收的科技三項費用。經過積極追討,今年共回收科技三項費用110萬元。其余應收款項,目前正由法院督促債務人還款。
三、推進海投科技創業中心的建設,建立健全科創中心管理機制,構筑技術創新平臺,為科技發展創造條件
積極支持該項目的建設,為保證項目進度,在*年區科技三項經費中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進行前期準備工作,預計*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產權局、招商中心、留學生創業園等單位取得聯系,通報科創中心建設情況,協調解決有關建設及運作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗?。◤B門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業進駐,另有兩家簽訂入駐協議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產值達6.15億元人民幣。至此,海投科技創業中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。
結合廈門市知識產權轉化基地暨海投科創中心管理機制,我局牽頭發改局、經貿局、新陽公司認真研究和提出海投科創中心的管理辦法,積極推動政府出臺科創中心管理暫行辦法,加強科創中心的管理。同時以優惠政策吸引科技型企業進駐科創中心,將擬安排區科技三項費用對經評定批準入駐科創中心的企業的科技項目給予不同程度的扶持,為中小企業提供一個較好的創業環境。
四、建立健全科技工作網絡,優化科技發展環境
成立了海滄區科普工作領導小組,制定了《海滄區科普工作聯席會議制度》和《科普工作聯席會議各成員單位的職責分工》,加強了對科普工作的領導;組建了區級50多人的科普志愿者隊伍,組織各種科普宣講團,面向社會各階層弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學思想和科學方法。在社區開展了科普工作,充分發揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區經濟社會發展。
我區成立了海滄區人民政府科技顧問團,聘請首批11位專家為我區人民政府科技顧問,發揮專家在制定我區高新技術產業發展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用,為我區高新技術產業發展及扶持政策的制定提供科學的決策依據。
五、做好科技管理工作,做好高新技術企業的服務工作
積極推薦、組織企業參加各級、各類認定。經專家考核及評審,我區廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業有限公司兩家企業被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產業化基地骨干企業,其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產業領域的龍頭企業。另邁克制藥有限公司研發生產的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產業化項目計劃生產的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監督管理局(SFDA)頒發的新藥證書與生產批件,目前我國僅有兩家企業獲得該產品的新藥證書與生產批件。
在我區科技局的協助下,經專家評審,我區英科新創(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎,海投房地產有限公司的高品質健康住宅浪琴灣工程開發項目獲市科學技術獎三等獎。
走訪我區生物制藥領域的高新技術企業,了解企業發展需求,并形成調研報告。組織了高新技術企業之間的交流活動,建立政府與企業溝通互動平臺,促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區制藥行業企業間的交流與合作,探討解決企業在科技創新、人才培育、技術成果轉化等方面的共性問題,推動行業內技術力量的互利共享,幫助政府更好地為企業服務,我局組織召開了“海滄區制藥企業科技交流研討會”。制藥企業共有80多人參加了研討會,他們都感謝我們為他們搭建的交流平臺,通過研討獲得很多同行的相關經驗,效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學文化素質
科普工作是一項基礎性、公益性的工作,是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動,提高民眾的科學文化素質。大力支持科普教育工作,營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位,今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯合舉辦了第一屆海滄區中小學生信息競賽、海滄區科技創新大賽等大賽,組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽,獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理,推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農村、社區的科普培訓工作。農村科普培訓方面,為了提升我區農村勞動力的農業應用技術水平,我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作,由兩鎮科委組織開展農村實用技術推廣培訓工作。并與區婦聯合作開展面向農村婦女“家庭網上行”的勞動技能培訓,培訓達200多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉活動和經常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發社區等村、居開展科技下鄉活動,展出科普掛圖50多幅,共分發了1200多冊養殖,蔬果培育、用電知識、農村實用技術培訓等題材的科普材料,前來科技咨詢600多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農業、科技、衛生為主的宣傳咨詢活動,贈送科普書籍1000多份,前來咨詢的人數達到200多人,并組織區疾控中心醫生為社區居民作腫瘤防治知識的講座及衛生下鄉便民義診,共有300多人參加講座及義診,發放宣傳材料1000多份;9.17科普日期間,區科協組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發“科學發展觀——資源節約與可持續利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間,向全區發放“依靠科學,依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強科普基礎設施建設,撥款在東孚鎮修建了10米標準科普畫廊一個;在霞陽村文化活動中心設科普書架,贈書300余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間,區科技局與區婦聯聯合舉辦“海滄區慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”,區科技局組織了64名區里品學兼優學生參觀科普教育基地。
七、進一步完善內部管理,積極推行政務公開,提升科技部門的整體形象
加強機關自身建設,為進一步規范機關管理,提高機關效能,轉變工作作風,建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關,區科技局制定了海滄區科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質量和辦事效率上有所提高。結合實際,組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》,要求全局干部增強工作責任感,切實提高工作能力,提高工作效率和服務質量。
開通“海滄區科技信息網”,逐步完善我區科技工作的信息化建設,實現科技信息的交流與共享。建設的網站除進行科技管理和科技法規宣傳外,突出招商和服務功能。重點結合科創中心的宣傳和我區高新技術產業的宣傳,加大科技招商力度,同時更好地服務于本區的大量科技企業的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使海滄科技網成為海滄區對外的一個窗口,促進科技成果轉化,構建科技成果產業化平臺。
八、不斷加強與各部門的合作與聯系,努力拓展工作領域
與人防辦共同組織人防演習工作,組織海發社區志愿者32人,成立防災害志愿者隊伍,邀請專家開展培訓,4月下旬,成功進行了一次人防和抗自然災害演習。
為高標準完成我區戰時經濟動員物資保障任務,保障戰時各項科技裝備、信息通信的正常運行,由區科技局牽頭組建海滄區建信息通信保障大隊(包括電子通訊技術保障隊及計算機網絡保障隊),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網絡保障隊,做好區科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計生局做好科技計生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計劃
*年,我們將繼續按照投資區黨工委、管委會、海滄區委、區政府的工作部署,圍繞推動海滄區經濟社會可持續發展目標,不斷加強技術創新,構建以企業為主體的技術創新體系,創建良好的科技創新環境,加快高新技術產業發展,促進科技成果產業化,全面提升海滄區經濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業技術中心,逐步完善技術創新體系,推動高新技術產業跨越式發展
積極開拓高新技術領域,發揮科技專項帶動作用,培育具有區域優勢和國際競爭力新的產業群體。在繼續發展生物醫藥、電子信息、精細化工等高新技術產業的同時,培植生物與新醫藥等產業,擬引進一家生物與新醫藥的龍頭企業,帶動我區生物醫藥行業的發展。
加快利用信息技術等高新技術改造傳統產業和第三產業,推動產業結構的優化升級。繼續實施制造業信息化工程,在部分高新技術企業開展信息化示范工作。
培育企業技術中心,逐步完善技術創新體系。大力推進企業與高等院校、科研院所開展多種形式的產學研合作。逐步推進企業為主體,市場為導向、中介機構為依托,科技開發、產學研一體化的基本運作方式,應用開發為重點的技術創新體系。扶持培育一批經濟實力雄厚、科研開發能力強的企業創辦技術中心,切實增強行業內企業的技術創新能力、產業技術應用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區域科技創新體系,優化科技創業環境
積極推進區域創新體系建設,優化科技創業環境。以政府為主導、以企業為主體,加強與高校、研究單位的緊密聯系。引導中小企業與國內外高等院校、科研機構的產學研合作,每年安排部分科技經費支持產學研發展。加快廈門知識產權轉化中心產業化基地建設,吸引各類高新技術成果在基地內轉化。
抓緊落實建設海滄區生產力促進中心的工作,鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創業投資、知識產權服務等功能的各類科技中介機構,將適合市場化運作的行政職能委托給規范的科技中介機構,營造創業環境,為中小企業提供一個軟硬件設施配套齊全的創業基地。
制定、落實科技發展優惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制,積極引進各類人才,通過產學研合作,積極引進學術技術帶頭人、高層次經營管理人才等我區急需緊缺人才;通過多種形式獎勵科技人才,制定區級科技貢獻獎勵方法,考慮在科技成果轉化取得的收益中提取一定比例對在技術創新、科技成果商品化產業化過程中創造巨大經濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項目的招商工作
加快建立科技創新投融資機制,建立和完善政府引導、企業為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理,做好科技項目的申報、評審工作,鼓勵和支持企業科技創新,擇優立項,有效發揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度,完善財政科技撥款體制,圍繞“制高點”和“增長點”,實施能發揮重大經濟效益的科技項目。二是積極組織企業申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業技術創新資金,爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構和擔保機構的合作,為中小企業組織和科技項目開通資金渠道。
積極探索把科技三項經費與高新技術產業的招商引資相結合的辦法,通過項目資金,鼓勵、吸引和促成科技型企業落戶海滄科創中心;促進孵化中心與國內外的科研機構和高等院校建立廣泛的聯系,吸引各類高新技術成果在基地內轉化,培育具有自的民營科技型企業;圍繞支柱產業的發展,扶植和培育配套的中小型科技企業,延伸產業鏈,形成產業集群,培育戰略性產業。
四、做好高新技術企業的服務工作,完善創新服務體系
積極組織企業參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會,與企業進行面對面的交流,加速科技成果和高新技術在我區企業中的推廣應用。
繼續走訪我區電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業,了解企業發展需求,主動介入幫助解決問題。引導中小企業與高等院校、科研機構的開展合作。嘗試組織高新技術企業之間的交流活動,建立政府與企業溝通互動平臺,促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。
充分發揮“海滄區科技信息網”的服務平臺作用。已經建成的區科技信息網是是我區綜合性科技信息服務平臺,它向全社會提供全天候、網絡化科技信息服務。通過區科技網絡這一宣傳平臺,將科技信息資源對社會開放,為人們提供全方位的信息服務。