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第1篇：地攤經濟實施方案范文

【關鍵詞】低碳房產；低碳消費；低碳生產

一、發展低碳房產的必要性

最近兩年政府出臺了一系列嚴厲的政策，我國的房地產市場的運行狀態開始改觀：供求關系發生變化；房地產供給結構逐漸完善；房價增幅趨緩。因此房地產市場正經歷一場前所未有的戰略調整和轉型。其中當前房地產業面臨的一個重大轉型就是——從高污染、高能耗高碳運營模式向低污染、低能耗的低碳模式轉變。

2003年英國政府就提出了低碳經濟，也就是在可持續發展理念指導下，通過多種手段（諸如制度技術創新、產業轉型和開發新能源）減少溫室氣體排放和高碳能源消耗，從而實現保護生態環境和促進社會發展。房地產行業是我國的支柱產業，對低碳房產的發展越來越關注。很多企業都規劃了低碳發展模式作為搶占市場的有力因素，如萬科等不再致力于單一業態發展模式，而是打造多元的整合經營模式，通過集住宅小區、商務辦公等于一體，真正減少碳排放。所以說發展低碳房產，可以使得整個產業鏈得到優化，提高人民生活質量，實現可持續發展。

淮安由于其地理位置，資源相對不足，一直以來把“工業強市”作為發展戰略，采取的是消耗資源為主要特征的發展模式，使得自然生態環境遭到了破壞。淮安的十二五規劃中針對環境保護和生態建設提出，在加速發展的同時，尤其要加快推進經濟發展方式轉變，實現全面、協調、可持續發展，實現科學發展，大力發展低碳、綠色經濟，堅持寓生態資源開發于生態建設之中，融產業發展于生態建設之中。“十二五”期間，淮安市將圍繞構建低碳生產體系、打造低碳社會模式、完善低碳基礎設施建設和增強低碳支撐能力等“四大”創建路徑，示范引路、以點帶面，扎實推進低碳工業、農業、服務業、交通、建筑、生活、能源、資源再利用、碳匯系統和低碳支撐能力等“十大”低碳示范工程。因此淮安市通過發展低碳房產能夠激勵鏈條上各個產業的低碳意識，帶動當地特色產業的發展，催生當地特色的低碳經濟。

二、淮安市低碳房產發展的現狀和困境

1.淮安市低碳房產發展的現狀

在研究過程中，隨機抽取了100名消費者和幾家主要的房地產企業進行問卷調查，發現對發展低碳房產普遍存在一些誤區：

（1）誤區一：對消費者進行問卷調查時，很多消費者不了解低碳經濟的含義，認為這是具有高科技含量的，在住宅上應用低碳技術肯定會增加成本，因此可能不會考慮選擇低碳建筑。實際上，低碳經濟主要是減少溫室氣體排放，而這并不需要很高的技術，有一部分是負成本的。低碳建筑的開發，最終會較少我們的水費、電費、物業管理費等使用成本，因此從長遠來看，購買低碳住宅反而會節約住房成本。

（2）誤區二：進行問卷調查時，一些規模比較小的、新成立的房地產企業沒有關注低碳技術，普遍認為房地產建設實現低碳生態的環節主要是建筑選材、建筑施工等。實際上低碳建筑不僅僅在建筑物上使用低碳技術，而是應該從最初的工地規劃、選購建筑材料、建筑施工、最終的交付使用即物業管理都應該納入進去。同時，對于一些老的小區建筑也可以通過加以改造，實現節能減排。

2.淮安市低碳房產發展困境

從目前淮安市低碳建筑發展狀況來看，消費者的低碳觀念不強，房地產企業沒有詳細的低碳規劃，使得淮安市低碳建筑發展較為落后，主要體現在：

（1）缺乏低碳房地產建筑評價標準及配套設施

從英國最初提出低碳經濟到我國提出生態建筑、健康住宅、低能耗建筑等理念，但是淮安從整體上來看低碳建筑還處于初級階段，離大規模推廣還有很長的距離，主要是缺乏社會基礎，沒有有力的技術和評價標準支撐。除此之外，通過問卷調查，很多房地產企業期望在低碳化發展上得到政府的財政與貨幣政策支持，開發節能建筑需要投入大量資金，根據推測，如果是50%節能的建筑，大概要增加10%的建筑成本，這些開發商通常會轉嫁給消費者，從而導致房價的上揚，也會超過消費者的承受能力。這只能借助政府制定實施配套的政策，才能使得消費者、開發商、政府都能從中受益。

（2）房地產企業缺乏開發低碳建筑動力

現階段，淮安乃至國家有關低碳房產的政策較發達國家相對滯后，開發商在整個過程中承擔很大的風險包括開發成本的增加。所以，在問卷調查中，淮安很多房地產企業雖然認同低碳理念，但是都不愿意付諸行動，持觀望態度。加上消費者很難直觀的比較節能建筑的優劣，很難形成低碳消費意識，這就使得低碳房產缺乏競爭力。

國內有些企業環保意識比較強烈，已經嘗試著使用節能材料，但是從整體上缺少規劃，只關注建筑階段的節能，忽視了后續使用階段時的碳排放，最終節能效果很有限。

3.房屋的設計不夠合理

一些發達國家的房屋基本都是70、80平方，結構設計得比價合理，設備齊全，很注重綠化。但是國內包括淮安很多都是100以上的毛坯房，而且建筑面積達不到規定的比例，很多小區設計上也很不合理，采光、通風存在缺陷，這些一定程度上都影響淮安發展低碳房產。

目前，在淮安消費者購買的都是毛坯房，精裝修的房子占的比例很低，還不足10%。拿房后業主要進行裝修，由于消費者的低碳環保意識比較薄弱，很容易造成資源的浪費，產生較多的建筑垃圾，都影響了淮安低碳經濟的發展。

三、淮安市發展低碳房產的措施分析

1.倡導低碳生活方式

發展低碳房產不僅僅關系到房地產公司，應該是從低碳生產和低碳消費兩方面共同促進。要想實現低碳生產，低碳生活是關鍵。

（1）要想社會大眾達成低碳消費的意識，必須調動從設計、建筑、物業、供應商到業主等各個方面的積極性，促進形成共同發展低碳房產的良好氛圍；從人力、物力上加大投入，宣傳低碳產品，增強環保意識，讓消費者真正了解低碳產品。

（2）試圖從其他方面鼓勵低碳消費，如發展節能的公共交通，通過調整產業結構提升能源的利用率。

2.出臺經濟激勵政策

一些發達國家為了促進低碳經濟的發展，制定了各種各樣的激勵措施，如政府管制、碳排放稅、財政補貼、碳基金、碳排放交易、標簽計劃、自愿協議、能源合同管理、生態工業園規劃等。這些淮安乃至我國都是及其缺乏的，淮安政府應該積極抓住低碳經濟發展契機，結合淮安經濟發展的實際狀況，加大能源政策、技術政策、產業政策、消費政策支持力度，對低碳房地產開發企業進行減免稅收財政補貼、政府采購、綠色信貸等鼓勵措施；對低碳房地產購買者提供抵押貸款、減稅或補貼等優惠政策。

3.提高開發水準，推進環保材料和新技術的應用

最近幾年，淮安市的房價也是成大漲趨勢，開發商唯利是圖，開發時只注重大客廳、大房間，造成了資源的嚴重浪費，不從根本上關注可持續發展。而且淮安的房地產商幾乎不開發精裝修房，以實現自己資金的快速循環流動。因此想要發展低碳建筑，開發商應該提升自己的質量，從戶型設計開始注重節約，盡可能提升精裝修房的比例，與時俱進。

淮安目前與低碳房產相關的技術比較落后，如很多的戶型中都會采用大面積的玻璃來增加采光，但是玻璃吸熱好，散熱也快，因此在冬夏季要使用空調保持溫度，這帶來了能源的消耗。其實可以考慮采用低輻射玻璃，既能滿足采光的要求，也能隔熱保溫，減少能源的消耗，同時增加小區的綠化種植大量的綠色植物，可以吸收二氧化碳，達到發展低碳的效果。

參考文獻：

[1]喻燕.低碳房地產發展困境與對策[J].房地產開發，2010（3）：47-48.

[2]陳素梅.低碳經濟對我國房地產經濟的影響探討[J].現代商貿工業，2012（8）：125-126.

[3]易名，李哲.房地產低碳經濟發展模式及配套政策研究[J].建筑經濟，2011（10）：84-86.

[4]李智強.低碳經濟下中國房地產業的轉型與發展[J].經濟研究，2010（3）：81-82.

第2篇：地攤經濟實施方案范文

【關鍵字】FAS BAS

一、防災報警（FAS）系統調試

1.1 調試必須具備的條件

1、按技術要求提供相應的低壓配電提供穩定的電源（220V、50HZ交流電）。2、與設計圖紙對照（至少兩遍），確定各設備的地址編碼與圖紙上的標識一致（包括因變更增加或減少的數量、位置）。3、用接地搖表分別遙測各設備的工作接地（阻值 20MΩ。5、用萬用表測線路的導通。

1.2 調試內容及步驟

1、逐次檢查所有回路上探測器、手動報警按鈕及輸入輸出模塊的實際位置與圖紙上的位置是否一致，接線是否正確可靠，每一回路里探測器、模塊是否按標識接線且形成閉環。2、檢查每一個消防廣播的接線是否正確，且實際標識與圖紙上編碼對應。3、檢查每一個消防電話及其他消防電話插孔的接線是否正確，且實際標識與圖紙上編碼對應。4、檢查警鈴、與被監控對象（防火閥、消防泵、電梯等）的電源線（監控線）接線是否正確。5、檢查回路線與消防主機接線是否正確，消防廣播與消防主機、消防電話與消防電話主機連接是否正確。6、檢查消防主機之間的光纜連接，消防主機與消防廣播主機、消防廣播主機之間的聯接7、待上述檢查無誤后，對系統供電，并分區對每個探測器進行測試，按照回路中探測器的編碼用溫槍或炯槍逐一測試，觀察主機顯示屏上是否能夠準確的顯示其位置，并做好記錄。8、用一個固定電話逐一插入消防電話的每一個插孔，觀察消防電話主機是否有聲光信號提示，按下其提示按鈕，是否可以與該電話進行清晰的對話，并記錄。7、接通消防廣播主機、開啟功放，測試消防廣播是否都能發出洪亮的聲響，并記錄實際情況。10、接通主機與消防電話主機和消防廣播主機的輸入輸m模塊，然后對每個回路上的探測器再次測試，觀察其消防主機顯示器上顯示的位置是否準確，并觀察主機是否對與其相連的消防廣播主機有信號，消防廣播主機能準確的啟動相應位置的廣播報警。并記錄實際情況。11、再通過手動報警按鈕，觀察主機是否可以接到信號，并執行動作，記錄實際情況。以上檢查完畢并調試完成并一切正常后，應做好FAS調試記錄表格。

二、設備監控（ BAS）系統調試

2.1 調試必須具備的條件

設備監控（BAS）系統的全部設備包括現場的各種閥門、執行器、傳感器等全部安裝完畢、線路敷設和接線全部符合設計圖紙的要求。設備監控（BAS）系統的受控設備及其自身的系統不僅安裝完畢，而且單體或自身系統的調試結束；同時其設備或系統的數據必須滿足自身系統的工藝要求。BAS與各系統的聯動、信息傳輸的線路敷設等必須滿足設計要求。

2.2 調試步驟

單體調試包括：BAS的lBP控制盤、環控電控柜、就地控制箱與現場設備溫、濕度變送器、流量計、壓力/壓差變送器等的單體調試。系統調試包括：系統單體設備調試、BAS站級、中央級設備聯調、聯動相關系統聯調等幾個階段。

PLC功能調試：第一步、關閉中央監控主機、數據網關（包括主機至PLC之間的通訊沒備），確認系統及受控設備運行正常后，重新開機后抽檢部分PLC設備中受控設備的運行記錄和狀態，同時確認系統框圖及其它圖形均能自動恢復。第二步、關閉PLC電源后，確認PLC及受控設備運行正常，重新受電后確認PLC能自動檢測受控設備的運行，記錄狀態并矛以恢復。第三步、PLC抗干擾測試：將一臺干擾源設備（例如手持式角磨機）接于系統同一電源，干擾設備開機后，觀察PLC設備及其它設備運行參數和狀態運行是否正常。

2.3 系統功能驗證

調試基本完成時需要逐項驗證站級監控系統主要功能：

（1）對本車站及區間隧道的通風空調系統、防排煙系統、給排水系統、自動扶梯、照明系統、車站事故照明電源等設備進行監視和控制，并對故障進行報警。（2）對于所有的監控設備，可以實現單獨控制、聯鎖控制和各種模式手動和自動控制。（3）將車站被控設備運行狀態、報警信號及測試點數據及時送至主控系統，并接受主控系統的各種監控指令和運行模式。（4）接受車站級FAS的指令，控制車站通風空調及相關設備自動或手動轉入災害模式下運行。（5）當監控站出現故障時，可以通過緊急控制盤IBP，控制通風排煙設備按災害模式運行。（6）車站控制系統具有PID控制、智能控制等先進控制功能。（7）在火災發生時，按照消防的要求在照明配電室切斷與消防無關的電源。（8）監視車站各系統水系統的參數及運行狀態，實現對車站各系統的控制。以上調試結束系統功能驗證完成并一切正常后，應做好BAS調試記錄表格。

三、防災報警（FAS）、設備監控（BAS）系統方案的研究

地鐵FAS、BAS系統，一般實行兩級管理（中央級、車站級）、三級擴展（中央級、車站級、現場級）。日前的做法一般是兩個系統獨立組建，各自擁有自己的中央級、車站級、現場級和傳輸網絡。也有部分項目在進行大型綜合監控系統的研究，即包括幾乎所有弱電系統，目的是實現資源共享。現對FAS、BAS系統綜合與獨立系統進行比較。

3.1 方案一：兩系統在車站級和中央級進行綜合

BAS系統與FAS系統在車站級和中央級進行綜合，即兩系統在中央級共用一套局域網、工作站、服務器及設備，實現資源共享、信息互通、協調管理；在車站級統一設置冗余工作站、獨立設置控制器；BAS、FAS采用雙網進行信息傳輸，保證系統的高度可靠性。防FAS、BAS控制器獨立設置并通過通信接口進行通信，正常工況時，BAS系統對地鐵機電設備按正常模式進行監控；火災時，BAS系統的PLC控制器直接接受車站報警控制器的指令或中央下達的指令，將正常工況轉入火災工況，火災工況具有優先權。保證系統響應的實時性。

3.2 方案二：各自設置獨立系統

采用傳統的方案，BAS系統與FAS系統各自獨立組建系統，即兩系統分別配置中控級和車站級各類設備，兩系統采用獨立的傳輸通道進行信息傳輸，各系統分別完成各自的監控功能。BAS系統配置的中控級、車站級與就地級設備完成控制中心級、車站級兩級管理，和控制中心級、車站級、就地級三級控制。在中央級和車站級，BAS系統和FAS系統均設通信接口，火災時FAS系統通過接口向設備系統發出指令，FAS系統啟動相應的火災模式。

3.3 方案比選

方案一：首先，FAS系統與BAS系統存在互補性和依賴性。目前地鐵的環控通風和防排煙都是合用一套設備，BAS系統可以完成正常工況下環控通風的控制，而火災工況下，需要FAS系統確認火災，并指定火災運行模式指令發送給BAS系統執行。兩個系統相互配合、協調工作。最后，FAS系統與BAS系統進行綜合后減少了一套中央級的設備，可以節約投資。提高智能化水平，方便運營管理。

方案二：由于兩系統的運營人員一般為同一套人員，需要一個人同時監管兩個系統；車站級以上設備分別設置，投資高；工程實施過程中協調工作量大。

第3篇：地攤經濟實施方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設“三生融合·幸?！睘槟繕?，堅持取締與引導、處罰與教育相結合的原則，按照“改善民生、促進就業、創新監管、依法行政、優化服務”的要求，健全查處取締無證無照經營綜合治理長效機制，充分發揮綜合執法效能，有效遏制無證無照經營行為，著力構建公平競爭、和諧有序的市場環境，促進全區經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

堅持條塊結合、部門聯動，加大疏導力度，以“減少總量、解決存量、遏制增量”為工作目標，確保無照發現錄入率100%，部門抄告率100%、反饋率100%。以2012年1月底存量為基數，確保無照總量下降20%，無需前置審批的無照總量下降40%，每月疏導登記無照量240戶以上，無照案件查處率10%以上。

三、工作重點

（一）重點對象。根據社會危害性和行業特點，確定重點對象為：存在消防、食品安全隱患和影響公共安全的無證無照經營；存在“黃、賭、毒”等社會治安問題、環境污染擾民問題以及群眾舉報等反映強烈的無證無照經營行為。具體為：娛樂業（包括KTV、游戲（藝）機房、黑網吧、影視錄像廳等），旅館，重污染行業（拉管、拉絲、電鍍、化學原料桶清潔、小冶煉等），危險化學品，易燃易爆物品，城鎮燃氣，礦山，餐飲，食品生產、加工、銷售。

（二）重點區域。本區的主要商業中心（路段）、旅游景區、車站、學校周邊、社會治安重點地區等區域，各街道無證無照經營相對集中的路段、城鄉結合部、外來人員聚集區域，為整治和規范的重點。

三、工作安排

（一）開展無需前置和食品流通領域無證無照經營行為整治

此項工作由區工商部門牽頭，衛生、食藥監和街道配合。在整治工作中，一要繼續做好無證無照排查工作，確保發現錄入率達100%；二要疏堵相結合，引導一批具備經營條件的無照經營者領取執照；三要加強對無照經營者的宣傳教育，提高法律意識和產品質量、衛生意識。通過專項整治，使全區無需前置無照下降40%以上，這項工作要求在今年11月底前完成。

（二）開展餐飲行業無證無照經營行為整治

此項工作由衛生部門牽頭，食藥監、工商和街道配合。衛生部門制定專項整治方案，全年專項整治不少于2次，在整治工作中：一要疏導一批，確保疏導辦證率達40%以上；二要整改一批，確保整改率達30%；三要取締一批，對不符合辦證條件的，存在食品安全隱患的，堅決予以取締，這項工作要求在今年11月底前完成。

（三）開展文化市場無證無照經營行為整治

文化市場的無證無照經營行為，主要集中在電子游戲、網吧等行業。群眾對此意見較大，對電子游戲、網吧行業的無證無照經營行為必須加大整治力度。

1.對黑網吧經營行為的整治。一要從治“網”入手。即加強互聯網接入服務管理，凡是業主提出申請開辦網吧，網絡運營商必須核實網絡文化經營許可證和營業執照兩證齊全后才能給予接入，對證照不齊全的，不得接入。對于違反上述規定的，網絡運營商應承擔相應的法律責任。二要推進網吧連鎖化發展。在農村網吧建設中，通過促進網吧連鎖經營業的發展，推動規?；⑦B鎖化、主題化、品牌化的網吧逐步占據市場主導地位，抵制“黑網吧”的衍生。三要加大打擊力度。由工商部門牽頭，文化、公安、電信等部門配合，開展聯合執法，加大對“黑網吧”的打擊力度。

2.對電子游戲行業的整治。文化部門要在摸清底數的基礎上，根據“堅持標準、控制總數”的原則，積極發動經營者通過兼并和加盟等形式進行重組，促使其合法經營。對違反電子游戲管理規定及群眾舉報的經營行為發現一家查處一家，將該行業的管理納入正常軌道。

3.對游商地攤銷售盜版和非法出版物行為的整治。嚴格按照全國“掃黃打非”工作小組辦公室等六部門下發的文件精神，采取有力措施，集中治理游商地攤銷售盜版和非法出版物的問題。

以上三項整治工作，要貫穿于全年工作之中，文化、工商、公安、城管與執法等部門要密切配合，定期召開協調會議，研究分析問題，提出工作對策；要堅持日常檢查和專項整治相結合，使以上行業的管理進入正常軌道。

（四）開展排放重金屬污染物企業非法排污行為整治

此項工作由環保部門牽頭，屬地街道負責，相關部門配合。在加大日常打擊取締力度的基礎上，對非法排放重金屬污染物的企業實施部門聯動打擊，采取斷電、停水、查封生產設備、依法暫扣物品等措施對非法生產企業予以取締關閉；開展“回頭看”行動，加大隨機回訪頻次，嚴防污染反彈。對違反“三同時”制度、違法排污的有證企業予以立案查處。這項工作要求在今年11月前完成。

五、工作機制

（一）發現預警機制。區政府查處取締無證無照經營工作領導小組（下文簡稱“區查無領導小組”）成員單位要結合工作特點，加強日常監督檢查，通過公布舉報電話、設置舉報信箱、完善信息抄告等形式，建立發現預警機制，實現對無證無照經營監管的關口前移，做到動態監管、不留死角。

（二）聯合執法機制。建立由政府組織領導，工商、公安、質監、食藥監、城管與執法、衛生、環保等部門為主力，其他職能部門全力協助的聯合執法機制。通過定期通報查處取締情況，組織聯合執法行動，清理整頓無證無照經營相對集中的區域，形成執法合力。

（三）疏導機制。區查無領導小組成員單位（下文簡稱“成員單位”）和相關許可部門要在區政府的領導下，按照“堵而有效、疏之有道、遏制蔓延、可控有序”的要求以及“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，進一步強化大局意識和服務意識，結合實際情況制定無證無照經營的疏導意見和措施，建立和優化疏導機制和方法，通過靈活執行現有法律法規和政策的規定，逐步化解歷史遺留問題和社會矛盾，引導無證無照經營者辦理證照。各成員單位對于無法單獨解決的無證無照經營問題，應及時向區查無領導小組辦公室反映，實現可行的疏導方案，實現無證無照到有證有照的轉變。

（四）考核驗收機制。結合平安建設、文明城區（社區）創建等工作，把無證無照經營整治和規范工作納入對各街道社會治安綜合治理考評。區綜治辦會同區查無辦負責組織對全區無證無照經營整治和規范情況開展考核驗收并進行通報。

六、工作要求

（一）統一思想認識，加強組織領導。各單位要以維護群眾切身利益和促進社會和諧的高度，提高思想認識，以高度的政治責任感和使命感投入到無證無照專項整治行動中。各成員單位要認真協調解決查處取締無證無照經營工作中遇到的困難和問題。各街道對本區域整治工作負總責，要在工作中前提抓總，積極支持職能部門依法開展工作，確保區域內基本消除無證無照經營。各成員單位應指定專人負責與區查無辦的日常聯系，對于區查無領導小組會議上決定的事項應認真落實并及時向區查無辦反饋有關情況，12月1日前將本單位無證無照整治和規范工作總結及自評情況報區查無辦。

（二）落實工作責任，明確職責分工。按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，落實工作責任。涉及多項許可審批的生產經營領域，最先許可審批部門為負責該領域無證無照經營查處取締工作的第一責任人。實行“條塊結合、以塊為主”的工作機制，各街道及職能部門要依據法定職責，強化內部管理，實施屬地監管，責任落實到人。對于相關部門抄告的事項，要及時處理，提升工作效率。

（三）實行分類管理，注重疏堵結合。不斷優化“疏堵結合、分類監管”的工作方法，對存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無證無照經營行為，要堅決查處取締；對違法情節嚴重，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關追究刑事責任。對下崗失業人員、殘疾人等弱勢群體或者經營范圍、經營條件基本符合法律、法規規定的經營行為，應引導其辦理相關手續，使其合法經營；對法律法規未明確規定應當登記的經營行為，或按照相關政策規定應免于登記的經營行為，要依法規范管理。

第4篇：地攤經濟實施方案范文

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。以黨的十七大精神和省委“創業富民、創新強省”總戰略為指針，以關注民生、保障民生、改善民生，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，實行集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、治劣與扶優相結合，以塊為主、突出重點、堵疏相濟、注重實效，構建“政府統一領導、部門各負其責、業主自律誠信、社會共同參與”的工作格局，加快推進執法監管向農村延伸，著力改善消費環境，保障消費安全，擴大消費需求，推動農村現代服務業發展，促進社會主義新農村建設。

（二）目標要求。以推行新型業態、集約經營、行業整合等為抓手，啟動整治試點工作，推動“十小”行業生產經營方式和組織方式的轉變，規范提升“十小”行業，切實解決當前農村市場產品質量、食品安全和服務質量方面的突出問題，鞏固和擴大產品質量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善“十小”行業質量安全長效監管機制。

二、整治重點

重點對象：生產經營食品、藥品、農資、液化氣、音像制品、美容美發、農村客運等涉及群眾身心健康安全的產品或服務站、點、店、戶。

重點區位：無證照生產經營問題突出的區域。

重點問題：生產經營中“臟、亂、差、”和“無、散、低”等問題。具體包括無證照或不按照法定條件、要求從事生產經營的行為；生產經營不符合保障人身健康安全標準的產品的行為；生產經營假冒偽劣產品的行為；違反相關管理規定從事音像制品、客運經營的行為等。

三、主要任務和責任分工

（一）食品加工小作坊質量安全整治。督促納入監管的小作坊業主履行質量安全承諾，嚴格按照《浙江省食品生產加工小作坊質量安全基本要求》組織生產；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、干制海產品、茶葉、米面制品等五類食品為重點，會同有關部門加大對無證照或證照不齊、達不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質、回收食品生產加工食品，以及違規使用食品添加劑等違法行為；鼓勵和引導食品生產加工小作坊積極創造條件取得食品生產許可證，按照龍頭帶動、轄區集中等“五種模式”整合提升，積極探索建立有效的監管機制。促使食品生產加工小作坊做到：證照齊全；生產場所符合保障食品質量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執行相關規定；食品生產加工操作人員均持有健康證等。此項任務由經濟發展事務所配合市質監部門負責落實，有關職能站所全力配合。

（二）小食雜店質量安全整治。進一步完善監管制度，規范經營行為。促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛生；嚴格實行臺帳登記制度；嚴禁無證無照經營，超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品。通過整治，爭取將小商店逐步納入安全監測的監管范圍，并對有關的定點、專業供應（批發）商逐步建立檔案，納入監管范圍，全面建立索證索票制度。此項任務由工商所配合上級主管部門負責落實，有關職能站所全力配合。

（三）小餐飲店質量安全整治。逐步推廣實施食品衛生監督量化分級管理，進一步規范衛生許可和監督工作，嚴格執行餐飲原料進貨登記制度，嚴厲查處無證照經營行為。嚴格對農村、學校、建筑工地、周邊小型餐館的食品衛生監管；爭取在年底前將固定經營的小餐飲店（點），建立檔案達到100%，并納入安全監測的監管范圍；將流動經營的小餐飲攤點基本納入安全監測的監管范圍。嚴格推行餐飲業原料進貨索證、驗收和溯源制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；按照要求發放衛生許可證。要參照2005年*市政府頒發的《*市區飲食業環境污染整治方案》要求，落實環境治理措施，規范餐飲廢棄油脂的收集，防止泔水油流入食品市場。促使小餐飲店、小農家樂、小食堂做到：證照齊全（需執照的）并上墻；環境整治衛生；食品衛生管理制度健全；按照有關規定建立原料進貨臺賬并實行進貨驗收；有專用的垃圾桶；餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項任務由衛生監督所配合上級主管部門負責落實，有關職能站所全力配合。

（四）小藥店（小診所）質量安全整治。進一步完善藥品質量認證和日常監管制度，嚴格執行藥品經營許可、索證索票、進貨臺賬制度，禁止超范圍經營。促使小藥店（小診所）的藥品、藥品專柜（零售點）做到：證照齊全并上墻，場所政治衛生；嚴格執行藥品購進查驗、索證鎖票和臺賬登記制度；完善藥品儲存條件，做好庫存藥品養護；按規定銷售和使用藥品；嚴禁銷售和使用假劣藥品；嚴禁違法虛假藥品廣告。此項任務由文教衛體辦配合市食品藥品監督部門負責落實，有關職能站所全力配合。

開展小診所質量安全整治工作，促使小診所做到：證照齊全并懸掛在醒目位置，場所整潔衛生；屬于強制檢定的醫療器械必須100%檢定；從業人員具備相應資質。此項任務由衛生監督所配合上級主管部門負責落實，有關職能站所全力配合。

（五）小農資店質量安全整治。推進農資店連鎖經營和放心農資店建設，杜絕禁用農藥的銷售，嚴厲打擊銷售劣質農資坑農行為，維護農資市場秩序。促使小農資店做到：證照齊全并上墻；經營范圍和經營內容相符；建立化肥、農藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農資的進貨索證和銷售臺帳制度；執業人員具備農資銷售相關專業技能和一定的農資使用指導能力。嚴厲打擊無銷售農藥資質的銷售點，查處超范圍經營、農藥化肥含量不足、故意“坑農”等行為，建立劇毒有害農藥流通臺帳制度，確保農資產品質量安全。通過整治，爭取將轄區內全部小農資店納入監管范圍；將轄區內的農資供應（批發）商100%納入監管范圍，并全面建立索證索票制度。此項任務由農辦配合市農業部門負責落實，有關職能站所全力配合。

（六）小菜場整治。延伸農貿市場監管觸角，加強對農村小菜場整治力度。嚴禁經銷有毒有害、過期變質、假冒偽劣的食品以及證照不齊全單位生產的豆制品、米面制品等食品。促使小菜場做到：建立商品準入制度，實行規范管理。不符合登記條件的固定和臨時小菜場，確屬群眾生活需要并已納入鄉鎮和新農村建設規劃的，加強引導和管理。對不符合基本條件和嚴重違法經營的，依法取締。此項任務由工商所配合上級主管部門負責落實，有關職能站所全力配合。

（七）小美容美發店整治。督促業主嚴格執行有關衛生操作規程，加大對消毒殺菌設施投入，預防感染和疾病傳播，嚴厲打擊使用假冒偽劣產品提供服務的行為，保障公共衛生安全。促使小美容美發店，包括足浴店做到:證照齊全并上墻；從業人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設備和工作間，經營場所、使用的設備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗化妝品、消毒用品等質量，建立并實施索證索票制度。此項任務由經濟發展辦配合市經貿部門負責落實，有關職能站所全力配合。

（八）小音像店整治。保護知識產權，嚴禁租售盜版音像制品；保護未成年人身心健康，嚴厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對音像游商地攤的打擊力度，依法取締“黑網吧”。同時針對“小書店”（包括小網吧、小娛樂廳）結合整治。促使小音像店、小書店做到：持有工商營業執照并取得行業經營許可；小音像店、小書店經營的音像制品有合法進貨憑證，正版率達到90%以上；“黑網吧”得到有效遏制；小音像店、小書店有良好的經營秩序。通過整治，爭取在年底將小音像店、小書店90%納入監管范圍。此項任務由廣播電視站配合市文化廣電新聞部門負責落實，有關職能站所全力配合。

（九）農村小客運質量安全整治。嚴厲打擊客運車輛超員超速和無證營運等違法違章行為，嚴禁使用貨運車輛、兩輪摩托車、拖拉機或懸掛拖拉機號牌的車輛、報廢車或以報廢車零件拼裝的車輛從事客運。整治農村客運經營秩序，嚴格執行客運營運許可、客運車輛定期檢測、司乘人員資質審查、客運安全管理等制度。促使農村小客運業主做到：證照齊全，手續完備，車輛技術狀況良好，從業人員持證上崗，按規定投保第三者責任險和承運人責任險，遵章守法，不發生超員、超速、疲勞駕駛等嚴重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項任務由交警中隊配合上級主管部門負責落實，有關職能站所全力配合。

（十）小液化氣供應點質量安全整治。嚴格執行液化氣經營的布點審批規定，實施燃氣經營許可證制度，規范準入門檻，強化消防安全管理。規范液化氣供應點的經營行為，加強液化氣經營場所和氣瓶儲存場所的安全管理，增強從業人員專業知識，安全意識和服務水平，建立行業服務規范，公開服務承諾，收費明碼標價。爭取年底將小液化氣供應點90%以上納入安全監測的監管范圍；并對其上游的定點供應（批發）商100%建立檔案，納入監管范圍，全面建立索證索票制度。通過整治，促使小液化氣供應點做到：證照齊全；從業人員具有相關資質；經營場所和瓶庫附和相關規定要求；液化氣使用鋼瓶100%經過檢驗合格并建立定點充裝供應合同，已充裝氣瓶上明顯明晰表明充裝單位，不短斤缺兩；從業人員熟悉業務知識并能熟練使用消防器材；建立進貨登記臺帳并索取相關證明和檢驗報告。此項任務由城管服務站配合市政園林部門負責落實，有關職能站所全力配合。

四、實施步驟

開展“十小”行業整治試點工作，采取點面結合，條塊結合的方式，從7月1日至10月底，分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（7月1日至7月10日）。一是建立機構。成立“十小”行業整治工作領導小組以及相應的整治組，明確職責，分頭負責。二是制訂方案。各牽頭部門結合實際制訂本部門整治與規范工作試點方案。三是宣傳發動。通過各種形式、各種渠道，如動員會、標語、宣傳專欄、整治快報的傳統宣傳方式以及報紙、廣播、電視、網絡、短信平臺、公布投訴舉報電話等現代宣傳工具，廣泛開展宣傳動員，形成全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

（二）組織實施階段（7月11日至10月15日）。一是開展普查。按照整治要求組織力量分頭對轄區內“十小”行業相關重點產品的生產經營企業（店）和小作坊等進行集中普查，摸清全面情況。二是建檔歸類。在普查的基礎上，按規定要求，建立一企（店）一檔，掌握轄區內生產銷售企業（店）的數量、分布、生產條件、生產設備、產業質量狀況、質量抽查情況、執法檢查情況等信息，建立完整的生產企業質量檔案。三是巡查檢查。在普查建檔掌握情況的基礎上，組織部門力量，開展檢查巡查。各牽頭部門按照各自職責加強監管，配合部門按照法定職權加強面上的現場巡查和行政執法工作。在檢查巡查時，要正確處理好堵與疏、打擊與教育、行政執法與幫扶關系；要對轄區相關重點產品的生產經營企業和小作坊等簽訂《質量承諾保證書》，進一步強化生產經營者的“第一責任”意識。并結合整治，進一步建立和完善打扶結合、著力治本的長效監管機制。四是制訂標準。各牽頭部門結合整治實際，制定“十小”行業的生產經營規范和服務標準，建立健全目標考核責任制和各項監管制度；組織“十小”經營單位開展全面的自查自糾工作，同時落實幫扶措施，積極出臺政策和措施指導和幫助“十小”企業通過連鎖、合作、區位集中、統一配送、聯合加工等多種方式聯小做大；五是規范提升。按照目標要求和服務標準的要求，進一步尋找工作差距，督促和指導“十小”行業生產經營單位限期整改，完善提高。同時確定有較好基礎的生產經營點開展“示范”創建工作。六是驗收審查。由市整治領導小組組織對照標準和要求進行驗收。

（三）總結提高階段（10月16日至10月底）。總結整治經驗和做法，為面上全面推進提供示范。

五、工作要求和主要措施

（一）加強領導，落實責任。鎮政府建立“十小”行業質量安全整治與規范工作領導小組，領導小組辦公室下設食品加工小作坊整治組、小食雜店和小菜場整治組、小餐飲店和小診所整治組、小藥店整治組、小農資整治組、小音像整治組、小美容美發整治組、小客運整治組、小液化氣供應點整治組和新聞宣傳組。各職能站所都要明確相應的組織領導機構，組織專門力量，將具體整治任務和責任分解落實到位，還要落實到各生產經營單位。確保各項整治與規范任務和工作目標順利完成。同時，要切實為“十小”整治提供經費、裝備等保障，推動整治與規范工作順利開展。

（二）堵疏結合，分類治理。要以落實省委“兩創”總戰略為重點，把整治工作與創建文明（衛生）城市、“千村示范萬村整治”工程、社會主義新農村建設、“平安*”建設等工作有機結合起來，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題，堅持科學發展、改善民生、促進和諧的基本原則，正確處理好三個關系：一是整治與創業就業的關系。要整治問題嚴重的生產經營單位（個體工商戶），更要注重規范、服務、提升，做到寬嚴相濟，讓更多的群眾成為創業者。二是整治與便民利民的關系。既要關停取締一批無證照及制假售劣的“十小”單位；又要幫扶整改一批“十小”單位達到規范要求，方便群眾生活。三是整治與發展傳統產業的關系。在大力整治存在嚴重質量安全隱患的“十小”單位的同時，保護小而精、小而優的傳統產業。要科學界定，科學把握，全面排查摸清“十小”行業底數，掌握存在的突出問題，分類制定整治標準，打扶結合、疏堵并舉，積極出臺政策鼓勵和幫助“十小”行業通過連鎖配送、合作經營、區域集中、聯合加工等多種方式聯小做大、規范發展。

第5篇：地攤經濟實施方案范文

關鍵詞:土木工程;專業教育;創新創業教育;“一課雙融”體系

0前言

隨著我國經濟發展方式轉變以及產業結構轉型升級的加快，具備創新創業素質和能力的大學生也越來越受到社會重視?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》明確指出，要大力推進我國高等學校的創新創業教育工作。轉變單一的專業人才目標定位，創新人才培養模式也成為我國高校轉型發展以及發展現代大學教育的新內容［1］。

1土木工程專業創新創業教育現狀

創新創業教育(以下簡稱“雙創”教育)作為新的人才培養方式已經逐漸成為高校教育教學改革的重點。為有效提升大學生的創新創業能力，高等院校需要將“雙創”教育有機融入到人才培養方案，形成校內第一課堂、第二課堂與校內外實習實訓基地三位一體的創新教育新格局［2］。但是，對全國大多數高校而言，創新創業教育仍然游離于專業課程體系(俗稱“第一課堂”)之外的現狀仍然沒有改變，而且多局限在提供創業方面的公選課、講座或創業計劃大賽的“第二課堂”上，而即使少數高校把創業教育納入到學科建設規劃中，也還是存在課程設置的諸多不合理現象，缺乏整體性、系統性以及銜接性，正處于轉型發展中高校的“雙創”教育存在的最主要問題就是“雙創”教育與專業教育兩只腳各穿各鞋，各走各路的現象十分普遍?！半p創”教育與專業教育融合度不夠、相互聯系不夠緊密的情況一直存在，導致“雙創”教育成了與專業教育相互脫節的“第二課堂”［3－5］。脫離專業知識的創業導致的最直接問題就是多數大學生創新思維上的同質化以及創業模式上的大眾化。漫步高校校園，大學生的創業基本上都集中在與其所學專業知識不太相關甚至無需任何專業知識的“擺地攤”“招生”“打印復印”“代繳話費”以及“快遞外賣”等大眾性項目上，此類現象從國家專業人才培養的角度上來講是一種對教育資源的極大浪費?！半p創教育”應該是讓大學生以自己所學的專業教育為基礎，在專業教育中融入創業教育的理念，將其創新創業建立在與專業內容相關的基礎之上，這對于以知識和技能為主要創業資本的大學生而言，是創業教育必須緊緊抓住的主要原則。土木工程專業的目標是培養掌握工程力學、工程結構相關的基本理論和基礎知識，具備從事土木工程的項目規劃、設計、研究開發、施工及管理能力并能夠從事技術或管理工作的高級工程技術人才。在高校轉型發展的大背景下，深化土木工程專業教學內容改革，積極探索土木工程專業與“雙創”教育相互融合的途徑與方式是擺在土木工程教育工作者面前的重要課題，另外“雙創”教育作為培養大學生“雙創”素養的有效工具，將其融入土木工程專業教育也是大勢所趨。隨著“大眾創新、萬眾創業”“互聯網+”思維上升為國家戰略，加之嚴峻的就業形勢，使得在校土木工程專業大學生的“雙創”熱情不斷高漲。然而，“雙創”熱情的背后則是土木工程專業大學生對自己所學專業產生的片面理解和認知。本文作者認為積極探索土木工程專業教育與“雙創”教育相互融合的途徑是解決“雙創”教育與專業教育相互脫節現象的當務之急。而構建土木工程專業教育與“雙創”教育“一課雙融”體系則成為重中之重。土木工程專業大學生的專業素養的培養與專業技能的獲得主要靠土木工程專業課的日常學習，如果土木工程專業教育“第一課堂”與創新創業教育“第二課堂”不能進行有效融合，長此以往，將會對大學生專業知識的學習和土木工程專業的健康發展產生不利影響。相反，如果能及時、科學地將“雙創”教育融入土木工程專業教育，這不但不會排斥土木工程專業教育，而且會使“雙創”教育更深入更緊密地依賴于土木工程專業教育。從全國范圍來看，目前的土木工程專業教育與“雙創”教育融合尚處于探索階段。本文結合作者所在學院在土木工程專業教育與“雙創”教育融合上的探索與實踐，著重于對“一課雙融”體系的構建以及土木工程專業教育與“雙創”教育融合途徑展開論述，以期能夠為轉型發展高校提供相關經驗借鑒。

2“一課雙融”體系建設的可行途徑

土木工程專業教育與“雙創”教育融合的關鍵是制度的建設，重點在課程的落實，在守住土木工程專業課程課時底線的同時，積極探索“一課雙融”體系建設?！耙徽n雙融”就是將“雙創”教育科學合理地引入到土木工程專業課程以實現兩者相輔相成和相互促進?！半p創”教育融入土木工程專業課程并不是要求專業課教師和來自企業一線的兼職教師在課堂上給學生講授雙創類“心靈雞湯”，而是將課程知識點與土木工程現場實際相結合，將土木工程實際需要與專業課程建設相結合;側重于所講知識點在土木工程實踐當中的運用，側重于對大學生專業創新精神和人文素養上的培養。本文將從以下四個方面論述“一課雙融”體系建設的可行途徑。

2.1探索“一課雙融”的“三機制”

土木工程專業教師來源背景多數是“從學校到學校，從學生到教師”，擁有豐富的專業理論知識，而與土木工程相關企業工程技術人員則擁有較強的實踐能力以及解決實際問題的能力，如能探索建立專業－企業教師協同備課機制、專業教師工地備課機制以及企業教師課堂講授機制，努力提高專業課教師的實踐技能，即專業－企業教師協同備課機制、專業教師工地備課機制以及企業教師課堂講授機制。

2.2探索模塊化課程體系

“大眾創新、萬眾創業”“互聯網+”思維對土木工程專業大學生創業思維帶來了極大的挑戰，土木工程專業與“雙創”教育應該與時俱進，努力適應，在此基礎上進行專業課程教學大綱和教案的修訂，進行土木工程專業與“雙創”教育相融合的土木類專業人才培養方案的修訂。通過建構適合自身專業特點的“通識課程+雙創課程+專業課程+實踐教學”的模塊化課程體系，注重對本專業大學生進行合理引導，將他們的創新創業熱情轉移到對自身所學土木工程學科的思考當中。

2.3強化土木工程專業實踐教學

將土木工程專業競賽賽事－發明創造－社會實踐等進行有機融合探索，并建設出一條適合土木工程專業的“一課雙融”體系。隨著土木工程領域中綠色建筑建材、裝配式建筑、建筑信息模型(BIM)等新技術、新方法、新材料不斷應用，在實踐教學類賽事設置上可以本著“弱化一批、突出一批、新增一批”的原則對原有的實踐教學內容進行增補，重新梳理并篩選從“國家級－省級－地市級－院校級”的全方位競賽賽事，打造優良、高效的專業賽事“競賽包”，鼓勵師生積極參加上述各層級的比賽活動。另外，下大力氣規范目前在大學生專利申報、創新發明和相關社會實踐活動中存在的突出問題，努力探索將大學生創新創業活動、專利申報以及畢業論文一體化的融合途徑。

2.4改革大學生課程考核評價標準

“一課雙融”體系建設以及土木工程專業實踐教學的不斷強化必然要求對現有土木工程專業大學生的課程考核評價標準提出新要求，可以說，“一課雙融”體系建設與大學生課程考核評價標準改革是相輔相成的。傳統的大學生課程考核評價基本上還是以“考試成績論英雄”，各高校對大學生的創業教育也只是停留在讓大學生修滿規定學分的基礎之上，這很容易造成大學生對“雙創”教育產生片面認知，這種情況不加改變，就會造成多數大學生對“雙創”教育抱著“學分到手，事情放手”的心態，使“雙創”教育的可持續性與教育性大打折扣。因此，將“雙創”教育考核評價融入專業課程考核評價也勢在必行。比如出臺《大學生創新創業實踐學分評定及累積轉換辦法》，探索與之相匹配的土木工程專業大學生考核評價細則及實施方案。更進一步地，土木工程專業中對學生實踐操作技能要求較高以及“一課雙融”融合度較高的課程考核可以完全考慮由“以賽代考”模式進行取代，爭取使“一課雙融”切實得到落實。

3結語

“大眾創新、萬眾創業”“互聯網+”等給土木工程專業課程體系建設帶來極大挑戰，探索創新創業教育與土木工程專業教育相互融合的途徑也成為一項重要課題。本文著重從“一課雙融”體系的構建以及土木工程專業教育與“雙創”教育融合途徑展開論述，以期能夠為轉型發展高校的工科專業提供相關經驗借鑒。［ID:004742］

參考文獻:

［1］易玄，申丹琳．我國大學創業教育和專業教育融合模式的探索［J］．創新與創業教育，2012，3(2):68－71．

［2］強偉綱，戰學秋．高職創新教育課程體系構建探析［J］．職業技術教育，2014，35(8):26－29．

［3］齊靜，趙琳，魏然．高校“雙創”教育，要做的還有很多［N］．大眾日報，2016－3－5．

［4］雷家骕．中國高校需要怎樣的創新創業教育［N］．中國教育報，2011－3－28．

第6篇：地攤經濟實施方案范文

20xx公司財務部門工作計劃范文1財務部作為公司的核心部門之一，肩負著對成本的計劃控制、各部門的費用支出、以及對銷售工作的配合與總結等工作任務，在領導的監督下財務部各工作 人員應合理的調節各項費用的支出，保證財務物資的安全;服務于公司、服務于員工、服務于客戶,以促進公司開拓市場、增收節支，從而謀取利潤最大化,以最優 的人力配置謀取最大的經濟效益。

**年全球金融危機時刻警示著我們，在新的一年里，財務部工作人員應在廠領導的正確領導下制定對全廠其他 部門的考核制度或者相關辦法。我做財務工作已經好多年，深知**年財務工作計劃對加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育，有著非常重要的作 用。為了做到財務工作長計劃，短安排。使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。特擬訂了**年財務工作計劃。在國家各項財務法律、法規的 監督下制定如下考核制度：

一、繼續開展會計規范化管理工作，防范和化解操作風險。

在去年會計工作規范管理的基礎上，繼續 開展會計規范化管理工作，提高會計核算管理水平，防范和化解操作風險。具體從8個方面抓起：會計基本規定;會計核算質量;會計報表質量;計算機管理;聯行 結算管理;會計檔案管理;信用社網點管理及其它;會計經營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺，每年的會計憑證雖然都歸了檔，但未按檔案管理辦法歸類 整理，需要進一步規范。

二、繼續抓好增收、節支，進一步提升增盈創利水平。

緊緊抓住增收、節支兩個環節，外抓收入，內抓 管理，力爭全年實現在足額提取應付利息，提高撥備水平的前提下，實現利潤xxx萬元，確保社社盈余和專項票據兌付全縣信用社資產利潤率逐年上升的目標。針 對目標，制定出臺《xx縣農村信用社**年增盈創利實施方案》，圍繞增收、節支兩個環節進行了安排。外抓信貸質量管理，積極盤活存量優化增量，拓寬增收渠 道，千方百計應收盡收。內抓財務管理，降低經營成本，特別要加強營業費用的管理，在確保個人費用的前提下，壓縮公費用，確保專項票據兌付全縣信用社資產費 用率逐年下降目標。具體抓好五項操作：一是財務開支操作：對營業費用實行費用額和費用率控制，嚴格實行了“ 以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負”的費用計提開支原則，將費用控制在核定比例之內。二是比例操作：即在費用開支方面針對國家 有關政策規定，對職工福利費，工會經費，養老保險，待業保險金等按比例準確計提。對招待費、宣傳費等要在規定比例之內節約使用。三是預算操作：對培訓費、 會議費、修理費、電子設備費購置及運轉費實行了預算制，做到了在具體操作中嚴格按照預算控制支出。四是包干操作：對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們 結合區域實際和市場物價情況合理制定包干使用辦法，無正當理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個人費用。五是成本操作：嚴格加強了其他成本項目和營業外 支出的管理，堅持按月監控，防止以其他名義列支。

三、繼續做好信用社重要空白憑證管理工作，確保安全無事故。

在重要空白 憑證管理上，今年我們還將繼續加大檢查力度，近年來，通過每年的序時檢查，使得各營業網點對重要憑證使用，管理達到了加強，但此項工作不敢懈怠，XX年5 月份我們要組織人員對**年*月至**年*月的重要空白憑證領用進行了專項序時檢查。從聯社領回開始一直查到各社使用，逐項逐類憑證跟蹤進行檢查。同時要 求信用社主管會計每月對所轄網點的重要空白憑證檢查一次，每次檢查認真登記《重要空白憑證檢查登記簿》，責任明確。

四、繼續規范股金，大力開展增資擴股工作。

去 年**月份，市銀監局分局批復我縣信用社自然人股入股起點為xxx元，法人股入股起點為xxxx元，投資股比例xxx%。入股起點的提高，給規范股本金帶 來了巨大困難，**年雖然開展了此項工作，但離票據兌付要求還有差距，需要進一步規范。**年底投資股比例xxx%,還差xx個百分點, 需在一季內達到比例。**年要大力開展增資擴股工作，雖然**年底縣信用社的資本充足率已達到xxx%,但如果按票據兌付考核辦法,我縣信用社的資本充足 率還不足以兌付專項票據, 還需進一步加大增資擴股的力度,確保專項票據兌付時不受影響。

五、按標準開展信息披露工作。

信 息披露工作直接影響到專項票據兌付工作，今年*月份之前，要組織信用社按專項票據兌付標準認真開展信息披露，具體對**年度的各項經營指標完成情況、股金 分紅情況、“三會”召開情況、利潤分配情況等進行披露，將信息披露報告和信息披露表放于相關場合，以便廣大社員和利益相關者能真實準確地了解我縣農村社各 項業務經營的真實情況。

六、配合職能科室，搞好統一法人工作。

七、開展新財務制度的培訓工作。

八、做好其它各項財務工作。

1、搞好會計報表、項目電報的匯總上報工作。

2、做好重要空白憑證訂購、保管、分發等管理工作。

3、認真搞好全年各項財務制度和政策文件的上傳下達。

4、做好信用社業務和微機操作的日常指導。

5、保證信用社日常會計核算的正確無誤等各項工作。

6、認真編寫財務分析和項目電報分析。

7、加強信用社無息資金管理。

8、繼續做好信用社帳戶、現金、大額支取方面的管理工作。

20xx公司財務部門工作計劃范文220xx年是公司發展中的關鍵一年，集團公司成立后，一切都以嶄新的面貌呈現。站在新的起點，財務部將一如既往地圍繞公司的總體經營思路和發展規劃, 認真貫徹執行公司財務預算，以加強財務核算、提高會計素質為主要工作內容，以精細化核算、數量化考核為工作方法，以利潤最大化為目標，以資產經營責任為主線，全面推行制度化、標準化、程序化、信息化的財務管理模式，加強成本核算，實行全員、全過程的財務管理策略，從嚴管理,積極為公司領導經營決策當好參謀，為完成公司經營目標作出應有的努力?，F就目前情況，提出以下初步構想：

1、財經整頓貫徹一個“實”字

按照國家局《五條紀律》要求，針對20xx年財經秩序專項整頓自查出來的薄弱環節，如扎賬時間不規范、原始憑證不合法、資產管理不科學、財務收支不合規、核算不實、手續不全等問題，積極進行整改和自查自糾，進一步深化會計基礎，完善財務管理體制。明年的重點要放在區局和基層網點，要規范會計核算、原始記錄、財產清查的操作、傳遞、交接手續，落實資金、商品、資產的管理責任，強化內部控制，使管錢管賬管物嚴格分工，相互核對，相互監督，防止經營活動中的失誤差錯，保障各財務環節安全運轉，全面推動財務管理規范運作，通過專項整頓建立起規范、守法、誠信的財經秩序，確保在明年二至五月的省局復查和五月以后的國家局重點檢查中全面過關。

2、財務集中實現一個“流”字

全省“集中財務、資金中心、電子商務”三位一體的信

息管理系統應用軟件已由省局項目組完成，明年一季度將正式運行。該系統將統一會計科目與科目級次，統一固定資產折舊年限、方法，統一存貨分類與單據格式，實現省局對分、縣公司會計業務的跨單位審核、聯查，直接進行預算表單的審批，為適應省局新管理方法的要求，我們將對目前的核算流程進行重組，資金每日上劃，費用按預算按月核拔，與省局、網點上下聯網，會計報賬一天一報，財務、資金數據及時上傳，讓資金流、商品流、信息流實現數據共亨，建立“集中財務、分級控制、全面預算、責任會計”的財務管理體系。

3、資金管理突出一個“零”字

一是零資金運營，零運營資金并非真的零資金，而是用盡可能少的流動資金推動企業的生產經營運作。明年由于省局要搞全省資金中心，企業資金帳戶開在省行，貨款按合同合同執行劃帳，留在企業周轉的錢將非常少，我們將盡量利用各種應付款、應交款、預收款、未交稅金、未交利潤等負債資金進行負債經營，實現零資金成本。

二是零庫存管理，對各單位實行庫存定額，超定額的單位將按超出比例扣減其經營得分，反之則增加得分,讓庫存定額與工資掛鉤，促進各單位勤進快銷，加速資金周轉。

一、理順工作思路，做好財務基礎工作。

1、搭建集團公司財務組織構架，明確崗位及職責。

崗位職責：

財務部長：對公司的財務管理負全面責任，擬定籌資，投資方案，編制財務預算。

會計主管：記錄經濟業務，組織會計核算;登記帳簿;對帳，結帳;編制財務報表。

出納：負責現金收訖，登記日記帳等。

庫管員：管理財產物資，及時提供購銷存情況。

2、健全和完善財務制度。

在原有財務制度的基礎上，根據集團公司財務核算的新要求，進一步健全和完善財務管理制度，嚴格財務人員核算管理，制定完善內部財務規章制度，使會計工作有一個更加規范、完善的制度環境。

3、規范建立財務檔案，提高檔案管理質量。

收集整理好以前財務檔案，進行合理分類，整齊化一，歸檔存查，確保會計核算資料的完整性、嚴密性，以便核查方便。

二、加強財務人員培訓，提高財務人員素質。

目前，財務部半數人員為新進人員，必須規范人員管理，穩定財務隊伍。以強化財務人員教育培養為基礎，全面提高財務部人員整體素質，扎扎實實的把全公司的財務工作推上一個新臺階。主要從下幾方面入手：

1、穩定增強財務隊伍。對現有財務從業人員進行業務考核，堅持“試用”觀念，堅持選拔引納優秀的會計人員加入財務隊伍，實行優勝劣汰，增強公司財務隊伍的實力，為全公司的經營穩定打牢基礎。

2、加強理論培訓，增強財務的宏觀經濟管理意識。使財務人員從僅僅應付日常業務的工作狀態得到改變，充分認識財務工作的連續性、復雜性，培養超前意識。

3、加強企業經營財務分析培訓。以推行全面預算管理為目標，培養會計從業人員企業經營管理的事前預測、事中分析和基礎財務分析工作。

4、加強會計實務培訓。加強會計人員的業務培訓, 注重工作效率，提高會計人員的整體核算水平。

三、開展會計信息化建設，盡快實現會計電算化。

利用好電腦系統，開展網上數據報送，歸集和整理會計數據，增強會計數據傳遞的時效性和準確性。有條件時，首先實現電算化與手工記賬同時進行，逐步實現計算機替代手工計賬的財務管理模式，解決會計手工核算中的計賬不規范和大量重復勞動極易產生的錯記、漏計、錯算等錯誤。大量的信息可以準確、及時的記錄、匯總、分析、傳送，從而使得這些信息快速地轉變為能夠預測前景的數據，提高會計核算的質量，使公司會計核算工作更加正規化、科學化，現代化。

總之，財務部將嚴格遵守財經法律、法規和國家統一會計制度，遵守職業道德，樹立良好的職業品質，嚴謹工作作風，嚴守工作紀律，堅持原則，秉公辦事，當好家理好財，努力提高工作效率和工作質量。全面、細致、及時地為公司及相關部門提供翔實信息，為領導決策提供可靠依據，當好領導的參謀。積極為公司發展獻計獻策。

四、充分發揮財務管理職能，做好財務本職工作。

1、按財務預算科學合理安排調度資金，充分發揮資金利用效率。積極提供全面、準確的經濟分析和建議，為公司領導決策當好參謀，

2、積極爭取政策支持。積極利用行業政策，想辦法、找路子，爭取銀行等相關部門優惠政策，為公司謀取最大經濟利益。

3、深入研究稅收政策，合理避稅增效益。新的一年里，引導財務人員加強稅收政策法規的研究和學習，加強與稅務部門各項工作的聯系和協調，通過合理避稅為公司增加效益。

4、搞好成本核算，合理調度資金完成年度預算。適應新形勢，進一步加強流動資金分析和管理，為公司謀求最大利益。

5、搞好固定資產管理。凡是資產都應該為企業帶來效益。加強閑置資產、報廢資產處置工作，努力提高資產利潤率。

20xx公司財務部門工作計劃范文3今年是公司飛速發展的一年，結合公司的實際情況，公司財務部將一如既往地做好日常會計核算工作、提供優質服務的同時，將著力做好完善財務制度、推進規范管理，為本公司的做大、做強提供優質、高效的保障和服務。

為了使財務工作更好地為公司的業務發展服務，加強財務管理，完善各項財務制度，使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。特擬定以下財務工作計劃。

一、指導思想

財務會計工作應發揮好“企業信息系統”的作用，為公司內部經營管理者及公司外部會計信息使用者提供及時、真實、可靠的會計信息。

財務部是企業財務工作的管理、核算、監督指導部門、其管理職能是根據企業發展規劃編制和下達企業財務預算，并對預算的實施情況進行管理，其核算職能是對公司的生產經營、資金運行情況進行核算，其預警提示職能是對于董事長、總經理反饋公司資金的營運預警和提示。

切實做好財務預測、財務決策、財務預算、財務控制和財務分析五項工作，提高公司的經濟效益。

二、目標和任務

(一)依時完成日常會計記錄和會計核算工作，提高工作效率

1.嚴格遵守《會計法》、《企業會計制度》等有關會計法律法規進行會計核算和會計管理工作，完善公司內部會計管理與控制制度、內部審計制度和會計核算制度與方法。

2.完成指標的預算及制訂工作，并做好公司有關財務管理制度的擬稿工作，加強財務制度建設。

3.做好日常會計核算工作。按照會計制度，分清資金渠道，認真審核每筆原始憑證，正確運用會計科目，細化成本核算，編制會計憑證，進行記賬。做到“三及時”：即及時編制有關會計報表，及時報送稅務等部門;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。出納要嚴格按照現金管理辦法和銀行結算制度，辦理現金收付和銀行結算業務;及時準確登記銀行、現金日記賬，做到日清月結;嚴格支票領用手續，按規定簽發現金支票和轉帳支票。

4.做好會計檔案的管理工作。

(二)加強公司的資金管理

1.擬定公司的年度資金預算并提交公司董事會審批。

2.擬定公司的資金籌集方案并提交公司董事會審批。

3.調度公司資金，確保公司正常生產經營所需資金的集中使用。

4.加強公司的存貨管理、應收帳款管理。

(三)制定公司年度財務預測和預算，積極參與公司決策

1.制定全面預算，提供全面、準確的經濟分析和建議，為公司領導決策當好參謀。

2.按財務預算科學合理安排調度資金，充分發揮資金利用效率。

(四)嚴格落實財務控制工作

1.嚴格抓好采購環節的財務控制、存貨控制、現金控制等控制環節，確保公司及其內部機構和人員全面實現財務預算，實現公司總體目標。

2.實施全方位財務控制機制，使財務控制工作滲透到公司組織管理的各個層次、生產業務的全過程、各個經營環節，覆蓋企業所有的部門和崗位。

(五)財務分析

及時利用財務業務、會計、統計、市場等信息資料，采用科學的分析方法，對公司的財務狀況、營運能力和財務成果進行分析，全面、客觀地評價公司財務活動的業績，有效控制財務活動的運行，正確預測財務發展的未來。

三、加強素質養成、推進隊伍建設

隨著公司的不斷壯大，面對日趨復雜的市場和日益加大的競爭，提高財務人員素質日顯重要。

1、認真學習會計法、財務管理制度，提高會計人員的法制觀念,加強會計人員的職業道德,樹立牢固地依法理財的觀念,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,貫徹執行黨的方針政策,自覺遵守法律、法規,維護財經紀律,抵制不正之風。

2、加強業務學習,提高業務水平。定期進行業務培訓,更新業務知識,擴大知識面。在掌握基礎知識的同時,加強計算機知識的學習,以適應現階段財務管理的要求。與此同時,認真學些稅務、金融、等相關性知識,以拓展知識面,提高理論和實際操作水平。

3、加強學術交流。學術交流是提高會計人員素質的重要方面。通過交流可促進理論知識,有利于總結工作中的經驗,提高業務水平,還能提高寫作能力和口述能力。通過對會計人員素質的培養，全面提高公司的財務管理水平,以適應新形勢下對會計信息的快速的、準確的、真實的要求,確保公司各部門各項工作有序運轉和各項事業的發展。

四、工作重點與難點

增加資金投入：資金需求計劃和融資計劃。根據我司20xx年的銷售計劃，資金缺口比較大，如何更好地與銀行合作，取得銀行的資金支持是我司20xx年總目能否實現的關鍵。在這個問題上財務部感覺壓力特別大，如何多方位拓寬融資渠道，保證公司高速發展所需資金，是財務部的工作重點和難點。

五、建議和措施

1、重大發生費用支出應報財務部備案，以使有計劃地攤銷支付(如銷售返利)。

2、加大新藥產品的開發力度，改善產品結構。

3、做好原料定價采購工作，控制采購成本升高，努力降低采購成本，增加產品毛利率。

4、擴大產品銷售范圍，增加銷售收入。

5、量入而出，控制費用支出：

第7篇：地攤經濟實施方案范文

現在，我代表**鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

**年工作回顧

過去一年，是我鎮實施跨越式發展目標的開局之年。一年來，鎮政府在市委、市政府和鎮委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，始終以經濟建設為中心，抓住重點，突破難點，經過全鎮上下的共同努力，保持了經濟持續健康快速發展和社會各項事業全面進步的良好態勢，基本上完成了年初預定的各項發展目標。

一、經濟綜合實力明顯增強。我們采取有效的經濟措施，克服種種困難，促進了經濟健康快速發展。

一是經濟總量實現新的飛躍。我們充分發揮**港口經濟特色，加快發展模式的轉型與創新，贏得中國港口物流重鎮的稱號。**年全鎮國內生產總值45.2億元，同比增長22.05%；工業總產值116.6億元，同比增長19.85%；鎮級可支配財政收入3.3億元，同比增長35.77%；各項稅收總額4.9億元，同比增長45.09%。

二是外源內源經濟較快發展。我們積極優化利用外資結構，進一步創新招商方式，暢通招商渠道，全面加大招商引資力度。全年新引進項目26宗；合同利用外資7558萬美元，同比增長54.31%，其中新簽合同利用外資5465萬美元，同比增長84%；實際利用外資1.1億美元（舊口徑）。在利用外資結構優化的同時，內源型經濟也獲得了較好的發展。全年全鎮新注冊個體工商戶和民營企業1342戶，總數達到5379戶，注冊資金達19.1億元；個體及民營經濟納稅金額9775萬元，同比增長51.6%。

三是農村經濟穩定增長。我們積極調整優化農村經濟結構，加大農村設施建設和資源整合力度，全面完成了農村股份制改革，不斷增強農村集體經濟的發展活力。**年村組兩級集體總收入1.79億元，同比增長28%；村組兩級純收入1.19億元，同比增長47%；村組兩級集體資產14.6億元，同比增長6%；農民人均純收入7785元，同比增長6.74%。

四是經濟活力明顯增強。我們不斷完善基礎設施，不斷提高服務水平，發展環境進一步優化。**年，社會固定資產投資總額12億元，同比增長31.81%；各項銀行存款余額39.8億元，同比增長20.85%；城鄉集市貿易總額4.6億元，同比增長21.25%；社會消費零售總額38.8億元，同比增長18.45%。

二、城市形象明顯提升。一年來，我們以建設路網為突破口，加快城市建設步伐，重點抓好了如下幾項城建工作：

一是城市規劃進一步完善。圍繞濱海城市的總體格局，將城市規劃不斷向深度、廣度推進。新修編全鎮總體規劃，加強控制性詳細規劃，全鎮控規面積40.14平方公里，控規覆蓋率達37.5%。對部分土地用途作了調整，市政公用基礎設施用地及鎮重點工程建設用地得到保證，使規劃既能滿足虎門港開發建設的需要，又能適應我鎮經濟發展的需求。

二是順利完成了五項重點工程。在沒有增加貸款的情況下，共籌集資金4億多元，建設了五項重點工程，包括投資4500萬元建設了公安分局辦公大樓，投資1.8億元升格改造了**大道，投資1.25億元建設了濱江路和濱港路，投資3000萬元綜合整治了橫流水閘。五項重點工程的順利竣工，使我鎮城市基礎設施和城市功能進一步完善，投資環境和居住環境進一步優化，濱海城市框架迅速拉開，城市形象明顯提升。

三是城市管理有效加強。成立鎮公用事業服務中心，全鎮17個村（社區）、97個村民小組都建立相應的城市管理機構，全面負責村一級的環衛管理工作，形成鎮、村、組三級管理機制。全年鎮村兩級共投入環衛經費1200多萬元，保證了日常經費開支及環衛設備配套完備。加強了市政設施維護、路面保潔、垃圾清運、綠化和路燈養護工作，加強了對淡水湖的保護和管理。

三、和諧程度明顯提高。我們按照市委、市政府的要求和部署，以抓社會治安為重點，大力加強社會管理，積極構建和諧**。

一是社會治安實現明顯好轉。鎮政府積極響應市委、市政府的號召，將治安工作擺上社會各項工作的首要位置，全面加強社會治安綜合治理。第一，加大了治安投入，大力完善治安基礎設備設施，安裝使用視頻監控點65個，設立了打擊“兩搶一盜”獎勵專項基金。第二，實施了“大巡警”路面防控機制、多警種聯合執法機制、封閉半封閉式管理制度、出租屋管理“雙簽”制度、暫住證三日催辦制度、村（社區）警長責任制等系列行之有效的措施。第三，構建嚴密的治安防范網絡，深入開展了出租屋、摩托車和“黑網吧”整治工作，嚴厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”、黑惡勢力犯罪等各種違法犯罪活動。全年發案率明顯下降，破案率明顯提高，社會治安狀況得到明顯好轉，人民群眾的安全感明顯提升。

二是扎實開展農村環境“五整治”工作。按照市政府的要求，有步驟、有計劃地開展農村環境“五整治”工作。第一，鎮村都成立了農村環境“五整治”領導小組，在整治生態環境、舊村、環境衛生、農貿市場等方面分別成立四個專項工作小組，細化責任，嚴格落實任務。第二，進一步加大資金投入，投入1200多萬元用于整治環境衛生，投入1000多萬元用于整治生態環境，投入630多萬元用于整治舊村，投入近2000萬元用于農貿市場整治。第三，對全鎮的農貿市場進行重新規劃布局，加強對齊沙、先鋒、穗豐年等試點村和中心區市場、民田市場等試點市場的指導和幫助，使其在整治中得到改善和提高，以點帶面，推動整治工作全面開展。第四，完善各項管理制度，建立屬地管理制度，加強各專項小組、有關部門的協調合作，探索資金籌集機制，推行市場化運作，完善宣傳引導機制。

三是虎門港征地拆遷安置工作取得了實質性進展。在完成征地任務的基礎上，動員全鎮力量，克服重重困難，基本完成虎門港430多戶的臨時拆遷安置任務。與此同時，加快推進安置區建設。西大坦安置區已有4棟農民公寓正在建設當中；立沙島安置區已基本完成選址等初期工作，現在已進入設計和預算階段；福祿沙安置區已完成樁基主體，正準備開展招投標工作。

四是做好維護社會穩定工作。建立了鎮、村、村民小組、企業四級工作網絡，積極化解群眾熱點問題。建立領導干部“下訪”機制，完善律師參與接待工作實施方案，落實領導責任追究制，針對征地拆遷賠償問題、勞資糾紛問題等可能存在的不穩定因素，加強排查工作，有效防止社會矛盾的激化。**年，我鎮被評為東莞市維權工作優秀鎮。全年受理群眾來信、來電、來訪88件次，其中來信同比下降24.2%，來電同比下降54.4%，來訪批數和人次分別下降41.8%和42.5%。

五是加強安全生產管理。進一步健全安全生產監督管理機制，認真落實安全生產的各項措施，加大安全生產防范和檢查的力度，加強對違規企業的檢查整治。全年檢查了各類場所3000多間次，發出整改通知書252份，全部按要求進行整改，其中停業整改“三合一”場所52間。同時，加大對海上交通安全管理力度，加強坭洲渡口的管理，嚴密監控石化油庫、建筑工地、公共場所等重點場所，全年全鎮無發生一宗重特大安全生產事故，安全生產環境穩定。

六是加強計劃生育管理。嚴格落實了計劃生育目標管理責任制和“三員一干”的計劃生育包干責任制，抓好節育措施和補救措施，加強了流動人口計劃生育工作，認真落實計生養老保險制度。**年，人口出生率為11.16‰，計劃生育率為96.07%，計劃生育率持續提高，人口出生率持續降低，較好地完成了計劃生育任務。

四、社會事業明顯進步。鎮政府堅持物質文明、精神文明一起抓，促進了社會各項事業的協調開展。

一是教育工作成績顯著。第一，實施創建教育強鎮三步走計劃，全面加大教育投入，大力完善教育軟硬件設施，積極優化教學環境，全力提升教育質量和水平，**中學、廣榮中學等六間辦學單位在一個月內升格為市一級學校，我鎮成功成為“廣東省教育強鎮”。第二，大力規范教育收費行為，完善中小學收費管理，理順教育經費支出程序，加強教育經費使用監管，被授予“廣東省教育收費規范鎮”稱號。第三，推進中小學素質教育，加強成人學校、民辦學校的管理和指導，抓好教師隊伍建設，積極參與新課改工作，努力探索教育教學活動，促進教育事業不斷向前發展。

二是科技文化工作穩步發展。我們不斷加大對科技的投入，著力培育高科技企業，引導企業增加科技投入和有實力的企業參與申報高新技術企業。目前，全鎮擁有省高新技術企業3家，市民營科技企業9家。我們不斷繁榮文化事業。加大文化新城建設力度。群眾性文化活動得到較好開展，成功舉辦了**鎮首屆龍舟節，節日文藝晚會、游園活動、文體活動等各類形式多樣的文化體育活動也得到扎實開展。同時，圍繞“龍舟之鄉”、疍家風俗、咸水歌三個項目，積極開展非物質文化遺產項目普查和申報工作。

三是社會保障體系逐漸完善。第一，推進扶貧工作，進一步加大村級經濟的扶持力度，吸收村一級資金參股投資寶田公司和麗海工業園項目，每年可為村集體增加約2000萬元收入。第二，著力解決群眾就業問題。不斷完善就業服務網絡，著重推進失地農民、應屆畢業生就業，共對636名勞動力進行了職業技能再培訓，安排本鎮人員就業2033人。第三，著力解決“一保五難”問題。共為335戶810名低保對象發放最低生活保障金129.5萬元；為低保家庭在讀學生發放各類補助金近44萬元；順利完成農民養老保險改革，農民退休金從原來的每月150元提高為每月200元至300元；全鎮共有2531人次享受醫療待遇，報銷醫療費638.54萬元；為858名補助對象發放基本醫療救助金43.6萬元，幫助48名困難群眾申請醫療救濟金12萬元；投入資金682萬元為全鎮176戶住房困難戶建設新房。第四，著力落實“五有新村”建設，共完成“五有新村”建設項目35項，全部通過市檢查組的驗收。第五，著力做好為民解困工作，共為210戶888名伏季休漁期困難漁民發放休漁期補助款28.4萬元，對受臺風“碧利斯”影響的災區捐贈200萬元善款，幫助災民度過難關。第六，深入開展結對幫扶與“千干扶千戶”活動，積極做好安置災民、災后復產和休漁期困難漁民生活補助工作。

五、機關作風明顯好轉。一是大力抓好政風建設，進一步完善“一個窗口”收費和“一個窗口”辦事制度，繼續推行政務公開，推進政府采購制度，規范招投標工作。二是積極改進了領導作風、工作作風、生活作風，提高了領導干部的執政能力和綜合素質。三是開展創建文明村、文明單位、安全小區和文明戶活動，精神文明建設得到加強。四是積極推進民主法制建設，扎實開展普法教育，堅持重大事項、重大工程人大代表監督制度。五是落實領導干部廉潔自律各項規定，建立健全懲治和預防腐敗體系，加強行政監察、財政監管和審計監督，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風。六是建立機關作風建設長效機制，在農業、司法、水利三個系統開展了民主評議行風活動；人大對城建、環保兩個部門進行工作評議，并對公安分局進行民意測評，機關作風進一步好轉，服務發展、服務基層和服務群眾的水平得到有效提高。

各位代表，上述成績的取得，離不開市委、市政府和鎮委的正確領導，離不開鎮人大的支持和監督，離不開各部門的團結協作，離不開全鎮人民的共同努力，離不開各位代表的大力支持。正因為有全鎮上下和衷共濟、開拓進取，才有一年經濟社會發展的明顯成績。在此，我代表鎮政府，向全鎮廣大干部群眾和支持**發展的社會各界朋友，向各位人大代表、政協委員表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們在肯定成績的同時，也應該清醒地認識到我鎮經濟社會發展還存在一些問題和不足：干部群眾觀念和素質依然不適應發展的要求，基礎設施還滯后于現代經濟發展的步伐，經濟增長結構還比較單一，產業基礎和集聚效應不強，人才資源和管理能力還較為薄弱等。對于這些問題，我們將高度重視，在新的一年采取有力措施，認真加以解決。

**年工作安排

**年，是落實市委、市政府經濟社會雙轉型，實施跨越發展的關鍵一年。今年鎮政府工作的指導思想是：以科學發展觀和構建和諧社會理念為指導，認真落實鎮第十一次黨代會和鎮第十五屆一次人代會的各項部署，實施“港口經濟、濱海城市、和諧**”的發展戰略，努力使**在經濟建設、城市形象、社會和諧等各方面都有新的發展。

**年主要經濟發展的預期目標是：

（一）國內生產總值達到54.2億元，同比增長20%；

（二）工業總產值達到139.3億元，同比增長19.5%；

（三）鎮級可支配財政收入達到3.6億元，同比增長10.7%；

（四）全鎮稅收總額達到5.4億元，同比增長10%；

（五）實際利用外資達到1988萬美元，同比增長11%（新口徑）；

（六）外貿出口總額達到5.4億美元，同比增長10%(海關口徑)；

（七）社會消費品零售總額達到42.7億元，同比增長10%；

（八）各項銀行存款余額達到43.5億元，同比增長11%；

（九）農村居民人均純收入達到8291元，同比增長6.5%。

為了實現上述目標，鎮政府將重點抓好十方面工作：

一、增強發展能力，經濟實力要上新臺階

第一，進一步優化產業結構。一是實施“物流培育壯大工程”，打響打亮“港口物流重鎮”這張牌。對鎮內現有的物資、運輸、倉儲、信息等資源進行摸底研究，制定物流基礎配套設施建設規劃方案。制訂系統的扶持配套政策，對前來我鎮投資物流的企業，盡可能提供優惠的政策。在基礎設施建設中，有針對性地向物流產業傾斜，著手規劃出口加工貿易、生產配送中心及專業批發市場，構筑較為完善的運輸、倉儲等平臺。二是發展壯大臨港工業。大力引進規模較大、技術含量較高的臨港型企業，盡快形成產業集群，推進產業升級轉型，使我鎮在產業集群化、規模化、自主化、本土化等方面初見成效。三是大力發展第三產業。做好宣傳工作，展示**的魅力，提高**的知名度和競爭力，吸引更多的人來**投資、消費、置業、旅游，促進**房地產、商貿、休閑旅游、酒店服務業、中介服務業等蓬勃發展，使第三產業成為經濟增長的新亮點。

第二，全力打造四大園區。一是加快臨海產業園的開發步伐。要加快完善臨海產業園內的基礎設施的步伐。完成河西路修建工程，連接進港中路至大豐路，全長745米，寬28米；完成明南路修建工程，連接進港南路至大豐路，全長870米，寬28米。要注重臨海產業園的引資標準和質量，力爭引進規模大、科技含量高、帶動作用強的項目。二是擴大整治環保城工業園，將環保城再擴大2000畝，并建設相應的基礎設施。修建環保城路工程，全長760米，寬36米。三是與虎門港合作開發好物流園區。積極主動與虎門港管委會協調合作，借助虎門港的影響力，積極開展物流項目的引進工作，并以國家級的物流產業基地為目標，盡快完善園區內的配套設施及周邊的基礎設施，使其成為推動我鎮物流產業發展的平臺、聚集地和輻射區。四是配合開發立沙島石化產業園。主動與市政府溝通聯系，全力支持市有關部門開展招商引資，尤其是立沙四村，要主動為市政府開展招商引資工作排除難題，使立沙島石化產業園區盡快建設成為集碼頭、倉儲、運輸、配送、生產加工為一體的石化產業基地。

第三，壯大農村集體經濟。一是推行股份制發展模式，將發展經濟的權力統籌到村一級當中，提高發展規模與效益。二是針對農村土地、資金等資源有限的現狀，堅決改變重賣地、輕置業的傾向，著重做好資源的整合，大力盤活土地、廠房、資金等資源要素，從以賣地為主轉向以投資置業收益為主，實現投資長效回報。三是要加強土地收益的核算。村（居）引進項目要加強對項目投資規模及實際土地面積需求進行評估，加強對土地開發的成本和收益的核算，盡量爭取由集體建廠房租售，從而提高土地的利用率和回報率。四是要充分利用好市返還的10%土地，認真開展招商引資工作，力爭引進效益好的項目。

二、優化城市環境，城市形象要有新提升

第一，強化城市規劃。今年內必須完成全鎮控制性詳細規劃的修編工作，城建、規劃部門要圍繞濱海城市的整體思路，按照“中擴、東連、南進、西合”的發展戰略，積極提出具有建設性的意見。全鎮控制性詳細規劃出臺之后，要嚴格按照規劃進行建設，保證規劃的嚴肅性、權威性和連續性。

第二，突出重點推進城市建設。今年城市建設的重點工程有：

（1）續建濱港路。工程連接港口大道和進港南路，全長6.1公里，寬28米，途經斜西、民田、大泥及穗豐年村。去年已建好部分路段，今年建設余下約4公里，包括建設跨南環河的橋梁一座。

（2）建設斜西山公園。斜西山公園占地面積342畝，計劃建成一個開放式的休閑公園。

（3）規劃建設文化體育公園，占地面積為216畝，今年主要完成規劃設計工作。

（4）建設斜西商業步行街。工程位于聯檢大樓對面，將連接運河的河道改為暗渠，在河道上面建設一條步行街，連接港口大道和湖景路，全長1.2公里，將建設成為高檔的商業步行街。

（5）續建橫流南路。工程續接橫流南路，起于橫流水閘，直達橫流河口，連通濱江路，全長約550米，寬25米，包括路面鋪設瀝青，人行道改鋪花崗巖板材，更換路燈款式，增設大型花缽，并建設橋梁一座。

（6）續建運河西路。該工程續接運河西路，建設百和橋至勒仔圍水閘路段，全長440米，寬16米，并完善河堤、人行道、路燈、綠化等設施。

（7）續建湖西路。該工程續接湖西路，建設橫流大橋至土地洲橋路段，全長1500米，寬16米，包括建設河堤、欄桿、園林景觀、燈光夜景等工程。

第三，實施農民公寓工程。各村（居）委會要把實施農民公寓工程作為解決農民居住問題的主要措施，作為今后城市建設的重點工程。有條件的村（居）要抓緊建設，條件暫時不成熟的村（居）也要做好規劃。要加快虎門港安置區農民公寓的建設，西大坦農民公寓和福祿沙農民公寓建設必須在兩年內完成，立沙島農民公寓要在今年開始動工建設。

三、加強招商引資，外向型經濟要有新突破

第一，增強招商引資力量。要健全招商引資工作領導協調機制，鎮、村外經部門要加強溝通協調，把鎮村兩級的思想高度統一起來，把招商引資的信心激勵起來，形成工作合力。鎮村要互通招商信息，明確部門和個人的職責，落實經常性的檢查和考核措施。外經部門要深入分析我鎮當前招商引資工作所面臨的問題，有針對性地提出解決的措施和辦法。

第二，做好招商協調服務。做好招商引資工作，政府服務非常重要。政府服務牽涉到的各個部門，要主動研究建立運作順暢的機制，制定扎實有效的措施，采取靈活多樣的形式，努力提高服務質量，重點做好大項目和重點項目的跟蹤服務。要努力穩定好、服務好現有的外資企業，跟他們多聯系，多溝通，積極主動為其解決難題，并充分利用他們在世界各地區、產業各環節所擁有的關系網絡和客戶關系，幫助我鎮招商。

第三，創新招商手段。要結合實際適時開展推介招商、以商引商、友情招商、聯誼招商、網上招商、委托招商、上門招商、獎勵中介引商等多種方式，積極主動地進行招商引資活動，既要招外資、又要招民資，重點引進資本、技術密集型企業，力爭以一個大企業帶來一大批配套產業，從而形成一條不斷延伸的產業鏈。

第四，加強對外宣傳。拓寬對外宣傳渠道，重新編印**對外宣傳手冊和招商推介手冊，不定期召開招商會或推介會，選擇歐美日韓等國家和香港、臺灣等重點城市進行有針對性的宣傳推介。

第五，加強村級引資工作。各村（居）委會也要主動出擊，充分盤活村級資源，創新引資方式，力促各村（居）實際利用外資均比上年增長15%以上。

四、加快自主創新，民營經濟要有新發展

第一，放開投資領域。凡是集體企業經營的領域，凡是對外資企業開放的領域，全部向民營企業開放，鼓勵社會資本參與投資經營，并加強培育引導，對開辦科技型、外向型、吸納本地戶籍人員就業多的民營企業進行重點扶持，促進民營經濟迅速擴大。

第二，繼續加大扶持力度。一是做好民企的服務工作。在村一級成立民營經濟發展協調辦公室，建立重點企業聯系跟蹤制度和企業走訪制度，對納稅大戶、民營科技企業、“兩自”企業的企業主及企業科技骨干人員配備3個入戶名額。二是對一些有一定規模和潛力的民營企業，在用地、資金、辦證、審批上給予政策優惠，并在鎮內民營企業中選擇一批有技術、有潛力、有優勢的骨干企業進行重點扶持，尤其是保障投資額在500萬美元以上的生產性民營企業的項目用地。三是實施企業培訓計劃，有針對性地進行理論、管理、技術培訓，重視民營企業的品牌建設，提高民營企業家的品牌意識。

第三，推動民企做大做強。一是著力培育一批擁有自主技術和自我品牌的“兩自”企業，創造品牌產品，培育品牌產業，使“兩自”企業逐漸成為我鎮重要經濟支柱。二是支持民營中小企業做專做精，鼓勵民營中小企業從事專業化生產和特色經營，培育特色專業市場。三是鼓勵民營企業借助虎門港開發的機遇，大力發展倉儲業務、快運業務、綜合物流服務等。四是大力扶持科技型民營企業，對獲得市以上高科技項目認定的民營企業，給予獎勵和優惠。

五、優化農村環境，新農村建設要有新成就

第一，著眼長遠做好規劃。各村（居）委會要按照濱海城市的總體要求，認真做好規劃，重點規劃好中心村。村要進行統籌規劃管理，結合全鎮控制性詳細規劃的修編，劃分好工業、商業、居住、休閑等功能布局，統籌考慮區域之間、規劃之間的銜接配套，統籌兼顧生產、生活、生態功能。

第二，繼續開展農村環境“五整治”工作。一是整治生態環境。實施生態保護工程、綠化美化工程、水資源保護工程等“三大工程”。二是整治環境衛生。從村內到村外、從廠區到社區、從大街到小巷、從陸地到水面，都要求有人負責，實現保潔全覆蓋，不留衛生死角。三是整治舊村。全面清查拆除違法建筑、違章搭建物，對臨街臨路建筑物進行重新裝飾，對村道巷道要逐步實現硬底化。四是整治農貿市場。改造和完善農貿市場供水、排水、排污等配套設施，嚴厲打擊占道經營、地攤市場和無證照經營現象。五是整治農村亂停、亂放、亂擺賣、亂搭建、亂丟垃圾、亂拉掛等“六亂”現象。

第三，優化農村人文環境。重點是下大力氣轉變農民的思想觀念，徹底解決因循守舊、滿足現狀的思想觀念和“等、靠、要”等落后意識，引導農民樹立創新創業和自信自強精神，促進其思想解放。一是加強宣傳。堅持寓教于樂的原則，通過群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規及科普知識宣傳，向群眾講解新形勢、新思想，促進農民觀念的轉變。二是加強教育。完善鎮村兩級的培訓教育網絡，免費向農民傳授文化知識和職業技能，推動富余農民充分就業，促進農民思想的解放和觀念的更新。三是加強農村的精神文明建設。開展文明村、文明戶、誠信戶等評比活動，在農村倡導積極向上、互幫互助、誠實守信的風氣，在村與村之間、戶與戶之間形成“比、學、趕、幫、超”的氛圍。

六、加強財稅管理，制度建設要有新完善

第一，加強鎮屬行政企事業單位資產的管理，大力盤活資產，減少資源浪費和資產流失。加強預算約束，建立預算資金尤其是專項資金績效評價制度。加大財政性基本建設工程的財務審核監督力度，強化工程預算、工程變更、工程結算三個環節的財政審核。健全和完善內部審計，實施領導干部任期經濟責任審計、單位任期財務審計等內審制度。

第二，貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，強化依法治稅，加強稅源征管，重點加強對增值稅、個人所得稅、企業所得稅、營業所得稅的征管，完善房屋租賃稅收的征管工作，打擊偷稅騙稅的行為，做到應收盡收，促進財政穩步增長。

七、強化社會管理，安全穩定要有新局面

第一，加強社會治安綜合治理。實施“平安**”工程。一是按照加強基礎性工作、管好犯罪高發群體、管住特殊行業和重點場所、控制住多發性案件的整體思路，系統構建能夠有效預防和及時打擊違法犯罪的社會網絡。二是繼續保持社會治安綜合整治的高壓態勢，深化社會治安綜合治理，健全完善出租屋和“黑網吧”的管理機制。鞏固擴大“治摩”成果，無異地摩托車的村（社區）要達到100%以上，9月份實施禁止本地摩托車在鎮中心區內行駛。三是落實綜治責任，創新管理辦法，繼續實施多警種的聯勤執法、封閉半封閉管理等有效方式，充實一線警力，加強對社會面的監控。四是克服“重打輕防”的偏向，把工作重點、警力配置、經費投入、考核獎懲等轉移到預防上來，并充分發動群眾參與，推進治安聯防。

第二，加強的預防和處理。加強對群眾的宣傳教育，重點增強群眾的大局意識和法律意識，引導群眾依法，維護秩序。完善突出問題及處理機制，健全領導包案責任制，重點處理好虎門港拆遷安置中涉及群眾利益的事情。推動工作重心下移，關口前移，逐級建立健全社會穩定預警機制和信息報送機制。加大對各類不穩定因素的排查、預防和控制力度，及時發現并解決可能引發的苗頭性、傾向性問題，努力把化解在萌芽階段。

第三，加強安全生產管理。完善鎮、村、企業三級安全生產巡查網絡，全面鋪開消防基礎設施建設，定期進行消防逃生演習。狠抓安全生產檢查，做到月月有檢查，季季大清查，全面消除事故隱患，確保人民群眾生產生活安全。

第四，加強計劃生育工作。進一步落實好計劃生育各項管理機制，嚴格責任制度，繼續開展創建無政策外多孩生育鎮和無政策外生育村活動，全面加強流動人口的計劃生育管理和服務工作。加大宣傳力度，提高計劃生育優質服務水平。大力倡導男女平等，促進優生優育，提高人口素質。

第五，加強民主法治建設。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，完善政務、村務公開，完善依法監督、民主監督、輿論監督和社會監督體系。堅持依法行政，完善執法監督機制，增強干部的法制觀念，規范執法行為。加強法律服務，積極開展法律援助工作。做好普法工作，抓好法制宣傳教育，提高全民法律素質。

八、完善保障機制，扶貧濟困工作要有新成效

第一，解決群眾就業問題。一是加大宣傳教育力度，引導群眾認清就業形勢，克服部分群眾“小事不愿做，大事做不來”的不良傾向，在全鎮營造較好的就業創業氛圍。二是各村（居）委會要把扶持農民特別是失地農民就業擺在更加突出的位置，把農民的就業率作為各村（居）政績考核的重要內容。三是加強對農民就業登記、就業培訓、職業介紹和勞動保障調查登記等就業管理工作，加大免費技能培訓、資技能培訓和創業培訓力度。四是要求在**投資的企業，對會計、出納、廠長、報關員等職位，盡量安排本地戶籍村民擔任。

第二，落實社會保障工作。一是繼續落實“一保五難”政策，認真解決群眾住房難、看病難、飲水難、行路難、子女讀書難等問題。二是繼續完善養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險制度，擴大社會保險覆蓋面。三是積極幫扶弱勢群體，建立健全救助體系，繼續開展“千干扶千戶”活動。四是重視外來務工人員生活狀況，加大勞動保障監察力度，積極協調好勞資關系，保障外來務工人員等所有勞動者的合法權益。

九、繁榮教育文化事業，綜合素質要有新提高

第一，提升教育綜合實力。鞏固省教育強鎮的成果，進一步完善教育教學設施，提升教育的整體水平和綜合實力。妥善解決非戶籍常住人口子女教育問題。做好民辦學校發展規劃與布局，鼓勵社會力量以各種形式參與辦學。重視教師隊伍建設，加快住房、醫療、養老和失業保障等改革，完善教師的社會保障機制。

第二，繁榮文化事業。扎實推進文化建設達標鎮創建工作，進一步完善**廣場的文化設施，使群眾性文化活動向多元化方向發展。發揮“龍舟之鄉”的品牌優勢，打造以“水”為核心的文化特色，做好“咸水歌”申報省非物質文化遺產工作，活躍民間傳統文化。扶持組建各類文化藝術協會，充分發揮協會在文化建設中的載體作用，繁榮小區文化、企業文化、校園文化、廣場文化。廣泛開展群眾性文體活動，舉辦**鎮第二屆文化藝術節，豐富廣大群眾的文化生活。

十、加強政風建設，機關形象要有新改善

第一，轉變政府職能。深化行政體制改革，推進政府管理創新，全面履行政府職能。進一步健全規章制度，對有關規章和文件進行清理，該取消的堅決取消，該修改的堅決修改。進一步推進政務公開建設，提高政府工作透明度，提高政府公信力。

第二，加強政風建設。按照執政為民的要求，弘揚求真務實精神，進一步改進機關工作作風，著力解決機關“不作為”和“亂作為”的現象。落實市政府《關于實行改進機關作風六項制度的決定》，積極推進行政效能監察，加強督查督辦工作，嚴格落實責任追究措施。強化群眾監督和輿論監督，擴大政務公開，主動接受群眾監督。全面落實《東莞市政府部門政務公開內容目錄》和《東莞市鎮區政務公開內容目錄》，保障群眾的知情權、參與權和監督權。繼續開展好“市民評機關”和機關評議活動，切實加強機關作風和效能建設。