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關鍵詞:煉油企業 優化產品結構 提高效益
隨著政府和民眾對環保的要求迅速提高,成品油質量升級步伐加快,成品油成本增加,煉油企業升級改造不及時影響產品生產。2013年石家莊煉化公司處于新裝置正建設未投用,老裝置配套不合理的時期,油品質量升級能力不足,造成二催化裝置被迫停工,整體原油加工能力降低30%。立足當前形勢,要提高公司經濟效益,按照“管理出效益,從嚴管理出大效益,精細化管理出最大效益”的理念,優化產品結構,精心裝置操作,實現提升技術經濟指標、提高公司經濟效益的目的。
一、優化產品結構,提高附加值產品收率
(一)時刻緊盯市場,調整生產運行方式,實現動態優化。緊盯成品油、石腦油、芳烴類產品價格,科學安排產品結構。分析2013年價格體系,制定 97#汽油維持基準量生產,石腦油最大限度調和汽油,芳烴類產品有限安排銷售的方案。5月份裝置檢修完成后,辛烷值質量過剩,安排超97#汽油基準量生產高標號汽油。及時分析液化氣與柴油價差與丙烯收率差異,4-8月增產液化氣是高效增效方式, 9月份以后液化氣與柴油價差減少,公司投用增產汽油的催化劑助劑,丙烯收率降低0.4個百分點,催化汽油收率提高了6個百分點,整體效益明顯。2013年下半年,溶劑油市場持續下滑,跌至略高于石腦油價格時,通過風險評估分析,及時停止了該產品生產和外銷。
(二)抓住機遇,增產附加值產品。加氫石腦油烯烴質量不合格,為保證石腦油正常出廠,液相柴油加氫裝置開工運行,具備生產車用柴油條件,落實車用柴油配置計劃4萬噸,實現增效目的。二催化裝置停工原油加工量降低,重整負荷率降低,通過優化預分餾裝置操作條件提高重整負荷,增加汽油調和組分和副產氫氣產量,降低制氫成本。抓好低凝點柴油生產,從7月份開始就爭取-35#柴油配置計劃,-35#柴油效益明顯好于航煤,積極爭取-35#柴油的生產計劃,實現11月份、12月份產銷量均過萬的好成績。通過優化航煤加氫裝置加工方案,實現航煤和-35#柴油無過渡料切換生產,高價值煤油組分產量進一步增加。
(三)優化原料管理,科學安排二次加工裝置負荷。按照“宜油則油、宜芳則芳”的原則,優化原料流向,合理安排二次加工裝置負荷。一是利用催化裝置回煉油漿,增產汽柴油。二是利用催化裝置進行加氫裂化輕石腦油改質,增產汽油。三是新增管線流程,將加氫裂化重石腦油和重整拔頭油調合進汽油。四是利用化工抽余碳四做煉油MTBE裝置原料,增產MTBE 調合汽油。五是在確保化工原料供應的情況下,適當降低石腦油干點增產煤油。
(四)減少質量富余,提高產品收率。按照“緊貼生產、緊貼指標、靈活調整、提高收率”的原則,對煉油各裝置的餾出口質量情況進行研究分析,優化裝置餾出口質量控制指標,努力實現能出產品的組分不做下游裝置原料的目標,從而最大程度提高裝置產品收率。根據公司系統瓦斯平衡,優化生產方案,最大限度提高焦化液化氣收率;堅持汽油干點的監控,分析汽油干點較低的原因,調整裝置操作參數,汽油干點行197℃逐步提高到202℃,提高了汽油的產量。
(五)、加強日常產銷銜接,降低產品庫存。充分利用日經營例會,加強日常庫存管理,加快產成品出廠節奏。外銷石腦油計劃執行不利,積極協調開通了汽車出廠石腦油渠道,緩解出廠壓力。通過六西格瑪方法進一步優化成品、半成品庫存,蠟、渣油、加氫原料、油漿庫存控制方案更加完善。
二、優化裝置操作
(一)生產精耕細作,促液收持續提升。一是以效益為中心,實施高苛刻度臨界卡邊生產。二是實行“畫線式”操作,確保高苛刻度下安全生產。實行高苛刻度生產后,打破了常規生產的各種平衡,操作過程不精細,極易產生爐管結死、沖塔、分餾系統紊亂等安全風險。“畫線式”操作即細化每種工況的各個操作細節,給出明確調整策略及范圍。通過“畫線式”操作,既保證了生產平穩,又規避了高苛刻度生產帶來的安全風險。三是推行“四個一”管理,優化產品分布。即:原料變化一刻鐘內反應參數調整到位,產品調整指令下達半小時內執行到位,參數異常一小時內匯報到位,裝置物料平衡一天一對比分析。
(二)調節精益求精,促生產時時優化。以往操作模式為職工常規調整、管理人員定期分析、下達優化指令,該模式明顯滯后于生產變化,無法實現實時優化,大量效益從手邊流失。通過創新管理模式,解決了該難題。一是開發優化軟件,實時采集DCS數據,對物料平衡、原料換熱、動力消耗、加工成本、爐熱效率和熱供料等關鍵指標進行動態監控和優化調整。二是開發“窗口”管理信息平臺,通過懸掛在操作臺前面的大屏幕,將液體收率、動力消耗、操作平穩率等可控指標的實時值時時刷新,并動態排名,及時指導職工優化調整。
(三)開展全方位節能降耗工作。著力從工藝設備、分流切割、換熱網絡、公用工程四個層面,強化用能管理,優化換熱取熱,推廣實用節能新技術,繼續開展熱聯合、物料直供、低溫熱利用和設備節能專項工作,提高能源使用效率。開展熱力管線保溫效果普查,重點對3.5MPa蒸汽管線的保溫實施改造,消除薄弱環節,減少熱量損失;努力優化全廠瓦斯系統和蒸汽系統運行方案,降低天然氣伴燒量和瓦斯放空量;燃煤鍋爐實施瓦斯長明燈改造,降低最低伴燒量,便于瓦斯系統的優化運行,預計減少天然氣拌燒量1000噸/年;入冬前提早安排防凍防凝工作,抓好裝置現場直排汽治理,減少低壓蒸汽損失。
三、取得效果
通過全過程滾動優化,采取多種措施。2013年原油加工量較2012年降低30%,實現利潤增加6.7億元,同比提高57個百分點。2013年實際完成原油加工量較年度計劃減少8%,實現利潤指標較年初預算增加2.6億元,效益增加34個百分點,較好地完成年度效益目標。
參考文獻
關鍵詞:公司法 法人格否認 社會效益 經濟效益
一、公司法人格否認制度概述
現代公司法人制度是建立在公司人格獨立和股東有限責任制度基礎之上的。公司在資本籌集的迅速性、投資風險的分散性、資本運營的有效性方面充分體現了其制度的優越性。然而,任何事物都有兩面性,公司法人制度在繼續發揮效力的同時,也遇到了難以解決的問題。主要是有些股東用逃避契約或法律義務,作為牟取非法利益的工具,給經濟和社會秩序帶來了嚴重影響。在這種情況下,公司法人格否認制度應運而生。
公司法人格否認(disregard ofcorporate personality),又稱為“刺破公司面紗”(piercing the corporation’sveil)或“揭開公司面紗”(lifting theveil of the corporation),指為阻止公司獨立人格的濫用和公司債權人利益及社會公共利益,就具體法律關系中的特定事實,否認公司與其背后的股東各自獨立的人格及股東的有限責任,責令公司的股東(包括自然人股東和法人股東)對公司債權人或公共利益直接負責,以實現公平、正義目標之要求而設置的一種法律措施。公司法人格否認制度的基本特征可以概括為以承認公司具有獨立的法人資格為前提條件:基于特定法律關系中的具體事實在個案中適用:旨在規制股東與債權人之間失衡的利益關系。各國法院一般都是根據公平、正義的法理念去判斷某一具體案情,并依據誠實信用、善良風俗和權利濫用禁止等一般性條款,在個案中實現這一法理的公平、正義的價值目標。我國新《公司法》第20條第三款上有明確的法律規定:公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任逃避債務,嚴重損害公司債權人利益的,應當對公司債務承擔連帶責任。至此,公司法人格否認作為一種制度終于在我國以法律的形式確立了下來。雖然作為初次嘗試只是對這一制度進行了原則性的規定,難免有一些不盡如人意的地方,但新《公司法》對公司法人格否認制度的承認和規定體現了立法者對公平正義的孜孜追求。
二、經濟法的社會本位原則和經濟效益原則
1、社會本位原則
社會本位是以維護社會公共利益為出發點的經濟法的本位思想。社會公共利益滿足程度是與國家的宏觀調控、經濟個體的行為以及市場的運行和社會分配行為緊密聯系的。這表明經濟法在對產業調節、壟斷和不正當競爭行為等關系進行調整時,都必須以社會利益為本位。與此同時,任何市場主體在進行市場行為時,都不能一味地追求自身利益的最大化而忽視對社會公共利益的關注。這不僅反映了經濟法調整范圍的根本要求,同時也提供了經濟法的行為方向和模式,彌補了立法疏漏,使之具有規范性、實限性和可操作性。無論國家還是企業,都必須對社會負責,都必須對發展社會生產力、提高社會經濟效益負責,在對社會共同盡責的基礎上處理和協調好彼此之間的關系。
2、經濟效益原則
經濟效益是指經濟活動中占用、消耗的活勞動和物化勞動與所取得的有用成果的比較。如果從經濟法角度去考察,則至少滿足以下條件:(1)要有一個足以促進和保障提高經濟效益的制度安排;(2)要有一個足以保證市場主體實現利益價值的企業運行機制:(3)要把企業對經濟效益的追求,建立在正當手段之上,其核心是不得濫用權利。
在社會主義市場經濟條件下,經濟效益固然是評價一切經濟活動的主要根據,但不能因此而忽略經濟活動對于社會發展、市場秩序等方面的影響。在某些情況下,這些影響往往還會成為評價經濟活動的主要依據。當然,只強調社會效益而不講經濟效益的觀點也是錯誤的。必須把提高效率同促進社會公平結合起來,實現在經濟發展的基礎上由廣大人民共享改革發展成果,推動社會主義和諧社會建設。
三、法人格否認制度是經濟法的社會本位原則和經濟效益原則在公司法中的體現
公司法人格否認制度作為解決濫用公司人格問題的一種有效措施,其適應市場經濟的要求,在防范濫用公司法人獨立人格和有限責任來逃避義務和責任,保護債權人的合法權利,維護公共利益和社會的正義、秩序和效益方面起到了重要的作用。
(一)法人格否認制度的社會效益
1、法人格否認制度保護了社會公共利益。
公司法人格否認制度有效地防止了不法分子利用法人的合法形式和有限責任的特性逃避承擔法定或約定的義務,保護了社會公共利益,使法律的公平合理從形式走向了實質。因此,公司法人格否認作為實現一種“矯正的正義”,其存在有著內在的價值取向,那就是任何權利之行使均不得損害他人及社會公共利益。
2、法人格否認制度是促進公司履行社會責任的制度保證。
公司社會責任的現代觀念牢牢扎根于人們對公司在社會中的角色的認識。公司制度是市場機制的核心,經營者和勞動者實現人生價值,具有促進社會整合和精神文明建設的社會功能,有利于實現公司的社會責任。但公司的營利性和股東有限責任導致了一些公司惟利是圖、爾虞我詐,將商法規定與商業倫理拋諸腦后,不惜損害勞動者、消費者、環境利益的正當利益,引起了各國社會公眾的深切關注。因此,近年來公司社會責任和利益相關者的思潮風靡全球,也絕非空穴來風。同時公司內部股東與外部債權人的利益矛盾確實存在,二者均想承擔最低風險獲得最大利潤。如何平衡這些利益均離不開法律的調控,法律必須設置最低標準,使公平、正義的價值觀念不被落空,這就必然導致公司法人格否認制度的建立。
3、法人格否認制度對于促進社會和諧具有重要作用。
建立公司制的現代企業制度是建設社會主義市場經濟的重要環節,公司制是較好的適應社會主義市場經濟要求的重要的企業組織形式之一。公司作為盈利性的組織是社會的成員,在構建和諧社會的大環境下,如何保護與公司利益相關者的權益,不僅是公司法修改中的一個重要問題,同時也是和諧社會能否成功構建的關鍵之一。公司法人格否認制度對于完善社會主義市場經濟、促進和諧社會的建立無疑具有重要的現實意義。
4、法人格否認制度補充和完善了公司法人制度。
公司法人格否認制度是法人制
度的必要的有益補充。公司法人格否認制度不是對法人制度的否認,而是對法人制度的必要補充與升華,正是公司法人格否認制度證明了法人制度的公平性、合理性與正義性。法律首先把承認公司人格獨立作為一般準則,以維護公司人格獨立的社會價值,保證投資人在對公司承擔有限責任的基礎上大膽進行投資,促進經濟發展,實現一般正義或者說是社會正義:但是法律又必須保證投資人不得在享受有限特權的同時濫用公司人格,從事不正當經營活動,謀取不當利益,損害個別正義或者說是具體正義。可見,公司法人格否認制度是法人制度的完善與發展,它彌補了單純法人人格獨立制度的固有缺陷,極大地豐富和發展了公司法人制度理論,使其更加完善。
(二)公司法人格否認制度的經濟效益
1、公司法人格否認制度保護了債權人的利益,平衡了股東、公司、債權人三者之間的利益關系。
公司法人格否認制度是針對公司股東濫用公司獨立人格和股東有限責任的事后規制手段,可以對失衡的公司利益關系進行事后的強制調整。運用公司法人格否認原則,既可以制裁股東濫用公司獨立人格從事欺詐、牟取私利的行為,又可以通過追究公司人格濫用者的法律責任,對因公司人格濫用而受到損害的債權人進行法律救濟。
2、公司法人格否認制度在公平正義的基礎上促進了經濟效率最大化。
經濟效率是指社會利用現有資源進行生產所提供的效用滿足的程度,它是需要的滿足程度與所費資源的對比關系。公司法人格否認制度能夠以較為低廉的成本解決有限的多種資源的合理配置,使所有參與分配的資源所有者們都能各得其所,實現一種效率與公平相對統一的和諧的社會秩序,體現了經濟法所追求的經濟效益的原則。任何法律制度在具體實踐中總會發生變異,從而背離其產生的根本宗旨,在此情況下整個法律制度的成本遠遠高過以國家權力干預當事人之間的權利義務,從而重新構成新的利益平衡格局的成本。公司法人人格獨立充分體現的是當事人的意志,這構成了公司法律制度的一堵堅實的墻,而如果這面墻出現漏洞時,不是將這面墻全部推倒,從而使公司法人人格完全消滅。即對公司進行解散,而是由國家權力介入其中。賦予公司債權人特定的權利,在不全面否定公司法人獨立人格的前提下,追索違法股東的責任,從而以最小的成本重新實現法律所追求的公平、正義的價值理念,這也是公司法人格否認制度精髓的所在。
*7年我省規模以上工業企業克服石油價格上漲、人民幣升值以及出口退稅政策調整等不利因素影響,在大企業強有力帶動下,全省工業生產實現快速增長,經濟運行質量明顯提高。
一、工業經濟效益綜合指數創歷史新高
*7年我省規模以上工業經濟效益綜合指數達175.47,比*6年提高12.85個點,創歷史新高。計算工業經濟效益綜合指數的七項指標中,總資產貢獻率13.1%,資本保值增值率120.76%,成本費用利潤率5.56%,產品銷售率97.74%,同比分別提高1.01、4.94、0.39和0.83個百分點;流動資產周轉率2.56%,提高0.05個百分點,全員勞動生產率10.46萬元/人,提高1.37萬元/人;另外,資產負債率55.21%,提高1.43個百分點。分設區市看,效益指數列全省前三位的分別是龍巖(271.19)、寧德(195.12)、三明(184.78),同比分別提高27.76、11.07、25.66個點,提高較大的還有南平和福州,分別提高17.09和14.65個點。
二、完成主營業務收入超1.2萬億元
*7年我省規模以上工業企業完成主營業務收入12201.28億元,比*6年增長28.6%,提高8.6個百分點。分經濟類型看,外商及港澳臺商投資(三資)企業完成主營業務收入6596.58億元,占全省規模以上的54.1%,股份制企業增長最快,同比增長42.0%。從行業看,我省37個工業行業主營業務收入全面增長,其中有35個行業呈兩位數增長。這些行業中總量較大、增長較快的有非金屬礦物制品業(827.61億元),黑色金屬冶煉及壓延加工業(564.11億元),交通運輸設備制造業(505.18億元),通用設備制造業(295.07億元),金屬制品業(284.86億元),同比分別增長39.5%、41.0%、44.8%、46.1%和43.6%。
三、實現利稅總額超1000億元
*7年我省規模以上工業企業實現利稅總額1043.45億元,比*6年增長31.9%,其中,實現利潤633.73億元,同比增長37.5%,上繳稅金409.72億元,同比增長24.2%。
分經濟類型看,實現利潤最多的是“三資”企業,實現利潤344.51億元,占全省規模以上工業利潤總額的54.4%,比*6年增長30.0%,股份制企業實現利潤226.48億元,同比增長50.8%;上繳稅金最多的是股份制企業(168.38億元),同比增長32.1%。
從行業看,實現利潤總量較大、增長較快的行業有非金屬礦物制品業(48.38億元),皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(40.82億元),紡織服裝、鞋、帽制造業(39.03億元),電氣機械及器材制造業(37.17億元),交通運輸設備制造業(24.74億元),分別比*6年增長49.6%、39.5%、41.6%、40.9%和48.8%;上繳稅金在10億元以上行業有12個,其中列前三位的是煙草制品業(69.41億元),電力、熱力的生產和供應業(54.77億元),非金屬礦物制品業(31.90億元),同比分別增長28.7%、4.5%和40.0%。
從企業看,少數大企業對全省規模以上工業利潤增長做出巨大貢獻。*7年我省利潤前百家工業企業實現利潤275.66億元,占全省規模以上工業利潤總額的43.5%,比*6年增長60.3%,比全省規模以上工業利潤增幅高22.8個百分點,對全省規模以上工業利潤增長的貢獻率為60.1%,拉動全省規模以上工業利潤增長22.5個百分點。
四、企業虧損額有所上升
*7年我省規模以上工業企業虧損額為53.62億元,比*6年增虧13.2%。分經濟類型看,“三資”企業虧損額最大,為36.09億元,占全省規模以上工業企業虧損額的67.3%,比*6年增虧28.3%;從行業看,企業虧損額較大的行業主要集中在通信設備、計算機及其他電子設備制造業,石油加工及煉焦業,非金屬礦物制品業,農副食品加工業和電力、熱力的生產和供應業,這5個行業企業虧損額達29.36億元,同比增虧79.2%。
關鍵詞:公路工程;效益;因素及措施
一、公路建設項目經濟效益的特點
經濟效益分析需要經過一系列的調查、研究與計算,具有相當大的復雜性,首先需要從國民經濟的全局角度進行思考,貨物的影子價格以及社會折現率會對經濟效益分析造成一定的影響,在實際進行該項工作時一定要對以上因素進行充分考慮,經濟效益分析指標對經濟合理性也有著最直接的關系,在一定程度上對國民經濟發展有一定的促進作用。為實現建設項目效益最大化的目標,在實際施工之前考慮各種因素對效益的影響,進行合理的分析。
(一)公路建設是國民經濟的重要組成部分,占有重要地位與意義
在進行公路建設之前,運用科學的技術以及方法對經濟效益進行全方位和分析,從整體上對項目建設進行觀察。同時,可實際進行項目建設時對稅收價格進行合理調整,對實現效益最大化,最終實現促進社會與經濟發展的目標。
(二)公路建設項目多數投資額都很大,而且建設周期較長
這說明公路項目具有遠期經濟效益大于近期經濟效益的特征,這就要求公路項目具有較短的投資回收期而非片面追求回收期有可能導致公路建設上的短期行為。所以將項目近期效益和遠期效益結合考慮是公路經濟評估中應該重視的重要問題之一。
(三)公路建設項目是不可忽視、無法用貨幣衡量的無形效益和外部效益
但在實際做出合理決策分析時不可忽視這些因素對施工方案選則的影響。一般情況下效益數值不大時可以不需要進行定量分析只將定性分析的結果提供給決策單位。
(四)周轉量增加可在一定程度上對公路建設項目內部效益進行真實反映
貨物間空間位移對周轉量有直接影響,經濟效益是直接由周轉量決定的,周轉量越低經濟效益越高。
(五)公路建設項目的經濟效益與運輸系統的經濟效益是緊密聯不可分割系的
公路建設項目的經濟效益要通過運輸業多種運輸途徑相互配合與合理分工才能體現出來,形成完整有效的綜合運輸體系,以較高的效率完成運輸任務。
二、影響公路工程經濟小姨的因素及措施
(一)施工組織人員素質的影響
當下,公路工程的管理人員主要有分為兩類:一類是非技術管理人員,這些人大多數為學歷較低,但是他們工作認真,扎實上進,埋頭苦干。由于受傳統經濟影響,思想還停留在過去的管理模式,管理上用老辦法、憑之前的經驗,并不具備先進的規范化水平和現代化管理技術,缺乏主觀創新意識和能力;另一類是剛參加工作的大、中專畢業生,這部分人都掌握現代化管理技術和理論知識,工作能力突出,充滿激情,缺點是缺乏實踐經驗。解決上述問題,可以采取如下方法:(1)轉變傳統思想,更新固有觀念,由傳統管理向現代化管理轉變。(2)加強技術培訓,提高業務能力和管理水平。(3)培養績優型管理人才,給那些有理論沒經驗的畢業生安排到不同管理崗位,創造鍛煉機會,提高他們的施工現場管理水平。(4)嚴格建立的安全體系,任何施工工地安全是保證施工順利進行的第一保障,做到防患于未然的一系列安全細則,落實到人頭,層層負責制,安全無事故才能保障我們的經濟效益。(5)組成有計劃、財務、工程等領域精英的經濟管理隊伍,實行計劃成本和實際成本控制的雙控打法,加上施工現場信息化,保證與外界的聯系通暢。
(二)原材料質量和單價的影響
【關鍵字】京津冀,一體化,四大功能區
引言
京津冀一體化的核心是產業一體化,即通過區域主體之間的相互聯結、互為補充和相互滲透,建立一種有機整體的過程和狀態。據此定義可知,京津冀一體化具有以下特征:政策一體化、市場一體化、產業一體化和生產要素與商品一體化,其中產業一體化是京津冀一體化的核心內容,因此產業一體化理論理應作為京津冀一體化功能區設計的首要原則。此外,在選擇產業區位時,應對地區性投入、地區性需求、輸入性投入和外部需求等內容進行綜合考慮,并在此基礎上完成功能區的設計。綜上,研究人員將京津冀一體化劃分為以下四大功能區:以北京、天津、廊坊、保定、石家莊為主的高新技術產業功能區;以秦皇島、唐山、天津、滄州為主的海洋經濟產業功能區;以張家界、承德為主的生態旅游產業功能區;以河北南部為主的商貿流通產業功能區。
一、高新技術產業功能區
現代高新技術產業是一種基于傳統農、工產業的新興產業。目前,京津冀地區已建立起眾多依托高新技術產業的現代化經濟開發區,具體以新材料、電子信息和生物醫藥為主。數據顯示,河北高新技術產業增值的年均增長率超過10%,且2014年的增值超過1.54千億元。以新材料產業為例。數據顯示,新材料的市場需求增幅超過30%,且其在國內市場的潛在市值達到千億元,可見新材料產業擁有廣闊的發展前景。目前,包括國家政府、生產企業和學術機構在內的研究主體均十分關注對新材料的研究,比如2014年5月,北大、清華等12所高校聯合建立起新材料產業科技創新戰略聯盟。盡管京津冀新材料產業已研發出眾多產品(見表2),但京津冀新材料產業仍面臨以下發展困境:過渡依賴科研機構;知識共享機制不健全;產品研發的專利數量偏少;就業人口素質偏低但數量龐大。因此,若要實現新材料產業的可持續發展,則需對資源進行優化重組,淘汰低效益、高污染、高消耗的傳統產業和產能過剩企業,重點扶持高附加值、高性能的戰略性新型材料產業。此外,重視自身自主創新能力的提升,并積極引進國外先進的核心技術和管理經驗。
二、海洋經濟產業功能區
總的來講,京津冀海洋經濟產業功能區尚需進行產業升級優化和產業結構調整。現代化的海洋經濟產業功能區是對傳統海洋產業的轉型和升級,具體發展新型漁業、國際物流、風電和核能等技術密集型產業。以漁業為例。漁業又稱水產業,是供應工業原材料和生產漁業產品的產業部門。關于漁業的劃分,按生產方式分為捕撈漁業、養殖漁業;按水域分為淡水漁業和海洋漁業。21世紀以來,漁業中開始廣泛應用新興技術,從而實現漁業在生產技術上的飛躍。盡管漁業資源屬于可再生資源范疇,但毫無節制地開發和利用同樣也會引起嚴重的問題,因此在發展漁業時,應明確以下影響因素:人口的過度增長使漁業承受巨大的負擔;過度捕撈加速漁業資源的枯竭;海上項目導致水資源污染形勢嚴峻;非法開發漁業旅游項目致使漁業生態環境破壞。總之,在京津冀海洋經濟產業功能區中,漁業屬于支柱型產業,主要為余下功能區供應工業原料和水產品。因此,海洋經濟產業功能區應充分利用臨海的地理優勢,以商貿物流配送的方式將漁業產品提供給其他產業功能區,同時依托國際物流業的發展,開發遠洋漁業。此外,其他功能區亦能為漁業的發展起到推動作用,比如將漁業與生態旅游業結合起來,科學開發漁業旅游資源。
三、生態旅游產業功能區
生態旅游的研究主體是人和自然環境,而現代生態旅游具體由農業生態、自然風光和歷史文化組成。目前,京津冀生態產業功能區將功能定位在當地的旅游產業上,同時依托當地的交通運輸業發展經濟及依托生態環境保護發函旅游業。眾所周知,京津冀地區的旅游資源非常豐富,名勝古跡眾多。統計數據顯示,京津冀共計14個5A級景區,約占全國5A級景區總數的7.6%,五星級飯店共計103家,百強旅行社共計17所。此外,京津冀區域之間的合作模式也在不斷創新,并已達成區域旅游一體化開發的共識,比如2015年3月,京津冀聯合舉辦“農業嘉年華活動”。以農業生態旅游為例。河北是農業生產大省,其主要為北京、天津供應農副食品(詳見表2)。雖然與京津地區相比,河北的經濟發展水平較低,但如此經濟格局卻為河北發展農業生態旅游產業創造了條件和契機。此外,京津冀生態功能區等統籌工作主要依賴河北。總而言之,關于京津冀生態旅游產業功能區的建設,需要建立科學的生態補償機制加以規范,進而提高京津冀地區的城市環境水平。
四、商貿流通產業功能區
河北中南沿路是京津冀產業一體化的商貿流通功能區,主要實現京津冀與環渤海地區的商貿流通。從京津冀商貿流通的發展現狀來看,京津冀一體化為區域商貿流通產業的發展提供了有利時機,且當地政府也從長遠角度出發,積極籌備晉冀魯豫商貿中心、冀中南商貿服務中心的規劃。眾所周知,冀中南地區不僅是河北的食品、服飾、箱包和小商品的集散地,同時也提供綜合物流服務。盡管商貿流動產業功能區的建設現已取得較大成效,但仍在有些方面存在不足,比如產品的定位、設計等環節存在不足之處,因此應從生產工藝和當地人文特色出發,提高其整體質量和綜合價值。
關鍵詞: 中小水庫;除險加固;經濟效益;思考
Abstract: China's average annual amount of water resources per cubic meters of less than three trillion, the per capita possession of water resources accounted for only 25% of world average per capita, is a relative paucity of water resources state. At present our country reservoir in the aspects of the policy are: Hennessy evils, namely the optimization and regulation of water resources distribution, effectively alleviate the contradiction between supply and demand of water resources. A lot of reservoir in flood control, irrigation, water supply, power generation and has played an important role, especially in promoting the development of rural economy, has played the huge economic benefits. But due to various reasons, there is a part of the reservoir can not effectively play its role, there exist problems such as leakage, cross dam. This paper analyses the main problems of reservoir
Keywords:Small and medium-sized reservoir;Dam reinforcement;Economic benefit;thinking
中圖分類號:TV697文獻標識碼:A 文章編號:
1.中小水庫除險加固存在的主要問題
我國主要以中小型水庫為主,其多數建于五六十年代,當時我國的經濟不發達,中小水庫建設水平較低,很多的水庫是邊勘測、邊設計、邊施工的,沒有嚴格按照工程標準進行設計審批、施工監督和驗收,很多中小水庫達不到國家規定的標準,導致中小水庫存在著很多問題,嚴重影響了其經濟效益的發揮。主要表現在以下幾個方面: 1.1中小水庫抗震不達標 由于中小水庫的建設水平較低,再加上設計時沒有很好的考慮抗震問題,導致其抗震標準普遍較低,出現地震液化的現象。主要是因為飽和砂土在地震作用下,抗剪強度大量喪失,從而導致固體狀態向液體狀態的轉化,其實質是由土體中孔隙水壓力上升,使得土骨架的有效應力降低甚至完全消失,可見地震液化嚴重影響土石壩的安全,可以對其造成一定的破壞。此外,對于地震有可能造成壩體的變形破壞,以及沙土液化等問題沒有采取必要的防范措施,也是其抗震不達標的原因之一。 1.2中小水庫滲漏嚴重 中小水庫滲漏嚴重主要是由于當時條件有限,沒有進行深入的勘探和設計、沒有嚴格按照施工標準進行施工,再加上建設時間長了,材料和結構的老化等,從而增大了壩體、壩基的滲漏壓力。其中,滲漏問題主要表現以下幾種形式:
第一,壩基滲漏。主要通過壩基未處理的第四紀沖洪積層、風化層、透水的裂隙等向下游滲漏。
第二,壩體滲漏,主要是沿壩體產生的縱向裂縫以及結構面發生的集中滲漏。
第三,繞壩滲漏,主要是在兩壩肩,壩體與基巖的結合層面上的滲漏,以及通過風化層、透水的破碎帶等向下游繞滲[1]。 1.3中小水庫穩定性差和強度低 相對建基面整體滑動的不穩定,即整體的不穩定以及從整個壩體上分的失穩,即部分壩段、壩體的不穩定性,是大壩穩定性的兩個方面。在大壩穩定問題中,尤其要注意拱壩的上滑失穩、金屬面板失穩、長架空輸水管道失穩等特殊的失穩問題。產生裂縫、接縫寬度增加、內部融蝕、表面凍融等是強度問題的幾種表現,其中貫穿性裂縫對壩體安全影響是最大的。由于拉應力過大或有效的應力減少、材料的抗剪或抗拉強度降低、溫度應力、土石壩材料的干容重和密實度無法滿足要求等導致裂縫的產生。
上述這些問題不僅對中小水庫的安全運行帶來了很大的隱患,而且也不利于中小水庫的管理工作的順利進行,嚴重影響了中小水庫作用的正常發揮,導致其不能最大限度的發揮經濟效益。
2.中小水庫除險加固的成因分析 2.1先天缺陷 我國的大多數水庫是在“”和“”期間建立的,受到當時特殊歷史條件的限制,使得水庫設計不達標,技術相對落后,施工不規范等,從而出現水庫淤積、滲漏等問題,實際運行標準遠遠達不到設計標準,經濟效益普遍不高。
2.2后天不足 “重建設,輕管理”是我國水利工程建設與管理工作實踐中普遍存在的現象。出現這一現象的原因是:水利行業主要作用于農業方面,滿足其發展需求,而水利工程的建設主要依靠財政撥款,因此沒有什么利潤可賺。而水庫由于受到水庫維修養護與管理費用的限制、水管單位的職工專業素質較低等方面的制約,導致其管理科學化水平較低。一些中小型的水庫,沒有采用現代化的觀測設備,對于水庫的管護和維修也不及時,沒有弄清水庫的險情,不采取有效的解決措施,從而導致水庫存在著很多問題,嚴重影響了經濟效益的發揮[2]。
3.中小水庫除險加固的經濟效益思考
對中小水庫進行除險加固,不僅可以消除了水庫的安全隱患,還可以帶動社會、經濟、生態等多種效益,從而促進整個地區的經濟發展。
3.1水庫除險加固可以取得巨大的社會效益
中小水庫除險加固后,消除了中小水庫運行中的安全隱患,有利于中小水庫管理工作的正常進行,從而保證了中小水庫有效的發揮作用。除此之外,中小水庫除險加固后,還可以保證下游人們的生命財產安全,可以大大的降低洪水等自然災害造成的經濟損失。中小水庫為灌溉農業的發展提供有利條件,促進了農業的生產和發展,從而取得巨大的社會效益。
3.2中小水庫除險加固可以取得巨大的經濟效益
中小水庫除險加固后,不僅保證了人民的生命財產安全,也保證了居民的工、農業的用水需求,從而促進經濟的發展。農業方面,保證了農業的高產穩產,增加了農民的收入,有利于社會的安定,還可以給經濟發展帶來了生機和活力;工業方面,保障了工業用水的需求,促進工業的快速發展。除此之外,合理的開發利用水庫,將其進行發電,給周邊地區提供電力資源,為其經濟發展提供有利條件,還可以緩解我國水電資源緊張的壓力。
臨汾市是一個相對缺水的地區,由于當地經濟的快速發展,從而加大了與水資源的矛盾。因此,政府決定對澇巨河水庫進行加固除險,并且充分利用水庫進行調節徑流,保證了當地企業的供水,促進了這些企業的發展,有效的帶動了臨汾市的經濟發展。同時,還可以給下游提供充足的灌溉用水,促進了農民的增收和農業的快速發展。澇巨河水庫發揮了巨大的作用,促進了改地工農業的發展,使整個地區呈現經濟發展繁榮的景象。
3.3中小水庫除險加固可以取得巨大的生態效益
水庫除險加固后,更是取得了巨大的生態效益,改善了區域的生態環境。
第一,中小水庫除險加固,消除了各滲漏點,從而減少濕潤現象的產生,有效的改善了部分區域的生態環境。
第二,中小水庫除險加固,可以增加防洪的庫容量,從而增強水庫的削峰和滯洪能力。水庫在洪水來臨后可以蓄滯部分洪峰,可以保證下游河道不被過渡的沖刷,有效的降低河流區域的生態環境惡化。
第三,中小水庫除險加固,保障了水環境的質量,可以相對改善下游的水質,增加了水生物的數量和種類,拉動了周邊地區的經濟發展,從而獲得更多的經濟效益。
第四,中小水庫除險加固后,還帶動了旅游業的發展,給旅游者提供了一個休閑娛樂的好地方,提高了水庫的知名度,促進了消費,推動了經濟的增長,有效促進了第三產業的發展[3]。
可見,中小水庫進行除險加固,將工程施工和水土保持規劃相協調,可以有效的保護水庫及其周邊的生態環境,從而有利于區域生態環境的改善。
4.結語
總而言之,中小水庫對經濟的增長具有重要的推動作用,因此中小水庫除險加固工作不容忽視。我們要針對目前水庫除險加固存在的一系列問題進行認真分析,從而采取有效的措施解決,讓中小水庫發揮最大的效益。實踐再次證明,水庫除險加固后,使整個水庫樞紐煥然一新,不僅保證了水庫的正常運行,最大限度的發揮了其經濟效益,還延長了中小水庫的使用壽命,實現效益的可持續發展。
參考文獻:
[1]信詠梅,王慶海,劉鐵奇,論水庫除險加固的重要性[J].黑龍江水利科技,2011(10).
關鍵詞:工科院校;經濟管理;創新
經濟管理是理論性與應用性、綜合性與規范性相統一的專業。該專業既具有由多門學科交叉而形成的豐富的理論內容,又具有較高的應用價值。因此,該專業培養的是具有較高理論水平和較強專業能力的應用型人才。然而,現實的情況并非如此。許多人以為經濟管理專業培養的都是“萬金油”,經濟管理專業畢業生所從事的工作也多是銷售、文秘、人事管理等對專業性要求不強的工作。究其原因,除人們對經濟管理的認識誤區以外,主要還是因為現行的傳統教學模式不能適應社會對經濟管理人才的培養要求,使得畢業生專業特點不突出,特色不強。尤其對于工科院校的經濟管理專業,更成了一個相對“弱勢”的專業。如何在競爭激烈的就業形勢下,取長補短、錯位競爭,體現工科特色,實現人才培養模式的創新,是工科院校經濟管理專業必須探討的一個重要問題。
一、工科院校經濟管理類專業辦學的特點
工科院校主要以涉及理工科學科為主要的發展發向,經濟管理專業設置也是學校為適應地方經濟社會發展需要逐步開設的。因此,其培養模式應有別于其他高校,具有自身的特點:
1.依托工科背景,培養經濟管理人才有工科優勢
工科院校的學科發展重點在工科等學科方面,而工程技術、工業技術、電子技術等學科的持續發展和應用也需要管理學科和專業乃至相關人才的支持。因此,發展帶有工科特色的管理專業具有現實需求。同時,在這些高校中開設經濟管理專業、培養復合型經濟管理人才具有明顯的區位優勢和基礎優勢,工科的發展為經濟管理專業的實踐教學與課題研究以至給畢業生就業提供了良好的平臺。
2.國家工業經濟的蓬勃發展,需要具有工科知識和技能的復合型管理人才
21世紀是經濟全面迅速發展的新世紀,建設良性循環的工業開發體系,促進工業經濟持續發展是我國發展經濟的戰略目標。現代工業開發活動在迅速展現其巨大經濟效益的同時,也帶來了一系列的資源和環境問題,進行科學合理的工業管理成為實現工業事業發展目標和解決工業經濟發展中相關問題的重要途徑,而培養具有工業知識和技能的復合型管理人才成為工科院校開辦經濟管理專業的重要任務。
3.地方社會經濟的發展促使經濟管理專業的辦學需要適應這種需要
地方社會經濟發展領城寬泛,除了工業經濟之外,各省市的社會發展過程中,各個領城也需要具有基本管理知識和技能的經濟管理人才。企業事業單位和行政機關尤其需要綜合應用能力較強的復合型人才,經濟管理學生在寫作能力、表達能力、分析能力方面是許多用人單位看重的主要因素。
二、工科院校經濟管理類專業教學存在的主要問題
1.師資力量相對薄弱
高校教師的教學水平決定教學質量,教學質量又直接影響畢業生的求職成功率。客觀地說,工科院校經濟管理專業的師資水平相對較低。由于教師大都是從政治學和社科專業發展而來的,因此,其知識結構中政治理論知識所占比例很大,而其他學科知識,特別是經濟學知識相對欠缺。另外,教師的實踐知識不夠,實踐能力相對于理論來說也有嚴重缺陷。這就使得教師的許多教學內容是比較陳舊的、不合時宜的,教出來的學生也不可能使知識得到更新和發展。因此,必須采取措施加強師資隊伍建設。
2.專業課程設置不盡合理
一般工科院校是以專業為核心的三段式培養計劃,即基礎課、專業基礎課和專業課。這種培養模式的突出特點是:強調基礎課程和通識課的教育,共性課程多,實踐訓練少,缺乏靈活性,導致學生創新能力和適應能力較差。在課程設置上,由于忽略社會對經濟管理人才的需求特征,課程體系設計缺乏規范性和前瞻性,存在課程內容交叉重復、課時過多與課堂信息量小大并存、選修課少等顯著缺陷。
3.教學方法比較陳舊
由于缺乏互動,教師難以了解學生對問題的理解程度,教學效果不佳,因為課程基本上為文字描述,學生自己可以通讀整本書的內容。但是,文字背后的實際內涵,學生則無法掌握,也缺乏主動性的學習和了解。因此,需要教師在授課過程中與學生進行互動,培養學生主動學習的能力。
4.知識考核評價方法單一
在對學生知識學習能力的考核上,考核評價方法還比較單一。許多課程的成績主要通過卷面考試成績來反映,考核內容通常要求學生死記硬背,案例分析較為缺乏。具有創新性的實踐過程考核、課程論文答辯考核、小組評價等評價方法還很少采用。這在一定程度上導致學生知識結構單一、片面,不能活用所學知識,缺乏分析問題、解決問題的能力,與社會對復合型、應用型高級人才的能力要求脫節嚴重。
三、工科院校經濟管理專業教學創新的路徑選擇
1.創新教學師資隊伍
工科院校經濟管理專業師資隊伍建設可面向社會和兄弟院校,走資源共享、優勢互補的辦學新路子,建設一支以專職任課教師為主體、兼職和聘請客座教授相結合的“三位一體”的高素質師資隊伍。兼職教師應當聘請那些在國有、私營或外資企業單位工作的資深管理人員、企業家。他們工作實踐經驗豐富,且具備較高水平的指導實踐教學的能力,旨在提升學生的專業學術水平和開闊學生的知識視野。[1]因此,應當側重聘請具有較高知名度的企業家、創業者舉辦學術講座,講授市場經濟中生動的真實的經濟管理案例,啟發學生的實踐思考,培養他們創造性思維能力。
2.創新教學內容
工科院校經濟管理專業應有明顯區別于其他類型高校的目標定位。既要改變目前培養對象所適應的工作領域的規定過于籠統,沒有層次,對培養對象知識、能力、素質方面的要求不夠具體,沒有專業特點的情況;又要改變在定位上攀高,盲目要求培養對象成為“萬金油”,各行各業無所不通的急躁心理。這就需要經濟管理專業必須創新教學內容,以工科特色完善教學內容。工科院校在以理工科學科為主導的學科背景的條件下,相對于文科為主的大學來說,又有自己自身的優勢,就是有一些較有特色的理工科專業,且又適合本校經濟管理專業的學生學習。經濟管理專業在課程設置過程中,在考慮文理知識兼容型、雙專業交叉型、綜合能力培養型模式的基礎上,可開設如科技概論、工業管理學、工業法律等課程,并且把這些課程進行模塊設計。在高校課程學分制度改革的前提下,作為經濟管理專業的專業選修課模塊學分,既可以保證學生學習的興趣,又能體現經濟管理專業的工業特色。
3.創新教學方法
工科院校經濟管理專業更應注重學生實踐應用能力的培養,以適應地方經濟社會的發展,并有助于學生就業。在經濟管理課程教學中,要針對該課程的特點和規律,通過研究改進教學方法,采用先進教學手段,切實加強實踐性環節教學等措施來提高教學質量。具體方法有:第一,案例教學法。案例教學法就是教師以經濟管理領域的教學案例為基礎,在課堂中幫助學生達到特定學習目的的一整套教學方法和技巧,包括案例材料的選擇(寫作)和使用的方法,它具有多類型、多層次、靈活性的優勢。[2]每位教師可根據自己的駕馭能力和不同的教學內容,探尋并試用適合自己的案例教學方式。比如,理論性較強的課程可試用以理論為主線貫穿案例,實踐性較強的課程可以案例為主線闡述理論。第二,模擬教學法。模擬教學是在國外經濟管理教學中常用的教學方法之一。它是在課堂上設置一定的工作情境,然后讓學生扮演不同的角色,并在這樣的情境下開展具體的活動和工作,從而體會工作中的不同感覺。這樣,通過學生角色扮演,來提高學生的實際操作能力。[3]第三,實踐教學法。實習和操作技能訓練在經濟管理培養應用型人才的過程中占有突出重要的地位。通過實習和其他社會實踐環節,學生將課堂所學的知識和方法用于解決實際的管理問題,并在實踐中積累實際的管理經驗。目前,可采用如下幾種形式:一是“雙循環”教學。采取“走出去”和“請進來”相結合的辦法,讓學生入學時專業目的明確,畢業時就業選擇思路清晰。任課教師走出校門作專題調研,形成與教材相匹配的“活教案”,豐富課堂教學。學生參與經濟崗位管理,帶著管理疑問又回到經濟管理理論上來。二是基地實習。讓經濟管理專業的學生在校期間就對企事業單位的運營狀況有基本的了解,基地實習是解決這個問題的一個好途徑。三是實踐調查。結合所學的有關課程和當時企事業單位的熱點問題,利用節假日,讓學生到社會中去調查并形成相關的調查報告。
4.創新教學考核模式
要使學生成為主動的求知者,培養其創造性解決問題的方法和探索精神,就要把科研、創新能力的培養作為經濟管理教學的重要價值取向。因此,必須對傳統的考試方法進行反思和改革。一是改進考試方法,適當進行開卷考試。考試時允許學生帶課本、筆記等資料,允許學生發表不同的意見,對那些有創造性見解的答卷給予獎勵,把學生的精力引導到對問題的分析和解決上來。二是改進考試內容。要盡量減少經濟管理試卷中有關基本知識、理論方面要死記硬背的內容,盡可能地安排一些探討性的問題,學生必須經過充分而深入的思考才能作出解答和完成;或者是一些綜合性的試題,需要學生綜合運用所學理論知識經過反復、仔細的分析思考后才能作出回答。通過考試方法的改進,更加符合行政管理課程的教學要求和特點,提高學生的分析問題能力和綜合能力。
參考文獻:
[1] 曾五一,等.經濟管理類統計學專業教學體系的改革與創新[J].統計研究,2010,(2).
關鍵詞:高速公路 經濟效益 社會效益 措施
當前,我國的高速公路建設已經形成了一定的規模,其快速的發展很大程度上促進了我國經濟的發展,為經濟社會創造了基礎條件的同時,也創造了巨大的社會效益和經濟效益。隨著我國經濟的不斷發展,交通運輸在國民經濟建設中起著越來越重要的作用。它成了制約我國經濟發展的基礎性建設。高速公路建設是一個國家的經濟發展水平和一個國家經濟實力的象征。目前,我國的高速公路實際上是一種以收費還貸為特征的服務性行業,其主要目標是:通過為使用者提供快捷、安全、舒適、暢通的服務,而最大限度地獲得經濟效益和社會效益。如果要順利實現這個總體目標要求,則必須堅持“以人為本”,加強對于高速公路的管理,并努力做好以下幾方面的工作。
一、建立健全管理制度,增強其運營效率
高速公路營運管理工作是一個新型的行業,在這個行業里,一方面要設置健全的組織和管理機構,另一方面,還要根據其不同特征性,制定與之相匹配的規范而科學的規章制度。只有這樣,才能保證高速公路組織機構的科學性、嚴密性和權威性。作為高速公路的運營管理。如果可以在制度上創新,那么則可以使得運營組織的管理充滿活力,并且保證工作可以按照規范順利進行,以此來保證高速公路的社會化效益和經濟效益的最大化。
目前,隨著高速公路營運事業在我國的發展,相關的高速公路部門已經制定了一些規章制度,如《高速公路安全管理辦法》《收費管理條例》《高速公路管理條例》等。這些有關高速公路的相關規章制度的實施可以幫助對高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運營單位,他們可以根據自身的不同情況再制定具體的適合自己區域的相關制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運營可以有章可循,使工作可以更加科學而有條不紊的開展。
二、深化服務質量,展示“窗口”風采
高速公路屬于一個新型的服務性行業,它是直接面向社會的,主要是為居民的出行提供服務,對高速公路營運的管理,主要是滿足廣大群眾的安全、舒適的乘車要求,從而實現高速公路的社會效益和經濟效益。
要樹立起高速公路的優質服務形象,就需要從以下的幾個方面人手:第一,定期開展道德培訓和業務培訓的課程,要求從業人員在道德培訓中樹立起“為人民服務”的主人公意識;第二,根據各地的實際情況,適時適當的開展有關“文明工程”的活動;第三,按照高速公路服務總則要求,制定符合各部門的細節化要求以及標準化措施。作為基層而言,其收費站接觸最多的就是群眾,因而要積極的簡歷文明窗口,使群眾滿意其服務,作為“文明窗口”的管理人員則要嚴格要求,從基本的儀貌到語態都要進行認真的培訓,并定期對其工作進行考核,使他們即使面對乘車人員的咨詢也能做到微笑服務,使得接受服務的大眾可以感覺到溫暖。只有將這些細節要求滲透到每一步的工作中,才可以使工作人員從觀念到實踐都完全有一種“為人民服務”的熱情,從而實現經濟效益和社會效益的統籌。
三、堅持以人為本,引入競爭機制
對于現代化高速公路的管理應該以現代管理原則為要求和依托,建立起良好的服務文化,以此激勵工作人員在工作中的積極性,而這一切的基礎則是“以人為本”。因為只有在這樣的理念樹立下,才可以使高速公路的管理工作實現效率與經濟之間的和諧發展。
作為高速公路的管理,可以像企業一樣引入競爭機制,建立起規范化的、競爭上崗的方式對員工定期或者不定期地進行業務的綜合考評,使得在工作崗位上的每一個工作人員都可以真正地發揮自己的才能,真正的人盡其才,使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發揮,這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率,使其具有效率和活力。
四、精簡機構,降低運營成本
在我國,高速公路的投資主體是多元化的,這樣的多元化投資可以有效地實現項目在建立過程中的融資,可以規避企業應該承擔的風險。但是這種融資方式也會導致在對高速公路的管理中須發一定的統一性,使得效率低下,并且在某些時候,還會造成人才浪費。作為相關地段的高速公路管理者,首先就是應該根據本地區的情況合理布局各個部門,并制定相關的政策規定,使得工作人員可以充分的明白自己的職責所在。對一些臨時性增添的崗位,部門領導也可以使用兼職人員,這樣一方面可以在規定的時間內完成工作任務的目標,另一方面,又可以合理有效地利用人力資源,從而降低高速公路營運成本,有效地提高高速公路的經濟效益。在高速公路管理的眾多項目中,以下的幾種如設備養護、道路養護以及綠化等等這些比較復雜的,而且人力要求較多的,專業性的工作,可以不再本部門內部設置一些專業人員,而是采用工程招標的形式進行。這樣既可以節省人員,避免人員上的浪費,從而降低營運成本;又可以有效地提高設備的使用率,有效的使企業實現增值。
五、提高高速公路的通行效率
隨著高速公路的不斷發展,其設備以及技術也在不斷的更新中。從目前來看,日本包括歐洲以及美國等,他們都逐漸地實現了智能化交通。在我國,很多的城市也正在積極地向智能化交通的方向靠近。
智能化交通指的是在較完善的交通基礎設施的條件下,將先進的信息技術、數據通信傳輸技術、電子傳感技術、電子控制技術以及計算機處理技術和系統綜合技術有效的集成并應用于整個運輸系統,以解決交通安全性、運輸效率、能源和環境問題,從而建立起大范圍內發揮作用、適時、準確、高效的綜合運輸和管理系統。智能化交通的實施可以有效地減少工作人員,當客戶從收費站經過的時候,可以通過智能化系統完成收費、檢測以及放行等一切的步驟。這樣可以減少工作人員的數量,也可以避免人為操作出現的可能性失誤。
作為我國的高速公路管理部門,可以和高校以及科研單位建立起一種合作的關系,積極的開發系統軟件,這樣可以促進我國高速公路實現智能化,有效的提高高速公路的運營效率。因為智能化的運用,首先可以在過收費站的時候,實現不停車收費,這樣就可以縮短每輛車過收費站的時間,從而在單位時間內可以放行更多的車輛。這是高速公路提高通行率的首要條件。
六、積極地拓展高速公路的產業鏈條,提高產業的附加值
作為高速公路而言,并不是一種單一的經營模式,作為管理層可以積極的對高速公路的價值進行開發,使其的產業價值得到體現。這需要做到以下的幾個方面:第一,作為高速公路管理者應該積極地完善高速公路的服務設施,應該加強高速公路的綠化;其次,開發高速公路的“經濟走廊”優勢,在高速公路沿線可以設置相關的廣告牌位進行競價拍賣,第三,開展沿線區域的互動發展。高速公路的建立可以有效地實現臨近的縣市之間的交流和交往,這可以大大的擴大市場,帶動沿線的經濟以及旅游業或者其他行業的而快速發展。
總之,隨著經濟的不斷發展和科技的不斷進步,提高高速公路通行率,建立微笑服務,實現經濟效益和社會效益完美結合的方法也在不斷的更新,因而這有待于我們在日后的工作中不斷的根據情況的變化,進行發現和改進。
參考文獻
[1]韋煥彬,淺析高速公路管理中的問題及對策交通管理[J].公路交通管理,2007,(09).
1引言
財務公司作為中國企業體制改革和金融體制改革的產物,其主要職能在于為企業技術改造、新產品開發及產品銷售提供金融服務,是以中長期金融業務為主的非銀行機構,目前已被大部分企業集團公司所接受。而作為企業集團內部重要的金融業務平臺,其發展應順應企業集團的快速發展的要求,并為企業集團的發展提供低風險的財務資源保障。
基于此,我們對70家財務公司的公告進行了統計分析。通過企業集團在不同的內控環境及內控措施下的風險和績效對比,歸納出行之有效的內控環境和內控措施,為財務公司最大限度地控制風險、提高集團績效奠定基礎。
2案例公司基本情況
21財務公司基本情況
本文采用案例統計分析的方法,對2016年以來發表公告的70家財務公司的案例進行了統計整理分析。本文調查的對象范圍比較大,包括寶鋼財務公司、兵器財務公司、一汽財務公司、中石化財務公司、中航工業財務公司等70多家財務公司,其集團行業涵蓋了能源、電子通信、礦業、汽車、食品、醫藥等多個行業,既包括中央國企、地方國企,又包括民營企業。
22內控環境及內控措施
我國財務公司可能面臨的主要風險有以下五類:信用風險、流動性風險、管理風險、操作風險、市場風險。財務公司主要針對這五種風險調節內控環境,設置內控措施。
221財務公司內控環境
財務公司內部控制環境主要由稽核審計委員會、風險控制委員會、戰略委員會、薪酬與績效管理委員會、投資決策委員會、信貸審查委員會及全面預算管理委員會七個組成部分,但由于公司經營范圍和性質不同,其具體設置往往會存在一些差異。
從表1可以看出,有近60家,超過75%的財務公司均設立了稽核審計委員會、風險控制委員會、信貸審計委員會及其相關執行部門,而這些委員會都設有相關執行部門,兩者均與風險控制密切相關的。再者,有20家左右的財務公司設有薪酬與績效管理委員會、投資決策委員會和戰略委員會及其相關執行部門。由此可見,相對于前面三個部門來說,這三個部門的重要性處于次之地位,重要但不關鍵。最后,僅有11家財務公司設立全面預算管理委員會,僅占1571%,其很有可能是某些行業公司需要進行大量預算而設立的,例如:鋼鐵行業、能源行業等。
222財務公司內控措施
雖然70家財務公司在內部風險控制環境上有很大的區別,但是在內控措施上,特別是重要內控措施上都基本保持了一致。通過分析表2得知:資金、信貸、內部稽核和信息的準確性是一個企業成敗的重要因素,所以67~69家財務公司都從資金管理、信貸業務控制、內部稽核控制以及信息系統控制進行內控活動。但是,70家財務公司在僅有25家財務公司會進行投資業務控制活動,其中又只有14家財務公司的內控措施中明確提出會計業務控制。
3不同內控環境及措施下的績效差異
70家財務公司的內控環境和內控措施不同,導致其集團對整體風險的控制程度存在差異,其績效也會出現很大的差異。本文將選取財務指標ROE和ROA作為衡量企業績效的指標,對企業績效進行評價。
31橫向對比
在國企中,幾乎所有的企業都在內控環境里包含風險控制委員會、信貸審計委員會、稽核審計委員會,內控措施上包含資金管理、信貸業務控制、內部稽核控制、信息系統控制。ROE、ROA較高的國企,較ROE、ROA低的國企,設有績效管理委員會、戰略委員會,取消會計業務控制、投資業務控制。基礎部門的集中管控,有助于提高企業的效率,績效管理委員會可以通過考核企業內部績效,實行獎懲制度,從而提高企業績效。
在民企中,其內控重心放在風險控制委員會、信貸審計委員會、稽核審計委員會、資金管理、信貸業務控制、內部稽核控制、信息系統控制等,集中管控基礎部門,提高部門效率,為公司提供及時準確的財務信息,避免企業錯失良機或錯誤決策。
32縱向對比
民企和國企在?瓤鼗肪澈湍誑卮朧┥系墓丶?因素幾乎無異,都包含風險控制委員會、信貸審查委員會、稽核審計委員會、資金管理、信貸業務控制、內部稽核控制、信息系統控制。選擇的這些企業中,民企的總資產、凈利潤沒有國企的高,但是其盈利能力和資金使用效率,即ROE、ROA都是比較高的,屬于所選企業的中上游。由此可見,民企的盈利能力、資金使用效率較國企還是較強的,其綜合管理水平還是很高的。民企較國企,在內控環境和內控措施上,一般沒有績效考核委員會、投資決策委員會、戰略委員會、全面預算委員會,這樣就在一定程度上減少了決策上的復雜和重復,從而實現企業的職責的快速劃分并進行決策。
4建議及措施
第一,適當地提高股權集中度。相對集中的股權有助于大股東在發生突發事件時,及時地采取應對措施,從而減少企業損失,降低企業成本,維護企業的利益,增強投資者的信心,提升市場價值,從而提高企業集團績效。